programi u gospodarstvu - grad križevci · pomodi prilikom izrade poslovnih planova, savjetovanja...
TRANSCRIPT
Na temeljučlanka 11.stavka 2. Zakona o poticanjurazvojamaloggospodarstva (“Narodnenovine” broj 29/02, 63/07, 53/12 I 56/13) ičlanka 18. StatutaGradaKriževaca („SlužbenivjesnikGradaKriževaca“ broj 4/09, 1/13, 1/16 I 3/18 – pročišdenitekst), GradskovijedeGradaKriževacana 12.sjednici održanoj 11. rujna 2018. godinedonijelo je
PROGRAM U GOSPODARSTVU ZA 2018. GODINU
I.
Naziv programa POTICANJE PODUZETNIŠTVA I OBRTNIŠTVA
Opis programa
Program se sastoji od direktne potpore raznovrsnim projektima poduzetnika te sufinanciranja kamate na poduzetničke kredite i pomodi prilikom izrade poslovnih planova, savjetovanja te ulaganja u promociju poduzetništva i obrtništva kroz organizaciju Obrtničkog i gospodarskog sajma.
Ovaj Program predstavljaaktnatemeljukojeg se dodjeljujupotporesukladnopravilima EU o pružanjudržavnepotporepropisanimUredbomKomisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. godine o primjeničlanka 107. I 108. Ugovora o funkcioniranjuEuropskeunijena de minimispotpore („Službeni list Europskeunije“ L 352). .
Opći ciljevi Potaknuti i podržati osnivanje i razvoj malih i srednjih
poduzeda, a u svrhu povedanja gospodarske aktivnosti i konkurentnosti
Posebni ciljevi
Poticanje interesa za samozapošljavanje i osnivanje poslovnih subjekata te povedanje broja tvrtki koje opstaju na tržištu nakon osnivanja
Zadržavanje mladih i obrazovanih osoba na području Grada osiguranjem adekvatnih radnih mjesta te podupiranjem poduzetnika kod novih investicija koje mogu osigurati takva radna mjesta
Edukacija i stručno usavršavanje poduzetnika
Potpora malim i srednjim poduzetnicima pri realiziciji poduzetničkih kredita.
Nositelj Grad Križevci, Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu
Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu
Stranica 2 od 12
Zakonska osnova za uvođenje programa
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN broj 33/01, 60/01, 106/03, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 19/13, 137/15 i 120/17), Zakon o poticanju razvoja malog gospodarstva (NN broj 29/02, 63/07, 53/12, 56/13 i 121/16)iZakon o državnimpotporama (NN broj 47/14 i 69/17)
Potrebna sredstva za provođenje programa
1.190.000,00 kuna
Izvori sredstava 11 Opdi prihodi i primici
Potreban broj djelatnika za provođenje programa
2
Procjena rezultata
Povedanje broja novoosnovanih poduzeda i obrta
Povedanje broja aktivnih poduzeda i obrta
Povedanje broja zaposlenih
Povedanje prihoda od malih i srednjih poduzeda u strukturi prihoda gospodarstva
Povedan interes poduzetnika za razvijanje djelatnosti uz pomod investicijskih kredita
Procjena nepredviđenih rashoda
Bududi da je vedina aktivnosti u okviru ovog programa bila uključena u Program gospodarstva 2017. godine, potrebna sredstva procijenjena su temeljem ostvarenja prethodne godine, uzimajudi u obzir poznate podatke o broju tvrtki i obrta na području Grada te proračunske mogudnosti.
Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu
Stranica 3 od 12
Procjena rizika
Kod dodjele financijskih potpora poduzedima i obrtima, posebice namjenskih sredstava za nabavu opreme, polaganje majstorskih ispita i slično, javljaju se rizici prodaje nabavljene opreme ili nenamjenskog trošenja dodijeljenih sredstava. Iz tog razloga, primijenit de se strategija izbjegavanja i smanjenja navedenih rizika kroz ugovaranje instrumenata osiguranja te kroz dodjelu sredstava tek po predočenim računima i dokazima o pladanju. Mogudi rizici odnose se na nemogudnost vradanja kredita od strane poduzetnika. Iako Grad nije jamac, ved samo subvencionira kamatu, interes je da se krediti odobravaju poduzetnicima koji ulaze u perspektivne i dobro procijenjene investicije, stoga su kriteriji za dobivanje ovakve subvencije strogo definirani.
II.
PROJEKTI I AKTIVNOSTI U SKLOPU PROGRAMA
200209 KREDITNA LINIJA KRIŽEVAČKI PODUZETNIKI KREDITOM DO USPJEHA 201
Opis
Projekt jenamijenjen sufinanciranju kamate na poduzetničke kredite.Korisnici sredstava subvencije kamata na poduzetničke kredite su obrti, mala i srednja trgovačka društva, obiteljska poljoprivredna gospodarstva, zadruge i profitne ustanove sa sjedištem na području Grada Križevaca, odnosno poduzetnici koji ulažu na području Grada Križevaca. Poduzetnici dobivene kredite mogu koristili za:
kupnju, izgradnju, uređenje ili proširenje gospodarskih objekata,
nabavu opreme ili pojedinih dijelova opreme,
ulaganja u poljoprivredi za kupnju poljoprivrednog zemljišta, dugogodišnje nasade i osnovna stada ili jata,
trajna obrtna sredstva u funkciji investicije, s tim da udio trajnih obrtnih sredstva koja se mogu financirati iz kredita ne smije prelaziti 30% iznosa kredita o čemu odluku donosi banka,
refinanciranje postojedih nepovoljnih kredita odobrenih u skladu s predviđenom namjenom kredita po programu.
Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu
Stranica 4 od 12
Ciljevi Poticanje ulaganja na području Grada
Olakšanje pristupa financijskim sredstvima poduzetnicima pod povoljnijim uvjetima
Rezultati
Porast novih investicija na području Grada
Otvaranje novih radnih mjesta
Razvoj i opstanak križevačkih poduzetnika, obrtnika i ostalih poslovnih subjekata
Aktivnosti
Raspisivanje natječaja
Zaprimanje zahtjeva
Sklapanje ugovora
Sufinanciranje kamate
Slanje pismene obavijesti poduzetniku o predviđenom iznosu potpore izraženom u obliku bruto novčane protuvrijednosti potpore, kao i tome da je riječ o potpori male vrijednosti, pozivajudi se na Uredbu o potporama male vrijednost
Dostava podataka o dodijeljenim potporama male vrijednosti Ministarstvu financija
Vođenje evidencije dodijeljenih potpora male vrijednosti
Potrebna sredstva 350.000,00 kuna
200212 OBRTNIČKI I GOSPODARSKI SAJAM
Opis
Projekt uključuje organizaciju Obrtničkog i gospodarskog sajma. Kako bi se povedao broj izlagača i posjetitelja te kako bi se sajam pozicionirao i diferencirao među sličnim događanjima, odnosno kako bi mu se povedala prepoznatljivost, u 2018. godini planiran je nastavak aktivnostina specijalizaciji sajma za obrtničke djelatnosti.
Ciljevi Promocija poduzetnika i obrtnika
Uspostavljanje novih poslova i suradnji
Rezultati
Porast poduzetničke aktivnosti
Sklapanje novih poslova
Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu
Stranica 5 od 12
Aktivnosti
Organizacija, promidžba i provedba Obrtničkog i gospodarskog sajma.
Potrebna sredstva
100.000,00 kuna
200213 POTPORE PODUZETNIŠTVU I OBRTNIŠTVU
Opis
Aktivnost obuhvada raspisivanje javnih poziva za dodjelu potpora poduzetništvu i obrtništvu, i to za sljedede namjene:
1. nova zapošljavanja, 2. nove investicije (nabava strojeva i opreme), 3. istraživanje, razvoj i dizajn novih proizvoda, 4. nastup na drugim tržištima (gospodarski sajmovi, oglasi i slično).
Ciljevi
Poticati i olakšati pokretanje poduzetničkih projekata.
Olakšati rad poduzetnicima i obrtnicima u početnoj fazi poslovanja i prilagodbi tržišnim uvjetima.
Olakšati poduzetnicima i obrtnicima nova zapošljavanja.
Poticati nova investicijska ulaganja u proširenje, modernizaciju i gradnju novih proizvodnih i prerađivačkih kapaciteta, radi podizanja produktivnosti i prilagodbe tržišnim uvjetima.
Zadržavanje visokoobrazovanih mladih ljudi u Križevcima kroz osiguravanje adekvatnih radnih mjesta i primanja.
Povedanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeda i povedanje proizvodnje lokalnog gospodarstva.
Rast prihoda od prodaje te širenje na nova tržišta.
Rezultati
Porast broja novoosnovanih poduzeda i pokrenutih novih obrta na području Grada te povedanje zaposlenosti.
Povedan postotak tvrtki koje su uspješno nastavile poslovati nakon početne faze uhodavanja posla.
Porast broja zaposlenih u proizvodnim poduzedima i obrtima, posebice visokoobrazovanih osoba.
Proširenje postojedih i izgradnja novih proizvodnih i prerađivačkih kapaciteta.
Porast broja tvrtki i obrta koje se, između ostalog, bave i istraživanjem, razvojem, inovacijama i dizajnom te porast broja zaposlenih visokoobrazovanih osoba na području Grada.
Povedanje proizvodnje i prodaje križevačkih poduzeda i obrta.
Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu
Stranica 6 od 12
Aktivnosti
1) Raspisivanjejavnogpozivazadodjelupotpora, 2) Imenovanjepovjerenstvazaocjenjivanjepristiglihprijava, 3) Dodjelapotpora-naosnovujavnogpoziva, 4) Ex-post kontrola u skladu s uvjetimajavnogpoziva, 5) Slanjepismeneobavijestipoduzetniku o predviđenomiznosupotporeizraženom
u oblikubrutonovčaneprotuvrijednostipotpore, kaoi tome da je riječ o potpori male vrijednosti, pozivajudi se naUredbu o potporama male vrijednosti,
6) Dostavapodataka o dodijeljenimpotporama male vrijednostiMinistarstvufinancija,
7) Vođenjeevidencijedodijeljenihpotpora male vrijednosti. 8) Upravniodjelzagospodarstvo,financije, EU fondove I
javnunabavuevidentiratdeipojedinačnepotporekojenisuobuhvadeneovimProgramomipostupitipoZakonu o državnimpotporama (NN broj 47/14 i 69/17).
Potrebna sredstva
300.000,00 kuna
200214 SUFINANCIRANJE RADA KRIŽEVAČKOG PODUZETNIČKOG CENTRA
Opis
U okviru aktivnosti sufinanciraju se plade i materijalni troškovi Križevačkog poduzetničkog centra, koji obavlja djelatnost izrade poslovnih planova i savjetovanja poduzetnika i obrtnika, uključujudi i podršku prilikom realizacije poduzetničkih projekata.
Ciljevi Osigurati poduzetnicima adekvatnu kadrovsku i administrativnu potporu za
ostvarivanje financijskih sredstava, savjetovanje, izradu poslovnih planova i slično
Rezultati
Porast interesa za poduzetništvo
Povedanje konkurentnosti lokalnih poduzetnika
Aktivnosti
1) Informiranje poduzetnika o poslovnim novostima, otvorenim natječajima, dostupnim kreditnim linijama i drugim važnim događanjima
2) Savjetovanje poduzetnika u početku poslovnog pothvata, izrada poslovnih planova i investicijskih studija, analiza poduzetničke ideje/poslovnog plana, promidžba
3) Potpora poduzetnicima kod pripreme i prijave projektnih prijedloga 4) Izobrazba (osnove poduzetništva, napredni poduzetnik, izobrazba obrtnika i
zadružno poduzetništvo) 5) Sajmovi i manifestacije (organizacija i sudjelovanje)
Potrebna sredstv
440.000,00 kuna
Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu
Stranica 7 od 12
a
III.
Naziv programa PREKOGRANIČNA SURADNJA
Opis programa Program prekogranične suradnje obuhvada projekte sufinancirane sredstvima Europske unije, koje Grad Križevci provodi u suradnji s projektnim partnerima iz drugih država.
Opći ciljevi
Održivo iskorištavanje i stvaranje dodane vrijednosti kulturnih i prirodnih resursa u svrhu gospodarskog razvoja, poboljšanja obrazovnog sustava, zaštita okoliša, poboljšanja institucionalnih kapaciteta i podizanje životnog standarda lokalnog stanovništva
Posebni ciljevi
Povezivanje turističke ponude Križevaca, Kalnika i okolnog područja u svrhu pripreme ponude programa koji de privudi vedi broj posjetitelja te produljiti vrijeme njihova boravka
Uključivanje Križevaca na kartu međunarodnih biciklističkih koridora
Stvaranje održivog zajedničkog turističkog proizvoda u prekograničnom području
Zakonska osnova za uvođenje programa
Interreg V-A program suradnje Mađarska-Hrvatska 2014.-2020.
Potrebna sredstva za provođenje programa
6.487.520,00 kuna
Izvori sredstava Europska unija, Prekogranični program Mađarska-Hrvatska
Grad Križevci
Potreban broj djelatnika za provođenje programa
4
Procjena rezultata Porast broja posjetitelja, porast broja nodenja
Veda turistička potrošnja
Unaprjeđenje turističke infrastrukture
Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu
Stranica 8 od 12
Procjena nepredviđenih rashoda
Ne očekuju se dodatni rashodi, jer se projekt provodi u skladu s troškovima koje je odobrilo tijelo Programa te se sve aktivnosti provode unutar predviđenih sredstava.
Procjena rizika
Analiza rizika i strategija upravljanja rizicima izrađene su u okviru Studije izvodljivosti tijekom prijave projekata na poziv za podnošenje projektnih prijedloga. Od najvažnijih rizika mogude je istaknuti rizike nabave (opsežna natječajna dokumentacija, dugotrajan postupak nabave), koji mogu utjecati na planirane vremenske rokove za rekonstrukciju infrastrukture, zatim rizike financijsko-ekonomske održivosti, rizike nedovoljno usmjerenog turističkog razmišljanja na području, djelomično uvjetovane ekonomskom krizom, rizike promjene pravne regulative i slično. U okviru izrađene strategije upravljanja rizicima, jasno su definirani načini upravljanja pojedinim rizicima, vjerojatnosti nastupanja rizika te mjere koje de se poduzeti u slučaju ostvarenja kojeg od rizika.
Lokacija Križevci
Funkcija 0474 Višenamjenski razvojni projekti
K 230101 CYCLO-NET
Opis
Projekt Cyclo-Net je odobren za sufinanciranje od strane Europske unije na prvom natječaju iz Interreg V-A Programa suradnje Mađarska-Hrvatska 2014.-2020. godine, a provode ga glavni korisnik Grad Križevci i projektni partner Grad Zalakaros u razdoblju od 01.11.2017. godine do 30.06.2019. godine. Njegova ukupna vrijednost iznosi 1.593.127,95 EUR.
Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu
Stranica 9 od 12
Ciljevi
Glavni cilj
izgradnja biciklističke infrastrukture u Križevcima i Zalakarosu u svrhu opdeg gospodarskog i društvenog razvoja i održivog korištenja resursa
Dodatni ciljevi:
pozicioniranje uz međunarodni biciklistički koridor, povedanje prepoznatljivosti i stvaranje imidža odredišta koje nudi rekreaciju i vikend izlete u prirodi
povedanje kvalitete života lokalnog stanovništva kroz poboljšanje pješačko-biciklističke infrastrukture i povedanu gospodarsku aktivnost
Rezultati
4.350 m novih pješačko-biciklističkih staza
biciklistički most u Ulici Ivana Gundulida
pristupna cesta do vidikovca (Ratarna do Potočke ulice)
odmorišta
Akcijski plan razvoja cikloturizma i rekreativnog turizma
Aktivnosti
Izgradnja pješačko-biciklističkih staza
Izgradnja pratede infrastrukture
Izgradnja i opremanje odmorišta
Uređenje brdsko-biciklističkih staza pokraj Križevaca
Ulaganja u marketing, promociju i brendiranje
Organizacija sportskih i rekreativnih događanja
Potrebna sredstva 6.487.520,00 kuna
IV.
Naziv programa STRUKTURNI FONDOVI I KOHEZIJSKI FOND EU 2014-2020
Opis programa
Program obuhvada aktivnosti pripreme i provedbe projekata sufinanciranih iz EU fondova putem nacionalnih natječaja tijekom financijske perspektive EU 2014.-2020. Za 2018. godinu u planu je aktivnost pripreme projekata za prijave na natječaje, u okviru koje su osigurana sredstva za izradu i prijevod projektne i tehničke dokumentacije potrebne prilikom podnošenja prijaveza projekte s infrastrukturnom komponentom.
Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu
Stranica 10 od 12
Opći ciljevi Priprema i provedba projekata od interesa za Grad
sufinanciranih iz EU fondova, radi osiguranja potrebnih financijskih sredstava i dostizanja zadanih strateških ciljeva
Posebni ciljevi
Priprema projektne i tehničke dokumentacije
Prijava projekata na natječaje
Provedba projekata u skladu s odobrenim budžetom i prema ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava
Pradenje i održavanje rezultata projekata
Zakonska osnova za uvođenje programa
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN 33/01, 60/01, 106/03, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 19/13, 137/15)
Potrebna sredstva za provođenje programa
100.000,00 kuna
Izvori sredstava 11 Opdi prihodi i primici
Potreban broj djelatnika za provođenje programa
4
Procjena rezultata Provedba važnih strateških projekata Grada uz financiranje
bespovratnim sredstvima EU
Procjena nepredviđenih rashoda
U ovom programu ne očekuju se nepredviđeni rashodi, ved je planirano izvršenje programa do visine osiguranih sredstava.
Procjena rizika
Od najvažnijih rizika mogude je istaknuti rizik prekoračenja planiranih vremenskihrokova za pripremu dokumentacije od strane projektanata te rizik nedostatnosti osiguranih financijskih sredstava.
Lokacija Križevci
Funkcija 0474 Višenamjenski razvojni projekti
200701 PRIPREMA PROJEKATA ZA PRIJAVU NA NATJEČAJE
OPIS
Kako priprema projekata za prijavu na natječaje često zahtijeva određena sredstva za pripremu projektne i tehničke dokumentacije, prije svega kod projekata koji se odnose na infrastrukturu, u sklopu oveaktivnosti osigurana su sredstva za tu namjenu, bududi da Grad kontinuirano radi na pripremi i prijavi projekata na natječaje.
Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu
Stranica 11 od 12
CILJEVI Priprema projekata od interesa za Grad i prijava na natječaje iz
EU fondova, radi osiguranja potrebnih financijskih sredstava za njihovu provedbu
REZULTATI Prijava projekata na natječaje iz EU fondova
AKTIVNOSTI Izrada projektne dokumentacije
Prevođenje tehničke i građevinske dokumentacije
Potrebna sredstva 100.000,00 kuna
V.
PROVEDBA MJERA IZ PROGRAMA KOJE PREDSTAVLJAJU POTPORU MALE VRIJEDNOSTI
Za provedbu mjera iz ovoga Programa koje sukladno zakonu predstavljaju potporu male
vrijednosti Gradonačelnik Grada Križevaca raspisuje javni poziv.
Javni poziv se objavljuje na mrežnoj stranici Grada i oglasnoj ploči, a obavijest o
objavljenom javnom pozivu obznanjuje se i u javnom glasilu.
Uz zahtjev, podnositelj prijave prilaže odgovarajudu dokumentaciju određenu u javnom
pozivu. Zahtjevi se rješavaju prema redoslijedu dospijeda, odnosno do utroška planiranih
sredstava.
Odluku o pojedinačnom odobrenju potpore male vrijednosti na prijedlog Povjerenstva
za ocjenjivanje pristiglih prijava na javne pozive u okviru programa ''Potpore poduzetništvu i
obrtništvu''donosi Gradonačelnik.
Najavnipozivnemogusejavitipodnositeljiustečaju,postupkulikvidacije(zatvaranja)i oni koji imaju nepodmirene obvezepremaGradu Križevcima i na ime javnih davanja.
Korisnik potpore dužan je omoguditi davatelju potpore kontrolu namjenskog utroška dobivenepotpore. Korisnik kojinenamjenski utroši odobrenasredstva, dužan je odobrenasredstva vratiti u Proračun Grada Križevaca u roku od 15 dana od dana utvrđivanja nepravilnostii gubi pravo slijededih petgodina napoticajna sredstva Grada Križevaca.
VI.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu
Stranica 12 od 12
Ovaj Program stupanasnagu osmogdanaoddanaobjaveu „Službenom vjesniku Grada Križevaca“.
GRADSKO VIJEDE GRADA KRIŽEVACA
KLASA: 302-02/18-01/1
URBROJ: 2137/01-04/2-18-1
Križevci, 11. rujan 2018.
PREDSJEDNIK Marko Katanovid