programul operaȚional competitivitate 2014-2020 ghidul
TRANSCRIPT
1
PROGRAMUL OPERAȚIONAL
COMPETITIVITATE 2014-2020
GHIDUL SOLICITANTULUI
Axa prioritară PI 1 Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare
(CDI) în sprijinul competitivităţii economice
și dezvoltării afacerilor
Prioritate de investiții Îmbunătățirea infrastructurilor de cercetare
și inovare și a capacităților pentru a
dezvolta excelența în materie de CDIși
promovarea centrelor de competență în
special a celor de interes european
Acțiunea Mari infrastructuri de CD
Tip proiect Clustere de inovare
COMPETIȚIA DE PROIECTE < POC-A1-A1.1.1-2014-y>
Prezentul Ghid al solicitantului se adresează clusterelor de inovare ca potențiali beneficiari în
cadrul Acțiunii 1.1.1: Mari infrastructuri de CD din cadrul Axei prioritare 1 a POC
Prezentul ghid nu se substituie legislației naționale și comunitare și nu exonerează solicitanții de
finanțare de obligația cunoașterii și respectării acesteia
2
Continut CAPITOLUL 1 :INFORMAȚII GENERALE ..............................................................................................3
1.1. Scopul ghidului ......................................................................................................................................... 3
1.2. Programul Operațional Competitivitate – Axa prioritară 1 - Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare
(CDI) în sprijinul competitivităţii economice și dezvoltării afacerilor ............................................................ 3
1.3. Sistemul de implementare a POC Axa prioritară 1 – Consolidarea cercetării, dezvoltării tehnologice și
inovării – instituții implicate și atribuții ........................................................................................................... 6
CAPITOLUL 2 : REGULILE COMPETIȚIEI DE PROIECTE ...................................................................7
2.1. Prezentarea generală a acțiunii .................................................................................................................. 7
2.2. Eligibilitatea solicitanților ......................................................................................................................... 8
2. 3. Eligibilitatea proiectelor și activităților .................................................................................................. 11
2.3.1. Categorii de proiecte ........................................................................................................................ 11
2.3.2. Criterii de eligibilitate a proiectului ................................................................................................. 12
2.3.3. Activități eligibile ............................................................................................................................. 13
2.4. Cheltuieli eligibile ................................................................................................................................... 15
Modalități de finanțare - prevederi privind acordarea ajutorului de stat .................................................... 17
CAPITOLUL 3 : COMPLETAREA ȘI DEPUNEREA CERERII DE FINANȚARE................................19
3.1. Instrucțiuni privind depunerea cererii de finanțare.................................................................................. 21
CAPITOLUL 4 : VERIFICARE, EVALUARE ȘI SELECȚIE ..................................................................25
4.1. Verificarea conformității și eligibilității .................................................................................................. 25
4.2. Evaluarea propunerilor ............................................................................................................................ 26
4.7 Descrierea proiectului , .........................................................................................................................29
4.8 Managementul proiectului, ....................................................................................................................29
4.7 Descrierea proiectului , .........................................................................................................................30
4.8 Managementul proiectului, ....................................................................................................................30
6 Sustenabilitatea proiectului ......................................................................................................................30
4.3. Reguli specifice de selecție ..................................................................................................................... 31
4.4. Depunerea și soluționarea contestațiilor .................................................................................................. 31
ANEXE .......................................................................................................................................................33
LA GHIDUL SOLICITANTULUI .............................................................................................................33
ANEXA 1- MODEL CERERE DE FINANȚARE ....................................................................................35
ANEXA 2- LISTA DOCUMENTELOR ÎNSOŢITOARE ........................................................................52
ANEXA 3 - Domenii și subdomenii de specializare inteligentă și sănătate................................................79
ANEXA 4 - Glosar de Termeni ..................................................................................................................82
3
CAPITOLUL 1 :INFORMAȚII GENERALE
1.1. Scopul ghidului
Prezentul ghid reunește instrucțiunile, procedurile și criteriile care trebuie respectate de solicitanții de
finanțare în cadrul cererii de propuneri de proiecte POC-A1-A1.1.1-2014-y pentru acțiunea ”Mari
Infrastructuri de CD”, tip de proiect: Clustere de inovare.
Ghidul este unul dintre documentele care alcătuiesc pachetul cererii (apelului) de propuneri de proiecte.
Solicitanților de finanțare li se recomandă să citească cu atenție informațiile cuprinse în prezentul document,
informațiile cuprinse în Cererea (apelul) de propuneri de proiecte pentru asistenţă financiară
nerambursabilă acordată din FEDR şi de la bugetul de stat, cu anexele sale, instrucțiunile de completare a
cererii de finanțare diponibile pe pagina de internet a organismului intermediar www.poscce.research.ro.
ATENȚIE!
Pachetul cererii de finanțare (propunerea de proiect) pe care trebuie să îl pregătească
solicitantul este alcătuit din :
Cererea de finanțare si anexele la acestea, care se vor încărca electronic
conform secțiunii 3.1.1 din prezentul ghid
Documentele însoțitoare, care se vor depune în format fizic conform secțiunii
3.1.3 din prezentul ghid
1.2. Programul Operațional Competitivitate – Axa prioritară 1 - Cercetare,
dezvoltare tehnologică și inovare (CDI) în sprijinul competitivităţii economice și
dezvoltării afacerilor
Programul Operațional Competitivitate (POC) (disponibil la adresa www.poscce.research.ro și www.fonduri-
ue.ro ) aprobat prin Decizia CE nr.XXXXX reprezintă un document strategic care contribuie la strategia
Uniunii Europene pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii și la realizarea coeziunii
economice, sociale și teritoriale fiind unul dintre cele 8 programe operaționale prevăzute în Acordul de
Parteneriat 2014-2020 (disponibil la adresa www.fonduri-ue.ro).
Axa prioritară 1- Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii
economice si dezvoltarii afacerilor implementează elemente ale Strategiei Naţionale de Cercetare-
Dezvoltare Inovare 2014-2020 (disponibilă la adresa www.research.ro ) şi ale Acordului de Parteneriat 2014-
2020, contribuind la realizarea obiectivului tematic 1 - Dezvoltarea cercetării, dezvoltării tehnologice și
inovării prevăzut în Anexa II la cadrul Strategic Comun 2014-20201.
1 http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/working/strategic_framework/csf_part2_en.pdf
4
Axa prioritară 1- Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii
economice si dezvoltarii afacerilor are o alocare financiară de 798 milioane euro din Fondul European
pentru Dezvoltare Regională (FEDR).
Axa prioritară 1- Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii
economice si dezvoltarii afacerilor are 2 priorități de investiții, fiecare prioritate cu un număr specific de
acțiuni:
Prioritatea de investiții Acțiuni Beneficiari
1a) Îmbunătățirea
infrastructurilor de cercetare și inovare și a capacităților pentru
a dezvolta excelența în materie
de C&I și promovarea centrelor
de competență, în special a celor
de interes european, prin
conectarea acestora cu structuri
existente sau emergente de
clusterizare care urmăresc
inovarea și dezvoltarea
economică, într-un mod care
răspunde nevoilor de dezvoltare
în care sunt interesate
comunitățile în care acestea se
dezvoltă
Acțiune 1.1.1 : Mari infrastructuri de
CD
-Organizaţii de cercetare
de drept public sau
privat (instituţii CD sau
de învăţământ superior)
-Intreprinderi cu
activitate CD
menţionată în statut
-Entități care
administrează structuri
de tip cluster inovativ
Acțiune 1.1.2 : Dezvoltarea unor reţele
de centre CD, coordonate la nivel
naţional şi racordate la reţele europene
şi internaţionale de profil și asigurarea
accesului cercetătorilor la publicații științifice și baze de date europene și
internaționale
-Organizaţii de cercetare
de drept public sau
privat (instituții CD și
de învățământ superior)
-Asociații ale acestora
- Agenția de
Administrare a Rețelei
Naționale de
Informatică pentru
Educație și Cercetare
Acțiune 1.1.3 : Crearea de sinergii cu
acţiunile de CDI ale programului-
cadru ORIZONT 2020 al Uniunii
Europene şi alte programe CDI
internaţionale
-Organizaţii de cercetare
de drept public şi/sau
privat
-Intreprinderi mari,
mijlocii sau mici, care
doresc să aplice şi/sau
au o participare
constantă la programele-
cadru de cercetare ale
UE sau alte programe
internaţionale de CDI
Acțiune 1.1.4: Atragerea de personal
cu competențe avansate din străinătate
pentru consolidarea capacității CD
-Organizaţii de cercetare
de drept public şi/sau
privat
-Intreprinderile mari,
mijlocii sau mici, cu
activitate CD
menţionată în statut
1b) Promovarea investițiilor în
C&I, dezvoltarea de legături și sinergii între întreprinderi,
Acțiune 1.2.1: Stimularea cererii
întreprinderilor pentru inovare prin
proiecte de CDI derulate de
întreprinderi individual sau în
-Întreprinderile mari,
mijlocii sau mici pentru
care activitatea de CD
nu constituie obiectul
5
centrele de cercetare și dezvoltare și învățământul
superior, în special promovarea
investițiilor în dezvoltarea de
produse și de servicii, transferul
de tehnologii, inovarea socială,
ecoinovarea și aplicațiile de
servicii publice, stimularea
cererii, crearea de rețele și de
grupuri și inovarea deschisă prin
specializarea inteligentă, precum
și sprijinirea activităților de
cercetare tehnologică și aplicată,
a liniilor pilot, a acțiunilor de
validare precoce a produselor, a
capacităților de producție
avansate și de primă producție,
în special în domeniul
tehnologiilor generice esențiale
și al difuzării tehnologiilor de uz
general
parteneriat cu institutele de CD și
universități, în scopul inovării de
procese și de produse în sectoarele
economice care prezintă potențial de
creștere
principal de activitate.
Activitatea de CD poate
să nu existe în obiectul
de activitate al
întreprinderii;
-Parteneriatele formate,
la iniţiativa sectorului
antreprenorial, din
întreprinderi și instituţii
de CD şi/sau învăţământ
superior (e.g. clustere
inovative;)
-Spin-off-uri:
întreprinderi care
urmează să se înfiinţeze
pe baza unui rezultat
obţinut dintr-un proiect
de cercetare al unei
organizaţii de cercetare
de drept public
-Start-up-uri inovatoare:
microîntreprinderi sau
întreprinderi mici, care
înregistrează o vechime
de maximum …. ani în
anul depunerii
proiectului şi au un plan
de afaceri bazat pe un
rezultat CD sau un drept
de proprietate
industrială;
Acțiune 1.2.2 : Credite, garanții și
măsuri de capital de risc în favoarea
IMM-urilor inovative și a
organizațiilor de cercetare care
răspund cererilor de piață
Instituțiile care
implementează
schemele de finanțare
sau fondul de participare
(depinde de modul de
implementare)
Acțiune 1.2.3: Parteneriate pentru
transfer de cunoştinţe
-Organizaţiile de
cercetare (instituţii de
CD şi de învăţământ
superior) a căror
activitate are potenţial
de comercializare
- Alte entități care pot
oferi servicii de transfer
de cunoștințe
-Intreprinderile care
accesează oferta
6
1.3. Sistemul de implementare a POC Axa prioritară 1 – Consolidarea cercetării,
dezvoltării tehnologice și inovării – instituții implicate și atribuții
Autoritatea de management (AM) pentru Programul Operațioanal Competitivitate (POC) – funcționează în
cadrul Ministerului Fondurilor Europene și are responsabilitatea managementului și controlului implementării
POC în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, cu respectarea prevederilor art. 125 din
Regulamentul nr 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare
regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și
Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind
Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european
pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, ale HG
nr…… și ale normelor aferente fondurilor.
Organisme intermediare (OI) – entități juridice care efectuează anumite sarcini ale autorității de
management, în conformitate cu prevederile art. 123 din Regulamentul nr 1303/2013.
Pentru implementarea eficientă a POCi au fost desemnate 2 organisme intermediare, respectiv câte un
organism intermediar pentru fiecare axă prioritară.
Pentru Axa prioritară 1- Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul
competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor, organismul intermediar desemnat este Ministerul
Educației Naționale - Direcția Generală OI Cercetare. Responsabilitățile Organismelor Intermediare sunt prevăzute prin acordul de delagare încheiat între
Autoritatea de Management și Organismul Intermediar în cauză.
Unitatea de Plată - este structura din cadrul Ministerului Fondurilor Europene, având responsabilitatea
transferării către beneficiari a sumelor de avans, prefinanţare, cofinanţare alocate de la bugetul de stat, a
sumelor din asistenţă financiară nerambursabilă de la Uniunea Europeană efectuate în cadrul proiectelor
finanţate din instrumente structurale în cadrul POC, precum şi către contractori a sumelor aferente finanţării
proiectelor de asistenţă tehnică, după caz.
Autoritatea de Certificare și Plată – este structura organizatorică în cadrul Ministerului Finanţelor Publice,
responsabilă de certificarea sumelor cuprinse în declaraţiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeană şi
pentru primirea fondurilor transferate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social
european şi Fondul de coeziune şi asigurarea transferului acestora către beneficiari, precum şi a sumelor de
avans, prefinanţare şi cofinanţare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat..
Autoritatea de Audit - desemnează autoritatea publică, la nivel naţional, responsabilă cu verificarea
operaţiunilor de management şi a sistemului de control pentru fiecare program operaţional, independentă
funcţional de Autoritatea de Management şi de Autoritatea de Certificare şi Plată. În România, pentru toate
programele operaţionale, Autoritatea de Audit funcţionează pe lângă Curtea de Conturi.
Comitet de Monitorizare - este organismul deliberativ, fără personalitate juridică, care asigură urmărirea
eficienţei şi calităţii implementării asistenţei financiare nerambursabile prin POC, modul de utilizare şi
impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare şi naţionale în materie.
7
CAPITOLUL 2 : REGULILE COMPETIȚIEI DE PROIECTE
2.1. Prezentarea generală a acțiunii
2.1.1. Acțiunea 1.1.1
Acțiunea 1.1.1 – Mari infrastructuri de CD sprijină creșterea capacității de cercetare-dezvoltare și
inovare în domenii identificate de Strategia Națională de CDI 2014-2020 ca domenii de cercetare de
specializare inteligentă, precum și în sănătate, identificat ca domeniu prioritar de interes național.
2.1.2. Elemente specifice prezentului apel de proiecte
Prezentul apel de proiecte se adresează clusterelor de inovare, fiind finanțate investiții pentru
cercetare-dezvoltare, activități de inovare și activități de exploatare în clusterele inovative.
Finanțarea publică se acordă ca ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare și inovare așa cum
este prevăzut prin Schema de ajutor de stat pentru finanțarea activităților de cercetare-
dezvoltare și inovare (CDI) și a investițiilor în CDI prin Programul Operațional Competitivitate
(POC) aprobată prin Ordinul ministrului nr.XXXX.
Clustere de inovare înseamnă structuri sau grupuri organizate de părți independente (cum ar fi
întreprinderi nou-înființate inovatoare, întreprinderi mici și mijlocii și întreprinderi mari, precum și
organizații de cercetare și diseminare a cunoștințelor, organizații non-profit și alți operatori economici
afiliați) concepute pentru a stimula activitatea inovatoare prin promovarea utilizării în comun a
echipamentelor și a schimbului de cunoștințe și cunoștințe de specialitate și prin contribuții efective la
transferul de cunoștințe, stabilirea de contacte, diseminarea informațiilor și colaborarea între
întreprinderi și alte organizații din cluster.
Sprijinul public acordat clusterelor are ca scop întărirea participării actorilor cu activitate CD în
clusterele de inovare și intensificarea procesului de inovare în clustere pentru a determina creșterea
competitivității economice a clusterului și a accelera crearea de locuri de muncă la nivelul clusterului.
Proiectele se concentrează pe :
următoarele domenii tematice prioritare de specializare inteligentă, a căror detaliere este
prezentată în Anexa 3 a Ghidului Solicitantului:
Bioeconomia
Tehnologia informaţiei şi a comunicaţiilor, spaţiu și securitate
Energie, mediu și schimbări climatice
Eco-nano-tehnologii și materiale avansate
Sănătate, domeniu prioritar de interes național.
În cadrul prezentului apel de proiecte se vor sprijini:
Investiții pentru dezvoltarea de noi facilități CD în clusterele de inovare și/sau modernizarea
facilităților CD existente (departamente/centre/laboratoare de cercetare-dezvoltare comune,
care aparțin clusterului, deși pot fi localizate fizic în cadrul unui sau unor partener/i din cadrul
clusterului) ;
8
Activități de inovare în clustere (obţinerea, validarea și protejarea brevetelor și altor active
necorporale care aparțin clusterului, detașarea de personal cu înaltă calificare în organizația
clusterului, achiziția de servicii de consultanță în domeniul inovării și achiziția de servicii de
sprijinire a inovării);
Activități de exploatare pentru sprijinirea funcționării clusterelor (animarea și promovarea
clusterului, gestionarea instalațiilor clusterului, organizarea de programe de formare, ateliere,
conferințe).
O propunere de proiect se depune de entitatea care administrează și exploatează clusterul de inovare
(organizația clusterului). Solicitantul trebuie să justifice modalitatea în care finanțarea acordată ajută
la dezvoltarea de noi activităţi şi/sau direcţii de cercetare, precum şi contribuţia acestora la crearea de
valoare adăugată din punct de vedere ştiinţific şi economic.
Activitățile de inovare în clustere trebuie desfășurate de organizația clusterului și sunt eligibile pentru
aceasta dacă și numai dacă organizația clusterului se încaderează în definiția întreprinderilor mici și
mijlocii (IMM).
Valoarea finanțării publice nerambursabile, pentru un proiect, este cuprinsă între 4.500.000 lei şi
30.000.000 lei.
Valoarea finanțării publice nerambursabile nu va depăși echivalentul în lei a 7.500.000 euro sau
5.000.000 euro în cazul în care proiectul conține și activități de inovare pentru cluster.
Un solicitant poate depune un singur proiect în cadrul cererii de propuneri de proiecte POC-
A1-A1.1.1-2014-y.
2.2. Eligibilitatea solicitanților
Solicitantul (organizația clusterului) este eligibil dacă îndeplineşte condiţiile de mai jos, justificate
prin documente specifice, care se depun la data menţionată în cererea/apelul de propuneri de proiecte.
Toate documentele care însoţesc cererea de finanţare sunt precizate în anexa 2 a Ghidului
solicitantului.
a) Solicitantul de finanțare este entitatea juridică ce administrează și exploatează clusterul de
inovare, înregistrată în România și constituită conform legislației relevante în vigoare ca:
i) Societate comercială în baza prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
sau
ii) Asociație sau fundație în baza Ordonanței nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații,
cu modificările şi completările ulterioare.
Se justifică prin prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de
pe lângă tribunalul unde îşi are sediul solicitantul și prin documentele încărcate în RPC (conform
Capitolului 3 al prezentului Ghid)
b) Clusterul reprezentat de solicitant respectă definiția clusterului de inovare reprodusă la pag. 7 a
prezentului ghid
9
Se justifică prin prezentarea listei oficiale a entităților care fac parte din cluster (membrii
clusterului) și prin prezentarea unui document strategic al clusterului prezentând misiunea,
viziunea, obiectivele clusterului și planul său de acțiune/dezvoltare
c) Solicitantul este înregistrat în RPC (Registrul Potențialilor Contractori) și are documentele de
înregistrare actualizate la data depunerii documentelor însoțitoare
Se va verifica în RPC în corelare cu datele înscrise în scrisoarea de înaintare a documentelor
însoțitoare ale cererii de finanțare
d) Solicitantul şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de
asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat (buget de stat,
bugete speciale, bugete locale), în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Solicitantul
nu se încadrează din punct de vedere al obligațiilor de plată restante la bugetele publice, în
niciuna din situațiile de mai jos:
i) obligațiile de plată nete depășesc 1/12 din totalul obligațiilor datorate în ultimele 12 luni,
conform certificatului de atestare fiscală emis de Agenția Națională de Administrare
Fiscală;
ii) obligațiile de plată depășesc 1/6 din totalul obligațiilor datorate în ultimul semestru,
conform certificatului de atestare fiscală emis de autoritățile administrației publice locale.
e) Solicitantul nu se află în stare de faliment sau lichidare, afacerile sale nu sunt administrate de către un
judecător sindic sau activităţile sale comerciale nu sunt suspendate ori nu fac obiectul unui aranjament
cu creditorii sau nu este într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege.
f) Reprezentantul legal al beneficiarului nu a fost condamnat în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a
unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea
unei greşeli în materie profesională.
g) Reprezentantul legal al beneficiarului nu a fost subiectul unei judecăţi de tip judecată pentru fraudă,
corupţie, implicarea în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor
financiare ale Uniunii Europene.
h) În urma unei proceduri de acordare a unei finanţări nerambursabile, din fonduri publice comunitare
şi/sau naţionale, solicitantul nu a fost găsit vinovat printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi
irevocabilă, de încălcarea contractului din cauza nerespectării obligaţiilor contractuale. Solicitantul
găsit vinovat printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă, de încălcarea unuia sau mai
multor contracte finanţate din fonduri publice comunitare şi/sau naţionale din cauza nerespectării
obligaţiilor contractuale va putea să depună cereri de finanţare pentru a fi finanţate prin POC- Axa
prioritară 1, cu condiţia achitării acestui debit precum şi a penalităţilor aferente şi să facă dovada
achitării acestora, precum şi a îndeplinirii, la momentul depunerii cererii de finanţare, a oricăror
măsuri stabilite în sarcina sa de către instanţa judecătorească.
i) Solicitantul nu face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a
Consiliului Concurenței sau a Comisiei, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal și incompatibil
cu piața internă;
j) Solicitantul nu este întreprindere în dificultate, în conformitate cu prevederile art. 2, punctul
18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, respectiv „Intreprindere aflată în dificultate”
înseamnă o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:
(i) în cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată, atunci când mai mult de
jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate.
Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și
din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii
10
ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul
social subscris;
(ii) în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au
răspundere nelimitată pentru creanțele societății, atunci când mai mult de jumătate din
capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza
pierderilor acumulate;
(iii) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau
îndeplinește criteriile prevăzute de legislația națională pentru inițierea unei proceduri
colective de insolvență la cererea creditorilor săi;
(iv) atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă
împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face
încă obiectul unui plan de restructurare;
(v) în cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani:
1. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și
2. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează
sub valoarea 1,0.
k) În cazul în care proiectul cuprinde lucrări de investiţii privind imobile, solicitantul trebuie să
demonstreze dreptul de proprietate sau de primire în concesiune a terenului şi, după caz,
proprietatea, concesiunea sau închirierea imobilului unde se face investiţia.
Concesiunea trebuie să acopere o perioadă de minimum 10 ani de la data depunerii cererii de finanţare.
În cazul concesiunii, trebuie sã se facã dovada dreptului de a face investiţii asupra terenului şi clãdirilor aflate
în concesiune, pe o perioadã de minim 10 ani de la data depunerii cererii de finanţare. În cazul unui contract
de închiriere imobile, acesta să aibă o durată de minim 10 ani de la data depunerii cererii de finanţare şi
să prevadă dreptul de a face investiţii asupra clădirii închiriate.
Pentru solicitanţii care intenţionează să achiziţioneze un teren pentru construirea unui imobil este acceptată
depunerea la competiţie a unui ante-contract de vânzare/cumpărare pentru terenul în cauză. Semnarea
contractului de finanţare va fi însă condiţionată de prezentarea titlului de proprietate asupra terenului.
În cazul în care propunerea de proiect implică numai achiziţionarea de echipamente, fără lucrări de construcţie,
se solicită numai un act doveditor privind proprietatea sau dreptul de utilizare al spaţiului în care se vor instala
şi utiliza acele echipamente (titlu de proprietate sau contract de închiriere/concesiune).
In cazul în care solicitantul deţine cu titlu de proprietate imobilul şi/sau terenul pe care se face investiţia,
acestea trebuie să fie libere de orice sarcini şi servituţi şi să nu facă obiectul unor litigii în curs de soluţionare
la instanţele judecãtoreşti şi nici al unor revendicãri potrivit unor legi speciale în materie sau a dreptului
comun. Solicitantul va prezenta şi semna o Declaraţie pe propria răspundere conform modelului din Anexa 2.1
a acestui Ghid. Extrasul de carte funciara se va solicita in cazul aprobării finanţării, la contractare.
l) Investiția realizată prin proiect nu a fost finanțată și nu este finanțată în prezent din alte fonduri
publice, cu excepția studiilor preliminare (studiu de prefezabilitate, analiză geotopografică,
studiu de fezabilitate, proiect tehnic/ detalii de execuție și altele asemenea, după caz)
Pentru justificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate de la punctele d) –m) se depune o declaraţie
de eligibilitate pe proprie răspundere (conform Anexei 2.1 a Ghidului Solicitantului)
m) Solicitantul de tip întreprindere mică sau mijlocie trebuie să depună o declaraţie cuprinzând informaţii
cu privire la încadrarea întreprinderii în categoria IMM (model în Anexa 2.6 a acestui Ghid).
NOTĂ
11
Pentru proiectele care sunt admise la finanţare, la contractare vor fi prezentate documente ce
se vor constitui în documente însoţitoare ale contractelor de finanţare, cu rol de a certifica
eligibilitatea solicitanţilor (vezi Secţiunea III – Contractarea şi finanţarea proiectelor din POC)
2. 3. Eligibilitatea proiectelor și activităților
2.3.1. Categorii de proiecte
În cadrul acestui apel de proiecte se finanțează un singur tip de proiect pentru sprijinirea clusterelor de
inovare prin:
Investiții pentru dezvoltarea de noi facilități CD în clusterele de inovare și/sau modernizarea
facilităților CD existente (departamente/centre/laboratoare de cercetare-dezvoltare comune,
care aparțin clusterului, deși pot fi localizate fizic în cadrul unui sau unor partener/i din cadrul
clusterului) ;
Activități de inovare în clustere (obţinerea, validarea și protejarea brevetelor și altor active
necorporale care aparțin clusterului, detașarea de personal cu înaltă calificare în organizația
clusterului, achiziția de servicii de consultanță în domeniul inovării și achiziția de servicii de
sprijinire a inovării);
Activități de exploatare pentru sprijinirea funcționării clusterelor (animarea și promovarea
clusterului, gestionarea instalațiilor clusterului, organizarea de programe de formare, ateliere,
conferințe).
Proiectul nu va propune realizarea de investiții în domeniile:
(a) sectorul pescuitului și al acvaculturii, astfel cum este reglementat de Regulamentul (UE) nr.
1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a
piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006
și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului (1), cu
excepția ajutoarelor pentru accesul IMM-urilor la finanțare (ajutoare pentru întreprinderile nou-înființate),
ajutoarelor în materie de cercetare și dezvoltare și ajutoarelor pentru inovare destinate IMM-urilor;
(b) sectorul producției agricole primare, cu excepția ajutoarelor pentru cercetare și dezvoltare și
ajutoarelor pentru inovare destinate IMM-urilor;
(c) sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: (i) atunci când
valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la
producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; sau (ii) atunci când ajutoarele sunt
condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;
(d) facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive, astfel cum sunt reglementate de Decizia nr.
2010/787 a Consiliului.
În cazul în care un solicitant își desfășoară activitatea (principală sau secundară) și în sectoarele excluse
menționate, sprijinul financiar se acordă pentru sectoarele sau activitățile care nu sunt excluse, cu condiția
separării clare a activităților sau a asigurării unei distincții între costuri, care să asigure că activitățile
desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de finanțare în cadrul acestui cereri de propuneri de proiecte.
Valoarea asistenței publice nerambursabile este cuprinsă între 4.500.000 lei şi 30.000.000 lei.
Valoarea finanțării publice nerambursabile nu va depăși echivalentul în lei a 7.500.000 euro
sau 5.000.000 euro în cazul în care proiectul conține și activități de inovare pentru cluster.
12
Asistența publică nerambursabilă se acordă beneficiarilor ca ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare
și inovare în baza schemei de ajutor de stat ”…..” aprobată prin OM ……………..
Scopul şi obiectivele propunerii trebuie sa fie în conformitate cu obiectivele specifice ale axei
prioritare precum şi cu obiectivele acțiunii 1.1.1, asa cum sunt descrise în cererea de propuneri de
proiecte.
Solicitantul trebuie să demonstreze că finanțarea publică solicitată contribuie la dezvoltarea
capacităţii de cercetare-dezvoltare în cadrul clusterului (inclusiv prin întărirea rolului partenerilor cu
activitate CD în cadrul clusterului și atragerea de noi entități cu activitate CD în cluster), la
intensificarea activităților de inovare în cluster (de exemplu prin introducerea de noi produse – bunuri
sau servicii - și procese pe piață) şi la creșterea competitivităţii economice a clusterului (prin
creșterea cifrei de afaceri agregate, a valorii agregate a exporturilor sau altor indicatori economici);
de asemenea prin proiectul propus se vor crea noi locuri de muncă de înaltă calificare la nivelul
clusterului.
Prezentarea în detaliu a modului de elaborare/ completare a cererii de finanţare este tratat în capitolul
3 al Ghidului solicitantului – „Completarea şi depunerea cererii de finanţare”.
Un solicitant poate depune un singur proiect în cadrul cererii de propuneri de proiecte POC-
A1-A1.1.1-2014-y.
Durata proiectelor
Maximum 60 de luni.
2.3.2. Criterii de eligibilitate a proiectului
a) Scopul şi obiectivele propunerii să fie în conformitate cu obiectivele specifice ale axei prioritare,
precum şi cu obiectivele acţiunii, aşa cum sunt descrise în cererea de propuneri de proiecte
b) Domeniul de cercetare al proiectului să se încadreze în unul din domeniile prioritare (vezi punctul
2.3.1. din Ghidul solicitantului).
c) Proiectul este implementat pe teritoriul României
d) Solicitantul a depus cererea de ajutor/finanţare pentru proiect înainte de începerea
lucrărilor/activităților pe proiect.
Pentru justificare solicitantul va depune o declaraţie de eligibilitate pe proprie răspundere
(conform Anexei 2.2. - Declarație pe proprie răspundere prvind respectarea regulilor în
domeniul ajutorului de stat a Ghidului Solicitantului)
ATENȚIE!
Pentru activitățile de investiții începerea lucrărilor sau începerea proiectului
înseamnă fie demararea lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie primul
angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau
oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, în funcție de care
are loc primul. Cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi
obținerea permiselor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate
drept începere a lucrărilor.
13
Pentru activitățile de inovare începerea lucrărilor înseamnă fie începerea
activităților de inovare, fie primul acord dintre beneficiar și contractanți privind
desfășurarea proiectului, în funcție de evenimentul care survine mai întâi.
Lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea permiselor și efectuarea studiilor de
fezabilitate, nu sunt considerate începerea lucrărilor.
e) Dimensiunea finanţării nerambursabile solicitate să se încadreze în limitele menţionate în cererea
de propuneri de proiecte (vezi punctul 2.3.1 din Ghidul solicitantului).
f) Proiectul conține cel puțin o activitate eligibilă, din cele definite la punctul 2.3.3 din Ghidul
solicitantului.
g) Durata proiectului să se incadreze în limitele menţionate în cererea de propuneri de proiecte (vezi
punctul 2.3.1 din Ghidul solicitantului).
h) Investiţia propusă în proiect trebuie să se adreseze numai activităţilor de cercetare-dezvoltare
orientate spre sectoare economice eligibile (vezi punctul 2.3.1 din Ghidul solicitantului).
i) Sectorul economic eligibil căruia i se adresează propunerea de proiect trebuie să se coreleze sau
să fie similar cu sectoarele de activitate ale clusterului (cod CAEN) declarate ca relevante pentru
proiect.
j) Proiectul respectă legislaţia în domeniul egalităţii de şanse, protecţiei mediului, eficienţei
energetice (teme orizontale) şi al achiziţiilor.
k) Propunerea de proiect trebuie să fie însoţită de documentele însoțitoare menționate în Capitolul 3
al prezentului Ghid.
2.3.3. Activități eligibile
Următoarele categorii de activități sunt eligibile pentru finanțare în cadrul prezentei acțiuni:
A. Investiții în facilități CD comune ale clusterului
achiziţie de teren;
construcţie/extindere clădiri destinate unor institute/centre/laboratoare C-D;
închirierea de clădiri şi/sau spaţii pentru CD;
achiziţionarea de active corporale pentru CD: clădiri şi/sau spaţii, instalații, utilaje,
echipamente pentru cercetare;
achiziționarea de active necorporale pentru CD;
B. Activități de inovare în cluster (eligibile dacă și numai dacă organizația clusterului respectă
definiția IMM)
obţinerea, validarea și protejarea brevetelor și altor active necorporale care aparțin clusterului;
detașarea de personal cu înaltă calificare în organizația clusterului;
achiziția de servicii de consultanță în domeniul inovării;
achiziția de servicii de sprijinire a inovării;
C. Activități de exploatare a clusterului
14
animarea clusterului pentru a facilita colaborarea, schimbul de informații și furnizarea sau
direcționarea serviciilor specializate și personalizate de sprijin pentru întreprinderi;
promovarea clusterului pentru a spori participarea unor noi întreprinderi sau organizații și
pentru a beneficia de o mai mare vizibilitate;
gestionarea instalațiilor aparținând clusterului de inovare;
organizarea de programe de formare, de ateliere și de conferințe pentru a sprijini schimbul de
cunoștințe și stabilirea de contacte, precum și cooperarea transnațională.
Un proiect care conține activități de investiții în facilități CD trebuie să cuprindă obligatoriu
activități pentru achiziţionarea de instalații, utilaje, echipamente pentru CD. Nu vor fi finanţate
proiecte care prevăd numai activităţi de construcţie şi/sau modernizare clădiri fără dotarea acestora cu
aparatură, instrumente, echipamente CD.
La localurile, instalațiile și activitățile clusterului care primesc finanțare publică trebuie să aibă acces,
în mod transparent și nediscriminatoriu, mai mulți utilizatori. Întreprinderilor care au finanțat cel
puțin 10 % din costurile de investiții ale clusterului de inovare li se poate acorda acces preferențial în
condiții mai favorabile. Pentru a se evita supracompensarea, accesul de acest tip va fi proporțional cu
contribuția întreprinderii la costurile de investiții, iar condițiile menționate vor fi făcute publice.
Taxele percepute pentru utilizarea instalațiilor/facilităților comune sprijinite și pentru participarea la
activitățile clusterului trebuie să corespundă prețului de pe piață sau să reflecte costurile aferente
utilizării și participării la activități.
Solicitantul trebuie să demonstreze necesitatea activităţilor propuse spre finanţare pentru atingerea
scopului proiectului.
Următoarele categorii de activități NU sunt eligibile pentru finanțare în cadrul prezentei acțiuni dar
sunt obligatorii pentru implementarea proiectului (și urmează a fi finațate din fondurile solicitantului
fără a se lua în considerație la calculul asistenței publice nerambursabile):
activități de informare și publicitate pentru proiect;
managementul proiectului.
Solicitanții nu au nicio obligație să utilizeze în cadrul proiectelor numai bunuri produse la nivel
național sau servicii naționale.
Solicitanții nu au nicio obligație privind aria geografică de exploatare a rezultatelor obținute din
cercetare, dezvoltare și inovare ca urmare a proiectului.
Efectul stimulativ al finanţării și impactul acesteia
Efectul stimulativ este demonstrat numai în cazul în care activităţile din cadrul proiectului nu au
început înainte de depunerea de către beneficiar a cererii de finanţare pentru obţinerea ajutorului.
Pentru activitățile de investiții începerea lucrărilor sau începerea proiectului înseamnă fie demararea
lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de
comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, în
15
funcție de care are loc primul. Cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea
permiselor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept începere a lucrărilor.
Finanțarea publică solicitată trebuie să aibă ca rezultat intensificarea activităţilor de cercetare-
dezvoltare şi inovare la nivelul clusterului. Solicitantul trebuie să demonstreze că efectul proiectului
asupra activităţilor sale de CDI se va materializa în creşterea acestora în mărime, raza de acţiune,
volum de cheltuieli şi/sau viteză.
2.4. Cheltuieli eligibile
2.4.1. Cheltuieli eligibile
A. Cheltuielile eligibile pentru investiții CD în clustere de inovare sunt cheltuielile cu investiții în
active corporale (clădiri, spații, instalații, utilaje, echipamente) și în active necorporale necesare
pentru departamentele/centrele/laboratoarele de cercetare-dezvoltare comune ale clusterului.
Închirierea de clădiri și/sau spații pentru CD este de asemenea cheltuială eligibilă.
Cheltuielile pentru achiziţia de teren sunt eligibile în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale
proiectului.
Regula de eligibilitate se aplică şi în cazul în care se achiziţionează o clădire în scopul demolării
acesteia şi utilizării terenului, în conformitate cu art. 6 al HG 759/2007 cu modificările şi
completările ulterioare.
Toate cheltuielile efectuate pentru realizarea unei imobilizări corporale sau necorporale
recunoscută ca activ se vor înregistra în contabilitatea organizației clusterului în conformitate cu
Ordinul nr. 3055/2009 privind aprobarea reglementărilor contabile conform cu directivele europene,
cu modificările şi completările ulterioare, şi vor reprezenta valoarea totală a activului.
B. Pentru activitățile de inovare sunt eligibile următoarele tipuri de cheltuieli (dacă și numai dacă
organizația clusterului respectă definiția IMM):
- cheltuieli aferente obținerii, validării și protejării brevetelor și altor active necorporale care aparțin
clusterului;
- cheltuieli pentru detașarea în cadrul organizației clusterului de personal cu înaltă calificare de la o
organizație de cercetare sau de la o întreprindere mare, care efectuează activități de cercetare,
dezvoltare și inovare, într-o funcție nou creată în cadrul organizației clusterului, fără să se înlocuiască
alți membri ai personalului. Sunt eligibile toate costurile de personal aferente închirierii şi încadrării
în muncă a personalului cu înaltă calificare, inclusiv costurile aferente folosirii unei agenţii de
recrutare şi indemnizaţia de deplasare pentru personalul detaşat. Costurile unor servicii de
consultanţă prestate de personalul cu înaltă calificare, fără ca acesta să fie angajat la beneficiar, nu
sunt eligibile;
- cheltuieli pentru achiziția de servicii de consultanță în domeniul inovării (servicii de consultanță,
asistență și formare profesională în ceea ce privește transferul de cunoștințe; servicii de consultanță
privind achiziționarea de active necorporale pentru cluster și valorificarea activelor necorporale ale
clusterului; servicii de consultanță privind utilizarea standardelor și a reglementărilor care le conțin);
16
- cheltuieli pentru servicii de sprijinire a inovării (costuri cu spații de lucru, bănci de date, biblioteci,
cercetare de piață, laboratoare, etichetare de calitate, testarea și certificarea calității în scopul
dezvoltării de produse, procese sau servicii mai eficace).
C. Cheltuielile eligibile pentru activitățile de exploatare în clustere de inovare sunt
- cheltuieli cu personalul și
- cheltuieli administrative (inclusiv cheltuielile de regie) legate de:
(a) animarea clusterului pentru a facilita colaborarea, schimbul de informații și furnizarea sau
direcționarea serviciilor specializate și personalizate de sprijin pentru întreprinderi;
(b) promovarea clusterului pentru a spori participarea unor noi întreprinderi sau organizații și pentru
a beneficia de o mai mare vizibilitate;
(c) gestionarea instalațiilor aparținând clusterului de inovare;
(d) organizarea de programe de formare, de ateliere și de conferințe pentru a sprijini schimbul de
cunoștințe și stabilirea de contacte, precum și cooperarea transnațională.
Cheltuiala cu taxa pe valoarea adăugată nedeductibilă, potrivit legii, aferentă cheltuielilor eligibile
efectuate în cadrul proiectelor este eligibilă.
In vederea intocmirii bugetului proiectului beneficiarul va semna o Declaraţie privind eligibilitatea/
nedeductibilitatea TVA aferente cheltuielilor eligibile.
În afara acestor cheltuieli eligibile, proiectul poate necesita o serie de alte cheltuieli care nu sunt
eligibile, dar sunt necesare pentru buna implementare a proiectului. Aceste cheltuieli se suportă de
către beneficiar, fără a fi luate în considerare la determinarea asistenţei financiare nerambursabile.
2.4.2. Cheltuieli neeligibile
În conformitate cu prevederile HG nr..................., următoarele categorii de cheltuieli sunt neeligibile:
a) dobânda şi alte comisioane aferente creditelor;
b) cheltuielile colaterale care intervin într-un contract de leasing;
c) dezafectarea centralelor nucleare;
d) achiziţia de echipamente second-hand;
e) amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată;
f) costurile pentru operarea obiectivelor de investiţii.
2.4.3. Condiţii generale şi specifice de eligibilitate a cheltuielilor
Condiţii generale de eligibilitate a cheltuielilor
Toate cheltuielile realizate trebuie să respecte simultan următoarele condiţii generale de eligibilitate:
a) să fie însoţite de facturi, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, sau de alte
documente contabile cu valoare probatorie, echivalentă facturilor, pe baza cărora
cheltuielile să poată fi auditate şi identificate;
b) să fie în conformitate cu prevederile contractului de finanţare încheiat de către autoritatea
de management sau organismul intermediar, pentru şi în numele acesteia, pentru
aprobarea proiectului,;
c) să fie în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale şi comunitare.
În plus cheltuielile trebuie:
17
a) să fie în legătură directă cu activităţile propuse în proiect şi să fie necesare pentru realizarea
proiectului.
b) să fie în conformitate cu principiile unui management financiar riguros, având în vedere
utilizarea eficientă a fondurilor şi un raport optim cost-rezultate;
c) să nu fi făcut obiectul altor finanţări publice, în condiţiile legii.
Condiţii specifice de eligibilitate a cheltuielilor (conform OM ..................):
Pentru a fi eligibile pentru finanţare, toate cheltuielile trebuie să facă parte din categoriile de
cheltuieli menţionate în anexa 1 a OM nr......., să corespundă obiectivelor Axei Prioritare 1
“CDI în sprijinul competitivității economice și al afacerilor” şi să fie coerente cu obiectivele
şi rezultatele proiectelor propuse spre finanţare.
Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile după data depunerii cererii de
finanțare și a documentelor însoțitoare la Organismul Intermediar pentru Cercetare.
Achiziţia activelor fixe necorporale, pentru a fi folosite în cadrul proiectului, se face pe bază de:
contract pentru obţinerea dreptului de proprietate (în cazul cunoştintelor tehnice sau al
brevetului),
contract de licenţă sau de cesiune pentru obţinerea unui drept de utilizare
Procedurile de achiziţie derulate de întreprinderi se deruleazã în conformitate cu instrucţiunile de
achiziţii pentru beneficiarii operatori economici privaţi ai POC, aprobate de către Autoritatea de
Management a POC (anexă la contractul de finanțare și/sau prezentate în Manualul Beneficiarului).
Condiţii specifice privind investiţiile în clustere:
a) Investiţia trebuie menţinută în regiunea beneficiară pentru o perioadă de cel puțin 3 ani de la
finalizarea investițiilor. Această condiție nu împiedică înlocuirea unei instalații sau a unui
echipament care a devenit depășiut sau a fost distrus în această perioadă, cu condiția ca activitatea
economică să fie menținută în regiunea în cauză pentru perioada minimă relevantă.
b) Activele achiziționate trebuie să fie noi, cu excepția celor pentru IMM-uri.
c) Activele necorporale sunt eligibile pentru calculul costurilor de investiții dacă îndeplinesc
următoarele condiții:
Trebuie să fie utilizate exclusiv în cadrul unității care primește ajutorul;
Trebuie să fie amortizabile;
Trebuie să fie achiziționate în condițiile pieței de la terți care nu au legături cu
cumpărătorul; și
Trebuie să fie incluse în activele întreprinderii care beneficiază de ajutor și trebuie să
rămână asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul pe o perioadă de minimum
cinci ani sau de trei ani în cazul IMM-urilor.
Modalități de finanțare - prevederi privind acordarea asistenței financiare nerambursabile
Proiectelor finanțabile în cadrul prezentei acțiuni, la care beneficiarii sunt entitățile care administreză
și exploatează clustere de inovare, li se aplică prevederile schemei de ajutor de stat pentru cercetare-
dezvoltare şi inovare (CDI), denumită „Finanţarea activităților de cercetare-dezvoltare şi inovare
(CDI) și a investițiilor în CDI prin Programul Operaţional Competitivitate (POC)”.
Finanţarea proiectelor în cadrul acestei acțiuni este de tip nerambursabil şi constă în rambursarea
cheltuielilor eligibile făcute pentru realizarea proiectului, la valoarea şi în condiţiile stabilite prin
18
Contractul de finanţare (CF). Finanţarea proiectului este formată din cofinanţarea publică (FEDR şi
alocări din bugetul de stat) şi cofinanţarea privată (surse proprii ale solicitantului, împrumuturi
bancare, etc.).
Intensitatea finanțării publice în ceea ce privește investițiile în favoarea clusterelor de inovare nu
poate depăși 55 % din costurile eligibile în regiunea București-Ilfov și 65% din costurile eligibile în
celelalte regiuni ale României.
Intensitatea finanțării publice pentru activități de exploatare nu poate depăși 50 % din costurile
eligibile totale pe durata perioadei pentru care se acordă ajutoarele. Perioada de acordare a acestora
nu poate depăși 10 ani. Ea este de cel mult 5 ani în cadrul acestui tip de proiect.
Finanțarea publică din fonduri nerambursabile pentru proiect nu ve depăși următoarele limite
ca procent din cheltuielile eligibile:
Tipul activității Regiunea Intensitatea maximă a asistenței
financiare nerambursabile
Investiții în clustere
de inovare
Nord-Vest, Vest,
Centru, Nord-Est,
Sud-Est, Sud-
Muntenia, Sud-Vest
Oltenia
65%
București-Ilfov 55%
Activități de inovare
(numai pentru IMM)
Toate regiunile RO 50%
Activități de
exploatare în
clustere de inovare
Toate regiunile RO 50%
Bugetul proiectului este format din valoarea cheltuielilor eligibile şi neeligibile necesare realizării
proiectului. In cazul în care solicitantul a optat pentru a da o declaraţie pe propria răspundere privind
nedeductibilitatea TVA, atunci intensităţile maxime de finanţare ale ajutorului de stat se aplică
cheltuielilor eligibile calculate cu TVA.
Valoarea asistenţei financiare nerambursabile va rezulta după aplicarea cotelor de finanţare precizate
de regulile ajutoarelor de stat pentru activităţile şi costurile eligibile acceptate.
Notă: În cazul în care valoarea reală a cheltuielilor este mai mare decât cea iniţială, prevăzută
în CRF, ca urmare a actualizării devizului general, atunci Beneficiarul va trebui să suporte
diferenţa apărută. Cheltuielile eligibile efectiv realizate care se iau în considerare la
rambursare nu pot depăşi sumele stabilite iniţial prin contractul de finanţare.
Reguli privind cumulul ajutoarelor de stat
Finanțarea publică este acordată pe acest tip de proiect doar pentru activitățile și proiectele care nu
sunt şi nu au fost finanţate din alte fonduri publice pentru aceleaşi costuri eligibile (în concordanţă cu
declaraţiile pe proprie răspundere ale beneficiarilor).
19
Finanțarea publică acordată pe acest tip de proiect poate fi cumulată cu:
a) orice alt ajutor de stat sau de minimis, atât timp cât măsurile respective vizează costuri
eligibile identificabile diferite;
b) orice finanțare din partea Uniunii Europene gestionată la nivel central de către instituții,
agenții, întreprinderi comune sau alte organisme ale Uniunii, care nu este direct sau indirect sub
controlul statelor membre ale Uniunii, atât timp cât măsurile respective vizează costuri eligibile
diferite.
Pentru a stabili dacă pragul valoric maxim pe proiect de investiție și intensitățile maxime ale
ajutoarelor prevăzute în Schema de ajutor de stat și menționate la acest punct sunt respectate, va fi
luată în considerare valoarea totală a ajutoarelor de stat acordate pentru activitatea sau proiectul care
beneficiază de ajutor.
CAPITOLUL 3 : COMPLETAREA ȘI DEPUNEREA
CERERII DE FINANȚARE
Pachetul cererii de finanțare (propunerea de proiect) pe care trebuie să îl pregătească solicitantul este alcătuit
din :
Cererea de finanțare si anexele la acestea, care se vor încărca electronic conform secțiunii 3.1.1 din
prezentul ghid
Documentele însoțitoare ale cererii de finanțare, care se vor depune în format fizic conform secțiunii
3.1.3 din prezentul ghid
Cererea de finanțare (anexată prezentului ghid și disponibilă și în format electronic la adresa
www.poscce.research.ro ) se va completa conform instrucțiunilor marcate între parantezele unghiulare şi va
urmări întocmai modelul standard.
Cererea de finanțare se va completa în limba română, editat la calculator, cu font Times New Roman
(dimensiunea de 12) spatiat la un rând.
Cererea de finanțare va avea maximum 50 de pagini (fără a lua în considerare în acest calcul anexele
obligatorii la cerere respectiv CVurile membrilor echipei de proiect și lista activelor corporale achiziţionate
prin proiect).
După completare, cererea de finanţare şi anexele obligatorii la aceasta :
se semnează de către reprezentantul legal al solicitantului şi se ştampilează, pe fiecare pagină, în colțul
din dreapta din josul paginii;
se numerotează toate paginile, în ordine de la 0 la „n”, unde pagina 0 este prima pagina a cererii de
finanțare (coperta) iar „n” ultima pagină a ultimului document anexat la cerere
ATENȚIE!
Cererile de finanțare completate de mână vor fi respinse
Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor din cererea de
finanțare) conduce la respingerea automată a cererii de finanțare
Documentele însoțitoare ale cererii de finanțare se completează conform modelelor atașate la prezentul ghid
(acolo unde este prevăzut un astfel de model).
20
Opisul documentelor însoțitoare este:
Denumire document Model în
anexa
Nr.exemplare
Cererea de finanţare 1 2 ex ştampilate
Declaraţie pe proprie răspundere privind eligibilitatea
solicitantului 2.1
semnată de reprezentantul
legal al instituţiei - 2 ex.
în original
Declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de
stat 2.2
semnată de reprezentantul
legal al instituţiei – 2 ex.
în original
Declarație de angajament 2.3 semnată de reprezentantul
legal al instituţiei – 2 ex.
în original
Declaraţia de certificare a aplicaţiei 2.4 2 ex. în original
Declaraţia solicitantului privind eligibilitatea/
nedeductibilitatea TVA aferente cheltuielilor eligibile
incluse în bugetul proiectului propus spre finanţare din
instrumente structurale (unde este cazul)
2.5 semnată de reprezentantul
legal al instituţiei – 2
exemplare în original
Declaraţie pe proprie răspundere privind încadrarea
întreprinderii în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii,
dacă este cazul
2.6 semnată de reprezentantul
legal al instituţiei - 2 ex.
în original
Hotărârea AGA/ CA de aprobare a proiectului pentru
participarea la competiţia POC-A1-A1.1.4-2014-y,
precum şi a contribuţiei financiare a solicitantului pentru
proiect
semnată de reprezentantul
legal al instituţiei - 2 ex.
în original
Ante-contract de vânzare/cumpărare* pentru terenul unde se va
efectua investitia (unde este cazul) 2 copii
Notă de certificare a costului de achiziție al terenului de un
evaluator independent autorizat, care confirmă că valoarea
acestuia nu excede valoarea de piață (unde este cazul)
2 copii
Studiu de fezabilitate/ DALI, elaborate conform HG nr.
28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al
documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor
publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare
a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări
de intervenţii”, cu modificările şi completările ulterioare
(pentru propunerile de proiecte care conțin actitivăți de
investiții)
2.7 5 CD-uri
21
Document strategic al clusterului (conține misiune, viziune,
obiective, membri, parteneriate locale, colaborări internaționale,
acoperire sectorială, plan de acțiune/dezvoltare)
2.8 5 CD-uri
Certificatul constatator de la Registrul Comerţului original şi 1 copie
Certificat de înregistrare la Registrul Comerţului RPC
Extras de la Registrul Comerţului cu informaţii despre
acţionari, capital social RPC
Statut şi act juridic de înfiinţare a instituţiei RPC
Bilanţurile oficiale pe ultimii 2 ani şi Contul de Profit şi
Pierderi RPC
* pe copie se specifică „conform cu originalul”, se semnează de reprezentantul legal al
instituţiei şi se ştampilează.
IMPORTANT: Transmiterea documentelor însoţitoare trebuie să se facă până la termenul limită de depunere a
propunerilor specificat in cererea de propuneri de proiecte.
Eventualele întrebări pot fi trimise prin e-mail, înainte de termenul limită de primire a propunerilor, la adresa
de mai jos, indicând în mod clar numărul de sesiune (cod competiţie):
Adresa e-mail pentru informaţii : <[email protected] >
În vederea aplicării unui tratament egal tuturor solicitanţilor, DG-OI nu poate exprima o opinie anterioară
privind eligibilitatea unui anumit solicitant sau a unui anumit proiect.
3.1. Instrucțiuni privind depunerea cererii de finanțare
Solicitantul trebuie să depună pachetul cererii de finanțare (propunerea de proiect) astfel:
“Cererea de finanţare” - înregistrare electronică conform instrucţiunilor de la 3.3.1; “Documentele însoţitoare”- transmise la Birourile regionale ale DG-OI corespunzătoare regiunii
în care îşi desfăşoară activitatea solicitantul conform instrucţiunilor de la 3.3.3
ATENȚIE!
Până la data limită de depunere a pachetului cererii de finanțare, solicitantul trebuie să
se înregistreze/actualizeze datele și documentele în Registrul Potențialilor Contractori
(RPC) conform instrucţiunilor de la 3.3.2
Data limită până la care se primesc cereri de finanţare pentru această competiție se
anunţă în cererea/ apelul de proiecte pe site–ul www.poscce.research.ro/
3.1.1. Transmiterea electronică a “Cererii de finanţare”
Pagina web de înregistrare a propunerii este următoarea: https://structurale.ancs.ro/.
22
Pașii care trebuie parcurși pentru înregistrarea electronică a cererii de finanțare sunt:
Pasul 1 Se completează “off-line” cererea de finanţare de către solicitanţi, în limba
română, inclusiv CV-urile persoanelor care vor face managementul proiectului şi
a persoanelor care vor activa în departamentul CD vizat
Pasul 2 Directorul de proiect crează un cont nou de la butonul 'creare cont' din bara stânga
a paginii.
Pasul 3 Directorul de proiect se autentifică introducând în partea din stânga paginii adresa
de e-mail şi parola trimisă automat de aplicaţie la această adresă, la scurt timp
după crearea contului. (Vă recomandăm să verificaţi şi în directoarele “Bulk” sau
“Junk” din căsuţa poştală.)
Pasul 4 Se face click pe butonul 'înregistrare proiect' şi se completează câmpurile
solicitate. Se încarcă cererea de finanţare, precum şi CV-urile personalului, într-
un singur fişier tip .pdf. Numărul de întregistrare a cererii de finanţare apare pe
ecran şi este transmis şi pe e-mail.
Pasul 5 Se poate vizualiza proiectul depus, făcând click pe butonul 'proiecte depuse'
Pasul 6 Se iese din cont cu 'logout'.
ATENȚIE!
Nu se scanează documentele scrise reprezentând cererile de finanţare. Acestea se
încarcă în documente de tip PDF sau Word
Orice cerere de finanţare înregistrată electronic după termenul limită va fi automat
respinsă.
3.1.2 Înregistrarea/actualizarea documentelor şi datelor în RPC
Pentru accesarea Registrului Potenţialilor Contractori (RPC) se utilizează urmatoarea adresă:
http://rpc.ancs.ro/
Pentru înscrierea corectă şi completă a informaţiilor privind organizaţia dumneavoastră este necesar, ca înainte
de a începe înscrierea, să parcurgeţi urmatoarele etape:
- după obţinerea contului şi a parolei pentru organizaţia dumneavoastră (prin accesarea adresei date mai sus),
să vizualizaţi conţinutul RPC pentru a vedea care sunt informaţiile pe care trebuie să le înscrieţi;
- să aveţi la dispoziţie, atunci când începeţi înscrierea, toate informaţiile care vă sunt necesare, actualizate;
- să scanaţi cu rezoluţia de 100 dpi documentele:
1. Statutul;
2. Act juridic de înfiinţare a instituţiei;
3. Certificat de înregistrare la Registrul Comerţului;
4. Extras de la Registrul Comerţului cu informaţii despre acţionari, capital social;
5. Bilanţurile oficiale pe ultimii trei ani, inclusiv Contul de Profit şi Pierdere.
3.1.3 Transmiterea documentelor însoţitoare
Documentele însoţitoare anexă la cererea de finanţare, în ordinea opisului prezentat mai sus, se vor multiplica
în 2 exemplare, fiecare exemplar complet fiind indosariat separat.
Documentele însoţitoare anexă la cererea de finanţare trebuie să ajungă în plic/colet sigilat, transmis prin
poştă, în mod recomandat, sau prin curier privat sau înmânate direct (o confirmare de primire semnată şi
datată îi va fi înmânată celui care predă plicul/solicitantului) la adresele de mai jos:
Birourile Regionale
23
Nr.
Crt Regiunea Judeţe componente Adresele Birourilor Regionale ale OI Cercetare
Nord Est Bacău, Botoşani, Iaşi,
Neamţ, Suceava, Vaslui Birou regional Iaşi
În sediul Universităţii de Ştiinţe Agricole şi Medicină
Veterinară "Ion Ionescu de la Brad", Aleea Sadoveanu nr. 3
(clădirea editurii,et 1), Iaşi, judeţul Iaşi
Tel. 0232/219.006
Implementare : Gabriela Doboş, e-mail:
Monitorizare : Iuliu Jica, e-mail : [email protected]
Management financiar şi control: Adina Vădanei, e-mail :
Sud Est Brăila, Buzău, Constanţa.
Galaţi, Vrancea, Tulcea Se transmit la Biroul regional Târgovişte
În sediul Universităţii Valahia Târgovişte (FIMMR),
Bd-ul Unirii, nr. 18, corp A, et. 2, sălile A202, A215, cod
130082, Târgovişte, judeţul Dâmboviţa
Tel: 0245/210.314
Implementare : Clara Constantinescu, e-mail:
[email protected] Birou regional Constanţa
În sediul Universităţii Ovidius Constanţa,
B-dul Mamaia nr.124, cod poştal 900527, judeţul Constanţa
(cămin II, et. 4, camera 2)
Tel: 0341/446579
Monitorizare și management financiar: Lăstuna Alina Rolea,
e-mail: [email protected]
Sud Muntenia Argeş, Călăraşi,
Dâmboviţa, Giurgiu,
Ialomiţa, Prahova,
Teleorman
Birou regional Târgovişte
În sediul Universităţii Valahia Târgovişte (FIMMR),
Bd-ul Unirii, nr. 18, corp A, et. 2, sălile A202, A215, cod
130082, Târgovişte, judeţul Dâmboviţa
Tel: 0245/210.314
Implementare : Clara Constantinescu, e-mail:
Monitorizare : Viviana Filip, e-mail : [email protected]
Management financiar şi control: Cristian Păsărică, e-mail :
[email protected], tel: 021.319.23.20
Sud Vest
Oltenia
Dolj, Gorj, Mehedinţi,
Olt, Vâlcea Birou regional Craiova
În sediul Institutului de Proiectări şi Automatizări SA – IPA
SA Sucursala CIFATT,
Str. Ştefan cel Mare nr.12, judeţul Dolj, tel: 0351/439440
Implementare : Augustin Corneanu,
e-mail: [email protected]
Management financiar şi control: Mihaela Brînzan, e-mail:
Vest Arad, Caraş-Severin,
Hunedoara, Timiş Birou regional Timişoara
În sediul Intitutului de Studii și Proiectări Energetice - ISPE
Timișoara, str.Gheorghe Lazăr nr.18-20
Implementare : Gabriel Cristescu, e-mail :
Monitorizare : Gheorghe Crişan, e-mail:
Management financiar şi control: Alina Mucichescu, e-mail :
Nord Vest Bihor, Bistriţa-Năsăud,
Cluj, Sălaj, Satu-Mare,
Maramureş
Birou regional Cluj
În sediul Universităţii Tehnice Cluj-Napoca,
din clădirea CIA (Compania de Informatică Aplicată –(fostul
Centru Teritorial de Calcul Cluj)
24
Str. Republicii nr. 107, etaj 3, camera 309/310, Cluj-Napoca
Tel/Fax: 0264 590 445
Implementare: Cristina Chiorean, e-mail:
Monitorizare : Rodica Meza, e-mail : [email protected]
Management financiar şi control: Katona Reka, e-mail :
[email protected] Centru Sibiu, Alba, Braşov,
Covasna, Harghita, Mureş Birou regional Alba-Iulia
În sediul Universităţii „1 Decembrie 1918”, str. Nicolae Iorga
nr.11-13, corp D, et.3, camera 18, cod poştal 510009, judeţul
Alba
Tel/fax: 0258/831.030
Implementare : Nicoleta Buda, e-mail : [email protected]
Monitorizare : Ana Maria Roman Negoi, e-mail:
Management financiar şi control: Florentina Sas, e-mail :
Bucureşti-Ilfov Bucureşti, Ilfov Birou regional Bucureşti
În sediul MEN - Cercetare
Str.I.D.Mendeleev nr.21-25, sector 1, cod poştal 010362
Implementare : Daniela Ghiculescu, tel: 021.310.03.73, e-
mail: [email protected]
Monitorizare : Mircea Chiş; tel.021.317.76.33, e-mail:
Management Financiar: Monica Turcan, tel.: 021.319.23.20;
e-mail:[email protected]
Comunicare: Daniela Gheorghian; tel: 021.316.00.86; e-
mail:[email protected]
Plicul/coletul trebuie să aibă înscris:
codul competiţiei: (după cum este menţionat acesta în apelul de proiecte)
denumirea instituţiei solicitante, adresa ei (inclusiv codul poştal) şi Codul Unic de Înregistrare / Codul
de Înregistrare Fiscală
denumirea Organismului Intermediar: Direcţia Generală Organism Intermediar pentru Cercetare –
Birou Regional, Regiunea ..........
numărul de înregistrare electronică a cererii de finanţare
titlul proiectului
tipul proiectului
valoarea totală a proiectului, respectiv valoarea finanţării nerambursabile solicitate
numele complet al directorului de proiect şi datele de contact ale acestuia
ATENȚIE!
Plicul/coletul va fi însoţit de adresa de înaintare (2 exempare) a propunerii de
proiect, semnată de reprezentantul legal al instituţiei solicitante, care va preciza
elementele de identificare prezentate mai sus şi dacă solicitantul este sau nu înscris în
Registul Potenţialilor Contractori.
Documentele însoţitoare ale cererii de finanţare expediate prin orice alt mijloc (de
ex. prin fax sau prin e-mail) vor fi respinse.
Transmiterea documentelelor însoţitoare trebuie să respecte aceeaşi dată limită
cu data de închidere a competiţiei, comunicată prin cererea/ apelul de propuneri
de proiecte
25
CAPITOLUL 4 : VERIFICARE, EVALUARE ȘI SELECȚIE Cererile de finanțare depuse vor parcurge un proces de evaluare şi selecţie, în vederea stabilirii proiectelor
aprobate pentru cofinanţare. Procesul de evaluare şi selecţie constă în parcurgerea următoarelor etape:
etapa de verificare a conformităţii administrative a dosarului cererii de finanțare şi a eligibilităţii
solicitantului şi a proiectului;
etapa de evaluare tehnică şi financiară a propunerii de proiect şi selecţia proiectelor.
Rezultatele parcurgerii celor două etape ale procesului de evaluare şi selecţie vor fi comunicate solicitantului,
în scris.
Etapa de verificare a conformităţii administrative a dosarului cererii de finanțare şi a eligibilităţii solicitantului
şi a proiectului se va realiza de personalul OI Cercetare cu responsabilităţi de implementare din birourile
regionale.
Etapa de evaluare tehnică şi financiară a propunerii de proiect şi selecţia proiectelor este organizată de unitatea
de implementare de la nivel central (MEN). În acest scop, se vor organiza Grupe de Evaluare, în funcţie de
domeniul propunerilor. Fiecare Grupă va fi compusă din 3 specialişti (oameni de ştiinţă) în domeniul
proiectului, cu experienţă în cercetare. Un reprezentant al MEN DG-OI va asigura Secretariatul Grupei de
Evaluare fără însă să aibă drept de punctare.
4.1. Verificarea conformității și eligibilității
Verificarea formală a propunerii de proiect
Pentru verificarea formală a propunerii de proiect este necesară îndeplinirea următoarelor condiţii:
cererea de finanţare a fost înregistrată electronic, după publicarea Cererii de propuneri de proiecte,
până la termenul limită de depunere precizat în cererea (apelul ) de proiecte;
ATENȚIE!
Dacă cererea de finanţare nu a fost înregistrată electronic, propunerea de proiect nu va
fi primită şi nici înregistrată de personalul OI Cercetare la momentul depunerii
documentelor însoţitoare
solicitanţii sunt înregistraţi in RPC, iar documentele şi datele sunt actualizate;
documentele însoţitoare au ajuns şi au fost înregistrate la Biroul Regional OI .
Regulile de verificare formală:
Verificarea formală a propunerilor de proiecte este organizată de Birourile Regionale OI.
Verificarea formală presupune completarea listei de verificare formală (anexa la Cererea de propunere
de proiecte). Răspunsurile la întrebările legate de verificarea formală pot fi „Da”, sau „Nu”.
Dacă propunerea este incompletă, în sensul că lipsesc unele documente însoţitoare sau unul sau mai
multe dintre aceste documente nu sunt semnate şi ştampilate conform cerinţelor, solicitantul va primi o
scrisoare/fax de înştiinţare din partea OI Cercetare pentru a-şi completa propunerea. Dacă în 5 zile de
la primirea scrisorii/faxului, solicitantul nu se conformează cerinţelor, propunerea este respinsă.
26
Pentru a fi admisă, propunerea trebuie să obţină răspuns pozitiv la toate întrebările. În caz contrar,
propunerea este respinsă
Verificarea eligibilităţii solicitantului şi a proiectului
Sunt verificate din punct de vedere al eligilibilităţii doar propunerile de proiecte admise în urma verificării
formale.
Reguli de verificare a eligilibilităţii:
Verificarea eligilibilităţii este organizată de Birourile Regionale OI.
Verificarea eligibilităţii presupune verificarea eligibilităţii atât a solicitantului, cât şi a propunerii
conform fişei de eligibilitate (anexă la Cererea/ apelul de propuneri de proiecte).
Răspunsurile la întrebările legate de verificarea eligibilităţii pot fi „Da”, sau „Nu”.
Pentru a fi admisă, propunerea trebuie să obţină răspuns pozitiv la toate întrebările. În caz contrar,
propunerea este declarată neeligibilă şi nu se evaluează.
La încheierea etapei de verificare formală şi a eligibilităţii, solicitanţilor li se trimit scrisori de acceptare sau de
respingere, după caz.
4.2. Evaluarea propunerilor
Vor fi evaluate doar propunerile de proiecte admise în urma verificării formale şi a eligilibilităţii.
Evaluarea propunerilor de proiecte se desfăşoară în două faze:
- Faza evaluării individuale
Fiecare evaluator acordă un punctaj pentru fiecare criteriu examinat şi consemnează un comentariu ataşat
punctajului.
- Faza evaluării în panel
Evaluatorii din panel completează Fişa de evaluare panel care cuprinde punctajele, comentariile şi
recomandările privind propunerea. Fişa de evaluare panel se întocmeşte de către unul dintre evaluatori şi este
semnată de către membrii panelului.
În cazul în care nu se ajunge la consens în privinţa punctajului, propunerea se transmite spre evaluare unei alte
grupe şi dacă nici în această grupă nu se obţine consens în privinţa punctajului, se face media aritmetică a
punctajelor propuse de fiecare membru al grupelor de evaluare.
Pentru evaluare se va analiza conţinutul Cererii de finanţare, Documentului strategic al clusterului și Studiului
de fezabilitate (unde este cazul). Pentru fiecare criteriu se vor acorda calificative după următorul punctaj:
0 – 2 pct – Propunere slabă sau foarte slabă : propunerea se adresează criteriului într-o manieră vagă şi total
nesatisfăcătoare, există lipsuri substanţiale în raport cu criteriul în cauză.
3 pct – Satisfacător: propunerea se adresează la modul general criteriului, există lipsuri ce ar trebui
completate.
4 pct – Bun: propunerea se adresează în mod corect criteriului, deşi unele aspecte mai pot fi
îmbunătăţite.
27
5 pct – Foarte bun: propunerea se adresează pe deplin tuturor aspectelor relevante ale criteriului.
Sub-criteriile indică elementele ce trebuie urmărite în mod special la evaluare. Nu se notează separat pe sub-
criterii ci integrat pentru tot criteriul. Nu se punctează cu zecimale.
Categoria de criterii: Relevanţa
Scor
maxim
Scor
obţinut
1. Relevanţa clusterului și a proiectului propus 10
1.1 Relevanţa clusterului 5
Relevanța economică a clusterului la nivel regional/național/internațional;
Gradul de integrare al clusterului în aria geografică acoperită;
Interacțiunea educație-cercetare-industrie în cadrul clusterului;
Avantajele competitive ale clusterului și oportunitățile de creștere economică.
1.2 Relevanţa științifică și economică a proiectului 5
Măsura în care proiectul va dezvolta noi activități sau direcții de cercetare în
cadrul clusterului;
Măsura în care proiectul propus va contribui la intensificarea activităților de
inovare în cluster și la obţinerea de rezultate direct aplicabile pe piaţă;
Relevanţa sectorului economic în care se înscrie proiectul pentru Strategia
Națională de Competitivitate și alte strategii sectoriale sau/şi strategii
regionale de inovare;
Relevanţa proiectului pentru creşterea cooperării internaţionale.
Criteriul 1.1 Relevanța clusterului
Pentru aceasta secţiune se vor examina Cererea de finanţare, în special capitolele:
1. Informații privind solicitantul,
3. Informatii privind alte finantari publice primite,
4. Informatii privind proiectul,
precum și Documentul strategic al clusterului și Studiul de fezabilitate care însoțesc proiectul.
Se va evalua relevanța economică a clusterului la nivel regional și național și nivelul său de integrare în
regiunea/aria geografică unde este localizat. Vor fi avute în vedere capacitățile de cercetare, inovare, producție
și comercializare ale clusterului, contribuția clusterului la competitivitatea regiunii/ariei geografice și
sectoarelor economice acoperite, capacitatea clusterului de a coagula resursele locale, precum și rețelele
stabilite și suportul local primit de cluster.
Se va evalua prezența clusterului pe plan internațional, atât la nivel de piață cât și pe planul colaborărilor
internaționale stabilite.
Se va puncta pozitiv dacă clusterul demonstrează un angajament serios al partenerilor din educație, cercetare și
industrie în cadrul activităților clusterului și existența unor colaborări efective între aceștia.
Evaluatorul va judeca în ce măsură clusterul deține avantaje competitive clare și prezintă oportunități de
creștere economică, inclusiv de creștere a exporturilor.
Criteriul 1.2 Relevanţa ştiinţifică şi economică a proiectului
Pentru aceasta secţiune se vor examina Cererea de finanţare, în special capitolele:
3. Informatii privind alte finantari publice primite,
4. Informatii privind proiectul,
28
5. Indicatori,
precum Documentul strategic al clusterului și Studiul de fezabilitate care însoțesc proiectul.
Se va evalua relevanța proiectului pentru dezvoltarea capacităţii de cercetare-dezvoltare în cadrul clusterului
(inclusiv prin întărirea rolului partenerilor cu activitate CD în cadrul clusterului și atragerea de noi entități cu
activitate CD în cluster) și intensificarea activităților de inovare în cluster (de exemplu prin introducerea de noi
produse – bunuri sau servicii - și procese pe piață). Se va urmări ca laboratoarele/unitățile de cercetare să fie
dotate cu echipamente moderne, avansate, competitive la nivel internaţional, dar în acelaţi timp să servescă
direct domeniul căruia i se adreseaza proiectul. Se va urmări corelarea cu indicatorii proiectului.
Se va evalua în ce măsură sectorului economic în care se înscrie proiectul este relevant pentru Strategia
Națională de Competitivitate și pentru alte strategii sectoriale sau strategii regionale de inovare.
Se va puncta pozitiv relevanţa investiției propuse pentru creșterea vizibilității internaționale a clusterului și a
participării acestuia la proiecte care implică colaborări cu parteneri externi, atât pentru activităţi de cercetare
cât şi pentru dezvoltarea de produse și procese.
Categoria de criterii: Calitate si maturitate
Scor
maxim
Scor
obţinut
2. Calitatea şi maturitatea proiectului 10
2.1.Coerenţa şi fezabilitatea proiectului 5
Corelarea între activităţile propuse, resursele necesare şi scopul
proiectului;
Gradul de pregătire/maturitate a proiectului;
Fezabilitatea proiectului:
- coerenţa documentaţiei (S.F)
- coerenţa datelor din S.F cu datele din cererea de finanţare;
Structura bugetului proiectului.
2.2. Capacitatea de implementare a proiectului 5
Metodologia de implementare a proiectului;
Capacitatea echipei de management a proiectului.
Criteriul 2.1 Coerenţa şi fezabilitatea proiectului
Pentru aceasta secţiune se vor examina Cererea de finanţare, în special capitolele:
4.7 Descrierea proiectului,
4.8 Managementul proiectului și resursele umane alocate proiectului,
7.4 Achizitii,
8. Pachetul de finanţare a proiectului,
CV-urile echipei de management, precum şi Studiul de fezabilitate.
Se va evalua:
măsura în care solicitantul a identificat corect activităţile în funcţie de tipul de proiect propus şi de scopul
acestuia. Derularea activităţilor trebuie să urmeze o secvenţă logică şi să conducă la rezultatele propuse,
iar resursele umane şi financiare să fie estimate şi repartizate adecvat pe activităţi.
descrierea clara a obiectivelor urmărite prin realizarea proiectului. Activităţile, planificarea acestora sunt
realiste şi asigură realizarea obiectivelor proiectului. Proiectul conţine indicatori măsurabili şi
cuantificabili ce pot fi verificaţi în mod obiectiv.
corelarea între Cererea de finanţare şi datele din Studiul de fezabilitate şi calitatea propunerii tehnice şi
financiare: obiective şi activităţi clare, planificarea adecvată a implementării, coerenţa obiectivelor
planificate cu activităţile propuse, graficul de implementare şi buget.
29
Se va aprecia pozitiv dacă proiectul poate să înceapă lucrările de construcţie sau achiziţia de echipamente în 6
luni de la data semnării contractului de finanţare aşa cum rezultă din calendarul achiziţiilor, cât şi realismul
acestor date.
Gradul de pregătire/maturitate a proiectului este dat şi de existenţa avizelor, autorizaţiilor, acordurilor necesare
pentru demararea lucrărilor sau achiziţiilor.
Se va urmări coerenţa realizării documentaţiei (Studiul de fezabilitate) în sensul că:
- datele sunt suficiente, corecte şi justificate,
- estimarea costurillor de operare şi a veniturilor generate de investiţie este realistă şi corelată cu
ipotezele asumate,
- devizele (general şi pe obiective) estimative sunt clare, complete, realiste şi strâns corelate cu
părţile desenate,
- părţile desenate sunt complete şi corespund cu părţile scrise, soluţia tehnică propusă prin proiect
răspunde în totalitate scopului/obiectivelor acestuia.
Se va urmări eligibilitatea cheltuielilor propuse şi respectarea condiţiilor de finanţare şi dacă bugetul este
corelat cu activităţile proiectului.
Referitor la structura bugetului se va evalua:
- dacă articolele de buget sunt adecvate proiectului şi corect încadrate în categoriile de cheltuieli,
- dacă dimensionarea bugetului şi echilibrul dintre componentele acestuia sunt în conformitate cu obiectivele
propuse,
- dacă costurile corespund preţurilor de pe piaţă.
Criteriul 2.2 Capacitatea de implementare a proiectului
Pentru aceasta secţiune se vor examina Cererea de finanţare, în special capitolele:
3. Informații privind alte finanțări publice primite,
4.7 Descrierea proiectului,
4.8 Managementul proiectului și resursele umane alocate proiectului,
8. Pachetul de finanţare a proiectului,
CV-urile echipei de management, precum şi Studiul de fezabilitate.
Se va evalua metodologia de implementare şi capacitatea echipei propuse de a implementa proiectul.
Se vor aprecia riscurile implicate de proiect şi se va evalua modul în care acestea sunt identificate de către
solicitant precum şi modul în care sunt combătute cu soluţii fezabile.
Se verifică dacă:
- obiectivele proiectului sunt clare şi pot fi atinse în perspectiva realizării proiectului,
- activităţile proiectului sunt clar identificate şi detaliate şi strâns corelate în cadrul calendarului de realizare,
cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi cu planificarea achiziţiilor,
- rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare sunt corelaţi cu activităţile.
Categoria de criterii: Sustenabilitate
Scor
maxim
Scor
obţinut
3. Impactul socio-economic și și sustenabilitatea proiectului 10
3.1 Impactul socio-economic 5
Contribuţia proiectului la creșterea competitivității economice a
clusterului în domeniul căruia i se adresează proiectul;
Număr de locuri de muncă nou create sau menţinute la nivelul
clusterului;
Contribuţia la promovarea dezvoltării durabile şi a egalităţii de şanse.
3.2 Sustenabilitate 5
30
Capacitatea clusterului de a continua activităţile propuse cu investiția
realizată, după încetarea finanţării nerambursabile;
Existenţa unui colectiv cu experienţă în cadrul unităților/laboratoarelor
CD sprijinite;
Calitatea suportului strategic și administrativ asigurată de organizația
care gestionează și exploatează clusterul (beneficiarul direct al
proiectului).
Criteriul 3.1 Impactul socio-economic
Pentru aceasta secţiune se vor examina Cererea de finanţare, în special capitolele:
4. Informatii privind proiectul,
5. Indicatori,
7. Concordanţa cu politicile UE şi legislaţia naţională,
8. Pachetul de finanţare a proiectului,
precum şi Documentul strategic al clusterului și Studiul de fezabilitate care însoțesc proiectul.
Se va evalua impactul socio-economic al proiectului asupra dezvoltării ulterioare a clusterului.
Se va evalua pozitiv dacă clusterul, cu ajutorul finanțării, îşi întăreşte poziţia pe piață și își îmbunătățește
performanța economică, de exemplu prin creșterea cifrei de afaceri agregate sau al volumului agregat al
vânzărilor sau al volumului agregat al exporturilor etc.
Se va evalua propunerea din punct de vedere al realismului acesteia privind menţinerea și crearea de noi
locuri de muncă de înaltă calificare la nivel de cluster.
Se va evalua contribuţia proiectului (contribuţia activităţilor de cercetare-dezvoltare şi inovare previzionate să
se realizeze în cluster ca urmare a investiței realizare prin proiect) la promovarea dezvoltării durabile şi a
egalităţii de şanse.
Se va urmări corelarea cu indicatorii proiectului.
Criteriul 3.2 Sustenabilitate
Pentru aceasta secţiune se vor examina Cererea de finanţare, în special capitolele:
4.7 Descrierea proiectului,
4.8 Managementul proiectului și resursele umane alocate proiectului,
6. Sustenabilitatea proiectului,
8. Pachetul de finanţare a proiectului,
CV-urile echipei de management şi CV-urile personalului din organizația care administrează clusterul și din
unitățile/laboratoarele CD vizate,
precum şi Documentul strategic al clusterului și Studiul de fezabilitate care însoțesc proiectul.
Se va evalua calitatea suportului strategic și administrativ asigurată de organizația care gestionează și
exploatează clusterul și care este beneficiarul direct al proiectului în numele clusterului. Se va evalua
capacitatea acesteia de administra clusterul după terminarea proiectului și încetarea finanţării nerambursabile.
Se va puncta pozitiv dacă este demonstrată existența unor colective cu experiență în cadrul
unităților/laboratoarelor CD vizate de proiect.
Pentru proiectele care conțin activități de investiâii se va evalua capacitatea clusterului de a asigurara
menţinerea, întreţinerea și funcţionarea investiţiei, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării
nerambursabile.
Se vor evalua rezultatele analizei financiare: analiza fluxului de numerar, valoarea netă actualizată şi rata
internă de rentabilitate, rata asistenţei financiare nerambursabile prezentate în capitolul 5 din studiul de
fezabilitate. Rezultatele analizei financiare trebuie să demonstreze capacitatea clusterului de a susţine financiar
investiţia cel puţin 3 ani după finalizarea proiectului, prin acoperirea costurilor de operare şi întreţinere.
31
4.3. Reguli specifice de selecție
Fiecărui criteriu i se atribuie o pondere care se înmulțește cu punctajul rezultat pentru criteriul respectiv în
urma evalării fiecărui proiect (după obținerea consensului la evaluarea în panel) și anume:
Pondere “Relevanță” = 4
Pondere „Calitate și maturitate” = 4
Pondere „Sustenabilitate” = 3
Se face suma punctajelor tuturor criteriilor per proiect.
După care, la punctajul obținut se adaugă valoarea stimulentelor acordate.
Nu vor fi finanţate propunerile de proiecte care nu obţin cel puţin 60 de puncte (pragul de calitate) şi nici cele
care obţin un scor ≤ cu 2 puncte la unul dintre criteriile 1.1, 1.2, 2.1, 2.2 sau 3.
Vor fi finanțate propunerile de proiecte care obțin minim 85 de puncte în limita bugetului disponibil.
Rezultatele procesului de evaluare şi selecţie sunt avizate de AM şi aprobate de conducerea MEN.
Propunerile de proiecte admise pentru finanţate se publica pe site-ul MEN www.poscce.research.ro (pe
pagina destinată POC şi acţiunii 1.1.1).
4.4. Depunerea și soluționarea contestațiilor
Contestaţiile se depun sau se transmit la Organismul intermediar pentru Cercetare. Contestatiile vor fi
analizate de Comisia pentru rezolvarea contestaţiilor. Comisia de rezolvare a contestaţiilor va analiza şi va
răspunde în scris la aspectele semnalate în contestaţie. Contestaţiile vor fi semnate de către directorul de
proiect şi reprezentantul legal al instituţiei.
SOLICITANT
INREGISTRARE ELECTRONICĂ A CERERII DE FINANŢARE
ÎNREGISTRARE PROPUNERI DE PROIECT DE BIROUL REGIONAL (creare dosar proiect de către OI)
VERIFICAREA FORMALĂ DE BIROUL
REGIONAL AL OI
DA
NU
TRANSMITERE DOCUMENTE INSOŢITOARE A CERERII DE FINANŢARE LA
BIROUL REGIONAL AL OI
32
VERIFICAREA ELIGIBILITĂŢII DE BIROUL REGIONAL AL OI
TRANSMITERE DOSARE PROIECTE LA CENTRU (împreună cu rapoartele de verificare formală şi a eligibilităţii)
EVALUARE PROIECTE INDIVIDUAL, PANEL
NU
RESPINS
RESPINS
NU
PUBLICARE REZULTATE PRIMIRE CONTESTAŢII
REZOLVARE CONTESTAŢII APROBARE ŞI PUBLICARE LISTĂ PROIECTE
OI CONFIRMA ÎN SCRIS BENEFICIARULUI CĂ PROPUNEREA ÎNDEPLINEŞTE CONDIŢIILE DE ELIGIBILITATE PREVĂZUTE ÎN SCHEMA DE AJUTOR REGIONAL
DA
33
ANEXE
LA GHIDUL SOLICITANTULUI
34
LISTA ANEXELOR
LA GHIDUL SOLICITANTULUI
Anexa 1 Modelul cererii de finanțare însoțit de:
Anexa 1.1 Lista și descrierea activelor corporale ce se vor achiziționa prin
proiect
Anexa 1.2 Model CV
Anexa 2
Lista documentelor însoțitoare ale cererii de finanțare:
Anexa 2.1- Declarație pe proprie răspundere privind eligibilitatea
Anexa 2.2 – Declarație pe proprie răspundere prvind respectarea regulilor
în domeniul ajutorului de stat
Anexa 2.3 – Declarație de angajament
Anexa 2.4 – Certificarea aplicației
Anexa 2.5 – Declarație pe proprie răspundere privind deductibilitatea TVA
Anexa 2.6. - Declarația pe propria răspundere privind încadrarea
întreprinderii în categoria IMM
Anexa 2.7. - Model Studiu de fezabilitate/ DALI
Anexa 2.8.1 - Model Plan de afaceri
Anexa 2.8.2 – Model Studiu de piață
Anexa 3 Lista domeniilor prioritare (de specializare inteligentă și sănătatea) Anexa 4 Glosar de termeni
35
ANEXA 1- MODEL CERERE DE FINANȚARE
FORMULARUL CERERII DE FINANŢARE
PROGRAMUL OPERAŢIONAL COMPETITIVITATE 2014-2020
AXA PRIORITARĂ 1 – CERCETARE, DEZVOLTARE TEHNOLOGICĂ ȘI INOVARE
(CDI) ÎN SPRIJINUL COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE ȘI DEZVOLTĂRII
AFACERILOR
ACŢIUNEA 1.1.1
Tip proiect
CLUSTERE DE INOVARE
<TITLUL PROIECTULUI max. 200 caractere>
<ACRONIM max 20 de caractere>
FEDR
<Precizările marcate intre parantezele unghiulare vor fi șterse atunci când completați cererea de finanțare;
rolul textului din cadrul parantezelor este de o oferi instrucţiuni asupra modului in care se va completa
secțiunea respectiva
Cererea de finanțare se va completa cu font Times New Roman , la un singur rând, dimensiunea 12
ATENȚIE! Cererea de finanțată completată nu va depăși 50 de pagini (fără a lua în calcul Anexa cu CV-urile
persoanelor implicate în proiect şi Anexa cu lista echipamentelor propuse)>
36
Cuprins
1.INFORMATII PRIVIND SOLICITANTUL
2.INFORMAȚII DESPRE REPREZENTANTUL LEGAL AL SOLICITANTULUI ȘI A
DIRECTORULUI DE PROIECT
3.INFORMATII PRIVIND FINANTARI PUBLICE PRIMITE IN ULTIMII 3 ANI
4.INFORMAȚII PRIVIND PROIECTUL
5.INDICATORI
6.SUSTENABILITATEA PROIECTULUI
7. CONCORDANŢA CU POLITICILE UE ŞI LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ
7.1 PRINCIPIUL „POLUATORUL PLĂTEŞTE”
7.2 DEZVOLTAREA DURABILĂ
7.3 EGALITATEA DE ŞANSE
7.4 ACHIZIŢII
8. PACHETUL DE FINANŢARE A PROIECTULUI
8.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIALĂ
8.2 PACHETUL DE FINANŢARE A PROIECTULUI
37
1. INFORMATII PRIVIND SOLICITANTUL
1.1 Denumirea solicitantului < denumire completă in conformitate cu actul de constituire, scrisă cu
majuscule >
1.2 Forma juridica de organizare< se va bifa cu X forma juridică corespunzătoare >
Microîntreprindere
□ Întreprindere mică □
Întreprindere mijlocie □
Întreprindere mare □
Asociație □
Fundație □
1.3 Anul înființării
1.4 Date de contact Adresa oficială/adresa sediului
social
Adresa de corespondență
< se va completa doar dacă adresa
de corespondență diferă de adresa
oficială >
Regiune:
Judet/Sector
Localitate
Adresa: < se menționeză adresa
poștală completă >
1.5 Date de înregistrare juridică < CUI >
1.6 Cod fiscal TVA < se va trece sub forma RO XXXX se va completa doar de organizațiile
plătitare de TVA >
1.7 Cod CAEN (1) < din care să rezulte că solicitantul este autorizat să desfășoare
activități de cercetare-dezvoltare, dacă codul CAEN corespondent este
codul principal de activitate>
1.8 Cod CAEN (2) < din care să rezulte că solicitantul este autorizat să desfășoare
activități de cercetare-dezvoltare dacă codul CAEN corespondent este
codul secundar de activitate >
1.9 BANCA
Banca/ Sucursală
38
Adresa
Nr. de cont în format IBAN
1.10 Date privind activitatea de
cercetare -dezvoltare
Venituri realizate din activitatea de
cercetare dezvoltare (lei)
Cheltuieli pentru activitatea de
cercetare dezvoltare (lei)
<se va trece antepenultimul an
fiscal înaintea depunerii cererii de
finanțare >
<se va trece penultimul an fiscal
înaintea depunerii cererii de
finanțare >
<se va trece ultimul an fiscal
înaintea depunerii cererii de
finanțare>
2. INFORMAȚII DESPRE REPREZENTANTUL LEGAL AL SOLICITANTULUI ȘI A
DIRECTORULUI DE PROIECT
Nume și
prenume
Funcția Tel Fax E-mail
2.1 Reprezentant
legal
2.2 Director de
proiect
<dacă este
angajat al
beneficiarului>
3. INFORMATII PRIVIND ALTE FINANTARI PUBLICE PRIMITE 3.1 Solicitantul a mai beneficiat de asistenţă nerambursabilă din fonduri publice (fonduri europene, fonduri in
cadrul unor acorduri bilaterale, fonduri publice guvernamentale, imprumuturi din partea institutiilor
finantatoare internationale precum BERD/BEI/Banca Mondiala) în ultimii 3 ani?
DA NU
< În caz afirmativ, vă rugăm specificaţi următoarele informaţii pentru maximum 5 proiecte, prezentate în
ordinea descrescătoare a anului calendaristic în care s-a semnat contractul de finanţare>:
39
Nr.
crt
Titlul proiectului și Nr
de referință
Instituția cu care s-a
semnat contractul de
finanțare și denumirea
programului
Bugetul
contractului de
finanțare
(mii lei)
Cota solicitantului
din contractul de
finanțare
(mii lei)
Anul
semnării
contractului
de finanțare
Anul
finalizării
contractului
de finanțare
Observații
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1
…
...
< Coloana 2 va fi completată cu denumirea completă a proiectului și numărul de referință/cod SMIS/nr contract de finanțare
Coloana 3 va fi completată cu denumirea instituției cu care s-a semnat contractul de finanțare și denumirea în clar a programului
Coloana 4 va fi completată cu bugetul total al contractului inclusiv TVA, respectiv valoarea certificată dacă proiectul a fost finalizat sau valoarea precizată în
contract /ultimul act adițional dacă contractul este în execuție
Coloana 5 se va completa cu valoarea cotei solicitantului la contract dacă a proiectul a fost derulat de acesta în parteneriat, având în vedere și precizările de
completare a coloanei 4; valoarea se va trece in lei inclusiv TVA>
40
3.2 Prezentul proiect sau activitati prevazute in prezentul proiect a mai fost finantat/au mai fost finantate din
fonduri publice (fonduri europene, fonduri in cadrul unor acorduri bilaterale, fonduri publice guvernamentale,
imprumuturi din partea institutiilor finantatoare internationale precum BERD/BEI/Banca Mondiala)in ultimii 3
ani?
DA NU
< În caz afirmativ, vă rugăm specificaţi în cadrul căror proiectele din cele menționate la pct 3.1 >
3.3 Pentru prezentul proiect sau pentru activitati prevazute in prezentul proiect exista alte solicitari pentru
finantare in cadrul altor programe la momentul depunerii prezentei cereri de finantare?
DA NU
In caz de raspuns afirmativ la intrebarea de mai sus precizati:
Programul de finantare la care s-a depus proiectul
Data depunerii proiectului <conform numarului de inregistrare>
Stadiul evaluarii <se va preciza stadiul functie de informarile primite de
la institutia unde s-a depus proiectul>
Activitati similare prezentului proiect pentru care s-
a mai solicitat finantare
4. INFORMAȚII PRIVIND PROIECTUL
4.1 Date generale
Programul Operaţional POC
Axa Prioritară AP1: CDI în sprijinul competitivității economice și dezvoltării
afacerilor
Acţiunea
Tipul proiectului
4.2 Locația / locațiile proiectului
Regiunea Județ Localitate Adresa completă Activitățile care se vor
desfășura la adresa
menționată
4.3 Durata proiectului
<in luni, calculate de la data semnării contractului de finanțare până la finalizarea activităților proiectului>
41
4.4 Obiectivul proiectului
<se vor descrie obiectivele proiectului; sectiunea va avea maximum 1 pagină >
4.5 Justificarea si contextul proiectului
< Se va prezenta contextul național și internațional în domeniul proiectului; Gradul de noutate în context
naţional comparativ cu nivelul internaţional;Care sunt serviciile (de cercetare) noi/ îmbunătăţite care se pot
oferi în urma implementării proiectului; necesitatea activităţilor propuse spre finanţare pentru atingerea
scopului proiectului (modul în care ele sunt necesare pentru dezvoltarea activităţilor de CDI propriu-zise:
prin extinderea activităţilor existente, prin abordarea de tematici noi în aria tematică prioritară, prin
contribuţia la creşterea competitivităţii domeniului caruia i zse adreseaza proiectul etc) ; se va preciza dacă
proiectul pentru care se solicită finanţarea este o componentă a unui alt proiect mai complex sau continuarea
altui proiect; se va justifica modul în care proiectul promovează excelența și specializarea inteligentă
Sectiunea va avea maximum 3 pagini>.
4.5.1 Justificarea încadrării rezultatelor obținute în urma implementării proiectului într-unul dintre
domeniile de specializare inteligentă
< Se va prezenta modul în care rezultatele proiectului se încadrează in domeniile /subdomeniile de
specializare inteligentă prezentata in anexa la ghidul solicitantului>.
4.5.2 Relaţia cu alte programe / strategii / proiecte / alte documente relevante
Nr
crt
Tip
(program/strategie/proiect/altele) Denumire Mod de relaţionare
1.
2.
3.
....
< Se va prezenta modul în care investiția propusa se adreseaza si altor strategii naționale sau sectoriale
sau/şi strategiilor regionale de inovare (RIS), modul in care rezultatele proiectului contribuie la atingerea
obiectivelor acestor strategii identificate >.
4.6 Beneficiarii directi ai proiectului
<Solicitantul trebuie să precizeze cine sunt beneficiarii directi ai proiectului si să descrie cum vor beneficia
de rezultatele proiectului întreprinderile, precum şi numărul utilizatorilor potenţiali de servicii /produse
ulterior finalizarii activitatilor proiectului. Sectiunea va fi corelata cu punctul 4.5 de mai sus, documentul
strategic al clusterului și studiul de fezabilitate>
4.7 Descrierea proiectului
<Prezentarea activităților si sub-activitatilor, a rezultatelor estimate, perioada de derulare a activitatilor si
subactivitatilor, rezultate prevazute, resurse care vor fi utilizate>
42
4.7.1 Lista activităților și subactivităților
<Tabelul de mai jos este o sinteza a activităților și subactivităților care vor detaliate la punctual 4.7.2 de mai jos>:
Denumire
activitate
Denumire subactivitate Tip activitate Durata Rezultate cunatificate
Eligibilă Neeligibilă Durata
totală
(nr. luni)
Data
începere
(Luna)
Data
finalizare
(Luna)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Constructia de noi
clădiri
1.1 Subactivitatea ….
1.2 Subactivitatea….
1.x Subactivitatea….
Extindere (și/sau
supraetajare)/
consolidare/
reabilitare de
clădiri
Achizitia de teren 1.1 Subactivitatea
1.2 Subactiviatea
1.x Subactivitatea
Închirierea de
clădiri și/sau spații
pentru CD
Achizitia de active 1.1 Subactivitatea
43
corporale pentru
C-D: clădiri și/sau
spații
1.2 Subactiviatea
1.x Subactivitatea
Achizitia de active
corporale pentru
C-D: aparatură,
instrumente,
echipamente
pentru cercetare
1.1 Subactivitatea
1.2 Subactiviatea
1.x Subactivitatea
Achizitia de active
necorporale pentru
C-D
Activități de
inovare în cluster
(eligibile dacă și
numai dacă
organizația
clusterului
respectă definiția
IMM)
1.1 obţinerea, validarea și
protejarea brevetelor și altor
active necorporale care aparțin
clusterului;
1.2 detașarea de personal cu
înaltă calificare în organizația
clusterului (se va explica câte
persoane și scopul detașării)
1.3 achiziția de servicii de
consultanță în domeniul
inovării (se va detalia ce fel de
servicii)
1.4 achiziția de servicii de
sprijinire a inovării (se va
detalia ce fel de servicii)
Activități de
exploatare a
clusterului
1.1 animarea clusterului pentru
a facilita colaborarea, schimbul
de informații și furnizarea sau
direcționarea serviciilor
specializate și personalizate de
44
sprijin pentru întreprinderi
1.2 promovarea clusterului
pentru a spori participarea unor
noi întreprinderi sau organizații
și pentru a beneficia de o mai
mare vizibilitate
1.3 gestionarea instalațiilor
aparținând clusterului de
inovare
1.4 organizarea de programe de
formare, de ateliere și de
conferințe pentru a sprijini
schimbul de cunoștințe și
stabilirea de contacte, precum și
cooperarea transnațională
Informare şi
publicitate privind
proiectul –
(activitate
neeligibilă)
1.1 Subactivitatea
1.2 Subactiviatea
1.x Subactivitatea
Management de
proiect
(activitate
neeligibilă)
1.1 Subactivitatea
1.2 Subactiviatea
1.x Subactivitatea
<coloana 2 se va complete cu denumirea subactivitatilor avute in vedere ; coloanele 3 si 4 se vor bifa cu X in functie de situatia corespunzatoare a eligibilitatii
activitatii; coloanele 5,6,7 referitoare la durata vor mentiona Luna 1, Luna 2…. Luna x in corelare cu durata durata totala a proiectului, cu graficul de
realizare a investiţiei din studiul de fezabilitate unde este cazul, cu termenele prevazute la punctul 7.4 din cererea de finantare >
4.7.2 Descrierea activităților si subactivitatilor
Activitatea 1- <denumire activitate corelată cu tabelul 4.7.1 de mai sus>
<se va prezenta pe scurt activitatea>
Sub-activitatea 1.1 <denumire activitate corelată cu tabelul 4.7.1 de mai sus>
<se va descrie in dealiu subactivitatea>
Sub-activitatea 1.2 <denumire activitate corelată cu tabelul 4.7.1 de mai sus>
…………
Activitatea X- <denumire activitate corelat cu tabelul 4.7.1 de mai sus>
Sub activitatea X.1 <denumire activitate corelat cu tabelul 4.7.1 de mai sus>
<se va descrie in dealiu subactivitatea>
4.7.3 Riscuri
<se vor prezenta principalele riscuri legate de implementarea proiectului precum şi măsurile de
reducere a acestora >
4.8 Managementul proiectului și resursele umane alocate proiectului
4.8.1 Metodologia de implementare a proiectului
<se va descrie modul în care va fi gestionată implementarea activităților proiectului şi
mecanismul de monitorizare, evaluare şi control necesar implementării proiectului >
4.8.2 Resurse umane
Echipa de management a proiectului
Nr
crt
Nume și prenume Poziția în proiect Angajat al
solicitantului
Zile/om
alocate
Responsabilitati
DA* NU*
*Se va bifa cu X situatia corespunzatoare
Echipa de implementare a proiectului
Nr
crt
Nume și prenume Poziția în proiect Angajat al
solicitantului
Zile/om
alocate
Responsabilitati
DA* NU*
*Se va bifa cu X situatia corespunzatoare
46
5. INDICATORI
6. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI < se va prezenta modul în care implementarea rezultatelor proiectului va fi susținută administrativ,
tehnic și financiar după încetarea finanţării solicitate prin prezenta cerere de finanţare. Informaţiile
vor fi corelate cu planul de afaceri prin care se va demonstra fezabilitatea instituțională și
financiară a investitiei>
7. CONCORDANȚA CU POLITICILE UE ȘI LEGISLAȚIA NAȚIONALĂ
7.1 Principiul „poluatorul plăteşte” <se va prezenta modul în care proiectul va respecta principiul “poluatorul plăteşte”, dacă este
cazul>
7.2 Dezvoltarea durabilă <se va prezenta modul în care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea
durabilă>
7.3 Egalitatea de şanse <se va prezenta modul în care principiul privind egalitatea de şanse a fost integrat în elaborarea şi
implementarea proiectului, fie în activităţile, fie în managementul proiectului, menţionând orice
componentă specifică care arată acest lucru>
7.4 ACHIZIŢII
Nr.
crt.
Tipul achizitiei
(servicii/ bunuri/
lucrari)
Scopul achizitiei
Valoarea
estimată
(Lei)
Data estimată
de începere a
procedurii*
Data estimată
de finalizare a
procedurii*
Indicatori de
realizare
Valoare la începutul perioadei de
implementare a activităților
proiectului
Valoare la sfârşitul perioadei de
implementare a activităților
proiectului
…. … …
Indicatori de
rezultat
Valoare la începutul perioadei de
implementare a activităților
proiectului
Valoare la sfârșitul perioadei de
durabilitate
...
... ... …
47
1
2
3
....
< *Se va completa cu nr. lunii (ex. Luna 3) in corelare cu punctul 4.7.1 din cererea de finantare>
8. PACHETUL DE FINANŢARE A PROIECTULUI 8.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE
CHELTUIALĂ
- lei –
Cod Denumire cheltuială
Valoare
cheltuială
(lei)
Valoare
eligibilă
(lei)2
Valoare
neeligibilă
(lei)
Intensitatea
intervenţiei
publice
(%)
Valoarea
asistenţei
financiare
nerambursabile
(lei)
1 2 3 4 5 6 7
CHELTUIELI ELIGIBILE DIRECTE
A. Cheltuielile pentru investiții CD în clustere de inovare
Cheltuieli pentru achiziţia de
teren ( eligibile în limita a 10% din
totalul cheltuielilor eligibile)
(se
completează
cu cota
maximă de
finanţare
pentru
investiții în
clustere
aferentă
regiunii)
Cheltuieli cu lucrări de
modernizare/extindere/construcţie
clădiri şi spaţii
(detaliere în devizul general din SF)
Cheltuieli pentru achiziţia de
active fixe corporale (clădiri și
spații pentru CD)
Închirierea de clădiri și/sau spații
pentru CD
Cheltuieli pentru achiziţia de
active fixe corporale (instalaţii,
utilaje, echipamente pt CD)
Cheltuieli pentru achiziţia de
active fixe necorporale pt CD
B. Cheltuieli pentru activități de inovare (dacă și numai dacă organizația clusterului respectă definiția
IMM)
Cheltuieli aferente obținerii, validării
și protejării brevetelor și altor active
necorporale care aparțin clusterului
Cheltuieli pentru detașarea de
personal cu înaltă calificare
2 ) In cazul în care solicitantul depune o declaraţie privind eligibilitatea/ nedeductibilitatea TVA aferente
cheltuielilor eligibile incluse în bugetul proiectului, atunci, calculul cheltuielilor eligibile (col.4) se face cu TVA.
Atunci, valoarea TVA deductibile corespunzătoare “cheltuielilor integral neeligibile” este zero.
48
Cheltuieli pentru achiziția de servicii
de consultanță în domeniul inovării
Cheltuieli pentru servicii de
sprijinire a inovării
C. Cheltuielile pentru activități de exploatare în clustere de inovare
Cheltuieli de personal
Cheltuieli administrative
TOTAL PARŢIAL
CHELTUIELI INTEGRAL NEELIGIBILE
1 Taxa pe valoarea adăugată
deductibilă
2 Cheltuieli pentru informare şi
publicitate privind proiectul
3 Cheltuieli pentru managementul
proiectului
... ....................
TOTAL CHELTUIELI NEELIGIBILE
TOTAL GENERAL
(Total
buget
proiect)
(Valoare
eligibilă
totală)
(Valoare
neeligibilă
totală)
(Valoare asistenţă
nerambursabilă)
*) conform prevederilor schemelor de ajutor de stat/ de minimis
8.2 PACHETUL DE FINANŢARE A PROIECTULUI
Prezentaţi detalierea surselor de finanţare ale proiectului, conform tabelului:
- lei -
NR.
CRT.
COMPONENTE ALE
BUGETULUI PROIECTULUI
VALOARE
I
(I=II+III) VALOAREA TOTALĂ A
PROIECTULUI
II VALOAREA NEELIGIBILĂ A
PROIECTULUI
III
VALOAREA ELIGIBILĂ A
PROIECTULUI
III.1 ASISTENŢĂ FINANCIARĂ
NERAMBURSABILĂ
SOLICITATĂ
III.2 CONTRIBUŢIA ELIGIBILĂ A
SOLICITANTULUI
III.2.1 Contribuţia în numerar
III.2.2 Contribuţia în natură Nu este cazul
III.2.3 Împrumut
49
ANEXA 1.1 LA CEREREA DE FINANŢARE:
CV-URILE ECHIPEI DE MANAGEMENT A PROIECTULUI (max. 10)
Se va completa pentru membrii echipei de management a proiectului câte un CV de max. 1-2 pagini
pe modelul următor:
Acronimul Proiectului:
Funcţia în cadrul Proiectului:
1. Nume:
2. Prenume:
3. Data şi locul naşterii:
4. Cetăţenie:
5. Stare civilă:
6. Studii:
Instituţia Perioada Grade sau diplome
obţinute
7. Experienţa profesională:
Instituţia Perioada Funcţia Descriere
8. Limbi străine cunoscute:
9. Competenţe în domeniul investiţiilor:
10. Alte specializări şi calificări:
11. Experienţa acumulată (în special managerială) în alte programe/proiecte
naţionale/internaţionale:
Programul/Proiectul Funcţia Perioada Bugetul administrat
12. Alte menţiuni:
Declar pe proprie răspundere că datele prezentate sunt în conformitate cu realitatea.
Data completării:
50
CV-URILE ALTOR PERSOANE REPREzETATIVE DIN ORGANIZAȚIA CLUSTERULUI
(care nu sunt în echipa de management a proiectuluiș dacă este cazul) și CV-URILE
MEMBRILOR CU EXPERIENȚĂ DIN ECHIPELE DE CDI VIZATE DE PROIECT (max. 10)
Se va completa câte un CV de max. 1-2 pagini de persoană, pe modelul următor:
Instituția de care aparține (organizația clusterului sau un membru al clusterului):
Funcţia în cadrul instituției:
1. Nume:
2. Prenume:
3. Data şi locul naşterii:
4. Cetăţenie:
5. Stare civilă:
6. Studii:
Instituţia Perioada Grade sau diplome
obţinute
7. Experienţa profesională:
Instituţia Perioada Funcţia Descriere
8. Limbi străine cunoscute:
9. Competenţe:
10. Alte specializări şi calificări:
11. Experienţa acumulată în alte programe/proiecte naţionale/internaţionale:
Programul/Proiectul Funcţia Perioada Bugetul administrat
12. Alte menţiuni:
Declar pe proprie răspundere că datele prezentate sunt în conformitate cu realitatea.
Data completării:
51
ANEXA 1.2 LA CEREREA DE FINANŢARE
Lista activelor coroporale de achizitionat prin proiect
Denumire
Caracteristici tehnice
Pret de piata (pe baza a cel putin 3 oferte)
52
ANEXA 2- LISTA DOCUMENTELOR ÎNSOŢITOARE
Denumire document Model în
anexa
Nr.exemplare
Cererea de finanţare
Şi anexele :
CV uri
Lista activelor corporale
( inregistrate electronic)
1 2 ex ştampilate
Declaraţie pe proprie răspundere privind eligibilitatea
solicitantului 2.1
semnată de reprezentantul
legal al instituţiei - 2 ex.
în original
Declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de
stat 2.2
semnată de reprezentantul
legal al instituţiei – 2 ex.
în original
Declarație de angajament 2.3 semnată de reprezentantul
legal al instituţiei – 2 ex.
în original
Declaraţia de certificare a aplicaţiei 2.4 2 ex. în original
Declaraţia solicitantului privind eligibilitatea/
nedeductibilitatea TVA aferente cheltuielilor eligibile
incluse în bugetul proiectului propus spre finanţare din
instrumente structurale (unde este cazul)
2.5 semnată de reprezentantul
legal al instituţiei – 2
exemplare în original
Declaraţie pe proprie răspundere privind încadrarea
întreprinderii în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii,
dacă este cazul
2.6 semnată de reprezentantul
legal al instituţiei - 2 ex.
în original
Hotărârea AGA/ CA de aprobare a proiectului pentru
participarea la competiţia POC-A1-A1.1.4-2014-y,
precum şi a contribuţiei financiare a solicitantului pentru
proiect
semnată de reprezentantul
legal al instituţiei - 2 ex.
în original
Ante-contract de vânzare/cumpărare* pentru terenul unde se va
efectua investitia (unde este cazul) 2 copii
Notă de certificare a costului de achiziție al terenului de un
evaluator independent autorizat, care confirmă că valoarea
acestuia nu excede valoarea de piață (unde este cazul
2 copii
Studiu de fezabilitate/ DALI, elaborate conform HG nr.
28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al
documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor
publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare
a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări
2.7 5 CD-uri
53
de intervenţii”, cu modificările şi completările ulterioare
(pentru propunerile de proiecte care conțin actitivăți de
investiții)
Document strategic al clusterului (conține misiune, viziune,
obiective, membri, parteneriate locale, colaborări internaționale,
acoperire sectorială, plan de acțiune/dezvoltare)
2.8 5 CD-uri
Certificatul constatator de la Registrul Comerţului original şi 1 copie
Certificat de înregistrare la Registrul Comerţului RPC
Extras de la Registrul Comerţului cu informaţii despre
acţionari, capital social RPC
Statut şi act juridic de înfiinţare a instituţiei RPC
Bilanţurile oficiale pe ultimii 2 ani şi Contul de Profit şi
Pierderi RPC
54
ANEXA 2.1
DECLARAȚIE DE ELIGIBILITATE
[Acest model se va completa de către reprezentantul legal al solicitantului de finanțare]
Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <...> nr. <....>, eliberată de <organismul
emitent>, CNP <...> / paşaport nr. <...>, eliberat de <organismul emitent>, în calitate de
<funcţie/reprezentant legal> al <denumirea completă a organizaţiei solicitante>,
reprezentantă a clusterului de inovare <denumirea completă a clusterului de inovare>,
cunoscând că declararea necorespunzatoare a adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie
infractiune si este pedepsita de legea penală, declar pe propria răspundere că:
<denumirea organizaţiei solicitante> depune Cererea de finanţare din care această
declaraţie face parte integrantă, în cadrul Programului Operational Competitrivitate 2014-
2020,
Investiția realizată prin proiect nu a fost finanțată și nu este finanțată în prezent din alte
fonduri publice, cu excepția studiilor preliminare (studiu de prefezabilitate, analiză
geotopografică, studiu de fezabilitate, proiect tehnic/ detalii de execuție și altele asemenea,
după caz)
În cadrul proiectului nu s-au efectuat activități care să semnifice ”demararea lucrărilor” în
conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014, art. 2 punctul 23.
<denumirea organizaţiei solicitante> NU se află în nici una din situaţiile de mai jos:
faliment sau lichidare, afacerile sale nu sunt administrate de către un judecător
sindic sau activităţile sale comerciale nu sunt suspendate ori nu fac obiectul
unui aranjament cu creditorii sau nu este într-o situaţie similară cu cele
anterioare, reglementată prin lege;
obligațiile de plată nete depășesc 1/12 din totalul obligațiilor datorate în
ultimele 12 luni, conform certificatului de atestare fiscală emis de Agenția
Națională de Administrare Fiscală;
obligațiile de plată depășesc 1/6 din totalul obligațiilor datorate în ultimul
semestru, conform certificatului de atestare fiscală emis de autoritățile
administrației publice locale;
<după caz> în urma unei proceduri de acordare a unei finanţări
nerambursabile, din fonduri publice comunitare şi/sau naţionale, a fost găsit
vinovat printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă, de încălcarea
contractului din cauza nerespectării obligaţiilor contractuale;
face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii
anterioare a Consiliului Concurenței sau a Comisiei, prin care un ajutor de stat
a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă;
este întreprindere în dificultate în conformitate cu prevederile art. 2, punctul
18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, respectiv ale Schemei de ajutor de
stat, în cadrul căreia este lansat prezentul apel de proiecte.
a început demararea lucrărilor înainte de depunerea prezentei cereri de
finanţare.
55
Nu am fost condamnat în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a unei instanţe
judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea
unei greşeli în materie profesională;
Nu am fost subiectul unei judecăți de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicarea
în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare
ale Uniunii Europene.
<după caz> Instituția solicitantă a fost găsită vinovată printr-o hotărâre judecătorească
definitivă şi irevocabilă, de încălcarea unuia sau mai multor contracte finanţate din fonduri
publice comunitare şi/sau naţionale din cauza nerespectării obligaţiilor contractuale. Anexăm
la prezenta dovada achitării acestui debit precum şi a penalităţilor aferente şi a îndeplinirii, la
momentul depunerii cererii de finanţare, a oricăror măsuri stabilite în sarcina noastră de către
instanţa judecătorească.
(în cazul în care proiectul include lucrări de investiții privind imobile)
Instituția solicitantă deține proprietatea/ are în concesiune terenul și imobilul unde se face
investiția. Concesiunea acoperă o perioadă de minim 10 ani de la data de..........(data
depunerii cererii de finanțare). Conform contractului de concesiune instituția
solicitantă............are dreptul de a face investiții asupra terenului și clădirilor aflate în
concesiune, pe o perioadã de minim 10 ani de la data depunerii cererii de finanţare.
Sau
Instituția solicitante are în chirie imobilul unde se face investiția. Chiria acoperă o perioadă
de minim 10 ani de la data de..........(data depunerii cererii de finanțare). Conform
contractului de închiriere instituția solicitantă............are dreptul de a face investiții asupra
clădirilor/spațiilor închiriate.
Clădirile/spațiile şi terenul pe care se face investiţia îndeplinesc cumulativ următoarele
condiţii:
nu fac obiectul unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti, cu privire
la situaţia juridică;
nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului
comun;
în cazul aprobării proiectului pentru finanţare, voi face toate demersurile astfel încât,
la semnarea contractului, infrastructura (teren/clădire/reţele) necesară implementării
proiectului să fie liberă de orice sarcini.
Data: Semnătura reprezentantului legal al solicitantului:
ȘTAMPILA
56
ANEXA 2.2.
Declarație pe proprie răspundere privind respectarea regulilor în domeniul ajutorului de
stat
Declarația se completează de către reprezentantul legal al solicitantului de finanțare
Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberată de <organismul
emitent>, CNP <CNP> / paşaport nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, în calitate de <
reprezentant legal > al <denumirea solicitant>, cunoscând că declararea necorespunzătoare a
adevǎrului, inclusiv prin omisiune, constituie infracţiune şi este pedepsit de legea penală, declar
pe propria răspundere că:
Compania <denumirea solicitant>
□ NU a beneficiat de nici un alt ajutor de stat pentru activități care să fi vizat aceleași costuri
eligibile sau costuri eligibile diferite;
□ A beneficiat de ajutor de stat pentru activități care vizează costuri eligibile diferite, după cum
urmează:
Denumirea proiectului care a beneficiat de ajutor de
stat…………………………………………………………………………
Actul normativ/ Schema de ajutor de stat în baza căruia a fost acordat ajutorul de stat
anterior ……………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………..
Valoarea ajutorului de stat primit
anterior ……………………………………………………………………………………………
…
Dacă întreprinderea a beneficiat de mai multe ajutoare de stat, se vor furniza informațiile
solicitate pentru fiecare dintre ajutoare de stat primite
□ A beneficiat de ajutor de stat pentru activități care vizează aceleași costuri eligibile cu cele
avute în vedere prin prezentul proiect, după cum urmează:
Denumirea proiectului care a beneficiat de ajutor de
stat…………………………………………………………………………
Actul normativ/ Schema de ajutor de stat în baza căruia a fost acordat ajutorul de stat
anterior ……………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………..
Valoarea ajutorului de stat primit
anterior……………………………………………………………………………………………
…
Dacă întreprinderea a beneficiat de mai multe ajutoare de stat, se vor furniza informațiile
solicitate pentru fiecare dintre ajutoare de stat primite
Justific necesitatea finanţării proiectului prin ajutor de stat, deoarece investiţia nu s-ar
putea realiza fără sprijin din surse publice întrucât
...............................................................................................................................................
...................................................................................................................
57
În cazul întreprinderilor mari se completează și:
Justific și prezint următoarele documente…………pentru a dovedi faptul că investiția va
avea ca rezultat un proiect care nu ar fi fost realizat în zona…....... sau nu ar fi fost
suficient de profitabil pentru întreprindere în absența ajutorului.
Data: Nume, prenume reprezentant legal
Semnăturǎ reprezentant legal al solicitantului
Stampila
58
ANEXA 2.3
DECLARAȚIA DE ANGAJAMENT
[Acest model se va completa de către reprezentantul legal al solicitantului]
Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <...> nr. <....>, eliberată de <organismul
emitent>, CNP <...> / paşaport nr. <...>, eliberat de <organismul emitent>, în calitate de
<funcţie/reprezentant legal/imputernicit> al <denumirea completă a organizaţiei solicitante>,
Solicitant de finanţare pentru proiectul (completaţi cu titlul proiectului) pentru care am depus
prezenta Cerere de finanţare în cadrul Programului Operational Competitivitate 2014-2020,
angajez (completaţi cu denumirea organizaţiei solicitante)
Să asigure contribuţia proprie respectiv … (introduceţi suma în lei), reprezentând …%
din valoarea eligibilă a proiectului (introduceţi procentul contribuţiei la valoarea
eligibilă a proiectului, conform Bugetului proiectului)
Să finanţeze toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului,
Să asigure operarea și întreținerea investițiilor CD după implementarea proiectului, prin
asigurarea resurselor umane și financiare necesare;
Să asigure resursele materiale, financiare și umane necesare implementării, operării și
menținerii investiției timp de 5 ani după punerea în funcțiune (în cazul întreprinderilor
mari)/ 3 ani (în cazul IMM).
Cu privire la faptul că proiectul de investiții nu va suferi, timp de cinci ani (în cazul
întreprinderilor mari)/ 3 ani (în cazul IMM), o modificare importantă cauzată de o
schimbare în natura proprietății unui element de infrastructură sau de încetarea unei
activități de producție și care afectează natura sau condițiile de punere în aplicare a
investiției sau oferă unei firme sau unui organism public un avantaj necuvenit.
Să respecte, pe durata pregătirii proiectului şi a implementării acestuia, prevederile
legislaţiei comunitare şi naţionale în domeniul egalităţii de şanse, nediscriminării,
protecţiei mediului, eficienţei energetice, achiziţiilor publice şi ajutorului de stat.
Nu furnizez informaţii false.
Data: Semnătura reprezentantului legal al solicitantului:
ȘTAMPILA
59
ANEXA 2.4
Declaraţie de certificare a aplicaţiei
Subsemnatul/subsemnata ……………………………………………. (numele şi prenumele
reprezentantului legal al instituţiei solicitante), în calitate de ………………………………
(funcţia reprezentantului legal al instituţiei solicitante) al ……..…………………………….
………………………………….. (denumirea instituţiei solicitante),
confirm că informaţiile incluse în cererea de finanţare cu titlul ...............................................,
acronimul .................. şi numărul de înregistrare electronică ........................, precum şi detaliile
prezentate în documentele anexate sunt corecte şi asistenţa financiară pentru care am aplicat este
necesară proiectului pentru a se derula conform descrierii.
De asemenea, confirm că nu cunosc nici un motiv pentru care proiectul ar putea să nu se
deruleze sau ar putea fi întârziat.
Înţeleg că dacă cererea de finanţare nu este completă cu privire la toate detaliile şi aspectele
solicitate, inclusiv această declaratie, propunerea ar putea fi respinsă.
Declaraţie pe proprie răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice.
Solicitant (Denumire)
(Reprezentant Legal)
Funcţia ocupată în organizaţie
Nume (litere mari de tipar)
Semnătură
Ştampilă
Data (zi/ luna / an)
60
ANEXA 2.5
Declaraţie privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor eligibile incluse în bugetul
proiectului propus spre finanţare din instrumente structurale
A. Datele de identificare a persoanei juridice
_____________________________________________________________________________
_
| _________________________
|
| Codul de identificare |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
| __________________________________________________________
|
| Denumirea |__________________________________________________________|
|
|
|
| Domiciliul fiscal
|
| ______________ __________________
__________ |
| Judeţul |______________| Localitatea |__________________| Strada
|__________||
| __ ________ __ _________________
|
| Ap. |__| Codul poştal |________| Sectorul |__| Telefon |_________________|
|
| ___________________ _______________________
|
| Fax |___________________| E-mail |_______________________|
|
|____________________________________________________________________________
__|
B. Datele de identificare a proiectului
_____________________________________________________________________________
_
| _______________________________________________________
|
| Titlul proiectului
|_______________________________________________________| |
| ___________________________________________
|
| Numele programului operaţional
|___________________________________________| |
| _______________________________________________
|
| Axa prioritară
|_______________________________________________| |
| ____________________________________________
|
| Domeniul major de intervenţie
|____________________________________________| |
| _______________________________________________
|
| Data depunerii proiectului
|_______________________________________________| |
61
|____________________________________________________________________________
__|
C. ......................................................................,
(numele şi statutul juridic ale beneficiarului)
solicitant de finanţare pentru proiectul menţionat mai sus, la
.............................................................................,
(numele autorităţii de management/organismului intermediar)
în conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificările şi completările ulterioare (Codul fiscal), declar că mă încadrez
în următoarea categorie de persoane din punctul de vedere al regimului de TVA
aplicabil:
a) [ ] persoană neînregistrată în scopuri de TVA, conform art. 153 din
Codul fiscal;
b) [ ] persoană înregistrată în scopuri de TVA, conform art. 153 din
Codul fiscal.
D. ......................................................................,
(numele şi statutul juridic ale beneficiarului)
solicitant de finanţare pentru proiectul menţionat mai sus, la
.............................................................................,
(numele autorităţii de management/organismului intermediar)
în conformitate cu prevederile Codului fiscal, declar că pentru achiziţiile
din cadrul proiectului cuprinse în tabelul de mai jos TVA este nedeductibilă.
62
_____________________________________________________________________________
_
|Nr. | Achiziţia | Scopul achiziţiei/Activitatea prevăzută în
|
|crt.| | cadrul proiectului*1)
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
63
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
| | |
|
|____|_______________|_______________________________________________________
__|
*1) Atenţie! Se va completa cu aceleaşi informaţii corespunzătoare din
cererea de finanţare.
___________________
Numele şi prenumele*): |___________________|
_______
___________________ Semnătura şi ştampila
|_______|
Funcţia: |___________________|
*) Se va completa de către reprezentantul legal al solicitantului sau o
persoană abilitată să reprezinte solicitantul.
64
ANEXA NR. 2.6 DECLARAŢIE
privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii
I. Date de identificare a întreprinderii
Denumirea întreprinderii
_______________________________________________________________________________
Adresa sediului social
_______________________________________________________________________________
Cod unic de înregistrare
_______________________________________________________________________________
Numele şi funcţia
_______________________________________________________________________________ (preşedintele consiliului de administraţie, director general sau echivalent)
II. Tipul întreprinderii
Indicaţi, după caz, tipul întreprinderii:
Întreprindere autonomă În acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaţia
economico-financiară a întreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraţia, fără formularul B
Întreprindere parteneră Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate
conform formularului B, precum şi a fişelor adiţionale care se vor ataşa la declaraţie
Întreprindere legată Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate
conform formularului B, precum şi a fişelor adiţionale care se vor ataşa la declaraţie
III. Date utilizate pentru a se stabili categoria întreprinderii3
Exerciţiul financiar de referinţă4
Numărul mediu anual de
salariaţi
Cifra de afaceri anuală netă (mii
lei/mii €)
Active totale (mii lei/mii €)
Important: Precizaţi dacă, faţă de exerciţiul
financiar anterior, datele financiare au înregistrat
modificări care determină încadrarea întreprinderii
într-o altă categorie (respectiv micro-întreprindere,
întreprindere mică, mijlocie sau mare).
Nu
Da (în acest caz se va completa şi se va
ataşa o declaraţie referitoare la exerciţiul financiar
anterior)
Semnătura _______________________________________________
(numele şi funcţia semnatarului, autorizat să reprezinte întreprinderea)
Declar pe propria răspundere că datele din această declaraţie şi din anexe sunt conforme cu realitatea.
Data întocmirii ...........................
Semnătura .................................
3 Datele sunt calculate în conformitate cu art. 6 din Legea nr. 346/2004. 4 Datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale sunt cele realizate în ultimul exerciţiu financiar raportate în situaţiile financiare anuale aprobate de acţionari sau asociaţi. În cazul întreprinderilor nou înfiinţate datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se determină şi se declară pe propria răspundere.
65
Formularul B
CALCULUL
pentru întreprinderile partenere sau legate
Secţiunile care trebuie incluse, după caz:
- secţiunea A, dacă întreprinderea solicitantă are cel puţin o întreprindere parteneră (precum şi orice
fişe adiţionale);
- secţiunea B dacă întreprinderea solicitantă este legată cu cel puţin o întreprindere (precum şi orice fişe
adiţionale).
Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate
Perioada de referinţă
Numărul mediu
anual de salariaţi
Cifra de afaceri anuală
netă (mii lei/mii €)
Total active (mii
lei/mii €)
1. Datele1
întreprinderii solicitante
sau din situaţiile financiare
anuale consolidate (se vor
introduce datele din tabelul
B1 din secţiunea B2 )
2. Datele cumulate1 în mod
proporţional ale tuturor
întreprinderilor partenere,
dacă este cazul (se vor
introduce datele din
secţiunea A)
3. Datele cumulate ale
tuturor întreprinderilor
legate1 (dacă există) - dacă
nu au fost deja incluse prin
consolidare la pct. 1 din
acest tabel (se vor introduce
datele din tabelul B2 din
secţiunea B)
TOTAL
Datele incluse în secţiunea "Total" din tabel trebuie introduse în tabelul "Date utilizate pentru a se stabili
categoria întreprinderii" din formularul A
1 Datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale sunt
cele realizate în ultimul exerciţiu financiar raportate în situaţiile financiare anuale aprobate de acţionari
sau asociaţi. În cazul întreprinderilor nou înfiinţate datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi,
cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se determină şi se declară pe propria răspundere. 2 Datele întreprinderii, inclusiv numărul mediu anual de salariaţi, sunt determinate pe baza situaţiilor
financiare anuale şi a datelor întreprinderii sau, atunci când este cazul, pe baza situaţiilor financiare
66
anuale consolidate ale întreprinderii ori a situaţiilor financiare anuale consolidate în care întreprinderea
este inclusă.
Secţiunea A
Întreprinderi partenere
Pentru fiecare întreprindere pentru care a fost completată "fişa de parteneriat" [câte o fişă pentru fiecare
întreprindere parteneră a întreprinderii solicitante şi pentru orice întreprindere parteneră a oricărei
întreprinderi legate, ale cărei date nu au fost încă incluse în situaţiile financiare anuale consolidate ale
acelei întreprinderi legate], datele din această fişă de parteneriat trebuie să fie introduse în tabelul de mai
jos.
Date de identificare şi date financiare preliminare
Tabelul A.1
Întreprinderea parteneră – Date de identificare Numărul
mediu
anual de
salariaţi
Cifra de
afaceri
anuală netă
(mii lei/mii
€)
Active totale
(mii lei/mii
€) Numele sau
denumirea
întreprinderii
Adresa
sediului
social
Cod unic de
înregistrare
Numele şi
prenumele
preşedintelui
consiliului de
administraţie,
director
general sau
echivalent
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Total
NOTĂ:
Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporţional efectuat pe baza "fişei de parteneriat", pentru fiecare
întreprindere cu care întreprinderea solicitantă este direct sau indirect parteneră.
Datele introduse în secţiunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul „Calculul pentru tipurile de
întreprinderi partenere sau legate” (referitor la întreprinderile partenere).
Aceste date rezultă din situaţiile financiare anuale consolidate şi din alte date ale întreprinderii partenere,
dacă există, la care se adaugă în proporţie de 100% datele întreprinderilor care sunt legate cu această
întreprindere parteneră, în cazul în care acestea nu au fost deja incluse în situaţiile financiare anuale
consolidate ale întreprinderii partenere. Dacă este necesar, adăugaţi "fişe privind legătura dintre
întreprinderi" pentru întreprinderile care nu au fost deja incluse în situaţiile financiare anuale consolidate.
67
FIŞA DE PARTENERIAT
1. Date de identificare a întreprinderii
Denumirea întreprinderii
________________________________________________________________________________
Adresa sediului social
________________________________________________________________________________
Codul unic de înregistrare
________________________________________________________________________________
Numele, prenumele şi funcţia
________________________________________________________________________________ preşedintelui consiliului de administraţie, directorului general sau echivalent
2.Date referitoare la întreprinderea legată
Perioada de referinţă
Numărul mediu anual
de salariaţi5
Cifra de afaceri
anuală netă
(mii lei/mii €)
Active totale
(mii lei/mii €)
Total
NOTA: Aceste date rezultă din conturile sau alte date ale întreprinderii partenere, consolidate, dacă există.
La acestea se adaugă într-un procent de 100% datele întreprinderilor care sunt legate de această
întreprindere parteneră, dacă datele din conturile consolidate ale întreprinderilor legate au fost deja
incluse prin consolidare în conturile întreprinderii partenere . Dacă este necesar, se va adăuga „fişa
întreprinderii legate” pentru întreprinderile care nu au fost încă incluse prin consolidare.
3. Calculul proporţional
a) Indicaţi exact proporţia deţinută 6 de întreprinderea solicitantă (sau de întreprinderea legată prin
intermediul căreia se stabileşte legătura de parteneriat), în întreprinderea parteneră la care se referă
această fişă:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Indicaţi, de asemenea, proporţia deţinută de întreprinderea parteneră, la care se referă această fişă, din
capitalul social al întreprinderii solicitante (sau în întreprinderea legată)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
b) Introduceţi în tabelul de mai jos rezultatul calculului proporţional obţinut prin aplicarea celui mai mare
dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse în tabelul de la pct. 1.
Tabelul de parteneriat –A.2
Procent Numărul mediu anual
de salariaţi
Cifra de afaceri anuală
netă (mii lei/mii €)
Active totale 7 (mii
lei/mii €)
Valoare rezultată în
urma aplicării celui mai
5 În cazul în care în situaţiile financiare anuale consolidate nu există date privind numărul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate. 6 Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deţinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulată proporţia deţinută de fiecare întreprindere legată în aceeaşi întreprindere parteneră 3 Active totale reprezintă active imobilizate + active circulante + cheltuieli în avans.
68
mare procent la datele
introduse în tabelul de la
pct. 1.
Aceste date se vor introduce în Tabelul A.1.
69
Secţiunea B
ÎNTREPRINDERI LEGATE
1. Determinarea situaţiei aplicabile întreprinderii care solicită încadrarea în categoria
întreprinderilor mici şi mijlocii:
Cazul 1: Întreprinderea solicitantă ţine situaţii financiare anuale consolidate sau este inclusă în
situaţiile financiare anuale consolidate ale unei alte întreprinderi (tabelul B1).
Cazul 2: Întreprinderea solicitantă sau una ori mai multe întreprinderi legate nu întocmeşte/întocmesc
ori nu este/nu sunt inclusă/incluse în situaţiile financiare anuale consolidate (tabelul B2).
NOTĂ:
Datele întreprinderilor legate cu întreprinderea solicitantă derivă din situaţiile financiare anuale şi din alte
date ale acestora, consolidate dacă este cazul. La acestea se adaugă în mod proporţional datele oricărei
eventuale întreprinderi partenere a acelei întreprinderi legate, situată imediat în aval sau în amonte, dacă
nu a fost deja inclusă prin consolidare1.
2. Metode de calcul pentru fiecare caz
Cazul 1: Situaţiile financiare anuale consolidate reprezintă baza de calcul. Se va completa tabelul B1 de
mai jos.
Tabelul B1
Numărul mediu anual
de salariaţi2
Cifra de afaceri anuală
netă
(mii lei/mii €)
Active totale
(mii lei/mii €)
Total
Datele introduse în secţiunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul „Calculul
pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate”.
Identificarea întreprinderilor incluse prin consolidare
Întreprinderea legată
(denumire/date de
identificare)
Adresa sediului social Cod unic de
inregistrare
Numele şi prenumele
preşedintelui
consiliului de
administraţie, director
general sau echivalent
A.
B.
C.
D.
E.
NOTĂ:
Întreprinderile partenere ale unei întreprinderi legate, care nu au fost încă incluse în situaţiile financiare
anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale întreprinderii solicitante. Datele aferente
acestora şi o "fişă de parteneriat" trebuie adăugate la secţiunea A.
1 Definiţia întreprinderii legate din Legea nr. 346/2004.
70
2 În cazul în care în situaţiile financiare anuale consolidate nu există date privind numărul de personal,
calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate.
Cazul 2: Pentru fiecare întreprindere legată (inclusiv prin intermediul altor întreprinderi legate), se va
completa o "fişă privind legătura dintre întreprinderi" şi se vor adăuga datele din situaţiile financiare
anuale ale tuturor întreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos.
Tabelul B2
Întreprinderea
numărul:
Numărul mediu anual
de salariaţi
Cifra de afaceri
anuală netă
(mii lei/mii €)
Active totale
(mii lei/mii €)
1. *)
2. *)
3. *)
4. *)
5. *)
Total
NOTĂ
Datele rezultate în secţiunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul „Calculul
pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate” (privind întreprinderile legate)
*) Ataşaţi câte o "fişă privind legătura dintre întreprinderi" pentru fiecare întreprindere.
71
FIŞA
privind legătura dintre întreprinderi nr. .............. din tabelul B2, secţiunea B
(numai pentru întreprinderile legate care nu sunt incluse în situaţiile financiare anuale consolidate)
1. Date de identificare a întreprinderii
Denumirea întreprinderii
________________________________________________________________________________
Adresa sediului social
________________________________________________________________________________
Codul unic de înregistrare
________________________________________________________________________________
Numele, prenumele şi funcţia
________________________________________________________________________________ preşedintelui consiliului de administraţie, directorului general sau echivalent
Date referitoare la întreprindere
Perioada de referinţă
Numărul mediu anual
de salariaţi1
Cifra de afaceri anuală
netă
(mii lei/mii €)
Active totale
(mii lei/mii €)
Total
Datele trebuie introduse în tabelul B2 din secţiunea B.
NOTĂ:
Datele întreprinderilor legate cu întreprinderea solicitantă sunt extrase din situaţiile financiare anuale şi
din alte date aferente acestora, consolidate dacă este cazul. La acestea se adaugă în mod proporţional
datele oricărei eventuale întreprinderi partenere ale întreprinderii legate, situată imediat în aval sau în
amonte de aceasta, dacă nu au fost deja incluse în situaţiile financiare anuale consolidate.
Acest tip de întreprinderi partenere sunt considerate ca fiind întreprinderi direct partenere cu
întreprinderea solicitantă. Datele aferente acestora şi "fişa de parteneriat" trebuie introduse în secţiunea A.
1 În cazul în care în situaţiile financiare anuale consolidate nu există date privind numărul mediu anual de
salariaţi, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate.
72
ANEXA 2.7
STUDIUL DE FEZABILITATE
Acest model este obligatoriu, conform HG nr.28/09.01.2008 pentru aprobarea conţinutului-cadru
al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective şi lucrări de intervenţii, publicată
în MO nr. 48/22.01.2008
A. PIESE SCRISE
Date generale
Denumirea obiectivului de investiţii
Amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul)
Titularul investiţiei
Beneficiarul investiţiei
Elaboratorul studiului
Informaţii generale privind proiectul
Situaţia actuală şi informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului
Descrierea investiţiei
Concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiţii pe termen
lung (în cazul în care au fost elaborate în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea
şi oportunitatea promovării investiţiei, precum şi scenariul tehnico-economic selectat
Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiţii pot fi atinse
(în cazul în care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de
prefezabilitate sau un plan detaliat de investiţii pe termen lung):
Scenarii propuse (minim două)
Scenariul recomandat de către elaborator
Avantajele scenariului recomandat
Descrierea constructivă, funcţională şi tehnologică, după caz
Date tehnice ale investiţiei
Zona şi amplasamentul
Statutul juridic al terenului care urmează să fie ocupat
Situaţia ocupărilor definitive de teren: suprafaţă totală, reprezentând terenuri din
intravilan/ extravilan;
Studii de teren:
studii topografice cuprinzând planuri topografice cu amplasamentele reperelor,
liste cu repere în sistem de referinţă naţional;
studiu geotehnic cuprinzând planuri cu amplasamentul forajelor, fişelor complexe
cu rezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul
geotehnic cu recomandările pentru fundare şi consolidări;
alte studii de specialitate necesare, după caz.
Caracteristicile principale ale construcţiilor din cadrul obiectivului de investiţii,
specifice domeniului de activitate şi variantele constructive de realizare a investiţiei cu
recomandarea variantei optime pentru aprobare
73
Situaţia existentă a utilităţilor şi analiza de consum
Necesarul de utilităţi pentru varianta propusă promovării
Soluţii tehnice de asigurare cu utilităţi
Concluziile evaluării impactului asupra mediului
Durata de realizare şi etapele principale; Graficul de realizare a investiţiei
Costurile estimative ale investiţiei
Valoarea totală cu detalierea pe structura devizului general
Eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiţiei
Analiza cost-beneficiu (vezi şi recomandările pentru elaborarea ACB de mai jos)
Identificarea investiţiei şi definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referinţă
Analiza opţiunilor
Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul
cumulat, valoarea actuală netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu
Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea
actuală netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu
Analiza de senzitivitate
Analiza de risc
Sursele de finanţare a investiţiei
Sursele de finanţare a investiţiilor se constituie în conformitate cu legislaţia în vigoare şi constau
din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/ bugetul local, credite externe
garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite
Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei
Număr de locuri de muncă create în faza de execuţie
Număr de locuri de muncă create în faza de operare
Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei
Valoarea totală (INV), inclusiv TVA (mii lei)
(în preţuri – luna, anul, 1Euro = …lei)
din care:
Construcţii montaj (C+M)
Eşalonarea investiţiei (INV/C+M)
Anul I
Anul II
………
Durata de realizare (luni)
Capacităţi (în unităţi fizice şi valorice)
Alţi indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiţia, după caz
74
Avize şi acorduri de principiu
Avizul beneficiarului de investiţie privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei
Certificatul de urbanism
Avize de principiu privind asigurarea utilităţilor (energie termică şi electrică, gaz metan,
apă-canal, telecomunicaţii etc.)
Acordul de mediu
Alte avize şi acorduri de principiu specifice
B. PIESE DESENATE
Plan de amplasare în zonă (1:25000 – 1:5000)
Plan general (1:2000 – 1:500)
Planuri şi secţiuni generale de arhitectură, rezistenţă, instalaţii, inclusiv planuri de
coordonare a tuturor specialităţilor ce concură la realizarea proiectului.
Planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, după caz
75
CONŢINUTUL CADRU AL DOCUMENTAŢIEI DE AVIZARE A LUCRĂRILOR
DE INTERVENŢII
Acest model este obligatoriu conform HG nr. 28/09.01.2008 pentru aprobarea conţinutului-
cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective şi lucrări de intervenţii, publicată
în MO nr. 48/22.01.2008
A. PIESE SCRISE
Date generale
Denumirea obiectivului de investiţii
Amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul)
Titularul investiţiei
Beneficiarul investiţiei
Elaboratorul studiului
Descrierea investiţiei
Situaţia existentă a obiectivului de investiţii
Starea tehnică, din punct de vedere al asigurării cerinţelor esenţiale de calitate în
construcţii, potrivit legii
Valoarea de inventar a construcţiei
Actul doveditor al forţei majore, după caz
Concluziile raportului de expertiză tehnică/ audit energetic
Prezentarea a cel puţin 2 opţiuni
Recomandarea expertului/ auditorului energetic asupra soluţiei optime din punct de
vedere tehnic şi economic, de dezvoltare în cadrul documentaţiei de avizare a lucrărilor
de intervenţii
Date tehnice ale investiţiei
Descrierea lucrărilor de bază şi a celor rezultate ca necesare de efectuat în urma finalizării
lucrărilor de bază
Descrierea, după caz, a lucrărilor de modernizare efectuate în spaţiile consolidate/
reabilitate/ reparate
Consumuri de utilităţi
Necesarul de utilităţi rezultate, după caz în situaţia executării unor lucrări de
modernizare
Estimări privind depăşirea consumurilor iniţiale de utilităţi
Durata de realizare şi etapele principale
Graficul de realizare a investiţiei
Costurile estimative ale investiţiei
Valoarea totală cu detalierea pe structura devizului general
Eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiţiei
76
Indicatori de apreciere a eficienţei economice
Analiza comparativă a costului realizării lucrărilor de intervenţii faţă de valoarea de inventar
a construcţiei
Sursele de finanţare a investiţiei
Sursele de finanţare a investiţiilor se constituie în conformitate cu legislaţia în vigoare şi constau
din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/ bugetul local, credite externe
garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite.
Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei
Număr de locuri de muncă create în faza de execuţie
Număr de locuri de muncă create în faza de operare
Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei
Valoarea totală (INV), inclusiv TVA (mii lei)
(în preţuri – luna, anul, 1 Euro = …lei)
din care:
Construcţii montaj (C+M)
Eşalonarea investiţiei (INV/C+M)
Anul I
Anul II
………
Durata de realizare (luni)
Capacităţi (în unităţi fizice şi valorice)
Alţi indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiţia, după caz
Avize şi acorduri de principiu
Certificatul de urbanism
Avize de principiu privind asigurarea utilităţilor (energie termică şi electrică, gaz metan,
apă-canal, telecomunicaţii etc.)
Acordul de mediu
Alte avize şi acorduri de principiu specifice tipului de intervenţie
B. PIESE DESENATE
Plan de amplasare în zonă (1:25000 – 1:5000)
Plan general (1:2000 – 1:500)
Planuri şi secţiuni generale de arhitectură, rezistenţă, instalaţii, inclusiv planuri de
coordonare a tuturor specialităţilor ce concură la realizarea proiectului.
Planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, după caz
77
78
ANEXA 2.8
2.8.1 MODEL DE DOCUMENT STRATEGIC AL CLUSTERULUI
model orientativ
Se va detalia ulterior
1. Misiune
2. Viziune
3. Obiective
4. Membri și relațiile existente între membrii clusterului
5. Acoperire geografică
6. Parteneriate locale
7. Colaborări internaționale
8. Acoperire sectorială (descrierea sectoarelor de activitate acoperite de cluster)
9. Descrierea piețelor pe care acționeză clusterul
10. Plan de acțiune/dezvoltare
2.8.2 LISTA OFICIALĂ A ENTITEȚILOR CARE FAC PARTE DIN CLUSTER
(la data depuneri cererii de finanțare)
79
ANEXA 3 - Domenii și subdomenii de specializare inteligentă și sănătate
1. BIOECONOMIE
1.1. Agro-alimentare
- Produse alimentare sigure, accesibile şi optimizate nutrițional
- Dezvoltarea de noi produse, practici, procese şi tehnologii în sectorul horticol
- Adaptarea sectorului de zootehnie, medicină veterinară, pescuit şi acvacultură, la
provocările secolului XXI
- Dezvoltarea durabilă a sectorului forestier, creşterea competitivității acestuia şi a
calităţii vieții
- Dezvoltarea durabilă a producției culturilor de câmp adaptate impactului
schimbărilor climatice globale
1.2. Bioenergie – biogaz, biomasă, biocombustibil
1.3. Biotehnologii
- Bionanotehnologii
- Biotehnologii de mediu
- Biotehnologii agro-alimentare
- Biotehnologii industriale
- Biotehnologii medicale şi farmaceutice
- Bioanaliza
1.4. Știința medicamentului
- Evaluarea in vitro/ in vivo în procesul de proiectare a medicamentelor generice
- Modelarea matematică pentru corelarea datelor in vitro cu cele in vivo, în
vederea dezvoltării de metode alternative, biorelevante, la metodele in vivo
- Forme farmaceutice cu acțiune sistemică, locală şi de transport la țintă şi
tehnologiile aferente, pentru optimizarea profilului biofarmaceutic şi
farmacocinetic
- Design molecular (bio)sinteză, semi-sinteză, screening de înaltă performanţă
- Biodiversitatea și abordarea holistică a interrelației microorganismelor cu
mediul, animalele și omul.
- Monitorizarea răspândirii transfrontaliere a microorganismelor înalt patogene
cu potențial de răspândire în masă.
2. TEHNOLOGII INFORMATIONALE ŞI DE COMUNICATII, SPAȚIU ȘI SECURITATE
2.1.Tehnologii informaționale și de comunicații
- Analiza, managementul şi securitatea datelor de mari dimensiuni
- Internetul viitorului
- Tehnologii, instrumente și metode pentru dezvoltarea de software
- Calcule de înaltă performanță și noi modele computaționale 2.2. Spațiu
- Aplicaţii spaţiale dedicate (Observarea Terrei, GNSS, Satcom)
- Aplicații spațiale integrate
80
2.3. Securitate
- Metode şi tehnologii inovative pentru combaterea transfrontalieră a terorismului,
crimei organizate, traficului ilegal de bunuri şi persoane
o Cercetare în domeniile electronică, mecanică, fotonică, ICT, sisteme
inteligente, nanotehnologie pentru dezvoltarea de echipamente de
securitate
- Evaluarea şi reducerea riscului la dezastre - MEDIU ? (modelarea şi simularea
dinamicii sistemelor generatoare de hazard; dezvoltarea tehnicilor de
monitorizare şi cartare interactive; optimizarea sistemelor rapide de evaluare şi
luare a deciziei; dezvoltarea sistemelor suport de decizie în vederea integrării in
reţelele europene; dezvoltarea unor soluţii inovative de protecție antiseismică,
eficiente, funcționale şi economice pentru zonele seismice din România)
- Infrastructuri si servicii critice (creşterea rezilienţei si reducerii vulnerabilităţii
sistemelor „Smart-Grid”; protecția sistemelor de control industrial; securitatea
informatică a infrastructurilor şi serviciilor critice; sistemele de intelligence)
3. ENERGIE, MEDIU ŞI SCHIMBĂRI CLIMATICE
3.1. Energie
- Creşterea eficientei energetice la generare, transport şi distributie şi la
consumator
- Resurse energetice convenţionale, neconvenţionale şi regenerabile
- Tehnologii inovative de stocare a energiei
- Tehnologii curate de producere a energiei pe baza combustibililor fosili
- Energie nucleară
3.2. Mediu și schimbări climatice
- Utilizarea optimă a resurselor convenționale şi neconvenționale de apă
- Gestionarea riscului indus de schimbările globale asupra resurselor din sol
3.3. Sisteme inteligente
- Oraşul inteligent
4. ECO-NANO-TEHNOLOGII ȘI MATERIALE AVANSATE
4.1. Echipamente de transport
- Noi generații de vehicule şi tehnologii ecologice şi eficiente energetic
4.2 Echipamente pt producerea de bioresurse
- Tehnologii, echipamente şi sisteme tehnice pentru producția de bioresurse
4.3. Tehnologii de depoluare
- Tehnologii de depoluare şi valorificare a deşeurilor
4.4. Materiale
- Substituția materialelor critice şi creşterea duratei de funcționare a materialelor
prin acoperiri funcționale
- Materiale polimerice, nanomateriale, nanotehnologii
- Materiale și tehnologii pentru sănătate
- Materiale pentru energie
81
- Materiale pentru dezvoltarea infrastructurii, construcțiilor și mijloacelor de
transport
- Materiale avansate si tehnologii destinate aplicațiilor de nișă ale economiei
5. SĂNĂTATE
- Diagnostic precoce, tratament personalizat, monitorizare şi prognostic în
oncologie
- Diagnosticul rapid al bolilor infecțioase emergente și rare, identificarea unor
markeri moleculari de monitorizare a răspândirii paneuropene
- Îmbătrânire sănătoasă, stil de viață şi sănătate publică
- Medicină reproductivă, medicină materno-fetala şi perinatală
- Cercetarea bolilor neurodegenerative şi neuroinflamatorii
- Studiul celor mai răspândite cauze de mortalitate şi morbiditate din Romania
- Terapie personalizată / de grup şi monitorizare terapeutică
- Personalizarea terapiei medicamentoase pe baza datelor farmacocinetice,
farmacogenomice și corelațiilor farmacocinetice-farmacodinamice. Prevenirea
rezistenței la chimioterapie
- Evaluarea calităţii şi a riscului utilizării neraționale la nivel populațional a
medicamentelor şi suplimentelor alimentare
- Farmacologie şi toxicologie sistemică cantitativă: corelare, modelare şi predicție
- Dezvoltarea de noi substanțe active și medicamente mai bune prin design,
formulare și control
82
ANEXA 4 - Glosar de Termeni
Acord de mediu - actul administrativ emis de către autoritatea competentă pentru protecţia mediului prin
care sunt stabilite condiţiile şi, după caz, măsurile pentru protecţia mediului, care trebuie respectate în
cazul realizării unui proiect (HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi
private asupra mediului).
Ajutor de stat - Orice măsură care îndeplinește toate criteriile prevăzute la articolul 107 alineatul (1)
dinTratatul privind funcționarea Uniunii Europene respectiv orice ajutor acordat de stat sau din resurse
ale statului în orice formă care distorsionează sau ameninţă să distorsioneze concurenţa prin favorizarea
unor întreprinderi sau producţia anumitor bunuri, în măsura în care afectează comerţul între statele
membre.
Analiza de risc - operaţiunea de identificare şi de evaluare a riscului şi a probabilităţilor asociate riscului.
Analiza de risc folosită în sensul cel mai larg este : Evaluarea riscului + managementul riscului +
comunicarea riscului. ( Evaluarea riscului - identificarea răului potenţial, evaluând probabilitatea ca
răul să se producă şi consecinţele răului să fie real; managementul riscului - stabileşte ce riscuri
identificate în evaluarea cantitativă a riscului cer management şi selectează şi implementează planuri sau
acţiuni care asigură controlul asupra acelor riscuri; comunicarea riscului - dialog interactiv între
beneficiari, evaluatorii de risc şi managementul de risc, care se informează reciproc despre procesele în
desfăşurare; Factor de risc - o variabilă asociată creşterii riscului; factorii de risc sunt corelaţionali şi nu
cauzali, deoarece corelaţionalitatea nu implică cauzalitatea; factorii de risc sunt evaluaţi prin compararea
riscului celor expuşi la factorul potenţial de risc cu cei neexpuşi riscului.)
Autorizaţie de construire - act de autoritate al administraţiei locale pe baza căruia se asigură aplicarea
măsurilor prevăzute de lege referitoare la amplasarea, proiectarea, executarea şi funcţionarea
construcţiilor. Autorizaţia de construire se emite în temeiul şi cu respectarea prevederilor documentaţiilor
de urbanism şi amenajare a teritoriului de prefecturi sau primării, avizate şi aprobate potrivit legii (Legea
nr. 50/1991 privind autorizarea executǎrii lucrǎrilor de construcţii, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare).
Aviz Natura 2000 - actul administrativ emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care
conţine concluziile evaluării adecvate şi prin care se stabilesc condiţiile de realizare a planului sau
proiectului din punctul de vedere al impactului asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar,
incluse sau care urmează să fie incluse în reţeaua ecologică Natura 2000(OUG nr. 195/2005 privind
protecţia mediului cu modificǎrile şi completǎrile ulterioare).
Beneficiar – înseamnă un operator, un organism sau o întreprindere, din domeniul public sau privat, cu
responsabilitatea de a lansa sau de a lansa şi aplica operaţiuni. În cadrul regimurilor de ajutor în temeiul
articolului 87 din Tratat, beneficiarii sunt întreprinderile publice sau private care realizează un proiect
individual şi primesc ajutor public (înţelesul prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului
din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare
Regională, Fondul Social European şi Fondul de coeziune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1.260/1999).
Cazierul fiscal – mijloc de evidenţă şi urmărire a disciplinei financiare a contribuabililor (OG nr.
75/2001 privind organizarea şi funcţionarea cazierului fiscal cu modificările şi completările ulterioare).
Cererea de finanţare (CRF) – (în sensul prezentului ghid) formularul completat de solicitant referitor la
propunerea sa de proiect şi înaintată OI Cercetare în urma lansării cererii (apelurilor) de propuneri de
proiecte, pentru obţinerea cofinanţării nerambursabile prin PO Competitivitate 2014-2020.
83
Cereri de plată – (în sensul prezentului ghid) cereri formulate de către beneficiarii proiectelor finanțate
din instrumente structurale prin care aceștia solicită autorității de management virarea sumelor necesare
pentru plata cheltuielilor rambursabile, reprezentând cheltuieli eligibile aferente instrumentelor structurale
și cofinanțării publice asigurate de la bugetul de stat, precum și pentru plata contravalorii TVA
considerată neeligibilă, aferentă cheltuielilor eligibile. Cererile de plată sunt formulate în cadrul
contractelor, în baza facturilor, facturilor de avans, stabilite conform contractului de finanțare, acceptate
la plată de către beneficiari.
Cererea de prefinanţare (CP) – (în sensul prezentului ghid) formularul prin care beneficiarul solicită
acordarea unui procent din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului finanţat în conformitate
cu Contractul de finanţare.
Cerere (apelul) de propuneri de proiecte - (în sensul prezentului ghid) invitaţia publică adresată de
către OI Cercetare unei categorii clar identificate de solicitanţi, în vederea depunerii de către aceştia a
cererilor de finanţare pentru proiecte, în cadrul unei acțiuni aferente unei priorități de investiții din axa
prioritară 1 a PO Competitivitate 2014-2020.
Cererea de rambursare (CR) - (în sensul prezentului ghid) formularul prin care beneficiarul solicită
rambursarea contravalorii cheltuielilor eligibile efectiv realizate, care sunt finanţate în conformitate cu
Contractul de finanţare.
Certificat de atestare fiscală – document care atestǎ modul de îndeplinire a obligaţiilor de plată la buget
a impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a altor venituri (Ordinul MFP nr. 752/ 2006 privind aprobarea
procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscalǎ pentru persoane juridice şi fizice, a certificatului
de obligaţii bugetare, precum şi a modelului şi conţinutului acestora, cu modificările şi completările
ulterioare).
Certificatul de urbanism – actul emis în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executǎrii lucrǎrilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare.
Cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de beneficiar, aferente proiectelor finanţate în cadrul axei
prioritare 1 a PO Competitivitate 2014-2020, care pot fi finanţate atât din instrumente structurale, cât şi
din cofinanţarea publică şi/sau cofinanţarea privată, conform reglementărilor legale comunitare şi
naţionale în vigoare privind eligibilitatea cheltuielilor în cadrul programului.
Cheltuieli neeligibile - cheltuieli efectuate de beneficiar, aferente proiectelor finanţate în cadrul axei
prioritare 1 a PO Competitivitate 2014-2020 necesare realizării proiectelor finanţate în cadrul
Programului, care nu pot fi finanţate din instrumente structurale sau din cofinanţarea publică
conform reglementărilor comunitare şi naţionale privind eligibilitatea cheltuielilor în cadrul
programului.
Clustere de inovare înseamnă structuri sau grupuri organizate de părți independente (cum ar fi
întreprinderi nou-înființate inovatoare, întreprinderi mici și mijlocii și întreprinderi mari, precum și
organizații de cercetare și diseminare a cunoștințelor, organizații non-profit și alți operatori economici
afiliați) concepute pentru a stimula activitatea inovatoare prin promovarea utilizării în comun a
echipamentelor și a schimbului de cunoștințe și cunoștințe de specialitate și prin contribuții efective la
transferul de cunoștințe, stabilirea de contacte, diseminarea informațiilor și colaborarea între întreprinderi
și alte organizații din cluster.
Cofinanţare privată - orice contribuţie a beneficiarului la finanţarea cheltuielilor eligibile și neeligibile,
alta decât cofinanţarea publică, aferentă proiectelor finanţate în cadrul axei prioritare 1 a PO
Competitivitate 2014-2020.
84
Cofinanţare publică - orice contribuţie pentru finanţarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor
finanţate în cadrul programelor operaţionale, alocată în bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr.
500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare şi la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006
privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.
Contract de finanţare (CF) - reprezintă actul juridic încheiat între Organismul Intermediar şi beneficiar
şi avizat de către Autoritatea de Management prin care se aprobă spre finanţare un proiect, în scopul
atingerii obiectivelor unei operaţiuni, axe prioritare, program operaţional şi care stabileşte drepturile şi
obligaţiile părţilor.
Demararea lucrărilor - Pentru proiectele/activitățile de investiții începerea lucrărilor sau începerea
proiectului înseamnă fie demararea lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie primul angajament cu
caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiția
devine ireversibilă, în funcție de care are loc primul. Cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum
ar fi obținerea permiselor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept începere a
lucrărilor. Pentru proiectele/activitățile de CDI începerea lucrărilor înseamnă fie începerea activităților de
CDI, fie primul acord dintre beneficiar și contractanți privind desfășurarea proiectului, în funcție de
evenimentul care survine mai întâi. Lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea permiselor și efectuarea
studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate începerea lucrărilor. Nu se poate solicita ajutor de stat pentru
studii de fezabiliate pregătitoare pentru activități de CD în cazul în care aceste studii au fost realizate
înainte de depunerea cererii de ajutor/finanţare pentru proiect la autoritatea naţională care administrează
schema.
Evaluarea impactului asupra mediului - proces menit sǎ identifice, sǎ descrie şi sǎ stabileascǎ, în
funcţie de fiecare caz şi în conformitate cu legislaţia în vigoare, efectele directe şi indirecte, sinergice,
cumulative, principale şi secundare ale unui proiect asupra sǎnǎtǎţii oamenilor şi a mediului (OUG nr.
195/2005 privind protecţia mediului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare);
Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) – Fondul Structural care sprijină regiunile mai
puţin dezvoltate, prin finanţarea de investiţii în sectorul productiv, infrastructură, educaţie, sănătate,
dezvoltare locală şi întreprinderi mici şi mijlocii (Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului
European şi al Consiliului).
Fondurile Structurale (FS) - instrumente financiare prin care Uniunea Europeană (UE) acţionează
pentru eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice
şi sociale. FS sunt: FEDR şi Fondul Social European (Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului
European şi al Consiliului).
Instrumente structurale - asistenţa financiarǎ nerambursabilǎ primitã de România, în calitate de stat
membru al Uniunii Europene, prin intermediul Fondului European de Dezvoltare Regionalǎ, Fondului
Social European şi Fondului de Coeziune (înţelesul prevǎzut în OUG nr. 64/2009 privind gestionarea
financiarǎ a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţǎ, aprobatǎ cu
modificǎri prin Legea nr. 362/2009).
Intensitatea ajutorului – valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte
de deducerea impozitelor sau a altor taxe.
Întreprinderi mici şi mijlocii – (IMM-uri), înseamnă întreprinderile care îndeplinesc criteriile prevăzute
în anexa I a Regulamentului nr. 651/2014. În prezenta schemă microîntreprinderile sunt încadrate în
categoria întreprinderilor mici;
Întreprindere mare - orice întreprindere care nu se încadrează în definiţia IMM-urilor.
Întreprindere în dificultate - întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:
85
1. În cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de
cel puțin trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM
aflat la 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru
finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar
selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din
cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor
acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte
din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din
capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, ”societate cu răspundere limitată” se
referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE,
iar ”capital social” include, dacă este cazul, orice capital suplimentar.
2. În cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere
nelimitată pentru creanțele societății (alta decât un IMM care există de cel puțin trei ani sau,
în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima
sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui
proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de
jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza
pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, ”o societate comercială în care cel puțin
unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății” se referă la acele
tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.
3. Atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau
îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură de insolvență să fie
deschisă la cererea creditorilor săi;
4. Atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul
sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui
plan de restructurare;
5. În cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani:
1. Raportul datorii/ capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și
2. Capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea
1,0.
Întensitatea ajutorului- înseamnă valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile,
înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe. Costurile eligibile se susțin prin documente justificative
clare, specifice și contemporane cu faptele. Ajutorul plătit în mai multe tranșe se actualizează la valoarea
lui în momentul acordării. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul
acordării ajutorului. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la
data acordării ajutorului. Intensitatea ajutorului se calculează pentru fiecare beneficiar.
Data acordării ajutorului- înseamnă data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit
beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil
Neregularitate - înseamnă orice încălcare a unei dispoziţii a dreptului comunitar care rezultă dintr-un act
sau dintr-o omisiune a unui operator economic care are sau ar putea avea ca efect un prejudiciu la adresa
bugetului general al Uniunii Europene prin imputarea unei cheltuieli necorespunzătoare bugetului general
(Conform Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a unor
dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul
de Coeziune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999).
Neregulă – orice abatere de la legalitate, regularitate şi conformitate în raport cu dispoziţiile legale
naţionale şi/sau europene, precum şi cu prevederile contractelor ori a altor angajamente legal încheiate în
baza acestor dispoziţii, ce rezultǎ dintr-o acţiune sau inacţiune a beneficiarului ori a autoritǎţii cu
competenţe în gestionarea fondurilor europene, care a prejudiciat sau care poate prejudicia bugetul
Uniunii Europene/bugetele donatorilor publici internaţionali şi/sau fondurile publice naţionale aferente
acestora printr-o sumǎ plǎtitǎ necuvenit (OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea
86
neregulilor apǎrute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale
aferente acestora).
Organism intermediar – orice organism sau serviciu public sau privat care acţionează sub
supravegherea unei autorităţi de gestionare sau de certificare şi care îndeplineşte atribuţii pentru acestea
faţă de beneficiarii care aplică operaţiunile (conform Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006).
Organizație de cercetare și diseminare a cunoștințelor (pe scurt organizație de cercetare) înseamnă o
entitate (cum ar fi universitățile sau institutele de cercetare, agențiile de transfer de tehnologie,
intermediarii pentru inovare, entitățile de colaborare fizice sau virtuale orientate spre cercetare), indiferent
de statutul său juridic (organizație de drept public sau privat) sau de modalitatea de finanțare, al cărei
obiectiv principal este de a efectua în mod independent cercetare fundamentală, cercetare industrială sau
dezvoltare experimentală sau de a disemina la scară largă rezultatele unor astfel de activități prin predare,
publicare sau transfer de cunoștințe. În cazul în care entitatea desfășoară și activități economice,
finanțarea, costurile și veniturile activităților economice respective trebuie să fie contabilizate separat.
Întreprinderile care pot exercita o influență decisivă asupra unei astfel de entități, de exemplu, în calitate
de acționari sau asociați, nu pot beneficia de acces preferențial la rezultatele generate de aceasta.
Personal cu înaltă calificare înseamnă personalul având studii superioare și cel puțin 5 ani de experiență
profesională relevantă, care poate include și formarea în cadrul unui doctorat.
Detaşare înseamnă angajarea temporară de personal de către un beneficiar cu dreptul de a reveni la
angajatorul anterior.
Pista de audit - Reprezintă stabilirea fluxurilor informaţiilor, atribuţiile şi responsabilităţile referitoare la
acestea, precum şi arhivarea documentaţiei justificative complete pentru toate stadiile desfăşurării unei
acţiuni, care să permită reconstituirea operaţiunilor de la suma totală până la detalii individuale şi invers.
Produse agricole înseamnă produsele enumerate în anexa I la Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene, cu excepția produselor obținute din pescuit și din acvacultură enumerate în anexa I la
Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013.
Prelucrarea produselor agricole înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care
are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în
exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru
prima vânzare.
Comercializarea produselor agricole înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea
vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția
primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități
de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de un producător primar către
consumatorii finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte,
rezervate acestei activități.
Producția agricolă primară înseamnă producția de produse ale solului și ale creșterii animalelor,
enumerate în anexa I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, fără a se mai efectua o altă
operațiune de modificare a naturii produselor respective.
Proiect major –un proiect care cuprinde un ansamblu de lucrări, activităţi sau servicii destinate să
îndeplinească prin ele însele o funcţie indivizibilă cu caracter economic sau tehnic precis, care urmăreşte
obiective clar identificate şi al cărei cost total depăşeşte 50 de milioane EUR.
Program Operaţional – înseamnă un document prezentat de un stat membru şi adoptat de Comisie care
defineşte o strategie de dezvoltare în conformitate cu un ansamblu coerent de priorităţi, pentru a cărui
87
realizare se face apel la un fond sau în cadrul obiectivului de convergenţă, la Fondul de coeziune şi la
FEDER (conform Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006).
Rata internă de rentabilitate (RIR)– rata de actualizare la care un flux de costuri şi beneficii are o
valoare actuală netă egală cu zero.
Scrisoare de garanţie bancară – Înscris prin care o bancă denumită garantă se angajează irevocabil, în
cazul în care o persoană fizică sau juridică denumită debitor principal nu va plăti la un anumit termen o
sumă determinată şi indicată în mod expres în scrisoare, să plătească ea însăşi suma neachitată, în
favoarea unei alte persoane fizice sau juridice denumită beneficiar, la prima cerere a acestuia.
Servicii de consultanță în domeniul inovării înseamnă servicii de consultanță, asistență și formare
profesională în ceea ce privește transferul de cunoștințe, achiziția, protecția și valorificarea activelor
necorporale, utilizarea standardelor și a reglementărilor care le conțin.
Servicii de asistență/sprijinire a inovării înseamnă furnizarea de spații de lucru, bănci de date,
biblioteci, cercetare de piață, laboratoare, etichetare de calitate, testarea și certificarea calității în scopul
dezvoltării de produse, procese sau servicii mai eficace.
Studiu de fezabilitate (SF) - documentaţia tehnico-economică care stabileşte principalii
indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza fundamentărilor făcute în
studiul de prefezabilitate asupra necesităţii şi oportunităţi realizării acestuia şi cuprinde soluţiile
funcţionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmează a fi supuse aprobării (H.G. nr.
28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente
investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiţii şi lucrǎri de intervenţii).
Solicitant – entitatea juridică legal constitutită care depune o cerere de finanţare în cadrul Programului.