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RELATÓRIO
DATA 15 / 12 / 2015 N.º 2
TÍTULO Programa Operacional de Sanidade Florestal
2.º RELATÓRIO DE EXECUÇÃO - 2014
Grupo de Acompanhamento de Sanidade Florestal
(GASF)
RELATÓRIO
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INDÍCE
1. Enquadramento 3
2. Execução do POSF 3
2.1. A fitossanidade florestal em Portugal (Capítulo 3) 3
2.2. Bases para operacionalização de ações de prevenção e controlo (Capítulo 7) 4
2.3. Prioridades de investigação e desenvolvimento (Capítulo 8) 4
2.4. Informação, comunicação, sensibilização e formação (Capítulo 9) 5
2.5. Mecanismos financeiros (Capítulo 10) 14
2.6. Metas e indicadores (Capítulo 11) 15
3. Grupos de trabalho 34
3.1. GASF 34
3.2. GT medidas de apoio à fitossanidade 36
3.3. GT Eucaliptal 36
3.4. GT do Montado e GT do pinhal manso 36
4. Relatórios de execução 37
5. Apreciação final 37
5.1. Aspetos positivos 38
5.2. Aspetos negativos 39
5.3. Oportunidades de melhoria 39
6. Glossário 41
7. Anexos 42
RELATÓRIO
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1. Enquadramento
O Programa Operacional de Sanidade Florestal (POSF), aprovado através da Resolução de Conselho de Ministros n.º 28/2014, de 7 de abril, estabelece medidas e ações de prevenção e controlo, definindo as bases de intervenção para a redução dos riscos de introdução, de dispersão e de danos provocados por agentes bióticos nocivos. Define também as entidades com competências na implementação dessas medidas e ações, perspetivadas para os vários grupos de agentes bióticos nocivos e para os diferentes sistemas florestais. A atribuição de apoios financeiros a integrar no âmbito dos mecanismos de financiamento que venham a ser
estabelecidos para o período 2014/2020 deverá ser enquadrada com a observância e cumprimento das medidas e ações previstas no POSF.
O POSF prevê a existência do Grupo de Acompanhamento de Sanidade Florestal (GASF), o qual tem por função reunir as entidades relevantes nesta área e representativas do setor na concretização de uma estratégia consistente de proteção da floresta contra agentes bióticos nocivos.
O GASF, coordenado pelo ICNF, I.P., tem como principais objetivos:
Assegurar um planeamento político e operacional consistente, que salvaguarde os interesses dos agentes do setor e de Portugal em termos de proteção fitossanitária;
Discutir e avaliar o avanço das medidas previstas e executadas, mantendo uma avaliação
anual, à escala nacional e local;
Propor novas estratégias de atuação, sempre que necessário.
No âmbito das funções e atividades atribuídas ao GASF, nos “Princípios de organização e funcionamento” (aprovados na primeira reunião deste grupo realizada em junho de 2014), está prevista a elaboração de um relatório anual sobre a execução do POSF. Assim, o presente relatório pretende refletir as intervenções das entidades que constituem o GASF, durante o ano de 2014, e que contribuíram para a concretização dos objetivos, indicadores e metas vertidos no POSF.
2. Execução do POSF
A apresentação das ações executadas pelas diferentes entidades vai ser enquadrada com os principais capítulos constituintes do POSF. 2.1. A fitossanidade florestal em Portugal (Capítulo 3)
No âmbito da aplicação do regime de proteção fitossanitária, destaca-se a aprovação do Quadro Orgânico da Inspeção Fitossanitária no ICNF,I.P., em maio de 2014, o qual define a estrutura de
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inspeção e regras e orientações para o inspetor fitossanitário, clarificando procedimentos de atuação e de funcionamento com vista à melhoria da atividade de inspeção fitossanitária.
2.2. Bases para operacionalização de ações de prevenção e controlo (Capítulo 7)
Foram elaborados e implementados três planos de ação (cancro-resinoso-do-pinheiro, nemátodo-da-madeira-do-pinheiro (NMP) e vespa-das-galhas-do-castanheiro), um plano de controlo (gorgulho-do-eucalipto) e dois planos de contingência (murchidão-do-freixo e Anoplophora chinensis), encontrando-se para aprovação superior o plano de contingência para a morte-súbita-dos-carvalhos. Informação sobre os resultados obtidos com a implementação dos planos acima referidos encontra-se disponível no sitio do ICNF, I.P. (http://www.icnf.pt/portal/florestas/prag-doe/plan-rel/rel) e da DGAV (http://www.dgv.min-agricultura.pt/portal/page/portal/DGV/genericos? generico=10855974&cboui=10855974).
2.3. Prioridades de investigação e desenvolvimento (Capítulo 8)
Os Centros de Competências criados em 2014 integraram, nas suas estratégias, os princípios orientadores do POSF:
O Centro de Competências do Sobreiro e da Cortiça tem por missão promover o desenvolvimento da fileira da cortiça portuguesa pela via do reforço da investigação, da promoção da inovação e da transferência e divulgação do conhecimento, agregando o Ministério da Agricultura e do Mar, a Associação para a Competitividade da Industria da Fileira Florestal (AIFF), a Associação Interprofissional da Fileira da Cortiça (FILCORK), a Associação Portuguesa de Cortiça (APCOR),a Câmara Municipal de Coruche (CMC), a Companhia das Lezírias, S.A. (CL), o Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas (ICNF), o Instituto Nacional de Investigação Agrícola e Veterinária (INIAV), o Instituto Superior de Agronomia (ISA), a União da Floresta Mediterrânica (UNAC), a Universidade de Évora (UE) e a Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro. A atividade a desenvolver por este Centro abrangerá necessariamente a fitossanidade nos montados de sobreiro.
Também o Centro Nacional de Competências dos Frutos Secos (CNCFS) tem como missão promover o desenvolvimento do setor dos frutos secos em Portugal, nomeadamente, a castanha, a amêndoa, a noz, a avelã e a alfarroba, pela via do reforço da investigação, da promoção da inovação e da transferência e divulgação do conhecimento, agregando 30 entidades, designadamente, Ministério da Agricultura e do Mar, associações do setor (Associação para o Desenvolvimento do Brigantia Ecopark, ARBOREA, AFLODOUNORTE, AGUIARFLORESTA, ARATM, AIDA e RefCast), empresas (Agro Aguiar-Agroindústria, SA, AMENDOURO, SORTEGEL, Pabi S.A. – Euroamendoa e Proruris), cooperativas (Cooperativa Agrícola de Penela da Beira, CAPATMAD, COAMÊNDOA, COOPAÇOS, AMÊNDOACOOP e Cooperativa Soutos os Cavaleiros), instituições académicas (INIAV, I.P., IPB, IPCB, IPC, IPVC, IPV,
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UTAD e ICETA), Comunidade Intermunicipal das Terras de Trás-os-Montes, Comunidade Intermunicipal do Douro e Comunidade Intermunicipal do Alto Tâmega. A atividade a desenvolver por este Centro pretende abranger toda a fileira, desde a produção, passando pela fitossanidade (tinta, cancro ou a recente ameaça da vespa-das-galhas-do-castanheiro) ou fenómenos tecnológicos (por exemplo na área da comercialização).
Durante 2014 decorreram os trabalhos para constituição dos Centros de competências do pinheiro-manso e pinhão e do pinheiro-bravo, estando a sua formalização prevista para 2015.
Para três dos principais sistemas florestais (pinhal, eucaliptal e castanheiro) foram definidas diversas linhas de investigação (referidas no âmbito do objetivo operacional 4.1.) enquadradas com os planos de atuação do NMP, do gorgulho-do-eucalipto e da vespa-das-galhas-do-castanheiro.
2.4. Informação, comunicação, sensibilização e formação (Capítulo 9)
Foram desenvolvidas diversas ações de formação, informação e sensibilização, tanto para o público em geral como para grupos específicos, nomeadamente operadores económicos, proprietários e produtores florestais e técnicos florestais.
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Ações de comunicação e sensibilização a desenvolver junto do público generalista:
Objetivo operacional
Tipo de ação Descrição Entidades
participantes
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Ação Data Responsável Descrição
Promover ações de sensibilização para transferência de conhecimento científico atualizado e divulgação de métodos de monitorização e controlo
Publicitação nos meios de comunicação social nacionais (TV e rádio)
Ação de largo espectro, desenvolvida essencialmente junto dos meios de comunicação social nacionais, tendo por base a emissão de spots audiovisuais para os agentes bióticos nocivos de maior relevância
ICNF,I.P. DGAV e INIAV, I.P.
Ação de médio/longo prazo, a concretizar até 2020
Publicitação nos meios de comunicação social regionais (rádio e imprensa escrita)
Divulgação junto da comunicação social, essencialmente local, de informação sobre os riscos de dispersão dos agentes bióticos nocivos, de boas práticas para utilização dos recursos e dos espaços florestais, através de spots, reportagens sobre situações relevantes em matéria de gestão, defesa ou utilização dos espaços florestais, entrevistas com personalidades relevantes, etc.
Ação de médio/longo prazo, a concretizar até 2020
Distribuição de material informativo (folhetos, flyers)
Utilização dos locais de atendimento ao público do MAM, dos Municípios, de Centros de Saúde, farmácias, estações de CTT e outros locais públicos.
ICNF, I.P., DGAV, DRAP, Municípios, ARS, CTT, Associação Nacional de Farmácias
Produção e distribuição de 195.000 folhetos
Agosto ICNF, I.P.
Foram produzidos 8 tipos de folhetos diferentes: 5.000 Cancro-resinoso-do-pinheiro; 50.000 Corte e transporte de resinosas; 50.000 Proteja o seu pinhal –nemátodo da madeira do pinheiro; 20.000 Receção e armazenamento de resinosas; 20.000 Sugador-das-pinhas; 20.000 Gorgulho-do-eucalipto;
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Promover ações de sensibilização para transferência de conhecimento científico atualizado e divulgação de métodos de monitorização e controlo
10.000 Murchidão-do-freixo; 20.000 Processionária – áreas urbanas e periurbanas; Estes folhetos foram distribuídos pelos serviços desconcentrados do ICNF, I.P., Câmaras municipais, OPF, Conselhos Diretivos de Baldios e Sapadores Florestais.
Divulgação de informação em formato digital
Utilização dos sites do ICNF,I.P, da DGAV e de outras entidades públicas e privadas para divulgar conteúdos técnicos e legais relacionados com prevenção e controlo de agentes bióticos nocivos
ICNF, I.P., DGAV, DRAP, INIAV, I.P., Municípios, Federações, ANEFA, CELPA, GNR, Centro PINUS,OPF e AIMMP
Divulgação dos 8 folhetos
Agosto ICNF, I.P. Em http://www.icnf.pt/portal/ agir/boapratic/prag-doenc
Notas informativas
Maio e junho
ICNF, I.P.
Em http://www.icnf.pt/portal/ agir/boapratic/prag-doenc: - Aplicação de produtos fitofarmacêuticos em madeira de coníferas; - Emissão de passaporte fitossanitário – fornecedores de MFR
Apresentações
Ao longo do ano
ICNF, I.P.
Em http://www.icnf.pt/portal/ florestas/prag-doe/divulg: - Gorgulho-do-eucalipto; - Pragas florestais – novos agentes bióticos nocivos; - Pragas exóticas invasoras; - Medidas de proteção fitossanitária – fornecedores de MFR
Maio
ICNF, I.P., DGAV, Raiz, Altri Florestal, INIAV, I.P., Grupo Portucel Soporcel,
Em http://www.icnf.pt/portal/ florestas/prag-doe/ag-bn/gorg-eucal/divul: Apresentações integradas no seminário sobre o gorgulho-do-eucalipto, que decorreu em Penela.
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Promover ações de sensibilização para transferência de conhecimento científico atualizado e divulgação de métodos de monitorização e controlo
Divulgação de informação em formato digital
Utilização dos sites do ICNF,I.P, da DGAV e de outras entidades públicas e privadas para divulgar conteúdos técnicos e legais relacionados com prevenção e controlo de agentes bióticos nocivos
ICNF, I.P., DGAV, DRAP, INIAV, I.P., Municípios, Federações, ANEFA, CELPA, GNR, Centro PINUS,OPF e AIMMP
Celpa, Flopen e AFBV
Fitonotícias Ao longo do ano
ICNF, I.P. Em http://www.icnf.pt/portal/ florestas/prag-doe/divulg: - 4 boletins trimestrais
Informação sobre sanidade florestal
Ao longo do ano
FORESTIS Em http// www.forestis.pt : Disponibilização e atualização de informação sobre sanidade florestal.
Relatórios anuais de execução
Ao longo do ano
ICNF, I.P.
Relatórios anuais de execução disponíveis no site do ICNF, I.P. (http://www.icnf.pt/portal/florestas/prag-doe/plan-rel).
Articulação com outras entidades locais ou nacionais para desenvolvimento de ações de sensibilização
Fornecimento de conteúdos informativos para o site das entidades envolvidas, estabelecimento de parcerias locais para potenciar iniciativas de sensibilização da população e publicitação dessas ações
ICNF, I.P., câmaras municipais e juntas de freguesia.
Ação de médio/longo prazo, a concretizar até 2020
Execução:
Ação executada Ação para execução futura
Ação parcialmente executada Ação não executada
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Ações de comunicação e sensibilização a desenvolver junto de grupos específicos:
Objetivo operacional
Tipo de ação Descrição Entidades
participantes
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Ação Data Responsável Descrição
Promover ações de sensibilização para transferência de conhecimento científico atualizado e divulgação de métodos de monitorização e controlo
Sessões de esclarecimento para população rural e proprietários e produtores florestais
Estas sessões podem ser em sala ou integradas em visitas de campo a situações de referência. Deverá existir um contacto direto entre os técnicos e a população com distribuição de material informativo. Divulgação de informação técnica e legal sobre gestão de povoamentos, prevenção e controlo de agentes bióticos nocivos e circulação de material de risco.
ICNF, I.P., DGAV, Federações de âmbito nacional dos proprietários e produtores florestais e dos compartes de baldios, OPF, GNR, GTF
1 Seminário sobre gorgulho do eucalipto
22 de abril
ICNF.,I.P. em
colaboração
com DGAV,
INIAV, I.P.,
CELPA e
Câmara
Municipal de
Penela
Teve como objetivo divulgar informação sobre o estado da praga em Portugal e os meios de luta existentes ao dispor de produtores e proprietários florestais para o controlo atempado e integrado deste agente biótico nocivo. O seminário, onde intervieram diversas entidades públicas e privadas, contou com a presença de cerca de 60 pessoas (OPF, Cooperativas, indústrias de produtos fitofarmacêuticos, Câmaras Municipais, ENCE, indústria florestal).
1 Ação de demonstração sobre aplicação de inseticida para controlo do gorgulho do eucalipto
13 de
maio Altri Florestal
Ação enquadrada no plano de ação
de controlo do gorgulho-do-
eucalipto, decorreu em Tondela e
contou com a presença de 10
técnicos tanto do ICNF, I.P. como de
entidades privadas (UNAC,
Unimadeiras, AFEDV).
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Promover ações de sensibilização para transferência de conhecimento científico atualizado e divulgação de métodos de monitorização e controlo
Sessões de esclarecimento para população rural e proprietários e produtores florestais
Estas sessões podem ser em sala ou integradas em visitas de campo a situações de referência. Deverá existir um contacto direto entre os técnicos e a população com distribuição de material informativo. Divulgação de informação técnica e legal sobre gestão de povoamentos, prevenção e controlo de agentes bióticos nocivos e circulação de material de risco.
ICNF, I.P., DGAV, Federações de âmbito nacional dos proprietários e produtores florestais e dos compartes de baldios, OPF, GNR, GTF
1.º Seminário Nacional de Fitossanidade Florestal – pragas do pinheiro bravo
16 de
maio
Associação
Florestal do
Alto da Broca
em parceria
com ICNF, I.P.,
INIAV, I.P.,
UTAD, IPB, FSF
e Fórum
Florestal
Dirigido para produtores, proprietários, empresários e técnicos florestais, foi direcionado para as pragas do pinheiro-bravo, onde foram apresentadas diversas comunicações orais sobre diferentes agentes bióticos nocivos (Nemátodo, Processionária, Cancro-resinoso-do-pinheiro, Torcedoura, Escolitídeos e Sugador das pinhas). As comunicações foram apresentadas por diversas entidades: ICNF, I.P., UTAD, Instituto Politécnico de Bragança, Instituto Politécnico de Viseu e INIAV, I.P.
1 Ação de
Divulgação
exigências à
circulação de
material de
embalagem de
madeira de
coníferas
25 de
junho DGAV
Realizou-se no Porto a ação de
divulgação “Sessão técnica sobre
NMP e boas práticas em embalagens
e material de suporte”, destinada a
associados da ANTRAM
Sessões de esclarecimento para operadores económicos
Estas sessões podem ser em sala ou integradas em visitas de campo a situações de referência, com distribuição de material informativo.
ICNF, I.P., DGAV, ANEFA, Centro PINUS
1 Ensaio
experimental
para
operacionalizaç
ão da rede
inseticida
19 de
outubro Centro Pinus
No sentido de promover a operacionalização da rede inseticida storanet, que surgiu na sequência de uma reunião promovida pelo ICNF a 31 de Julho, foi realizado um ensaio na sede do associado do Centro Pinus, UNIMADEIRAS, para discutir
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Promover ações de sensibilização para transferência de conhecimento científico atualizado e divulgação de métodos de monitorização e controlo
Sessões de esclarecimento para operadores económicos
Estas sessões podem ser em sala ou integradas em visitas de campo a situações de referência, com distribuição de material informativo.
ICNF, I.P., DGAV, ANEFA, Centro PINUS
storanet várias alternativas que viabilizem o uso deste dispositivo, com segurança para os operadores. O Centro PINUS contratou um consultor especializado no desenvolvimento de soluções mecanizadas para o sector agrícola e florestal para analisar a viabilidade técnica e financeira das alternativas então identificadas.
1 Reunião
anual de
fornecedores
de MFR
20 de
outubro ICNF, I.P.
Encontro anual com fornecedores de MFR onde foram apresentadas as medidas de proteção fitossanitária aplicadas aos fornecedores.
Distribuição de material informativo (folhetos, flyers)
Utilização dos locais de atendimento ao público do MAM, dos Municípios, de Centros de Saúde, farmácias, estações de CTT e outros locais públicos.
ICNF, I.P., DGAV, DRAP, Municípios, ARS, CTT, Associação Nacional de Farmácias, cooperativas e OPF
4 Feiras – disseminação de material informativo sobre sanidade florestal
7 a 9 de
fevereiro;
5 a 23 de
março; 27
a 30 de
março e 6
a 8 de
junho
FORESTIS
Distribuição de material informativo e disseminação de informação sobre sanidade florestal a proprietários florestais, agentes do setor e público em geral, integrada na participação da FORESTIS nas 4 Feiras: Ponte de Lima, Coimbra, Braga e Mortágua.
Elaboração de informação técnica
Criação de boletins fitossanitários para as principais pragas e doenças
ICNF, I.P., DGAV e INIAV, I.P.
Informação temática sobre diversos agentes bióticos
Maio e junho
ICNF, I.P.
Em http://www.icnf.pt/ portal/florestas /prag-doe/ag-bn: Fichas descritivas dos sintomas do cancro-resinoso-do-pinheiro, do gorgulho-do-eucalipto e da vespa-das-galhas-do-castanheiro.
Divulgação de informação
Utilização dos meios de comunicação (site, newsletters,
ICNF, I.P., DGAV, DRAP, INIAV, I.P.,
Fitonotícias Ao longo do ano
ICNF, I.P. Em http://www.icnf.pt/portal/ florestas/prag-doe/divulg:
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revistas, mailing list) das entidades com responsabilidades nesta área
Municípios, Federações, ANEFA, CELPA, GNR, Centro PINUS,OPF e aimmp
- 4 boletins trimestrais, amplamente distribuídos via email.
9 Newsletters informativas para o Movimento FORESTIS
Ao longo do ano
FORESTIS
Elaboração e disseminação de 9 Newsletters informativas para o Movimento Forestis, no âmbito da sanidade florestal, nomeadamente, sobre NMP, vespa-das-galhas do Castanheiro e apoios PRODER e PDR2020
Assegurar a formação dos agentes do setor
Ações de formação dirigidas a técnicos florestais
Realização de sessões em sala e sessões demonstrativas para que os técnicos fiquem habilitados a identificar potenciais novos focos, promover um melhor conhecimento sobre as Pragas, fornecer informação aos proprietários e produtores florestais e operadores económicos.
ICNF, I.P., ANEFA, GTF e OPF, Federações
6 ações de formação e informação
26 a 28 de maio
ICNF, I.P.
As ações centraram-se nos distritos da região Centro e incidiram sobre sintomatologia, espécies hospedeiras e medidas de prevenção, controlo e erradicação (quando necessário) de Fusarium circinatum e de alguns “novos” agentes bióticos nocivos florestais: Phytophotora ramorum; Dryocosmus kuriphilus, Anoplophora chinensis e Chalara fraxinea. Estiveram presentes 137 formandos, sendo que 50 eram técnicos dos G T F, Câmaras Municipais, OPF, alunos e docentes da Universidade de Coimbra e Laboratórios. Os restantes 87 eram do ICNF, I.P..
1 Workshop prático de aplicação da rede inseticida no transporte e armazenamento de material
9 de maio
ANEFA e DGAV, com participação do INIAV,I.P., FLORGÉNESE, ICNF, I.P. e BASF
Realizou-se na Lousã e contou com a presença de 32 operadores florestais.
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Assegurar a formação dos agentes do setor
Ações de formação dirigidas a técnicos florestais
Realização de sessões em sala e sessões demonstrativas para que os técnicos fiquem habilitados a identificar potenciais novos focos, promover um melhor conhecimento sobre as Pragas, fornecer informação aos proprietários e produtores florestais e operadores económicos.
ICNF, I.P., ANEFA, GTF e OPF, Federações
lenhoso de coníferas hospedeiras
2 ações de
formação para
vigilantes da
natureza –
Agentes
bióticos nocivos
18 de
junho
e 11 de
dezembro
ICNF, I.P.
Tiveram como objetivo apresentar informação sobre diversos agentes bióticos nocivos com impacto nos ecossistemas florestais e procedimentos de prevenção e controlo para minimizar os efeitos negativos desses agentes bióticos.
Execução:
Ação executada Ação para execução futura
Ação parcialmente executada Ação não executada
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2.5. Mecanismos financeiros (Capítulo 10)
Cofinanciamento Comunitário Candidatura a cofinanciamento comunitário num regime de transição para o novo regulamento financeiro, Regulamento (UE) nº 652/2014, de 15 de maio: Foi apresentada pela Direção-Geral de Alimentação e Veterinária (DGAV) e entretanto aprovada a candidatura para o ano de 2015, para ações de prospeção, para 12 agentes bióticos nocivos, para além do NMP e do fungo Fusarium circinatum: Anoplophora chinensis, Anoplophora glabripennis, Arrhenodes minutos, Acleris spp., Agrillus planipennis, Chrysophtharta bimaculata, Chalara fraxínea, Choristoneura spp, Pseudopityophthorus minutissimus, Pseudopityophthorus pruinosus, Phytophthora ramorum, Thaumastocoris peregrinus. Esta candidatura compreende ações de prospeção no terreno (observação visual de sintomas) e colheita de amostras e despistagem laboratorial, quando aplicável (NMP e Phytophthora ramorum na área florestal). Estas ações irão desenvolver-se durante todo o ano de 2015. A candidatura, que contempla igualmente organismos nocivos para as espécies agrícolas, tem um valor global de 1,5 milhões €, sujeita a um co-financiamento de 50% das despesas elegíveis e envolve, nos programas de prospeção, além da DGAV, o ICNF, I.P., o INIAV, I.P., as cinco direções regionais de agricultura do continente, as direções regionais de agricultura e desenvolvimento rural dos Açores e da Madeira e a Direção Regional de Florestas e Conservação da Natureza da Madeira.
Programa de Desenvolvimento Rural
Em 5 de maio, foi submetido à comissão europeia o programa de desenvolvimento rural para o continente que inclui o cofinanciamento de ações destinadas à proteção da floresta contra agentes bióticos nocivos nas áreas a seguir indicadas:
Inovação (Medida 1) – no âmbito da 1-ª prioridade “Aumento da eficiência dos recursos na produção agrícola e florestal” e através de parcerias entre entidades de natureza pública ou privada, constituídas sob a forma de Grupos Operacionais;
Conhecimento (Medida 2) – nas ações transversais de formação, demonstração, informação e intercâmbios de curta duração e na Ação específica de “Aconselhamento Florestal”;
Proteção e Reabilitação de Povoamentos Florestais (Medida 8) - que inclui apoios destinados à prospeção e controlo de pragas com elevado potencial de destruição das principais espécies florestais, através de intervenções circunscritas à unidade de exploração florestal e a ações vocacionadas para resultados de maior dimensão, designadamente a criação de um sistema de monitorização da presença de pragas e a execução de planos de prevenção e controlo.
Iniciou-se a análise do Programa pela Comissão Europeia e definição das regras de atribuição dos apoios, tendo em consideração as orientações vertidas no POSF.
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2.6. Metas e Indicadores (Capítulo 11)
Objetivo estratégico 1. Aumentar o conhecimento sobre a presença de agentes bióticos nocivos
Objetivos operacionais
Indicadores de realização
Metas Responsabilidade
de execução
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Ação Data Responsável Descrição
1.1. Estabelecer procedimentos uniformizados de prospeção de Pragas
1.1.1. Divulgar os procedimentos pelos agentes do setor
Até final de 2014
ICNF, I.P., DGAV e INIAV, I.P.
6 ações de formação e informação
26 a 28 de maio
ICNF, I.P.
As ações centraram-se nos distritos da região Centro e dirigiram-se a técnicos e vigilantes da natureza do ICNF, I.P. e a técnicos dos GTF, incidindo sobre a sintomatologia, espécies hospedeiras e medidas de prevenção, controlo e erradicação (quando necessário) de Fusarium circinatum e de alguns “novos” agentes bióticos nocivos florestais: Phytophthora ramorum; Dryocosmus kuriphilus, Anoplophora chinensis e Chalara fraxinea. No site do ICNF, I.P., em http://www.icnf.pt/portal/florestas/ prag-doe/divulg, foi disponibilizada informação sobre diversos agentes bióticos nocivos.
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1.2. Conhecer a distribuição geográfica e o grau de perigosidade dos principais agentes bióticos nocivos por sistema florestal
1.2.1. % de sistemas florestais avaliados
50% até final de 2017 100% até final de 2020
ICNF,I.P., INIAV, I.P., DGAV, DRAP, Municípios e Agentes do setor
Prospeção e monitorização dos diversos agentes bióticos nocivos
Todo o ano
DGAV, ICNF, I.P., DRAP, INIAV, I.P. e agentes do setor
Em execução com a implementação dos planos de atuação. Para o pinhal existe conhecimento sobre a distribuição geográfica do NMP e do cancro-resinoso-do pinheiro, informação que pode ser consultada nos respetivos relatórios anuais de execução disponíveis no site do ICNF, I.P. (http://www.icnf.pt/portal/florestas/prag-doe/plan-rel). Para o castanheiro existe informação relativa à vespa-das-galhas-do-castanheiro, cuja indicação das áreas infestadas está disponível em http://www.icnf.pt/portal/florestas/prag-doe/ag-bn/vesp-cast/contr-errad
1.3. Conhecer os impactes reais e potenciais da ação dos agentes bióticos nocivos
1.3.1. % de sistemas florestais avaliados
50% até final de 2017 100% até final de 2020
ICNF, I.P., DGAV e INIAV, I.P.
Prospeção e monitorização dos diversos agentes bióticos nocivos
Todo o ano
DGAV, ICNF, I.P. e INIAV, I.P.
Ação de médio prazo, a concretizar até 2020.
1.4. Criar um sistema de informação centralizado relativo à prospeção, monitorização e controlo de agentes bióticos nocivos à floresta
1.4.1. Entrada em funcionamento do sistema
Até final de 2014
ICNF,I.P. Melhoria e criação de módulos
Ao longo do ano
ICNF, I.P.
Em desenvolvimento, existindo já sistema de registo para a informação de carater obrigatório para o NMP, Fusarium circinatum e insetos diversos (armadilhas). Desenvolvimento dos restantes módulos até final de 2015.
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1.5. Assegurar a transferência de informação aos agentes representativos do setor, relativa à execução das ações de prevenção e controlo
1.5.1. Divulgação da informação
1.º trimestre de cada ano a partir de 2015
ICNF, I.P. e DGAV - - -
Execução:
Indicador executado Indicador para execução futura
Indicador parcialmente executado
Indicador não executado
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Objetivo estratégico 2. Reduzir os danos nos ecossistemas florestais e consequentes perdas económicas
Objetivos operacionais
Indicadores de realização
Metas Responsabili
dade de execução
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Ação Data Responsável Descrição
2.1. Assegurar a formação dos agentes do setor
2.1.1. Número de ações de formação realizadas por ano
5/ano
ICNF, I.P., DGAV, Municípios, Entidades de investigação e Agentes do setor
6 ações de formação e informação
26 a 28 de maio
ICNF, I.P.
As ações centraram-se nos distritos da região Centro e incidiram sobre sintomatologia, espécies hospedeiras e medidas de prevenção, controlo e erradicação (quando necessário) de Fusarium circinatum e de alguns “novos” agentes bióticos nocivos florestais: Phytophtora ramorum; Dryocosmus kuriphilus, Anoplophora chinensis e Chalara fraxinea. Estiveram presentes 137 formandos, sendo que 50 eram técnicos dos G T F, Câmaras Municipais, OPF, alunos e docentes da Universidade de Coimbra e Laboratórios. Os restantes 87 eram do ICNF, I.P..
1 Workshop
prático de
aplicação da
rede inseticida
no transporte e
armazenamento
de material
lenhoso de
coníferas
9 de
maio
ANEFA e
DGAV, com
participação
do INIAV,I.P.,
FLORGÉNESE,
ICNF, I.P. e
BASF
Realizou-se na Lousã e contou com a presença
de 32 operadores florestais.
RELATÓRIO
19
hospedeiras
2 ações de
formação para
vigilantes da
natureza –
Agentes
bióticos nocivos
18 de
junho
e 11 de
dezembro
ICNF, I.P.
Tiveram como objetivo apresentar informação sobre diversos agentes bióticos nocivos com impacto nos ecossistemas florestais e procedimentos de prevenção e controlo para minimizar os efeitos negativos desses agentes bióticos. Participaram 74 vigilantes da natureza.
2.2.Promover ações de sensibilização para transferência de conhecimento científico atualizado e divulgação de métodos de monitorização e controlo
2.2.1. Número de ações de sensibilização realizadas por ano
10/ano
ICNF,I.P., DGAV, INIAV, I.P., DRAP, Municípios e Agentes do setor
4 Feiras – disseminação de material informativo sobre sanidade florestal
7 a 9 de
fevereiro;
15 a 23 de
março; 27 a
30 de março
e 6 a 8 de
junho
FORESTIS
Distribuição de material informativo e disseminação de informação sobre sanidade florestal a proprietários florestais, agentes do setor e público em geral, integrada na participação da FORESTIS nas 4 Feiras: Ponte de Lima, Coimbra, Braga e Mortágua.
1 visita técnica – Estratégias de controlo do NMP
26 de
fevereiro FNAPF
Visita de delegação francesa composta por dirigentes e técnicos da maior cooperativa florestal de França (Alliance Fôrets Bois) e de entidades estatais (FCBA Institut Technologique e Ministério da Agricultura) para tomarem conhecimento das estratégias de controlo da dispersão do NMP, com o objetivo de anteciparem estratégias de prevenção da doença provocada por este organismo. Foram observadas ações de prospeção e marcação, abate e destruição de sobrantes.
1 Workshop técnico do Movimento Forestis
25 de março FORESTIS
Realização de um Workshop Técnico do Movimento Forestis, onde foram abordadas as perspetivas de apoio à defesa da floresta no âmbito do PDR Continente 2020.
RELATÓRIO
20
2.2.Promover ações de sensibilização para transferência de conhecimento científico atualizado e divulgação de métodos de monitorização e controlo
2.2.1. Número de ações de sensibilização realizadas por ano
10/ano
ICNF,I.P., DGAV, INIAV, I.P., DRAP, Municípios e Agentes do setor
1 seminário específico sobre a Fileira da pinha/pinhão
28 de Março UNAC
No âmbito da execução do projeto "Programa de Valorização da Fileira da Pinha/Pinhão" uma iniciativa QREN, apoiada no âmbito do INALENTEJO, a UNAC organizou o Seminário de Encerramento no, no auditório municipal de Alcácer do Sal, onde foram apresentados os principais resultados obtidos, para além de comunicações na área da Produção e Gestão de Povoamentos, na Valorização do Produto e sobre o Sector e o Mercado do Pinhão, por parte de oradores nacionais e internacionais.
1 Seminário sobre gorgulho do eucalipto
22 de abril
ICNF.,I.P.
em
colaboração
com DGAV,
INIAV, I.P.,
CELPA e
Câmara
Municipal
de Penela
Divulgação de informação sobre o estado da praga em Portugal e os meios de luta existentes ao dispor de produtores e proprietários florestais para o controlo atempado e integrado deste inseto. Contou com a presença de cerca de 60 pessoas (OPF, Cooperativas, indústrias de produtos fitofarmacêuticos, Câmaras Municipais, ENCE, indústria florestal).
1 Ação de demonstração sobre aplicação de inseticida para controlo do gorgulho do eucalipto
13 de maio Altri
Florestal
Ação enquadrada no plano de ação de controlo
do gorgulho do eucalipto, decorreu em Tondela e
contou com a presença de 10 técnicos tanto do
ICNF, I.P. como de entidades privadas (UNAC,
Unimadeiras, AFEDV).
RELATÓRIO
21
2.2.Promover ações de sensibilização para transferência de conhecimento científico atualizado e divulgação de métodos de monitorização e controlo
2.2.1. Número de ações de sensibilização realizadas por ano
10/ano
ICNF,I.P., DGAV, INIAV, I.P., DRAP, Municípios e Agentes do setor
1.º Seminário Nacional de Fitossanidade Florestal – pragas do pinheiro bravo
16 de maio
Associação
Florestal do
Alto da
Broca em
parceria
com ICNF,
I.P., INIAV,
I.P., UTAD,
IPB, FSF e
Fórum
Florestal
Dirigido para produtores, proprietários, empresários e técnicos florestais, foi direcionado para as pragas do pinheiro bravo, onde foram apresentadas diversas comunicações orais sobre diferentes agentes bióticos nocivos (Nemátodo, Processionária, Cancro-resinoso-do-pinheiro, Torcedoura, Escolitídeos e Sugador das pinhas). As comunicações foram apresentadas por diversas entidades: ICNF, I.P., UTAD, Instituto Politécnico de Bragança, Instituto Politécnico de Viseu e INIAV, I.P.
1 Ação de
Divulgação
sobre
exigências à
circulação de
material de
embalagem de
madeira de
coníferas
25 de
junho DGAV
Realizou-se no Porto a ação de divulgação
“Sessão técnica sobre NMP e boas práticas em
embalagens e material de suporte”, destinada
a associados da ANTRAM
1 visita técnica
– Projeto
Europeu
Rephrame
2 de
outubro FNAPF
Visita de 24 investigadores, oriundos de 10 países da União Europeia, que estavam a estudar fórmulas para controlar a doença da murchidão do pinheiro, no âmbito do Projeto Europeu Rephrame. Foram observadas ações de
RELATÓRIO
22
2.2. Promover ações de sensibilização para transferência de conhecimento científico atualizado e divulgação de métodos de monitorização e controlo
2.2.1. Número de ações de sensibilização realizadas por ano
10/ano
ICNF,I.P., DGAV, INIAV, I.P., DRAP, Municípios e Agentes do setor
(NMP) prospeção e marcação, abate e destruição de sobrantes e monitorização de armadilhas.
1 Ensaio
experimental
para
operacionalizaç
ão da rede
inseticida
storanet
19 de
outubro
Centro
Pinus
Ensaio para promover a operacionalização da rede inseticida storanet, realizado na sede do associado do Centro Pinus, UNIMADEIRAS, no decorrer do qual foram discutidas várias alternativas para viabilizar o uso deste dispositivo, com segurança para os operadores. O Centro PINUS contratou um consultor especializado no desenvolvimento de soluções mecanizadas para o sector agrícola e florestal para analisar a viabilidade técnica e financeira das alternativas então identificadas.
1 Reunião
anual de
fornecedores
de MFR
20 de
outubro ICNF, I.P.
Encontro anual com fornecedores de MFR onde foram apresentadas as medidas de proteção fitossanitária aplicadas aos fornecedores.
1 ação de
esclarecimento
sobre
Operacionalizaç
ão de ações de
controlo do
NMP
23 de
outubro ICNF, I.P.
Encontro para esclarecimento dos vigilantes da natureza sobre os procedimentos em vigor para operacionalizar as ações de controlo do NMP.
RELATÓRIO
23
2.2. Promover ações de sensibilização para transferência de conhecimento científico atualizado e divulgação de métodos de monitorização e controlo
2.2.1. Número de ações de sensibilização realizadas por ano
10/ano
ICNF,I.P., DGAV, INIAV, I.P., DRAP, Municípios e Agentes do setor
1 Jornadas Técnicas: Os grandes desafios do sector florestal - Prevenção, obrigações e condicionantes das atividades florestais
6 de
novembro ANEFA
Estiveram presentes empresários florestais, fabricantes de máquinas, GTF, OPF, SEPNA, representantes da indústria florestal, DGAV, Autoridade para as Condições do Trabalho (ACT) e Associação para o Desenvolvimento da Aerodinâmica Industrial (ADAI). Jornadas técnicas centralizadas nos grandes desafios do setor florestal, nomeadamente na prevenção, obrigações e condicionantes das atividades florestais, onde foram apresentadas diversas comunicações orais.
1 Encontro Balcão da Conta Florestal – Financiamento, risco e captação de investimento para a floresta
12 de
novembro AIFF
Encontro dedicado às temáticas do financiamento, gestão de risco e captação de investimento da atividade florestal, onde foram apresentadas diversas comunicações orais, entre as quais a apresentação do POSF como instrumento de prevenção e controlo de agentes bióticos nocivos, no âmbito do painel Riscos: Pragas e Doenças. Estiveram presentes representantes da indústria, da Banca e dos Seguros, OPF, GTF, Entidades públicas ligadas ao setor da economia, COTEC, INIAV, I.P., Unidades de investigação e Universidades.
RELATÓRIO
24
2.3. Reforçar a capacidade de prevenção e controlo dos agentes bióticos nocivos
2.3.1. Número de planos de prevenção e controlo implementados por ano
5/ano
ICNF, I.P., DRAP, DGAV, Municípios, Agentes do setor e Particulares
Plano de ação para NMP
Todo o ano
DGAV e
DRAP
Ponto 4.3.3 do Plano de Ação: No que respeita ao tratamento térmico de madeira e casca de coníferas e de material de embalagem de madeira foi implementado o sistema de supervisão semestral das UITM e UITC registadas de acordo com os procedimentos de supervisão oficial elaborados pela DGAV, tendo-se realizado 340 supervisões e colhido 556 amostras de material tratado, tendo sido aplicadas medidas corretivas sempre que detetadas não conformidades. Foram atualizados os requisitos técnicos e o manual de procedimentos para o tratamento térmico de madeira e material de embalagem que se encontram disponíveis no site da DGAV e efetuadas 10 ações de formação para técnicos das UITM e 3 para supervisores de UITM dirigidas a técnicos das DRAP. Colaborou-se na elaboração da Norma Portuguesa NP-4515 – ≪Casca e estilha de madeira de resinosas- Tratamento fitossanitário pelo calor para eliminação do nematode da madeira do pinheiro (Bursaphelenchus xylophilus) e outros organismos prejudiciais»;
ICNF, I.P.
Foram implementadas as ações de controlo do NMP, designadamente identificação, amostragem e eliminação de árvores com declínio, bem como monitorização do inseto vetor do NMP. Foram analisadas 9376 amostras, das quais 861 positivas quanto à presença do NMP, localizadas no interior do país (em locais de
RELATÓRIO
25
2.3. Reforçar a capacidade de prevenção e controlo dos agentes bióticos nocivos
2.3.1. Número de planos de prevenção e controlo implementados por ano
5/ano
ICNF, I.P., DRAP, DGAV, Municípios, Agentes do setor e Particulares
Plano de ação para NMP
Todo o ano
intervenção ou na sua circunvizinhança). Foram eliminadas 1,1 milhões de coníferas hospedeiras do NMP com declínio, dos quais 2% localizadas na Zona Tampão e 60% em locais de intervenção. Mais informação sobre os resultados obtidos encontra-se disponível no site do ICNF, I.P.:
Plano de ação para Fusarium circinatum
Todo o ano
DGAV e
DRAP
As DRAP realizaram a prospeção deste organismo em Pinus e Pseudotsuga em locais de produção e comercialização de plantas ornamentais, não tendo sido detetada a presença do fungo.
ICNF, I.P.
Foram implementadas as ações de prospeção, controlo, erradicação e monitorização previstas no plano de ação, tendo sido detetados 5 novos casos positivos em fornecedores de MFR, nos quais se implementaram as medidas necessárias para erradicação do fungo. As análises laboratoriais foram realizadas pelo INIAV, I.P., UTAD e FITOLAB. Mais informação sobre os resultados obtidos encontra-se disponível no sitio do ICNF, I.P.: http://www.icnf.pt/portal/florestas/prag-doe/plan-rel/resourc/doc/rel/Fusarium-relatorio-sintese-2014.pdf
Plano de ação para Dryocosmus kuriphilus
A partir de
julho
DGAV,
ICNF,I.P.,
DRAP,
INIAV, I.P.,
UTAD, IPB e
REFCAST
Iniciou-se a execução do Plano de Ação, elaborado após a deteção do primeiro foco da praga, no concelho de Barcelos, intensificando a sua prospeção em todo o território nacional. O inseto foi detetado em 71 freguesias da região de Entre Douro e Minho (e 7 freguesias da RA da Madeira). Face a estes resultados foram delimitadas 4 zonas demarcadas (zona infestada + zona tampão), sendo 3 no território continental
RELATÓRIO
26
2.3. Reforçar a capacidade de prevenção e controlo dos agentes bióticos nocivos
2.3.1. Número de planos de prevenção e controlo implementados por ano
5/ano
ICNF, I.P., DRAP, DGAV, Municípios, Agentes do setor e Particulares
(ZD de Baião/Cinfães, ZD de Barcelos/Ponte de Lima e ZD de-Melgaço) e 1 na região autónoma da Madeira (ZD da Madeira). A lista das freguesias incluídas total ou parcialmente em cada uma das zonas demarcadas está disponível nos sítios da internet da DGAV, ICNF e DRAP. Foram estabelecidas medidas para evitar a dispersão da praga através do material de propagação vegetativa de Castanea existente ou produzido nas zonas demarcadas. Sendo a luta biológica, com recurso ao parasitóide Torymus sinensis, o único meio reconhecido como tendo alguma eficácia no controlo desta praga, foram identificados, com a colaboração da DRAPN, UTAD, IPB e REFCAST, 27 locais onde deverão ser efetuadas as largadas daquele parasitóide, na primavera de 2015. A DGAV deu início ao processo de aquisição do parasitoide, cujo custo deverá ter a comparticipação do IPB.
Plano de controlo para Gonipterus platensis
Todo o ano
DGAV,
ICNF,I.P.,
INIAV, I.P.,
CELPA, RAIZ,
gPS e Altri
Florestal
Têm vindo a ser realizadas ações específicas de monitorização do gorgulho do eucalipto, essencialmente conduzidas pelas empresas associadas da CELPA, tendo-se verificado que, em Portugal, esta Praga acompanha a distribuição do eucalipto-glóbulo (Eucalyptus globulus). Os ataques mais intensos registados, sucederam essencialmente, em zonas de montanha (acima dos 500m), nas regiões Norte e Centro, pese embora se tenham igualmente verificado em zonas mais baixas onde o controlo biológico da praga não tem sido efetivo, para onde têm vindo a ser direcionadas e reforçadas as ações de
RELATÓRIO
27
2.3. Reforçar a capacidade de prevenção e controlo dos agentes bióticos nocivos
2.3.1. Número de planos de prevenção e controlo implementados por ano
5/ano
ICNF, I.P., DRAP, DGAV, Municípios, Agentes do setor e Particulares
controlo.
Plano de contingência para Chalara fraxinea
maio ICNF, I.P.
Foram realizadas ações e sensibilização sobre bioecologia, sintomas, e sobre os procedimentos de prospeção, prevenção e controlo deste agente biótico.
Plano de contingência para Anoplophora chinensis
Todo o ano ICNF, DGAV
e DRAP
No âmbito da prevenção, continuaram a realizar-se ações de prospeção em toda a gama de hospedeiros deste inseto (espécies florestais e agrícolas), não tendo o mesmo sido detetado.
Plano de contingência para Phytophthora ramorum
Todo o
ano
ICNF, I.P.
DGAV e
DRAP
Em 2014 prosseguiram as ações de prospeção
deste organismo nocivo de acordo com o
previsto na Portaria nº 719/2007, não tendo sido
detetado em espécies florestais.
ICNF, I.P.
No âmbito do projeto europeu BiodivERsA,
designado RESIPATH – “Respostas das Florestas e
Sociedades Europeias a Espécies Invasoras
Patogénicas” (BIODIVERSA/0002/2012),
financiado pela Fundação para a Ciência e
Tecnologia através de fundos nacionais da
FCT/MEC (PIDDAC), a Universidade do Algarve
em colaboração com o ICNF realizou ações de
prospeção para deteção de Phytophthora spp.
onde se inclui a ramorum, não tendo sido
identificados casos positivos para este agente
biótico. No total foram visitados 18 pontos e
recolhidas 80 amostras.
RELATÓRIO
28
2.3. Reforçar a capacidade de prevenção e controlo dos agentes bióticos nocivos
2.3.2. Adequação das estratégias de prevenção e controlo face ao conhecimento adquirido
Revisão anual dos planos de prevenção e controlo implementados
ICNF, I.P., INIAV, I.P. e DGAV
Plano de ação para NMP
julho ICNF, I.P. Versão revista aprovada em julho
Plano de ação para Fusarium circinatum
janeiro ICNF, I.P. Versão revista aprovada em fevereiro
Plano de ação para Dryocosmus kuriphilus
dezembro
DGAV, ICNF,I.P., DRAP, INIAV, I.P., UTAD, IPB e REFCAST
Versão revista e aprovada em dezembro
2.4. Estabelecer um circuito de informação para apoio às decisões de gestão florestal
2.4.1. Entrada em funcionamento do circuito
Até final de 2014
ICNF,I.P. e DGAV
Melhoria e criação de módulos
Ao longo do ano
ICNF, I.P.
Em desenvolvimento, existindo já sistema de registo para a informação de carater obrigatório para o NMP, Fusarium circinatum e insetos diversos (armadilhas). Desenvolvimento dos restantes módulos até final de 2015.
2.5. Assegurar a formação e/ou reciclagem dos inspetores fitossanitários
2.5.1. Número de ações de formação e/ou reciclagem, por ano
1/ano DGAV e ICNF, I.P.
Formação de 12 novos inspetores fitossanitários do ICNF, I.P.
Maio
DGAV em colaboração com ICNF, I.P.
Concluiu-se em maio a formação de 12 novos inspetores fitossanitários do ICNF
Reciclagem de inspetores fitossanitários do ICNF, I.P.
2 e 3 de dezembro
ICNF, I.P.
Ação para reciclagem e harmonização de conhecimentos associados à aplicação do regime fitossanitário e implementação das medidas de prevenção e controlo de agentes bióticos
nocivos.
RELATÓRIO
29
2.6. Assegurar o controlo do material vegetal
2.6.1. Inspeção /fiscalização de operadores económicos que produzam ou transformem material vegetal suscetível
Pelo menos 50% dos operadores económicos, por ano, para além das inspeções obrigatórias
ICNF, I.P.,DGAV, DRAP e GNR
Inspeções a operadores económicos
Todo o ano
Inspetores fitossanitários do ICNF, I.P.
No âmbito das inspeções anuais obrigatórias 2014 realizaram-se 1060 inspeções a operadores económicos. Para além das inspeções fitossanitárias obrigatórias, realizaram-se inspeções supletivas que cobriram 2% dos operadores económicos relevantes.
Execução:
Indicador executado Indicador para execução futura
Indicador parcialmente executado
Indicador não executado
RELATÓRIO
30
Objetivo estratégico 3. Reduzir o potencial de introdução e instalação de novos agentes bióticos nocivos
Objetivos operacionais
Indicadores de realização
Metas Responsabilidade
de execução
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Ação Data Responsável Descrição
3.1. Reforçar o controlo ao nível das importações
3.1.1. Percentagem de material sujeito a inspeção fitossanitária obrigatória nos pontos de destino aprovados pelo ICNF, I.P.
20% do material
ICNF, I.P.,DGAV e DRAP
inspeções às
importações
Todo o
ano
Inspetores
fitossanitários
do ICNF, I.P.
Em todos os pontos de destino
aprovado foram garantidas as
inspeções fitossanitárias nos moldes
obrigatórios (10% do material), mas só
em alguns desses pontos foram
inspecionadas percentagens de
material superior à legalmente
exigível.
Realizaram-se 726 inspeções às
importações
3.2. Reforçar o controlo ao nível da circulação de material lenhoso, MFR e Bens
3.2.1. Inspeção /fiscalização de operadores económicos que produzam ou transformem material vegetal suscetível
Pelo menos 50% dos operadores económicos, por ano, para além das inspeções obrigatórias
ICNF, I.P.,DGAV, DRAP e GNR
Inspeções dirigidas ao controlo da circulação de material vegetal Inspeções de supervisão
Todo o ano
Inspetores fitossanitários do ICNF, I.P.
Para além das inspeções fitossanitárias anuais obrigatórias, realizaram-se inspeções supletivas que cobriram 12% dos operadores económicos relevantes. Realizaram-se 277 inspeções dirigidas ao controlo da circulação de material vegetal Os serviços centrais do ICNF, I.P. realizaram 97 inspeções de supervisão.
RELATÓRIO
31
3.3. Reforçar a capacidade de deteção precoce dos agentes bióticos invasores, com apoio dos parceiros
3.3.1. Número de ações de formação dirigidas para deteção precoce de novas Pragas
2/ano ICNF, I.P.,DGAV, Agentes do setor
6 ações de formação e informação
26 a 28 de maio
ICNF, I.P.
Incidiu sobre sintomatologia, espécies
hospedeiras e medidas de prevenção,
controlo e erradicação (quando
necessário) de Fusarium circinatum e
de alguns “novos” agentes bióticos
nocivos florestais: Phytophthora
ramorum; Dryocosmus kuriphilus,
Anoplophora chinensis e Chalara
fraxínea. Estiveram presentes 137
formandos, sendo que 50 eram
técnicos dos G T F, Câmaras
Municipais, OPF, alunos e docentes
da Universidade de Coimbra e
Laboratórios. Os restantes 87 eram do
ICNF.
Execução:
Indicador executado Indicador para execução futura
Indicador parcialmente executado
Indicador não executado
RELATÓRIO
32
Objetivo estratégico 4. Aumentar o conhecimento científico sobre os agentes bióticos nocivos
Objetivos operacionais
Indicadores de realização
Metas Responsabilidade de execução
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Ação Data Responsável Descrição
4.1. Definir linhas prioritárias de investigação associadas aos principais sistemas florestais
4.1.1. Apresentação de linhas prioritárias de investigação para os 5 principais sistemas florestais
Linhas prioritárias de investigação definidas até final de 2014
ICNF, I.P., DGAV, Centros de Investigação, Universidades, INIAV, I.P., FCT e Agentes do setor
Castanheiro - Vespa das galhas do castanheiro: Linhas de investigação que promovam o conhecimento científico sobre a bioecologia e o comportamento do inseto
A partir da aprovação do plano de ação
INIAV, I.P. em colaboração com outras entidades públicas e privadas
No âmbito do plano de ação foram definidas diversas linhas de investigação no sentido de aumentar o conhecimento sobre o inseto de modo a que a estratégia de atuação e o conjunto de ações de prospeção, monitorização e controlo deste agente biótico nocivo sejam devidamente consolidadas a nível nacional.
Eucaliptal - Gorgulho do eucalipto: Linhas de investigação que promovam o conhecimento de novos meios de luta.
A partir da aprovação da revisão do plano de ação
INIAV, I.P. em colaboração com outras entidades públicas e privadas
Estudo da tolerância genética do hospedeiro, identificação de substâncias voláteis que possam ser utilizadas na luta biotécnica e teste de novas substâncias químicas a utilizar na luta química.
Pinhal - NMP: Linhas de investigação para a aquisição de
A partir da aprovação da revisão do plano
INIAV, I.P. em colaboração com outras
As áreas de trabalho abrangidas pela investigação, a que se pretende dar continuidade, estão relacionadas com a deteção, identificação, quantificação e
RELATÓRIO
33
conhecimento sobre o NMP e formas de controlo mais eficazes (NMP e seu inseto vetor)
de ação entidades públicas e privadas
controlo do NMP e do seu inseto vetor , bem como resposta biotecnológica ao problema.
4.2. Promover a realização de avaliações de risco a potenciais pragas
4.2.1. N.º de avaliações de risco realizadas para pragas não existentes em Portugal
1/ano ICNF, I.P., INIAV, I.P. e DGAV
- - - Não executado
4.3. Promover ações de investigação direcionadas para a prevenção e controlo dos agentes bióticos nocivos
4.3.1. Projetos de investigação implementados
Início de projetos de investigação para 50% das linhas prioritárias definidas, até 2015 Início de projetos de investigação para 100% das linhas prioritárias até 2018
Centros de investigação, Universidades, INIAV, I.P., ICNF, I.P., DGAV e Agentes do setor
- - - A concretização deste indicador depende da existência de fontes de financiamento.
Execução:
Indicador executado Indicador para execução futura Indicador parcialmente executado Indicador não executado
RELATÓRIO
34
3. Grupos de trabalho Em junho de 2014 realizou-se a primeira reunião do GASF, a qual contou com a presença de ICNF, I.P., DGAV, UNAC, Centro Pinus, CELPA, ALTRI FLORESTAL, RAIZ, gPS, ANEFA, CAP, FNAPF, Forum Florestal, FORESTIS. Na sequência desta reunião surgiram 7 grupos de trabalho específicos (anexo 1):
GT do Eucaliptal, coordenado pela CELPA;
GT do Pinhal bravo, coordenado pelo Centro Pinus;
GT do Pinhal manso, coordenado pela UNAC;
GT do Castanheiro, coordenado pela FORESTIS;
GT do Montado, coordenado pela UNAC;
GT de Investigação e grupos operacionais, coordenado pelo INIAV, I.P.;
GT das Medidas de apoio à fitossanidade, coordenado pelo ICNF, I.P.. 3.1. GASF
A primeira reunião do GASF teve como objetivo reunir as entidades constituintes deste grupo de acompanhamento, no sentido de:
Formalizar a constituição do grupo de acompanhamento de sanidade florestal;
Fazer um ponto de situação das áreas temáticas que integram o POSF;
Planificar o trabalho a desenvolver no próximo biénio.
Fez-se o enquadramento dos objetivos e do papel do GASF no âmbito das ações previstas no Programa Operacional de Sanidade Florestal, reforçando-se a importância da existência deste grupo de acompanhamento e seu enquadramento, no qual poderão participar, para além das entidades presentes na reunião, outras entidades que pretendam participar.
Foram debatidas diversas questões relacionadas com a implementação do POSF e a operacionalização das ações nele previstas.
Na sequência desta reunião foram propostas diversas ações para desenvolver no biénio 2014/2015:
1. Para os objetivos e ações que não dependam de apoios financeiros, constituir grupos de
trabalho mais específicos para operacionalizar a sua execução. Os parceiros com interesse em determinadas áreas devem propor ao GASF as ações a desenvolver e proporem-se até a liderar essas ações, distribuindo-se deste modo as tarefas de coordenação.
RELATÓRIO
35
2. Assegurar que os instrumentos de apoio financeiro que venham a existir contemplem apoios para as ações de prospeção, monitorização e controlo de agentes bióticos nocivos e que estes apoios assegurem uma atuação ao nível do território com um impacto e resultados a nível global;
3. No que se refere ao NMP e à situação registada em alguns concelhos da região centro, devem ser promovidas mais ações de sensibilização direcionadas para os proprietários e para a sua intervenção na eliminação das árvores;
4. Alerta para as dificuldades existentes com a comercialização da rede inseticida para
transporte de madeira de coníferas e para o problema que pode surgir com a retirada desta rede do mercado e o consequente transporte da madeira de coníferas no âmbito das obrigações legais impostas pela legislação específica do NMP. As indústrias do setor, principais interessados na utilização do material lenhoso, deveriam participar mais na promoção da utilização da rede e no encontrar de soluções para os problemas;
5. Divulgação, no site do ICNF e através do Fitonotícias, de projetos nacionais e internacionais que contem com a participação de entidades públicas e privadas;
6. Envolver os parceiros nas ações de sensibilização junto da sociedade civil;
7. No âmbito do PDR, definir, entre as diferentes entidades, um plano de intervenção e de desenvolvimento conjunto das ações de prevenção e controlo do estado fitossanitários de
diversos sistemas florestais;
8. Incluir a GNR nas entidades permanentes do GASF;
9. Promover a participação e um maior envolvimento da comunidade científica, no sentido de ser disponibilizada mais informação sobre os projetos em curso nesta área e sobre as áreas prioritárias onde a investigação deve incidir;
10. Promover a elaboração de um plano de sensibilização para a área da fitossanidade, englobando tanto as entidades públicas como as privadas;
11. Criar grupos específicos por sistema florestal, devendo as entidades interessadas manifestar a sua vontade em integrar cada um dos grupos:
o Eucalipto, abrangendo nesta fase o problema do gorgulho-do-eucalipto (já está em funcionamento) e do Thaumastocoris peregrinus;
o Pinheiro-bravo, abrangendo os problemas associados ao NMP ;
o Pinheiro-manso, associado ao sugador das pinhas;
o Castanheiro, para dar resposta aos problemas associados à vespa do castanheiro.
RELATÓRIO
36
3.2. GT medidas de apoio à Fitossanidade Este grupo de trabalho, coordenado pelo ICNF, I.P., realizou 3 reuniões (11 e 29 de setembro e 22 do outubro) com o objetivo de analisar e promover o desenvolvimento das operações 8.1.3 e 8.1.4 do PDR 2020, na componente dos agentes bióticos, no sentido de aferir a melhor forma de implementar o programa de apoios. Na sequência das várias reuniões foram definidas as listas de freguesias que constituem as áreas de risco para o NMP, o montado de sobro e azinho em declínio, os povoamentos de castanheiro em declínio e o gorgulho e as brocas do eucalipto. 3.3. GT Eucaliptal
Dando continuidade ao trabalho que vinha sendo desenvolvido pelo grupo do gorgulho-do-eucalipto, realizou-se no dia 03 de julho, nas instalações do ICNF, I.P., uma reunião deste o grupo de trabalho, na sequência do aparecimento na comunicação social de alguma informação veiculada pela QUERCUS, sobre a introdução em Portugal do parasitoide Anaphes inexpectatus para combate ao gorgulho-do-eucalipto. Esta reunião teve como objetivo debater o assunto e definir uma estratégia de atuação concertada para resposta às questões levantadas pela QUERCUS.
Na sequência desta reunião ficou determinado que:
O INIAV, I.P., com a colaboração da Altri Florestal e do RAIZ, iria compilar num documento,
a enviar para o ICNF, I.P., toda a informação útil para esclarecer a QUERCUS.
O ICNF, I.P., iria preparar uma apresentação sobre o gorgulho-do-eucalipto e os meios de luta disponíveis, tendo por base as apresentações apresentadas no seminário sobre o gorgulho-do-eucalipto, que se realizou em abril em Penela.
A coordenação deste grupo passará, a partir de 2015, a ser da responsabilidade da CELPA. 3.4. GT do Montado e GT do pinhal manso Estes dois grupos de trabalho, coordenados pela UNAC, não desenvolveram atividades em 2014 na medida em que foi entendimento da UNAC aguardar pelo estabelecimento das linhas de trabalho
dos Centros de Competências do Sobreiro e da Cortiça e do pinheiro-manso e pinhão, na perspetiva de uma posterior articulação com a atividade a desenvolver pelos grupos de trabalho criados no âmbito do GASF.
RELATÓRIO
37
4. Relatórios de execução Na sequência da implementação dos planos de atuação enquadrados com o objetivo 2.3, foram elaborados 4 relatórios de execução relativos às ações de prospeção, controlo e erradicação de agentes bióticos nocivos (anexo 2, 3, 4 e 5), os quais se encontram disponíveis no site do ICNF, I.P., em http://www.icnf.pt/portal/florestas/prag-doe/plan-rel/rel:
Relatório de Prospeção, Monitorização e Controlo de Organismos de Quarentena, 2014;
Cancro-resinoso-do-pinheiro: Relatório síntese - 2014: Plano de Prospeção e Monitorização;
Gorgulho-do-eucalipto: Relatório anual de atividade 2014;
NMP: Execução do plano de ação nacional para controlo do nemátodo da madeira do pinheiro 2014 – relatório síntese.
5. Apreciação final Após a aprovação formal do POSF em 2014 e do seu primeiro ano de implementação é de registar a execução de um conjunto muito significativo de ações, fruto duma inquestionável articulação e colaboração de várias entidades públicas e privadas, que permitiram atingir a maior parte dos objetivos estabelecidos no POSF. Dos 18 indicadores e respetivas metas, cerca de 72% foram cumpridos total ou parcialmente, tendo mesmo, em 5 indicadores, sido superadas as metas estabelecidas (quadro 1). Relativamente às 11 ações programadas para o biénio 2014/2015, foram, em 2014, executadas total ou parcialmente seis (ações 1, 2, 3, 4, 6 e 11, referenciadas em 3.1. GASF). Pese embora se possa registar uma execução muito positiva das ações propostas (72% dos indicadores) é importante referir que continuam a existir muitas atividades para dinamizar.
RELATÓRIO
38
Quadro 1 – Resumo do nível de execução dos objetivos e indicadores do POSF Objetivo
estratégico Objetivo
operacional Indicador de
realização Nível de
execução Observações
1
1.1 1.1.1 Reformulação de indicador e meta. Enquadrar com Estratégia Nacional para as Florestas.
1.2 1.2.1
1.3 1.3.1
1.4 1.4.1
1.5 1.5.1
2
2.1 2.1.1 Superado.
2.2 2.2.1 Superado.
2.3 2.3.1 Superado.
2.3.2
2.4 2.4.1
2.5 2.5.1 Superado.
2.6 2.6.1
3
3.1 3.1.1
3.2 3.2.1
3.3 3.3.1 Superado.
4
4.1 4.1.1
4.2 4.2.1
4.3 4.3.1
Nível de execução:
Indicador executado Indicador para execução futura
Indicador parcialmente executado
Indicador não executado
5.1. Aspetos positivos Como aspetos positivos a salientar neste primeiro ano de implementação do POSF, refira-se:
A articulação e colaboração entre as diferentes entidades na conceção, organização e implementação das diversas ações;
A elevada percentagem de concretização dos indicadores (72%);
A elevada diversidade de áreas de atuação, decorrente dos próprios objetivos do POSF;
A definição de várias áreas de temáticas prioritárias consubstanciadas nos vários grupos de trabalho estabelecidos.
RELATÓRIO
39
5.2. Aspetos negativos Como aspetos menos positivos, é de referir:
Dificuldades na execução de alguns indicadores;
O não funcionamento de todos os grupos de trabalho constituídos no âmbito do GASF;
Dificuldades na componente associada à aquisição de conhecimento, nomeadamente implementação de projetos de investigação, particularmente relacionados com os apoios financeiros existentes.
5.3. Oportunidades de melhoria
Em termos gerais e tendo por base a experiência adquirida em 2014 constata-se a necessidade de melhorar a concretização de alguns dos indicadores estabelecidos no POSF, facto que deverá ser considerado no plano de atividades a elaborar para o biénio 2016/2017. Em termos específicos considera-se ser necessário investir na componente financeira, sendo de salientar os seguintes aspetos:
Os apoios financeiros previstos no PDR 2020 no sentido de potenciar a execução das ações previstas no POSF, em particular no que se refere à prevenção, controlo e monitorização, de agentes bióticos nocivos;
Os apoios financeiros no âmbito do Fundo Florestal Permanente para apoiar a operacionalização inicial dos centros de competência do sobreiro e da cortiça, do pinheiro-bravo, do pinheiro-manso e do pinhão e a recolha, análise, tratamento e edição do conhecimento científico existente para suporte de ações de transferência de conhecimento e tecnologia no âmbito dos centros de competência do sobreiro e da cortiça, do pinheiro-bravo, do pinheiro-manso e do pinhão;
Os apoios financeiros no âmbito da Fundação para a Ciência e Tecnologia, nomeadamente dos referenciados no seu Eixo 4: Recursos naturais e ambiente, componente floresta, para apoiar iniciativas de investigação.
Existem outros aspetos estratégicos que podem ser melhorados, nomeadamente: o Articulação das estratégias dos Centros de Competências e dos Grupos Operacionais com
os princípios do POSF; o Focalizar as ações futuras na deteção precoce, concentrando as intervenções nas áreas de
maior risco (envolvente de pontos de entrada, pontos de destino, viveiros); o Elaborar mapas com a distribuição das principais espécies de agentes bióticos nocivos; o Promover a avaliação económica dos ataques provocados pelos agentes bióticos nocivos;
RELATÓRIO
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Tendo em consideração a dificuldade de quantificar a execução de alguns indicadores, nomeadamente os correspondentes aos objetivos 2.6, 3.1 e 3.2, deve ser ponderada a sua reformulação a quando da revisão do POSF, a realizar preferencialmente durante o ano de 2016 conforme previsto na Resolução de Conselho de Ministros n.º 28/2014, de 07 de abril, que aprovou o POSF e determina que o mesmo seja revisto no prazo máximo de três anos a contar da data de entrada em vigor da referida resolução.
RELATÓRIO
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6. Glossário
Agente biótico nocivo
- Microrganismo ou invertebrado que tem comportamento epidémico ou adquire caráter de praga
Plano de ação - Plano de atuação dirigido à prospeção, controlo e erradicação dos agentes bióticos nocivos classificados como organismos de quarentena detetados em Portugal.
Plano de contingência
- Plano de atuação dirigido à prevenção, deteção precoce e controlo dos agentes bióticos nocivos classificados como organismos de quarentena não existentes em Portugal.
Plano de controlo
- Plano de atuação dirigido à prevenção, monitorização e controlo dos agentes, bióticos nocivos classificados como organismos de não quarentena existentes em Portugal.
Pragas - Os inimigos dos vegetais ou dos produtos vegetais pertencentes ao reino animal ou vegetal, ou apresentando-se sob a forma de vírus, micoplasmas ou outros agentes patogénicos.
Prospeção - Procedimento que permite detetar a presença de um determinado agente biótico.
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7. Anexos
Anexo 1 – Entidades participantes dos grupos de trabalho
Anexo 2 - Relatório de Prospeção, Monitorização e Controlo de Organismos de Quarentena, 2014 Anexo 3 - Cancro-resinoso-do-pinheiro: Relatório síntese - 2014: Plano de Prospeção e Monitorização Anexo 4 - Gorgulho-do-eucalipto: Relatório anual de atividade 2014 Anexo 5 - NMP: Execução do plano de ação nacional para controlo do nemátodo da madeira do pinheiro 2014 – relatório síntese
Lisboa, 15 de dezembro de 2015
RELATÓRIO
43
Anexo 1 – Entidades participantes nos grupos de trabalho
Grupo Entidades participantes
Representante email
GT do Eucaliptal
CELPA (Coordenação)
Francisco Goes [email protected]
UNAC Nélia Aires [email protected]
Forum Florestal Susana Rodrigues [email protected]
AIFF Sara Pereira [email protected]
CONFAGRI Cláudio Heitor [email protected]
INIAV, I.P. Helena Bragança e Luis Bonifácio
[email protected] Luis.bonifá[email protected]
CAP João Soveral [email protected]
ANEFA Joana Faria [email protected] [email protected]
FNAPF Luis Damas e Fernando Vale
DGAV Miriam Cavaco [email protected]
FENAFLORESTA Luis Calaim [email protected]
FORESTIS Rosário Alves [email protected] [email protected]
ICNF, I.P. Dina Ribeiro e José Manuel Rodrigues
[email protected] [email protected]
RAIZ Carlos Valente [email protected]
Altri Florestal Ana Raquel Reis [email protected]
Grupo Portucel Soporcel
Tiago Oliveira [email protected]
GT do Pinhal bravo
Centro Pinus (Coordenação)
Susana Carneiro [email protected]
UNAC Nélia Aires [email protected]
Forum Florestal Susana Rodrigues [email protected]
AIFF Sara Pereira [email protected]
CONFAGRI Cláudio Heitor [email protected]
INIAV, I.P Edmundo Sousa [email protected]
CAP João Soveral [email protected]
ANEFA Joana Faria [email protected] [email protected]
FENAFLORESTA Luis Calaim [email protected]
FNAPF Vasco Campos e Fernando Vale
DGAV Cláudia Sá [email protected]
FORESTIS Rosário Alves [email protected] [email protected]
ICNF, I.P. Dina Ribeiro e José Manuel Rodrigues
[email protected] [email protected]
CELPA Francisco Goes [email protected]
RELATÓRIO
44
AIMMP Paula Barroso [email protected]
Altri Florestal Ana Raquel Reis [email protected]
GT do Pinhal manso
UNAC (Coordenação)
Pedro Silveira [email protected]
Forum Florestal Susana Rodrigues [email protected]
CONFAGRI Cláudio Heitor [email protected]
INIAV, I.P. Isabel Carrasquinho [email protected]
CAP João Soveral [email protected]
FENAFLORESTA Luis Calaim [email protected]
ANEFA Joana Faria [email protected] [email protected]
FORESTIS Rosário Alves [email protected] [email protected]
FNAPF Luis Damas e Fernando Vale
DGAV Ricardo Gomes [email protected]
ICNF, I.P. Dina Ribeiro e José Manuel Rodrigues
[email protected] [email protected]
GT do Castanheiro
FORESTIS (Coordenação)
Rosário Alves [email protected] [email protected]
Forum Florestal Susana Rodrigues [email protected]
CONFAGRI Cláudio Heitor [email protected]
INIAV, I.P. Rita Costa [email protected].
CAP João Soveral [email protected]
ANEFA Joana Faria [email protected] [email protected]
FENAFLORESTA Luis Calaim [email protected]
FORESTIS Rosário Alves [email protected] [email protected]
DGAV António Pacheco [email protected]
FNAPF Fernando Vale e João Carvalho
ICNF, I.P. Helena Marques e José Manuel Rodrigues
[email protected] [email protected]
GT do montado
UNAC (Coordenação)
António Gonçalves Ferreira
AIFF Sara Pereira [email protected]
CONFAGRI Cláudio Heitor [email protected]
INIAV, I.P.
Teresa Soares David, João Paulo Carneiro e Carlos Carmona Belo
CAP João Soveral [email protected]
ANEFA Joana Faria [email protected] [email protected]
RELATÓRIO
45
FENAFLORESTA Luis Calaim [email protected]
FORESTIS Rosário Alves [email protected] [email protected]
FNAPF Luis Damas e Fernando Vale
DGAV Clara Serra [email protected]
Altri Florestal Ana Raquel Reis [email protected]
ICNF, I.P. Dina Ribeiro e José Manuel Rodrigues
[email protected] [email protected]
GT de Investigação e grupos operacionais
INIAV, I.P. (coordenação)
Amélia Lopes [email protected]
UNAC Nélia Aires [email protected]
Forum Florestal Susana Rodrigues [email protected]
AIFF Sara Pereira [email protected]
CONFAGRI Cláudio Heitor [email protected]
CAP João Soveral [email protected]
ANEFA Joana Faria [email protected] [email protected]
FNAPF Fernando Vale [email protected]
DGAV Flávia Alfarroba [email protected]
FENAFLORESTA Luis Calaim [email protected]
FORESTIS Rosário Alves [email protected] [email protected]
ICNF, I.P. Dina Ribeiro e José Manuel Rodrigues
[email protected] [email protected]
CELPA Francisco Goes [email protected]
Altri Florestal Ana Raquel Reis [email protected]
Raiz Carlos Valente [email protected] Grupo Portucel
Soporcel
GT das Medidas de apoio à fitossanidade
ICNF, I.P. (coordenação)
Zita Costa [email protected]
UNAC Nélia Aires [email protected]
Forum Florestal Susana Rodrigues [email protected]
AIFF Sara Pereira [email protected]
CONFAGRI Cláudio Heitor [email protected]
INIAV, I.P. Eugénia de Andrade [email protected]
CAP João Soveral [email protected]
ANEFA Joana Faria [email protected] [email protected]
FORESTIS Rosário Alves [email protected] [email protected]
CENTRO PINUS Susana Carneiro [email protected]
FNAPF Fernando Vale Vasco Campos
DGAV Flávia Alfarroba [email protected]
RELATÓRIO
46
CELPA Francisco Goes [email protected]
Grupo Portucel Soporcel
Tiago Oliveira [email protected]
AIMMP Paula Barroso [email protected]
RAIZ Carlos Valente [email protected]
Altri Florestal Ana Raquel Reis [email protected]
FENAFLORESTA Luis Calaim [email protected]
RELATÓRIO
47
Anexo 2 - Relatório de Prospeção, Monitorização e Controlo de Organismos de Quarentena, 2014
RELATÓRIO
48
EMISSOR DGAPPF/DFFAP DATA 07 / 08 / 2015
TÍTULO RELATÓRIO DE PROSPEÇÃO, MONITORIZAÇÃO E CONTROLO DE ORGANISMOS DE QUARENTENA 2014
RELATÓRIO DE PROSPEÇÃO, MONITORIZAÇÃO E CONTROLO DE ORGANISMOS DE QUARENTENA
2014
Departamento de Gestão de Áreas Públicas e de Proteção Florestal
Divisão de Fitossanidade Florestal e de Arvoredo Protegido
RELATÓRIO
49
Execução de Programas de prospeção, monitorização e controlo de organismos de quarentena
relato sumário, 2014
Elaborado pela Divisão de Fitossanidade Florestal e de Arvoredo Protegido
Fontes de informação: ICNF, I.P., Manuais de Procedimentos Internos, Relatórios e Sistema de Gestão de Informação de Sanidade Florestal
RELATÓRIO
50
ÍNDICE
1. Introdução ................................................................................................................................... 51
2. Prospeção, monitorização e controlo de organismos de quarentena .......................................... 52
2.1. Nemátodo-da-madeira-do-pinheiro ..................................................................................... 52
2.2. Cancro-resinoso-do-pinheiro .............................................................................................. 55
2.3. Vespa-das-galhas-do-castanheiro ....................................................................................... 57
2.4. Morte-súbita-dos-carvalhos................................................................................................ 57
2.5. Anoplophora chinensis ........................................................................................................ 58
2.6. Murchidão-do-freixo ........................................................................................................... 58
3. Resultados .................................................................................................................................. 58
3.1. Nemátodo-da-madeira-do-pinheiro ..................................................................................... 59
3.2. Cancro-resinoso-do-pinheiro .............................................................................................. 63
3.3. Vespa-das-galhas-do-castanheiro ....................................................................................... 63
3.4. Morte-súbita-dos-carvalhos................................................................................................ 64
3.5. Anoplophora chinensis ........................................................................................................ 64
3.6. Murchidão-do-freixo ......................................................................................................... 647
4. Notas finais ................................................................................................................................. 65
RELATÓRIO
51
1. INTRODUÇÃO
As florestas são importantes recursos globais que fornecem uma gama variada de benefícios ambientais,
culturais, económicos e sociais e de produtos naturais renováveis como madeira, combustíveis, fibras,
recursos alimentares e químicos, com inúmeras aplicações, com clara influência na vivência das comunidades
rurais. Ao nível do ecossistema, fornecem serviços vitais, designadamente, no combate à desertificação,
proteção de cursos de água, regulação climática, manutenção da biodiversidade e preservação de valores
sociais e culturais.
Acontece que a circulação global de espécimes florestais e dos seus produtos e subprodutos, devida ao
comércio, exploração de novas oportunidades de mercado e fluxos humanos é, hoje em dia, uma ameaça à
sanidade florestal das principais essências florestais e, logo, à sua sustentabilidade e das fileiras nelas
assentes. Com efeito, o estado fitossanitário das manchas florestais que integram as explorações agrárias é
fator determinante da sua sustentabilidade, uma vez que os estragos e prejuízos causados por agentes
bióticos nocivos podem comprometer os objetivos da gestão florestal, sejam eles de proteção ou de
produção de bens diretos ou indiretos.
Como exemplo de problemas fitossanitários detetados em Portugal e resultantes da circulação de material
lenhoso e de plantas, citam-se a murchidão-dos-pinheiros, causada pelo nemátodo-da-madeira-do-pinheiro
(Bursaphelenchus xylophilus), o cancro-resinoso-do-pinheiro, causado pelo fungo Fusarium circinatum ou a
vespa-das-galhas-do-castanheiro (Dryocosmus kuriphilus), todos classificados como organismos prejudiciais
para a União Europeia e identificados, pela Organização Europeia e Mediterrânica para a Proteção das
Plantas (OEPP), como organismos de quarentena (Lista A2 da OEPP, 2014), existindo fortes restrições à
circulação de plantas, material lenhoso, produtos e subprodutos das espécies florestais suas hospedeiras.
Existem ainda outros agentes bióticos nocivos, considerados de quarentena, que embora não tendo sido
detetados em Portugal, devem ser objeto de planos de contingência e consequentemente de ações de
prospeção, no sentido de assegurar a sua deteção precoce e garantir uma rápida e efetiva resposta com vista
à sua erradicação, em caso de deteção precoce.
Assumem pois extrema relevância, o estabelecimento de planos de ação para prospeção e monitorização de
organismos de quarentena já existentes em Portugal e planos de contingência, para os agentes bióticos
nocivos não detetados no nosso território, de modo a possibilitar a implementação de adequadas medidas
preventivas, de erradicação e controlo.
Assim, o presente relatório relativo ao ano de 2014, apresenta os principais aspetos relacionados com a
execução dos planos de atuação direcionados para os organismos de quarentena, nemátodo-da-madeira-do-
pinheiro, cancro-resinoso-do-pinheiro e vespa-das-galhas-do-castanheiro, não só pelos impactes ecológicos e
socioeconómicos que criam mas também pela obrigatoriedade legal da sua implementação. Também se
apresenta a informação mais relevante relacionada com outros agentes bióticos nocivos (Chalara fraxinea,
Phytophthora ramorum e Anoplophora chinensis), que não tendo sido detetados em Portugal, as espécies
suas hospedeiras têm sido objeto de ações de prospeção.
RELATÓRIO
52
2. PROSPEÇÃO, MONITORIZAÇÃO E CONTROLO DE ORGANISMOS DE QUARENTENA
Têm vindo a ser executados, pelo ICNF,I.P., autoridade florestal nacional, os planos de ação para prospeção e
monitorização dirigidos aos organismos de quarentena (nemátodo-da-madeira-do-pinheiro e cancro-
resinoso-do-pinheiro), atribuição acometida aos Estados-Membros pelos normativos comunitários em vigor,
designadamente, a Decisão de Execução da Comissão 2012/535/UE, de 26 de setembro e a Decisão da
Comissão n.º 2007/433/CE, de 18 de junho, que preveem a realização, pelos Estados-Membros, de pesquisas
anuais oficiais para detetar a presença desses agentes bióticos no seu território, designadamente nas zonas
isentas ou sem indícios de infestação.
Juntamente com as outras entidades envolvidas no plano de ação, o ICNF, I.P. realizou a prospeção, nas
áreas florestais, do inseto Dryocosmus kuriphilus, o qual foi detetado em Portugal em junho de 2014 em
áreas geridas para produção de castanha.
Adicionalmente, o ICNF, I.P. tem realizado ações de prospeção dirigidas para agentes bióticos nocivos não
detetados em Portugal, Phytophthora ramorum e Anoplophora chinensis, tendo elaborado o primeiro Plano
de contingência nacional, na área florestal, direcionado para o fungo Chalara fraxinea.
2.1. Nemátodo-da-madeira-do-pinheiro
O nemátodo-da-madeira-do-pinheiro (NMP) é um organismo originário da América do Norte, que foi pela
primeira vez detetado na Europa em 1999, em Portugal, mais concretamente na península de Setúbal. Este
agente biótico é considerado uma grave ameaça aos povoamentos de pinho, essencialmente de pinheiro-
bravo, uma vez que é o agente causal da ‘doença da murchidão do pinheiro’.
Por esse motivo e dados os seus potenciais impactes ao nível ecológico, económico e social, é considerado
organismo prejudicial ou de elevada nocividade para a União Europeia e identificado, pela OEPP como
organismo de quarentena, existindo fortes restrições à circulação de plantas, material lenhoso, produtos e
subprodutos das espécies suas hospedeiras [as espécies florestais gimnospérmicas, vulgarmente designadas
por resinosas, dos géneros Abies Mill. (abetos), Cedrus Trew (cedros), Larix Mill. (larix), Picea A. Dietr. (piceas
ou espruces), Pinus L. (pinheiros), Pseudotsuga Carr. (falsas -tsugas), e Tsuga Carr (tsugas), com exceção dos
seus frutos e sementes], medidas preconizadas na Decisão de Execução da Comissão 2012/535/UE, de 26 de
setembro e no decreto-lei n.º 95/2011, de 8 de agosto. As ações para operacionalização destas medidas
estão atualmente consubstanciadas no Plano de Ação Nacional para Controlo do Nemátodo-da-Madeira-do-
Pinheiro (PANCNMP).
Este plano de ação nacional, estabelecido em 2013 por um período de vigência de 5 anos (2013-2017), cuja
execução é anualmente avaliada pela Comissão Europeia, através do Serviço Alimentar e Veterinário (SAV ou
FVO, de Food and Veterinary Office), com o objetivo de verificar a implementação das medidas e ações de
proteção fitossanitária preconizadas, integra igualmente as conclusões e recomendações que têm vindo a ser
referenciadas e produzidas pelas aludidas Missões de Inspeção da Comissão Europeia.
De referir contudo que, pese embora o referido PANCNMP consagre um período de vigência de 5 anos, é,
regra geral, reformulado em função dos resultados obtidos na realização das diferentes ações e
RELATÓRIO
53
desenvolvimentos em matéria de conhecimento científico dirigidos ao controlo do NMP, bem como em
resultado de novas orientações comunitárias que possam surgir, como é o caso daquelas que presentemente
estão a ser alvitradas por via da Task Force do NMP, grupo de trabalho que a Comissão Europeia criou em
setembro de 2014 com o objetivo de identificar oportunidades de melhoria que ajudem as autoridades
nacionais a tornar o processo de controlo o NMP mais eficaz e eficiente e que já reuniu por uma vez
(novembro de 2014).
Das várias ações enquadradas no PANCNMP, destacam-se:
A prospeção de coníferas suscetíveis à infeção por NMP (coníferas hospedeiras), amostragem para teste
da presença de NMP e monitorização, atividades consagradas no Plano anual de Prospeção e
Monitorização dirigido a esse organismo de quarentena;
A eliminação de árvores suscetíveis;
A monitorização do inseto vetor e de outros agentes bióticos de declínio;
O controlo da circulação de material lenhoso e material de embalagem oriundo de coníferas
hospedeiras de NMP, particularmente no que respeita à sua circulação para o exterior da Zona de
Restrição e para a Zona Tampão e inspeção de unidades industriais que processam e tratam madeira e
material de embalagem.
Prospeção e monitorização
Anualmente é realizada uma campanha de prospeção e amostragem em Portugal continental, direcionada
para árvores com declínio, potencialmente indicadores da presença do NMP, nomeadamente, descoloradas,
total ou parcialmente, tombadas, afogueadas e ardidas, com exceção dos exemplares totalmente destruídos
por incêndios florestais, doravante designadas árvores com declínio. Muitas destas situações encontram-se
associadas à presença de outros agentes bióticos nocivos, pelo que a identificação do NMP apenas pode ser
comprovada através de análise laboratorial, razão pela qual se procede a uma intensa recolha de amostras
de lenho, para, através de análise laboratorial se testar a presença de NMP.
Esta Prospeção tem como objetivo detetar a presença do NMP em Portugal, baseada na metodologia
estabelecida no âmbito do Inventário Florestal Nacional (IFN5) e direcionada para parcelas com ocupação
florestal de resinosas. Para além desta monitorização de abordagem sistemática, encontram-se também
definidos planos específicos de prospeção e amostragem baseados no risco de dispersão do NMP, dirigidos à
Zona Tampão (faixa de cerca de 20 km contígua à fronteira com Espanha estabelecida com vista a minimizar
a possibilidade de dispersão do NMP para os outros Estados-Membros), a locais próximos a áreas afetadas
pelo NMP e a outras áreas em que são evidentes sintomas de declínio, como por exemplo, as percorridas por
incêndios florestais e periferia das mesmas e locais de concentração de material lenhoso de risco.
Particular enfoque tem sido conferido à Zona Tampão, tendo-se intensificado, a partir de 2013, a
amostragem de árvores com sintomas de declínio.
Para além deste plano específico de amostragem dirigido à Zona Tampão, foi igualmente monitorizada a
floresta de coníferas do restante território continental seguindo metodologia que consiste de uma
RELATÓRIO
54
abordagem sistemática, tendo por base a grelha de amostragem de 2x2 km estabelecida no âmbito do IFN e
direcionada para parcelas com ocupação florestal de resinosas. Assim, das 12.000 parcelas do IFN com
ocupação florestal foram constituídas, como base do plano anual de prospeção e monitorização, as 2.170
parcelas identificadas como ‘ocupação por resinosas’, designadamente Pinus pinaster, cada uma abrangendo
uma área de 500 m2. Estas parcelas foram monitorizadas em 2008 e desde então a grelha tem sido deslocada
500 m do ponto original, na direção de cada um dos pontos cardeais, resultando na monitorização de 19.530
parcelas ao fim de 9 anos (considerado o ano de 2008 como ‘ano central’); nos casos em que a deslocação
resulta em locais sem ocupação florestal por resinosas, monitoriza-se, complementarmente e sempre que
possível, um local próximo. Decorridos seis anos de deslocação, em 2014 procedeu-se à rotação das parcelas
para SE.
A análise laboratorial foi atribuída a vários laboratórios, aprovados pela DGAV, com vista a maximizar a
celeridade de processamento das amostras e o tempo de resposta, sendo que foi conferida prioridade à
amostragem na Zona Tampão e, bem assim, à sua respetiva análise laboratorial.
De referir ainda que, desde 2009, as ações de prospeção são relatadas (e georreferenciadas) numa interface
específica do ICNF, o Sistema de Gestão de Informação de Sanidade Florestal, à qual têm acesso os técnicos
responsáveis pelo planeamento das ações, os que procedem à amostragem in situ e bem assim os
laboratórios que procedem à análise laboratorial, permitindo a análise dos resultados das campanhas de
prospeção e monitorização praticamente em tempo real.
Em 2014, foi atualizado o Manual Procedimentos Internos – Prospeção Nacional do Nemátodo-da-madeira-
do-pinheiro, incluindo disposições específicas sobre a metodologia de identificação, prospeção e
amostragem de árvores com sintomas de declínio sitas na Zona Tampão de modo a cumprir com as
exigências estabelecidas na legislação em vigor e com o respetivo esquema de amostragem definido pela
EFSA (EFSA Supporting Publications 2012:EN-385).
Erradicação e gestão de declínio
A estratégia de atuação para o controlo do NMP, enquadra a realização de ações de eliminação de
exemplares identificados com declínio, incluindo os localizados em áreas afetadas por incêndios e
tempestades e, bem assim, a eliminação dos respetivos sobrantes, consideradas essenciais no referido
processo de controlo, porquanto contribuem decisivamente para a diminuição dos níveis populacionais dos
insetos vetor e, consequentemente, para a redução do potencial de dispersão de Nemátodo-da-Madeira-do-
Pinheiro.
Estas ações, que têm caráter obrigatório, devem decorrer num processo contínuo ao longo do ano, ao abrigo
da legislação em vigor e ser executadas em todo o território continental, com particular incidência para os
exemplares localizados na Zona Tampão (dadas as orientações comunitárias, atenta a importância desta
faixa na minimização da possibilidade de transmissão deste agente de quarentena a outros Estados-
Membros). Igual atenção é conferida aos exemplares com declínio sitos nos Locais de Intervenção (freguesias
afetadas e outras onde é reconhecido o risco do estabelecimento e dispersão do NMP) e em áreas
circunvizinhas a estes. Considera-se pois que, tais ações, são vitais no âmbito da prevenção da instalação de
RELATÓRIO
55
pragas e/ou da minimização de estragos e prejuízos, nos casos de presença já consagrada de agentes
nocivos, ou seja, em última análise, são essenciais à manutenção de um estado saudável das essências
florestais de resinosas, devendo por isso ser adotadas como práticas de gestão corrente, durante todas as
etapas da gestão florestal.
Instalação de armadilhas
A instalação de armadilhas complementa tanto as ações de prospeção e monitorização como as de
eliminação de árvores com declínio. Por um lado permite a deteção e monitorização do inseto vetor e
respetivo teste da presença de NMP e bem assim a deteção / monitorização de outros agentes de declínio e,
por outro lado, permite a captura destes agentes e assim, localmente, a menor disponibilidade dos mesmos
e uma potencial diminuição dos exemplares com declínio, suscetíveis à infeção por NMP. Adicionalmente, a
deteção de problemas fitossanitários específicos, relacionados com a presença de determinados agentes
bióticos, permite uma atuação mais direcionada, promovendo uma redução direta e indireta do declínio.
Têm vindo a ser instaladas armadilhas para captura de insetos vetor do NMP em todo o território nacional,
ação essencialmente conduzida na Zona Tampão, mas também abrangendo o restante território continental.
As ações desenvolvidas na Zona Tampão e freguesias confinantes, sobretudo freguesias adjacentes a essa
zona onde foram detetados casos positivos de NMP (LI adjacentes à Zona Tampão) e onde existe uma vasta
área de pinhal contínuo entre a zona infestada e Zona Tampão, foram, na última campanha, essencialmente
desenvolvidas pelo ICNF, I.P., e tiveram por objetivo o controlo do declínio (pela captura de agentes bióticos
seus percursores, incluindo o inseto vetor) e o teste da presença de NMP, sendo que nesta zona, nenhum
dos insetos vetor capturados foi positivo quanto à presença de NMP.
No restante território continental (que não Zona Tampão e que não freguesias LI adjacentes à Zona Tampão),
a monitorização do inseto vetor tem sido levada a cabo essencialmente por detentores de projetos PRODER,
em áreas de LI, com o propósito de reduzir as populações de inseto vetor e de minimizar a sua dispersão
para novas áreas.
2.2. Cancro-resinoso-do-pinheiro
O fungo Gibberella circinata Nirenberg & O’Donnell, conhecido na forma anamorfa por Fusarium circinatum
Nirenberg & O’Donnell, habitualmente designado por cancro-resinoso-do-pinheiro, pode causar uma
mortalidade significativa em Pinus spp. e danos apreciáveis em Pseudotsuga menziesii (Mirb.) Franco.
O fungo apareceu pela primeira vez nos Estados Unidos da América, na Carolina do Norte, tendo sido
entretanto detetado noutros países, designadamente no Chile, México, África do Sul, Japão, Espanha e Itália.
Na sequência do seu aparecimento na Europa, a Comissão Europeia adotou medidas regulamentares de
emergência contra a sua introdução e propagação, na Comunidade, através da Decisão da Comissão n.º
2007/433/CE, de 18 de junho. O mesmo está catalogado como organismo de quarentena, constando ainda
da Lista A2 da OEPP, como já mencionado.
Em Portugal, este fungo foi oficialmente assinalado em Abril de 2008, num viveiro florestal situado na região
Centro. Perante a confirmação da presença do fungo no nosso país, têm vindo a ser executadas ações de
RELATÓRIO
56
prospeção e monitorização, como previsto na referida Decisão e na Portaria n.º 294/2013, de 27 de
setembro. Estas ações têm por base a análise de risco associado à possível presença do fungo (áreas de
intervenção) e assentam na observação das plantas ou das árvores adultas e recolha de material em todas as
árvores com sintomas e, nos fornecedores de Materiais Florestais de Reprodução (MFR), em todos os lotes
de plantas/sementes das espécies hospedeiras.
As ações de prospeção mantiveram-se divididas em três áreas de intervenção, conforme indicado na figura 1,
tendo sido estabelecidas prioridades dentro de cada área de intervenção, conforme o risco associado, uma
vez que existem limitações ao nível da disponibilidade dos recursos humanos para realizarem ações de
prospeção na totalidade dessas áreas.
As normas específicas relativas à prospeção e monitorização do cancro-resinoso-do-pinheiro no território
continental encontram-se divulgadas em manual de procedimentos interno, revisto anualmente ou sempre
que necessário.
Figura 1 – Áreas de intervenção estabelecidas para prospeção do Fusarium circinatum.
•Prioridade 1 (F1)
• Auto-certificados
• CENASEF
• Outros que comercializem sementes hospedeiras
• Os que comercializem plantas hospedeiras de /para outros Estados-membros
• Todos os situados nas freguesias abrangidas pela faixa de 20 km ao longo da fronteira
•Todos os que já tenham tido casos confirmados da presença do fungo
•Prioridade 2 (F2)
• Todos os outros que tenham como atividade a produção de plantas
•Prioridade 3 (F3)
• Os que têm como atividade apenas a comercialização de plantas, sendo a prospeção efetuada por amostragem (pelo menos 25% dos licenciados ativos no inicio do ano)
Fornecedores de MFR
•Povoamentos de espécies hospedeiras coincidentes com a malha definida no plano anual de monitorização e despiste da presença do NMP, dando prioridade a:
• Pontos da faixa 20 km ao longo da fronteira
• Pontos de uma faixa de 5 km em volta dos fornecedores de MFR
•Restante território continental, em pelo menos 25% dos pontos com presença de espécies hospedeiras
Povoamentos da malha 2x2 km
•
• Áreas inscritas no RNMB e que ainda não tenham sido visitadas
• Áreas inscritas no RNMB e situadas nas freguesias abrangidas pela faixa de 20 km ao longo da fronteira
Áreas produtoras de semente
RELATÓRIO
57
2.3. Vespa-das-galhas-do-castanheiro
A vespa-das-galhas-do-castanheiro é um inseto, Dryocosmus kuriphilus Yasumatsu, que afeta os
castanheiros, sendo considerado atualmente uma ameaça para os nossos soutos e castinçais. Este inseto é
considerado uma das pragas mais prejudiciais para os castanheiros em todo o mundo, uma vez que ao atacar
os gomos e formar galhas vai reduzir o crescimento dos ramos e a frutificação, podendo diminuir
drasticamente a produção e a qualidade da castanha e conduzir ao declínio dos castanheiros.
O inseto Dryocosmus kuriphilus é originário da china e já foi detetado em vários países, nomeadamente
Japão, Estados Unidos, Itália, Eslovénia e Portugal (junho 2014).
Embora não conste dos anexos I ou II da Diretiva 2000/29/CE, do Conselho, de 8 de maio, o Dryocosmus
kuriphilus faz parte da lista A2 do EPPO, desde 2003, sendo por isso recomendado que os Estados-membros
tratem os organismos listados como se fossem organismos de quarentena, adotando medidas fitossanitárias
semelhantes.
Na sequência do seu aparecimento na Europa e tendo por base uma avaliação de risco da praga realizada em
2003, que demonstrou tratar-se de uma das pragas mais prejudiciais para as espécies do género Castanea, a
Comissão Europeia tomou medidas de emergência provisórias contra a sua introdução e propagação na
Comunidade através da Decisão da Comissão n.º 2006/464/CE, de 27 de junho. As medidas previstas nesta
decisão aplicam-se tanto à introdução como à propagação do Dryocosmus kuriphilus, à produção e à
circulação na Comunidade de vegetais do género Castanea (plantas ou partes de plantas destinadas à
plantação, com exceção de frutos e sementes), ao controlo do organismo e à investigação com vista a
detetar a presença ou ausência continuada deste organismo prejudicial nos Estados-membros.
Antes da deteção deste agente biótico em Portugal foi publicada a Diretiva de Execução 2014/78/UE da Comissão, de 17 de junho, onde Portugal, o Reino Unido e a Irlanda foram os únicos Estados-membros a quem foi reconhecido o estatuto de Zona Protegida (ZP) para Dryocosmus kuriphilus, obrigando assim, estes EM a implementarem as medidas fitossanitárias previstas nesta Diretiva.
2.4. Morte-súbita-dos-carvalhos
A morte-súbita-dos-carvalhos é originada pela Phytophthora ramorum, agente biótico nocivo incluído na lista
A2 da OEPP e provisoriamente regulamentado pelas Decisões da Comissão Europeia n.ºs 2002/757/CE,
2004/426/CE e 2007/201/CE e pela Portaria n.º 719/2007, de 11 de junho.
Pode infetar uma grande variedade de espécies hospedeiras, sendo de referir, na área florestal, as espécies
de Quercus spp., a Sequóia sempervirens e a Pseudotsuga menziesii. Na Europa tem afetado principalmente
plantas ornamentais em viveiros, mas também algumas espécies florestais e arbustos na natureza,
principalmente o Rhododendron.
Não é conhecida a origem do agente biótico Phytophthora ramorum, embora se especule que possa ser
originário da Ásia. Em 2001 a praga foi detetada em viveiros nos EUA, tendo já sido detetada em 19 países da
UE, onde se encontra sob medidas oficiais de controlo. Em Portugal apenas foram observadas algumas
interceções em plantas ornamentais provenientes de outros países.
RELATÓRIO
58
2.5. Anoplophora chinensis
Trata-se de um inseto que afeta uma grande variedade de espécies, algumas das quais com utilização
florestal, nomeadamente, Acer spp., Aesculus hippocastanum, Alnus spp., Bétula spp., Fagus spp., Platanus
spp., Populus spp., Prunus spp., Salix spp. e Ulmus spp..
Consta da lista A1 da OEPP e está regulamentada pela Diretiva 2000/29/CE, do Conselho, de 8 de maio e pela Decisão da Comissão nº 2012/138/UE, de 1 de março. Não foi detetado na União Europeia,
existindo em alguns países da Asia e da América do Norte.
Em 2014 foi aprovado e divulgado no site do ICNF, I.P. o Plano de Contingência para o inseto Anoplophora
chinensis (Forster).
2.6. Murchidão-do-freixo
O fungo Hymenoscyphus pseudoalbidus/Chalara fraxinea, responsável pela Murchidão (“dieback”)-do-freixo,
consta atualmente da Lista de Alerta da Organização Europeia e Mediterrânica para a Proteção das Plantas
(OEPP, 2007), pelos graves danos que provoca às espécies do género Fraxinus, tendo as espécies Fraxinus
excelsior e Fraxinus angustifolia, demonstrado maior suscetibilidade ao ataque deste fungo.
O fungo foi, pela primeira vez, detetado na Polónia, no início dos anos 90, tendo posteriormente sido
reportada em muitos outros países, particularmente da Europa.
Trata-se de um fungo que não foi até ao momento detetado em Portugal, entendendo-se ser fundamental e
adequado proceder à implementação de medidas preventivas que minimizem o risco da sua entrada no
território nacional e, no caso da sua deteção precoce, permitam a execução de ações de erradicação,
atempadas e eficazes, uma vez que as várias espécies de freixo existentes em Portugal desempenham um
importante papel ao nível paisagístico e ambiental, pela dispersão que apresentam no país, sobretudo ao
longo das zonas ripícolas.
Assim, o ICNF, I.P., elaborou de um plano de contingência, especificamente dirigido a este fungo, o primeiro
em Portugal direcionado a Pragas florestais não detetadas no território nacional. Este plano, integrado nos
objetivos e linhas de atuação previstas no POSF, tem como principal objetivo o estabelecimento das bases
estratégicas de atuação para prevenir a introdução e dispersão deste agente biótico nocivo no território
nacional, instituindo um conjunto de ações de prospeção e amostragem dirigida ao fungo, bem como ações
de controlo e erradicação da doença, nos casos em que este seja detetado precocemente, com a definição
de diferentes circuitos de comunicação, a estabelecer entre as várias entidades envolvidas.
3. RESULTADOS
A informação reportada no presente relatório refere-se aos resultados obtidos em 2014, para o NMP, o
cancro-resinoso-do-pinheiro, a vespa-das-galhas-do-castanheiro, a morte-súbita-dos-carvalhos, Anoplophora
chinensis e a murchidão-do-freixo, sendo que, tanto para o NMP como para o cancro-resinoso-do-pinheiro
existem relatórios específicos disponíveis em http://www.icnf.pt/portal/florestas/prag-doe/plan-rel.
RELATÓRIO
59
3.1. Nemátodo-da-madeira-do-pinheiro
Prospeção e monitorização
As ações de prospeção de árvores com declínio e de amostragem decorreram durante todo o ano, ainda que
com maior incidência no período de Outono/Inverno. A recolha de amostras, nas árvores, ocorreu, como tem
vindo a ser prática comum, essencialmente à altura do peito (1,30 m), uma vez que não é praticável, em
geral, efetuar a recolha na copa. Esta foi, no entanto, e também como usual, considerada sempre que
exequível, de acordo com as diretrizes europeias, nomeadamente em cortes de exploração e noutros casos
específicos.
A Tabela I resume os resultados obtidos na campanha de monitorização de 2014, para o território
continental.
Tabela I – Campanha de Prospeção e Amostragem do NMP – Resultados 2014, por Região
REGIÃO Nº de parcelas de
Prospeção planeadas Nº Total de parcelas
Prospetadas Nº de
Amostras Nº de resultados
positivos
Norte 2.500 3.300 2.933 0
Centro 2.500 6.191 4.877 673
Lisboa e Vale do Tejo 450 632 533 106
Alentejo 450 909 787 79
Algarve 100 1.148 246 3
Total 6.000 12.180 9.376 861
Durante o ano de 2014 foram monitorizadas 12.180 parcelas e recolhidas 9.376 amostras compostas (no
máximo 5 árvores por amostra composta, das quais até à data 861 positivas para a presença de NMP).
A figura 2 mostra a localização das parcelas monitorizadas bem como as amostras positivas para a presença
de NMP para os anos de 2011 a 2014.
RELATÓRIO
60
Figura 2 - Distribuição das parcelas de prospeção e amostragem de NMP, com indicação dos resultados positivos de
2011 a 2014.
RELATÓRIO
61
Na Tabela II resumem-se os dados de prospeção e amostragem referentes ao ano 2014, por tipo de Zona.
Tabela II - Prospeção e Amostragem, por Zona (2014).
Zona de Restrição Nº de parcelas de Prospeção
planeadas Nº Total de parcelas de
Prospetadas Nº de resultados
positivos
Zona Tampão 7.477 6.261 0
Local de Intervenção 2.699 1.824 653
Restante Zona 2.004 1.291 208
Total 12.180 9.376 861
Até final de 2014, 653 freguesias foram identificadas como Locais de Intervenção (LI), apuradas com base no
referencial CAOP 2012 (Carta Administrativa Oficial de Portugal), das quais 570 efetivamente identificadas
como positivas para a presença de NMP ao longo dos anos (entre 1999 e 2014), e 83 classificadas por
motivos precaucionários, dado o reconhecido, pelo ICNF, I.P., do estabelecimento e dispersão do NMP (é o
caso de freguesias da zona tampão da antiga Zona de Restrição de Setúbal e Faixa de Contenção
Fitossanitária, onde a incidência de amostragem, desde 2008, não tem sido relevante dado o imperativo
redireccionamento do esforço de amostragem para a zona centro).
Erradicação e gestão de declínio
No ano civil de 2014 foram eliminados cerca de 1,1 milhões de exemplares de coníferas hospedeiras do NMP
com sintomas de declínio, dos quais cerca de 2% localizados na Zona Tampão e cerca de 60% localizados nos
Locais de Intervenção. A Tabela III resume estes dados.
Tabela III - Dados de Identificação e Eliminação de Exemplares de Coníferas hospedeiras 2014
Exemplares de coníferas hospedeiras do NMP
Território Continental
Zona Tampão
Locais de Intervenção
Restante Território
Continental Total
Eliminados, com declínio (n.º) 50.760(1)
696.553 417.147 1.164.460
Eliminados, com e sem declínio (n.º) 2.106.065 6.303.554 7.560.212 15.969.831 (1)
valor que não inclui os exemplares ardidos, enquadrados em processo de alienação, a decorrer até final de março de 2015
Instalação de armadilhas
Em 2014, foram instaladas 3.260 armadilhas, que resultaram em 13.927 episódios de monitorização e na
identificação de um total de 562.310 insetos, essencialmente coleópteros. A monitorização das armadilhas
tem evidenciado uma grande percentagem de coleópteros entre os insetos capturados, apresentando,
dentro destes, os escolitídeos particular expressão (cerca de 90% do total de insetos capturados) e
RELATÓRIO
62
representando os cerambicídeos, família à qual pertence o inseto vetor do NMP, apenas a 4,1% dos insetos
capturados (figura 3).
Figura 3 – Classificação dos insetos capturados nas armadilhas instaladas ao abrigo do Plano de Ação.
Dos 8.654 exemplares do inseto vetor do NMP, Monochamus galloprovincialis, capturados, foi detetada a
presença de NMP em cerca de 30% dos indivíduos, maioritariamente em Locais de Intervenção e sua
circunvizinhança, sitos nos Distritos de Coimbra e Leiria, em áreas distantes da Zona Tampão (figura 4).
Figura 4 – Resultados da monitorização das armadilhas instaladas em 2014 ao abrigo do Plano de Ação.
Controlo de Agentes Bióticos
RELATÓRIO
63
3.2. Cancro-resinoso-do-pinheiro
A prospeção e monitorização dirigida ao cancro-resinoso-do-pinheiro têm incidido prioritariamente nos
fornecedores que produzem plantas e nos que comercializam sementes, pelo risco que representa a
circulação deste material na dispersão do fungo.
Foram igualmente prospetados povoamentos coincidentes com os locais de prospeção e monitorização de
nemátodo-da-madeira-do-pinheiro (malha 2x2 do IFN) e áreas produtoras de semente.
A Tabela IV sintetiza a informação relativa às ações de prospeção realizadas em 2014.
Tabela IV - Ações de prospeção realizadas em 2014
Áreas de Intervenção da Prospeção 2014
Fornecedores MFR (N.º) 149
Áreas produtoras de semente (N.º) 15
Pontos malha 2x2 do IFN 5.550
No decorrer das ações de prospeção foram recolhidas 300 amostras, das quais 6 foram positivas para a
presença de cancro-resinoso-do-pinheiro, correspondendo apenas a material recolhido em fornecedores da
MFR.
Na sequência dos resultados positivos detetados em 2014 foi participada à DGAV para posterior
comunicação à União Europeia a existência de 5 fornecedores de MFR infetados, tendo sido adotadas as
medidas de erradicação e controlo adequadas.
O documento “Prospeção e monitorização do cancro-resinoso-do-pinheiro - Fusarium circinatum Relatório
síntese 2014”, está disponível na página da internet do ICNF, I.P. com informação detalhada sobre as ações
de prospeção, erradicação e monitorização do cancro resinoso do pinheiro.
3.3. Vespa-das-galhas-do-castanheiro
Na área florestal as ações de prospeção de Dryocosmus kuriphilus centraram-se nos fornecedores de MFR e
nas áreas produtoras de semente de Castanea sativa, tendo sido prospetados 59 fornecedores de MFR e 24
áreas produtoras de semente inscritas no RNMB, sem observação de sintomas indiciadores da presença do
inseto.
Foram também observados outros povoamentos e árvores isoladas na faixa de 10 km em volta de
fornecedores, tendo sido observados 13 pontos.
RELATÓRIO
64
No total foram prospetados 96 pontos (59 viveiros e 37 povoamentos/árvores isoladas).
3.4. Morte-súbita-dos-carvalhos
Relativamente à prospeção de Phytophthora ramorum no que se refere à área florestal, esta assentou na
verificação da existência de espécies hospedeiras e observação visual dos sintomas quando aplicável, e na
recolha de amostras em alguns pontos observados, num total de 177 observações, de acordo com a seguinte
distribuição:
Viveiros que produzem ou comercializam castanheiro e/ou carvalhos – 89
Povoamentos florestais – 88 abrangendo castanheiro ou carvalhos
Uma parte da prospeção foi realizada pelo grupo de investigação do Laboratório de Biotecnologia Molecular
e Fitopatologia (LBMF) da Universidade do Algarve (UAlg), no âmbito do projeto europeu BiodivERsA,
designado RESIPATH – “Respostas das Florestas e Sociedades Europeias a Espécies Invasoras Patogénicas”
(BIODIVERSA/0002/2012), financiado pela Fundação para a Ciência e Tecnologia através de fundos nacionais
da FCT/MEC (PIDDAC). No âmbito deste projeto, nomeadamente inserido na linha europeia de trabalho 4,
denominada “Deteção e alerta precoce de agentes patogénicos fúngicos e oomicetas”, liderada pelo Dr.
Thomas Jung, foram recolhidas 80 amostras, todas com resultado negativo quanto à presença de
Phytophthora ramorum.
As ações de prospeção realizadas no âmbito do projeto RESIPATH visam estudar a diversidade de
Phytophthora spp. existentes em povoamentos florestais, viveiros florestais e ecossistemas ripícolas. No
entanto, tendo em consideração as condições de humidade e temperatura existentes em Portugal, prevê-se
que P. ramorum será um agente patogénico mais importante em viveiros, já que as condições climatéricas no
nosso país não são favoráveis, na maioria dos locais, ao seu estabelecimento na Natureza.
3.5. Anoplophora chinensis
A prospeção assentou na observação visual dos sintomas em espécies hospedeiras existentes em
fornecedores de MFR (20) e em áreas produtoras de semente (3), num total de 23 observações, não se tendo
registado a ocorrência de sintomas indiciadores da presença do inseto.
3.6. Murchidão-do-freixo
No que se refere à Chalara fraxínea, a atuação do ICNF, I.P. em 2014 centrou-se na identificação dos
fornecedores de MFR que produzem ou têm trocas comerciais com outros Estados-membros de espécies
hospedeiras.
RELATÓRIO
65
4. NOTAS FINAIS
Os planos de ação, prevenção e controlo em curso pressupõem uma atuação em contínuo e ao longo dos
anos, com vista à deteção precoce e atempada de problemas fitossanitários e, deste modo, à subsequente
implementação dos respetivos mecanismos de controlo, possibilitando assim uma correta e eficaz execução
dos mesmos. Para os agentes bióticos nocivos não detetados em Portugal, devem ser elaborados os respetivos planos de contingência, no sentido de estabelecer procedimentos que promovam a deteção precoce destas Pragas e
RELATÓRIO
66
Anexo 3 - Cancro-resinoso-do-pinheiro: Relatório síntese - 2014: Plano de Prospeção e Monitorização
RELATÓRIO
67
EMISSOR DGACPPF/DPFVAP DATA 13/ 01 / 2015
TÍTULO PROSPECÇÃO E MONITORIZAÇÃ0 DO CANCRO RESINOSO DO
PINHEIRO - Fusarium circinatum NirenbergO´Donnell
RELATÓRIO SÍNTESE - 2014
Departamento de Gestão de Áreas Classificadas, Públicas e de Proteção Florestal
Divisão de Proteção Florestal e Valorização de Áreas Públicas
RELATÓRIO
68
ÍNDICE
1. Introdução .................................................................................................................................. 69
2. Ações desenvolvidas no âmbito do plano de prospeção e erradicação do cancro resinoso do
pinheiro .............................................................................................................................................. 70
2.1. Planeamento, formação e informação ............................................................................... 70
2.2. Prospeção ............................................................................................................................ 70
2.2.1. Faseamento das ações de prospeção ............................................................................. 70
2.2.2. Áreas de Intervenção ...................................................................................................... 71
2.3. Erradicação e controlo ........................................................................................................ 72
3. Resultados da prospeção, Erradicação e controlo em 2013 ...................................................... 73
3.1. Prospeção em Fornecedores de MFR ................................................................................. 73
3.2. Prospeção em Povoamentos da malha 2x2 Km .................................................................. 75
3.3 Prospeção em Áreas produtoras de semente …………………………………………………………………. 9
3.4 Prospeção em Outras áreas …………………………………………………………………………………………. 10
3.5. Amostras recolhidas …………………………………………………………………………………………………….. 10
3.6. Erradicação e controlo ........................................................................................................ 76
3.7. Monitorização das áreas demarcadas ................................................................................ 77
4. Evolução entre 2010 e 2013 ....................................................................................................... 78
4.1. Prospeção a Fornecedores de MFR .................................................................................... 78
4.2. Prospeção em povoamentos situados na malha 2x2 Km ................................................... 80
4.3. Prospeção em Áreas Produtoras de Semente .................................................................... 81
4.4. Prospeção em Outras Áreas ................................................................................................ 81
4.5. Amostras recolhidas ............................................................................................................ 81
4.6. Erradicação e controlo ........................................................................................................ 82
5. Notas Finais ................................................................................................................................ 84
RELATÓRIO
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5. INTRODUÇÃO
O fungo Gibberella circinata Nirenberg & O’Donnell, conhecido na forma anamorfa por Fusarium circinatum Nirenberg & O’Donnell, é comumente designado por “cancro resinoso do pinheiro”, e pode causar uma mortalidade significativa em Pinus spp. e danos apreciáveis em Pseudotsuga menziesii (Mirb.) Franco.
O fungo apareceu pela primeira vez nos Estados Unidos da América, na Carolina do Norte, tendo sido entretanto detetado noutros países, designadamente, no Chile, México, África do Sul, Japão, Espanha e Itália.
Na sequência do seu aparecimento na Europa, a Comissão Europeia adotou medidas regulamentares de emergência contra a introdução e propagação, na Comunidade, deste agente biótico nocivo, através da Decisão da Comissão n.º 2007/433/CE, de 18 de junho. O mesmo está catalogado como organismo de quarentena, constando da Lista A2 da Organização Europeia e Mediterrânica para a Proteção das Plantas (OEPP, 2012).
Em Portugal, este fungo foi oficialmente assinalado em Abril de 2008, num viveiro florestal situado na região Centro. Perante a confirmação da presença do fungo foi elaborado um Plano de Ação visando a respetiva prospeção, controlo e erradicação, o qual tem sido atualizado e executado anualmente desde o aparecimento da praga (qualquer espécie, estirpe ou biótipo de agentes patogénicos, animais ou vegetais, parasitas nocivos para os vegetais ou produtos vegetais).
Em 2013 foi publicada a Portaria n.º 294/2013, de 27 de setembro, que estabelece as medidas
extraordinárias de proteção fitossanitária destinadas a evitar a introdução e disseminação do fungo Gibberella circinata em Portugal.
O presente relatório apresenta os principais resultados obtidos com a implementação das ações de prospeção, controlo e erradicação do fungo Fusarium circinatum, previstas no Plano de Ação para 2014.
RELATÓRIO
70
6. AÇÕES DESENVOLVIDAS NO ÂMBITO DO PLANO DE AÇÃO PARA PROSPEÇÃO E ERRADICAÇÃO DO CANCRO RESINOSO
DO PINHEIRO
As ações desenvolvidas desde o aparecimento do fungo em Portugal tiveram por base o cumprimento da Decisão da Comissão n.º 2007/433/CE, bem como da Portaria n.º 294/2013, de 27 de setembro, tendo sido ajustadas em função do conhecimento entretanto adquirido e das recomendações do Serviço Alimentar e Veterinário da Comissão Europeia, que desenvolveu uma missão de inspeção a Portugal, em 2009.
À semelhança do que tem acontecido em anos anteriores, em 2014, o Plano de ação para prospeção e erradicação do cancro resinoso do pinheiro foi coordenado e executado pelo Instituto
da Conservação da Natureza e das Florestas, I.P. (ICNF, I.P.), com a colaboração da autoridade fitossanitária nacional, a Direção-Geral de Alimentação e Veterinária (DGAV), do Instituto Nacional de Investigação Agrária e Veterinária, I.P. (INIAV, I.P), da Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro (UTAD) e do laboratório FITOLAB.
6.1. Planeamento, formação e informação
O Plano de ação para 2014 foi disponibilizado no site do ICNF, I.P. (http://www.icnf.pt/portal/florestas/prag-doe/plan-rel/p-acao/pa-cancr-res-pinh) em fevereiro de 2014.
No sentido de implementar as ações previstas no Plano, uniformizar os procedimentos a adotar e debater algumas questões operacionais ligadas à implementação dos procedimentos, realizaram-se,
durante 2014, diversas reuniões entre os Serviços Centrais (coordenação) e as unidades orgânicas dos Serviços Desconcentrados que têm competências na área da fitossanidade (execução).
Durante 2014 realizaram-se diversas ações de formação dirigidas a inspetores fitossanitários e vigilantes da natureza, onde um dos temas abordados foi o fungo Fusarium circinatum e respetivas medidas e procedimentos de prevenção e controlo. Seis destas ações realizaram-se na região Centro e contaram também com a participação de técnicos florestais dos diversos Gabinetes Técnicos Florestais da região.
No final do ano, foram comunicados à Comissão Europeia, via DGAV, os dados relativos à prospeção do fungo em 2014.
6.2. Prospeção
6.2.1. Faseamento das ações de prospeção
As ações de prospeção têm por base a análise de risco associado à possível presença da praga e dividem-se em diversas fases (figura 1).
RELATÓRIO
71
Observação das plantas/árvores
adultas
Recolha de material nas árvores com
sintomas e em todos os lotes
de MFR
Envio das amostras para os laboratórios
Receção dos resultados das
análises
Registo dos resultados e das
ações de prospeção no
FITO
Figura 1 – Fases da prospeção do cancro resinoso do pinheiro.
6.2.2. Áreas de Intervenção
As ações de prospeção mantiveram-se divididas em três áreas de intervenção, conforme indicado na figura 2, tendo sido estabelecidas prioridades dentro de cada área de intervenção, conforme o risco associado, uma vez que existem limitações ao nível da disponibilidade dos recursos humanos para realizarem ações de prospeção na totalidade dessas áreas.
RELATÓRIO
72
•Prioridade 1 (F1)
• Auto-certificados
• CENASEF
• Outros que comercializem sementes hospedeiras
• Os que comercializem plantas hospedeiras de /para outros Estados-membros
• Todos os que se situem nos concelhos fronteira
•Prioridade 2 (F2)
• Todos os outros que tenham como atividade a produção de plantas
•Prioridade 3 (F3)
• Os que têm como atividade apenas a comercialização de plantas, sendo a prospeção efetuada por amostragem (pelo menos 25% dos ativos no inicio de 2014) Fornecedores de MFR
•Povoamentos de espécies hospedeiras coincidentes com a malha definida no plano anual de monitorização e despiste da presença do NMP, dando prioridade a:
• Pontos da faixa 20 km ao longo da fronteira
• Pontos de uma faixa de 5 km em volta dos fornecedores de MFR
•Restante território, em pelo menos 25% dos pontos
Povoamentos da malha 2x2 km
•Áreas inscritas no RNMB e que ainda não tenham sido visitadas
•Áreas inscritas no RNMB e situadas nos concelhos fronteira
Áreas produtoras de semente
Figura 2 – Áreas de intervenção estabelecidas para prospeção do fungo Fusarium circinatum.
6.3. Erradicação e controlo
Quando é confirmada a presença do fungo (em Portugal ainda só se verificou em viveiros florestais), são tomadas as medidas de controlo e erradicação consideradas adequadas para eliminação do agente biótico nocivo, nomeadamente, notificação para destruição de todo o material vegetal do lote infetado e adoção de medidas de controlo adequadas:
a) As instalações dos locais de produção/atividade infetados, assim como todos os lotes das espécies hospedeiras que permaneçam no local, ficam sujeitas a uma monitorização
intensiva, no mínimo durante 2 anos a contar da data da deteção da presença do fungo, podendo o ICNF, I.P. proceder à recolha de amostras sempre que considere necessário.
b) Em todo o espaço considerado infetado não será possível produzir e comercializar plantas das espécies hospedeiras durante 2 anos, devendo, após este período, ser comprovada a total desinfeção do mesmo para que possa novamente ser utilizado para os mesmos fins.
RELATÓRIO
73
c) Os restantes lotes das espécies hospedeiras, existentes no mesmo local de produção/atividade do fornecedor, por representarem um risco para a dispersão do fungo, devem permanecer em quarentena ou ser destruídos em conformidade com os procedimentos estabelecidos para a destruição de material infetado, não podendo circular, durante o período de dois anos a contar da data de comunicação da presença do fungo, qualquer material das espécies hospedeiras provenientes desse local de produção/atividade.
d) No caso de árvores adultas, todas as árvores onde seja identificada a presença do fungo devem ser cortadas e queimadas no local ou o mais próximo possível, dentro dos prazos definidos pelo inspetor fitossanitário e na sua presença.
Em simultâneo é delimitada a área demarcada, conforme previsto na Decisão 2007/433/CE, de 18 de junho e na Portaria n.º 294/2013, de 27 de setembro, sendo depois identificadas e monitorizadas as espécies hospedeiras nela contidas.
7. RESULTADOS DA PROSPEÇÃO, ERRADICAÇÃO E CONTROLO EM 2014
7.1. Prospeção em Fornecedores de MFR
Em fevereiro e março de 2014 foi remetido para todos os Serviços Desconcentrados do ICNF, I.P., o universo de fornecedores de MFR, por prioridade (F1, F2 e F3), a prospetar em 2014, sendo que
para a prioridade 3 manteve-se o critério estabelecido em 2013 para definir a quantidade inicial de fornecedores de MFR classificados como F3 a prospetar: no mínimo deveriam ser visitados 25% destes fornecedores, dando preferência aos mais recentes ou ainda nunca visitados, não
impedindo, no entanto, a realização de visitas de prospeção a um maior número de fornecedores, caso houvesse disponibilidade por parte dos Serviços Desconcentrados.
Este novo critério foi adotado porque, na maior parte dos casos, este tipo de fornecedores adquirem materiais florestais de reprodução que já foram objeto de amostragem e análise para deteção do fungo nos respetivos locais de produção e também, muitas vezes, não têm MFR hospedeiros nos seus locais de atividade quando são visitados, sendo impraticável conseguir conciliar as visitas de prospeção com o momento em que detêm os MFR hospedeiros, pois nem eles próprios conseguem ter esse planeamento antecipadamente.
Assim, em 2014, dos 142 locais de produção/atividade pertencentes a fornecedores de MFR previstos para serem prospetados, foram visitados 149, conforme indicado no quadro 1, uma vez que as regiões do Norte, de Lisboa e Vale do Tejo e do Alentejo conseguiram prospetar mais fornecedores da prioridade 3 do que a percentagem mínima prevista no início do ano.
RELATÓRIO
74
Quadro 1 – Número de locais de produção/atividade de fornecedores a prospetar (P) e visitados (E) durante o ano 2014, por prioridade e por Departamento de Conservação da Natureza e Florestas.
Prioridades
Norte Centro LVT Alentejo Algarve Total
P E P E P E P E P E P E
1.ª Prioridade 17 15 30 30 8 7 4 2 5 5 64 59
2.ª Prioridade 12 12 17 17 8 6 6 6 2 2 45 43
3.ª Prioridade1 4 10 17 15 7 16 4 5 1 1 33 47
Total 33 37 64 62 23 29 14 13 8 8 142 149
E – Executado P – Previsto 1 - Cerca de 25% dos ativos no início de 2014
Dos 149 locais de produção/atividade pertencentes a fornecedores prospetados, 98 não tinham espécies hospedeiras (quadro 2). De entre os 51 que tinham espécies hospedeiras, foram observados 242 lotes de plantas e sementes, tendo sido recolhidas 234 amostras, conforme indicado no quadro 2. Os sintomas foram identificados visualmente em 45 lotes distribuídos por 13
locais de produção/atividade pertencentes a fornecedores do Norte, Centro e Alentejo, tendo sido obtidos 5 locais com resultado positivo.
Quadro 2 – Locais de produção/atividade de fornecedores de MFR prospetados com espécies hospedeiras, com presença de sintomas, lotes observados e amostras recolhidas em 2014, por Departamento de Conservação da Natureza e Florestas.
Norte Centro LVT Alentejo Algarve Total
Locais de produção/atividade de fornecedores de MFR sem espécies hospedeiras
23 43 19 6 7 98
Locais de produção/atividade de fornecedores de MFR com espécies hospedeiras
14 19 10 7 1 51
Locais de produção/atividade de fornecedores de MFR com sintomatologia
11 1 0 1 0 13
Locais de produção/atividade de fornecedores de MFR com amostras positivas
0 4 0 1 0 5
Lotes de plantas/sementes observados 104 86 24 27 1 242
Lotes com sintomas 42 2 0 1 0 45
Amostras recolhidas
103
(36 de
sementes)
86
(3 de
sementes)
18
(1 de
sementes)
27
(10 de
sementes)
0 234
(50 de
sementes)
RELATÓRIO
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0 2 4 6 8 10 12
Norte
Centro
LVT
Alentejo
Algarve
Áreas produtoras de semente prospetadas
N.º de povoamentos prospetados
7.2. Prospeção em Povoamentos da malha 2x2 Km
De acordo com o Plano de ação para 2014, estava prevista a prospeção em:
Todos os pontos com espécies hospedeiras situados na Zona Tampão (faixa dos 20 km ao longo da fronteira);
Nos pontos identificados com espécies hospedeiras localizados no raio de 5 km em volta
dos fornecedores de MFR, na medida em que o risco de dispersão que pode existir na área envolvente aos fornecedores de MFR, particularmente nos que têm como atividade a produção de plantas, é maior;
Pelo menos, 25% dos pontos localizados no restante território, desde que tivessem espécies
hospedeiras.
No total foram observados 5550 pontos, dos quais cerca de 60% foram na Zona Tampão e 40% no restante território.
3.3 Prospeção em Áreas produtoras de semente
A prospeção das áreas produtoras de semente tem sido conduzida de forma a visitar primeiro as áreas inscritas no Registo Nacional de Materiais de Base (RNMB) ainda não observadas, uma vez que sempre que há colheita de semente os povoamentos são visitados e toda a semente colhida só é comercializada após a realização de análises para despiste da presença do fungo. Foram também
identificadas 23 áreas produtoras de semente, localizadas nos concelhos abrangidos pela faixa dos 20 Km junto da fronteira com Espanha, no sentido de serem observadas anualmente.
Em 2014 foram prospetadas 15 áreas produtoras de semente, conforme indicado na figura 3. Na região Norte foram recolhidas 6 amostras (todas com resultado negativo), tendo sido identificados sintomas de Fusarium circinatum em dois dos povoamentos.
Figura 3 – Áreas produtoras de semente das espécies hospedeiras inscritas no RNMB objeto de prospeção em 2014, por Departamento de
Conservação da Natureza e Florestas.
RELATÓRIO
76
3.4 Prospeção em Outras áreas
Foram ainda prospetadas 156 outras áreas, onde se incluem casos pontuais de locais onde se registaram sintomas e os locais de monitorização dentro das áreas demarcadas, tendo sido recolhidas 60 amostras, todas com resultado negativo quanto à presença do fungo.
3.5. Amostras recolhidas
Como resultado das ações de prospeção realizadas em 2014, recolheram-se 300 amostras, das quais 6 deram resultado positivo em fornecedores de MFR (quadro 4).
Quadro 4 – Quantidade de amostras recolhidas e respetivos resultados, em 2014, por Departamento de Conservação da
Natureza e Florestas.
Norte Centro LVT Alentejo Algarve Total
Total de amostras recolhidas 119 122 24 35 0 300
Amostras recolhidas em MFR 103 86 18 27 0 234
Amostras recolhidas em árvores adultas (malha 2x2 Km) e em outras áreas
10 36 6 8 0 60
Amostras recolhidas em áreas produtoras de semente
6 0 0 0 0 6
Amostras com resultado negativo
117 117 24 29 0 287
Amostras com resultado positivo 0 5 0 1 0 6
Amostras que aguardam resultado
1
2 0 0 5 0 7
1 – Amostras cuja recolha ocorreu já no final de dezembro de 2014.
De acordo com a metodologia utilizada pelos laboratórios, o tempo médio necessário para realizar as análises foi de 3 semanas.
7.6. Erradicação e controlo
Durante 2014, os 2 fornecedores onde foi confirmada a presença do fungo em novembro de 2013 mantiveram-se de quarentena.
Em abril e outubro foram detetados novos casos positivos em amostras recolhidas em 5 fornecedores de MFR:
RELATÓRIO
77
Um na região do Alentejo, sendo a primeira vez que ficou de quarentena;
Um na região Centro, cujo local de produção já se encontrava de quarentena em 2013;
Três na região Centro, sendo a primeira vez que ficaram de quarentena.
Os resultados positivos em fornecedores de MFR foram comunicados à DGAV, em julho e novembro de 2014, tendo em vista a posterior comunicação à União Europeia.
Para os locais de produção infetados foram delimitadas as respetivas áreas demarcadas (constituídas pela zona infetada – local onde foi confirmada a presença do fungo e a zona tampão – faixa com pelo menos 1 km de largura em torno da zona infetada) e os fornecedores ficaram sujeitos às restrições de circulação de material e a uma monitorização intensiva dos respetivos
locais de produção.
Foram igualmente adotadas as medidas de controlo e erradicação consideradas adequadas para eliminação do fungo, nomeadamente, foram notificados pelo inspetor fitossanitário do ICNF, I.P. para destruir todas as plantas dos lotes infetados e adotar medidas de controlo adequadas.
Foram destruídas, por enterramento com cal viva e na presença do inspetor fitossanitário do ICNF, I.P., cerca de 170 mil plantas (quadro 5), não tendo ocorrido comercialização de plantas dos lotes infetados antes da realização das análises e conhecimento dos respetivos resultados.
Quadro 5 – Plantas destruídas em fornecedores de MFR em 2014.
Região Espécie Nº plantas destruídas Data destruição
Centro Pinus pinaster 39.585 Outubro de 2013
Pinus radiata 80.192
Alentejo Pinus pinaster 50.207 Maio de 2014
Total 169.984
7.7. Monitorização das áreas demarcadas
Para facilitar a monitorização nas áreas demarcadas criadas em 2014, foram assinalados os pontos da malha 500x500 m localizados dentro das respetivas zonas tampão, para servirem como pontos de referência para a monitorização que decorrerá nos próximos dois anos.
Os pontos monitorizados nas áreas demarcadas foram contabilizados na prospeção realizada em outras áreas, uma vez que o sistema FITO apresenta ainda algumas restrições que limitam a obtenção de informação estatística associada a cada uma das áreas demarcadas, aspeto que deverá ser melhorado em 2015.
RELATÓRIO
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2010 2011 2012 2013 2014
N.º
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Fo
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ced
ore
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Prospecção em fornecedores de MFR - Valor Total
8. EVOLUÇÃO ENTRE 2010 E 2014
8.1. Prospeção a Fornecedores de MFR
De referir que, no que se refere ao número de fornecedores de MFR enquadrados na prioridade 3, os valores executados podem ser superiores aos previstos inicialmente, uma vez que o critério estabelece que o universo inicial a prospetar corresponde a pelo menos 25% dos fornecedores classificados na prioridade 3, pelo que este número poderá ser superado em função da disponibilidade dos Serviços Desconcentrados, o que veio a ocorrer em algumas regiões, conduzindo assim, a uma execução total ligeiramente superior ao universo inicial.
Assim, tendo por base a informação recolhida nos últimos 5 anos (2010 a 2014), verifica-se que:
Em termos globais, pese embora exista alguma variação no número de fornecedores prospetados, a percentagem de fornecedores visitados face ao previsto aumentou ao longo dos anos (figura 4), passando de 51,5% em 2010 para 93% em 2012, tendo, como acima se referiu, sido superior a 100% em 2013 e 2014.
Figura 4 – Prospeção em fornecedores de MFR.
No que se refere às prioridades 1 e 2 (figuras 5 e 6), é de referir que:
a. O número de fornecedores inicialmente previsto teve um decréscimo de 2010 para 2011, mantendo-se, em 2012 e 2013, em valores muito próximos;
b. Em 2014, na prioridade 1, registou-se um aumento considerável no número de fornecedores a prospetar, devido essencialmente à revisão dos critérios utilizados
RELATÓRIO
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2010 2011 2012 2013 2014
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Fo
rne
ced
ore
s
Prospecção em fornecedores de MFR - Prioridade 1
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Pre
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o
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2010 2011 2012 2013 2014
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rne
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s
Prospecção em fornecedores de MFR - Prioridade 2
para integrar os fornecedores nesta prioridade e também ao aparecimento de novos fornecedores;
c. O número de visitas de prospeção realizadas, nos últimos 5 anos (com exceção de 2010), esteve muito próximo dos 100%, particularmente em 2012.
Figura 5 – Prospeção em fornecedores de MFR enquadrados na prioridade 1.
Figura 6 – Prospeção em fornecedores de MFR enquadrados na prioridade 2.
Relativamente à prioridade 3, só é possível comparar 2013 e 2014 (devido à alteração do
critério realizada em 2013), verificando-se uma tendência semelhante nestes dois anos, com uma execução superior ao previsto (figura 7), conforme já se justificou anteriormente.
RELATÓRIO
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2010 2011 2012 2013 2014
N.º
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Fo
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Prospecção em fornecedores de MFR - Prioridade 3
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Pontos da malha 2x2 Km prospetados 2010 a 2014
Total Zona Tampão
Figura 7 – Prospeção em fornecedores de MFR enquadrados na prioridade 3.
A evolução positiva da prospeção registada ao longo destes 5 anos demonstra o esforço e a capacidade de planeamento e organização que tem sido desenvolvida pelos técnicos envolvidos na prospeção deste fungo, pese embora também se registem alguns constrangimentos que importa superar.
8.2. Prospeção em povoamentos situados na malha 2x2 Km
No que se refere à prospeção visual realizada em povoamentos situados na malha 2x2 km, tem-se verificado uma tendência generalizada de aumento no número de pontos observados (figura 8), tanto em termos globais como na faixa dos 20 Km situada ao longo da fronteira (Zona Tampão) (com exceção de 2014 onde ocorreu um ligeiro decréscimo no número de pontos observados).
Figura 8 – Prospeção realizada nos pontos da malha 2x2 km.
RELATÓRIO
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0
50
100
150
200
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300
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Amostrasrecolhidas em
MFR
Amostrasrecolhidas em
árvores adultas(malha 2x2) e em
outras áreas
Amostrasrecolhidas em
áreas produtorasde semente
Total de amostrasrecolhidas
Amostras recolhidas 2010 - 2014
2010
2011
2012
2013
2014
8.3. Prospeção em Áreas Produtoras de Semente
Entre 2010 e 2014 foram monitorizadas 170 áreas produtoras de semente. Durante este período foram recolhidas 38 amostras para testar a presença do fungo, cujos resultados foram negativos.
8.4. Prospeção em Outras Áreas
Ao longo dos 5 anos, foram prospetadas 243 outras áreas, onde se incluem casos pontuais de locais onde se registaram sintomas e os locais de monitorização dentro das áreas demarcadas. Não foram identificados casos positivos em nenhum dos anos.
8.5. Amostras recolhidas
No que se refere ao número de amostras recolhidas (figura 9), verifica-se que:
No total, a quantidade de amostras recolhidas em 2014 foi semelhante aos valores de 2011, tendo-se verificado um acréscimo no número de amostras recolhidas tantos nos fornecedores de MFR como em povoamentos;
O número de amostras recolhidas em materiais florestais de reprodução, tem aumentado
desde 2012, tendo-se verificado também um aumento no número de amostras de semente recolhidas (quadro 6);
Nas áreas produtoras de semente observa-se a recolha de um número reduzido de amostras, devido essencialmente à ausência de sintomatologia associada ao cancro resinoso do pinheiro.
Figura 9 – Amostras recolhidas entre 2010 e 2014.
RELATÓRIO
82
Quadro 6 – Lotes de plantas e sementes monitorizados entre 2010 e 2014.
2010 2011 2012 2013 2014
Lotes de plantas observados 159 217 197 174 192
Lotes de plantas sem sintomas 134 192 182 162 147
Lotes de plantas com sintomas 31 25 15 12 45
Lotes de sementes observados 11 22 10 18 50
8.6. Erradicação e controlo
Até final de 2014, foram considerados infetados 22 locais de produção pertencentes a 15 fornecedores de MFR (quadro 7), tendo ocorrido, consequentemente, a destruição de cerca de 1.350.000 plantas (quadro 8).
Quadro 7 – Locais infetados em Fornecedores de MFR desde 2008, por Departamento de Conservação da Natureza e Florestas.
Ano Norte Centro LVT Alentejo Algarve Locais
afetados
2008 0 1 0 0 0 1
2009 0 3
(um já infetado em 2008)
3 1 0 7
2010 0 2
(um já infetado em 2009)
1 (já infetado em
2009) 0 1 4
2011 0 2
(um já infetado em 2010)
1 (já infetado em
2010) 0 0 3
2012 0 0 0 0 0 0
2013 1 1
(já infetado em 2010 e 2011)
0 0 0 2
2014 0 4
(um já infetado em 2013)
0 1 0 5
Fornecedores afetados
1 8 3 2 1
RELATÓRIO
83
Quadro 8 – Evolução do número de locais infetados e plantas destruídas.
Ano Locais de produção infetados Quantidade de plantas destruídas
2009 7 800.000
2010 4 214.000
2011 3 111.000
2012 0 0
2013 2 52.272
2014 5 170.000
Total 21 1.347.272
Para além da destruição dos lotes infetados, todas as espécies hospedeiras situadas no local de produção infetado ficaram de quarentena pelo período de 2 anos, não podendo por isso ser comercializadas, o que praticamente inviabilizou a comercialização de Pinus pinaster (pinheiro-bravo), Pinus pinea (pinheiro-manso), Pinus halepensis (pinheiro-de-Alepo), Pinus leucodermis (pinheiro-da-Bósnia) e Pinus nigra (pinheiro-negro), existentes nos fornecedores infetados, uma vez que as plantas destas espécies não podem ser comercializadas com mais de 2 anos (Decreto-Lei n.º 205/2003, de 12 de setembro).
Ao longo destes 5 anos, a presença do fungo foi confirmada em todas as regiões do país, com particular incidência na região Centro (figura 10).
Figura 10 - Mapa com localização dos casos positivos
detetados entre 2009 e 2014.
RELATÓRIO
84
9. NOTAS FINAIS
Ao longo destes últimos 5 anos, Portugal tem vindo a garantir o cumprimento de ações de monitorização e controlo do cancro resinoso do pinheiro que, não só por imperativos fitossanitários mas também Comunitários, têm que ser corretamente implementadas.
Assim, apesar de todas as vicissitudes e constrangimentos existentes, designadamente ao nível da operacionalização das atividades de prospeção e amostragem do fungo, quer em fornecedores de materiais florestais de reprodução, quer em povoamentos e, bem assim, de monitorização das áreas demarcadas existentes, têm vindo a ser anualmente mantidas as ações de prospeção, bem como conduzidas várias ações de sensibilização e informação, destinadas não só a inspetores
fitossanitários, como aos agentes económicos em geral.
Em resultado deste esforço, tem-se evitado a dispersão do fungo no território nacional.
RELATÓRIO
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Anexo 4 - Gorgulho-do-eucalipto: Relatório anual de atividade 2014
RELATÓRIO
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DATA 21 / 01 / 2015 N.º 1
TÍTULO Plano de controlo para o inseto Gonipterus platensis Gorgulho-do-eucalipto 2.ª Fase 2014-2015 RELATÓRIO ANUAL - 2014
Grupo de Trabalho do Eucalipto
RELATÓRIO
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INDÍCE
1. Enquadramento 3
2. Execução do plano de controlo 3
2.1. Controlo das populações de Gonipterus platensis (Eixo 1) 4
2.2. Monitorização das populações do gorgulho-do-eucalipto (Eixo 2) 9
2.3. Sensibilização e Informação (Eixo 3) 11
2.4 Medidas de apoio/Financiamento (Eixo 4) 14
3. Apreciação final 16
3.1. Aspetos positivos 17
3.2. Aspetos negativos 17
3.3. Oportunidades de melhoria 17
RELATÓRIO
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1. Enquadramento
O plano de controlo do gorgulho-do-eucalipto (Gonipterus platensis), integrado nos objetivos e linhas de atuação previstas no Programa Operacional de Sanidade Florestal (POSF), tem como principal objetivo o estabelecimento das bases estratégicas de atuação para controlar as populações de G. platensis no território continental, instituindo um conjunto de ações de monitorização, sensibilização e de aplicação de meios de luta, assentes em eixos estratégicos de intervenção, a serem concretizadas por várias entidades.
No âmbito do Eixo 2 - “Monitorização das populações de gorgulho-do-eucalipto”, objetivo operacional 7 – “Divulgar informação sobre a área afetada por Gonipterus platensis a nível
nacional, bem como a eficácia das medidas de luta biológica e química”, está prevista a ação 7.1 – “Elaboração de relatório anual das atividades realizadas e dos resultados observados na aplicação das medidas de controlo (biológico e químico), incluindo macrozonagem da incidência da Praga e nível de dano”.
Assim, o presente relatório pretende refletir as intervenções das entidades envolvidas na execução das ações previstas no plano de controlo, durante o ano de 2014, e que contribuíram para a concretização dos respetivos objetivos.
2. Execução do Plano de controlo
A apresentação das ações desenvolvidas pelas diferentes entidades vai ser enquadrada com os diversos eixos e objetivos constantes no plano de controlo.
RELATÓRIO
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2.1. Controlo das populações de Gonipterus platensis (Eixo 1)
Objetivo Específico Estudar e promover os meios de luta biológica, genética, biotécnica e química, que em complemento com as boas práticas silvícolas, permitam, nos termos reconhecidos pelas entidades certificadoras da Gestão Florestal Sustentável, um controlo efetivo das densidades populacionais de Gonipterus platensis
Objetivo Operacional 1. Estudar medidas preventivas para controlo de Gonipterus platensis (ex: corte ou replantação de povoamentos de eucalipto).
Ação Responsável Equipa de
base Prazo
Ações realizadas em 2014
Exec
uçã
o
Tipo de ação Data Responsável Descrição
1.1 Identificar e recomendar tratamentos silvícolas preventivos a aplicar na recuperação de plantações muito afetadas
CELPA INIAV, I.P. Dez-14
Informação técnica a integrar no manual de boas práticas
- -
Estas recomendações serão vertidas no manual de boas práticas (ação 8.1.). Revisão de prazo.
RELATÓRIO
90
Objetivo Operacional 2. Identificar inimigo(s) natural(is) com base na eficiência, especificidade, custo, impacte ambiental e aceitação pelas entidades certificadoras da Gestão Florestal Sustentável.
Ação Responsável Equipa de
base Prazo
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Tipo de ação Data Responsável Descrição
2.1. Continuar a realização de estudos laboratoriais com os parasitóides já disponíveis no RAIZ e na Altri Florestal ou com novos que sejam importados da Austrália (após devida autorização) e preparar dossier sobre a sua eficiência, especificidade e sobrevivência
CELPA INIAV, I.P. DGAV
Dez-15 Estudos laboratoriais
Todo o ano
CELPA
Decorreram estudos relativos à biologia de A. inexpectatus e A. nitens sob diferentes regimes de temperatura (5, 10, 15, 20, 25 e 30 0C), nos quais se comparou a
atividade, longevidade e reprodução de adultos dos dois parasitóides (40 casais de cada espécie, por modalidade de temperatura), assim como o seu desenvolvimento (100 ootecas por espécie, por modalidade de temperatura). Foram também realizados testes para determinar a longevidade de adultos das duas espécies de parasitóides na ausência de ootecas, com e sem alimento (solução de mel a 50 %). Os estudos continuarão em 2015.
2.2. Produzir os parasitóides em laboratório, nas quantidades requeridas
CELPA INIAV, I.P. Jun-14 e Jun-15
Trabalho de laboratório
Todo o ano
CELPA
Foram produzidos nos laboratórios do RAIZ e da Altri Florestal parasitoides de A. inexpectatus para controlo biológico.
RELATÓRIO
91
2.3. Proceder à libertação em campo dos inimigos naturais (parasitóides), com base nos resultados dos estudos laboratoriais, de acordo com a legislação em vigor
ICNF, I.P. CELPA DGAV
INIAV, I.P. DGAV
Jun-14 e Jun-15
Libertação de parasitoides de A. Inexpectatus
MarçoAbril
CELPA
Realizaram-se largadas experimentais de parasitoides em Arouca e Penela, para controlo biológico do gorgulho-do-eucalipto. Deve efetuar-se uma revisão da definição da ação, no sentido de incluir o cumprimento da legislação em vigor, o estudo sobre os impactos potenciais das largadas nos ecossistemas (avaliado por terceira entidade pertencente à academia) e a aprovação, pelo ICNF, I.P., de um esquema de monitorização dos impactos sobre os ecossistemas, nomeadamente sobre espécies não-alvo.
2.4. Monitorizar as populações de parasitóides libertadas, com validação da eficiência e sobrevivência
CELPA INIAV, I.P.
ICNF, I.P. DGAV
Dez-15
Acompanhamento e avaliação das taxas de parasitismo
Todo o ano
CELPA
As taxas médias de ootecas parasitadas por A. inexpectatus foram baixas, normalmente abaixo de 3 %. No entanto, em Penela, observaram-se taxas de parasitismo por A. inexpectatus expressivas nas ootecas recolhidas em torno do ponto central. Em abril, durante o período de largada experimental, realizaram-se duas monitorizações. Realizaram-se avaliações regulares do parasitismo em Arouca (março, maio, julho e outubro) e em Penela (março, abril, junho, julho e outubro).
RELATÓRIO
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Objetivo Operacional 3. Estudar a tolerância genética do eucalipto a Gonipterus platensis.
Ação Responsável Equipa de base
Prazo
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Tipo de ação Data Responsável Descrição
3.1. Reportar resultados dos programas de melhoramento genético em curso e de ações de benchmarking sobre tolerância do eucalipto a Gonipterus platensis
CELPA INIAV, I.P. Dez-14 Revisão de prazo.
Objetivo Operacional 4. Identificar possíveis substâncias voláteis que possam ser utilizadas na luta biotécnica.
Ação Responsável Equipa de
base Prazo
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Tipo de ação Data Responsável Descrição
4.1. Identificar novas substâncias voláteis provenientes dos eucaliptos que possam ser utilizadas como atrativo para a captura de Gonipterus platensis adultos
INIAV, I.P. CELPA ICNF, I.P.
Dez-14 Revisão de prazo.
4.2. Avaliar a eficácia de diferentes tipos de armadilhas para a captura dos insetos adultos
INIAV, I.P. CELPA ICNF, I.P.
Dez-15 - - - -
RELATÓRIO
93
Objetivo Operacional 5. Testar novas substâncias químicas com potencial utilização no controlo do gorgulho-do-eucalipto, tendo em conta a eficácia, custo de aplicação, impacte ambiental e aceitação pelas entidades certificadoras da Gestão Florestal Sustentável.
Ação Responsável Equipa de
base Prazo
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Tipo de ação Data Responsável Descrição
5.1. Identificar produtos candidatos, cuja utilização não seja proibida pelos sistemas de certificação e que apresentem baixo impacte ambiental e realizar testes de eficácia em laboratório
INIAV, I.P CELPA
DGAV Dez-14 Identificação de novos produtos
Todo o ano
INIAV, I.P CELPA
Não foram realizados ensaios em Portugal com novos produtos, mas estão identificados inseticidas potencialmente interessantes para controlo do gorgulho do eucalipto. Revisão de prazo.
5.2. Solicitar autorização para uso extraordinário de, pelo menos, um dos produtos selecionados
ICNF, I.P. CELPA DGAV INIAV, I.P.
Fev-15 - - - Dependente da execução do ponto 5.1.Revisão de prazo.
5.3. Realizar testes de campo com os produtos selecionados, nos termos requeridos para se obter autorização de alargamento de espectro para o eucalipto, com envolvimento das empresas representantes ou fabricantes dos produtos selecionados e uma OOR (Organização Oficialmente Reconhecida)
INIAV, I.P. CELPA DGAV
Jun-15 - - - Dependente da execução do ponto 5.1. Revisão de prazo.
Execução:
Ação executada Ação para execução futura Ação em execução Ação não executada
RELATÓRIO
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2.2. Monitorização das populações do gorgulho-do-eucalipto (Eixo 2)
Objetivo Específico Estimar e divulgar, anualmente, a área afetada por Gonipterus platensis a nível nacional, respetivo nível de dano e impacte económico, bem como a eficácia e possíveis impactes ambientais das medidas de luta química e biológica.
Objetivo Operacional 6. Promover a inventariação da área atacada e nível de dano causado por Gonipterus platensis.
Ação Responsável Equipa de
base Prazo
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Tipo de ação Data Responsável Descrição
6.1. Elaborar programa de monitorização anual do nível de ataque pela praga
ICNF, I.P. CELPA DGAV INIAV,I.P.
Jan-14 Proposta de programa de monitorização
ICNF, I.P.
É necessário uniformizar metodologia de monitorização, definir a localização dos pontos de monitorização, contando com a colaboração das OPF e dos prestadores de serviços. A monitorização deve ocorrer entre junho e setembro. Iniciaram-se os trabalhos para elaboração da proposta de programa de monitorização, mas não foi apresentada proposta de programa. Revisão de prazo.
6.2. Elaborar programa de monitorização da eficácia das medidas de luta biológica e química
ICNF, I.P. CELPA DGAV INIAV,I.P.
Jan-14 Proposta de programa de monitorização
ICNF, I.P.
Encontra-se em elaboração o programa de monitorização para avaliação da eficácia de A. Inexpectatus no controlo biológico de Gonipteus platensis,
RELATÓRIO
95
bem como do seu eventual impacte sobre os ecossistemas, nomeadamente sobre espécies não-alvo.
6.3. Coordenar a execução anual do programa de monitorização do nível de ataque pela praga e da eficiência das medidas de luta biológica e química
ICNF, I.P. CELPA DGAV INIAV, I.P.
Contínuo
Acompanhamento das ações previstas no plano
Todo o ano
ICNF, I.P. Acompanhamento das ações desenvolvidas através da participação nas reuniões do GT
Objetivo Operacional 7. Divulgar informação sobre a área afetada por Gonipterus platensis a nível nacional, bem como a eficácia das medidas de luta biológica e química.
Ação Responsável Equipa de
base Prazo
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Tipo de ação Data Responsável Descrição
7.1. Produzir relatório anual das atividades realizadas e dos resultados observados na aplicação das medidas de controlo (biológico e químico), incluindo macrozonagem da incidência da Praga e nível de dano.
ICNF, I.P. CELPA DGAV INIAV, I.P.
Dez-14 Dez-15
Relatório de execução
Julho 2015
ICNF, I.P.
Apesar de não ter sido respeitado o prazo previsto no plano, foi elaborado relatório anual das atividades desenvolvidas Revisão de prazo.
RELATÓRIO
96
Execução:
Ação executada Ação para execução futura
Ação em execução Ação não executada
2.3. Sensibilização e Informação (Eixo 3)
Objetivo Específico Informar e sensibilizar técnicos, agricultores e produtores florestais sobre a importância da Praga e medidas de controlo
Objetivo Operacional 8. Elaborar informação técnica para divulgação de boas práticas e capacitação de técnicos, agricultores, e produtores florestais para a tomada de decisão sobre a luta contra o gorgulho-do-eucalipto (Gonipterus platensis).
Ação Responsável Equipa de
base Prazo
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Tipo de ação Data Responsável Descrição
8.1. Elaborar manual de boas práticas, que forneça informação sobre a identificação desta praga do eucalipto, ciclo biológico, seleção dos meios de luta, recuperação das zonas mais afetadas e ainda sobre as regras e procedimentos relativos à aplicação de produtos fitofármacos, o qual será revisto, se necessário, na segunda fase
ICNF, I.P. DGAV
CELPA INIAV, I.P.
Jun-14 (1ª Versão) Nov-14 (apresentação do manual)
Manual de boas práticas
A partir de agosto
ICNF, I.P. DGAV
Elaboração do respetivo índice e
afetação dos vários capítulos pelas
diversas entidades, para posterior
elaboração dos respetivos
conteúdos.
Revisão de prazo.
RELATÓRIO
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8.2. Produzir “flyer”, com informação de síntese para dar conhecimento aos utilizadores do conteúdo resumido do manual de boas práticas
ICNF, I.P. CELPA DGAV INIAV, I.P.
Nov-14 - - -
Só se pode produzir o flyer após a elaboração do manual Revisão de prazo.
Objetivo Operacional 9. Realizar ações de sensibilização dirigidas a Federações de Produtores Florestais, proprietários e produtores florestais e a prestadores de serviços.
Ação Responsável Equipa de
base Prazo
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Tipo de ação Data Responsável Descrição
9.1. Realizar ações de sensibilização sobre métodos de prevenção e controlo do gorgulho-do-eucalipto
DGAV
CELPA ICNF, I.P INIAV, I.P. ANEFA Federações
Mar-14 e Mar-15
1 Seminário sobre gorgulho do eucalipto
22 de
abril
ICNF.,I.P.
em
colaboração
com DGAV,
INIAV, I.P.,
CELPA e CM
de Penela
Divulgação de informação sobre o estado da praga em Portugal e os meios de luta existentes para o controlo atempado e integrado deste inseto. Contou com a presença de cerca de 60 pessoas (OPF, Cooperativas, indústrias de produtos fitofarmacêuticos, ENCE, Câmaras Municipais e indústria florestal). Revisão de prazo.
RELATÓRIO
98
9.2. Realizar ações de sensibilização para demonstração dos resultados da aplicação dos vários métodos de controlo do gorgulho-do-eucalipto
DGAV
CELPA ICNF, I.P. INIAV, I.P. ANEFA Federações
Jun-14 e Jun-15
1 Seminário sobre gorgulho do eucalipto
22 de
abril
ICNF.,I.P.
em
colaboração
com DGAV,
INIAV, I.P.,
CELPA e CM
de Penela
Da parte da tarde realizou-se uma visita a um povoamento afetado, onde foi demonstrada a aplicação de luta química. Revisão de prazo.
1 Ação de demonstração sobre aplicação de inseticida para controlo do gorgulho do eucalipto
13 de
maio
Altri
Florestal
Realizou-se em Tondela e contou
com a presença de 10 técnicos tanto
do ICNF, I.P. como de entidades
privadas (UNAC, Unimadeiras,
AFEDV).
9.3. Promover a realização de filmagens das ações de sensibilização enquadradas nos pontos 2.1 e 2.2, para posterior divulgação no âmbito da ação 3.1
DGAV CELPA ICNF, I.P.
Mar-14 e Jun-14 Mar-15 e Jun-15
- - -
É uma ação que requer recursos financeiros para a sua concretização, sendo necessário definir claramente os objetivos das filmagens. Para avançar com esta ação é necessário a definição prévia do respetivo guião. Retirar do plano de controlo.
RELATÓRIO
99
Objetivo Operacional 10. Disponibilizar conteúdos informativos no sítio digital do ICNF,I.P e dos parceiros, sobre a problemática fitossanitária do gorgulho-do-eucalipto e de outros problemas fitossanitários do eucalipto.
Ação Responsável Equipa de base
Prazo Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Tipo de ação Data Responsável Descrição
10.1. Disponibilizar na página no sítio digital do ICNF, I.P. e dos parceiros informação atualizada sobre a praga Gonipterus platensis, meios de luta e monitorização do seu controlo
ICNF, I.P.
CELPA DGAV INIAV, I.P. ANEFA Federações
Regularmente
Informação sobre o inseto e meios de controlo
Ao longo do ano
ICNF, I.P.
Foi disponibilizada informação sobre biologia e sintomas, assim como as comunicações apresentadas no seminário que se realizou em Penela.
Execução:
Ação executada Ação para execução futura Ação em execução Ação não executada
RELATÓRIO
100
2.4. Medidas de apoio/Financiamento (Eixo 4)
Objetivo Específico Estabelecer uma proposta de financiamento para as várias ações incluídas nos respetivos eixos, bem como de instrumentos e mecanismos de apoio financeiro para as intervenções nas plantações de eucalipto, nomeadamente nos territórios mais afetados pela Praga
Objetivo Operacional 11. Identificar fontes de financiamento para cada uma das ações consagradas no presente plano e estimar os respetivos custos.
Ação Responsável Equipa de
base Prazo
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Tipo de ação Data Responsável Descrição
11.1 Quantificar as estimativas dos custos e identificar instrumentos e mecanismos de apoio financeiro
ICNF, I.P. CELPA INIAV, I.P. DGAV
Jan-14
A operacionalização desta ação esteve dependente do funcionamento do PDR. No entanto, foi proposto a inclusão do gorgulho do eucalipto nos apoios para monitorização e controlo no âmbito do PDR 2020. Revisão de prazo.
RELATÓRIO
101
Objetivo Operacional 12. Apresentar proposta de instrumento de política florestal para o financiamento público das intervenções nas plantações de eucalipto, nomeadamente ao nível da silvicultura preventiva e do restabelecimento do potencial produtivo nos povoamentos mais afetados.
Ação Responsável Equipa de
base Prazo
Ações realizadas em 2014
Exe
cuçã
o
Tipo de ação Data Responsável Descrição
12.1 Preparar proposta de instrumento financeiro de apoio para tratamentos de silvicultura preventiva e restabelecimento do potencial produtivo nos povoamentos mais afetados
ICNF, I.P. CELPA INIAV, I.P. DGAV
Mar-14
Proposta de portaria para PDR 2020
Final do ano
AG PDR 2020 em colaboração com ICNF, I.P., IFAP e GPP.
Inicio dos trabalhos para elaboração da Portaria que inclua medidas de prevenção e controlo para Gonipterus platensis no âmbito do PDR 2020. Revisão de prazo.
Execução:
Ação executada Ação para execução futura
Ação em execução Ação não executada
RELATÓRIO
102/126
3. Apreciação final
Após o primeiro ano de implementação desta segunda fase do Plano de controlo para o gorgulho-do-eucalipto é de registar que uma grande parte das ações se encontra em execução (43,5%), tendo sido executadas cerca de 22% das ações (quadro 1). Quadro 1 – Resumo do nível de execução dos eixos, objetivos e ações previstos no plano de controlo.
Eixo Objetivo
operacional Ação
Nível de execução
Observações
1
1 1.1 Revisão de prazo
2
2.1
2.2
2.3
2.4
3 3.1 Revisão de prazo
4 4.1 Revisão de prazo
4.2
5
5.1 Revisão de prazo
5.2 Revisão de prazo
5.3 Revisão de prazo
2 6
6.1 Revisão de prazo
6.2 Revisão de prazo
6.3
7 7.1 Revisão de prazo
3
8 8.1 Revisão de prazo
8.2 Revisão de prazo
9
9.1 Revisão de prazo
9.2 Revisão de prazo
9.3 Retirar do plano de controlo.
10 10.1
4 11 11.1 Revisão de prazo.
12 12.1 Revisão de prazo.
Nível de execução:
Ação executada Ação para execução futura
Ação em execução Ação não executada
RELATÓRIO
103/126
Para 15 das 23 ações perspetiva-se a necessidade de alterar os prazos estabelecidos, tendo em consideração a evolução do conhecimento e a capacidade das diferentes entidades de operacionalizar essas ações. 3.1. Aspetos positivos Como aspeto positivo a salientar refira-se:
A articulação e colaboração entre as diferentes entidades na conceção, organização e implementação das diversas ações.
3.2. Aspetos negativos Como aspeto menos positivo, é de referir:
Dificuldades na execução de vários indicadores. 3.3. Oportunidades de melhoria
Em termos gerais e tendo por base a experiência adquirida em 2014 constata-se a necessidade de melhorar a concretização de algumas ações, nomeadamente com a reformulação dos prazos de execução de algumas ações.
Lisboa, 01 de julho de 2015
RELATÓRIO
104/126
Anexo 5 - NMP: Execução do plano de ação nacional para controlo do nemátodo da madeira do pinheiro 2014 – relatório síntese
RELATÓRIO
105/126
EMISSOR DGACPPF/DPFVAP NÚMERO /DPFVAP/2015
DATA 26 / 02 / 2015
TÍTULO PLANO DE AÇÃO NACIONAL PARA CONTROLO DO NMP 2014 – RELATÓRIO DE EXECUÇÃO
EXECUÇÃO DO PLANO DE AÇÃO NACIONAL PARA CONTROLO DO NEMÁTODO DA MADEIRA DO
PINHEIRO 2014 – RELATÓRIO SÍNTESE
RELATÓRIO
106/126
Ações desenvolvidas no âmbito do Plano de Ação
dirigido ao Controlo do NMP 2014 Relatório Síntese
Elaborado pela Divisão de Proteção Florestal e Valorização de Áreas Públicas
Fontes de informação: ICNF, I.P., Manuais de Procedimentos Internos, Relatórios; Sistema de Gestão de Informação de Sanidade Florestal; Manifesto de Exploração Florestal de Material de Coniferas Hospedeiras do NMP
RELATÓRIO
107/126
ÍNDICE 1. INTRODUÇÃO 108
2. PLANO ANUAL DE PROSPEÇÃO E MONITORIZAÇÃO 110
3. AÇÕES DE ERRADICAÇÃO E GESTÃO DE DECLÍNIO 116
3.1. Eliminação de árvores hospedeiras do NMP com sintomas de declínio 116 3.2. Instalação de Armadilhas 119
4. CONTROLO E FISCALIZAÇÃO 16
5. LEGISLAÇÃO 18
6. INVESTIGAÇÃO 18
7. DIVULGAÇÃO E SENSIBILIZAÇÃO 123
8. NOTAS FINAIS 126
RELATÓRIO
108/126
1. INTRODUÇÃO
Desde 1999, Portugal tem vindo a implementar um conjunto de ações dirigidas ao controlo e erradicação do
Nemátodo da Madeira do Pinheiro (NMP) [Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al.]1 e do
seu vetor, o inseto Monochamus galloprovincialis (Oliv.), no território continental.
Tais ações, atualmente consubstanciadas no Plano de Ação Nacional para Controlo do Nemátodo da Madeira
do Pinheiro (PANCNMP), encontram-se legalmente enquadradas por vários diplomas legais, quer
Comunitários (Decisão de Execução n.º 2012/535/UE, da Comissão, de 26 de setembro, recentemente
alterada pela Decisão de Execução n.º 2015/226/EU, da Comissão, de 11 de fevereiro), quer Nacionais
(Decreto-Lei n.º 95/2011, de 8 de agosto, presentemente em adequação face aos novos normativos e
orientações comunitárias).
Este plano de ação nacional, estabelecido em 2013 por um período de vigência de 5 anos (2013-2017), cuja
execução é anualmente avaliada pela Comissão Europeia, através do Serviço Alimentar e Veterinário (SAV ou
FVO, de Food and Veterinary Office), com o objetivo de verificar a implementação das medidas e ações de
proteção fitossanitária preconizadas, integra igualmente as conclusões e recomendações que têm vindo a ser
referenciadas e produzidas pelas aludidas Missões de Inspeção da Comissão Europeia.
De referir contudo que, pese embora o referido PANCNMP consagre um período de vigência de 5 anos, é,
regra geral, reformulado em função dos resultados obtidos na realização das diferentes ações e
desenvolvimentos em matéria de conhecimento científico dirigidos ao controlo do NMP, bem como em
resultado de novas orientações comunitárias que possam surgir, como é o caso daquelas que presentemente
estão a ser alvitradas por via da Task Force do NMP, grupo de trabalho que a Comissão Europeia criou em
setembro de 2014 com o objetivo de identificar oportunidades de melhoria que ajudem as autoridades
nacionais a tornar o processo de controlo o NMP mais eficaz e eficiente e que já reuniu por 2 vezes
(novembro de 2014 e fevereiro de 2015).
Das várias ações enquadradas no PANCNMP, destacam-se:
A prospeção de coníferas suscetíveis à infeção por NMP (coníferas hospedeiras, amostragem para
teste da presença de NMP e monitorização, atividades consagradas no Plano anual de Prospeção e
Monitorização dirigido a esse organismo de quarentena;
A eliminação de árvores suscetíveis;
A monitorização do inseto vetor e de outros agentes bióticos de declínio;
O controlo da circulação de material lenhoso e material de embalagem oriundo de coníferas
hospedeiras de NMP, particularmente no que respeita à sua circulação para o exterior da Zona de
Restrição e para a Zona Tampão e inspeção de unidades industriais que processam e tratam madeira
e material de embalagem.
Como postulado no referido Plano de Ação, essas ações visam:
1 Organismo prejudicial para a União Europeia e identificado, pela Organização Europeia e Mediterrânica para a Proteção das Plantas, como organismo de quarentena.
RELATÓRIO
109/126
Conter o NMP em áreas onde este organismo está presente e disseminado e reduzir a incidência da
doença;
Erradicar o NMP em locais isolados, quando possível;
Manter a Zona Tampão livre de coníferas hospedeiras do NMP com sintomas de declínio
Promover a fiscalização à circulação de material lenhoso e dos operadores económicos e retalhistas
que operem com material lenhoso de coníferas hospedeiras;
Assegurar a eficaz realização do tratamento térmico de madeira, material de embalagem e de casca
de coníferas.
Para além destas ações, o Plano de Ação contempla ainda a revisão/adequação dos vários normativos
existentes na matéria e a execução de ações de sensibilização/divulgação, com vista à harmonização de
procedimentos e a uma maior eficácia das medidas de controlo adotadas e o entendimento de que a
investigação científica desempenha um papel crucial no que respeita à aquisição de novos conhecimentos
sobre o NMP e seu inseto vetor e procura de soluções concretas, com vista a um controlo mais eficaz de
ambos e à minimização dos efeitos negativos dos mesmos.
O presente documento sumaria as ações realizadas ao abrigo do Plano de Ação 2014, sendo elencadas ações
essencialmente desenvolvidas por iniciativa direta do Estado, não obstante existam outras, significativas,
emanadas do setor privado, designadamente do tecido associativo, ao nível do sector produtivo e industrial,
e de unidades de Investigação e Desenvolvimento.
De referir ainda que, ao nível da Administração Pública, se referem ações essencialmente conduzidas pelo
Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas - ICNF, I.P., em colaboração com outras entidades. A
estas acrescem outras ações desenvolvidas pela autoridade fitossanitária nacional, a Direção-Geral de
Alimentação e Veterinária (DGAV) e o laboratório de referência nacional, o Instituto Nacional de Investigação
Agrária e Veterinária - INIAV, I.P., constituindo estas três entidades, o núcleo de coordenação e
implementação de todas as ações.
De salientar ainda o papel que a Guarda Nacional Republicana tem no controlo e fiscalização da atividade
florestal relacionada com a exploração de coníferas hospedeiras, com maior relevância ao nível da
fiscalização da circulação rodoviária, relatada por meios próprios. De igual modo se releva o papel que a
ASAE apresenta ao nível da fiscalização dos operadores económicos e retalhistas que operem com material
lenhoso de coníferas hospedeiras.
Também as Organizações de Produtores e Proprietários Florestais e outras associações da fileira do pinho,
apresentam um papel decisivo no controlo do NMP, quer ao nível da dinamização de ações concretas de
eliminação de árvores com declínio e controlo da doença, numa perspetiva de manutenção e gestão dos
povoamentos florestais, quer ao nível da participação na definição/análise das medidas de apoio a
proprietários/produtores, promovendo a adoção de boas práticas, concordantes com os normativos em
vigor, evitando consequências nefastas de eventual prevaricação.
Uma nota ainda para a importância das autarquias, designadamente dos Gabinetes Técnicos Florestais, em
matéria de sensibilização de proximidade, divulgando junto dos produtores e proprietários florestais e, bem
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assim, dos operadores económicos locais, ações necessárias implementar, disposições a cumprir e boas
práticas, com vista à manutenção de povoamentos saudáveis e funcionamento regular da fileira.
2. PLANO ANUAL DE PROSPEÇÃO E MONITORIZAÇÃO
Anualmente é realizada uma campanha de prospeção e amostragem em Portugal continental, direcionada
para árvores com declínio, potencialmente indicadores da presença do NMP, nomeadamente, descoloradas,
total ou parcialmente, tombadas, afogueadas e ardidas, com exceção dos exemplares totalmente destruídos
por incêndios florestais, doravante designadas árvores com declínio.
Muitas destas situações encontram-se associadas à presença de outros agentes bióticos nocivos (pragas e
doenças) pelo que a identificação do NMP apenas pode ser comprovada através de análise laboratorial,
razão pela qual se procede a uma intensa recolha de amostras de lenho, para, através de análise laboratorial
se testar a presença de NMP.
Esta Prospeção tem como objetivo detetar a presença do NMP em Portugal, baseada na metodologia
estabelecida no âmbito do Inventário Florestal Nacional (IFN5) e direcionada para parcelas com ocupação
florestal de resinosas. Para além desta monitorização de abordagem sistemática, encontram-se também
definidos planos específicos de prospeção e amostragem baseados no risco de dispersão do NMP, dirigidos à
Zona Tampão (faixa de cerca de 20 km contígua à fronteira com Espanha estabelecida com vista a minimizar
a possibilidade de dispersão do NMP para os outros Estados-Membros), a locais próximos a áreas afetadas
pelo NMP e a outras áreas em que são evidentes sintomas de declínio, como por exemplo, as percorridas por
incêndios florestais e periferia das mesmas e locais de concentração de material lenhoso de risco.
Particular enfoque tem sido conferido à Zona Tampão, tendo-se intensificado, em 2013, a amostragem de
árvores com sintomas de declínio, tal como imposto pela Decisão 2012/535/UE, da Comissão, de 26 de
setembro, alterada pela Decisão de Execução n.º 2015/226/UE, da Comissão, de 11 de fevereiro,
designadamente, na disposição constante na alínea b), do n.º 3, do seu Anexo II.
Procedeu-se, deste modo, à monitorização da floresta de coníferas hospedeiras de NMP sita na Zona
Tampão, com o objetivo de amostrar todas as árvores com declínio, para análise laboratorial e teste da
presença de NMP, de acordo com um regime de amostragem capaz de confirmar, com um nível de confiança
de 99%, que o nível de presença do referido organismo nocivo nessas árvores é inferior a 0,02%, seguindo o
esquema de amostragem definido pela EFSA (EFSA Supporting Publications 2012:EN-385).
Para além deste plano específico de amostragem dirigido à Zona Tampão, foi igualmente monitorizada a
floresta de coníferas do restante território continental seguindo metodologia que consiste de uma
abordagem sistemática, tendo por base a grelha de amostragem de 2x2 km estabelecida no âmbito do IFN e
direcionada para parcelas com ocupação florestal de resinosas. Assim, das 12.000 parcelas do IFN com
ocupação florestal foram constituídas, como base do plano anual de prospeção e monitorização, as 2.170
parcelas identificadas como ‘ocupação por resinosas’, designadamente Pinus pinaster, cada uma abrangendo
uma área de 500 m2. Estas parcelas foram monitorizadas em 2008 e desde então a grelha tem sido deslocada
500 m do ponto original, na direção de cada um dos pontos cardeais, resultando na monitorização de 19.530
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parcelas ao fim de 9 anos (considerado o ano de 2008 como ‘ano central’); nos casos em que a deslocação
resulta em locais sem ocupação florestal por resinosas, monitoriza-se, complementarmente e sempre que
possível, um local próximo. Decorridos seis anos de deslocação, em 2014 procedeu-se à rotação das parcelas
para SE.
As ações de prospeção de árvores com declínio e de amostragem decorreram durante todo o ano, ainda que
com maior incidência no período de Outono/Inverno. A recolha de amostras, nas árvores, ocorreu, como tem
vindo a ser prática comum, essencialmente à altura do peito (1,30 m), uma vez que não é praticável, em
geral, efetuar a recolha na copa. Esta foi, no entanto, e também como usual, considerada sempre que
exequível, de acordo com as diretrizes europeias, nomeadamente em cortes de exploração e noutros casos
específicos.
A análise laboratorial foi atribuída a vários laboratórios, aprovados pela DGAV, com vista a maximizar a
celeridade de processamento das amostras e o tempo de resposta, sendo que foi conferida prioridade à
amostragem na Zona Tampão e, bem assim, à sua respetiva análise laboratorial.
De referir ainda que, desde 2009, as ações de prospeção são relatadas (e georreferenciadas) numa interface
específica do ICNF, o Sistema de Gestão de Informação de Sanidade Florestal, à qual têm acesso os técnicos
responsáveis pelo planeamento das ações, os que procedem à amostragem in situ e bem assim os
laboratórios que procedem à análise laboratorial, permitindo a análise dos resultados das campanhas de
prospeção e monitorização praticamente em tempo real; podem também aceder, a esta interface, outras
entidades se e quando relevante.
Em 2014, foi atualizado o Manual Procedimentos Internos - PROSPEÇÃO NACIONAL DO NEMÁTODO DA
MADEIRA DO PINHEIRO, incluindo disposições específicas sobre a metodologia de identificação, prospeção e
amostragem de árvores com sintomas de declínio sitas na Zona Tampão de modo a cumprir com as
exigências estabelecidas nas já referidas Decisões Comunitárias e com o respetivo esquema de amostragem
definido pela EFSA (EFSA Supporting Publications 2012:EN-385).
Tais procedimentos foram devidamente divulgados às unidades territorialmente desconcentradas, que
executam as ações de prospeção e amostragem de árvores com sintomas de declínio.
A Tabela I resume os resultados preliminares obtidos na campanha de monitorização de 2014, para o
território continental.
Tabela I – Campanha de Prospeção e Amostragem do NMP – Resultados preliminares 2014, por Região
REGIÃO Nº de parcelas de
Prospeção planeadas Nº Total de parcelas
Prospetadas Nº de
Amostras Nº de resultados
positivos
Norte 2.500 3.300 2.933 0
Centro 2.500 6.191 4.877 673
Lisboa e Vale do Tejo 450 632 533 106
Alentejo 450 909 787 79
Algarve 100 1.148 246 3
Total 6.000 12.180 9.376 861
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Durante a campanha de 2014 foram monitorizadas 12.180 parcelas e recolhidas 9.376 amostras compostas
(no máximo 5 árvores por amostra composta, das quais até à data 861 positivas para a presença de NMP). As
análises laboratoriais encontram-se praticamente concluídas, sendo que as relativas à Zona Tampão já estão
terminadas.
A Figura 1 mostra a localização das parcelas monitorizadas bem como as amostras positivas para a presença
de NMP para os anos de 2011 a 2014.
Todas as amostras positivas detetadas durante a campanha de 2014 encontram-se em Locais de Intervenção
(LI) anteriormente consagrados ou na envolvência destes, essencialmente centrados nas regiões Centro,
Lisboa e Vale do Tejo e Alentejo (Figura 2).
Não foram detetados pontos isolados.
De registar também que, desde 2008, não foi detetado qualquer ponto positivo na região Norte (apenas um
ponto positivo foi detetado nessa região, em 2008, designadamente no Concelho de Boticas).
Os resultados da Prospeção e Amostragem conduzidos na Zona Tampão durante o ano de 2014 são
resumidos na Tabela II.
Tabela II- Campanha de Prospeção e amostragem do NMP na Zona Tampão, 2014, por Região.
REGIÃO Nº de parcelas de
Prospeção Nº de Amostras
Nº de resultados positivos
Norte 2.613 2.505 0
Centro 3.074 2.877 0
Lisboa e Vale do Tejo n.a. n.a. n.a.
Alentejo 677 653 0
Algarve 1.113 226 0
Total 7.477 6.261 0
Na Zona Tampão, área sujeita a intensa monitorização e amostragem do declínio, foram recolhidas e
analisadas 6.261 amostras, não tendo sido detetado nenhum caso positivo de NMP, o que nos permite dizer
que esta zona continua isenta deste organismo nocivo.
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Figura 1 - Distribuição das parcelas de prospeção e amostragem de NMP, com indicação dos resultados positivos de
2011 a 2014.
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Figura 2 – Atuais Locais de Intervenção.
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A Tabela III resume os dados de Prospeção e Amostragem referentes ao ano 2014 e por tipo de Zona.
Tabela III - Prospeção e Amostragem, por Zona (2014).
Zona de Restrição Nº Total de parcelas
prospetadas Nº de Amostras
Nº de resultados positivos
Zona Tampão 7.477 6.261 0
Local de Intervenção 2.699 1.824 653
Restante Zona 2.004 1.291 208
Total 12.180 9.376 861
Até ao momento, 653 freguesias foram identificadas como Locais de Intervenção (LI), apuradas com base no
referencial CAOP 2012 (Carta Administrativa Oficial de Portugal), das quais 570 efetivamente identificadas
como positivas para a presença de NMP ao longo dos anos (entre 1999 e 2014), e 83 classificadas por
motivos precaucionários, dado o reconhecido, pelo ICNF, I.P., do estabelecimento e dispersão do NMP (é o
caso de freguesias da zona tampão da antiga Zona de Restrição de Setúbal e Faixa de Contenção
Fitossanitária, onde a incidência de amostragem, desde 2008, não tem sido relevante dado o imperativo
redireccionamento do esforço de amostragem para a zona centro).
Adicionalmente, foram ainda intensificadas as ações de prospeção e amostragem de árvores com sintomas
de declínio nas freguesias LI adjacentes à Zona Tampão, i.e., freguesias da Restante Zona, consideradas
igualmente de intervenção prioritária, à data 8 freguesias do Distrito de Castelo Branco (Figura 3).
Figura 3 – Localização das áreas da Restante Zona, objeto de monitorização prioritária
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Relativamente a resultados específicos da Prospeção e Amostragem junto da fronteira Portuguesa, perto do
local onde foi detetado o surto espanhol, em Valverde del Fresno (Cáceres), a cerca de 600 metros da
fronteira com Portugal, foram monitorizadas, na área correspondente à Zona Tampão, 7.915 parcelas nos
distritos de Castelo Branco e Guarda entre os anos de 2008 e 2014. Nestes Distritos, foram recolhidas 6.857
amostras na Zona Tampão, todas negativas após análise para teste da presença de NMP.
A Tabela IV resume os resultados da campanha de Prospeção e Amostragem para os Distritos de Castelo
Branco e Guarda.
Tabela IV – Prospeção Nacional – 2008 a 2013 (Distritos de Castelo Branco, e Guarda).
Distrito Tipo de Zona Nº Parcelas Prospetadas
Nº de Amostras
Nº de resultados positivos
Castelo Branco Zona Tampão 5.252 4.336 0
Guarda Zona Tampão 2.663 2.521 0
TOTAL Zona Tampão 7.915 6.857 0
3. AÇÕES DE ERRADICAÇÃO E GESTÃO DE DECLÍNIO
3.1. Eliminação de árvores hospedeiras do NMP com sintomas de declínio
A estratégia de atuação para o controlo do NMP, enquadra a realização de ações de eliminação de
exemplares identificados com declínio, incluindo os localizados em áreas afetadas por incêndios e
tempestades e, bem assim, a eliminação dos respetivos sobrantes, consideradas essenciais no referido
processo de controlo, porquanto contribuem decisivamente para a diminuição dos níveis populacionais dos
insetos vetor e, consequentemente, para a redução do potencial de dispersão de Nemátodo da Madeira do
Pinheiro.
Estas ações, que têm carácter obrigatório, devem decorrer num processo contínuo ao longo do ano, ao
abrigo da legislação em vigor e ser executadas em todo o território continental, com particular incidência
para os exemplares localizados na Zona Tampão (dadas as orientações comunitárias, atenta a importância
desta faixa na minimização da possibilidade de transmissão deste agente de quarentena a outros Estados-
Membros). Igual atenção é conferida aos exemplares com declínio sitos nos Locais de Intervenção (freguesias
afetadas e outras onde é reconhecido o risco do estabelecimento e dispersão do NMP) e em áreas
circunvizinhas a estes. Considera-se pois que, tais ações, são vitais no âmbito da prevenção da instalação de
pragas e doenças e/ou da minimização de danos, nos casos de presença já consagrada de agentes nocivos,
ou seja, em última análise, são essenciais à manutenção de um estado saudável das essências florestais de
resinosas, devendo por isso ser adotadas como práticas de gestão corrente, durante todas as etapas da
gestão florestal.
Em regra geral, o Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas - ICNF, I.P., tem vindo a assumir a
execução das ações de controlo do NMP (identificação e eliminação de árvores com sintomas de declínio),
tanto na Zona Tampão como em Locais de Intervenção (LI) adjacentes a essa Zona, com continuidade de
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pinhal, como é o caso de freguesias do Distrito de Castelo Branco (ver mapa da Figura 3), sobretudo atenta a
dispersão do NMP, a extensa área territorial visada, a dimensão da propriedade e o abandono rural.
No restante território continental o ICNF, I.P. tem igualmente implementado as referidas ações de controlo
nas áreas sob sua gestão, diretamente ou com recurso a protocolos com Organizações de Produtores e
Proprietários Florestais, como é o caso de várias áreas do Litoral (LVT e Centro). No que respeita à iniciativa
privada, a mesma tem vindo a decorrer com recurso a financiamento público (SubAção 2333 - Proteção
contra Agentes Bióticos Nocivos do PRODER - Programa de Desenvolvimento Rural do Continente 2007 –
2013), cuja elegibilidade no PDR 2020 se encontra prevista.
Não obstante a ação direta do Estado, têm vindo a ser executadas ações por privados com ou sem recurso a
financiamento público, contando-se nas primeiras as desenvolvidas no âmbito de projetos aprovados à
Subação 2.3.3.3 do Programa de Desenvolvimento Rural do Continente – Proteção Contra Agentes Bióticos
Nocivos.
As ações de abate e destroçamento dos exemplares identificados com declínio, podem ser resumidas nos
modelos de atuação esquematicamente representados na Figura 4.
Figura 4 – Modelos de atuação para execução das ações de eliminação de árvores com sintomas de declínio
Na Zona Tampão, em áreas privadas, tais ações estão a ser levadas a cabo por 4 empresas contratadas pelo
ICNF, I.P. (Concurso Público n.º 20/ICNF/201, através de Contratos plurianuais (celebrados até 31 outubro
2015 com possibilidade de extensão até 2017), em 4 lotes (Figura 5).
RELATÓRIO
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Figura 5 – Lotes estabelecidos na Zona Tampão para eliminação de árvores com declínio para efeitos do Procedimento por Concurso Público n.º 20/ICNF/2013.
Foram também endereçados convites a empresas com vista à alienação de material lenhoso ardido sito
nessas áreas, sobretudo em zonas ardidas com mais de 250 exemplares ‘a corte’.
No ano civil de 2014 foram eliminados cerca de 1,1 milhões de exemplares de coníferas hospedeiras do NMP
com sintomas de declínio, dos quais cerca de 2% localizados na Zona Tampão e cerca de 60% localizados nos
Locais de Intervenção. A Tabela V sumaria estes dados.
Tabela V - Dados de Identificação e Eliminação de Exemplares de Coníferas hospedeiras 2014
Exemplares de coníferas hospedeiras do NMP
Território Continental
Zona Tampão
Locais de Intervenção
Restante Território
Continental Total
Identificados com declínio (n.º) 96.094(1)
696.553 417.147 1.209.794
Eliminados, com declínio (n.º) 50.760(2)
696.553 417.147 1.164.460
Eliminados, com e sem declínio (n.º) 2.106.065 6.303.554 7.560.212 15.969.831 (1)
dos quais 82.627 exemplares ardidos (2)
valor que não inclui os exemplares ardidos, enquadrados em processo de alienação, a decorrer até final de março de 2015
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3.2. Instalação de Armadilhas
A instalação de armadilhas complementa tanto as ações de prospeção e monitorização como as de
eliminação de árvores com declínio. Por um lado permite a deteção e monitorização do inseto vetor e
respetivo teste da presença de NMP e bem assim a deteção / monitorização de outros agentes de declínio e,
por outro lado, permite a captura destes agentes e assim, localmente, a menor disponibilidade dos mesmos
e uma potencial diminuição dos exemplares com declínio, suscetíveis à infeção por NMP. Adicionalmente, a
deteção de problemas fitossanitários específicos, relacionados com a presença de determinados agentes,
permite atuação mais direcionada e igual promoção de uma redução direta e indireta do declínio.
Têm vindo a ser instaladas armadilhas para captura de insetos vetor do NMP em todo o território nacional,
ação essencialmente conduzida na Zona Tampão, mas também abrangendo o restante território continental.
As ações desenvolvidas na Zona Tampão e freguesias confinantes, sobretudo freguesias adjacentes a essa
zona onde foram detetados casos positivos de NMP (LI adjacentes à Zona Tampão) e onde existe uma vasta
área de pinhal contínuo entre a zona infestada e Zona Tampão, foram, na última campanha, essencialmente
desenvolvidas pelo ICNF, I.P., e tiveram por objetivo o controlo do declínio (pela captura de agentes bióticos
seus percursores, incluindo o inseto vetor) e o teste da presença de NMP, sendo que nesta zona, nenhum
dos insetos vetor capturados foi positivo quanto à presença de NMP.
No restante território continental (que não Zona Tampão e que não freguesias LI adjacentes à Zona Tampão),
a monitorização do inseto vetor tem sido levada a cabo essencialmente por detentores de projetos PRODER,
em áreas de LI, com o propósito de reduzir as populações de inseto vetor e de minimizar a sua dispersão
para novas áreas.
A monitorização das referidas armadilhas, tem evidenciado uma grande percentagem de coleópteros entre
os insetos capturados, apresentando, dentro destes, os escolitídeos particular expressão (cerca de 90% do
total de insetos capturados) e representando os cerambicídeos, família à qual pertence o inseto vetor do
NMP, apenas a 4,1% dos insetos capturados (Figura 6).
Figura 6 – Classificação dos insetos capturados nas armadilhas instaladas ao abrigo do Plano de Ação.
Em 2014, foram instaladas 3.260 armadilhas, que resultaram em 13.927 episódios de monitorização e na
identificação de um total de 562.310 insetos, essencialmente coleópteros. Dos 8.654 exemplares do inseto
vetor do NMP, Monochamus galloprovincialis, capturados, foi detetada a presença de NMP em cerca de 30%
dos indivíduos, maioritariamente em Locais de Intervenção e sua circunvizinhança, sitos no Distrito de
Coimbra e Leiria, em áreas distantes da Zona Tampão (Figura 7).
RELATÓRIO
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Figura 7 – Resultados da monitorização das armadilhas instaladas em 2014 ao abrigo do Plano de Ação.
4. CONTROLO E FISCALIZAÇÃO
Estão correntemente envolvidas no controlo e fiscalização do cumprimento do disposto nos normativos em
vigor no que respeita a medidas extraordinárias de proteção fitossanitária indispensáveis ao controlo do
NMP e do seu vetor e bem assim as exigências relativas ao fabrico, tratamento e marcação do material de
embalagem de madeira e regime aplicável à sua circulação e expedição, as autoridades fitossanitária e
florestal nacional, as Direções Regionais de Agricultura e Pescas (DRAP), a Direção -Geral das Alfândegas e
dos Impostos Especiais sobre o Consumo (DGAIEC), a Autoridade de Segurança Alimentar e Económica
(ASAE), a GNR, a Policia de Segurança Pública (PSP), as polícias municipais e as restantes forças de segurança
com intervenção em espaços florestais, ainda que situados em perímetro urbano.
O ICNF, I.P., tem participado essencialmente nas ações de controlo efetuadas ao nível dos povoamentos e
operadores económicos que procedem à transformação de madeira, sendo o seu contributo em matéria de
controlo e fiscalização essencialmente de caráter inspetivo, formativo e de divulgação, junto da GNR e de
agentes económicos.
Ao nível da inspeção, o Decreto-Lei nº 154/2005, de 6 de setembro, alterado e republicado pelo Decreto-Lei
nº 243/2009, de 17 de setembro, preconiza a realização de inspeções fitossanitárias aos locais de produção
ou de atividade dos operadores económicos (artigo 15º), inspeções que têm caráter periódico e que são
realizadas, pelo menos, uma vez por ano, com particular atenção às condições de armazenamento e
processamento do material lenhoso, quer o importado, quer o proveniente da Zona de Restrição do NMP, de
Controlo de Agentes Bióticos
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acordo com o disposto no nº 2 do artigo 14º, artigo 11º e artigo 23º do Decreto-Lei nª 95/2011, de 8 de
Agosto.
No ano de 2014 foram executadas inspeções a várias unidades transformadoras de material lenhoso, com
particular enfoque para aquelas que laboram com coníferas hospedeiras e localizadas nas regiões Norte e
Centro.
A implementação do procedimento de manifestação eletrónica dos atos de abate e desrama de material
lenhoso de coníferas hospedeiras do NMP e de circulação produtos desse material, produtos e subprodutos,
no território continental, desenvolvido pelo ICNF, I.P. (Figura 8), tem servido de suporte ao controlo e
fiscalização das ações de abate / desrama / transporte.
Figura 8 – Plataforma específica desenvolvida para a comunicação da atividade florestal relacionada com a exploração
de coníferas hospedeiras, em Portugal continental.
5. LEGISLAÇÃO
Durante o ano de 2014 foi dada continuidade à implementação das medidas previstas no Decreto-Lei n.º
95/2011, de 8 de agosto, retificado pela Declaração de Retificação n.º 30-A/2011, o diploma nacional que
estabelece as medidas indispensáveis ao controlo do NMP e do seu vetor, as exigências relativas ao fabrico,
tratamento e marcação do material de embalagem de madeira e regime aplicável à sua circulação e
expedição, e que estabelece igualmente um regime sancionatório, tipificando infrações e sanções,
designadamente por via de ações de formação, divulgação e sensibilização.
Procedeu-se igualmente à revisão do citado Decreto-Lei, com vista a transpor para o direito nacional as
medidas e exigências constantes na Decisão de Execução n.º 2012/535/UE, da Comissão, de 26 de setembro,
recentemente alterada pela Decisão de Execução n.º 2015/226/EU, da Comissão, de 11 de fevereiro, por
forma a adequar novas disposições e orientações comunitárias produzidas neste domínio.
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6. INVESTIGAÇÃO
O Estado Português catalisou, em anos anteriores, sobretudo após a deteção de focos positivos na região
centro do país, em 2008, quando até então a doença estava confinada a uma área de cerca de 1,010 milhões
de hectares, em torno da Península de Setúbal, os trabalhos de investigação relacionados com o NMP, inseto
vetor e métodos de controlo, sobretudo por via do financiamento de ações de investigação, com
enquadramento em protocolos celebrados com várias unidades de I&D., para o desenvolvimento de ações
em 2009 e 2010.
Foram contempladas, pelos protocolos referidos, as seguintes áreas de investigação:
Desenvolvimento de métodos de deteção precoce e expedita do NMP e sua quantificação nas
árvores hospedeiras e no inseto vetor (sem recursos a processos de extração);
Deteção precoce da doença da murchidão do pinheiro;
Seleção e avaliação de produtos fitossanitários potencialmente eficazes no combate ao NMP e seu
vetor, na floresta e em derivados de madeira;
Identificação e caraterização das populações microbianas associadas com o NMP e estudo do seu
papel enquanto agentes promotores do declínio;
Adoção de novos métodos de controlo, biotecnológicos, biológicos e químicos e técnicas de controlo
de outros insetos agentes de declínio, em particular escolitídeos;
Desenvolvimento de resistência ao NMP, através de estudos genéticos, biotecnológicos e
imunológicos.
Os resultados dos estudos desenvolvidos foram significativos e reconhece-se a necessidade de dar
continuidade aos mesmos.
A par destas linhas de investigação, desenvolvidas no âmbito dos protocolos referidos e de outros projetos
académicos, merecem ainda destaque os estudos conduzidos em estreita colaboração entre o setor público
(com participação de destaque do laboratório de referência nacional) e privado (empresas) com a indústria,
entre outros:
A implementação de novas soluções de prevenção e controlo que constituem um marco significativo,
no país, ao nível da investigação aplicada em matéria de produtos fitofarmacêuticos,
designadamente o preventivo PURSUE e a rede inseticida STORANET M. Refira-se, relativamente ao
dispositivo STORANET M, que a estratégia de utilização de uma rede inseticida dirigida ao controlo
do NMP, sobretudo ao nível da circulação, é pioneira, abrindo perspetivas para o controlo de outros
agentes bióticos de declínio, no espaço Europeu. Este dispositivo pode igualmente ser usado no
parqueamento, evitando a instalação de populações de escolitídeos e outros agentes bióticos
depreciadores da qualidade da madeira, tendendo o mesmo, portanto, a promover o bom estado
fitossanitário das florestas;
O desenvolvimento e a validação de um novo método de tratamento térmico artificial da casca com
utilização de vapor quente (> 100ºC), desenvolvido em 2012 e implementado em 2013, e que
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envolveu as seguintes entidades: DGAV, Laboratório de Nematologia, Faculdade de Ciências e
Tecnologia, Universidade de Coimbra (FCTUC), Laboratório Nacional de Energia e Geologia (LNEG),
INIAV e as empresas de tratamento de casca: Madeca, Alfarroxo, Leal e Soares, Santos e Santos,
Eurovegetal, Worldgarden, Artur Pedro, Etnicworld, e Resimadeiras.
Ressalte-se ainda a participação do INIAV e de outras unidades de I&D nacionais no projeto comunitário
“REPHRAME: Development of improved methods for detection, control and eradication of pine wood
nematode in support of EU Plant Health policy”, projeto que junta peritos europeus e mundiais, nesta
matéria, com vista à identificação de falhas de conhecimento e de uma base científica para a ação
governamental neste âmbito; contemplando igualmente a realização de amplas atividades de disseminação
dos resultados.
Dá-se igualmente nota de que, no seio da Task Force do NMP, estão a ser definidas algumas linhas de
investigação futura, que se pretendem implementar no ano de 2015, com o objetivo de tornar o processo de
controlo do NMP mais expedito e eficaz. De entre essas novas linhas de investigação, salientam-se:
Verificação da eficácia da recolha de amostras à altura do peito, para teste laboratorial da presença
do NMP;
A validação do modelo de expressão de sintomas da murchidão e da possibilidade de existência de
árvores com expressão tardia dos sintomas;
O uso de técnicas de deteção remota para monitorização das áreas florestais e identificação de
árvores em declínio;
A influência da paisagem e da floresta que não pinhal na dispersão do vetor;
Qual a distância e a duração que o efeito atrativo, provocado pelos de incêndios florestais e pelas
operações de exploração florestal normal, causam sobre os insetos vetor do NMP;
Desenvolvimento de estratégias mais sustentáveis combinando o controlo do NMP com a
preservação da biodiversidade e do valor económico das florestas de coníferas.
7. DIVULGAÇÃO E SENSIBILIZAÇÃO
No âmbito da problemática do NMP foram realizadas, no decorrer do ano de 2014, diversas ações de
divulgação e sensibilização aos vários agentes envolvidos e produzidas várias notificações (Edital) aos
titulares de árvores com declínio sitas na Zona Tampão para a necessidade da sua adequada eliminação.
Tais notificações, enviadas primeiramente ainda em novembro de 2013 e posteriormente reforçadas em
janeiro de 2014 e novamente em novembro de 2014, foram, conjuntamente com variado material de
informação e de sensibilização sobre a matéria, veiculadas aos 65 municípios com território localizado nessa
área, aos quais foi solicitada transmissão de informação às juntas de freguesia e garante de afixação do edital
nos ‘locais do costume’, e ampla divulgação. Esta ação foi coordenada com os Gabinetes Técnicos Florestais
dos Municípios com vista a uma mais eficaz e próxima divulgação da mensagem, de urgente remoção desses
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exemplares, pelos seus legítimos titulares, o que resultou no desenvolvimento de inúmeras ações (a título de
exemplo, envio da informação em apreço juntamente com a conta da água) e produção e distribuição de
material informativo.
Dada a necessidade de igual intervenção nas freguesias LI, localizadas na imediata vizinhança da Zona
Tampão, foram igualmente produzidos Editais específicos, de modo a também notificar todos os titulares de
árvores com declínio sitas nestas freguesias para a necessidade da sua adequada e atempada eliminação.
Os Editais foram também enviados à DGAV, à qual foi solicitada comunicação às Direções Regionais de
Agricultura e Pescas e aos operadores económicos registados e, bem assim, ampla divulgação e, ainda, para
várias outras entidades, designadamente entidades com competência de inspeção e fiscalização (GNR, ASAE,
PSP), a associações de freguesias e municípios, a federações de organizações de produtores e proprietários
florestais e a outras entidades da fileira do pinho.
De referir a realização de ações de formação dirigidas à Guarda Nacional Republicana (GNR/SEPNA), e aos
Gabinetes Técnicos Florestais e a técnicos do ICNF, I.P. e vigilantes da natureza responsáveis pela execução
de ações de prospeção, amostragem e eliminação de árvores com declínio.
Para além do mencionado, foram ainda realizadas outras sessões de esclarecimento, sempre que solicitado,
por associações de munícipes ou outras entidades e operadores económicos com interesse na matéria.
Importa ainda referir que foram também produzidos vários documentos e folhetos informativos, divulgados
no sítio da internet do INCF, I.P. (http://www.icnf.pt/portal/agir/boapratic/prag-doenc), com o objetivo de
esclarecer os proprietários florestais e os operadores económicos sobre regras e obrigações legais relativas
ao controlo do NMP, e respeitantes ao abate, armazenamento e circulação de material lenhoso de coníferas
hospedeiras (Figuras 9).
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Figura 9 – Material de sensibilização relativo à adoção de medidas de controlo do NMP.
Foram igualmente produzidos em 2014, três boletins informativos, elaborados pelo ICNF, I.P., com caráter
trimestral e em todos eles se aludiu à problemática do NMP e à necessidade de estabelecimento das corretas
medidas de controlo (Figuras 10).
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Figura 10 – Boletins informativos produzidos pelo ICNF, I.P. - Fitonotícias
8. NOTAS FINAIS
O Plano de Ação contempla uma diversidade de medidas e ações cuja implementação tem vindo a ser
concretizada com a participação de diversos intervenientes, dos sectores público e privado. Continua a ser
vital o cabal financiamento das ações, com participação Comunitária, de modo a garantir a sua execução
atempada e eficaz.
Refira-se ainda a definição de um plano mais vasto de sanidade florestal, ao nível nacional, designado por
Programa Operacional de Sanidade Florestal, que começou a ser conceptualizado em 2012, o qual integra
todas as medidas especificas relacionadas com o controlo do NMP e outras relacionadas com a execução de
várias medidas associadas à prevenção e controlo de outros organismos nocivos, instituindo um conceito e
uma abordagem mais ampla em matéria de gestão de declínio, diretamente associada aos respetivos
sistemas de produção, com o objetivo de reduzir os problemas fitossanitários e de aumentar a resiliência da
floresta às pragas e doenças e de aumentar a sustentabilidade da floresta. Salienta-se mais uma vez o importante empenho das autoridades nacionais no controlo do NMP, para a qual se considera igualmente relevante a recente iniciativa da Comissão Europeia, de criação de um Grupo de Trabalho dedicado ao NMP (Task Force do NMP), com o objetivo definido de procura de novas e mais eficientes formas de controlo da doença da murchidão do pinheiro, que apoiem o Estado Português nesta luta desigual, já travada à mais de 15 anos.