proiect de legea locuintei rm

Upload: igorciurea

Post on 15-Jul-2015

82 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

CAPITOLUL I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Legislaia cu privire la locuine (1) Legislaia cu privire la locuine se bazeaz pe principiile Constituiei Republicii Moldova i const din prezenta lege, Codul civil al Republicii Moldova, precum i alte acte legislative i normative ce reglementeaz domeniul locuinelor. (2) Codul civil al Republicii Moldova se aplica la raporturile n domeniul locuinelor n msura n care aceste raporturi nu sunt reglementate de legislaia n domeniul locuinelor. (3) n Republica Moldova raporturile juridice cu privire la locuine, aprute ntre ceteni, ageni economici, autoritile administraiei publice centrale i locale se reglementeaz de Legea cu privire la locuine, Codul civil i alte acte normative. (4) Obiectivele principale ale legislaiei cu privire la locuine sunt: a) asigurarea garaniilor juridice pentru obinerea locuinelor de ctre cetenii care au nevoie de mbuntire a condiiilor locative; b) asigurarea libertii cetenilor i organizaiilor lor n realizarea drepturilor i intereselor ce in de domeniul locuinelor; c) aprarea drepturilor ce in de domeniul locuinelor i altor drepturi i interese legate de acestea ale subietectelor raporturilor n domeniul locuinelor. Articolul 2. Raporturile reglementate de legislaia cu privire la locuine Legislaia cu privire la locuine reglementeaz raporturile privind: a) apariia, exercitarea, schimbarea, stingerea dreptului privind posesia, folosirea, dispunerea de locuine n fondul locativ; b) folosirea locuinelor n fondul locativ privat i altor tipuri de fonduri locative; c) folosirea locuinelor n temeiul contractului de locaiune; d) excluderea locuinelor din fondul locativ i folosirea locuinelor n alte scopuri dect cele de locuire; e) evidena fondului locativ; f) reconstrucia fondului locativ; g) instituirea cooperativelor de construcie a locuinelor i cooperativelor de locuine; h) asigurarea integritii, deservirii tehnice i reparaiei fondului locativ; i) achitarea plii pentru folosirea locuinei i serviciilor locativ-comunale prestate; j) controlul de ctre autoritile administraiei publice centrale i locale n vederea asigurrii drepturilor ceteanului la locuin, respectrii regulilor i normelor de gestionare i deservire tehnic a fondului locativ; k) evacuarea cetenilor din fondul locativ. Articolul 3. Noiuni principale (1) n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni: 1) locuina construcie alctuit din una sau mai multe camere de locuit, precum i alte ncperi auxiliare (buctrie, bloc sanitar, etc.), care satisface cerinelor de locuire permanent ale unei sau mai multor persoane; n calitate de locuina se recunosc apartamentele n blocuri locative, ncperile locuibile n cmine, n cldiri cu alt destinaie, casele de locuit individuale; 2) fondul locativ totalitatea locuinelor, destinate pentru traiul permanent sau1

temporar al cetenilor situate n Republica Moldova; 3) bloc locativ cldire cu dou sau mai multe apartamente (ncperi locuibile) destinat pentru traiul permanent; 4) cas individual (particular) locuin destinat locuirii permanente, de regul a unei familii, care este constituit din una sau mai multe camere locuibile i ncperi auxiliare respective; 5) apartament locuin alctuit din una sau mai multe camere de locuit, care satisface cerinelor de trai permanent al unei persoane sau familii i face parte din blocul locativ; 6) ncpere locuibil n cmin locuin constituit de regul dintr-o camer de locuit fr dotri sau cu dotri (buctrie, WC, camer de baie (du) etc.) pariale; 7) ncpere nelocuibil ncpere cu alt destinaie dect aceea de locuin; 8) ncperi de uz comun casa scrii, subsolul, etajul tehnic, i alte ncperi auxiliare, care se afl n folosin comun a tuturor locatarilor din blocul locativ; 9) suprafaa locuibil se constituie din suprafaa camerelor de locuit (dormitoarelor i salonului) din locuin; 10) suprafaa auxiliar este alctuit din suma suprafeelor tuturor ncperilor nelocuibile ale locuinei: buctriei, camerei de baie, du, WC, antreului, coridoarelor, trecerilor i cmrilor din interiorul locuinei; 11) suprafaa locuinei se constituie din suma suprafeelor ncperilor locuibile i celor auxiliare; 12) suprafaa total a blocului de locuit include suprafaa total a apartamentelor i caselor scrilor cu toate ncperile din ele; 13) proprietar al fondului locativ statul, unitile administrativ-teritoriale, persoanele fizice sau juridice ori grupul de persoane, care posed, folosesc i dispun de blocuri (case de locuit), apartamente, ncperi locuibile n alte cldiri utile pentru locuire; 14) proprietar ai locuinei persoana fizic sau juridic care posed, folosete i dispune de proprietatea sa (cas de locuit, apartament, ncpere nelocuibil n blocul locativ, ncpere locuibil n cmin, precum i de proprietatea indiviz n blocul locativ); 15) locatar persoana fizic creia locuina i se acord n chirie n baza unui contract de locaiune, ncheiat cu gestionarul (proprietarul) fondului locativ pe un termen limitat sau nelimitat, n conformitate cu legislaie; 16) locatari provizorii locatarii care temporar (cel puin 15 zile) locuiesc n conformitate cu acceptul locatarului n locuina acestuia fr ncheierea contractului de sublocaiune; stabilirea cu traiul a locatarilor provizorii pe un termen mai mare de 45 zile se face numai cu acceptul locatorului; 17) locaiunea (nchirierea) locuinelor aciunea de a da n locaiune (chirie) locuina de ctre proprietar persoanelor fizice sau juridice pe un termen limitat sau nelimitat, stabilit de contractul de locaiune. nchirierea locuinelor se face n baza acordului dintre proprietar i chiria, consemnat prin contract scris, care se va nregistra la organele fiscale teritoriale, iar n cazul ncheierii contractului pe un termen ce depete 3 ani, contractul va fi nscris n registrul bunurilor imobile; 18) sublocaiunea locuinelor aciunea de a da locuina nchiriat sau a unei pri2

ai acestea n sublocaiune, cu consimmntul locatorului pe un termen limitat, stabilit de contractul de sublocaiune n scris, care se va nregistra la organele fiscale teritoriale; iar n cazul ncheierii contractului pe un termen ce depete 3 ani, contractul va fi nscris n registrul bunurilor imobile; 19) familie - prin familie se nelege soul, soia, copiii i prinii soilor, care locuiesc i gospodresc mpreun; 20) membrii familiei locatarului snt soul, copiii (inclusiv cei infiai) att ai locatarului, ct i ai oricruia din membrii familiei lui, prinii (prinii adoptivi), care locuiesc mpreun cu locatarul. Alte persoane pot fi considerate membri al familiei locatarului, dac locuiesc permanent mpreun cu locatarul i gospodresc n comun; 21) locuin liber - locuin, n care la momentul ocuprii nu locuiesc ali locatari, precum i liber de datorii pentru plata serviciilor comunale i necomunale; 22) servicii comunale pentru fondul locativ serviciile ce in de livrarea energiei termice pentru nclzirea locuinelor i locurilor de uz comun din blocurile locative; alimentarea cu ap cald menajer, ap potabil, evacuarea apelor uzate, alimentarea cu energie electric, gaze naturale; transportul deeurilor menajere solide i lichide, servicii ascensor, deservirea tehnic i reparaia blocurilor locative, cminelor cu ncperi locuibile, deservirea tehnic a echipamentelor din interiorul blocului locativ; 23) servicii necomunale pentru fondul locativ constituie reeaua de radiodifuziune prin fire, sistemul de recepie a semnalului de televiziune i televiziune prin cablu, servicii de telecomunicaii; 24) reconstrucia ncperilor efectuarea n una sau cteva ncperi interconectate a lucrrilor de modernizare, modificare, transformare, consolidare i de reparaii capitale ale acestora inclusiv echipamentelor tehnice (n continuare lucrri de reconstrucie), n scopul mbuntirii proprietilor de exploatare a ncperilor cu pstrarea indicilor tehnico-economice generali n limitele dimensiunilor obiectului n reconstrucie; 25) ncperi adiacente ncperi separate de elementele de nchidere comune i planeele ntre etaje; 26) solicitant persoan fizic sau juridic iniiator de lucrri ce in de reconstrucia ncperilor n blocul locativ. Articolul 4. Fondul locativ (1) Fondul locativ al Republicii Moldova reprezint totalitatea locuinelor destinate pentru traiul permanent sau temporar al cetenilor. n funcie de tipul de proprietate, caracterul utilizrii i altor factori, acest fond se supune unui regim juridic special care satisface necesitile locative permanente sau temporare ale cetenilor. (2) Fondul locativ este destinat pentru domicilierea permanent sau temporar a cetenilor, precum i pentru folosirea n modul stabilit n calitate de locuire. Folosirea n fondul locativ a unor ncperi pentru scopuri cu caracter industrial i de agrement este interzis. (3) Fondul locativ este supus evidenei de stat n ordinea stabilit de Guvern. (4) Controlul asupra folosirii i ntreinerii fondului locativ indiferent de forma de3

proprietate, precum i corespunderii locuinelor i serviciilor comunale i necomunale prestate exigenilor tehnice se efectueaz de organul mputernicit de Guvern, organele administraiei publice locale n conformitate cu legislaie i actele normative n vigoare. (5) Asigurarea locuinelor se face, n conformitate cu legislaie, n scopul garantrii restituirii daunelor, legate cu pierderea (demolarea) sau distrugerea locuinelor. Articolul 5. Tipurile fondului locativ (1) n funcie de forma de proprietate, fondul locativ se divizeaz n: 1) fondul locativ privat care este constituit din locuine proprietate privat a persoanelor fizice i juridice, care nu se refer la structurile statale i nu snt subieci ai dreptului de proprietate public; 2) fondul locativ public constituit din fondul locativ al autoritilor administraiei publice locale i fondul locativ departamental. Subieci ai dreptului de proprietate al fondului locativ public snt autoritile administraiei publice locale i ntreprinderile, organizaiile, instituiile publice la balana sau n gestiunea crora se afl fondul locativ departamental. (2) n funcie de destinaie a locuinelor, fondul de locuine se divizeaz n: a) fondul locativ de menire social: casele de locuit, apartamentele n blocul locativ, ncperile locuibile n alte tipuri de cldiri, date n locaiune cetenilor, care, n condiiile legii, necesit protecie social; b) fondul locativ al cooperativelor de construcie a locuinelor i cooperativelor de locuine: apartamentele sau pri din ele populate de membrii cooperativelor de construcie a locuinelor sau cooperativelor de locuine, construite din mijloacele i forele proprii; c) fondul locativ de serviciu: locuine destinate funcionarilor publici, angajailor unor instituii sau ageni economici, acordate n condiiile contractului colectiv i/sau individual de munc, potrivit prevederilor legale; d) fondul locativ cu statul special (de protocol): locuinele destinate utilizrii de ctre persoanele care snt alese sau numite n unele funcii ori demniti publice, exclusiv pe durata exercitrii acestora; e) fondul locativ de manevr: locuinele destinate cazrii temporare a persoanelor i familiilor ale cror locuine au devenit inutilizabile n urma unor catastrofe naturale sau accidente, sau ale cror locuine snt supuse demolrii n vederea realizrii de lucrri de utilitate public, precum i lucrrilor de reabilitare ce nu se pot efectua n cldirile ocupate de locatari; f) cmine: blocuri locative destinate pentru domicilierea muncitorilor, funcionarilor, studenilor, elevilor, precum i altor ceteni n perioada muncii sau a nvturii; g) aziluri: cldiri cu destinaie special pentru cazarea temporar a unor grupuri de ceteni defavorizai;4

h) casele de vacan reprezint locuinele ocupate temporar, ca reedin secundar, destinat odihnei i recrerii. Articolul 6. Excluderea locuinelor din fondul locativ i folosirea locuinelor n alte scopuri dect acea de locuire (1) Excluderea blocurilor i caselor de locuit, a locuinelor din componena fondului locativ se efectueaz numai n baza cererii proprietarului sau persoanei abilitate de el prin decizia autoritii administraiei publice locale, care elibereaz autorizaia de schimbare a destinaiei n cazul: a) recunoaterii, n modul stabilit, a locuinelor de menire social i departamentale inutilizabile pentru locuire; b) exproprierii loturilor de pmnt pe care se afl blocul locativ pentru utilitate public. (2) Locuinele din blocurile locative pot fi folosite n alt scop dect acea de locuire n cazul n care ele snt situate la parterul blocului cu respectarea prevederii expuse n al. (2) art.4 din prezenta lege. (3) Nu pot fi folosite n alte scopuri dect acea de locuire locuinele care nu au ieire separat n strad sau snt amplasate la etajul doi i mai sus ntr-o cldire cu multe apartamente. (4) Modul de efectuare a cercetrii tehnico-sanitare a locuinelor n blocurile locative sau n cldirile cu alt destinaie pentru recunoaterea sau atribuirea lor la categoria de apartamente inutilizabile pentru locuit, precum i modul folosirii lor, reamenajrii sau demolrii se stabilete prin actul normativ aprobat de ctre Guvern. Articolul 7. Trecerea locuinelor n categoria celor nelocuibile (1) Trecerea locuinelor bune pentru domiciliere, situate n fondul locativ proprietate public este interzis. (2) Trecerea locuinelor ce fac parte din fondul locativ privat se efectueaz cu acceptul proprietarilor fondului locativ. (3) Trecerea locuinelor n blocurile locative cu apartamente proprietate privat se face cu acordul tuturor proprietarilor din bloc. (4) Trecerea locuinelor n categoria celor nelocuibile se va efectua n conformitate cu prevederile prezentei legi i legislaiei privind principiile urbanismului i amenajrii teritoriului. Articolul 8. Competena Guvernului n domeniul reglementrii raporturilor locative Guvernul elaboreaz i aprob politica locativ a statului n ceea ce privete: 1) stabilirea unui mod unic al nregistrrii de stat, estimrii i evidenei fondului locativ; 2) stabilirea regulilor de baz a gestionrii i exploatrii locuinelor n blocuri locative; 3) determinarea categoriilor de ceteni, care beneficiaz de dreptul de a fi asigurai cu locuine din fondul de menire social i a nlesnirilor pentru aceste categorii de ceteni; 4) stabilirea modului de eviden a cetenilor care au dreptul la mbuntirea condiiilor locative din contul mijloacelor publice;5

5) efectuarea controlului de stat n domeniul gestionrii i exploatrii a fondului locativ; 6) reglementarea proceselor de furnizare /prestare a serviciilor publice de gospodrie comunal; 7) stabilirea modalitilor de creditare a construciei, reconstruciei i procurrii de locuine; 8) stipularea n legea bugetului de stat a volumului de finane pentru acordarea asistenei i subsidiilor n cazul construciei, reconstruciei sau procurrii locuinelor pentru categoriile de populaie care beneficiaz de acest drept; 9) stabilirea modului de instituire i activitate a organizaiilor de ceteni pentru construcia de locuine; 10) stabilirea modului i condiiilor de reconstrucie a locuinelor; 11) stabilirea modului de efectuare a cercetrii tehnico-sanitare a apartamentelor n blocurile locative sau n cldirile cu alt destinaie pentru recunoaterea sau atribuirea lor la categoria de apartamente inutilizabile pentru locuit, precum i modul folosirii lor, reamenajrii sau demolrii lor; 12) alte chestiuni ce in de competena Guvernului n domeniul raporturilor locative ce reiese din Constituia Republicii Moldova, prezenta lege i alte acte normative. Articolul 9. Competena autoritilor administraiei publice locale Autoritile administraiei publice locale efectueaz promovarea politicii locative a statului n unitatea teritorial-administrativ respectiv n ceea ce privete: a) organizarea serviciilor publice de gospodrie comunal pentru fondul locativ; b) controlul utilizrii conform destinaiei i asigurarea integritii fondului locativ, indiferent de forma de proprietate; c) exercitarea controlului asupra calitii serviciilor ntreprinderilor, indiferent de forma de proprietate, pentru gestionarea i exploatarea fondului locativ, ntreprinderilor ce presteaz servicii publice de gospodrie comunal, precum i asupra gestionrii i exploatrii a fondului locativ din localitate; d) administrarea fondului locativ proprietate municipal n localitate, organizarea gestionrii i exploatrii, inclusiv i a blocurilor locative cu apartamente privatizate i neprivatizate ne transmise asociaiilor de coproprietari n condominiu; e) luarea deciziilor privind reconstrucia sau demolarea caselor inutilizabile pentru locuit cu excepia cazurilor cnd cldirile sau locuinele snt recunoscute ca monumente istorice sau arhitecturale; f) evidena cetenilor care au dreptul la mbuntirea condiiilor locative din fondul locativ de menire social; g) eliberarea certificatelor de protecie asupra locuinelor ce aparin fondului departamental i municipal i care snt recunoscute ca monument de arhitectur i istorie; h) acordarea mijloacelor financiare din bugetul local sau din alte fonduri speciale a asistenei cetenilor care necesit ajutor social la construcia, procurarea i ntreinerea locuinelor, precum i cetenilor care au suferit n urma calamitilor naturale; i) atribuirea loturilor de pmnt populaiei pentru construcia caselor de locuit6

individuale; j) construcia de locuine sociale, care va avea o pondere de 20 la sut din numrul total al locuinelor din localitatea respectiv; k) contribuirea la ncheierea contractelor ntre prestatori, furnizori (operatori) i consumatori de servicii publice de gospodrie comunal i de alt natur conform legislaiei n vigoare. CAPITOLUL II FONDUL LOCATIV PRIVAT Articolul 10. Temeiurile de dobndire a dreptului de proprietate asupra locuinelor (1). Dreptul de proprietate asupra locuinelor se poate dobndi n condiiile legii, n baza urmtoarelor temeiuri: a) construcia din mijloacele proprii a apartamentelor n blocuri locative i caselor de locuit; b) prin ncheierea contractelor de vnzare - cumprare, schimb, donaie, ntreinere pe via, rent etc.; c) privatizrii locuinelor potrivit legislaiei n vigoare; d) prin motenire; e) prin achitare deplin a creditelor acordate pentru construcia de locuine; f) prin transmitere n proprietate a ncperii de locuit n caz de expropriere a spaiului locativ pentru utilitate public; g) participrii prin surse bneti proprii sau prin munc la construcia locuinelor; h) deciziei instanei judectoreti; i) prin efectul unui act administrativ n cazurile prevzute de lege. (2) Prin lege se pot reglementa i alte moduri i temeiuri de dobndire a dreptului de proprietate asupra locuinei. Articolul 11. Folosirea locuinelor private (1) Persoanele fizice care au n proprietate o cas de locuit, o parte din cas sau alt locuin dispun de dreptul de a se folosi de locuine pentru domicilierea personal i a membrilor familiilor lor. Ei sunt n drept s instaleze n locuin alte persoane fizice, precum i s-o dea n locaiune cu ncheierea contractului de locaiune, nregistrat n modul stabilit la organele fiscale teritoriale. (2) Dispoziiile cu privire la locaiune, stipulate n Codul civil, se aplic n modul corespunztor i asupra locaiunii locuinei private. (3) Rezilierea contractului de locaiune a locuinei private din iniiativa locatorului are ca efect evacuarea locatarului i membrilor familiei acestuia, fr acordarea altei locuine. (4) n caz de litigiu evacuarea poate avea loc pe cale judiciar cu aplicarea consecinelor stipulate n alin. (3). Articolul 12. Prestarea i achitarea serviciilor comunale i necomunale (1) Furnizorii de servicii comunale i necomunale vor ncheia contracte directe cu proprietarii locuinelor (ncperilor nelocuibile) conform legislaiei i actelor normative n vigoare, care vor sta la baza relaiilor de prestare a serviciilor i achitrii contravalorii acestora. (2) Plata pentru serviciile comunale i necomunale se achit potrivit tarifelor7

aprobate n modul stabilit. Articolul 13. Consecinele retragerii terenului de pmnt i demolarea locuinelor private (1) n cazul retragerii terenului de pmnt n scopul utilitii publice i demolrii locuinei, noul beneficiar cruia i se atribui terenul de pmnt acord proprietarului locuinei, cu consimmntul lui, pn la demolarea cldirii, o alt locuin n proprietate, preul de pia al creia echivaleaz cu preul de pia a locuinei. (2) Locuinele care se acord cetenilor n legtur cu evacuarea lor trebuie s corespund cerinelor sanitare i tehnice, s fie amplasate n aceiai localitate. Articolul 14. Evacuarea proprietarului din locuin Evacuarea proprietarului cu sau fr familia sa din locuina proprietate privat se efectueaz n modul i temeiurile prevzute de lege. CAPITOLUL III FONDUL LOCATIV DE MENIRE SOCIAL Articolul 15. Noiuni generale (1) Locuina de menire social este locuina care se atribuie cu locaiune subvenionat unor persoane sau familii, a cror situaie economic nu le permite accesul la o locuin n proprietate sau locaiunea unei locuine n condiiile pieei. (2) Construcia de locuine de menire social se poate realiza n orice localitate, pe amplasamentele prevzute n documentele de urbanism i n condiiile prezentei legi. (3) Construcia fondului de locuine de menire social se face prin realizarea de construcii noi i prin reabilitarea unor construcii existente, din contul mijloacelor autoritilor administraiei publice locale, mijloacelor alocate din bugetul de stat, precum i din contul mijloacelor altor investitori, cu acordarea nlesnirilor fiscale, prevzute de Codul fiscal. (4) Locuinele de menire social aparin autoritilor administraiei publice i nu pot fi vndute. (5) Locuinele de menire social se vor amplasa numai pe terenurile ce aparin unitilor administrativ-teritoriale. (6) Standardele locuinelor de menire social se aprob de ctre Guvern. Articolul 16. Dreptul la obinere a locuinei de menire social (1). Dreptul la obinerea locuinei de menire social au cetenii Republicii Moldova, luai la eviden pentru mbuntirea condiiilor locative la locurile lor de trai de ctre autoritile administraiei publice locale. (2). Condiiile i modul de atribuire a cetenilor la categoriile de populaie ce au dreptul de obinere a locuinei de menire social se stabilesc de Guvern cu acordul partenerilor sociali. Articolul 17. Dreptul la obinerea prioritar a locuinei de menire social (1). n caz prioritar locuinele de menire social se ofer: a) cetenilor Republicii Moldova, locuinele crora au devenit nelocuibile ca urmare a unor calamiti naturale, catastrofe tehnogenice i sociale; b) copiilor orfani i copiilor; care au rmas fr asistena prinilor, care s-au aflat n instituiile de copii, la rude, sub tutel (curatel), dup ncheierea termenului de aflare n instituiile de copii, la rude, tutorele (curatorul) ori cu acordul acestora8

dup ncheierea studiilor n instituiile de nvmnt superior, medii special, de meserie, dup ncheierea termenului de serviciu n Armata Naional a Republicii Moldova, dac dup dnii nu s-a pstrat o ncpere locuibil sau daca ei nu pot fi din alte cauze instalai n locuina din care au plecat. (2). Condiiile i modul de locuire a acestei categorii de ceteni n locuinele de menire social se stabilesc de ctre Guvern. Articolul 18. Temeiurile pentru recunoaterea dreptului la obinerea locuinei de menire social (1). Se consider, ca au nevoie de locuin de menire social cetenii, care nu snt proprietari ai locuinelor i: a) care snt asigurai pentru fiecare membru al familiei cu suprafaa locativ total sub norma minimal stabilit pentru asigurare cu suprafaa locativ total a locuinei de menire social; b) care locuiesc n locuin, ce nu corespunde exigenelor sanitare i tehnice stabilite pentru locuire; c) care locuiesc n apartament, populat de mai muli chiriai; d) care locuiesc n camere neizolate sau ntr-o singur camer cu persoanele cu care n-au relaii de rudenie; e) care locuiesc n apartament cu o camer sau ntr-o singur camer cu alt cetean indiferent de sexul lui, cu excepia soilor; f) tinerii cstorii, care la data contractrii locuinei au fiecare vrsta de pn la 30 ani i care nu posed apartament separat; g) care au nscut (nfiat) i educ copii n concubinaj i care nu posed apartament separat; h) care locuiesc n cmine, cu excepia cetenilor care snt instalai n legtur cu nvtur sau angajai n cmpul de munc temporar; i) care locuiesc n condiiile contractului de sublocaiune n casele ce aparin altor tipuri de fonduri locative; j) care locuiesc n locuinele de serviciu; k) care locuiesc ntr-o singur camer cu ceteanul, ce sufer de forma grav a bolii cronice; daca locuirea n comun cu el ntr-o singur camer este stabilit inadmisibil n temeiurile, stipulate de legislaie. Articolul 19. Evidena cetenilor care necesit locuine de menire sociale (1) Evidena cetenilor care necesit locuine de menire social se efectueaz la locul de trai de ctre organele administraiei publice locale. (2) Regulile conform crora se efectueaz evidena cetenilor care necesit mbuntirea condiiilor locative se stabilesc de ctre Guvern. (3) n cazul decesului ceteanului care se afla la eviden n comun cu familia sa, membrii familiei acestuia au dreptul s se afle la eviden pentru mbuntirea condiiilor locative, daca n-au disprut temeiurile, stipulate n articolul 18 ai prezentei legi. (4) Cetenii care cu premeditare au nrautit condiiile sale locative prin distrugere i defectare, n timp de 5 ani de la momentul de nrutire nu se iau la eviden pentru mbuntirea condiiilor locative. Articolul 20. Excluderea de la eviden a cetenilor ce necesit locuine de9

menire social (1) Cetenii snt eliminai de la eviden n cazurile: a) mbuntirii condiiilor locative, daca nu snt alte temeiuri pentru aflarea lor la eviden; b) plecrii lor pentru locuire permanent n alt localitate sau n alt locuin n aceiai localitate; c) prezentrii de ctre cetean a informaiei, care a servit drept temei pentru luarea lui la eviden i care s-a dovedit a fi neveridic sau drept urmare a aciunilor ilegale a persoanelor cu funcii de rspundere ntru soluionarea problemei de luare la eviden pentru mbuntirea condiiilor locative. (2) Eliminarea cetenilor de la eviden se efectueaz conform deciziei organului, care a adoptat hotrrea de luarea lor la eviden. (3) Decizia urmeaz s conin temeiurile de eliminare de la eviden pentru mbuntirea condiiilor locative i se adopt n prezena persoanei interesate sau n termen de 15 zile lui i se nmneaz copia acestei decizii. (4) Litigiile aprute n rezultatul includerii n lista de eviden sau eliminrii de la eviden se soluioneaz pe cale judiciar. Articolul 21. Meninerea dup membrii familiei a dreptului pentru aflare la eviden pentru obinerea locuine de menire social Dreptul de a se afla la eviden pentru mbuntirea condiiilor de locuit se menine dup membrii familiei, care locuiau i se aflau la eviden n comun cu ceteanul, care a decedat, divorat sau a plecat pe o perioad ndelungat peste hotarele rii, daca n-au disprut temeiurile pentru aflare la eviden celor ce necesit mbuntirea condiiilor locative. Articolul 22. Norma suprafeei locuibile pentru locuina de menire social (1) Norma suprafeei locuibile se stabilete n mrime de 14 m2 pentru fiecare persoan, iar surplusul suprafeei nu poate depi 12 m2 pentru o familie. (2) Aceast norm nu se aplic n cazul repartizrii apartamentelor cu o singur camer. Articolul 23. Modul de repartizare a locuinei de menire social (1) Condiiile i modul de repartizare a locuinei n fondul locativ de menire social se stabilete conform Regulamentului cu privire la modul de repartizare i folosire a locuinelor din fondul locativ de menire social, aprobat de ctre Guvern cu acordul partenerilor sociali. (2) Locuinele de menire social n toate tipurile de fonduri locative se repartizeaz cetenilor conform deciziei consiliului local. Articolul 24. Luarea n consideraie a intereselor cetenilor la repartizarea locuinelor de menire social (1) La repartizarea locuinelor nu se admite instalarea ntr-o camer a persoanelor de sexe diferite, cu excepia soilor. (2) Btrnilor i invalizilor, conform solicitrii lor, li se repartizeaz locuine la etaje de jos sau n case cu ascensor. Articolul 25. Modul de instalare a locatarilor n locuinele de menire social (1) Drept temei pentru instalare n locuin n fondul locativ de menire social constituie decizia organului administraiei publice locale privind instalarea10

ceteanului (i familiei lui) n ncperea locuibil respectiv, care i se elibereaz lui n termen de 15 zile dup luarea acestei decizii. (2) Decizia consiliului local constituie drept temei pentru ntocmirea contractului de nchiriere a locuinei, care se ncheie ntre chiriaul locuinei i proprietarul sau reprezentantul legal al proprietarului locuinei. (3) Procesul de instalare a ceteanului i membrilor familiei lui n locuin se face dup obinerea i ntocmirea documentelor menionate n alineatele (1) i (2) din prezentul articol. (4) Numai locuinele libere snt pasibile pentru instalare. (5) Locatarul nu are dreptul de instalare a altor ceteni, membrilor familiei lui, n afara celor ce snt stipulai de condiiile de repartizare a locuinei i contractul de locaiune. Articolul 26. Contractul de locaiune a locuinei n fondul locativ de menire social (1) Contractul de locaiune a locuinei se ncheie n scris, n temeiul deciziei consiliului local ntre proprietarul locuinei sau reprezentatul lui legal i chiria. Contractul de locaiune se ncheie pe un termen de pn la 3 ani. Termenul contractului poate fi prelungit pe urmtorii 3 ani n cazul n care situaia economic a familiei nu s-a mbuntit, fapt ce va fi dovedit prin documente corespunztoare. Lista documentelor ce urmeaz a fi prezentate pentru prelungirea contractului de locaiune va fi stabilit de Guvern cu acordul partenerilor sociali. (2) Conform contractului de locaiune proprietarul locuinei ofer locuina contractat n folosina chiriaului. (3) Contractul tip de locaiune, regulile de folosire i ntreinere a locuinelor i blocurilor locative, precum i terenului aferent se aprob de Guvern. Articolul 27. Drepturile i obligaiile membrilor familiei locatarului instalai n locuinele de menire social (1) Membrii familiei locatarului, care locuiesc cu el, snt egalai n drept cu locatarul i poart obligaiile, ce recurg din contractul de locaiune a locuinei. Membrii familiei care au atins vrsta majoratului n comun cu locatarul poart rspundere solidar pentru obligaiile, ce reies din contractul menionat. (2) Daca cetenii au ncetat s fie membri ai familiei locatarului, dar continu, n pofida circumstanelor invicibile, s locuiasc n ncperea ocupat anterior, ei au aceleai drepturi i obligaii ca i locatarul i membrii familiei lui. Articolul 28. Reconstrucia i replanificarea locuinelor din fondul locativ de menire social (1) Reconstrucia i replanificarea locuinei din fondul locativ de menire social pot fi efectuate de ctre proprietarul fondului n scopul mbuntirii confortului locuinei cu acordul locatarului i membrilor familiei lui care au atins vrsta majoratului i locuiesc cu el sau de ctre locatar cu permisiunea proprietarului. (2) Refuzul de ctre locatar sau de membrii familiei lui a reconstruciei sau replanificrii locuinei poate fi atacat n judecat. (3) Locatarul care a efectuat reconstrucia i replanificarea neautorizat, este obligat s aduc locuina n starea iniial din contul lui. Articolul 29. Repartizarea cetenilor altei locuine n legtur cu reparaia11

capital sau reconstrucia blocului locativ din fondul locativ de menire social (1) La efectuarea reparaiei capitale sau reconstruciei blocului locativ cu locuine de menire social, n cazul cnd reparaia sau reconstrucia nu pot fi efectuate fr evacuare, locatarului i membrilor familiei lui pentru perioada de reparaie sau reconstrucie li se ofer alt locuin fr rezilierea contractului de locaiune. n cazul refuzului locatarului i membrilor familiei lui de a se muta n alt locuin oferit, proprietarul blocului poate s solicite mutarea lor pe cale judiciar. (2) Locuina oferit pentru perioada de reparaie capital sau reconstrucie a blocului locativ, trebuie s corespund exigenelor de locuire sanitare i tehnice stabilite, s fie situat n localitatea respectiv. Locatarul este obligat s achite plata pentru locuina oferit i serviciile comunale i necomunale utilizate. Plata pentru locuina pus n reparaie capital nu se percepe. (3) n cazul cnd, locuina, ocupat de locatar i membrii familiei lui, urmare reparaiei capitale sau reconstruciei blocului locativ nu poate fi pstrat dup el sau suprafaa acesteia s-a redus esenial, conform revendicrii locatarului lui i membrilor familiei sale proprietarul fondului locativ trebuie s-i repartizeze nainte de reparaia capital sau reconstrucia blocului locativ o alt locuin de calitate de utilizare n condiiile contractului de locaiune a locuinei ncheiat anterior. (4) Mutarea locatarului i membrilor familiei lui din locuina ocupat de ei n alt locuin i reinstalarea lor n ncperea reparat (reconstruit) se efectueaz din contul mijloacelor proprietarului fondului locativ. Articolul 30. Perceperea plii de la locatar pentru folosirea locuinei de menire sociale i serviciile comunale i necomunale (1) Locatarul locuinei este obligat s plteasc pentru folosirea acesteia i serviciilor comunale i necomunale pentru fiecare lun trecut, dar nu mai trziu de ziua a zecea din luna urmtoare. (2) Plata pentru folosirea locuinei se percepe reieind din suprafaa total a locuinei ocupate i n baza tarifului pentru folosirea locuinelor, stabilit de actele normative ale Republicii Moldova. n apartamentele populate de civa locatari, mrimea suprafeei totale ce i se cuvine fiecrui locatar i membrilor familiei sale, se determin ca suma suprafeei locuibile ocupate de ei i a unei pri din suprafaa ncperilor auxiliare, calculate proporional suprafeei totale a ncperii locuibile ocupate. (3) n mrime ordinar se pltete folosirea locuinei n limitele normei de repartizare a suprafeei totale a locuinei. Folosirea apartamentului cu o singur camer indiferent de dimensiunile lui se pltete n mrime ordinar. (4) Plata pentru serviciile comunale i necomunale se percepe reieind din utilizarea de facto a acestor servicii. Articolul 31. Meninerea locuinei de menire sociale dup cetenii care lipsesc temporar n cazul lipsei temporare a locatarului sau membrilor familiei lui locuina se menine dup dnii pentru perioada stipulat n contractul de locaiune, cu condiia plii depline pentru folosirea locuinei i serviciilor comunale. n caz contrar, la expirarea perioadei de 6 luni, proprietarul locuinei este n drept s rezilieze contractul pe cale judiciar.12

Articolul 32. Schimb de locuine din fondul locativ de menire social Nu se admite schimbul de locuine din fondul locativ de menire social din iniiativa locatarului. Procedura schimbului de locuine din fondul locativ de menire social se stabilete de ctre organele de administraie public local. Articolul 33. Sublocuiunea locuinei din fondul locativ de menire social Este interzis sublocuiunea locuinei de menire social. Articolul 34. Repartizarea locuinei n legtur cu demolarea sau schimbarea destinaiei locuinei de menire social n cazul cnd blocul locativ, n care se afl locuinele de menire social, urmeaz a fi demolat n legtur cu exproprierea lotului de pmnt pentru utilitate public sau blocul locativ (apartamentul) nu este util pentru locuire i destinaia lui urmeaz a fi schimbat n nelocuibil, unitile crora li se atribuie lotul de pmnt sau blocul locativ predestinat schimbrii, repartizeaz n condiiile nchirierii cetenilor care snt evacuai din acest bloc, o locuin de calitate de utilizare. Compensarea pagubelor aduse proprietarului locuinei se efectueaz n conformitate cu cerinele legislaiei. Articolul 35. Repartizarea altei locuinei n cazul de evacuare din locuina de menire social ce se afl n stare avariat sau snt sub pericolul prbuirii n cazul cnd blocul locativ (apartamentul) din fondul locativ de menire social se afl n stare avariat sau sub pericolul de prbuire, cetenilor care snt evacuai din aceste ncperi, n temeiul deciziei consiliului local, li se repartizeaz alt locuin de calitate de utilitate tip din acelai fond locativ. Articolul 36. Evacuarea cetenilor cu repartizarea lor locuinei cu suprafa mai mic dect cea deinut anterior Cetenii care se eschiveaz n timp de 6 luni de la plata pentru folosirea locuinei i serviciilor comunale i necomunale, pot fi conform deciziei judecii evacuai repartizndu-le locuine de calitate de utilitate tip cu o suprafaa total mai mic dect cea deinut anterior n condiiile contractului de locaiune ncheiat anterior. Articolul 37. Evacuarea n cazul declarrii nulitii contractului de locaiune a locuinei n cazul declarrii nulitii contractului de locaiune a locuinei, urmare a aciunilor ilegale ale chiriaului, membrilor familiei lui i altor persoane care locuiesc cu el la obinerea locuinei n condiiile contractului de nchiriere, aceti ceteni snt supui evacurii fr repartizarea altei locuine. CAPITOLUL IV FONDULUI LOCATIV AL COOPERATIVELOR DE CONSTRUCIE A LOCUINELOR I COOPERATIVELOR DE LOCUINE Articolul 38. Asigurarea cetenilor cu apartamente n blocurile locative a cooperativelor de construcie a locuinelor i a cooperativelor de locuine i folosirea lor (1) Raporturile locative n cadrul cooperativelor de construcie a locuinelor sau a cooperativelor de locuine snt reglementate de prezenta lege, Legea condominiului n fondul locativ i alte acte normative. (2) Cetenii snt n drept s constituie cooperative de construcie a locuinelor i13

cooperative de locuine i s procure n ele apartamente. (3) Modul de organizare i funcionare a cooperativelor de construcie a locuinelor i cooperativelor de locuine se reglementeaz printr-un Regulament aprobat de Guvern. (4) Pentru gestionarea blocurilor locative ce se construiesc cu ajutorul creditelor ipotecare n ele se creeaz cooperativele de construcie a locuinelor, care dup restituirea creditelor de ctre membrii cooperativei se vor reorganiza n condominiuri conform legislaiei. CAPITOLUL V FONDUL LOCATIV DE SERVICIU I FOLOSIREA ACESTUIA Articolul 39. Locuinele de serviciu (1) Locuinele de serviciu snt ncperile ce corespund cerinelor tehnico-sanitare, amplasate n casele fondului locativ privat i public i care snt destinate cetenilor (familiilor) ce beneficiaz de dreptul la spaiu locativ de serviciu. (2) Fondul de locuin de serviciu se compune din: a) locuine existente, care, potrivit prevederilor legale, rmn cu destinaia de locuin de serviciu, la data intrrii n vigoare a prezentei legi; b) locuine noi. Condiiile i durata de locaiune vor fi stipulate n contractul de locaiune ncheiat ntre prile contractante, accesoriu la contractul individual de munc. Locuinele noi se finaneaz n condiiile legii, din: a) bugetul de stat i bugetele locale, aprobate anual cu aceast destinaie; b) bugetele agenilor economici, pentru salariaii acestora. Locuinele de serviciu, acordate n condiiile prezentei legi, finanate din bugetul de stat i din bugetele locale pot fi vndute n condiiile legii, cu acordul Guvernului, n cazul n care a ncetat activitatea ce a generat acordarea locuinelor respective. (3). Aciunea contractului de locaiune a locuinei de serviciu nceteaz odat cu ncetarea raporturilor de munc. (4) Lista funciilor i profesiilor ce ofer dreptul de a primi locuin de serviciu se stabilete de ctre Guvern, dac altceva nu e prevzut de lege. (5) ncperile locuibile snt incluse (excluse) n categoria locuinelor de serviciu prin hotrre a organului respectiv al autoritii publice locale la propunerea proprietarului locuinelor. (6). Dac raporturile de munc ntre patron i locatari au fost restabilite, locatarului locuinei de serviciu i se pstreaz dreptul preferenial de a rennoi contractul de locaiune. Articolul 40. Evacuarea din locuinele de serviciu cu acordarea altei locuine (1) Nu pot fi evacuai din locuinele de serviciu fr acordarea altei locuine: a) persoanele ce au devenit invalizi de gradul I i II n perioada n care au ocupat o funcie ce le ofer dreptul la locuin de serviciu; b) persoanele concediate n legtur cu lichidarea organizaiei sau n legtur cu reducerea numrului de angajai sau statelor de personal; c) membrii familiei sau fotii membri ai familiei salariatului decedat, cruia i-a fost acordat locuina de serviciu;14

d) persoanele ce au atins vrsta de pensionare i care locuiesc n locuina de serviciu; e) persoanele singure, care locuiesc mpreun cu copiii minori. (2) n cazul evacurii, acestor categorii de persoane urmeaz s li se acorde o alt locuin, n conformitate cu prevederile prezentei legi. (3) Litigiile aprute se soluioneaz pe cale judiciar. Articolul 41. Evacuarea din locuinele de serviciu fr acordarea altei locuine (1) Dac, dup expirarea termenului de aciune a contractului de locaiune a locuinei de serviciu, locatarul i membrii familiei lui, precum i fotii membri ai familiei, refuz s elibereze benevol ncperea locuibil ocupat, ei urmeaz a fi evacuai n modul stabilit de instana judiciar, fr acordarea altei locuine dac alta nu este prevzut de legislaie. (2) Membrii familiei locatarului, precum i fotii membri ai familiei lui, nu obin dreptul la locuin, ns au dreptul de folosire a locuinei pe toat durata contractului, ncheiat cu persoana care are raporturi de munc cu ntreprinderea.

CAPITOLUL VI FONDUL LOCATIV CU STATUT SPECIAL (de protocol) Articolul 42. Locuina cu statut special (de protocol) (1) Locuina cu statut special (de protocol) este locuina destinat utilizrii de ctre persoanele care snt alese sau numite n unele funcii ori demniti publice, exclusiv pe durata exercitrii acestora. (2) Fondul locativ cu statut special se constituie din apartamente sau case de locuit separate, situate n municipiul sau oraul-reedin unde se afl autoritile publice respective. (3) Construcia locuinelor din fondul special este finanat din bugetul de stat sau din bugetul local, cheltuielile fiind trecute, respectiv, la balana Parlamentului, Aparatului Guvernului i autoritilor administraiei publice locale. Articolul 43. Modul de atribuire a locuinelor cu statut special (de protocol) (1) Locuinele din fondul special se atribuie exclusiv persoanelor ce dein funcii elective sau desemnate indicate n articolul 46 din prezenta lege, pe termenul executrii acestor funcii, dac persoanele menionate nu au o alt locuin n municipiu sau oraul-reedin sau spaiul locativ de care dispun este sub norma stabilit n articolul 22 din prezenta lege (2) Locuinele din fondul special se atribuie conform deciziei organului n administrarea cruia se afl acest fond locativ n temeiul copiei de pe mandatul de deputat sau de pe hotrrea de alegere sau de desemnare n funcie i altor documente prevzute de legislaie. Articolul 44. Modul de utilizare a locuinelor cu statut special (de protocol) (1) n baza deciziei de atribuire a locuinei, locatarul ncheie contractul de locaiune a locuinei pe un termen care nu poate depi termenul aflrii n funcie electiv sau desemnat, dac acest termen este stabilit de legislaie sau de15

contractul individual de munc. (2) Membrii familiei locatarului nu snt n drept s ncheie contractul de locaiune menionat. (3) Locuina din fondul special nu poate fi schimbat, data n sublocaiune, rezervat i privatizat. (4) Locatarul i membrii familiei lui se folosesc de locuina din fondul special, conform actelor normative n vigoare. Articolul 45. Modul de eliberare a locuinei cu statut special (de protocol) (1) Locatarul i membrii familiei lui elibereaz locuina din fondul special, n termen de 3 luni de la data ncetrii exercitrii funciei elective sau desemnate. (2) n cazul n care exercitarea funciei elective sau desemnate nceteaz nainte de termen, sau n caz de deces a locatarului, locuina din fondul special se elibereaz n termenul prevzut de alineatul (1) al prezentului articol. (3) n cazul n care locatarul refuz s elibereze locuina din fondul special, evacuarea se efectueaz n baza hotrrii instanei judectoreti de drept comun competente. Articolul 46. Categoriile de persoane crora li se atribuie locuine cu statut special (de protocol) Locuine din fondul special se atribuie urmtoarelor categorii de persoane: Preedintelui Republicii Moldova; Deputailor n Parlament; Prim-ministrului i viceprim-minitrilor; Minitrilor i viceminitrilor; Procurorului General i lociitorilor lui; Judectorilor Curii Constituionale; Preedintelui Curii de Conturi i lociitorilor lui; Directorului Serviciului de Informaii i Securitate, Preedinilor consiliilor raionale i lociitorii lor. CAPITOLUL VII FONDUL LOCATIV DE MANEVR Articolul 47. Folosirea locuinelor din fondul locativ de manevr (1) Fondul locativ de manevr se creeaz n baza hotrrii proprietarului, pentru domicilierea temporar a persoanelor n legtur cu reparaia capital sau reconstruirea blocului de locuit ocupat anterior. (2) Locuinele repartizate persoanelor n fondul locativ de manevr, trebuie s aib o suprafa locuibil de cel puin 6m2 pentru o persoan. (3) Dup terminarea reparaiei capitale sau reconstruciei locuinei, locatarii fondului locativ de manevr revin n locuina ocupat de ei anterior. (4) Cheltuielile ce in de strmutare urmeaz a fi compensate de ctre proprietarul fondului locativ reparat (reconstruit). (5) n perioada domicilierii persoanelor n fondul locativ de manevr, n legtur cu reparaia sau reconstrucia locuinelor, ei achit plata pentru nchirierea locuinei i serviciile comunale i necomunale, ce le-a fost repartizat pe perioada reparaiei sau reconstruciei n temeiul contractului de locaiune ncheiat pentru aceast perioad.16

(6) Modul de repartizare a locuinei n fondul locativ de manevr i condiiile folosirii ei se stabilesc de ctre autoritile administraiei publice locale. CAPITOLUL VIII CMINE Articolul 48. Folosirea cminelor (1) n perioada studiilor, activitii muncitorilor, funcionarilor, studenilor, elevilor, precum i a altor ceteni, li se acord spaii locative n cmine cu ncheierea contractului de locaiune pentru aceast perioad. Cminele snt case special construite sau reutilate n acest scop. Cminele se completeaz cu mobilier i alte obiecte necesare pentru trai i odihn din contul locatorilor. (2) Modul de folosire i gestionare a cminelor se stabilete de Guvern cu acordul partenerilor sociali. Articolul 49. Norma spaiului locativ n cmine n cmine, indiferent de categoria lor, norma minim a suprafeei de locuit se stabilete n mrime de 6 m2. CAPITOLUL IX AZILURI Articolul 50. Tipurile de aziluri Azilurile pot fi: a) de noapte; b) pentru persoane n vrst i persoane cu disabiliti (invalizi); c) hoteluri-azil. Articolul 51. Azilul de noapte (1) Azilul de noapte reprezint un loc pentru popas de noapte de tip-pat, unde, temporar, pentru o plat stabilit, snt cazai cetenii care se ntorc din locurile de privaiune de libertate, instituiile de reabilitare (adaptare) socio-psihologic i care nu dispun de un alt loc permanent de trai. (2) n calitate de azil de noapte pot fi folosite ncperile libere, cminele, apartamentele comunale ce se afl la balana autoritilor administraiei publice locale, sau casele construite din contul mijloacelor organizaiilor obteti i religioase, ale sponsorilor i societilor de binefacere. Articolul 52. Modul de cazare n azilurile de noapte Cazarea n azilurile de noapte a cetenilor care se ntorc din locurile de privaiune de libertate i instituiile de reabilitare (adaptare) socio-psihologic se efectueaz n baza certificatului eliberat de ctre autoritatea administraiei publice locale. Articolul 53. Termenul de cazare n azilurile de noapte Cetenii care se ntorc din locurile de privaiune de libertate i instituiile de reabilitare socio-psihologic snt cazai n azilurile de noapte temporar, pe un termen de cel mult ase luni. Articolul 54. Plata pentru cazarea n azilurile de noapte Plata pentru cazarea n azilurile de noapte se stabilete de autoritile administraiei publice locale. Articolul 55. ntreinerea i repararea azilurilor de noapte Deservirea tehnic i reparaia azilurilor de noapte se efectueaz din contul mijloacelor alocate din bugetul de stat i bugetele locale, precum i a donaiilor din17

partea persoanelor fizice i juridice din ar i strintate. Articolul 56. Azilurile pentru persoane n vrst i persoane cu disabiliti (invalizi) (1) Azilurile pentru persoane n vrst i persoane cu disabiliti (invalizi) reprezint o instituie care acord asistena social, temporar sau permanent persoanelor n vrst i persoanelor cu disabiliti (invalizi) i se instituie n baza deciziei Guvernului sau a autoritilor administraiei publice locale i funcioneaz n baza Regulamentului-tip cu privire la funcionarea azilului pentru persoane n vrst i persoane cu disabiliti (invalizi). (2) Azilul are statut de persoan juridic i i desfoar activitatea n conformitate cu legislaia n vigoare a Republicii Moldova, Regulamentul-tip i standardele normative aprobate de Guvern. Articolul 57. Folosirea ncperilor locuibile n hotelurile-azil (1) Hotelurile-azil se creeaz n cazul apariiei unei situaii excepionale, n baza hotelurilor existente, cminelor, bazelor de odihn, pensiunilor i altor ncperi ce pot fi folosite pentru trai temporar. (2) Decizia cu privire la crearea hotelurilor-azil i modul de folosire a lor se adopt de autoritile administraiei publice locale. (3) Plat pentru folosirea hotelurilor-azil nu se percepe. Cheltuielile ce in de ntreinerea hotelurilor-azil se compenseaz autoritilor administraiei publice locale din mijloacele bugetare sau extrabugetare. (4) Dup lichidarea consecinelor care au servit drept temei pentru stabilirea statutului de hotel-azil li se stabilete statutul deinut anterior. CAPITOLUL X GESTIONAREA FONDULUI DE LOCUINE I PLATA PENTRU SERVICIILE COMUNALE I NECOMUNALE Articolul 58. Gestionarul fondului de locuine (1) Gestionarea fondului de locuine poate fi efectuat de ctre gestionarul fondului de locuine, care este reprezentat: 1) de ctre ntreprinderea instituit de organul administraiei publice locale pentru deservirea i ntreinerea fondului locativ din localitate; 2) de ctre asociaia de coproprietari n condominiu instituit prin decizia membrilor acestuia; 3) de ctre alt organizaie de gestionare instituit pentru deservirea i ntreinerea fondului de locuine aflat la balana sa sau celui contractat; 4) de ctre proprietarul locuinei. (2) Gestionarea fondului de locuine trebuie s asigure condiii prielnice i inofensive pentru locuirea cetenilor, deservirea tehnic i reparaia adecvat a bunurilor din blocul locativ sau cas, precum i crearea condiiilor de obinere a serviciilor comunale i necomunale. (3) Gestionarea locuinelor se efectueaz n temeiul contractului-tip, elaborat i aprobat de ctre Guvern, ncheiat ntre gestionar al fondului locativ i proprietarul locuinei sau blocului locativ, cu excepia cazului cnd proprietarul de sinestttor exercit funcia de gestionar al fondului locativ. Articolul 59. Alegerea gestionarului n fondul locativ18

(1) Proprietarii de locuine n blocuri locative sunt obligai s aleag una din modalitile de gestionare a blocului locativ: 1) instituirea asociaiei de coproprietari n condominiu; 2) cu concursul ntreprinderii de gestionare a fondului locativ, instituite de organul administraiei publice locale; 3) cu concursul altei organizaii de gestionare a fondului locativ. (2) Modalitatea de gestionare se alege la adunarea general a blocului locativ, organizat de organul administraiei publice locale sau prin cerere scris de ctre fiecare proprietar ai locuinei din bloc. Procedura de alegere a gestionarului nu trebuie s depeasc 3 luni. Decizia privind alegerea gestionarului s ia cu majoritatea voturilor a tuturor proprietarilor din bloc. (3) nainte cu 10 zile de la data convocrii adunrii generale organul administraiei publice locale anuna n scris toi proprietarii de locuine din bloc privind posibilitile de gestionare a blocului. (4) Un bloc locativ poate fi deservit numai de o singur organizaie de gestionare a fondului locativ. Articolul 60. Plata pentru nchirierea locuinelor i serviciul de deservire tehnic i reparaie a blocului locativ (1) Plafonul plii pentru nchirierea locuinelor i deservirea tehnic i reparaia blocului locativ se elaboreaz de ctre serviciile subordonate organului de administraie public local, se coordoneaz cu organul de specialitate al administraiei publice centrale i se aprob de ctre organele administraiei publice locale. Organele administraiei publice locale pot modifica plafonul menionat odat n an, dac preurile ce influeneaz asupra plii au fost schimbate din momentul ultimei stabilire a plafonului. (2) Plafonul plii aprobat de ctre organul administraiei publice locale se aplic la toate locuinele, situate n localitatea dat, indiferent de forma lor de proprietate, cu excepia caselor individuale. n blocurile locative, gestionarea crora este efectuat de ctre asociaia coproprietarilor n condominiu, cu acordul membrilor acestei asociaii poate fi stabilit alt plafon al plii pentru deservirea tehnic i reparaia blocului locativ, ce difer de plafonul aprobat de organul administraiei publice locale. Articolul 61. Obligativitatea privind plata pentru serviciile comunale i necomunale prestate (1) Cetenii i agenii economici instalai n fondul locativ se oblig s efectueze plata pentru serviciile comunale i necomunale prestate. (2) Locatarii din locuinele contractate prin contractul de locaiune efectueaz plata pentru nchiriere i serviciile comunale i necomunale prestate conform prevederilor articolului 73 din prezenta lege. (3) Proprietarii apartamentelor i ncperilor locuibile n cmine achit plata pentru deservirea tehnic i reparaia blocurilor locative, deservirea tehnic a echipamentelor tehnice din interiorul blocului locativ, servicii comunale i necomunale conform contractelor ncheiate cu prestatorul de servicii direct sau prin intermediul gestionarului fondului de locuine. (4) Proprietarii caselor individuale se oblig s efectueze plata pentru serviciile19

comunale i necomunale prestate conform contractelor directe ncheiate cu prestatorii de servicii. (5) n contract de prestare a serviciului n mod obligatoriu vor stipulate obligaiunile i drepturile prilor, mrimea i modul de achitare a plii pentru serviciul prestat, alte condiii necesare. (6) Gestionarul fondului locativ ncheie contracte de prestare a serviciilor comunale pentru necesitile comune ale imobilului (asigurarea cu energie electric pentru iluminatul scrilor i pentru ascensor, asigurarea cu ap pentru splarea anexelor de acumulare a gunoiului, pentru colectarea i evacuarea deeurilor menajere, exploatarea sistemului de combatere a incendiilor), pe care le achit n conformitate cu clauzele contractelor ncheiate. (7) Proprietarii i arendaii ncperilor nelocuibile din blocul locativ, particip la acoperirea cotei de cheltuieli reale pentru ntreinerea i deservirea elementelor de uz comun din bloc i terenului aferent, ncheind n mod obligatoriu un contract aparte cu gestionarul fondului locativ. (8) Prestatorii de servicii (furnizori) sunt obligai s ncheie contracte de prestare a serviciilor cu utilizatorii acestora n condiiile articolului 669 din Codul civil. Articolul 62. Accesul n locuin (1) Cu un preaviz n scris de 2 zile, proprietarul sau locatarul este obligat s accepte accesul n locuina sa al reprezentantului gestionarului blocului de locuit (furnizorului de servicii) atunci cnd este necesar s se inspecteze, s se repare sau s se nlocuiasc elementele din proprietatea comun, la care se poate avea acces numai din respectiva locuin, precum i inspectrile planificate sau neplanificate a strii tehnice a cldirilor, conform documentelor normative n vigoare. n cazurile de urgen, pentru a prentmpina o avarie ori a lichida imediat consecinele ei, preavizul nu este necesar. (2) Pentru evitarea pericolului care amenin viaa locatarilor sau integritatea fizic a ncperii, sau a distrugerii bunurilor locatarilor (n caz de incendiu, spargere a caloriferelor, reelelor inginereti .a.) i care se produce n lipsa proprietarului (chiriaului, arendaului) de locuin (ncpere), gestionarul intervine de urgen, cel mult peste o or din momentul ntiinrii lui i n prezena a doi martori i a reprezentantului poliiei poate ptrunde n locuin (ncpere) pentru nlturarea focarului, asigurnd paza acesteia, pe parcursul lichidrii avariei. Dup aceasta apartamentul se nchide n prezena aceleai persoane care au participat la deschidere. CAPITOLUL XI RECONSTRUCIA LOCUINELOR I NCPERILOR NELOCUIBILE N FONDUL LOCATIV Articolul 63. Dreptul persoanelor fizice i juridice la reconstrucie a locuinelor i ncperilor nelocuibile n fondul locativ (1) Dreptul la reconstrucie a locuinelor i ncperilor nelocuibile n fondul locativ (n continuare - ncperi) au personale fizice i juridice, dac prin aceasta se mbuntesc condiiile de exploatare a lor, nu se ncalc drepturile i interesele altor persoane i reconstrucia nu va aduce la afectarea structurii de rezisten a blocului locativ sau casei individuale.20

(2) Decizia privind reconstrucia ncperilor o iau: 1) de sinestttor proprietarul blocului locativ/casei individuale, 2) proprietarii de locuine, precum i proprietarii de ncperi nelocuibile n blocul locativ prin subsemnarea acordului de reconstrucie a ncperilor n blocul locativ cu 90% din numrul total al proprietarilor. (3) Gestionarul fondului locativ este obligat s informeze, printr-un anun n scris, proprietarii i locatarii ncperilor adiacente celor preconizate spre reconstrucie despre reconstrucia planificat. Articolul 64. Modul de obinere a autorizaiilor pentru reconstrucia ncperilor (1) Autorizaia pentru reconstrucia locuinelor se elibereaz de ctre organele administraiei publice locale n conformitate cu competena lor n urma prezentrii de ctre solicitant a concluziei comisiei tehnice privind posibilitatea reconstruciei ncperilor n fondul locativ, instituite de ctre autoritile administraiei publice locale din specialiti n domeniu n componena nu mai puin de 5 persoane cu participare obligatorie a proprietarului sau gestionarului blocului locativ. (2) Pentru obinerea autorizaiei privind reconstrucia ncperilor n fondul locativ solicitantul depune la organul mputernicit al autoritii publice locale cerere la care se anexeaz: 1) lista lucrrilor de reconstrucie cu indicarea regimului i perioadei de efectuare a lucrrilor, actele privind starea tehnic a ncperilor adiacente; copiile planurilor etajelor, supuse reconstruciei, obinute de la oficiile cadastrale teritoriale cu legenda ncperilor; 2) acordul n scris a proprietarului blocului locativ sau gestionarului blocului locativ. La acordul gestionarului blocului locativ se anexeaz acordul de reconstrucie a ncperilor n blocul locativ stabilit n subpunctul 2) al alineatului (2) din articolul 63 din prezenta lege; 3) copiile documentelor privind regimul de proprietate asupra ncperilor ocupate; 4) documentaia de proiect, aprobat n modul stabilit i contractul cu privire la supraveghere de autor asupra realizrii proiectului de reconstrucie; 5) copia autorizaiei de schimbare a destinaiei ncperii, dac aciunile planificate ce in de reconstrucie snt legate cu astfel de schimbare; 6) contractul cu serviciul salubrizare pentru transportarea deeurilor. (3) Organul administraiei publice locale care efectueaz autorizarea nu are dreptul s solicite alte documente dect cele expuse n alineatul (2) din prezentul articol. (4) Solicitantul asigur responsabilitatea pentru cauzarea prejudiciului posibil persoanelor tere n rezultatul reconstruciei ncperilor n fondul locativ prin scrisoare de garanie n ordinea stabilit de legislaie. (5) Decizia privind eliberarea sau refuzul de eliberare a autorizaiei pentru efectuarea reconstruciei se ia de ctre organul administraiei publice locale n temeiul concluziei comisiei tehnice n termen de o lun dup depunerea cererii de ctre solicitant, iar autorizaia pentru efectuarea reconstruciei locuinelor sau ncperilor nelocuibile n fondul locativ sau refuzul autorizrii se elibereaz n termen de 3 zile dup pronunarea deciziei i se elibereaz sau se expediaz solicitantului pe adresa indicat n cerere.21

(6) Forma i coninutul autorizaiei de reconstrucie a ncperii n fondul locativ se stabilete de Guvern. Articolul 65. Refuzul n eliberarea autorizaiei de reconstrucie (1) Refuzul n eliberarea autorizaiei de reconstrucie a locuinelor sau ncperilor nelocuibile n fondul locativ se admite n urmtoarele cazuri: 1) lipsei unor acte prevzute n alineatul (2) al articolului 64; 2) necorespunderii proiectului de reconstrucie exigenelor actelor legislative i normative. (2) Decizia privind refuzul n eliberarea autorizaiei de reconstrucie trebuie s conin fundamentarea refuzului cu trimitere obligatorie la prevederile alineatului (1) din prezentul articol. Articolul 66. Restricii la reconstrucia ncperilor i la executarea lucrrilor de reconstrucie (1) La reconstrucia ncperilor nu se admit: 1) intervenii care afecteaz structura de rezisten a blocului locativ/casei individuale; 2) extinderea ncperilor din contul balcoanelor i logiilor n blocul locativ; 3) extinderea i reamplasarea buctriilor i blocurilor sanitare din contul ncperilor locuibile n blocul locativ; 4) reamplasarea reelelor de canalizare; 5) intervenii la canalele de ventilare; 6) spargerea golurilor noi i lrgirea golurilor existente n pereii structurali ai blocurilor locative; 7) unirea apartamentelor pe vertical cu spargerea sau demontarea planeelor; 8) modificarea sistemelor de nclzire cu instalarea agregatelor la balcoane i logii n blocuri locative; 9) aciuni care afecteaz aspectul arhitectural al blocurilor locative (construcia balcoanelor, copertinelor, bovindourilor, transformarea n bovindouri a logiilor i balcoanelor existente, construcia ncperilor de mansardare, etc.), cu excepia acoperiurilor; 10) executarea anexelor la blocurile locative, cu excepia balcoanelor la parter la blocuri locative unde nu snt prevzute balcoane la parter. (2) n blocurile locative n perioada de efectuare a lucrrilor de reconstrucie a ncperilor se interzice: 1) executarea lucrrilor n zilele de odihn i srbtori; 2) nceperea lucrrilor, legate cu zgomot, nainte de ora 9.00 i (sau) ncheierea lor mai trziu de ora 19.00; 3) aplicarea la executarea lucrrilor a utilajului i instrumentelor ce produc zgomot i vibraie cu depirea nivelului admis de norme; 4) efectuarea lucrrilor fr msuri speciale, care exclud cauzarea prejudiciului ncperilor adiacente; 5) blocarea i poluarea cu materialele de construcii i (sau) deeuri a cilor de evacuare, alte locuri de uz comun; 6) folosirea ascensoarelor de pasageri pentru transportarea materialelor de construcie li deeurilor fr ambalaj.22

(3) Faptele de nclcare a exigenelor din prezentul articol se evideniaz de persoanele interesate prin acte de form liber i se prezint organelor administraiei publice locale, organelor afacerilor interne, procuraturii, serviciilor controlului sanitar i supravegherii antiincendiare. Organele menionate, n conformitate cu competenele sale aplic asupra contravenientului msuri administrative, prevzute de legislaie. (4) Durata total a lucrrilor de reconstrucie a ncperilor nu poate depi ase luni. La necesitatea prelungirii termenului de efectuare a lucrrilor chestiunea se soluioneaz conform ordinii stabilite de ctre organul ce a eliberat autorizaia. (5) Solicitanii sau executanii lucrrilor snt obligai s informeze despre nceperea lucrrilor gestionarul fondului locativ, care urmeaz s nregistreze ziua nceperii i finalizrii lucrrilor (ultima se determin n conformitate cu data indicat n autorizaie). Concomitent se coordoneaz ordinea i condiiile de evacuare a deeurilor. Articolul 67. Controlul asupra reconstruciei ncperilor. Finalizarea lucrrilor de reconstrucie. (1) Controlul respectrii proiectului de reconstrucie i condiiilor prevzute n autorizaia pentru executare a lucrrilor de reconstrucie snt puse n sarcina proprietarilor i gestionarilor fondului locativ, organelor administraiei publice locale i Inspeciei de Stat n Construcii. Ordinea de efectuare a controlului asupra respectrii proiectului de reconstrucie a locuinelor sau ncperilor nelocuibile n fondul locativ, precum i recepia lucrrilor efectuate se stabilete de Guvern. (2) Finalizarea lucrrilor de reconstrucie se confirm prin actul de recepie a lucrrilor efectuate. (3) Actul de recepie a lucrrilor efectuate se transmite Organului cadastral teritorial pentru efectuarea corectrilor respective n cartea de imobil. Articolul 68. Consecinele reconstruciei neautorizate (1) Reconstrucie neautorizat se consider reconstrucia executat n lipsa temeiului sau cu nclcarea proiectului de reconstrucie prezentat n conformitate cu prevederile articolului 64 din prezenta lege. (2) Gestionarii fondului locativ se oblig pentru informarea organelor administraiei publice locale despre faptele reconstruciei neautorizate a locuinelor sau ncperilor nelocuibile n fondul locativ i neconcordanele ncperilor reconstruite documentaiei autorizate. (3) Contravenientul este obligat s lichideze neconformitile din contul propriu i se efectueze readucerea elementelor constructive afectate la stare iniial. (4) n caz de nelichidare a nclcrilor depistate la ntocmirea documentelor i la efectuarea reconstruciei ncperilor gestionarii fondului locativ ntreprind msuri privind rezilierea contractelor de locaiune a ncperilor sau altor contracte ce ofer dreptul de folosire a ncperilor, sau se adreseaz n instanele judectoreti competente pentru aplicarea msurilor conform prevederilor legale. (5) n cazul n care la reconstrucia locuinelor sau ncperilor nelocuibile n fondul locativ a fost cauzat un prejudiciu ncperilor i (sau) bunurilor cetenilor i persoanelor juridice, vinovatul va rspunde n conformitate cu legislaia Republicii Moldova.23

(6) Litigiile privind restituirea pagubelor pricinuite se soluioneaz de ctre instanele judectoreti competente n modul stabilit de legislaie. CAPITOLUL XII MODUL DE FOLOSIRE A LOCUINELOR N TEMEIUL CONTRACTULUI DE LOCAIUNE Articolul 69. Obiectul contractului de locaiune (1) Obiect al contractului de locaiune l constituie locuina separat sau izolat, care este constituit din una sau cteva camere. (2) Nu pot constitui un obiect al contractului de locaiune o parte de camer sau o camer, legat cu alt camer cu o intrare comun (camere adiacente), precum i ncperile auxiliare (buctrie, coridor, antreu etc.) Articolul 70. Forma i termenul de ncheiere a contractului de locaiune (1) Contractul de locaiune se ncheie n form scris pe un termen clar definit. n cazul n care termenul contractului de locaiune depete 3 ani acesta se nscrie n registrul bunurilor imobile i organele fiscale teritoriale. (2) Cu persoanele apatrize contractul de locaiune se ncheie numai pentru perioada de aciune a permisului de edere n Republica Moldova. Articolul 71. Dreptul locatarului pentru instalarea n locuin a familiei sale Locatarul are dreptul de instalare n locuina nchiriat a membrilor familiei sale. Refuzul locatorului de a instala familia locatarului n locuin poate fi atacat n justiie. Articolul 72. Drepturile i obligaiunile membrilor familiei locatarului (1) Membrii familiei locatarului care locuiesc n comun cu locatarul se bucur la fel ca i locatarul de toate drepturile i lor le revin toate obligaiile, ce decurg din contractul de locaiune. Membrii majori ai familiei poart rspundere solidar potrivit obligaiilor ce decurg din contractul respectiv. (2) n cazul n care cetenii nu mai sunt membrii ai familiei locatarului, dar continu s domicilieze n locuina nchiriat de acesta, ei au aceleai drepturi i obligaii, ca i locatarul i membrii familiei lui. Articolul 73. Plata pentru nchirierea locuinei i alte servicii (1) Plata pentru nchirierea locuinei se calculeaz pentru un metru ptrat de suprafa locativ i include cheltuielile ce in de deservirea i reparaia locuinei contractate, precum i cheltuielile pentru ntreinerea i reparaia a blocului locativ i terenului aferent acestui bloc, dac contractul de locaiune nu prevede altele. Metodologia de calculare a plii pentru nchirierea locuinelor se stabilete de Guvern. (2) Pe lng plata pentru nchirierea locuinei locatarul este obligat s efectueze dup caz, plata pentru apa potabil i evacuarea apelor uzate, nclzire, alimentarea cu energie electric, gaze naturale, transportarea deeurilor menajere solide i lichide i ascensor, alte servicii prestate de locator. Locatorul conform solicitrii locatarului este obligat s-i prezinte bonurile de plat, ce confirm cheltuielile respective. (3) Locatorul poate, n temeiul nelegerii scrise cu locatarul, s solicite pe lng plata de nchiriere a locuinei o sum suplimentar de investiii care au fost folosite pentru modernizarea blocului locativ. Suma investiiilor sau creditului obinut24

pentru acest scop se include la rnd cu plata pentru nchiriere a locuinei n bonul de plat a locatarului. n cazul ncheierii unei asemenea nelegeri locatarul este n drept s cear prorogarea termenului contractului de locaiune. (4) Plata pentru nchirierea locuinei se efectueaz conform termenului stabilit n contractul de locaiune. Dac n contract nu este stipulat termenul de plat a nchirierii locuinei, locatarul va achit plile pentru serviciile prestate n luna precedent pn la data de 30 a lunii curente. La solicitarea locatarului, plata pentru serviciile prestate poate fi achitat n prealabil pe o durat convenit de pri, conform condiiilor propuse de ele i stipulate n contract. (5) Achitarea plilor se efectueaz, de regul, prin instituiile bancare i oficiile potale, dac n contractele ncheiate nu este prevzut altceva. n cazul n care plata se achit direct locatorului, ultimului trebuie s perceap plat prin intermediul aparatului de cas cu memorie fiscal i s elibereze locatarului documentul ce confirma plata pentru nchirierea locuinei i altor servicii prestate. (6) n cazul reinerii plilor pentru serviciile prestate locatorul poate s cear de la locatar plata penalitilor n sum de 0,01% pentru fiecare zi de ntrziere, ncepnd cu prima zi a lunii ce urmeaz dup luna pentru care s-a solicitat plata. (7) Locatorul este obligat s nmneze locatarului bonul de plat pentru nchirierea locuinei ntocmit n modul corespunztor cu 7 zile calendaristice nainte de efectuare a plii. n bonul de plat se va arta distinct plata pentru nchirierea locuinei, alte servicii prestate, datoriile i penalitile. (8) n cazul n care locatorul nu a nmnat locatarului bonul de plat n termenul stabilit, locatarul poate efectua plata pentru nchirierea locuinei i alte servicii n termenul stabilit n alineatul (4) din prezentul articol. (9) Locatorul poate contracta alte organizaii (inclusiv prestatorii de servicii) pentru efectuarea calculrii plilor pentru nchirierea locuinelor i altor servicii comunale i necomunale cu prezentarea bonurilor de plat de ctre acetia direct locatarului. (10) Locatorul are dreptul de majorare a plii pentru nchirierea locuinei prin acord comun cu locatarul odat n an, dac n contractul de locaiune nu este prevzut alta. Locatorul este obligat s prezinte locatarului n scris nota de fundamentare pentru majorarea plii respective i numai n cazul n care condiiile economice fac ca neajustarea s fie inechitabil. (11) Locatarul are dreptul s cear reducerea plii pentru nchirierea locuinei n condiiile alineatului (2) al art.887 din Codul civil. Nota scris a locatarului cu privire la reducerea plii se prezint locatorului n termen de 5 zile dup plat efectuat. Locatorul n termen de 5 zile va examina cererea locatarului i va ntreprinde aciuni privind ntiinarea n scris a locatarului despre decizia luat. Articolul 74. Plafonul plii pentru nchirierea locuinelor (1) Plata (tariful) pentru nchirierea locuinelor se elaboreaz de ctre serviciile subordonate organului de administraiei public local, se coordoneaz cu organul de specialitate al administraiei publice centrale i se aprob de ctre organele administraiei publice locale. Organele administraiei publice locale pot modifica tariful menionat odat n an, dac preurile ce influeneaz asupra plii de nchiriere au fost schimbate din momentul ultimei stabilire a plafonului25

(2) Plafonul plii aprobat de ctre organul administraiei publice locale se aplic la toate locuinele, situate n localitatea dat, indiferent de forma lor de proprietate. Cu acordul locatarului, prin contractul de locaiune poate fi stabilit alt plafon al plii pentru nchiriere, ce difer de cea aprobat de organul administraiei publice locale. Articolul 75. Folosirea locuinelor (1) Locatarul dispune de dreptul de folosin a locuinei n conformitate cu prevederile prezentei legi, altor acte legislative i a contractului. (2) Prejudiciul cauzat n urma folosirii neconforme sau contrare prevederilor legislaiei i contractului este reparat de ctre locatar i poate servi drept temei pentru rezilierea contractului. (3) Persoanele juridice i fizice care folosesc elementele constructive ale imobilului, ncperile nelocuibile i locurile de uz comun pentru prestarea a orice servicii i instalarea publicitii a activitii sale, i care obin din aceast activitate beneficiu snt obligai s ncheie contracte corespunztoare cu proprietarii imobilelor sau gestionarii fondului locativ. (4) Folosirea locuinelor se efectueaz n modul i n ordinea stabilit de prezenta lege, condiiile contractului i prescripiile tehnice stipulate n Regulamentul cu privire la folosirea, exploatarea i gestionarea locuinelor din toate tipurile fondului locativ, aprobat de Guvern. Articolul 76. Sublocaiunea locuinei Locatarul este n drept s transmit locuina nchiriat n sublocaiune n condiiile stabilite de articolul 894 din Codul civil. Articolul 77. Lipsa temporar a locatarului (1) Lipsa temporar a locatarului sau membrilor majori ale familiei sale nu permite eschivarea lor de la ndeplinirea obligaiilor conform contractului de locaiune a locuinei. (2) n contractul de locaiune pot fi stipulate condiiile i termenul, conform crora locatarul sau membrul familiei sale lipsii temporar vor pierde dreptul de locuire n locuina dat. (3) Persoana se consider lipsit de drept de folosin a locuinei din cauza lipsei sale n temeiul hotrrii instanei judiciare. Articolul 78. Deservirea i reparaia locuinelor (1) Deservirea locuinelor cuprinde lucrrile privind ntreinerea blocului locativ n stare utilizabil pentru locuire i asigurare a securitii locatarilor la folosirea locuinelor. (2) Locuina este deservit de ctre proprietar sau de ctre gestionar, cruia i-au fost delegate aceste obligaii n modul stabilit i cruia i revine obligaia de efectuare a reparaiei, lichidare a consecinelor calamitilor naturale, avariilor etc. (3) Proprietarul i asum riscul pierii fortuite a locuinei. (4) n cazul neexecutrii de ctre proprietarul / gestionatul blocului locativ a obligaiilor contractuale viznd efectuarea n termen a reparaiei elementelor constructive, echipamentelor tehnice ale blocului locativ, locatarul este n drept se efectueze lucrrile de reparaie urgent pe contul propriu, ntocmind n prealabil un act cu proprietarul / gestionar n care s fie stipulat volumul i costul lucrrilor de26

reparaie, precum i modul de compensare a cheltuielilor suportate de locatari. (5) Reparaia (inclusiv modernizarea) locuinei cuprinde instalarea, demontarea, schimbarea sau restaurarea elementelor constructive, echipamentelor tehnice i componentelor lor. (6) Reparaia locuinei face parte din obligaia locatarului, dac altceva nu este prevzut de contract. Reparaia blocului de locuit face parte din obligaia proprietarului sau gestionarului blocului. Articolul 79. Reparaia locuinelor de ctre proprietar cu evacuarea locatarilor (1) n cazul n care reparaia locuinelor nu poate fi efectuat fr evacuarea locatarului, proprietarul este obligat, n perioada lucrrilor de reparaie, s acorde locatarului un alt spaiu locativ. (2) Termenul de efectuare a reparaiei locuinei se stabilete, de comun acord, de ctre locator i locatar, printr-un act adiional la contractul de locaiune. (3) n actul adiional se stabilesc condiiile i cheltuielile de trecere n alt locuin, plata pentru nchirierea altei locuine, care nu poate depi plafonul stabilit anterior, obligaiunile i responsabilitile prilor, ce le revin dup efectuarea reparaiei locuinei. (4) Dup efectuarea reparaiei proprietarul este obligat s ofere aceast locuin locatarului care anterior se folosea de ea i cu care este ncheiat contractul de locaiune. (5) n cazul n care locuina n procesul de reparaie capital a fost replanificat, iar suprafaa acesteia majorat sau micorat substanial, proprietarul este obligat s repartizeze locatarului o alt locuin adecvat celei ocupate anterior. (6) Cu consimmntul locatarului, proprietarul poate repartiza acestuia alt locuine, cu ncheierea unui alt contract de locaiune. Articolul 80. Modificarea contractului de locaiune a locuinei (1) Modificarea contractului de locaiune a locuinei se efectueaz n cazurile cnd: a) cetenii care locuiesc ntr-un apartament i se folosesc n el de ncperile locuibile conform diferitor contracte de locaiune, se unesc ntr-o familie. n cazul acesta ei snt n drept s solicite de la proprietarul ncperii ncheierea cu unul din ei a contractului de locaiune pentru ncperea locuibil ocupat n ntregime; b) membrul major al familiei locatarului poate, cu consimmntul locatarului i al celorlali membri ai familiei care locuiesc mpreun cu dnsul, s cear, ca el s fie declarat locatar n locul primului locatar, n cadrul contractului de locaiune ncheiat anterior. Acelai drept i se ofer oricrui membru al familiei cu capacitate de exerciiu n cazul decesului chiriaului sau n cazul pierderii dreptului la locuin; c) membrii familiei chiriaului pierd dreptul de membru al familiei. Articolul 81. Temeiurile de reziliere contractului de locaiune a locuinei (1) Drept temei de reziliere a contractelor de locaiune a locuinelor pot servi numai clauzele prevzute n contractele respective sau cele prevzute de actele legislative. (2) Nu se admite rezilierea unilateral sau nemotivat a contractelor de locaiune locuinelor.27

Articolul 82. Rezilierea contractului de locaiune a locuinei (1) Rezilierea contractelor de locaiune a locuinelor se admite n condiiile stipulate n contractele respective, cu acordul comun al prilor, n caz de expirare a termenului de valabilitate a contractului, cnd una dintre pri nu solicit prelungirea lui i /sau n cazul n care o parte ncalc sistematic contiincios i n mod intenionat obligaiile contractuale. (2) Tranzacia de reziliere a contractului de locaiune se autentific n modul stabilit de lege. (3) n alte cazuri rezilierea contractelor de locaiune se efectueaz numai prin intermediul instanelor judiciare, n modul stabilit de lege. (4) Propunerea de reziliere a contractelor de locaiune a locuinelor se face n scris de ctre una dintre pri, n modul stabilit n contract, iar n cazul n care contractul nu prevede modalitatea i termenul de ncetare a aciunii contractului - cu trei luni nainte de termenul propus n avizul de reziliere. (5) Nerespectarea cerinelor prevzute n prezentul articol conduce la nulitatea propunerii (avizului) de reziliere. (6) Avizul n scris despre rezilierea contractului de locaiune a locuinei se examineaz de partea creia i-a fost adresat n termenul stabilit, dar nu mai mult de o lun din data naintrii lui oficiale. (7) n cazul n care partea creia i-a fost adresat avizul despre reziliere nu a rspuns n scris, n termenul stabilit, solicitantul are dreptul de a se adresa n instana de judecat cu cerere de reziliere a contractului de locaiunie. Articolul 83. Consecinele rezilierii contractului de locaiune a locuinei (1) n cazul n care rezilierea contractului de locaiune a locuinei este recunoscut legal i justificat, prile revin la starea iniial care a precedat semnarea contractului. (2) La stabilirea motivului rezilierii contractului de locaiune a locuinei ca fiind nejustificat, partea iniiatoare este obligat s-i onoreze obligaiile contractuale asumate. Articolul 84. Evacuarea ca o consecin a rezilierii contractului de locaiune a locuinei n cazul apariiei unor consecine ale rezilierii contractului de locaiune, evacuarea din ea se admite numai n temeiul unei hotrri a instanei judiciare. Articolul 85. Temeiurile pentru a recurge la evacuarea din locuin folosit n temeiul contractului de locaiune a locuinei (1). Drept temei pentru evacuarea din locuin servesc urmtoarele motive, recunoscute n modul prevzut de lege: a) nerespectarea n mod intenionat i sistematic a obligaiilor contractuale care conduc la lezarea drepturilor altor persoane; b) neachitarea n mod sistematic, intenionat i contient a plilor pentru nchiriere i serviciilor comunale i necomunale; c) crearea de ctre locatar i membrii familiei sale a unor condiii imposibile de convieuire n acelai apartament sau blocul locativ; d) demolarea fondului locativ n interese publice sau n legtur cu avarierea acestuia;28

e) efectuarea reparaiei capitale n cazul n care spaiul locativ ocupat anterior se lichideaz; f) ntreruperea relaiilor de munc cu locatarul cruia i-a fost acordat spaiu locativ de serviciu sau spaiu din fondul special n interese publice; g) ocuparea abuziv a spaiului de manevre n perioada efecturii reparaiei capitale; h) pericolul de nruire a locuinelor; i) schimbarea destinaiei fondului locativ; j) ocuparea abuziv a locuinei; k) rezilierea contractului de locaiune a locuinei sau pierderea dreptului de proprietate asupra locuinei. (2) Evacuarea se admite i n alte cazuri prevzute de lege. Articolul 86. Evacuarea cu repartizarea altei locuine (1) Repartizarea altei locuine n urma evacurii se efectueaz conform normelor stabilite de prezenta lege. (2) Locuina nou acordat trebuie s fie amplasat n aceiai localitate i s corespund condiiilor tehnico-sanitare. (3) Repartizarea altei locuine n alt localitate se admite cu acordul n scris al locatarului i membrilor aduli ai familiei lui, sau n baza unei hotrri judiciare. Articolul 87. Evacuarea fr repartizarea altei locuine Evacuarea fr repartizarea altui spaiu locativ se face cu acordul prilor. n caz de dezacord, evacuarea se efectueaz numai n baza hotrrii judiciare. Articolul 88. Completarea dispoziiilor Dispoziiile prezentului capitol privind modul de folosire a locuinelor n temeiul contractului de locaiune se completeaz cu dispoziiile Codului civil privind locaiunea. CAPITOLUL XIII RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA LEGISLAIEI CU PRIVIRE LA LOCUINE Articolul 89. Rspunderea pentru nclcarea legislaiei cu privire la locuine (1) La rspunderea prevzut de prezenta lege, Codul civil, Codul contravenional, Codul penal i alt legislaie n vigoare se atrag persoanele vinovate de: a) nclcarea drepturilor proprietarului locuinei; b) nclcarea modului de eviden a persoanelor, care beneficiaz de dreptul la mbuntirea condiiilor locative din fondul locativ de menire social, a modului de excludere de la evidena i de acordarea apartamentelor i terenurilor de pmnt pentru construcia caselor individuale; c) nclcarea termenelor stabilite pentru instalarea n locuina acordat; d) nerespectarea Regulilor i normelor de deservire tehnic a fondului locativ, ntreinerii sanitare a acestuia, locurilor de folosin comun, terenurilor aferente; e) reamenajarea i efectuarea construciei i reconstruciei neautorizate a blocurilor locative, a reparaiei blocului locativ, apartamentului, echipamentelor tehnice interne, elementelor constructive ale blocului, locuinei, obiectelor de amenajare de pe terenul aferent blocului locativ; f) nclcarea condiiilor contractului de locaiune a locuinei;29

g) neachitarea la timp a plilor pentru serviciile de deservire tehnic a blocului locativ, nchiriere a locuinelor, comunale i necomunale; h) nclcarea altor acte legislative i normative n domeniul locuinelor; (2) Persoanele fizice i juridice care a cauzat prejudiciu fondului locativ, obiectelor de amenajare i nverzire de pe terenul aferent blocului locativ, echipamentelor tehnice din interiorul blocului sau casei au obligaia de a compensa prejudiciul cauzat. (3) Compensarea prejudiciului cauzat se efectueaz conform prevederilor Codului civil. (4) Persoanele cu funcii de rspundere i ali angajai, din culpa crora ntreprinderile, instituiile, organizaiile au suportat cheltuieli, legate de compensarea prejudiciului cauzat, poart rspundere material n modul stabilit de lege. Articolul 90. Interdicia limitrii rspunderii Este fr efect clauza contractual care limiteaz rspunderea locatarului, l elibereaz de rspundere sau stipuleaz rspunderea locatarului n lipsa vinoviei. CAPITOLUL XIV DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 91 . Dispoziii finale i tranzitorii (1). Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii. (2). Guvernul: a) va prezenta propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n conformitate cu prevederile prezentei legi i va aduce actele sale normative n concordan cu acest act legislativ; b) va elabora i aproba, n termen de ase luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, regulile i regulamentele prevzute de prezenta lege. (3) Se abrog: Codul cu privire la locuine al R.S.S. Moldoveneti pus n vigoare prin Legea Sovietului Suprem al R.S.S. Moldoveneti nr.2718 din 3 iunie 1983 Cu privire la aprobarea Codului cu privire la locuine al R.S.S. Moldoveneti (Vetile RSSM, 1983, nr.6, art.40); Legea nr.982-XIII din 19.09.1996 Cu privire la fondul locativ cu statut special (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 31-32, art.286).

30

Nota informativ asupra proiectului Legii cu privire la locuine Actualul Cod cu privire la locuine adoptat la 3 iunie 1983 nr. 2718-X reflect i reglementeaz relaiile social - economice perioadei respective. n legtur cu trecerea la noile relaii social-economice, adoptarea Constituiei Republicii Moldova, a multiplelor acte legislative noi, ce reglementeaz trecerea economiei la relaiile de piaa, Codul cu privire la locuine, adoptat n 1983 a pierdut actualitatea, iar prevederile ce se conin n el n mare msur contravin legislaiei noi. n redacia propus a proiectului Legii cu privire la locuine s-a inut cont de pachetul de legi, care au fost adoptate n anii 19932005 ce in direct sau indirect de domeniul locuinelor (Legea privatizrii fondului de locuine, legea cu privire la fondul locativ cu statut special, legea condominiului n fondul locativ, Legea privind principiile urbanismului i amenajrii teritoriului, Legea cu privire la gaj, Legea cadastrului bunurilor imobile, Legea privind protecia consumatorilor, Codul civil etc. ), precum acte normative aprobate de Guvern. n baza proiectului a fost pus ideea ce ine de reforma ce se produce n sectorului locuinelor, care trebuie s fie una din priorit&;#259;ile politicii sociale a statutului i succesul ei n mare msur determin succesul desfurrii reformelor n domeniul social-economic a societii n general. Legea cu privire la locuine va servi drept baz pentru reorganizarea sistemului de acte legislative n domeniul locuinelor i va stabili n mod cert locul fiecrui act n acest sistem. n comparaie cu Codul cu privire la locuine din 1983 i varianta precedent a proiectului, proiectul noii legi include: noiuni principale n domeniul locuinelor; competenele Guvernului i organelor administraiei publice locale n domeniul locuinelor; prevederi clare ce in de tipurile fondului locativ i folosirea locuinelor ce fac parte din aceste fonduri; un capitol special privind fondul locativ de menire social i folosirea acestuia; dou capitole, foarte importante, ce in de gestionarea fondului de locuine i plata pentru serviciile comunale i necomunale, precum i reconstrucia locuinelor i ncperilor nelocuibile n fondul locativ; capitolul cu privire la modul de folosire a locuinelor n temeiul contractului de locaiune. Principiile de baz ale proiectului legii snt: garaniile constituionale privind locuinele, diversitatea i egalitatea n faa legii a tuturor formelor de proprietate asupra locuinelor, dreptul cetenilor de a-i alege modul convenabil de satisfacere a necesitilor ce in de locuin i de a dispune de ea liber i n conformitate cu legislaia in vigoare; separarea distinct a funciilor ce le revin organelor de administraie public central i local, persoanelor juridice i fizice n sectorul locuinelor n ar. Proiectul legii a fost coordonat de dou ori cu ministere, actualele agenii, birouri i servicii, primriile mun. Chiinu i Bli, precum i cu Confederaia Naional a Patronatului din Republica Moldova, Confederaia Sindicatelor Libere din Republica Moldova Solidaritate, Consiliul Economic pe lng Prim-ministru al Republicii Moldova. Triplu documentul a fost coordonat cu Ministerul Justiiei, care a adus un aport foarte important pentru mbuntirea proiectului de lege. Majoritatea covritoare a obieciilor a fost luat n consideraie. Menionm c n procesul de elaborare i corectare a proiectului au fost studiate i consultate Codul cu privire la locuine al Federaiei Ruse (adoptat la 29 decembrie 2004,) Codul de privire la locuine a Republicii Belarusi (adoptat la 1 iulie 1999 cu modificrile i completrile ulterioare), Legea locuinei a Romniei (adoptat la 11 octombrie 1996 cu modificrile i completrile ulterioare) i Legea cu privire la locuine a Republicii Estonia (adoptat la 23 aprilie 1992 cu modificrile i completrile ulterioare); precum actele legislative ale altor ri i recomandrile organizaiilor internaionale la elaborarea capitolului fondul locativ de menire social. Considerm c proiectului legii cu privire la locuine va permite stabilirea i reglementarea raporturilor noi efective n domeniul locuinelor.

31