programma triennale per la trasparenza e l integrita 2012/2014 08/11/2013 direzione centrale...

PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L’ INTEGRITA’

2012/2014

11/04/23

Direzione Centrale Comunicazione

Responsabile della Trasparenzadott. Pierpaolo Sarnari

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Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2012/2014

Indice

1. Introduzione: l’Inpdap confluisce nell’Inps

2. Il Programma triennale per la Trasparenza e l’integrità: oggetto e strumentiSelezione dei dati da pubblicareDescrizione delle iniziative Descrizione delle modalità di pubblicazione on line dei dati

3. Procedimento di elaborazione e adozione del programma:Obiettivi strategici desunti da atti di indirizzoCollegamenti con il piano della performance Modalità di coinvolgimento degli Stakeholder: il Nucleo di RilevazioneTermini e modalità di adozione del Programma

4. Iniziative per la trasparenza, la legalità e la promozione della cultura dell’integrità:Giornate della trasparenzaIl ciclo integrato della trasparenza della PerformanceAttività di promozione e di diffusione dei contenuti del Programma e dei dati pubblicati

5. Monitoraggio interno sull’attuazione del programma.

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Introduzione

l’Inpdap confluisce nell’InpsLa redazione del presente documento programmatico triennale coincide con una fase cruciale nella vita dell’Istituto: dal 1 gennaio 2012 l’Inpdap è soppresso e le relative funzioni sono trasferite all’Inps. Poiché all’atto dell’emanazione del decreto di soppressione il Programma della Trasparenza era in fase di predisposizione, tenuto conto delle indicazioni scaturite nel corso della riunione del 10 u.s. si è proseguito nella redazione, rispettando gli impegni assunti con gli stakeholder nel documento programmatico 2011-2013.In attesa che vengano emanati i decreti per il trasferimento all’Inps delle risorse umane, strumentali e finanziarie, viene emanato il programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità 2012/2014, nel rispetto dei contenuti delle delibere Civit n.105/2010 e n.2/2012, al fine di far conoscere ai portatori d’interesse come vengono tradotte in azioni concrete le loro istanze, ovvero in quale modo l’Istituto persegue il pubblico interesse, rendendo possibile il controllo diffuso, in una posizione di reciproca responsabilità, di condivisione delle informazioni e di impegno continuo nella risoluzione dei problemi.Le azioni individuate nel Piano 2012-2014, saranno verosimilmente oggetto di modifiche nel corso dell’anno, in funzione della omogeneizzazione con il Programma triennale redatto dall’Inps.

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Il Programma: oggetto e strumenti

l’Inpdap confluisce nell’InpsIl 2011 ha rappresentato per l’Istituto un vero e proprio «laboratorio»: si è cercato di rispettare la ratio del D. Lgs. 150/09, realizzando un programma che rendicontasse in modo chiaro e comprensibile l’azione amministrativa, l’organizzazione, i risultati e, quindi, l’utilizzo delle risorse economiche che provengono dalla fiscalità generale e dalla contribuzione degli iscritti.L’Inpdap ha scelto di realizzare la Trasparenza coinvolgendo tutta la dirigenza e, successivamente, il personale nell’individuazione e realizzazione delle azioni.

Il rapporto con i portatori di interesse è stato avviato ed è necessario che sia portato a compimento per sviluppare partecipazione e rifondare l’alleanza tra PA e società civile, cittadini e organizzazioni sociali.

In questa logica L’INPS Gestione ex Inpdap predispone il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità, in attuazione dell’art.11, comma 2, del D.lgs.27/10/2009 n.150, per favorire il controllo diffuso dei cittadini sul proprio operato e verificarne la rispondenza alle finalità di pubblico interesse; garantisce ai cittadini-utenti l’accessibilità totale delle informazioni concernenti ogni aspetto dell’organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all’utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell’attività di misurazione e valutazione (art. 11 c.1 D.lgs. n.150/2009).

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Il Programma: oggetto e strumenti

La trasparenza costituisce pertanto un livello essenziale delle prestazioni erogate dalle amministrazioni pubbliche, a norma dell’art.117, 2 comma, lettera m. della Costituzione (art 11, comma 1, d.lgs.150/2009) ed è pertanto la condizione essenziale per favorire il controllo dei cittadini-utenti sull’azione amministrativa.

L’attuazione del principio di trasparenza è funzionale a tre scopi:1.sottoporre al controllo diffuso ogni fase del ciclo di gestione della performance per consentirne il miglioramento;2.assicurare la conoscenza da parte dei cittadini dei servizi resi dall’Istituto, delle loro caratteristiche quantitative e qualitative nonché delle modalità di erogazione;3.Prevenire fenomeni corruttivi e promuovere l’integrità.

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Il Programma: selezione dei dati da pubblicare

I dati da pubblicare

Dal 2011 è pubblicato, con cadenza annuale, il Piano della Performance e i relativi

target, con dati disaggregati per aree Organizzative Omogenee.

Il monitoraggio del Piano della performance, rispetto agli obiettivi, avverrà con cadenza

trimestrale.

Dal 2012 sarà disponibile la Relazione della Performance, che conterrà l’analisi sui

servizi erogati e gli scostamenti rispetto ai target del Piano di Performance.

I dati pubblicati renderanno possibile esplicitare le responsabilità dei diversi attori in merito

alla definizione degli obiettivi di performance, al relativo conseguimento e all’assolvimento

degli obblighi di trasparenza relativamente alla performance attesa e realizzata,

assicurandone una facile comprensione per gli stakeholder.

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Il Programma: descrizione delle iniziative

Iniziative previste per garantire un adeguato livello di trasparenza, la legalità e lo sviluppo della cultura dell’Integrità

Carta dei valoriCarta dei servizi Partecipazione ai procedimenti amministrativiPiano per l’individuazione dei settori a rischioSito istituzionaleSezione Trasparenza, Valutazione e MeritoDiritto di accessoPubblicità dei costi relativi ai servizi e al personalePosta elettronica certificataAccertamento istanze stakeholder territorialiStakeholder engagement/ giornate della trasparenzaPubblicità nei contratti pubbliciBilancio trasparente e comprensibileLa trasparenza interna

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Carta dei valori Rappresenta l’insieme dei valori condivisi che costituiscono il fondamento dell’identità dell’INPDAP e orientano i comportamenti di tutto il personale.

Modalità di attuazioneTempi di

attuazione

Risorse dedicat

e

Strumenti di verifica

dell’efficacia

Strutture competenti per

l’aggiornamento e l’esecuzione

Diffusione dei valori: identificati 7 principi che devono guidare le scelte dell’organizzazione e delle persone. 1.Centralità delle persone2.Valorizzazione delle persone3.Lealtà e Integrità4. Condivisione e Collaborazione5.Identità e Appartenenza6.Responsabilità7.Equità e Meritocrazia.I valori devono essere conosciuti, compresi e interiorizzati da tutti ilavoratori dell’Istituto.A tale riguardo: è stata realizzata un’ampia campagna di diffusione i valori sono stati integrati con le capacità oggetto di valutazione del sistema di valutazione delle prestazioni

2012 Attivazione dei sistema di valutazione delle prestazioni

2013 Verifica risultati del sistema di valutazione delle prestazioni

Risorse interne

Verifica nel tempo della crescita del livello delle capacità possedute e dei comportamenti agiti

Verifica della coerenza delle valutazioni delle prestazioni con gli indicatori di qualità ed efficienza di erogazione dei servizi

D..C. Risorse UmaneD.C. OrganizzazioneD.C. AuditD.C. Comunicazione

Responsabile dell’iniziativa

D.C. Comunicazione

dott. Pellegrino Marinelli

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Carta dei servizi E’ lo strumento di tutela dei cittadini ai quali viene attribuito un potere di controllo diretto sulla qualità dei servizi erogati. Con essa adotta standard di quantità e qualità dei servizi, li pubblicizza e ne garantisce il rispetto.

Modalità di attuazione

Tempi di attuazione

Risorse dedicate


dell’efficacia

Strutture competenti per l’aggiornamento e

l’esecuzione

Definizione delle nuove Carte dei servizi .Analisi dei servizi erogati e definizione dei tempi e degli standard di qualità al fine di dare un riferimento certo ai cittadini.Descrizione dei campioni da monitorare.Coerenza tra descrizione dei servizi e la nuova modulistica in formula dinamica;Raccolta dati e analisi dei risultati;Condivisione con i responsabili urp.

2012-2013 Risorse interne Analisi delle criticità.Predisposizione dei suggerimenti necessari per l’accelerazione delle procedure. Valutazione costante dei feedback.Monitoraggio tempi di erogazione dei servizi e degli indicatori di qualità. Esiti dei reclami/ricorsi per inosservanza dei tempi e degli standard.Esiti delle richieste risarcitorie.

D.C. OrganizzazioneD.C. PrevidenzaD.C. Entrate e Posizione Ass.vaD.C. Credito e WelfareD.C. Pianificazione, Budget e Controllodi GestioneD.C. PatrimonioD.C. Sistemi InformativiD.C. ComunicazioneDirezioni Regionali


D.C. Organizzazione

Dott. Paolo Mariani

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Partecipazione ai procedimenti amministrativi.E’ lo strumento con il quale i cittadini e i portatori di interessi collettivi prendono parte ai procedimenti amministrativi che a essi ineriscono.


attuazioneRisorse

dedicate


dell’efficacia



Conoscenza degli stadi del procedimento amministrativo e pubblicazione per tipologia di prestazione dello stato dell’iter di trattazione.

Accesso on-line riservato agli iscritti e pensionati in relazione alle prestazioni che ad essi afferiscono.

Trasparenza delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici.

2012

2012

Aggiornamento costante

Risorse interne per gestione e

implementazione dei contenuti,Esterne per la gestione della piattaforma

Richieste istruttorie evase/inevaseTicket call centerAttuazione protocolli d’intesa con patronati e associazioni pensionatiNumero accessiEsiti reclami/ricorsi per mancato rispetto dei tempiRapporto tra numero ricorsi presentati e numero soccombenze

D.C. Sistemi InformativiD.C. ComunicazioneD.C. Ragioneria e FinanzaD.C. Credito e WelfareD.C. PatrimonioD.C. Entrate e Posizione AssicurativaD.C. PrevidenzaD.C. Approvvigionamenti e ProvveditoratoD.C. OrganizzazioneD.C. Risorse UmaneD.C. Pianificazione, Budget e Controllo di gestioneDirezioni regionali


D.C. Comunicazionedott. Pellegrino Marinelli

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Piano per l’individuazione dei settori a rischioIndividua all’interno dell’organizzazione le aree nelle quali è a maggior rischio l’integrità, ne identifica i punti di criticità e attiva audit di conformità.

Modalità di attuazioneTempi di attuazion

e

Risorse dedicate


dell’efficacia

Strutture competenti per l’aggiornamento

e l’esecuzione

Individuazione e identificazione dei rischi (Self risk assessment).Riscontro delle eventuali falle nel sistema dei controlli e rimozione delle deficienze rilevate.

Monitoraggio continuo di tutti i rischi rilevati e dei presidi proposti per la mitigazione e riduzione degli stessi.(monitoraggio e audit di conformità)

Audit di processo sui singoli processi dell’Inpdap (prestazioni, welfare, entrate, patrimonio)

Mappa dei rischi comprensiva dei dati antifrode

Controlli incrociati tra le banche dati dell’Istituto e quelle di altre Amministrazioni Pubbliche

2012-2013

2012-2013

2012-2013

2012-2013

2012-2013



Monitoraggio delle non conformità rilevate

Rapporto tra disallineamenti prima e dopo gli interventi correttivi

Alimentazione della banca dati

Tutte le Direzioni Centrali e Regionali


D.C. AuditDott. Sergio Fiore

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Sito istituzionale: www.inpdap.gov.itDeve rispettare i principi di accessibilità, chiarezza, affidabilità, semplicità nella struttura e facilità di navigazione, omogeneità, interoperabilità.


Tempi di attuazion

e

Risorse dedicate


dell’efficacia



Rispetto dell’obbligo di pubblicazione di tutti gli atti indicati nell’art. 11 comma 8 del d.lgs. 150/2009

Implementazione dei servizi on-line per:-Cittadino (iscritto/pensionato)

-Enti

-Patronati

2012-13-14

2012-2013

2012-2013

2012-2013



Software specifici per l’individuazione del livello di accessibilità.

Verifica usabilità dei servizi attraverso emoticon Verifica in sede redazionale dell’accessibilità a livello di contenuti

Utilizzo dei servizi on-line



D.C. Comunicazione

dott. Pellegrino Marinelli

http://www.inpdap.gov.it/

11/04/23 13



Sito istituzionale: www.inpdap.gov.it La sezione trasparenza valutazione e merito contiene gli atti di cui all’art.11, comma 8, del D.Lgs. 150/2009


attuazioneRisorse

dedicate


dell’efficacia



Programma triennale di trasparenza e integrità

Piano della performance

Relazione della performance

Organigramma eArticolazione degli uffici

Curricula e retribuzioni dei dirigenti

Curricula dei titolari di posizioni organizzative

Curricula e retribuzioni degli organi di indirizzo politico-amministrativo

Incarichi a dirigenti con contratto a tempo determinato

2012

2012

2012


Aggiornamentocostante

2012

Aggiornamentocostante




Numero accessi

Numero richieste/chiarimenti forniti sui dati pubblicati

Utilizzo dei dati pubblicati da parte degli stakeholder verificato con la web sentiment analysis



D.C. Comunicazione

Dott. Pierpaolo Sarnari


11/04/23 14



Sito istituzionale: www.inpdap.gov.it


e

Risorse dedicate


dell’efficacia



Nominativi e curricula componenti OIV

Contratto Integrativo di Ente

Tassi di assenza e di maggiore presenza del personaleRuolo dl personale

Ammontare complessivo dei premi collegati alle performance ed effettivamente distribuiti

Analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nei premi

Utilizzo delle risorse per fini istituzionali: RendicontiBilanci previsionali

Dati concernenti consorzi, enti o società di cui l’Istituto è parte




2012

2012


2012



Numero accessi

Numero richieste/chiarimenti forniti sui dati pubblicati

Utilizzo dei dati pubblicati da parte degli stakeholder verificato con la web sentiment analysis e con strumenti di rilevazione del grado di soddisfazione dell’utenza (emoticon)on line


Responsabiledell’iniziativa

D.C. Comunicazione

Dott. Pierpaolo Sarnari


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Diritto di accesso.L’Istituto individua e aggiorna almeno una volta all’anno le categorie dei documenti sottratti all’accesso, comunicando sul sito i criteri di scelta; assicura la pubblicazione degli atti di carattere generale e dei dati personali, nel rispetto della normativa vigente, e provvede alla archiviazione dei dati non più aggiornati, con particolare riguardo alle informazioni riguardanti le persone.


Tempi di attuazion

e

Risorse dedicate


dell’efficacia

Strutture competenti per l’aggiornamento e l’esecuzione

Gestione dell’acceso agli atti amministrativi

Eventuale adeguamento del regolamento per l’accesso agli atti amm.vi e per l’individuazione dei documenti sottratti all’accesso

2012-2013-2014

2012-2013-2014



Eventuale pubblicazione del regolamento per l’esercizio del diritto di accesso e dei documenti sottratti all’accesso.Monitoraggio accesso atti Rispetto dei tempi di rispostaEsiti del contenzioso attivato sull’accesso



D. C. ComunicazioneDott. Pellegrino Marinelli

11/04/23 16



Pubblicità dei costi relativi ai servizi e al personalePubblicazione sul sito dei servizi erogati agli utenti finali e intermedi, contabilizzazione dei costi effettivi e del personale


attuazioneRisorse

dedicateStrumenti di verifica

dell’efficacia

Strutture competenti

per l’aggiornamen

to e l’esecuzione

Delineare percorsi di facile consultazione.

Contabilizzazione costi effettivi e relativi al personale.

Monitoraggio dell’andamento dei costi

2012

2012-13-14

2012-13-14



Software specifici di verifica

Pubblicazione sul sito internet



D.C. Pianificazione e budget

Dott. Enrico Patiti

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Posta elettronica certificata PECE’ attivata per ogni sede provinciale, per le direzioni regionali e per tutte le direzioni centrali con la finalità di migliorare e semplificare i rapporti con i cittadini.


Tempi di attuazione

Risorse dedicate


dell’efficacia



Rilascio PEC Uffici centrali

Incentivazione all’utilizzo della PEC per gli stakeholder e i cittadini

2012

2012-2013



Numero PEC assegnate a AEO, Enti. Cittadini e stakeholder nel 1° anno

% di incremento

D.C. Sistemi InformativiD.C. OrganizzazioneD.C. Comunicazione

Responsabile dell’Iniziativa

D.C. Sistemi InformativiDott. Gianluigi Raiss

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Stakeholder engagement/giornate della trasparenzaProcesso di coinvolgimento dei portatori di interesse nelle decisioni strategiche dell’istituto e organizzazione ogni anno due giornate della trasparenza, per valutare con gli stakeholder il livello dei servizi erogati all’utenza, rispetto al livello atteso


Tempi di attuazione

Risorse dedicate


dell’efficacia



Realizzazione del Piano di coinvolgimento

Realizzazione 2 giornate annuali della Trasparenza

2012

2012-13-14

Risorse interne Linee di indirizzo elaborate con gli stakeholder

Comunicazione dei piani di attuazione delle linee

Comunicazione dei risultati raggiunti (performance)

Valutazione condivisa con gli stakeholder del piano di coinvolgimento e del livello dei servizi erogati rispetto al livello atteso

D.C. ComunicazioneD.C. OrganiD.C. Pianificazione, Budget e Controllo di gestioneD.C. Ragioneria e FinanzaDirezioni Regionali


D.C. OrganiDott. Gaetano Corsini

11/04/23 19



Accoglimento istanze stakeholder territorialiCoinvolgimento dei portatori d’interesse a livello territoriale per valutarne le istanze ed effettuare analisi di customer satisfaction.


Tempi di attuazione

Risorse dedicate


dell’efficacia



Avvicinamento dell’Ente ai cittadini attraverso•Apertura centri informativi.•Costituzione di poli informativi e/o integrati.•Evoluzione degli URP e sperimentazione di modalità di “adozione clienti” da parte degli operatori.

•Adeguamento nuovo modello URP

Analisi delle istanze degli stakeholder

Accoglimento delle istanze degli stakeholder

2012

2012

2012/13/14

2012/13/14



Monitoraggio costante dei tempi di risposta e della qualità del servizio reso.

Analisi di customer satisfaction anche on line sui principali servizi.

D.C. ComunicazioneD.C. OrganiD.C. Pianificazione, Budget e Controllo di gestioneD.C. Ragioneria e FinanzaDirezioni Regionali


D.C. ComunicazioneDott. Pellegrino Marinelli

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Pubblicità nei contratti pubbliciTrasparenza nelle procedure negoziali, assicurando, nell’ambito delle prerogative sancite dalle norme vigenti, la piena partecipazione degli interessati e la pubblicità dei provvedimenti finali.


Tempi di attuazione

Risorse dedicate

Strumenti di verifica dell’efficacia



Pubblicazione sul sito dei criteri di scelta del contraente per l’affidamento di lavori, forniture e servizi

Pubblicazione esiti delle procedure

Pubblicazione dati su pagamenti per acquisti di forniture di bei e servizi


Aggiornamento

costante

2012



Numero procedure espletate/numero pubblicazioni aggiudicazioni effettuate

Monitoraggio accessi sito su sezione “concorsi e gare”

Monitoraggio del rispetto dei tempi medi di pagamento(indicatore di tempestività dei pagamenti)

D.C. Approvvigionamenti e ProvveditoratoD.C. Sistemi InformativiD.C. Ragioneria e FinanzaD.C. Risorse UmaneD.C. Comunicazione


D.C. Approvvigionamenti e ProvveditoratoDott.ssa Valeria Vittimberga

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Bilancio trasparente e comprensibileconsente all’Inpdap di comunicare ai cittadini, in modo comprensibile, la situazione economico – patrimoniale dell’istituto, le attività svolte, le spese sostenute, la destinazione degli investimenti, i risultati ottenuti in termini di qualità ed economicità dei servizi erogati


e

Risorse dedicate


dell’efficacia



Rilevazione delle informazioni.Redazione e approvazione del documento di Bilancio trasparente.

Diffusione e partecipazione del documento all’interno e all’esterno dell’Istituto.

2012

2012

Risorse interne

Pubblicazione del Bilancio trasparente e comprensibile.

Valutazione della trasparenza del bilancio nelle giornate della Trasparenza

D.C. Ragioneria e FinanzaD.C. OrganiD.C. Pianificazione, Budget e Controllo di gestioneD.C. Comunicazione


D.C. Ragioneria e Finanzadott. Alessandro Tombolini

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La trasparenza internaL’Inpdap garantisce la massima trasparenza all’interno della propria organizzazione


Tempi di attuazione

Risorse dedicate


dell’efficacia

Strutture competenti per l’aggiornament

o e l’esecuzione

Pubblicazione dell’elenco dei titolari di posizione organizzativa e delle relative attività coordinate.

Pubblicazione dei curricula dei titolari di posizione organizzativa

Interpello sedi vacanti per i dirigenti sulla base di criteri trasparenti

Procedure trasparenti nelle selezioni interne

Attribuzione trasparente degli istituti connessi con il sistema premiale

Regolamento per il conferimento degli incarichi dirigenziali

Regolamento per la disciplina di trasferimenti, distacchi, mobilità

2012

2012








Pubblicazione su intranet e internet

D.C. Risorse UmaneD.C. OrganizzazioneD.C. AuditD.C. OrganiD.C. ComunicazioneDirezioni regionali


D.C. Risorse Umanedott. Vincenzo Caridi

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Il Programma: modalità di pubblicazione on line dei dati

Pubblicazione on line dei datiIl Programma triennale per la Trasparenza e l’Integrità è pubblicato nel sito internet della gestione ex Inpdap, nella sezione denominata «Trasparenza, Valutazione e Merito», unitamente al Piano della Performance.

Il documento è linkabile dalla prima delle tessere di un puzzle, immagine utilizzata proprio per dare il senso dell’unitarietà e complementarietà delle iniziative che compongono il Programma.

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Procedimento di elaborazione e adozione del programma: gli obiettivi strategici in materia di trasparenza

Gli obiettivi strategici in materia di trasparenza

Il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza della gestione ex Inpdap ha approvato con deliberazione n. 344 del 21 aprile 201, le «Linee di Indirizzo 2011-2013 e priorità strategiche 2012».

Gli obiettivi in materia di trasparenza, qualificati come priorità strategiche 2012, declinati nel presente documento programmatico sono:Completare la reingegnerizzazione del sito attraverso la semplificazione del linguaggio, dei testi e delle tecniche di navigazione, prevedendo altresì l’adeguamento della modulistica;Ampliare la sezione trasparenza, valutazione e merito con dati e contenuti facilmente accessibili e consultabili in termini interattivi a favore dei portatori d’interesse;Ampliare l’usabilità dei servizi informativi misurando il grado di soddisfazione dell’utenza in relazione ai servizi consultati, anche attraverso la procedura emoticon;Dare concreta realizzazione al principio di partecipazione dei portatori d’interesse, potenziandone il coinvolgimento anche attraverso incontri sistematici per superare le eventuali criticità nella compiuta realizzazione degli obiettivi;Transitare, con l’ausilio di adeguati servizi on line, da un sistema ‘customer-oriented’ ad un sistema ‘customer-driven’, sviluppando le relazioni di comunicazione necessarie a garantire il costante impegno al pieno soddisfacimento dell’utenza.

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Procedimento di elaborazione e adozione del programma: collegamenti con il Piano della Performance 2012-2014

I collegamenti con il Piano della Performance

Il Piano della Performance è il documento attraverso il quale l’istituto presenta agli utenti, ai portatori di interesse, al personale e a tutti coloro che sono interessati a conoscere, i progetti strategici, i servizi ed il relativo livello di qualità che l’amministrazione ha intenzione di realizzare nel triennio 2012-2014.

All’interno di tale documento l’Istituto definisce i propri obiettivi e individua gli indicatori che consentono, al termine di ogni anno, di misurare e valutare il livello di performance raggiunto.

Con l’adozione del Piano della Performance 2012-2014, l’Istituto si propone di:Qualificare il rapporto con i cittadini e gli stakeholder, per favorire il controllo sociale e la partecipazione democratica;Qualificare l’attività di programmazione, esplicitando preventivamente progetti strategici, obiettivi e indicatori significativi e credibili;Promuovere la responsabilità attraverso l’introduzione della consuetudine a rendere conto e la promozione dell’integrità.

Nel Piano della performance 2012-2014, il Piano della trasparenza sui risultati delle prestazioni e dei servizi costituisce il 6° progetto strategico dell’Istituto.

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Procedimento di elaborazione e adozione del programma: collegamenti con il Piano della Performance 2012-2014

I collegamenti con il Piano della Performance

Il Piano della performance è stato concepito in modo da rendere il più trasparente possibile la performance dell’istituto.

E’ prevista la consultabilità on line della dimensione e valutazione della Performance mediante lo sviluppo di un sistema direzionale e gestionale, sia sul versante della componente dati (contenitore) sia su quella di accesso ai dati, di visualizzazione, di analisi e di supporto decisionale (cruscotti).

Il Piano della Performance sarà pubblicato nel sito internet della gestione ex Inpdap, nella sezione «Trasparenza, Valutazione e Merito» in modo da permettere una facile consultazione on line, anche attraverso modalità interattive, per accedere immediatamente all’informazione di specifico interesse concernente la performance. La sezione porrà in primo piano la valutazione della performance attraverso il sistema di rappresentazione raffigurato qui al lato.

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Procedimento di elaborazione e adozione del programma: modalità coinvolgimento degli stakeholder

Le modalità di coinvolgimento degli stakeholder: il Nucleo di Rilevazione

L’Istituto, sulla base dell’iniziativa di stakeholder engagement, già contenuta nel Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità 2011-2013, ha dapprima realizzato un Piano di coinvolgimento dei portatori d’interesse, per garantirne un’organica partecipazione nella individuazione delle esigenze da segnalare all’organo di vertice politico-amministrativo.

Gli stakeholder della gestione ex Inpdap sono stati classificati in quattro gruppi:

•Parti datoriali (amministrazioni pubbliche) per l’adeguamento delle funzioni istituzionali allo scenario politico-istituzionale e socio-economico;

•Parti sociali (sindacati, patronati) per la protezione sociale dei dipendenti pubblici;

•Utenti/iscritti (categorie sindacali di riferimento) per efficienza, efficacia, qualità, attualità dei prodotti/servizi

•Società in generale (consumatori, caf, etc) per le responsabilità nei contatti sociali, rapporti professionali con le imprese, aziende, altre sinergie con il privato-sociale-terzo settore;

ulteriormente suddivisi un due aggregati omogenei fondamentali: uno centrale, l’altro territoriale.

Successivamente, con determinazione direttoriale n.113/2011 è stato istituito il Nucleo di Rilevazione delle esigenze degli stakeholder, composto dai Dirigenti generali titolari dei processi di realizzazione delle attività di coinvolgimento degli stakeholder e relativa comunicazione istituzionale agli organi, interna ed esterna, e del Piano della Performance.

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Nucleo di Rilevazione

Stakeholder nazionali

Tavoli tecnici regionali

Stakeholder territoriali

feedback

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Il Nucleo effettua a livello centrale un bilanciamento delle esigenze che emergono dai tavoli tecnici, costituiti a livello centrale e regionale, tiene i contatti con il livello nazionale delle associazioni dei consumatori degli utenti, con il CNCU - Consiglio Nazionale dei Consumatori e degli Utenti, soprattutto

soprattutto in relazione all’organizzazione delle Giornate annuali della Trasparenza; svolge inoltre una attività di indirizzo, coordinamento e monitoraggio dei tavoli tecnici centrali e regionali.

La celebrazione dei tavoli tecnici è finalizzata alla raccolta di segnalazioni e proposte di semplificazione e snellimento delle procedure, di miglioramento del clima lavorativo e organizzativo, di introduzione di nuovi servizi, compatibilmente con il contesto normativo di riferimento e con i vincoli di bilancio.

Le risultanze dei lavori svolti nei tavoli tecnici vengono trasfuse in report sintetici, inviati al Nucleo di Rilevazione delle esigenze degli stakeholder, che li esamina in relazione alle seguenti finalità:Standardizzazione delle liste mappate a livello regionaleBilanciamento degli interessi coinvoltiAnalisi dei bisogni sociali selezionati distinguendo, in relazione ai vincoli di natura strumentale, finanziaria e normativa, tra esigenze valutabili a breve, medio e/o lungo termine;Relazione illustrativa agli Organi dei principali bisogni sociali che potrebbero formare oggetto di iniziative dell’Istituto, sia sotto il profilo dell’evoluzione delle politiche pubbliche interne che dei necessari adattamenti operativi delle prestazioni istituzionali.

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Procedimento di elaborazione e adozione del programma: termini e modalità

Elaborazione e adozione del Programma triennale per la trasparenza e l’Integrità

In conformità di quanto prescritto dalle Linee guida Civit di cui alla delibera n.2/2012, il presente

documento programmatico triennale, è stato:

elaborato dall’Inps, gestione ex Inpdap, Direzione Centrale Comunicazione, Ufficio 1°, processo

organizzativo «Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità»;

validato dal Responsabile della trasparenza e dal Dirigente generale della D.C. Comunicazione;

sottoposto all’approvazione del Direttore generale della gestione ex Inpdap e al Direttore generale

dell’Inps;

adottato con deliberazione del Presidente dell’Inps n. del entro il termine del 31

gennaio, previsto dalla delibera Civit n.105/2010.

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Iniziative per la trasparenza, la legalità e la promozione della cultura dell’integrità:le giornate della trasparenza

L’Inps gestione ex Inpdap adotta modalità e strumenti di comunicazione che garantiscono

la massima trasparenza delle informazioni concernenti le misurazioni e le valutazioni della

performance (D. lgs. 150/09 art.3, c.3).

Realizza a tale fine un Ciclo integrato della trasparenza della performance, per dare

piena conoscibilità e realizzare il massimo coinvolgimento degli stakeholder.

Organizza annualmente due giornate della trasparenza:

• entro il 31 marzo sul Piano della Performance

• entro il 31 ottobre sulla Relazione della Performance

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Iniziative per la trasparenza, la legalità e la promozione della cultura dell’integrità:il ciclo integrato di trasparenza della Performance

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Iniziative per la trasparenza, la legalità e la promozione della cultura dell’integrità:promozione e diffusione dei contenuti del Programma triennale

Il Programma triennale per la Trasparenza e l’Integrità è pubblicato nel sito internet della gestione ex

Inpdap, nella sezione denominata «Trasparenza, Valutazione e Merito», unitamente al Piano della

Performance.

Sarà oggetto di confronto con gli stakeholder, oltre che nell’ambito dell’attività del Nucleo di

rilevazione, anche nei Tavoli tecnici regionali e sarà oggetto di comunicazione a livello territoriale.

Potrà inoltre essere oggetto di attività informative esterne ed interne all’istituto (convegni) finalizzate

alla condivisione degli obiettivi di trasparenza e alla promozione della cultura della legalità.

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Monitoraggio interno sull’attuazione del Programma

Il Monitoraggio interno sull’attuazione del Programma

La verifica dell’attuazione delle iniziative previste nel presente Programma per garantire un adeguato livello di trasparenza, la legalità e lo sviluppo della cultura dell’Integrità è realizzata dalla D.C. Comunicazione della gestione ex Inpdap ed è in carico al Responsabile della Trasparenza.

Per ciascuna iniziativa del Programma triennale per la Trasparenza e l’Integrità, il dirigente responsabile predispone un piano d’azione che ne indica azioni, relative fasi, strutture coinvolte, data prevista di realizzazione, obiettivo % di completamento, eventuali note.

La Direzione Centrale Comunicazione monitora l’attuazione delle iniziative, verificando la rispondenza delle azioni realizzate alle date previste, oltre a curare il rispetto degli obblighi di pubblicazione di cui all’art.11 del D. Lgs. 150/2009, nella sezione denominata «Trasparenza, Valutazione e Merito».

A tale riguardo mensilmente predispone una relazione al Direttore generale sullo stato di attuazione e sulle criticità riscontrate nell’attività di monitoraggio, con indicazione degli scostamenti eventualmente rilevati.

programma triennale per la trasparenza e l integrita 2012/2014 08/11/2013 direzione centrale...

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