programación del gasto público y presupuesto por
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Programación del gasto público y presupuesto por resultados
en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual-MIMP, 2017
TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE:
Maestro en Gestión Pública
AUTOR:
Br. Antonio Miguel Zavaleta Martinez
ASESOR:
Dr. Joel Martin Visurraga Agüero
SECCIÓN:
Ciencias Empresariales
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Auditoria Gubernamental
PERÚ – 2017
ii
___________________________
Dr. Juan Mendez Vergaray
Presidente
___________________________
Dra. Karen del Pilar Zevallos Delgado
Secretar io
___________________________
Dr. Joel Martin Visurraga Agüero
Vocal
iii
Dedicatoria
Este trabajo de investigación es dedicado a
mis Padres José Zavaleta Meza y Gladis
Martinez Rojas por las enseñanzas de vida.
iv
Agradecimiento
A todos los docentes de la Escuela de
Postgrado de la “Universidad César Vallejo”
por su valiosa enseñanza y permanente
orientación, durante nuestros estudios de
Maestría.
v
Declaración de Autenticidad
Yo, Antonio Miguel Zavaleta Martinez , estudiante de la Escuela de Postgrado,
Maestría en Gestión Pública, de la Universidad César Vallejo, Sede Lima; declaro el
trabajo académico titulado “Programación del gasto público y presupuesto por
resultados en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP,
2017”, presentada, en 112 folios para la obtención del grado académico de Magister
en Gestión Pública, es de mi autoría.
Por tanto, declaro lo siguiente:
- He mencionado todas las fuentes empleadas en el presente trabajo de
investigación, identificando correctamente toda cita textual o de paráfrasis
proveniente de otras fuentes, de acuerdo con lo establecido por las normas de
elaboración de trabajos académicos.
- No he utilizado ninguna otra fuente distinta de aquellas expresamente
señaladas en este trabajo.
- Este trabajo de investigación no ha sido previamente presentado completa ni
parcialmente para la obtención de otro grado académico o título profesional.
- Soy consciente de que mi trabajo puede ser revisado electrónicamente en
búsqueda de plagios.
- De encontrar uso de material intelectual ajeno sin el debido reconocimiento de
su fuente o autor, me someto a las sanciones que determinen el procedimiento
disciplinario.
Lima, 20 de mayo del 2017
______________________________
Antonio Miguel Zavaleta Martinez
DNI: 45971713
vi
Presentación
A los Señores Miembros del Jurado de la Escuela de Post Grado de la Universidad
César Vallejo, Filial Los Olivos presento la Tesis titulada: “La programación del gasto
público y presupuesto por resultados en el Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual-MIMP, 2017”; en cumplimiento del Reglamento de Grados y Títulos
de la Universidad César Vallejo; para obtener el grado de: Magister en Gestión
Pública.
El documento consta de seis capítulos. El Primer Capítulo denominado
Introducción está relacionado con el problema de la investigación y está constituido
por los antecedentes, fundamentación científica, técnica o humanística, justificación,
formulación del problema, hipótesis y objetivos de la investigación. El Segundo
Capítulo denominado Marco Metodológico está relacionado con el tipo de
investigación y está constituido por Variables, operacionalización de variables,
metodología, tipo de estudio y diseño, definición de la población, muestra y tipo de
muestreo, técnicas e instrumento de recolección de datos y métodos de análisis de
datos. El Tercer Capítulo denominado Resultados expone los resultados de la
investigación en forma textual y gráfica. El Cuarto Capitulo denominado Discusión
presenta la relación entre los antecedentes el marco teórico y los resultados. El Quinto
Capitulo presenta las conclusiones de la investigación, El Sexto Capítulo
Recomendaciones presenta las recomendaciones del investigador, el Séptimo
Capítulo Referencias Bibliográficas presenta las referencias bibliográficas de los
conocimientos generados a la fecha en lo referido a la investigación y el Octavo
Capítulo se presenta los anexos Material adicional relevante del estudio.
El Autor
vii
Índice
Página
Páginas del jurado ii
Dedicatoria iii
Agradecimiento iv
Declaratoria de autenticidad v
Presentación vi
Índice vii
Índice de tablas ix
Índice de figuras xi
Resumen xii
Abstract xiii
I. Introducción 14
1.1. Antecedentes 15
1.2. Fundamentación científica, técnica o humanística 17
1.2.1 Bases Teóricas de la Variable Programación de Gasto
Público
17
1.2.2 Bases Teóricas de la Variable Presupuesto por
Resultados
21
1.2.3 Definición de términos básicos 26
1.3. Justificación 27
1.4. Problema 27
1.5. Hipótesis 28
1.6. Objetivos 30
II. Marco metodológico 32
2.1. Variables 33
2.1.1 Variable Programación del Gasto Público 33
2.1.2 Variable Presupuesto por Resultados 33
2.2. Operacionalización de Variables 34
2.3. Metodología 34
2.4 Tipo de estudio 35
2.5. Diseño de investigación 35
2.6. Población, muestra y muestreo 36
viii
2.7. Técnicas e instrumentos de recolección de datos 39
2.8. Procedimientos de recolección de datos 43
2.9. Métodos de análisis de datos 43
III. Resultados 44
3.1. Análisis descriptivo 45
3.2. Contrastación de hipótesis 55
IV. Discusión 62
V. Conclusiones 67
VI. Recomendaciones 69
VII. Referencias 71
VIII. Anexos 76
Anexo 1 Matriz de consistencia 77
Anexo 2 Matriz de operacionalización de variables 80
Anexo 3 Instrumento de recolección de datos 1 85
Anexo 4 Instrumento de recolección de datos 2 87
Anexo 5 Certificado de validación de instrumento 89
Anexo 6 Muestra de instrumento aplicado 97
Anexo 7 Base de datos 101
Anexo 8 Artículo científico 105
ix
Índice de Tablas
Página
Tabla 1 Matriz operacional de la variable programación del gasto
público
34
Tabla 2 Matriz operacional de la variable presupuesto por resultados 34
Tabla 3 Población del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual-MIMP
37
Tabla 4 Lista de expertos que certificaron la validez del contenido del
instrumento de recolección de datos
42
Tabla 5 Estadísticos de fiabilidad de la Variable Programación del Gasto
Público
42
Tabla 6 Estadísticos de fiabilidad de la Variable Presupuesto por
Resultados
42
Tabla 7 Tabla de contingencia Sexo por Programación del Gasto Público 45
Tabla 8 Tabla de contingencia Sexo por Presupuesto por Resultados 46
Tabla 9 Tabla de contingencia Programación del Gasto Público por
Presupuesto por Resultados
47
Tabla 10 Tabla de contingencia de la dimensión Gastos Corrientes de la
variable Programación del Gasto Público y Presupuesto por
Resultados
48
Tabla 11 Tabla de contingencia de la dimensión Gastos de Capital de la
Programación del Gasto Público y el Presupuesto por
Resultados
50
Tabla 12 Tabla de contingencia de la dimensión Programas
Presupuestales del Presupuesto por Resultados y la
Programación del Gasto Público
51
Tabla 13 Tabla de contingencia de la dimensión Seguimiento del
Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto
Público
52
Tabla 14 Tabla de contingencia de la dimensión Evaluación del
Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto
Público
54
x
Tabla 15 Matriz de correlación de la variable Programación del Gasto
Público y la variable Presupuesto por Resultados
56
Tabla 16 Matriz de correlación de la dimensión Gastos Corrientes de la
variable Programación del Gasto Público y la variable
Presupuesto por Resultados
57
Tabla 17 Matriz de correlación de la dimensión Gastos de Capital de la
variable Programación del Gasto Público y la variable
Presupuesto por Resultados
58
Tabla 18 Matriz de correlación de la dimensión Programas
Presupuestales de la variable Presupuesto por Resultados y la
variable Programación del Gasto Público
59
Tabla 19 Matriz de correlación de la dimensión Seguimiento de la variable
Presupuesto por Resultados y la variable Programación del
Gasto Público
60
Tabla 20 Matriz de correlación de la dimensión Evaluación de la variable
Presupuesto por Resultados y la variable Programación del
Gasto Público
61
xi
Índice de Figuras
Página
Figura 1 Rol de las evaluaciones independientes 25
Figura 2 Ventana principal del software Decision Analyst Stats 2.0. 38
Figura 3 Resultado del cálculo del tamaño de la muestra 39
Figura 4 Histograma Sexo por Programación del Gasto Público 45
Figura 5 Histograma Sexo por Presupuesto por Resultados 46
Figura 6 Histograma del Programación del Gasto Público por Presupuesto
por Resultados
47
Figura 7 Histograma de la dimensión Gastos Corrientes de la variable
Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados
49
Figura 8 Histograma de la dimensión Gastos de Capital de la
Programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados
50
Figura 9 Histograma de la dimensión Programas Presupuestales del
Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto Público
51
Figura 10 Histograma de la dimensión Seguimiento del Presupuesto por
Resultados y la Programación del Gasto Público
53
Figura 11 Histograma de la dimensión Evaluación del Presupuesto por
Resultados y la Programación del Gasto Público
54
xii
Resumen
Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados en el Programa
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP, 2017
La investigación tuvo como objetivo determinar la relación que existe entre la
Programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados, 2017. La población
fue de 131 trabajadores de la Sede Central del Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual-MIMP que es una Unidad Ejecutora del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, en los cuales se han empleado la variable Programación del
Gasto Público y el Presupuesto por Resultados.
El método empleado en la investigación fue el hipotético-deductivo. Está
investigación utilizó para su propósito el diseño no experimental de nivel correlacional,
el cual recogió la información en un período específico que se desarrolló al aplicar el
instrumento: cuestionario para los Trabajadores de la Sede Central del Programa
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP que es una Unidad Ejecutora del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el cual estuvo constituido por 26
preguntas en la escala de Likert (1-Totalmente en desacuerdo, 2-En desacuerdo, 3-
Ni de acuerdo ni en desacuerdo, 4-De acuerdo y 5-Totalmente de acuerdo), en el
cuestionario los usuarios brindaron información acerca de las variables Programación
del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados, a través de la evaluación de sus
distintas dimensiones, cuyos resultados se presentan gráfica y textualmente.
La investigación concluye que existe relación entre la variable Programación
del Gasto Público y la variable Presupuesto por Resultados en el periodo 2017.
Palabras clave: Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados.
xiii
Abstract
Public Spending and Results Budgeting in the National Program against Family
and Sexual Violence, 2017
The research aimed to determine the relationship between the Program of Public
Expenditure and Budget for Results, 2017. The population was 131 workers from the
Headquarters of the National Program against Family and Sexual Violence, which is
an Executing Unit of the Ministry Of Women and Vulnerable Populations, in which the
variable Public Expenditure Programming and Budget by Results have been used.
The method used in the research was hypothetico-deductive. This research
used for its purpose the non-experimental design of correlation level, which collected
the information in a specific period that was developed when applying the instrument:
questionnaire for the Workers of the National Headquarters of the National Program
against Family and Sexual Violence, which is An Executing Unit of the Ministry of
Women and Vulnerable Populations, which consisted of 26 questions on the Likert
scale (1-Totally disagree, 2-Disagree, 3-Neither agree nor disagree, 4-Agree and 5-
Totally agree), in the questionnaire users provided information about the variables
Public Expenditure Programming and Budget by Results, through the evaluation of its
different dimensions, whose results are presented graphically and verbatim.
The research concludes that there is a relationship between the Public
Spending Program variable and the Budget for Results variable in the period 2017.
Keywords: Public Expenditure Programming and Results Budgeting.
14
14
I. Introducción
15
1.1. Antecedentes
Antecedentes Internacional
Arellano (2013), en su investigación elaborada en México, señaló que los gestores
públicos de Latinoamerica ven limitado su labor debido a la existencia de interferencia
política, extensa y abundante normatividad, insuficiente apoyo a la innovación y escasa
capacidad de responder con inteligencia a situaciones cambiantes, Es por ello que, ante
esta situación, el presupuesto por resultados emerge como el componente central de un
proceso de reformas que involucra (p. 96).
La investigación efectuada por Arellano se encuentra dentro del marco del
Presupuesto por Resultados, tema de interés en la investigación realizada. Siendo este
un componente de reforma.
Ramírez (2013), en su investigación elaborada en Madrid, concluyó entre otros
puntos que para superar la pobreza en el Perú, se tiene que hacer una política a fondo,
teniendo en cuenta que es un problema estructural, implementando una política
económica más realista y acorde a las necesidades del Perú, una política social más
agresiva, una política poblacional, todo esto orientado al desarrollo y a limar la
desigualdad existente (p. 218).
La investigación efectuada por Ramírez se encuentra dentro del marco del Gasto
Público, tema de interés en la investigación realizada. La misma que hace mención a la
desigualdad de asignación de recursos por parte del Estado.
Sánchez (2013), en su investigación elaborada en España “La Teoría del Gasto
Fiscal: Un Replanteamiento”, señaló que el gasto fiscal es una aplicación de recursos
públicos dirigidos a objetivos concretos y, como tal modalidad de gasto público, es
producto de decisiones políticas (p.314).
16
La investigación efectuada por Mejía se encuentra dentro del marco del Gasto
Público, tema de interés en la investigación realizada. Asimismo, precisa la influencia que
tiene respecto a decisiones políticas.
Antecedentes Nacional
Mejía (2012), en su Investigación elaborada en Huacho, según su investigación realizada
y al análisis e interpretación de sus resultados concluyó manifestando que el Presupuesto
por Resultados influye en la Gestión Administrativa de la Universidad Nacional José
Faustino Sánchez Carrión por cuanto permite dinamizar las acciones concertadas y la
participación de los actores que debe reflejarse en los programas presupuestales con el
objetivo de conseguir los objetivos y metas producto a los resultados que se obtuvieron
(pp.17– 80).
La investigación efectuada por Mejía se encuentra dentro del marco del
Presupuesto por Resultados, tema de interés en la investigación realizada. Asimismo
precisa la influencia en la gestión administrativa en base a la participación de los actores
de los programas presupuestales.
Delgado (2012), en su investigación realizada en la Pontifica Universidad Católica
del Perú indicó que la identificación de programas se inició con un liderazgo fuerte del
Ministerio de Economía y Finanzas, dando inicio al diseño y la implementación de
programas claves interconectados a la Estrategia de Lucha contra la Pobreza y a
Objetivos de Desarrollo del Mileno. Luego la estrategia se dirigió en lograr una mayor
apropiación por parte de los rectores de las políticas nacionales tanto en el diseño como
en la implementación de los programas, lo cual se ha logrado un significativo avance,
llegando a impulsar la identificación de los Programas Institucionales y la identificación
de Productos a través de los Programas Presupuestales en el año 2012, estableciéndose
al interior de la Dirección General de Presupuesto Público, la Dirección de Calidad del
Gasto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, como la encomendada de liderar
la identificación de programas presupuestales (pp.8-163).
17
La investigación efectuada por Delgado se encuentra dentro del marco del
Presupuesto por Resultados, tema de interés de esta investigación realizada. Asimismo
precisa la influencia de los programas presupuestales respecto a la asignación del
presupuesto público, en el ejercicio de sus funciones político-institucionales, económicas
y de gestión, concluyendo que la implementación del presupuesto por resultados se viene
desarrollando en un contexto de disciplina fiscal y un crecimiento del presupuesto de
manera significativa, por lo cual se requiere ahondar en la reforma para la asignación de
los recursos de manera estratégica.
Robles (2006), en su Investigación “El Presupuesto Público como herramienta de
la Gestión de una Entidad Pública” realizada en base a la interpretación y análisis de los
resultados y a la contrastación de su hipóinvestigación manifestó que el Presupuesto
Público influye significativamente en la Gestión de una Entidad Pública. Asimismo,
demuestra que el uso del Presupuesto Público como herramienta de utilidad para el
desempeño de una Gestión Pública eficiente de la Dirección de las Entidades modernas
a través de toma de decisiones de manera oportuna y de coherencia, que hagan posible
que múltiples problemas sean resueltos que a diario se presentan en las mismas (pp.15-
99).
La investigación realizada por Robles se encuentra dentro del marco de la
Programación del Gasto Público, tema de interés en la investigación realizada. Así como
hace énfasis en el uso del Presupuesto Público como herramienta de utilidad para el
desempeño de una Gestión Pública eficiente.
1.2. Fundamentación científica, técnica o humanística
1.2.1 Bases Teóricas de la Variable Programación de Gasto Público
Definición
Gutiérrez (2015) indicó que;
se refiere al conjunto de erogaciones que efectúan las instituciones públicas
(el Ejecutivo, considerando el gobierno federal, los estatales y municipales
18
y los poderes Legislativos y Judicial, de igual manera los órganos
autónomos y el sector paraestatal) y los Poderes de la Unión en el ejercicio
de sus correspondientes funciones (p.5).
Según el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411 (2012), en el artículo 12°
señala que;
son el conjunto de erogaciones que por definición de gasto corriente, gasto
de capital y servicio de deuda, que ejecutan las Instituciones Públicas con
afectación a los créditos presupuestarios debidamente aprobados en los
presupuestos respectivos, a fin de ser destinados a la atención de la
prestación de los servicios públicos y gestiones desarrolladas por las
Instituciones Públicas en el ejercicio de sus funciones y objetivos de la
Institución (p.2).
Martínez y Paz (2010), manifiestarón que;
el gasto social manejado en finanzas públicas hace mención a los recursos
presupuestales del Estado destinado a suministro de bienes y servicios en
diversos sectores nacionales, teniendo como prioridad los sectores
educación, salud, vivienda y previsión lo cual adopta el seudónimo de gasto
público social (p.34).
Dimensiones de la Variable Programación de Gasto Público
Dimensión: Gastos Corrientes
Guerrero y Patrón (2012), señalaron que “la erogación que efectúa el sector público y que
la creación de un activo no lo tiene como condición, sino que compone un acto de
agotamiento o consumo; ósea los gastos que se orientan a la contratación de
personal y al suministro de los bienes y servicios que son necesarios para el
desempeño propio de las funciones administrativas” (p.58).
19
Guerrero y López (2012), indicaron que “es aquel que no incrementa los activos
del Gobierno” (p.15)
Según la Resolución Directoral Nº 003-2009-EF/76.01 (2009) en el artículo 3° de
señala que “son todos los egresos orientados al sostenimiento u operatividad de los
servicios que brinda el Estado” (p.2)
Al respecto, centro del estudio se determinó las percepciones a partir del
cuestionario de recojo de datos de la percepción de la programación del gasto público y
del presupuesto por resultados desde el punto de vista de los procesos de los mismos.
Dimensión: Gastos de Capital
Guerrero y Patrón (2012), señalaron que;
es el total de las asignaciones orientadas a la implementación de bienes de
capital y preservación de los que existen en la actualidad, a la compra de
bienes inmuebles y valores por parte del Estado, de igual modo, los
recursos trasladados a otros sectores para los mismos fines que
contribuyen a incrementar y conservar los activos físicos patrimoniales o
financieros del Estado (p.58).
Guerrero J. y López M. (2012), indicaron que “aumenta la capacidad productora
de igual manera la inversión física directa y la inversión financiera” (p.15).
Según la Resolución Directoral N° 003-2009-EF/76.01 (2009), en el artículo 3° de
señala que “son todos los egresos orientados al incremento de la producción o al aumento
fronterizo o futuro del patrimonio de la Nación” (p.2).
En cuanto al capital de la institución, se tiene por adquisiciones directas de los
capitales ya sea por ingresos propios y donaciones realizadas por entidades, como
maquinarias, muebles, elementos de confort, así mismo se han adquirido muebles,
bienes valorizados por el gobierno finanzas entre otros.
20
Fundamento Teórico
La Nueva Gerencia Pública, se entiende a los procedimientos para responder a las
necesidad y acciones del ciudadano con el fin de enfrentar las dificultades estatales con
soluciones con referencia a un análisis económico que priorizan el papel e interés de la
población, que surgen principalmente de la observación empírica de los procedimientos
propios de la administración pública.
Al respecto, Díaz (2010), señaló que;
es un procedimiento de adaptación, ya que la nueva gerencia pública es
mucho más enriquecedora que de estos aportes y plantea no únicamente a
ajustar debidamente estas técnicas desarrolladas por el sector privado, sino
también a difundir y desarrollar ciertos valores que aplica el mundo
empresarial como lo son la predilección por componentes de mercado para
temas de nombramiento social, el respeto por el ánimo corporativo y el valor
de la competitividad (p. 96).
La innovación en gestionar los recursos del Estado de las diferentes entidades
gubernamentales de los cursos a la producción, así mismo el control a la consecución del
apego a la normatividad vigente; del compromiso de responsabilidad a la construcción de
la rendición de cuentas; del descargo de precios a la entrega de valor. Emerge el
concepto de paradigma dentro del componente de la administración, lo que significa que
un sistema conceptual basado en la experiencia, como contraposición de una teoría
basada en una idea única medular. Es necesario comprender cómo se relacionan los
diversos componentes del sistema dentro del marco de la administración, esto es, la
interrelación entre los conceptos de servicio al cliente, calidad, incentivos, valor,
autorización, entre otros, dentro de una estructura de funcionamiento y los procesos de
gestión.
La nueva gerencia pública no constituye una propia teoría, sino que se sostiene
principalmente en experiencias empíricas, pragmáticas obtenidas por los intentos de
lograr una administración pública más eficiente y funcional de acuerdo a las necesidades
del cliente.
21
Por su lado, es factible sintetizar que la nueva gerencia pública tiene como objetivo
la reforma de la administración pública de tal forma que, aun cuando no sea una empresa,
se vuelva más empresarial de esta manera se comparte la idea empresarial de la
responsabilidad de prestar servicios eficientes y efectivos dentro de la economía y la
administración, además indica que, la condición previa a su aplicación, es la existencia
de una masa crítica lo suficientemente numerosa de promotores de una reforma, y
ensaya una lista de los instrumentos, condiciones o criterios de la nueva gerencia pública.
1.2.2 Bases Teóricas de la Variable Presupuesto por Resultados
Definición
Acuña, Huaita y Mesinas (2012), señalaron que
es una estrategia de gestión pública que la Dirección General de
Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas viene
liderando, a fin de aportar a una mayor eficiencia y eficacia del gasto público
por medio de una completa vinculación entre los créditos presupuestarios
otorgados y los productos y resultados planteados en beneficio de la
sociedad (p.39).
Bajo estas medidas los presupuestos designados a cada entidad pública y quien
lo representa tomaran conciencia y procuran de realizar las cotizaciones y por ende los
gastos necesarios y requeridos en las adquisiciones de bienes o insumos, en el estudio
se tratará de identificar el nivel de percepción dentro del Programa Nacional Contra la
Violencia Familiar y Sexual del MIMP, el cual se busca que los agentes encuestados
perciban el nivel de los gastos durante la adquisición o firmas de contratos directo o
indirectos.
El Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411 (2012), en el numeral 79.1 del artículo
79° señala que;
es una estrategia de gestión pública que relaciona el otorgamiento de
créditos presupuestarios a productos y resultados medibles en beneficio de
22
la población, siendo necesario la existencia de una definición de los
resultados a obtener, el compromiso para conseguir dichos resultados por
sobre otros objetivos secundarios o procedimientos internos, la
determinación de responsables, los procedimientos de generación de
información de los resultados, productos y de las herramientas de gestión
institucional, así como la rendición de cuentas (p.27).
García y García (2010), manifestaron que “es un conjunto de procesos e
instrumentos con la capacidad de constituir sistemáticamente el análisis en función de
los resultados de la gestión pública al proceso de asignación presupuestal” (p.37).
Dimensiones de Presupuesto por Resultados
Dimensión: Programas Presupuestales
El estado brinda como ente principal brinda acciones en beneficio a la sociedad una
partida para cubrir las necesidades, en cuanto al trabajo de investigación se trata de de
percibir como es destinado estos presupuestos al Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual en el MIMP. Al respecto Acuña, Huaita y Mesinas (2012), señalaron
que;
son unidades de programación de las acciones del Estado que se efectúan
en el ejercicio de sus funciones facultadas en beneficio de la población, cuya
existencia se explica con el fin de alcanzar un resultado para una población
objetivo, acorde a los objetivos estratégicos de la política de Estado (p.2).
Los procedimientos de distribución en cuanto a los gastos, cada entidad diseña y
crea un programa para llevar a cabo las contrataciones o compras en bien de las
entidades presupuestadas. Luego se debe entregar un informe detallado descriptivo y
metas de trasmisión de productos, indicando resultados, el uso de evidencias en sus
diseños causales, entre otras.
El Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411 (2012), en el numeral 79.3 del artículo
79°, señala que;
23
son unidades de programación de las acciones del Estado que se efectúan
en el ejercicio de sus funciones facultadas a favor de la población, cuya
existencia se justifica por el fin de alcanzar un resultado para una población
objetivo, acorde a los objetivos estratégicos de la política de Estado
planteados por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico-CEPLAN,
órgano rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, pudiendo
incluir a entidades de diferentes sectores y niveles de gobierno (p.51).
Dentro de estudio, se tiene que el gasto público y el presupuesto por resultado del
Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual MIMP, el gasto presenta
comportamiento variado dependiendo de la aprobación del monto designado por el
Ministerio de Economía y Finanzas controlado u orientado por la Dirección General de
Presupuesto Público, guardando la coherencia entre lo que se gasta y lo se implementa
para una mejor atención a las necesidades o requerimiento para garantizar un óptimo
nivel de confort bajo las expectativas del cliente o usuario.
Acuña (2016) señaló que;
el Programa Presupuestal se genera como respuesta a un problema
específico, el mismo que constituye una estructura articulada de productos,
estructurados en función de la mejor evidencia disponible que grafica su
capacidad de solucionar ese problema, lo cual origina el Programa
Presupuestal y está enmarcada en los objetivos de política nacional, es
decir, en resultados finales (p.53).
El esquema de control o la estrategia constituye una secuencia ordenada y
sistematizada de etapas que aporta a sistematizar el conjunto articulado de productos
que viabilizan alcanzar los resultados propuestos. Esto es posible gracias al diagnóstico,
donde se identifican los problemas que afecta a una población determinada, y sus
causas. Posteriormente se analizan estas alternativas propuestas considerando la mejor
evidencia disponible. Todo el procedimiento es presentado en la matriz lógica, la que
acopia la información fundamental del diseño del presupuesto por resultados.
24
Dimensión: Seguimiento
Acuña, Huaita y Mesinas (2012), señalaron que “se efectúa en función a los avances en
los productos y resultados del gasto público en general, con énfasis inicial en los
Programas Presupuestales” (p.2).
El Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411 (2012), en el numeral 83.1 del artículo
83° señala que “el seguimiento se efectúa sobre los avances en la ejecución presupuestal
y la ejecución de metas en su dimensión física a cago de la Dirección General de
Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas” (p.53).
Dimensión: Evaluación
En cuanto a la evaluación, dado el procedimiento desde la programación hasta la
ejecución de los gastos y la utilidad presentada se realizan un seguimiento con la finalidad
de garantizar la transparencia y evitar supuestos de fraude generado de manera
intencionada y como parte de los procedimientos de planificación dentro del Programa
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual.
Al respecto Acuña, Huaita y Mesinas (2012), señalaron que;
es en el análisis sistemático y objetivo de un proyecto, programa o política
en curso o finalizado, en razón a su diseño, ejecución, eficiencia, eficacia e
impacto en la sociedad, sin perjuicio de las normas y procesos
determinados. Los resultados de las evaluaciones sujetas a las entidades
cuyas acciones han sido objeto de las mismas, las cuales deberán ser
asumidas como compromisos formales de mejora sobre su desempeño
(p.67).
Actualmente, dentro de las instituciones se viene implementando las evaluaciones
independientes, siendo estas efectuadas por personas naturales o jurídicas, las mismas
que no tienen vinculación o son distintas a las entidades sujetas a evaluación . El diseño,
las estrategias y los resultados de las evaluaciones son compartidos y discutidos con las
entidades implicadas con el fin de detectar y corregir los procedimientos generados por
25
diferentes motivos de desempeño por sí solos son insuficientes para juzgar el cabal
desempeño de los programas.
Según el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411 (2012), en el artículo 46°,
señala que “la evaluación considera una fuente de información para fase de
programación presupuestaria, coincidente con la mejora de la calidad del gasto público”
(p.75).
En consecuencia, las evaluaciones en el marco del Presupuesto por resultados
responden a criterios de independencia, calidad técnica, participación de las entidades
evaluadas y transparencia.
Figura1. Rol de las evaluaciones independientes
Nota: Tomado de Acuña (2016).
Los evaluadores independientes implementados dentro de las entidades
recomiendan, asesoran acciones concretas para mejorar la gestión de las intervenciones
evaluadas. Basándose en estas recomendaciones, las entidades responsables firman
compromisos para que en el posterior serán materia de seguimiento y monitoreado para
26
calificar el avance respectivo. Igualmente, los evaluadores generan recomendaciones
que permitirán decidir sobre la mejor asignación de los recursos.
1.2.3. Definición de términos básicos
Año Fiscal: Determinado por el período en que se ejecuta el Presupuesto del Sector
Público y que concuerda con el año calendario, el mismo que se inicia el primer día de
enero y culmina el treinta y uno de diciembre (MEF,2017,p.1).
Ejecución presupuestaria: Es la etapa del proceso presupuestario en la que se
recaudan los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto acorde con los créditos
presupuestarios autorizados en los presupuestos (MEF,2017,p.1).
Ejercicio presupuestario: Comprende de las acciones del año fiscal y el periodo de
regularización (MEF,2017,p.1).
Evaluación presupuestaria: Son los procedimientos del proceso presupuestario en la
que se efectúa la medición de los resultados obtenidos y el análisis de las
diferenciaciones físicas y financieras observadas (MEF,2017,p.1).
Gasto social: Parte del gasto público orientado a financiar servicios sociales básicos
para los individuos. En cuanto a educación, sanidad, seguridad social, vivienda y otros
de similares características (MEF,2017,p.1).
Presupuestos del Sector Público: Establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del
Sector Público (MEF,2017,p.1).
Recursos Públicos: Recursos del Estado inherentes a su acción y atributos que son
utilizados para el financiamiento de los egresos de los presupuestos anuales y se
clasifican a nivel de fuentes de financiamiento (MEF,2017,p.1).
27
1.3 Justificación
Justificación teórica
La presente investigación permitirá incrementar el conocimiento actual referente al uso
eficiente y eficaz de los recursos del Sector Público, particularmente relacionado al
Presupuesto Presupuestales y su implementación a través de los Programas
Presupuestales en beneficio de la población.
Justificación práctica
Permitirá conocer la relación que existe entre la Programación del Gasto Público y el
Presupuesto por Resultados.
Justificación epistemológica
Es importante reflexionar acerca de cómo contribuirá la investigación a la temática
específica y al campo de la gestión pública. Los aportes pueden relacionarse con el
Presupuesto por Resultados.
Justificación legal.
La investigación está dentro del marco del Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
1.4 Problema
Problema general
¿Cuál es la relación entre la Programación del Gasto Público y el Presupuesto por
Resultados en Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el
periodo 2017?.
28
Problemas específicos
Problema específico 1
¿Cuál es la relación entre la dimensión Gastos Corrientes de la Programación del Gasto
Público y el Presupuesto por Resultados en Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017?.
Problema específico 2
¿Cuál es la relación entre la dimensión Gastos de Capital de la Programación del Gasto
Público y el Presupuesto por Resultados en Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017?.
Problema específico 3
¿Cuál es la relación entre la dimensión Programas Presupuestales del Presupuesto por
Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la
Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017?.
Problema específico 4
¿Cuál es la relación entre la dimensión Seguimiento del Presupuesto por Resultados y la
Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual-MIMP en el periodo 2017?.
Problema específico 5
¿Cuál es la relación entre la dimensión Evaluación del Presupuesto por Resultados y la
Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual-MIMP en el periodo 2017?.
1.5 Hipótesis
Hipótesis general
Existe relación entre la Programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados
del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
29
Hipótesis especificas
Hipótesis especifica 1
Existe relación entre la dimensión Gastos Corrientes de la Programación del Gasto
Público y el Presupuesto por Resultados del Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Hipótesis especifica 2
Existe relación entre la dimensión Gastos de Capital con la Programación del Gasto
Público y el Presupuesto por Resultados del Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Hipótesis especifica 3
Existe relación entre la dimensión Programas Presupuestales del Presupuesto por
Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la
Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Hipótesis especifica 4
Existe relación entre la dimensión Seguimiento del Presupuesto por Resultados y la
Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Hipótesis especifica 5
Existe relación entre la dimensión Evaluación del Presupuesto por Resultados y la
Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual-MIMP en el periodo 2017.
30
1.6 Objetivos
Objetivo General
Determinar la relación que existe entre la Programación del Gasto Público y el
Presupuesto por Resultados del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Objetivos Específicos
Objetivos Específico 1
Determinar la relación que existe entre la dimensión Gastos Corrientes de la
Programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados en Programa Nacional
Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Objetivos Específico 2
Determinar la relación que existe entre la dimensión Gastos de Capital de la
Programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados en Programa Nacional
Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Objetivos Específico 3
Determinar la relación que existe entre la dimensión Programas Presupuestales del
Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Objetivos Específico 4
Determinar la relación que existe entre la dimensión Seguimiento del Presupuesto por
Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la
Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
31
Objetivos Específico 5
Determinar la relación que existe entre la dimensión Evaluación del Presupuesto por
Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la
Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
32
II. Marco Metodológico
33
2.1 Variables
2.1.1 Variable 1: Programación del Gasto Público
Definición conceptual
Martínez y Paz (2010), manifestaron que;
el gasto social manejado en finanzas públicas hace mención a los recursos
presupuestales del Estado destinado a suministro de bienes y servicios en
diversos sectores nacionales, teniendo como prioridad los sectores
educación, salud, vivienda y previsión lo cual adopta el seudónimo de gasto
público social (p.34).
2.1.2 Variable 2: Presupuesto por Resultados
Definición conceptual
Acuña, Huaita y Mesinas (2012), señalaron que;
es una estrategia de gestión pública que la Dirección General de
Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas viene
liderando, a fin de aportar a una mayor eficiencia y eficacia del gasto público
por medio de una completa vinculación entre los créditos presupuestarios
otorgados y los productos y resultados planteados en beneficio de la
sociedad (p.39).
34
2.2 Operacionalización de Variables
Tabla 1
Matriz operacional de la variable programación del gasto público
Dimensiones Indicadores Ítems Escala de Likert y Valores
Niveles 1 2 3 4 5
Gastos Corrientes
Personal y Obligaciones Sociales
1 y 2
To
talm
en
te e
n d
esa
cu
erd
o
En
de
sa
cu
erd
o
Ni d
e a
cu
erd
o n
i e
n d
esa
cu
erd
o
De
acu
erd
o
To
talm
en
te d
e a
cu
erd
o
Óptimo Regular No óptimo
Pensiones y Otras Prestaciones Sociales
3 y 4
Bienes y Servicios 5, 6, 7, 8, 9 y
10
Gastos de Capital
Adquisición de Activos no Financieros
11 y 12
Tabla 2
Matriz operacional de la variable presupuesto por resultados
Dimensiones Indicadores Ítems Escala de Likert y Valores
Niveles 1 2 3 4 5
Programas Presupuestales
Líneas de Intervención 13 y 14
To
talm
en
te e
n d
esa
cu
erd
o
En
de
sa
cu
erd
o
Ni d
e a
cu
erd
o n
i e
n d
esa
cu
erd
o
De
acu
erd
o
To
talm
en
te d
e a
cu
erd
o
Óptimo Regular No óptimo
Productos 15, 16, 17 y 18
Actividades 19 y 20
Seguimiento Avance de indicadores de desempeño
21 y 22
Evaluación Avance de metas físicas 23 y 24
Eficiencia del gasto 25 y 26
2.3 Metodología
El método utilizado fue hipotético-deductivo con enfoque cuantitativo, para lo cual el
método hipotético-deductivo Cegarra (2011) señaló que “consiste en formular una
35
hipótesis acerca de las posibles soluciones al problema que nos hemos planteamos”,
asimismo, respecto al enfoque cuantitativo Hernández, Fernández y Baptista (2014)
indicaron que;
es secuencial a través de procesos y probatorio, donde en cada etapa
precede a la siguiente sin poder saltar o evitar pasos, su orden es riguroso,
aunque, se puede reformular o redefinir alguna fase. Inicia de una idea, que
va acotándose y, una vez delimitada, se derivan objetivos y preguntas de
investigación, se analiza la literatura y se constituye un marco o una
perspectiva teórica. De las preguntas se proponen hipótesis y establecen
variables; se desarrolla un plan para probarlas (diseño); se calculan las
variables en un determinado contexto; se analizan los resultados o
mediciones obtenidas (con frecuencia utilizando métodos estadísticos), y se
determina una serie de conclusiones con relación a la(s) hipótesis (pp 4-5).
2.4 Tipo de estudio
El tipo de estudio utilizado fue básica correlacional, considerando que sobre la
investigación básica Sánchez y Reyes en Soto (2015) señalaron que la investigación
básica “También llamada pura o fundamental, la cual conlleva a la búsqueda de nuevos
conocimientos, cuyo propósito es recoger información de la realidad para enriquecer el
conocimiento científico” (p.36), Asimismo, es correlacional ya que según Hernández,
Fernández y Baptista (2014) indicó que “su fin es averiguar la relación o grado de
asociación que exista entre dos o más conceptos, categorías o variables en una muestra
o contexto en particular” (p.93).
2.5 Diseño de investigación
El diseño de la investigación fue no experimental y transeccional o transversal, de tal
modo que según Hernández, Fernández y Baptista (2014) mencionaron que la
investigación no experimental “son estudios que se efectúan sin la manipulación
deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente
natural para analizarlos” (p.152), asimismo, respecto a los diseños de investigación
transeccional o transversal Hernández, Fernández y Baptista (2014) señalaron que “son
36
investigaciones que compilan datos en un momento único, a fin de describir variables y
analizar su incidencia e interrelación en un determinado momento” (p.154).
El grafico que le corresponde a este diseño es el siguiente:
Esquema:
V1
M r
V2
Dónde:
M : Representa la muestra de la población.
V1 : Variable Programación del Gasto Público.
V2 : Variable Presupuesto por Resultados.
r : Relación entre la variable V1 y V2
2.6 Población, muestra y muestreo
Población
Según Hernández, Fernández & Baptista (2014) indicaron que “la población es el
conjunto de todos los casos que concuerdan con determinadas especificaciones” (p.174).
Para este estudio se consideró como población a Sede Central del Programa
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP que es una Unidad Ejecutora del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables la misma que está ubicada en el piso 9
del Edificio ubicado en Jr. Camaná 616 del Cercado de Lima, de la Provincia de Lima,
basado en la cantidad de población identificada existente.
37
Tabla 3
Población del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP
Ubicación / Servicio Cantidad de Personas
Sede Central 131
Centro de Atención Institucional -CAI 16
Centro de Emergencia Mujer - CEM 1243
Chat 100 3
Estrategia Rural 83
Hogar de Refugio Temporal 19
Línea 100 72
Plataformas Itinerantes de Acción Social - PIAS 5
Registro de Victimas de Esterilizaciones Forzadas - REVIESFO 50
Servicio de Atención Urgente - SAU 37
Total 1659
Nota: PNCVFS (2017)
Muestra
Según Hernández et al (2014) indicó que la muestra es, en esencia un subgrupo de la
población del cual se recolectan los datos y que debe ser representativo de esta” (p.173).
Muestreo
El tipo de muestra aplicada no probabilística, el cual según la clasificación realizada por
Hernández, Fernández & Baptista (2014) señalaron que “es la que la elección de los
elementos no depende de la probabilidad, sino de las características de la investigación”
(p.174.).
Tamaño de muestra
El proceso del cálculo del tamaño de la muestra fue realizando utilizando el software
Estadístico “Decision Analyst STATS Versión 2.0.0.2”; para lo cual se ingresó los datos
requeridos por el Software para el cálculo del tamaño de la Muestra:
38
Figura 2. Ventana principal del software Decision Analyst Stats 2.0.
Nota. Software Decision Analyst Stats 2.0.
Los datos requeridos por el Software para el cálculo del tamaño de la Muestra son:
Tamaño de la población (131 Trabajadores de la Sede Central del PNCVFS)
Precisión (Error máximo admisible en términos de proporción) (5% ó 0.05)
Porcentaje de Nivel Estimado (50%)
Nivel de confianza (95% ó 0.95)
Al aplicar los datos se obtuvo el siguiente resultado:
39
Figura 3. Resultado del cálculo del tamaño de muestra
Nota: Software Decision Analyst Stats 2.0.
Como resultado obtenemos que el tamaño de la muestra tiene que ser como
mínimo 98 trabajadores del PNCVFS, para que el estudio sea representativo
considerando el tamaño de una población de 131 trabajadores de la Sede Central del
PNCVFS-MIMP en la presente investigación.
M = 98 (Trabajadores de la Sede Central del PNCVFS-MIMP)
2.7 Técnicas e instrumentos de recolección de datos
De acuerdo al tipo y diseño de la investigación, se aplicó el instrumento incluido en el
Anexo 3 para la recolección de datos.
Técnica
La técnica empleada para la recolección de datos en la investigación es la “encuesta”, la
cual se realizó de forma presencial en la Sede Central del PNCVFS.
40
Instrumento
El Instrumento de aplicación para la recolección de datos de acuerdo a la técnica definida
es el “Cuestionario” el mismo que Hernández, Fernández y Baptista (2014) señalaron que
“se entiende al conjunto de preguntas en relación a una o más variables que se van a
medir” (p. 217), el cual estará dirigido a los trabajadores del Programa Nacional Contra
la Violencia Familiar y Sexual-MIMP del distrito de Cercado de Lima.
En el cual se considera preguntas politómicas con cinco alternativas y para la
valoración utilizamos la escala de Likert que nos ayuda a graduar la opinión que
recogemos de la muestra determinada.
Ficha Técnica del Instrumento de la Variable Programación del Gasto Público
Nombre del Instrumento: : Cuestionario para el PNCVFS
Autor: : Antonio Miguel Zavaleta Martinez
Año: : 2017
Descripción: :
Tipo de instrumento: : Cuestionario.
Objetivo: :
Obtener resultados para la medición de las dimensiones de la Programación del Gasto Público en el ámbito del PNCVF-MIMP periodo 2017
Historial: : Propuesto por el autor
Número de ítem: : 12
Aplicación: : Directa
Tiempo de administración: : 10 minutos
Normas de aplicación: : El individuo marcará en cada ítem de acuerdo a lo que considere respecto a su opinión propia.
Escala:
Escalas Valor
Totalmente en desacuerdo 1
En desacuerdo 2
Ni de acuerdo ni en desacuerdo 3
De acuerdo 4
Totalmente de acuerdo 5
Variable: Programación del Gasto Público
Nivel Valor Rango
No óptimo 1 12 - 28
Regular 2 29 – 45
Óptimo 3 46 - 60
41
Ficha Técnica del Instrumento de la Variable Presupuesto por Resultados
Nombre del Instrumento: : Cuestionario para el PNCVFS
Autor: : Antonio Miguel Zavaleta Martinez
Año: : 2017
Descripción: :
Tipo de instrumento: : Cuestionario.
Objetivo: :
Obtener resultados para la medición de las dimensiones del Presupuesto por Resultados en el ámbito del PNCVF-MIMP periodo 2017
Historial: : Propuesto por el autor
Número de ítem: : 14
Aplicación: : Directa
Tiempo de administración: : 10 minutos
Normas de aplicación: : El individuo marcará en cada ítem de acuerdo a lo que considere respecto a su opinión propia.
Escala:
Escalas Valor
Totalmente en desacuerdo 1
En desacuerdo 2
Ni de acuerdo ni en desacuerdo 3
De acuerdo 4
Totalmente de acuerdo 5
Variable: Programación del Gasto Público
Nivel Valor Rango
No óptimo 1 14 – 33
Regular 2 34 – 53
Óptimo 3 54 - 70
Validación
Para la investigación se utiliza el cuestionario elaborado y validado para determinar la
relación entre la Programación del Gasto Público y aplicación del Presupuesto por
Resultados del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP periodo
2017.
42
Tabla 4
Lista de expertos que certificaron la validez del contenido del instrumento de recolección
de datos.
DNI Nombres y Apellidos Calificación
Cuestionario 1 Cuestionario 2
9753839 Magister Luisa Figueroa Curo Aplicable Aplicable
9120888 Magister Elena Martina Zavaleta Meza Aplicable Aplicable
10192315 Magister Joel Martin Visurraga Aguero Aplicable Aplicable
Confiabilidad
Para determinar la confiabilidad del instrumento de evaluación a ser aplicado, se realizó
una aplicación con una base de 98 encuestas, con el apoyo del software IBM SPSS
Statistics versión 21, obteniendo lo siguiente:
Tabla 5
Estadísticos de fiabilidad de la Variable Programación del Gasto Público (98 encuestas)
Alfa de Cronbach N de elementos
0,898 12
Nota: Software IBM SPSS versión 21.
Como se puede apreciar, el resultado en la tabla 5, tiene un valor α de 0.898,
encontrándose en el rango entre 0,8 a 1, lo que indica que este instrumento tiene un
grado de confiabilidad excelente, validando la confiabilidad de los datos recolectados
para la variable Programación del Gasto Público.
Tabla 6
Estadísticos de fiabilidad de la Variable Presupuesto por Resultados (98 encuestas)
Alfa de Cronbach N de elementos
0,901 14
Nota: Software IBM SPSS versión 21.
Como se puede apreciar, el resultado en la tabla 6, tiene un valor α de 0.901,
encontrándose en el rango entre 0,8 a 1, lo que indica que este instrumento tiene un
43
grado de confiabilidad excelente, validando la confiabilidad de los datos recolectados
para la variable Presupuesto por Resultados.
Procedimientos de recolección de datos
Para la prueba de encuestas se aplicaron 98 encuestas en forma presencial a los
trabajadores contratados bajo la modalidad del Régimen N° 278 y Contratos
Administrativos de Servicios de la Sede Central del PNCVFS, con una duración de 10
minutos cada encuesta.
2.8 Métodos de análisis de datos
Para el análisis de datos y poder describir la situación actual, se procesa los datos
recogidos en la aplicación de las encuestas utilizando el software IBM SPSS Statistics
v21, obteniendo como producto la base de datos de trabajo.
Asimismo, para realizar un análisis descriptivo, utilizamos tablas de contingencia para
un análisis bidimensional e histograma que permitan describir la información
correspondiente a la muestra.
Para realizar un análisis inferencial se utiliza el coeficiente de correlación Rho de
Spearman que permitirá determinar el grado de correlación entre las variables.
2.9 Aspectos éticos
Este trabajo fue desarrollado íntegramente por el tesista, con el apoyo de los asesores y
de las consultas bibliográficas.
44
III. Resultados
45
3.1 Análisis Descriptivo
3.1.1 Análisis descriptivo de la variable Programación del Gasto Público.
Tabla 7
Tabla de contingencia Sexo por Programación del Gasto Público.
V1 Programación del Gasto Público
Total
No Óptimo Regular Óptimo
Sexo Masculino 1 (1.0%) 10 (10.2%) 34 (34.7) 45 (45.9%)
Femenino 1 (1.0%) 16 (16.3%) 36 (36.7%) 53 (54.1%)
Total 2 (2.0%) 26 (26.5%) 70 (71.4%) 98 (100.0%)
Figura 4. Histograma Sexo por Programación del Gasto Público.
Con respecto a la calificación que se da a la variable programación del gasto público en
la Tabla 7, se observa que: 2 encuestados califican cómo “No Óptimo” representando un
2,0% del total, 26 encuestados califican cómo “Regular” representando un 26,5% y 70
encuestados califican cómo “Óptimo” representando un 71,4% de un total de 98
encuestados representando el 100%, la muestra está representada por 53 personas del
sexo femenino representando el 45,9% y 53 personas del sexo masculino representando
el 54,1%.
Masculino
Femenino
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
No Optimo Regular Optimo
1.…
9.2%
35.7%
2.0%
14.3%
37.8%
Programación del Gasto Público
46
En la Figura 4, se observa que el nivel “Óptimo” de programación del gasto público
es el que tiene una mayor frecuencia, sumando 70 respuestas, representando el 71,4%
en esta tendencia.
3.1.2 Análisis descriptivo de la variable Presupuesto por Resultados.
Tabla 8
Tabla de contingencia Sexo por Presupuesto por Resultados.
V2 Presupuesto por Resultados Total
No Óptimo Regular Óptimo
Sexo Masculino 1 (1.0%) 9 (9.2%) 35 (35.7%) 45 (45.9%)
Femenino 2 (2.0%) 14 (14.3%) 37 (37.8%) 53 (54.1%)
Total 3 (3.1%) 23 (23.5%) 72 (73.5%) 98 (100.0%)
Figura 5. Histograma Sexo por Presupuesto por Resultados.
Con respecto a la calificación que se da a la variable presupuesto por resultados en la
Tabla 8, se observa que: 3 encuestados califican como “No Óptimo” representando un
3,1% del total, 23 encuestados califican como “Regular” representando un 23,5% y 72
encuestados califican como “Óptimo” representando un 73,5% de un total de 98
encuestados representando el 100%, la muestra está representada por 53 personas del
Masculino
Femenino
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
No Optimo Regular Optimo
1.…
9.2%
35.7%
2.0%
14.3%
37.8%
Presupuesto por Resultados
47
sexo femenino representando el 45,9% y 53 personas del sexo masculino representando
el 54,1%.
En la Figura 5, se observa que el nivel “Óptimo” del presupuesto por resultados es
el que tiene una mayor frecuencia, sumando 72 respuestas, representando el 73,5% en
esta tendencia.
3.1.3 Análisis descriptivo de la variable Programación del Gasto Público y
Presupuesto por Resultados.
Tabla 9
Tabla de contingencia Programación del Gasto Público por Presupuesto por Resultados.
V2 Presupuesto por Resultados
Total
No Óptimo Regular Óptimo
V1 Programación del Gasto Público
No Óptimo 0 (0.0%) 2 (2.0%) 0 (0.0%) 2 (2.0%)
Regular 3 (3.1%) 21 (21.4%) 2 (2.0%) 26 (26.5%)
Óptimo 0 (0.0%) 0 (0.0%) 70 (71.4%) 70 (71.4%)
Total 3 (3.1%) 23 (23.5%) 72 (73.5%) 98 (100.0%)
Figura 6. Histograma del Programación del Gasto Público por Presupuesto por
Resultados.
48
En la Tabla 9, se observa que la mayor frecuencia de aceptación se encuentra en el cruce
del nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto público y nivel “Óptimo” de la
variable presupuesto por resultados, con 70 respuestas representando el 71,4% del total;
la menor frecuencia de aceptación se dan en el cruce del nivel “No Óptimo” de la variable
programación del gasto público y nivel “No Óptimo” de la variable presupuesto por
resultados, así mismo, en el cruce del nivel “No Óptimo” de la variable programación del
gasto público y nivel “Óptimo” de la variable presupuesto por resultados, la misma
situación sucede en el cruce del nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto
público y nivel “No Óptimo” de la variable presupuesto por resultados y por último en el
cruce del nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto público y nivel “Regular”
de la variable presupuesto por resultados, en todos los casos con 0 respuestas
representando el 0,00% del total.
En la Figura 6, se observa que el nivel “Óptimo” del presupuesto por resultados es
el que tiene una mayor frecuencia, sumando 72 respuestas representando el 73,5% en
esta tendencia.
3.1.3 Análisis descriptivo de la dimensión Gastos Corrientes de la variable
Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados.
Tabla 10
Tabla de contingencia de la dimensión Gastos Corrientes de la variable Programación del
Gasto Público y Presupuesto por Resultados.
V2 Presupuesto por Resultados Total
No Óptimo Regular Óptimo
D1 Gastos Corrientes
No Óptimo 0 (0.0%) 1 (1.0%) 0 (0.0%) 1 (1.0%)
Regular 3 (3.1%) 22 (22.4%) 2 (2.0%) 27 (27.6%)
Óptimo 0 (0.0%) 0 (0.0%) 70 (71.4%) 70 (71.4%)
Total 3 (3.1%) 23 (23.5%) 72 (73.5%) 98 (100.0%)
49
Figura 7. Histograma de la dimensión Gastos Corrientes de la variable Programación del
Gasto Público y Presupuesto por Resultados
En la Tabla 10 observamos que la mayor frecuencia de aceptación se encuentra en el
cruce del nivel “Óptimo” de la variable presupuesto por resultados y el nivel “Óptimo” de
la dimensión gastos corrientes de la variable programación del gasto público, con 70
respuestas representando el 71,4% del total y la menor frecuencia de aceptación se dan
en el cruce del nivel “No Óptimo” de la variable presupuesto por resultados y nivel “No
Óptimo” de la dimensión gastos corrientes de la variable programación del gasto público,
así mismo, en el cruce del nivel “No Óptimo” de la variable presupuesto por resultados y
nivel “Óptimo” de la dimensión gastos corrientes de la variable programación del gasto
público, la misma situación sucede en el cruce del nivel “Regular” de la variable
presupuesto por resultados y nivel “Óptimo” de la dimensión gastos corrientes de la
variable programación del gasto público y por último en el cruce del nivel “Óptimo” de la
variable presupuesto por resultados y nivel “No Óptimo” de la dimensión gastos corrientes
de la variable programación del gasto público, en todos los casos con 0 respuestas
representando el 0,00% del total.
En la Figura 7 observamos que el nivel “Óptimo” es el que tiene una mayor
frecuencia, sumando 72 respuestas (73.5%) en esta tendencia.
50
3.1.4 Análisis descriptivo de la dimensión Gastos de Capital de la Programación
del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados.
Tabla 11
Tabla de contingencia de la dimensión Gastos de Capital de la Programación del Gasto
Público y el Presupuesto por Resultados.
V2 Presupuesto por Resultados Total
No Óptimo Regular Óptimo
D2 Gastos de Capital
No Óptimo 3 (3.1%) 10 (10.2%) 0 (0.0%) 13 (13.3%)
Regular 0 (0.0%) 12 (12.2%) 56 (57.1%) 68 (69.4%)
Óptimo 0 (0.0%) 1 (1.0%) 16 (16.3%) 17 (17.3%)
Total 3 (3.1%) 23 (23.5%) 72 (73.5%) 98 (100.0%)
Figura 8. Histograma de la dimensión Gastos de Capital de la Programación del Gasto
Público y el Presupuesto por Resultados.
En la Tabla 11 observamos que la mayor frecuencia de aceptación se encuentra en el
cruce del nivel “Óptimo” de la variable presupuesto por resultados y el nivel “Regular” de
la dimensión gastos de capital de la variable programación del gasto público, con 56
respuestas representando el 57,1% del total y la menor frecuencia de aceptación se dan
en el cruce del nivel “No Óptimo” de la variable presupuesto por resultados y nivel
“Regular” de la dimensión gastos de capital de la variable programación del gasto público,
así mismo, en el cruce del nivel “No Óptimo” de la variable presupuesto por resultados y
51
nivel “Óptimo” de la dimensión gastos de capital de la variable programación del gasto
público, la misma situación sucede en el cruce del nivel “Óptimo” de la variable
presupuesto por resultados y nivel “No Óptimo” de la dimensión gastos de capital de la
variable programación del gasto público, en todos los casos con 0 respuestas
representando el 0,00% del total. En la Figura 8 observamos que el nivel “Óptimo” es el
que tiene una mayor frecuencia, sumando 72 respuestas (73.5%) en esta tendencia.
3.1.5 Análisis descriptivo de la dimensión Programas Presupuestales del
Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto Público.
Tabla 12
Tabla de contingencia de la dimensión Programas Presupuestales del Presupuesto por
Resultados y la Programación del Gasto Público.
V1 Programación del Gasto Público Total
No Óptimo Regular Óptimo
D1 Programas Presupuestales
No Óptimo 0 (0.0%) 7 (7.1%) 0 (0.0%) 7 (7.1%)
Regular 2 (2.0%) 19 (19.4%) 0 (0.0%) 21 (21.4%)
Óptimo 0 (0.0%) 0 (0.0%) 70 (71.4%) 70 (71.4%)
Total 2 (2.0%) 26 (26.5%) 70 (71.4%) 98 (100.0%)
Figura 9. Histograma de la dimensión Programas Presupuestales del Presupuesto por
Resultados y la Programación del Gasto Público.
52
En la Tabla 12 observamos que la mayor frecuencia de aceptación se encuentra en el
cruce del nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto público y el nivel “Óptimo”
de la dimensión programas presupuestales de la variable presupuesto por resultados,
con 70 respuestas representando el 71,4% del total y la menor frecuencia de aceptación
se dan en el cruce del nivel “No Óptimo” de la variable programación del gasto público y
nivel “No Óptimo” de la dimensión programas presupuestales de la variable presupuesto
por resultados, así mismo, en el cruce del nivel “No Óptimo” de la variable programación
del gasto público y nivel “Óptimo” de la dimensión programas presupuestales de la
variable presupuesto por resultados, la misma situación sucede en el cruce del nivel
“Regular” de la variable programación del gasto público y nivel “Óptimo” de la dimensión
programas presupuestales de la variable presupuesto por resultados, lo mismo en el
cruce del nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto público y nivel “No Óptimo”
de la dimensión programas presupuestales de la variable presupuesto por resultados y
por último en el cruce del nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto público y
nivel “Regular” de la dimensión programas presupuestales de la variable presupuesto por
resultados, en todos los casos con 0 respuestas representando el 0,00% del total. En la
Figura 9 observamos que el nivel “Óptimo” es el que tiene una mayor frecuencia,
sumando 70 respuestas (71.4%) en esta tendencia.
3.1.6 Análisis descriptivo de la dimensión Seguimiento del Presupuesto por
Resultados y la Programación del Gasto Público.
Tabla 13
Tabla de contingencia de la dimensión Seguimiento del Presupuesto por Resultados y la
Programación del Gasto Público.
V1 Programación del Gasto Público Total
No Óptimo Regular Óptimo
D2 Seguimiento
No Óptimo 2 (2.0%) 10 (10.2%) 0 (0.0%) 12 (12.2%)
Regular 0 (0.0%) 14 (14.3%) 61 (62.2%) 75 (76.5%)
Óptimo 0 (0.0%) 2 (2.0%) 9 (9.2%) 11 (11.2%)
Total 2 (2.0%) 26 (26.5%) 70 (71.4%) 98 (100.0%)
53
Figura 10. Histograma de la dimensión Seguimiento del Presupuesto por Resultados y la
Programación del Gasto Público.
En la Tabla 13 observamos que la mayor frecuencia de aceptación se encuentra en el
cruce del nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto público y el nivel “Regular”
de la dimensión seguimiento de la variable presupuesto por resultados, con 61
respuestas representando el 62,2% del total y la menor frecuencia de aceptación se dan
en el cruce del nivel “No Óptimo” de la variable programación del gasto público y nivel
“Regular” de la dimensión seguimiento de la variable presupuesto por resultados, así
mismo, en el cruce del nivel “No Óptimo” de la variable programación del gasto público y
nivel “Óptimo” de la dimensión seguimiento de la variable presupuesto y por último en el
cruce del nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto público y nivel “No Óptimo”
de la dimensión seguimiento de la variable presupuesto por resultados, en todos los
casos con 0 respuestas representando el 0,00% del total.
En la Figura 10 observamos que el nivel “Óptimo” es el que tiene una mayor
frecuencia, sumando 70 respuestas (71.4%) en esta tendencia.
54
3.1.7 Análisis descriptivo de la dimensión Evaluación del Presupuesto por
Resultados y la Programación del Gasto Público.
Tabla 14
Tabla de contingencia de la dimensión Evaluación del Presupuesto por Resultados y la
Programación del Gasto Público.
V1 Programación del Gasto Público Total
No Óptimo Regular Óptimo
D1 Evaluación
No Óptimo 0 (0.0%) 6 (6.1%) 0 (0.0%) 6 (6.1%)
Regular 2 (2.0%) 13 (13.3%) 0 (0.0%) 15 (15.3%)
Óptimo 0 (0.0%) 7 (7.1%) 70 (71.4%) 77 (78.6%)
Total 2 (2.0%) 26 (26.5%) 70 (71.4%) 98 (100.0%)
Figura 11. Histograma de la dimensión Evaluación del Presupuesto por Resultados y la
Programación del Gasto Público.
En la Tabla 14 observamos que la mayor frecuencia de aceptación se encuentra en el
cruce del nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto público y el nivel “Óptimo”
de la dimensión evaluación de la variable presupuesto por resultados, con 70 respuestas
representando el 71,4% del total y la menor frecuencia de aceptación se dan en el cruce
del nivel “No Óptimo” de la variable programación del gasto público y nivel “No Óptimo”
de la dimensión evaluación de la variable presupuesto por resultados, así mismo, en el
55
cruce del nivel “No Óptimo” de la variable programación del gasto público y nivel “Óptimo”
de la dimensión evaluación de la variable presupuesto, lo mismo sucede en el cruce del
nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto público y nivel “No Óptimo” de la
dimensión evaluación de la variable presupuesto por resultados y por último en el cruce
del nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto público y nivel “Regular” de la
dimensión evaluación de la variable presupuesto por resultados, en todos los casos con
0 respuestas representando el 0,00% del total.
En la Figura 11 observamos que el nivel “Óptimo” es el que tiene una mayor
frecuencia, sumando 70 respuestas (71.4%) en esta tendencia.
3.2 Contrastación de hipótesis
Hipótesis general
Formulación de hipótesis estadística
H1: Existe relación significativa entre la Programación del Gasto Público y el
Presupuesto por Resultados del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual-MIMP en el periodo 2017.
H0: No existe relación entre la Programación del Gasto Público y el Presupuesto por
Resultados del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en
el periodo 2017.
Contrastación de hipótesis estadística:
En la Tabla 15 se muestra que el valor del coeficiente de correlación Rho de
Spearman resulta 0,943 por lo cual se rechaza la hipótesis nula (H0) y se acepta la
hipótesis alterna (H1) concluyendo que existe una relación significativa entre la variable
programación del gasto público y la variable presupuesto por resultados. Así mismo el
valor P (0,000)<0,01 nos indica que la relación entre las variables es estadísticamente
significativa.
56
Tabla 15
Matriz de correlación de la variable Programación del Gasto Público y la variable
Presupuesto por Resultados
V1-Programación del Gasto Público
V2-Presupuesto por Resultados
Rho de Spearman
V1-Programación del Gasto Público
Coeficiente de correlación
1.000 ,943**
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
V2-Presupuesto por Resultados
Coeficiente de correlación
,943** 1.000
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
**. La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral).
Hipótesis especifica 1
Formulación de hipótesis estadística
H1: Existe relación significativa entre la dimensión Gastos Corrientes de la
Programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados del Programa
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
H0: No existe relación entre la dimensión Gastos Corrientes de la Programación del
Gasto Público y el Presupuesto por Resultados del Programa Nacional Contra la
Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Contrastación de hipótesis estadística:
En la Tabla 16 se muestra que el valor del coeficiente de correlación Rho de
Spearman resulta 0,944 por lo cual se rechaza la hipótesis nula (H0) y se acepta la
hipótesis alterna (H1) concluyendo que existe relación significativa entre la dimensión
gastos corrientes de la variable programación del gasto público y la variable presupuesto
por resultados. Así mismo el valor P (0,000)<0,01 nos indica que la relación entre las
variables es estadísticamente significativa.
57
Tabla 16
Matriz de correlación de la dimensión Gastos Corrientes de la variable Programación del
Gasto Público y la variable Presupuesto por Resultados
V2-Presupuesto por
Resultados D1-Gastos Corrientes
Rho de Spearman
V2-Presupuesto por Resultados
Coeficiente de correlación
1.000 ,944**
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
D1-Gastos Corrientes
Coeficiente de correlación
,944** 1.000
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
**. La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral).
Hipótesis especifica 2
Formulación de hipótesis estadística
H1: Existe relación significativa entre la dimensión Gastos de Capital con la
Programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados del Programa
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
H0: No existe relación entre la dimensión Gastos de Capital con la Programación del
Gasto Público y el Presupuesto por Resultados del Programa Nacional Contra la
Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Contrastación de hipótesis estadística:
En la Tabla 17 se muestra que el valor del coeficiente de correlación Rho de
Spearman resulta 0,555 por lo cual se rechaza la hipótesis nula (H0) y se acepta la
hipótesis alterna (H1) concluyendo que existe relación significativa entre la dimensión
gastos corrientes de la variable programación del gasto público y la variable presupuesto
por resultados. Así mismo el valor P (0,000)<0,01 nos indica que la relación entre las
variables es estadísticamente significativa.
58
Tabla 17
Matriz de correlación de la dimensión Gastos de Capital de la variable Programación del
Gasto Público y la variable Presupuesto por Resultados
V2-Presupuesto por
Resultados D2-Gastos de Capital
Rho de Spearman
V2-Presupuesto por Resultados
Coeficiente de correlación
1.000 ,555**
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
D2-Gastos de Capital
Coeficiente de correlación
,555** 1.000
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
**. La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral).
Hipótesis especifica 3
Formulación de hipótesis estadística
H1: Existe relación significativa entre la dimensión Programas Presupuestales del
Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
H0: No existe relación entre la dimensión Programas Presupuestales del Presupuesto
por Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional
Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Contrastación de hipótesis estadística:
En la Tabla 18 se muestra que el valor del coeficiente de correlación Rho de
Spearman resulta 0,984 por lo cual se rechaza la hipótesis nula (H0) y se acepta la
hipótesis alterna (H1) concluyendo que existe relación significativa entre la dimensión
programas presupuestales de la variable presupuesto por resultados y la variable
programación del gasto público. Así mismo el valor P (0,000)<0,01 nos indica que la
relación entre las variables es estadísticamente significativa.
59
Tabla 18
Matriz de correlación de la dimensión Programas Presupuestales de la variable
Presupuesto por Resultados y la variable Programación del Gasto Público
V1-Programación del Gasto Público
D1-Programas Presupuestales
Rho de Spearman
V1-Programación del Gasto Público
Coeficiente de correlación
1.000 ,984**
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
D1-Programas Presupuestales
Coeficiente de correlación
,984** 1.000
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
**. La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral).
Hipótesis especifica 4
Formulación de hipótesis estadística
H1: Existe relación significativa entre la dimensión Seguimiento del Presupuesto por
Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra
la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
H0: No existe relación entre la dimensión Seguimiento del Presupuesto por Resultados
y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Contrastación de hipótesis estadística:
En la Tabla 19 se muestra que el valor del coeficiente de correlación Rho de
Spearman resulta 0,470 por lo cual se rechaza la hipótesis nula (H0) y se acepta la
hipótesis alterna (H1) concluyendo que existe relación significativa entre la dimensión
seguimiento de la variable presupuesto por resultados y la variable programación del
gasto público. Así mismo el valor P (0,000)<0,01 nos indica que la relación entre las
variables es estadísticamente significativa.
60
Tabla 19
Matriz de correlación de la dimensión Seguimiento de la variable Presupuesto por
Resultados y la variable Programación del Gasto Público
V1-Programación del Gasto Público
D2-Seguimiento
Rho de Spearman
V1-Programación del Gasto Público
Coeficiente de correlación
1.000 ,470**
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
D2-Seguimiento
Coeficiente de correlación
,470** 1.000
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
**. La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral).
Hipótesis especifica 5
Formulación de hipótesis estadística
H1: Existe relación significativa entre la dimensión Evaluación del Presupuesto por
Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra
la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
H0: No existe relación entre la dimensión Evaluación del Presupuesto por Resultados
y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Contrastación de hipótesis estadística:
En la Tabla 20 se muestra que el valor del coeficiente de correlación Rho de
Spearman resulta 0,824 por lo cual se rechaza la hipótesis nula (H0) y se acepta la
hipótesis alterna (H1) concluyendo que existe relación significativa entre la dimensión
evaluación de la variable presupuesto por resultados y la variable programación del gasto
público. Así mismo el valor P (0,000)<0,01 nos indica que la relación entre las variables
es estadísticamente significativa.
61
Tabla 20
Matriz de correlación de la dimensión Evaluación de la variable Presupuesto por
Resultados y la variable Programación del Gasto Público
V1-Programación del Gasto Público
D3-Evaluación
Rho de Spearman
V1-Programación del Gasto Público
Coeficiente de correlación
1.000 ,824**
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
D3-Evaluación
Coeficiente de correlación
,824** 1.000
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
**. La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral).
62
IV. Discusión
63
Con referencia a la parte descriptiva los resultados obtenidos en relación a la
hipótesis general, en el nivel óptimo de la programación del gasto público está asociado
con el nivel óptimo del presupuesto por resultados, siendo este porcentaje 71,4%;
mientras el nivel regular de la programación del gasto público se relaciona con el nivel
regular del presupuesto por resultados con un 21,4%. Asimismo, en el plano inferencial
donde el coeficiente Rho de Spearman es igual a 0.943 el cual se encuentra en el rango
de 0.7 a 1 se ha determinado la existencia de una correlación directa. Para tal efecto, a
través del análisis admite establecer que la programación del gasto público se relaciona
con el presupuesto por resultados en un nivel fuerte; sin embargo en el estudio de
Arellano (2013), desde la perspectiva descriptiva, o un estudio documental manifiesta que
los gestores públicos de Latinoamérica ven limitado su trabajo debido a que existe
excesiva interferencia política, extensa y abundante normatividad, insuficiente apoyo a la
innovación y muy escasa capacidad de responder con inteligencia a situaciones
cambiantes, el estudio se complementa con Sánchez (2013) quien señala que el gasto
fiscal es una aplicación de recursos públicos dirigidos a objetivos concretos y, como tal
modalidad de gasto público, es producto de decisiones políticas desde los marcos de los
Gasto Público, tema de interés en la investigación realizada, ante esta situación, el
presupuesto por resultados surge como el mecanismo central de un proceso de reformas
que involucra. La investigación realizada por Arellano se encuentra dentro del marco del
Presupuesto por Resultados, tema de interés en la investigación realizada. Siendo este
un componente de reforma. De acuerdo a los resultados encontrados la programación
del gasto público tiene un alto grado de relación con el presupuesto por resultados que
implementa el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual.
Con referencia a la parte descriptiva los resultados obtenidos en relación a la
hipótesis específica 1, en el nivel óptimo del presupuesto por resultados está asociado
con el nivel óptimo de la dimensión gastos corrientes de la programación del gasto
público, siendo este porcentaje 71,4%; mientras el nivel regular del presupuesto por
resultados se relaciona con el nivel regular de la dimensión gastos corrientes de la
programación del gasto público con un 22,4%. Asimismo, en el plano inferencial donde
el coeficiente Rho de Spearman es igual a 0.944 el cual se encuentra en el rango de 0.7
a 1 se ha determinado la existencia de una correlación directa. Para tal efecto, a través
64
del análisis admite establecer que el presupuesto por resultados se relaciona con la
dimensión gastos corrientes de la programación del gasto público en un nivel fuerte; por
su parte Ramírez (2013) se encuentra dentro del marco del Gasto Público hace mención
a la desigualdad de asignación de recursos por parte del Estado, la investigación tiene
como fin de describir las características más representativas mientras en el trabajo de
investigación busca determinar el nivel de asociación entre las variables de estudio. De
acuerdo a los resultados encontrados los gastos corrientes del Programa Nacional Contra
la Violencia Familiar y Sexual está relacionado con el presupuesto por resultados el
mismo que debe mantenerse para una correcta asignación de créditos presupuestarios.
Con referencia a la parte descriptiva los resultados obtenidos en relación a la
hipótesis específica 2, en el nivel óptimo del presupuesto por resultados está asociado
con el nivel regular de la dimensión gastos de capital de la programación del gasto
público, siendo este porcentaje 57,1%; mientras el nivel regular del presupuesto por
resultados se relaciona con el nivel regular de la dimensión gastos de capital de la
programación del gasto público con un 12,2%. Asimismo, en el plano inferencial donde
el coeficiente Rho de Spearman es igual a 0.555 el cual se encuentra en el rango de 0.3
a 0.7 se ha determinado la existencia de una correlación directa. Para tal efecto, a través
del análisis admite establecer que el presupuesto por resultados se relaciona con la
dimensión gastos de capital de la programación del gasto público en un nivel moderado;
por su parte Ramírez (2013), manifiesta que entre otros puntos que para superar la
pobreza en el Perú, se tiene que hacer una política a fondo, teniendo en cuenta que es
un problema estructural, implementando una política económica más realista y acorde a
las necesidades del Perú; este estudio de carácter descriptivo puesto que hace un
comentario sobre la situación de las políticas económicas y la política social más
agresiva, una política poblacional, todo esto orientado al desarrollo y a limar la
desigualdad existente. En tal sentido, de acuerdo al resultado obtenido se requiere
reorientar los gastos a través de estrategias presupuestales para el financiamiento de
gastos de capital en beneficio de la población.
Con referencia a la parte descriptiva los resultados obtenidos en relación a la
hipótesis específica 3, en el nivel óptimo de la programación del gasto público está
65
asociado con el nivel óptimo de la dimensión programas presupuestales del presupuesto
por resultados, siendo este porcentaje 71,4%; mientras el nivel regular de la
programación del gasto público se relaciona con el nivel regular de la dimensión
programas presupuestales del presupuesto por resultados con un 19,4%. Asimismo, en
el plano inferencial donde el coeficiente Rho de Spearman es igual a 0.984 el cual se
encuentra en el rango de 0.7 a 1 se ha determinado la existencia de una correlación
directa. Para tal efecto, a través del análisis admite establecer que la programación del
gasto público se relaciona con la dimensión programas presupuestales del presupuesto
por resultados en un nivel fuerte; dichos resultados concuerdan con el estudio de Mejía
J. (2012) quien manifiesta que el Presupuesto por Resultados influye significativamente
en la Gestión Administrativa de la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión
por cuanto permite dinamizar las acciones concertadas y la participación de los actores
que debe reflejarse en los programas presupuestales con el objetivo de conseguir los
objetivos y metas en base a los resultados obtenidos, el estudio de me carácter
descriptivo dando a conocer los procesos destinados para cada componente de la
universidad de estudio, es estudio emprendido es una investigación descriptivo
correlacional, De acuerdo a los resultados obtenidos la programación del gasto público
en razón a los programas presupuestales tienen alto grado de concordancia en el
Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual, lo mismo que es percibido por
los trabajadores de la Sede Central.
Con referencia a la parte descriptiva los resultados obtenidos en relación a la
hipótesis específica 4, en el nivel óptimo de la programación del gasto público está
asociado con el nivel regular de la dimensión seguimiento del presupuesto por resultados,
siendo este porcentaje 62,2%; mientras el nivel regular de la programación del gasto
público se relaciona con el nivel regular de la dimensión seguimiento del presupuesto por
resultados con un 14.3%. Asimismo, en el plano inferencial donde el coeficiente Rho de
Spearman es igual a 0.470 el cual se encuentra en el rango de 0.3 a 0.7 se ha
determinado la existencia de una correlación directa. Para tal efecto, a través del análisis
admite establecer que la programación del gasto público se relaciona con la dimensión
seguimiento del presupuesto por resultados en un nivel moderado; por su parte en el
estudio de Delgado (2012) señala que la influencia de los programas presupuestales
66
respecto a la asignación del presupuesto público, en el ejercicio de sus funciones político-
institucionales, económicas y de gestión, concluyendo que la implementación del
presupuesto por resultados se viene desarrollando en un contexto de disciplina fiscal y
un crecimiento del presupuesto de manera significativa, por lo cual se requiere ahondar
en la reforma para la asignación de los recursos de manera estratégica, por lo cual es
necesario priorizar las intervenciones con mejor costo-efectividad. De acuerdo a los
resultados debe fortalecerse el seguimiento a la programación de recursos, los mismos
que deben tener como resultado final el beneficio de la población atendida por el
Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual.
Finalmente, con referencia a la parte descriptiva los resultados obtenidos en
relación a la hipótesis específica 5, en el nivel óptimo de la programación del gasto público
está asociado con el nivel óptimo de la dimensión evaluación del presupuesto por
resultados, siendo este porcentaje 71,4%; mientras el nivel regular de la programación
del gasto público se relaciona con el nivel regular de la dimensión evaluación del
presupuesto por resultados con un 13.3%. Asimismo, en el plano inferencial donde el
coeficiente Rho de Spearman es igual a 0.824 el cual se encuentra en el rango de 0.7 a
1 se ha determinado la existencia de una correlación directa. Para tal efecto, a través del
análisis admite establecer que la programación del gasto público se relaciona con la
dimensión seguimiento del presupuesto por resultados en un nivel fuerte; al respecto de
acuerdo al estudio de Robles (2006), manifiesta que el Presupuesto Público como
herramienta de utilidad para el desempeño de una Gestión Pública eficiente de la
Dirección de las Entidades modernas a través de toma de decisiones de manera oportuna
y de coherencia, que hagan posible que múltiples problemas sean resueltos que a diario
se presentan en las mismas. La investigación desarrollada permite describir la
importancia de la gestión pública en la entidad de estudio y detectar los diferentes
factores que permite el estudio a tomas de decisiones en situaciones similares al estudio.
De acuerdo al estudio se han determinado la relación entre las variables de estudio y las
dimensiones de las mismas, el cual se han detectado que existe relación alta y directa en
la mayoría de los casos.
67
V. Conclusiones
68
Primera La programación del gasto público se relaciona significativamente con el
presupuesto por resultados del Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual-MIMP con una asociación de 0.943 representando alta
nivel de correlación.
Segunda La dimensión gastos corrientes de la programación del gasto público se
relaciona significativamente con el presupuesto por resultados del
Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP con una
asociación de 0.944 representando alta nivel de correlación.
Tercera La dimensión gastos de capital con la programación del gasto público se
relaciona significativamente con el presupuesto por resultados del
Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP con una
asociación de 0.555 representando moderado nivel de correlación.
Cuarta La dimensión programas presupuestales del presupuesto por resultados se
relaciona significativamente con la programación del gasto público en el
Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP con una
asociación de 0.984 representando alta nivel de correlación.
Quinta La dimensión seguimiento del presupuesto por resultados se relaciona
significativamente con la programación del gasto público en el Programa
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP con una asociación de
0.470 representando moderado nivel de correlación.
Sexta La dimensión evaluación del presupuesto por resultados se relaciona
significativamente con la programación del gasto público en el Programa
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP con una asociación de
0.824 representando alta nivel de correlación.
69
VI. Recomendaciones
70
Primera A través del Ministerio de Economía y Finanzas se debe fortalecer las
estrategias para la aplicación del Presupuesto por Resultados en todas las
instituciones del estado para programar los gastar en programa estratégico
y no sólo en programas tradicionales en beneficio de la población.
Segunda Se recomienda a la Dirección General de Presupuesto Público del MEF a
que en la fase de evaluación presupuestal emita una directiva que considere
medición de indicadores a fin de visualizar su avance y el mejoramiento de
los niveles de vida de la población, lo cual permitirá a que el gasto público
sea evaluado por su impacto social y no por la cantidad de recursos que se
gasta.
Tercera Continuar realizando las Evaluaciones independientes a los Programas
Presupuestales de los diferentes sectores, a fin de realizar los seguimientos
y monitoreo permanente en especial en los gastos de adquisición con el fin
de mejorar la calidad del gasto público.
Cuarta Se recomienda al MIMP y Tesoro Público del Ministerio de Economía y
Finanzas, considerar mayores recursos públicos a los programas con el fin
de atender mejor a los que son parte del programa social.
Quinta Llevar a cabo mejoras en el Sistema Integrado de Administración Financiera
SIAF-SP que incorpore información de los objetivos y metas proyectadas
por el Estado y se convierta en un Sistema de Gestión Nacional (SGN), el
mismo que este interconectado con todas las instituciones públicas, desde
el proceso de la planificación hasta la evaluación de resultados, a fin de
realizar un seguimiento al avance y cumplimiento de los logros y utilización
de recursos del Estado.
71
VII. Referencias
72
Acuña, R. (2016), Evaluaciones de Diseño y Ejecución Presupuestal: Herramienta para
el Logro de Resultados en la Gestión Pública. Ministerio de Economía y
Finanzas. Perú. Recuperado de https://www.mef.gob.pe/contenidos/
presu_publ/ppr/eval_indep/publicacion_EDEP.pdf el 22 de febrero del 2017.
Acuña, R. (2016), Programas Presupuestales: Diseño, Revisión y Articulación Territorial
2016. Ministerio de Economía y Finanzas. Perú. Recuperado de
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/directiva_PP2016.pdf
el 22 de febrero del 2017.
Acuña, R., Huaita F., y Mesinas, J. (2012), En Camino de un Presupuesto Por Resultados
(PpR): Una nota sobre los avances recientes en la programación
presupuestaria. Ministerio de Economía y Finanzas. Perú. Recuperado de
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/estudios/En_camino_de_u
n_PpR.pdf el 22 de febrero del 2017.
Arellano, D. (2015). Dilemas y Potencialidades de los Presupuestos orientados a
Resultados. Limites del gerencialismo en la reforma presupuestal. Buenos
Aires, Argentina. Recuperado de http://www.top.org.ar/ecgp/FullText/
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Casas, C. (2015). Avances de la Reforma y Modernización del Estado en el Perú. Perú.
Recuperado de http://sgp.pcm.gob.pe/wpcontent/uploads/2015/06 /
Avances-de-la-Reforma-y-Modernizacion-del-Estado-en-el-Peru.pdf el 22
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Cegarra, J. (2011). Metodologia de la Investigación Cientifica y Tecnológica. Madrid,
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76
VIII. Anexos
77
77
Anexo 1 Matriz de consistencia
TÍTULO: Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP, 2017
AUTOR: Antonio Miguel Zavaleta Martnez
PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES E INDICADORES
Problema general: ¿Cuál es la relación entre la Programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados en Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017?.
Objetivo general: Determinar la relación entre la programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Hipótesis general: Existe relación entre la Programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Variable 1: Programación del Gasto Público
Dimensiones Indicadores Ítems Niveles
Gastos Corrientes
Personal y Obligaciones Sociales
1 y 2 Óptimo Regular No óptimo Pensiones y Otras
Prestaciones Sociales 3 y 4
Problemas específicos: PE1: ¿Cuál es la relación entre la dimensión Gastos Corrientes de la Programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados en Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017?
Objetivos específicos: OE1: Determinar la relación que existe entre la dimensión Gastos Corrientes de la Programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados en Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Hipótesis específicas: HE1: Existe relación entre la dimensión Gastos Corrientes de la Programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Bienes y Servicios 5, 6, 7, 8, 9 y 10
Gastos de Capital
Adquisición de Activos no Financieros
11 y 12
Variable 2: Presupuesto por Resultados
Dimensiones Indicadores Ítems Niveles
PE2: ¿Cuál es la relación entre la dimensión Gastos de Capital de la Programación del Gasto Público y el Presupuesto por
OE2: Determinar la relación que existe entre la dimensión Gastos de Capital de la Programación del Gasto Público y el Presupuesto
HE2: Existe relación entre la dimensión Gastos de Capital con la Programación del Gasto Público y el Presupuesto por
Programas Presupuestales
Líneas de Intervención 13 y 14 Óptimo Regular
78
Anexo 1 Matriz de consistencia
TÍTULO: Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP, 2017
AUTOR: Antonio Miguel Zavaleta Martnez
Resultados en Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017?
por Resultados en Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Resultados del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Productos 15, 16, 17 y 18
No óptimo
Actividades 19 y 20
PE3 ¿Cuál es la relación entre la dimensión Programas Presupuestales del Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017? PE4: ¿Cuál es la relación entre la dimensión Seguimiento del Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017?
OE3: Determinar la relación que existe entre la dimensión Programas Presupuestales del Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017. OE4: Determinar la relación que existe entre la dimensión Seguimiento del Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
HE3: Existe relación entre la dimensión Programas Presupuestales del Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017. HE4: Existe relación entre la dimensión Seguimiento del Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
Seguimiento Avance de indicadores de desempeño
21 y 22
Evaluación Avance de metas físicas 23 y 24
Eficiencia del gasto 25 y 26
79
Anexo 1 Matriz de consistencia
TÍTULO: Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP, 2017
AUTOR: Antonio Miguel Zavaleta Martnez
PE5: ¿Cuál es la relación entre la dimensión Evaluación del Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017?
OE5: Determinar la relación que existe entre la dimensión Evaluación del Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
HE5: Existe relación entre la dimensión Evaluación del Presupuesto por Resultados y la Programación del Gasto Público en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017.
80
Anexo 2
Matriz de operacionalización de variables
TÍTULO: La Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP, 2017
AUTOR: Antonio Miguel Zavaleta Martnez
Variables Dimensiones Indicadores Ítems (Preguntas) Niveles
V1: Programación del
Gasto Público
Definición:
Los Gastos Públicos
utilizados en finanzas
públicas hace referencia a
los recursos del Estado
destinado a la provisión de
bienes y servicios en
distintos sectores sociales,
teniendo como prioridad los
sectores educación, salud,
vivienda y previsión lo cual
recibe el nombre de gasto
público social (Martínez y
Paz, 2010, p.34).
D1: Gastos Corrientes:
Definición:
Todos los gastos destinados al mantenimiento u operación de los
Servicios que presta el Estado (RD N° 003-2009-EF/76.01, 2009,
p.2).
Personal y
Obligaciones
Sociales
1. ¿Se efectúa oportunamente el pago de las
remuneraciones e incentivos del personal
nombrado bajo el Régimen Especial N°
276, de acuerdo al cronograma de pagos
del Ministerio de Economía y Finanzas?
Óptimo
Regular
No óptimo 2. ¿La adquisición de uniformes para el
personal nombrado bajo el Régimen
Especial N° 276, se efectúa en función al
Plan Anual de Contrataciones vigente y en
virtud a las necesidades de los
trabajadores?
Pensiones y
Otras
Prestaciones
Sociales
3. ¿El seguro de asistencia médica del
personal nombrado bajo el Régimen
Especial N° 276, beneficia a los
trabajadores del PNCVFS?
4. ¿El seguro de asistencia médica del
personal nombrado bajo el Régimen
Especial N° 276, contribuye con el
desempeño y compromiso de los
trabajadores del PNCVFS?
Bienes y
Servicios
5. ¿El PNCVFS y los servicios que brindan
cuentan con los servicios básicos a nivel
nacional?
81
Anexo 2
Matriz de operacionalización de variables
TÍTULO: La Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP, 2017
AUTOR: Antonio Miguel Zavaleta Martnez
6. ¿Los bienes y servicios que contrata el
PNCVFS, contribuye con la población?
7. ¿Las consultorías que efectúa el PNCVFS
tienen un efecto positivo en beneficio a
estudios relacionados en tema de violencia
familiar y sexual?
8. ¿Las contrataciones de profesionales a
nivel nacional que efectúa el PNCVFS,
brinda servicios en beneficio de la
población?
9. ¿Las contrataciones de profesionales a
nivel nacional que efectúa el PNCVFS, se
realiza oportunamente sin perjuicio del
servicio que brinda el Programa?
10. ¿Los acondicionamientos de ambientes de
la sede central del PNCVFS y de los
servicios que brindan, se efectúan
oportunamente?
D2: Gastos de Capital:
Definición:
Todos los gastos destinados al aumento de la producción o al
Adquisición de
Activos no
Financieros
11. ¿Los servicios que brinda el PNCVFS se
encuentran debidamente equipados, en
virtud a los Convenios firmados?
12. ¿Los software con los que cuenta el
PNCVFS ha funcionado con normalidad?
82
Anexo 2
Matriz de operacionalización de variables
TÍTULO: La Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP, 2017
AUTOR: Antonio Miguel Zavaleta Martnez
incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado (RD N°
003-2009-EF/76.01, 2009, p.2)
V2: Presupuesto por
Resultados
Definición:
Presupuesto por Resultados
(PpR) es una estrategia de
gestión pública que la
Dirección General de
Presupuesto Público del
Ministerio de Economía y
Finanzas viene liderando, a
fin de contribuir a una mayor
eficiencia y eficacia del
gasto público por medio de
una completa vinculación
entre los recursos públicos
asignados y los productos y
resultados propuestos en
D1: Programas Presupuestales
Definición:
Los programas presupuestales son unidades de programación de
las acciones del Estado que se realizan en cumplimiento de las
funciones encomendadas a favor de la sociedad. Su existencia se
justifica por la necesidad de lograr un resultado para una población
objetivo, en concordancia con los objetivos estratégicos de la
política de Estado formulados por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (CEPLAN), órgano rector del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico, pudiendo involucrar a
entidades de diferentes sectores y niveles de gobierno (TUO de la
Ley Nº 28411, 2012, p.51).
Líneas de
Intervención
13. ¿Las líneas de intervención del PNCVFS
cumplen a cabalidad sus funciones?
Óptimo
Regular
No óptimo
14. ¿Las líneas de intervención del PNCVFS
cuentan con limitaciones presupuestales
para el desempeño normal de sus
funciones?
Productos 15. ¿Los productos que brinda están
enfocados para resolver la problemática
contra la violencia hacia la mujer
orientándose a la población objetivo
adecuadamente?
16. ¿El producto: Personas afectadas por
hechos de violencia familiar con servicios
de atención, cumplen las metas y objetivos
propuestos?
17. ¿El producto: Población cuenta con
servicios de prevención de la violencia
familiar, cumplen las metas y objetivos
propuestos?
83
Anexo 2
Matriz de operacionalización de variables
TÍTULO: La Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP, 2017
AUTOR: Antonio Miguel Zavaleta Martnez
beneficio de la población
(Acuña, Huaita y Mesinas,
2012, p.39).
18. ¿El producto: Población atendida en
adicciones por consumo de drogas,
cumplen la metas y objetivos propuestos?
Actividades 19. ¿El avance de la ejecución presupuestal
de las actividades propuestas en los
productos es alto?
20. ¿Las tareas de las actividades se
programan eficientemente?
D2: Seguimiento
Definición:
El seguimiento se realiza sobre los avances en la ejecución
presupuestal y el cumplimiento de metas en su dimensión física.
Dicho seguimiento está a cargo del Ministerio de Economía y
Finanzas, a través de la Dirección General de Presupuesto Público,
para lo cual los responsables señalados en el artículo 81 de la
presente Ley entregan información cierta, suficiente y adecuada
que incluya las medidas adoptadas, las acciones desarrolladas
para la mejora de la ejecución y los ajustes incorporados en los
diseños de los programas presupuestales (TUO de la Ley Nº
28411, 2012, p.20).
Avance de
indicadores de
desempeño
21. ¿Los indicadores de desempeño del
PNCVFS, cuentan con información
histórica relevante para su medición?
22. ¿El avance actual de los indicadores de
desempeño del PNCVFS, favorece al
indicador de reducción de la violencia
hacia la mujer?
84
Anexo 2
Matriz de operacionalización de variables
TÍTULO: La Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados en el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP, 2017
AUTOR: Antonio Miguel Zavaleta Martnez
D3: Evaluación
Definición:
En la fase de Evaluación Presupuestaria, en adelante Evaluación,
se realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis de
las variaciones físicas y financieras observadas, en relación a lo
aprobado en los presupuestos del Sector Público, utilizando
instrumentos tales como indicadores de desempeño en la
ejecución del gasto. Esta evaluación constituye fuente de
información para fase de programación presupuestaria,
concordante con la mejora de la calidad del gasto público (TUO de
la Ley Nº 28411, 2012, p.22)
Avance de
metas físicas
23. ¿Las metas físicas que ejecuta el
PNCVFS, incrementa anualmente?
24. ¿El avance de metas físicas se orienta al
objetivo para el cual el PNCVFS fue
creado?
Eficiencia del
gasto
25. ¿El PNCVFS ejecuta de manera eficiente
su presupuesto?
26. ¿Los recursos asignados al PNCVFS,
cumplen a cabalidad los objetivos para los
cuales fueron asignados?
85
85
Anexo 3
Instrumento de recolección de datos 1
Fecha : _____________
Sexo : Femenino [ ] Masculino [ ]
Tipo de Contrato : CAS [ ] Nombrado [ ] Servicio de Tercero [ ]
Instrucciones:
La duración de la encuesta es de 10 minutos, para tal efecto, marque con un aspa la
respuesta que crea conveniente teniendo en consideración el puntaje que corresponda
de acuerdo al siguiente ejemplo: Totalmente en desacuerdo (1), En desacuerdo (2), Ni
de acuerdo ni en desacuerdo (3), De acuerdo (4) y Totalmente de acuerdo (5).
N° Pregunta Valoración
1 2 3 4 5
Sobre la Programación del Gasto Público del PNCVFS.
1
¿Se efectúa oportunamente el pago de las remuneraciones e incentivos del personal nombrado bajo el Régimen Especial N° 276, de acuerdo al cronograma de pagos del Ministerio de Economía y Finanzas?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
2
¿La adquisición de uniformes para el personal nombrado bajo el Régimen Especial N° 276, se efectúa en función al Plan Anual de Contrataciones vigente y en virtud a las necesidades de los trabajadores?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
3 ¿El seguro de asistencia médica del personal nombrado bajo el Régimen Especial N° 276, beneficia a los trabajadores del PNCVFS?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
4
¿El seguro de asistencia médica del personal nombrado bajo el Régimen Especial N° 276, contribuye con el desempeño y compromiso de los trabajadores del PNCVFS?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
5 ¿El PNCVFS y los servicios que brindan cuentan con los servicios básicos a nivel nacional?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
6 ¿Los bienes y servicios que contrata el PNCVFS, contribuye con la población?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
7 ¿Las consultorías que efectúa el PNCVFS tienen un efecto positivo en beneficio a estudios relacionados en tema de violencia familiar y sexual?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
8 ¿Las contrataciones de profesionales a nivel nacional que efectúa el PNCVFS, brinda servicios en beneficio de la población?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
86
N° Pregunta Valoración
1 2 3 4 5
9
¿Las contrataciones de profesionales a nivel nacional que efectúa el PNCVFS, se realiza oportunamente sin perjuicio del servicio que brinda el Programa?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
10 ¿Los acondicionamientos de ambientes de la sede central del PNCVFS y de los servicios que brindan, se efectúan oportunamente?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
11 ¿Los servicios que brinda el PNCVFS se encuentran debidamente equipados, en virtud a los Convenios firmados?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
12 ¿Los software con los que cuenta el PNCVFS ha funcionado con normalidad?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
87
Anexo 4
Instrumento de recolección de datos 2
Fecha : _____________
Sexo : Femenino [ ] Masculino [ ]
Tipo de Contrato : CAS [ ] Nombrado [ ] Servicio de Tercero [ ]
Instrucciones:
La duración de la encuesta es de 10 minutos, para tal efecto, marque con un aspa la
respuesta que crea conveniente teniendo en consideración el puntaje que corresponda
de acuerdo al siguiente ejemplo: Totalmente en desacuerdo (1), En desacuerdo (2), Ni
de acuerdo ni en desacuerdo (3), De acuerdo (4) y Totalmente de acuerdo (5).
N° Pregunta Valoración
1 2 3 4 5
Sobre el Presupuesto por Resultados implementado en el PNCVFS.
1 ¿Las líneas de intervención del PNCVFS cumplen a cabalidad sus funciones?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
2 ¿Las líneas de intervención del PNCVFS cuentan con limitaciones presupuestales para el desempeño normal de sus funciones?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
3
¿Los productos que brinda están enfocados para resolver la problemática contra la violencia hacia la mujer orientándose a la población objetivo adecuadamente?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
4 ¿El producto: Personas afectadas por hechos de violencia familiar con servicios de atención, cumplen las metas y objetivos propuestos?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
5 ¿El producto: Población cuenta con servicios de prevención de la violencia familiar, cumplen las metas y objetivos propuestos?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
6 ¿El producto: Población atendida en adicciones por consumo de drogas, cumplen la metas y objetivos propuestos?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
7 ¿El avance de la ejecución presupuestal de las actividades propuestas en los productos es alto?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
8 ¿Las tareas de las actividades se programan eficientemente?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
9 ¿Los indicadores de desempeño del PNCVFS, cuentan con información histórica relevante para su medición?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
10 ¿El avance actual de los indicadores de desempeño del PNCVFS, favorece al indicador de reducción de la violencia hacia la mujer?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
88
N° Pregunta Valoración
1 2 3 4 5
11 ¿Las metas físicas que ejecuta el PNCVFS, incrementa anualmente?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
12 ¿El avance de metas físicas se orienta al objetivo para el cual el PNCVFS fue creado?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
13 ¿El PNCVFS ejecuta de manera eficiente su presupuesto?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
14 ¿Los recursos asignados al PNCVFS, cumplen a cabalidad los objetivos para los cuales fueron asignados?
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
89
89
Anexo 5
Certificado de validación del instrumento
90
91
92
93
94
95
96
97
97
Anexo 6
Muestra de instrumento aplicado
98
99
100
SCDS
CSDCSDCSDCSDCSDCSD
101
101
Anexo 7
Matriz de datos
E S TC
PROGRAMACIÓN DEL GASTO PÚBLICO PRESUPUESTO POR RESULTADOS
D1: GASTOS CORRIENTES D2: GASTOS DE
CAPITAL D1: PROGRAMAS
PRESUPUESTALES D2:
SEGUIMIENTO D3:
EVALUACIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
1 2 1 5 5 4 5 5 5 4 5 5 4 5 4 5 5 4 4 5 5 4 4 5 4 5 4 4 5
2 1 1 4 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 5 5 5 5 4 4 5 4 5 4 5 4 5 5 5
3 2 1 4 4 4 4 5 4 4 4 4 5 4 5 5 5 4 4 5 5 4 5 5 4 4 5 4 5
4 2 1 5 5 5 4 4 5 5 5 5 5 5 4 4 5 4 5 4 5 5 5 5 5 5 4 4 4
5 1 2 4 5 5 5 5 4 5 4 5 5 5 5 4 4 5 4 5 4 5 5 5 5 4 5 4 4
6 2 2 5 5 4 5 4 4 4 5 5 4 4 4 5 5 5 4 4 4 5 5 4 5 4 5 4 5
7 2 1 5 5 5 5 5 5 5 4 5 4 4 5 5 4 4 5 4 4 5 5 4 4 5 4 5 5
8 1 2 3 1 1 4 3 5 3 2 2 5 2 2 3 3 1 5 3 2 1 4 3 3 2 4 5 4
9 2 1 4 1 3 2 5 3 2 2 2 3 4 1 3 1 5 3 1 2 3 1 4 1 5 1 2 1
10 1 1 4 5 2 3 1 5 5 1 3 3 1 4 2 2 3 3 2 2 5 4 1 3 1 5 4 2
11 2 1 5 5 4 4 4 4 4 5 4 5 4 5 4 4 5 4 5 4 4 4 5 4 4 5 4 4
12 2 2 5 4 4 5 5 5 5 4 4 5 4 5 5 5 5 4 4 4 4 5 4 5 4 5 5 4
13 1 1 4 5 5 4 5 4 4 4 5 4 4 5 4 5 5 4 5 4 4 4 4 5 4 5 5 5
14 2 2 5 5 4 4 5 5 5 4 5 4 5 5 4 4 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 4 4
15 1 2 4 4 5 4 4 5 5 5 4 5 5 4 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 5 5
16 1 1 5 5 4 5 5 4 5 5 5 5 5 4 4 5 4 5 4 4 5 5 4 5 5 4 4 4
17 2 1 4 5 5 4 4 5 4 4 4 5 5 4 5 5 5 4 4 5 4 4 4 4 5 4 4 5
18 2 1 4 2 5 2 2 3 5 1 3 2 4 4 1 1 1 3 3 2 4 2 5 5 2 4 3 4
19 2 2 3 2 5 5 4 4 3 3 2 3 2 2 1 5 1 5 1 2 2 1 4 3 1 2 2 5
20 1 2 5 2 4 3 3 2 3 1 5 1 2 3 2 4 1 2 3 4 3 3 2 3 5 3 3 5
21 1 1 5 4 5 5 4 4 4 4 5 4 5 4 4 5 4 4 4 4 4 5 4 5 5 5 4 4
22 1 1 5 5 4 5 4 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 4 4 5 5 4 5 5 5 4
23 1 2 4 4 5 5 5 4 4 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 5 4
24 2 2 5 4 5 5 4 5 5 5 4 5 4 5 5 4 4 4 5 4 5 4 5 4 4 5 4 5
25 1 2 5 5 4 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 5 5 5 4 4 4 5 4 4 4
26 1 1 5 5 4 5 5 4 5 5 5 4 4 5 4 4 5 5 5 4 4 5 5 4 4 4 5 4
102
E S TC
PROGRAMACIÓN DEL GASTO PÚBLICO PRESUPUESTO POR RESULTADOS
D1: GASTOS CORRIENTES D2: GASTOS DE
CAPITAL D1: PROGRAMAS
PRESUPUESTALES D2:
SEGUIMIENTO D3:
EVALUACIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
27 2 1 5 5 4 5 5 4 4 4 4 5 5 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 5 5 5 5 4
28 2 2 2 1 1 4 4 3 2 5 3 2 1 5 3 1 2 1 3 2 3 1 4 4 1 5 3 4
29 2 2 2 2 5 2 2 5 4 1 1 4 3 5 5 1 4 3 4 1 5 4 4 1 1 5 2 1
30 2 2 2 4 2 1 1 4 3 4 2 1 1 1 5 1 4 4 3 2 1 2 2 1 3 2 2 5
31 2 2 4 5 4 4 5 5 4 5 5 4 4 5 5 4 4 4 5 4 5 5 4 4 5 4 4 4
32 2 1 4 5 5 4 5 4 5 5 5 5 4 4 4 5 5 5 5 5 4 4 4 5 4 4 5 5
33 1 2 5 5 5 4 5 4 4 4 5 4 4 5 5 4 4 5 5 5 4 4 4 5 4 4 5 5
34 2 1 4 4 5 4 5 4 5 4 4 4 5 5 5 5 4 4 4 4 5 4 5 4 5 4 4 5
35 2 2 5 4 5 5 5 4 5 4 4 4 5 4 5 5 5 5 4 4 4 5 5 4 4 5 4 4
36 1 1 4 5 4 5 5 5 4 4 5 4 4 5 4 4 4 5 4 5 4 4 4 4 5 5 4 5
37 2 1 5 4 5 4 4 4 4 4 4 5 5 4 4 5 5 5 5 4 5 4 4 4 4 4 4 5
38 2 2 3 2 3 1 5 2 1 1 4 3 3 4 5 1 2 5 2 4 1 1 3 5 1 2 3 2
39 2 1 1 2 3 3 3 3 1 5 5 5 5 2 4 1 5 2 4 4 4 4 1 4 4 5 4 3
40 1 2 2 2 1 2 1 5 4 2 2 4 5 4 5 3 3 4 2 3 4 2 2 2 3 1 5 5
41 1 1 5 4 5 4 4 5 5 4 4 4 5 5 4 4 5 4 4 4 5 4 4 4 5 5 5 5
42 2 1 5 5 4 4 5 5 4 5 5 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 5 4 5 4
43 2 2 5 4 5 4 5 5 5 5 5 4 4 4 5 4 5 4 5 5 5 5 4 4 5 4 5 4
44 2 2 5 4 5 4 5 4 4 4 4 5 4 5 4 4 5 5 4 4 5 4 5 4 5 4 4 5
45 2 1 5 5 4 4 5 5 4 4 5 5 4 4 5 5 4 4 5 4 5 4 4 5 5 5 4 4
46 1 1 5 5 5 5 4 5 4 5 5 5 4 4 4 5 4 5 5 4 4 4 4 5 5 4 5 4
47 1 1 5 5 5 4 5 5 4 5 5 4 5 5 4 4 5 5 5 4 4 4 5 5 4 4 5 4
48 1 1 4 1 5 5 2 2 5 5 3 3 2 2 4 1 1 1 3 4 2 1 3 2 3 3 1 2
49 1 2 2 2 4 2 2 1 5 2 5 4 4 3 1 5 5 5 3 5 3 1 5 4 5 5 4 4
50 2 2 3 2 3 2 5 4 2 3 5 1 5 4 3 3 2 1 1 2 4 2 4 4 2 1 5 2
51 1 1 4 5 4 5 4 4 5 5 4 5 4 4 4 5 5 4 5 5 5 5 4 5 4 5 4 5
52 1 2 4 4 5 4 5 5 4 4 5 4 5 5 5 4 5 5 4 4 5 5 4 4 4 5 5 4
53 1 1 5 4 5 5 4 4 4 4 5 5 4 5 5 5 5 4 5 5 4 5 5 5 5 4 5 5
54 2 2 4 5 4 4 4 5 5 5 4 5 4 5 4 5 4 4 4 5 5 4 5 5 4 5 4 4
55 1 2 4 5 5 5 5 4 5 4 5 5 4 5 5 4 5 5 5 4 5 5 5 4 4 4 5 5
103
E S TC
PROGRAMACIÓN DEL GASTO PÚBLICO PRESUPUESTO POR RESULTADOS
D1: GASTOS CORRIENTES D2: GASTOS DE
CAPITAL D1: PROGRAMAS
PRESUPUESTALES D2:
SEGUIMIENTO D3:
EVALUACIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
56 2 1 5 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 5 4 5 4 4 5 4 4 4 5 5 4 5
57 1 2 4 5 5 5 4 4 4 5 5 5 4 5 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 5 5 5 5
58 2 2 3 1 3 3 4 5 4 4 5 5 1 4 5 2 2 2 3 3 4 5 2 1 5 1 5 5
59 2 1 2 4 1 3 2 1 4 4 2 5 5 5 3 4 2 5 1 5 4 1 5 4 2 5 5 2
60 1 2 3 4 1 3 1 3 3 2 2 2 4 2 5 1 4 3 2 2 1 3 2 1 4 2 5 3
61 1 1 4 5 4 4 4 4 5 5 4 5 5 5 4 4 4 4 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4
62 1 2 5 5 5 5 4 5 4 5 5 5 5 5 4 5 4 4 5 4 4 4 4 5 4 5 5 5
63 1 2 5 4 5 5 5 5 5 5 4 4 5 5 4 5 4 4 4 4 4 5 4 4 5 4 4 5
64 2 2 5 4 5 5 5 5 5 4 5 5 4 5 5 5 5 5 5 4 4 4 5 5 4 5 4 5
65 2 1 4 4 5 5 5 5 5 5 4 5 4 5 5 4 4 4 5 5 4 5 4 5 4 5 4 5
66 2 2 5 5 4 5 5 4 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 4 5 4 4 4 4 4
67 1 2 5 4 4 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 4 5 4 5 5 4 5 4 5 5 5 4 4
68 1 2 3 5 2 1 1 2 5 3 2 1 2 5 4 4 5 1 5 2 3 3 4 4 5 1 1 3
69 1 1 2 3 4 5 3 4 3 2 1 3 2 3 4 5 1 2 2 3 4 2 4 2 1 4 1 3
70 2 1 5 4 5 2 2 2 2 5 3 2 2 2 1 5 4 5 5 3 2 3 5 2 5 3 5 5
71 2 2 4 5 5 4 4 5 5 4 5 5 4 4 4 4 4 5 5 5 5 4 5 4 5 4 4 5
72 1 2 4 5 4 5 4 5 5 5 4 4 5 5 4 4 5 4 5 5 4 5 4 5 5 5 5 4
73 2 1 5 5 5 4 4 4 4 4 4 5 4 5 4 5 4 4 4 4 5 5 5 4 4 5 4 5
74 2 1 5 4 4 5 5 5 4 4 4 5 5 4 4 5 5 4 5 5 5 4 5 4 5 4 4 5
75 2 1 4 5 5 4 5 4 5 4 5 5 4 5 5 5 5 4 4 4 5 5 4 4 4 5 5 4
76 2 1 4 4 4 5 4 4 5 4 4 4 4 4 5 5 5 4 5 5 5 4 5 4 5 5 5 5
77 1 2 4 4 5 4 5 4 5 4 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 4 4 4 4 5
78 1 1 2 5 2 1 1 2 2 1 1 2 3 1 2 2 2 5 3 3 5 5 3 1 4 5 5 1
79 2 1 2 1 4 3 3 3 2 2 5 1 2 5 3 5 1 1 3 1 4 3 3 5 2 5 4 3
80 2 2 2 3 4 4 3 2 3 3 2 5 5 1 4 3 3 3 1 3 5 5 5 5 5 3 4 5
81 1 1 5 4 4 4 5 4 4 4 4 4 5 5 5 4 5 5 4 5 5 4 5 4 4 4 4 5
82 1 1 5 4 5 5 5 5 5 4 5 4 4 4 5 4 5 4 5 4 4 4 5 4 5 5 5 4
83 2 1 5 4 4 5 4 4 4 4 5 4 4 5 4 5 5 4 5 4 4 4 4 4 5 4 5 4
84 1 1 4 4 5 5 4 4 4 4 5 4 5 4 5 5 5 5 5 4 5 4 5 4 5 5 4 4
104
E S TC
PROGRAMACIÓN DEL GASTO PÚBLICO PRESUPUESTO POR RESULTADOS
D1: GASTOS CORRIENTES D2: GASTOS DE
CAPITAL D1: PROGRAMAS
PRESUPUESTALES D2:
SEGUIMIENTO D3:
EVALUACIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
85 1 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 4 4 4 5 5 4 4 4 5 4 4 4 4 5 5
86 1 2 4 4 5 5 4 5 4 5 5 4 5 4 5 5 5 5 5 5 4 4 4 5 5 4 5 5
87 2 2 4 4 4 5 4 5 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 4 4 4 5 4 5 5 5 4
88 2 1 1 3 5 5 4 4 4 2 2 5 3 5 2 2 3 1 5 4 3 3 4 4 3 3 5 3
89 2 1 2 1 5 2 4 4 3 1 3 2 4 1 3 1 1 3 4 2 1 2 2 4 1 3 2 3
90 2 1 3 2 4 1 1 5 2 3 4 5 1 3 3 5 3 3 5 2 2 2 4 3 5 4 3 5
91 1 2 5 4 4 5 5 5 5 4 4 5 5 4 4 4 4 4 5 5 4 4 5 4 5 5 5 5
92 1 2 5 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 5 5
93 2 1 4 4 5 5 4 4 5 4 4 5 4 5 5 4 5 4 5 4 4 5 5 5 5 5 5 4
94 2 2 4 4 4 4 5 5 4 5 5 5 5 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 5 4 5 4 4
95 2 1 5 5 4 4 4 4 4 4 5 4 5 5 5 5 4 5 4 5 4 5 4 4 5 4 4 5
96 1 2 5 4 4 4 5 4 4 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 4 5 4 5 5 4 4 5 4
97 2 2 4 4 5 5 5 4 5 4 4 5 5 4 4 4 4 5 5 4 4 4 4 5 4 5 5 4
98 1 2 5 5 1 4 4 1 4 1 3 4 3 4 4 3 4 3 1 5 4 5 4 1 3 3 2 4
105
Anexo 8
Artículo científico
Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados en el Programa
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP, 2017
Public Spending and Results Budgeting in the National Program against Family and
Sexual Violence, 2017
Antonio Miguel Zavaleta Martinez
Universidad Cesar Vallejo – Perú
Resumen
La investigación tuvo como objetivo determinar la relación que existe entre la
Programación del Gasto Público y el Presupuesto por Resultados, 2017. La población fue
de 131 trabajadores de la Sede Central del Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual-MIMP que es una Unidad Ejecutora del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, en los cuales se han empleado la variable Programación del
Gasto Público y el Presupuesto por Resultados.
El método empleado en la investigación fue el hipotético-deductivo. Está
investigación utilizó para su propósito el diseño no experimental de nivel correlacional, el
cual recogió la información en un período específico que se desarrolló al aplicar el
instrumento: cuestionario para los Trabajadores de la Sede Central del Programa
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP que es una Unidad Ejecutora del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el cual estuvo constituido por 26
preguntas en la escala de Likert (1-Totalmente en desacuerdo, 2-En desacuerdo, 3-Ni de
acuerdo ni en desacuerdo, 4-De acuerdo y 5-Totalmente de acuerdo), en el cuestionario
106
los usuarios brindaron información acerca de las variables Programación del Gasto
Público y el Presupuesto por Resultados, a través de la evaluación de sus distintas
dimensiones, cuyos resultados se presentan gráfica y textualmente.
La investigación concluye que existe relación entre la variable Programación del
Gasto Público y la variable Presupuesto por Resultados en el periodo 2017.
Palabras clave: Programación del Gasto Público y Presupuesto por Resultados.
Abstrac
The research aimed to determine the relationship between the Program of Public
Expenditure and Budget for Results, 2017. The population was 131 workers from the
Headquarters of the National Program against Family and Sexual Violence, which is an
Executing Unit of the Ministry Of Women and Vulnerable Populations, in which the
variable Public Expenditure Programming and Budget by Results have been used.
The method used in the research was hypothetico-deductive. This research used
for its purpose the non-experimental design of correlation level, which collected the
information in a specific period that was developed when applying the instrument:
questionnaire for the Workers of the National Headquarters of the National Program
against Family and Sexual Violence, which is An Executing Unit of the Ministry of Women
and Vulnerable Populations, which consisted of 26 questions on the Likert scale (1-Totally
disagree, 2-Disagree, 3-Neither agree nor disagree, 4-Agree and 5-Totally agree), in the
questionnaire users provided information about the variables Public Expenditure
Programming and Budget by Results, through the evaluation of its different dimensions,
whose results are presented graphically and verbatim.
The research concludes that there is a relationship between the Public Spending
Program variable and the Budget for Results variable in the period 2017.
Keywords: Public Expenditure Programming and Results Budgeting.
107
Introducción
La gestión presupuestaria tradicional en el Perú viene presentando cambios tras la
implementación de los programas presupuestales es por ello que a través de esta
investigación se requiere determinar si dicha metodología de programación del gasto
público beneficia a la población por lo cual dicho estudio se realiza al Programa Nacional
Contra la Violencia Familiar y Sexual, en la cual se analizará la implementación del
Presupuesto a través de los recursos asignados y programados para el período 2017 y
se cuantificara los avances físicos y eficiencia del gasto buscando resolver si los recursos
asignados a las Entidades del Estados son programados a fin de beneficiar a la población
y si obtienen un buen resultado a través de la implementación de los programas
presupuestales, los mismos que son sujetos a evaluaciones independientes por Ley,
siendo necesario tener en cuenta que dicha Entidad está a cargo del Programa
Presupuestal 0080 Lucha Contra la Violencia Familiar y contribuye en la ejecución del
Programa Presupuestal 0051 Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas, para tal
efecto resulta importante conocer si los recursos del Estado se ejecuta de manera
eficiente y eficaz, y si las estrategias aplicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas
a través de las Direcciones de Presupuesto Público y Calidad del Gasto, están siendo
efectivas en razón a las asignaciones presupuestales.
El problema a investigar es: ¿Cuál es la relación entre la Programación del Gasto
Público y el Presupuesto por Resultados en Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual-MIMP en el periodo 2017?
Metodología
El método de la presente investigación es hipotético-deductivo con enfoque cuantitativo,
para lo cual el método hipotético-deductivo Cegarra (2011) señala que “consiste en
formular una hipótesis acerca de las posibles soluciones al problema que nos hemos
planteamos”, asimismo, respecto al enfoque cuantitativo Hernández, Fernández y
Baptista (2014) señalan que;
es secuencial a través de procesos y probatorio, donde en cada etapa
precede a la siguiente sin poder saltar o evitar pasos, su orden es riguroso,
aunque, se puede reformular o redefinir alguna fase. Parte de una idea, que
108
va acotándose y, una vez delimitada, se derivan objetivos y preguntas de
investigación, se revisa la literatura y se construye un marco o una
perspectiva teórica. De las preguntas se establecen hipótesis y determinan
variables; se desarrolla un plan para probarlas (diseño); se miden las
variables en un determinado contexto; se analizan las mediciones obtenidas
(con frecuencia utilizando métodos estadísticos), y se establece una serie
de conclusiones respecto de la(s) hipótesis (pp 4-5).
Resultados
Análisis descriptivo de la variable Programación del Gasto Público y Presupuesto por
Resultados
En la Tabla 1, se observa que la mayor frecuencia de aceptación se encuentra en el cruce
del nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto público y nivel “Óptimo” de la
variable presupuesto por resultados, con 70 respuestas representando el 71,4% del total;
la menor frecuencia de aceptación se dan en el cruce del nivel “No Óptimo” de la variable
programación del gasto público y nivel “No Óptimo” de la variable presupuesto por
resultados, así mismo, en el cruce del nivel “No Óptimo” de la variable programación del
gasto público y nivel “Óptimo” de la variable presupuesto por resultados, la misma
situación sucede en el cruce del nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto
público y nivel “No Óptimo” de la variable presupuesto por resultados y por último en el
cruce del nivel “Óptimo” de la variable programación del gasto público y nivel “Regular”
de la variable presupuesto por resultados, en todos los casos con 0 respuestas
representando el 0,00% del total.
Tabla 1
Tabla de contingencia Programación del Gasto Público por Presupuesto por Resultados.
V2 - Presupuesto por Resultados
Total No Óptimo Regular Óptimo
V1
Programación del
Gasto Público
No Óptimo 0 (0.0%) 2 (2.0%) 0 (0.0%) 2 (2.0%)
Regular 3 (3.1%) 21 (21.4%) 2 (2.0%) 26 (26.5%)
Óptimo 0 (0.0%) 0 (0.0%) 70 (71.4%) 70 (71.4%)
Total 3 (3.1%) 23 (23.5%) 72 (73.5%) 98 (100.0%)
109
En la Figura 1, se observa que el nivel “Óptimo” del presupuesto por resultados es el que
tiene una mayor frecuencia, sumando 72 respuestas representando el 73,5% en esta
tendencia.
Figura 1. Histograma del Programación del Gasto Público por Presupuesto por
Resultados.
Contrastación de hipótesis
H1: Existe relación significativa entre la Programación del Gasto Público y el
Presupuesto por Resultados del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual-MIMP en el periodo 2017.
H0: No existe relación significativa entre la Programación del Gasto Público y el
Presupuesto por Resultados del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual-MIMP en el periodo 2017.
En la Tabla 2 se observa que el valor del coeficiente de correlación Rho de
Spearman es igual a 0,943 se rechaza la hipótesis nula (Ho) y se acepta la hipótesis
alterna (H1) determinando que existe una relación significativa entre la variable
programación del gasto público y la variable presupuesto por resultados. Así mismo el
110
valor P (0,000)<0,01 nos indica que la relación entre las variables es estadísticamente
significativa.
Tabla 2
Matriz de correlación de la variable Programación del Gasto Público y la variable
Presupuesto por Resultados
V1-Programación del
Gasto Público V2-Presupuesto por
Resultados
Rho de Spearman
V1-Programación del Gasto Público
Coeficiente de correlación
1.000 ,943**
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
V2-Presupuesto por Resultados
Coeficiente de correlación
,943** 1.000
Sig. (bilateral) .000
N 98 98
**. La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral).
Discusión
La evidencia empírica encontrada señala con respecto a la parte descriptiva de los datos
que el nivel óptimo de la programación del gasto público está asociado con el nivel óptimo
del presupuesto por resultados, siendo este porcentaje 71,4%; mientras el nivel regular
de la programación del gasto público se relaciona con el nivel regular del presupuesto
por resultados con un 21,4%. En el plano inferencial se ha podido determinar la existencia
de una correlación directa, donde el coeficiente Rho de Spearman es igual a 0.943
encontrándose en el rango de 0.7 a 1. Este análisis permite determinar la programación
del gasto público se relaciona con el presupuesto por resultados en un nivel fuerte; sin
embargo en el estudio de Arellano D. (2013), desde la perspectiva descriptiva, o un
estudio documental manifiesta que los gestores públicos latinoamericanos ven limitado
su trabajo debido a que existe demasiada interferencia política, extensa y abundante
normatividad, escaso apoyo a la innovación y muy poca capacidad de responder con
inteligencia a situaciones cambiantes, el estudio se complementa con Sánchez (2013)
quien señala que el gasto fiscal es una aplicación de recursos públicos dirigidos a
111
objetivos concretos y, como tal modalidad de gasto público, es producto de decisiones
políticas desde los marcos de los Gasto Público, tema de interés en la investigación
realizada, ante esta situación, el presupuesto por resultados emerge como el componente
central de un proceso de reformas que involucra. La investigación realizada por Arellano
se encuentra dentro del marco del Presupuesto por Resultados, tema de interés en la
investigación realizada. Siendo este un componente de reforma. De acuerdo a los
resultados encontrados la programación del gasto público tiene un alto grado de relación
con el presupuesto por resultados que implementa el Programa Nacional Contra la
Violencia Familiar y Sexual.
Conclusión
La programación del gasto público se relaciona significativamente con el presupuesto por
resultados del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual-MIMP con una
asociación de 0.943 representando alta nivel de correlación.
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