programmatisch handhaven
TRANSCRIPT
INTRODUCTIE
1
www.linkedin.com/in/jeanpauldepoorter
@jpdepoorter
Jean-Paul de Poorter
PROGRAMMATISCH HANDHAVEN
Oktober 2015
ACHTERGROND: VERNIEUWING VTH-STELSEL
2
Vergunningverlening
Regelsstellen
Toezicht
Controleren of men zich aan de regels houdt
Handhaving
Naleving van deregels waarborgen
2000
2008
2009
2009-2013
2015“Evaluatie VTH-stelsel”
RUD’S / OMGEVINGSDIENSTEN
3
Efficiënte en effectieve uitvoering Afstemming, informatie-uitwisseling en samenwerking
Een gelijk speelveldvoor bedrijven
VTH-KWALITEITSCRITERIA
4Professionele
bemensingOmgevingsdiensten
Criteria‘Kritiekemassa’
Deskundigheids- en ervaringseisen
personeel
Wabo / Wetsvoorstel VTHBesluit en Ministeriële regelingOmgevingsrecht (BOR & MOR)
Output- & Outcomecriteria
BIG 8
‘Van buiten naar binnen’
Criteria ‘Proces’
Sturen op kwaliteit
PROGRAMMATISCH HANDHAVEN
BIG 8 – HOE? DE BELEIDSLUS
5
Rapportage en evaluatieMAATSCHAPPELIJK
WENSELIJKE OUTCOME
• Collectieve provinciale/regionaleprobleem- en risicoanalyse
Wat is onze totale milieuopgave /leefomgevingsopgave?
Strategisch beleidskaderBESTUURLIJK
GEAMBIEERDE OUTCOME
• Collectieve provinciale/regionaleprioriteiten, doelen en gewenste effecten
Waar gaan we aan werken enwat willen we bereiken?
Tactisch-operationeel beleidskader
NOODZAKELIJKE INPUT
• RUD/OD met juiste taken,verantwoordelijkheden enbevoegdheden (mandaat)
• Uniforme V-criteria, T-strategie& H-strategie (LHS)
• Noodzakelijk uitvoeringsniveau
Wat hebben we daarvoor nodig?‘part I’
BELEID
Voortouwbevoegd gezag
BIG 8 – HOE? KOPPELING BELEID EN UITVOERING
6
KOPPELING BELEID EN UITVOERINGBevoegd gezag
en RUD/ODsamen aan zet
Planning & controlVERVOLG INPUT / THROUGHPUT
• Producten- & dienstenboek• Uitvoeringsprogramma’s VTH• Opdrachten en budgetten van
bevoegde overheden voor de omgevingsdienst• Juiste capaciteit in een juiste organisatiestructuur• Actuele basisregistraties (o.a. bedrijvenbestand)
• Afspraken met partners in de uitvoering
Wat hebben we daarvoor nodig?‘part II’
BIG 8 – HOE? DE UITVOERINGSLUS
7
UITVOERING
RUD/ODaan zet
VoorbereidenTHROUGHPUT
• Protocollen• Werkinstructies
• Uitvoeringsondersteunende voorzieningen
Wat hebben we daarvoor nodig?‘part III’
UitvoerenTHROUGHPUT
• Realiseren uitvoeringsprogramma’s
Aan de slag!
UITVOERING
VoortouwRUD/OD
MonitorenGEREALISEERDE OUTPUT & OUTCOME
• Gerealiseerde outcome• Gerealiseerde output
Welke resultaten en effectenhebben we bereikt?
BIG 8 – WAAROM?
8
BIG 8
Bestuur, beleid en uitvoering bij elkaar brengen, met dezelfde taal,verenigd rondom duidelijke prioriteiten en gezamenlijke ambities.
Beperkte capaciteit richten op wat inhet betreffende gebied belangrijk is.
Beperkte capaciteit zo effectiefmogelijk inzetten.
BIG 8 – STERKE PUNTEN
9
BIG 8
BIG 8 – BESTUURLIJKE SLAAGFACTOREN
10
Bestuurlijke betrokkenheid enoverleg met de partners
Oog voor doorontwikkeling Omgevingsdiensten
11
www.linkedin.com/in/jeanpauldepoorter
@jpdepoorter
Jean-Paul de Poorter
DANK VOOR UW AANDACHT
AFSLUITING
IK WENS U SUCCES EN PLEZIERIN DE SAMENWERKING TOE