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PROGRAMMA AMMINISTRATIVO (Artt. 71 e 73, comma 2° del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267)

AI CITTADINI DEL COMUNE DI

DELEBIO (SO)

La lista dei candidati al Consiglio Comunale e la collegata candidatura alla carica di Sindaco,

contraddistinta dal simbolo “su sfondo giallo contornato da un cerchio nero, un’onda azzurra e

bianca che attraversa obliquamente tutto il logo toccandone le due estremità. In primo piano la

scritta in nero CAMBIARE DELEBIO: DIPENDE DA TE!”

Qui di seguito espongono il proprio programma amministrativo per il quinquennio di carica degli

organi del comune:

CAMBIARE DELEBIO: DIPENDE DA TE!

Cambiamento e partecipazione

DELEBIO NEL FUTURO

Il gruppo nasce in continuità con l'attuale minoranza consigliare, con forze nuove, giovani e

motivate, con lo sguardo rivolto al futuro.

Senza un cambiamento deciso di rotta Delebio è infatti destinato ad un inesorabile declino: le

attività economiche sono sempre più in crisi, il tessuto sociale si sta disgregando ed i problemi

dell'immigrazione e della sicurezza sono sempre più sentiti.

Serve pertanto un nuovo modo di amministrare, più vicino alla gente ed alle reali esigenze

quotidiane, con un confronto continuo, sereno e costruttivo, dal quale nessuno deve essere

escluso.

PROGRAMMA AMMINISTRATIVO 2014/2019

PARTECIPAZIONE

Un nuovo modo di amministrare non può trovare applicazione senza la reale partecipazione della

popolazione: dialogo, comunicazione, approfondimenti e segnalazioni dovranno essere la costante

dell'azione amministrativa: si utilizzeranno tutti i mezzi tecnologici a disposizione, i social network,

le newsletter, e sistemi più tradizionali quali commissioni consiliari e consultive, gruppi di lavoro,

incontri periodici con la popolazione e con tutte le categorie economiche. Le politiche industriali e

lo sviluppo urbanistico saranno fondati sull'accoglimento delle reali esigenze dei cittadini e degli

operatori economici. Bisognerà puntare alla "Burocrazia zero", con ogni mezzo a disposizione;

l'amministrazione dovrà essere vicina all'utente con regolamenti chiari, orientati al cittadino e con

un servizio di consulenza continuo sulle tariffe ed imposte comunali. Dovrà essere creata una

commissione permanente per i rapporti con gli istituti scolastici, in modo da creare sinergie

positive per la soluzione di tutte le problematiche esistenti: il paese non ha futuro senza adeguati

investimenti nella scuola!

BILANCIO

La riduzione delle tasse ed imposte comunali e' prioritaria: l'Addizionale Comunale Irpef sarà

esentata per i redditi più bassi e resa percentualmente progressiva come da prassi. Attualmente

l'addizionale comunale Irpef allo 0,65% porta un'entrata per le casse comunali superiore ai

250.000 euro. La Tares verrà sostituita dalla IUC (Imposta Unica Comunale); per le famiglie

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numerose di cittadini delebiesi, saranno applicate detrazioni sulla IUC. Una riduzione del

conferimento rifiuti con un minor costo di smaltimento può portare a un adeguamento tariffario

generale; ciò è possibile differenziando meglio, aumentando i controlli e favorendo l'installazione,

in modo particolare nei condominii, di contenitori atti al conferimento dell'umido che si trasforma

poi in compost. La raccolta e lo smaltimento rifiuti ha un costo annuo di circa 280.000 euro. Con la

Tares si sono incassati circa 360.000 euro. L'amministrazione analizzerà tutte le fattispecie per una

verifica di equità sociale, intervenendo se del caso rimodulando le tariffe. Saranno attivati sistemi

di controllo atti prevenire il conferimento dei rifiuti da fuori paese.

E' compito e dovere del Comune deliberare e definire i valori venali commerciali dei terreni

edificabili per il calcolo dell'IMU, valori comunicati dall'Agenzia delle Entrate di Morbegno a titolo

indicativo.

La nuova Casa di Riposo si porta in dote la rata di un mutuo trentennale pari a 282.000 € annui,

contratto con la Cassa Depositi e Prestiti per un importo di 4,5 milioni di €.

Una soluzione alternativa di gestione che la separi dal Comune sarà indispensabile, ferma restando

la massima tutela per i Dipendenti e la garanzia dei posti storicamente assegnati ai delebiesi.

Sottraendo dal conto economico la rata del mutuo si liberano risorse senza sforare il Patto di

Stabilità. La retta mensile per gli ospiti della RSA e' aumentata negli ultimi 5 anni di circa il 30%;

Compito dell'Amministrazione sarà quello di calmierare le rette per i residenti mantenendo ottimi

servizi assistenziali.

INFRASTRUTTURE, URBANISTICA, TUTELA E DIFESA DEL TERRITORIO

Infrastrutture

Diverse sono le proposte in ordine all'utilizzo della vecchia struttura della casa di riposo: la

semplice alienazione per un intervento di carattere residenziale, stante l'attuale congiuntura

economica, è difficilmente ipotizzabile. In un'ottica di valorizzazione immobiliare, in

collaborazione pubblico/privato e con l'intervento degli enti superiori, l'immobile può essere

destinato ad attività economicamente rilevanti, con ampie ricadute occupazionali e di

rivitalizzazione economica dell'intero paese.

Realizzazione di un edificio polifunzionale, da adibire ad auditorium, sala convegni, ecc: è

impensabile che un paese come Delebio sia ancora privo di una struttura adeguata ad ospitare tale

tipologia di eventi.

Tutela e difesa del Territorio

Lavori sul conoide del torrente Lesina (Torrazza): da anni sono disponibili 400.000 € per realizzare il

secondo lotto del progetto definitivo. E' interesse generale completare i lavori al più presto e con il

minor impatto ambientale possibile. La frana principale di Canargo e lo smottamento nei pressi del

ponte del Dosso, da cui parte una visibile frattura che sale fino a Piazza Calda, sono un pericolo

soprattutto se i due movimenti franosi dovessero collassare simultaneamente.

Urgenti sono numerosi interventi di manutenzione diffusi sull'intero territorio comunale in primo

luogo l'asfaltatura delle strade.

Il completamento della pavimentazione della strada agro silvo pastorale viene in gran parte

realizzato dai due Consorzi con materiale fornito dal Comune, cosi come la manutenzione ordinaria

della stessa.

Per quanto possibile sarà privilegiato l’utilizzo di risorse ed aziende del posto.

Depurazione ed acquedotto

Con il piano di risanamento delle acque, la Regione Lombardia ha messo a disposizione contributi

per l'allestimento di un nuovo depuratore consortile e per il collettamento dei reflui al servizio di

Delebio, Piantedo e Gera Lario. Si dovrà ridare vigore a tale progetto che dovrà essere

definitivamente condotto a compimento.

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L'approvvigionamento dell'acqua potabile viene garantito da sorgenti e da un pozzo freatico con

buon margine di estrazione. La rete di distribuzione dell'acquedotto necessita di numerosi

interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, in alcuni tratti del paese vi sono ancora tubi in

ferro degli anni ‘50 che andranno sostituiti.

Urbanistica

Lo sviluppo urbanistico dovrà essere realmente adeguato a tutte le necessità emergenti. La via

Stelvio dovrà tornare ad essere l'asse principale di sviluppo del paese: saranno pertanto agevolati

in ogni forma gli interventi di recupero degli edifici esistenti: tale prospettiva permetterà la

sostituzione degli attuali standard abitativi, evitando che si creino fenomeni di degrado urbano e

sociale.

Nello sviluppo del territorio si dovrà portare la giusta attenzione sulla frazione di Tavani; bisognerà

agevolare principalmente il trasporto scolastico e valorizzare tutte le opportunità di sviluppo della

frazione, mentre sarà proposta l’istituzione del servizio “PIEDIBUS” per l’accesso degli scolari alle

scuole elementari dalle restanti zone del paese.

Sarà attivata una pianificazione di dettaglio per le aree industriali ed artigianali, con individuazione

di strumenti agili, studiati in modo da soddisfare in brevissimo tempo le necessità degli operatori

economici. Le tipologie di attività insediabili dovranno essere individuate mediante la stretta

collaborazione con le associazioni di categoria, per evitare inutili sprechi di suolo e garantire la

risposta ai reali bisogni delle realtà imprenditoriali, con conseguenti positive ricadute

occupazionali.

COMMERCIO, ATTIVITA' PRODUTTIVE, AGRICOLTURA

La mancata previsione delle conseguenze generate dall'apertura della nuova SS38 ha portato

inesorabilmente alla morte economica del paese; è necessaria, pertanto, una immediata e decisa

inversione di tendenza con investimento di risorse ed idee, ad evitare che Delebio diventi un

“paese dormitorio”. I commercianti, gli artigiani e tutti gli operatori economici dovranno essere

ascoltati e supportati, agevolando ogni azione e individuando nuove opportunità di fruizione di un

territorio oggi diventato ancor più attraente che nel passato.

Dovranno essere avviati seri e lungimiranti progetti di rete con tutti i comuni limitrofi e con gli enti

superiori, per la realizzazione di progetti di promozione e valorizzazione del territorio, in special

modo quello montano, le cui potenzialità non sono ancora state minimamente considerate.

Le opportunità turistiche derivanti dal Sentiero Valtellina, unitamente al rientro in possesso

dell'area ex Colonia Fluviale ed alla ulteriore valorizzazione dell'area Stazione F.S. potranno portare

grossi benefici; un coinvolgimento della RFI (Rete Ferroviaria Italiana) potrà agevolare lo sviluppo

del treno come modalità di fruizione e punto di accesso alla rete ciclabile. Una diffusa ricettività, in

aggiunta a quella già esistente che potrà beneficiare del rinnovamento e diversificazione della

clientela, può essere un'ottima opportunità di sviluppo economico ed occupazionale.

Tutto ciò potrà esistere solamente con una stretta collaborazione tra ente pubblico e privati; la

burocrazia comunale dovrà essere ridotta al minimo, applicando tutte le opportunità normative e

tecnologiche disponibili.

SERVIZI SOCIALI

Un'altra priorità da affrontare e' l'aiuto alle famiglie delebiesi in difficoltà ed a quelle che

orgogliosamente non si palesano. Per sostenerle serve e va creato un fondo Comunale speciale

supportato dagli Enti sovracomunali con una commissione ad hoc.

Assistenza a domicilio per anziani e ammalati indigenti con volontariato non infermieristico.

Continuità nella collaborazione con le associazioni di volontariato che operano nel paese.

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Saranno adottati tutti i provvedimenti volti alla prevenzione delle ludopatie, patologie legate al

gioco d’azzardo, in linea con la più recente legislazione regionale.

ISTRUZIONE CULTURA E SPORT

Si è già detto della creazione di percorsi realmente partecipativi in ordine ai rapporti con gli istituti

scolatici; si prevede di agevolare l’avvicinamento dei bambini e dei ragazzi alla vita amministrativa,

utilizzando strumenti quali il Consiglio Comunale dei Ragazzi.

Saranno favoriti percorsi legati alla valorizzazione della cultura e delle tradizioni locali, corsi di

formazione, promozione del volontariato e dell’impegno civico dei giovani.

La nostra lista vuole per i nostri giovani un futuro migliore, da ottenere anche attraverso lo Sport e

con la collaborazione delle associazioni, per creare eventi sportivi di livello adeguato alle

potenzialità del nostro territorio, coinvolgendo tutte le realtà locali ed in modo prioritario i giovani

delebiesi. Si potrà inoltre accedere, in stretta collaborazione con tutti i soggetti coinvolti, a progetti

per la sistemazione e messa a norma di impianti sportivi attraverso l’AIS (Associazione Impianti

Sportivi facente capo a CONI Lombardia), sfruttando i contributi recentemente stanziati da CONI

Lombardia.

SICUREZZA E ORDINE PUBBLICO

La sicurezza, e il conseguente benessere dei cittadini, è uno degli obiettivi prioritari; alcune azioni

concrete da intraprendere sono già riportate negli altri paragrafi del programma.

Il Sindaco, oltre che nell'ambito dei poteri conferiJgli dall’aKuale normaJva, può e deve farsi

promotore di iniziative in stretto rapporto e collaborazione con tutte le altre istituzioni

competenti, ad esempio la Prefettura e ogni Forza di Polizia, ed in primo luogo con la polizia locale

cui deve assicurare adeguaJ strumenJ di intervento. In materia di sicurezza, immigrazione e

ordine pubblico il ruolo degli amministratori locali è diventato sempre più importante; è quindi

necessaria anche una puntuale verifica delle disposizioni che disciplinano la materia del

commercio, degli orari di apertura, così come l’osservanza delle norme urbanisJche e sanitarie,

una maggiore vigilanza da parte della Polizia municipale. Saranno posti in atto ulteriori interventi

per prevenire situazioni di rischio o degrado urbano, come ad esempio il potenziamento

dell’illuminazione pubblica, innanzituKo nei parchi e nei giardini, in prossimità della stazione

ferroviaria e nei luoghi periferici particolarmente a rischio.

AVANZO DI BILANCIO

E’ consuetudine per il nostro gruppo riportare, in calce al programma, la situazione relativa

all’avanzo di bilancio dell’ultimo anno disponibile.

Nel 2004 (Amministrazione Fosti) era pari ad € 207.000; nel 2009 (amministrazione Bonacina) era

pari ad € 39.500.

Attualmente l’avanzo di bilancio degli ultimi 2 anni somma ad oltre € 600.000,00, interamente

bloccati sul conto della tesoreria unica statale. Sarà nostro compito preciso evitare che situazioni

del genere possano ripetersi, mediante un’oculata programmazione delle entrate e delle spese,

mentre sarà molto difficile riuscire a sbloccare tali somme che avrebbero ben potuto rimanere

nelle tasche dei delebiesi.

Delebio, 25 aprile 2014

Il candidato Sindaco

(Fabrizio Scinetti)