proiectul de procedura-cadru privind organizarea, derularea si atribuirea contractelor de delegare...
DESCRIPTION
Procedura cadru pentru organizarea licitatiilor publiceTRANSCRIPT
1
În conformitate cu Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în
administraţia publică, Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) supune dezbaterii publice proiectul de
Procedura-cadru privind organizarea, derularea şi atribuirea contractelor de
delegare prin concesiune a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice,
care se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în conformitate cu dispoziţile art. 29 alin.
(12) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată.
Propunerile, sugestiile şi opiniile privind proiectul de act normativ se pot transmite,
până la data de 10 septembrie 2013, la Autoritatea Naţională de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, d-lui Iulian Băndoiu, pe adresa de
e-mail: [email protected], sau prin fax la numărul: 021/3179752.
Procedura-cadru
privind organizarea, derularea şi atribuirea contractelor de delegare prin concesiune a
gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
SECŢIUNEA 1
Cadrul juridic
Art. 1. - Prezenta procedură-cadru reglementează cadrul juridic unitar privind organizarea şi
derularea delegării gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice, precum şi concesionarea
bunurilor care formează sistemele de utilităţi publice aferente acestora, denumită în continuare,
procedură-cadru, şi a fost elaborată avându-se în vedere prevederile Legii serviciilor comunitare de
utilităţi publice nr. 51/2006, republicată.
Art. 2. – (1) Prezenta procedură-cadru stabileşte etapele şi modul de organizare şi derulare a
procesului de delegare prin concesiune a gestiunii pentru următoarele servicii comunitare de utilități
publice:
a) serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare;
b) serviciul public de alimentare cu energie termică;
c) serviciul de salubrizare a localităţilor;
d) serviciul de iluminat public;
2
e) serviciul de administrare a domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-
teritoriale.
(2) Legile speciale și reglementările specifice aplicabile fiecărui tip de serviciu de utilitate
publică de la alin. (1) se pot consulta prin intranet pe pagina web a autorității de reglementare
competente www.anrsc.ro.
Art. 3. - (1) Prevederile prezentei proceduri-cadru se aplică în toate cazurile în care autorităţile
administraţiei publice locale de la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale sau, după caz,
asociaţiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de la art. 2, în numele şi
pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, atribuie, unuia sau mai multor operatori, toate
ori numai o parte din competenţele şi responsabilităţile proprii privind furnizarea/prestarea
serviciilor, precum şi concesiunea sistemelor de utilităţi publice aferente, respectiv dreptul şi
obligaţia de administrare şi de exploatare a acestora, pe baza unui contract de delegare a gestiunii.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), prezenta procedură-cadru nu se aplică în cazul:
a) atribuirii contractelor de concesiune de lucrări publice;
b) aplicării unei proceduri specifice de atribuire, prevăzută în contextul programelor
operaţionale pentru proiecte finanţate din fonduri europene cu componentă nerambursabilă;
c) aplicării unei proceduri specifice de atribuire, prevăzută în contextul programelor cu
finanţare europeană pentru proiecte de cooperare teritorială;
d) atribuirii contractelor de parteneriat public-privat;
e) atribuirii directe a gestiunii serviciilor potrivit dispozițiilor din Legea serviciilor comunitare
de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată.
SECŢIUNEA a 2- a
Definiţii
Art. 4. - În înţelesul prezentei proceduri, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după
cum urmează:
a) acceptarea ofertei câştigătoare – comunicarea, în scris, privind rezultatul procedurii de
atribuire prin care delegatarul îşi manifestă acordul de a se angaja juridic în contractul de delegare a
gestiunii ce va fi încheiat cu ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câştigătoare;
b) asociaţie de dezvoltare intercomunitară – structură de cooperare, cu personalitate juridică,
formată prin asocierea, în condiţiile legii, a două sau mai multe unităţi administrativ-teritoriale, care
procedează la delegarea gestiunii unui serviciu de utilităţi publice în aria unităţilor administrativ-
teritoriale membre, pe baza unui mandat special acordat de acestea;
c) autoritatea de reglementare competentă - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru
Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.;
3
d) contract de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului/activităţii - contract încheiat în
formă scrisă, prin care o unitate administrativ-teritorială ori asociaţie de dezvoltare intercomunitară,
după caz, în calitate de delegatar, atribuie, pe o perioadă determinată, unui operator licenţiat, în
calitate de delegat, care acţionează pe riscul şi răspunderea sa, dreptul şi obligaţia de a
furniza/presta integral un serviciu de utilităţi publice ori, după caz, numai unele activităţi specifice
acestuia, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra şi de a exploata infrastructura tehnico-edilitară
aferentă serviciului/activităţii furnizate/prestate, în schimbul unei redevenţe, după caz;
e) criterii de eligibilitate – cerințe minime impuse pentru calificarea ofertelor;
f) criterii de selecție – criterii numerice utilizate la selectarea, prin calcul, a ofertei
câștigătoare dintre ofertele eligibile/calificate;
g) delegarea gestiunii serviciului/activităţii de utilităţi publice - acţiunea prin care o unitate
administrativ-teritorială sau, după caz, o asociaţie de dezvoltare intercomunitară atribuie unuia sau
mai multor operatori titulari de licenţă, în condiţiile prezentei proceduri, furnizarea/prestarea unui
serviciu ori a uneia sau mai multor activităţi specifice serviciului. Delegarea gestiunii unui
serviciu/unei activităţi de utilităţi publice implică operarea propriu-zisă a serviciului/activităţii,
concesionarea sistemului de utilităţi publice aferent serviciului/activităţii delegat/delegate, precum
şi dreptul şi obligaţia operatorului de a administra şi exploata sistemul de utilităţi publice respectiv;
h) delegatar – autoritatea contractantă, respectiv unitatea administrativ-teritorială sau, după
caz, asociaţia de dezvoltare intercomunitară, care are calitate de parte contractantă într-un contract
de delegare prin concesiune a serviciului/activității de utilitate publică;
i) delegat – ofertantul câștigător al procedurii de atribuire, care are calitate de parte
contractantă într-un contract de delegare prin concesiune a serviciului/activității de utilitate publică;
j) documentație de atribuire – documentație care cuprinde toate informațiile legate de obiectul
contractului de delegare a gestiunii și de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini
și regulamentul serviciului;
k) licitaţie deschisă – procedura prin care se atribuie contractele de delegare prin concesiune a
gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice;
l) negociere directă – procedura prin care delegatarul negociază clauzele contractuale,
inclusiv redevenţa, cu unul sau mai mulţi ofertanţi, în condiţiile prezentei proceduri-cadru;
m) oferta – actul juridic prin care un ofertant îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de
vedere juridic, tehnic și economic într-un contract de delegare;
n) oferta propriu-zisă - parte a ofertei ce cuprinde informațiile cu privire la preț/tarif, alte
condiții financiare, economice și comerciale corespunzătoare satisfacerii cerințelor solicitate prin
documentația de atribuire;
o) oferta tehnică - parte a ofertei elaborată pe baza cerințelor tehnice și organizatorice din
caietul de sarcini;
4
p) ofertant - orice operator licenţiat în condiţiile legii, care a depus o ofertă în termenul de
depunere a ofertelor indicat în anunţul de participare;
q) operator - persoana juridică înregistrată în România, într-un stat membru al Uniunii
Europene ori în alt stat, care are competenţa şi capacitatea, recunoscute prin licenţa emisă de
autoritatea naţională de reglementare competentă din România, de a furniza/presta, în condiţiile
reglementărilor în vigoare, un serviciu sau o activitate din sfera serviciilor de utilităţi publice şi care
asigură nemijlocit gestiunea serviciului/activităţii, precum şi administrarea, funcţionarea şi
exploatarea sistemului de utilităţi publice aferent acestuia/acesteia;
r) operatorul sistemului electronic de achiziții publice – persoană de drept public care asigură
delegatarului suportul tehnic destinat aplicării, prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire;
s) procedura de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de delegatar și de către ofertanți pentru
ca acordul parților privind angajarea în contractul de delegare să fie considerat valabil;
t) «scris» sau «în scris» - orice ansamblu de cuvinte și cifre care pot fi citite, reproduse,
transmise și stocate, inclusiv prin mijloace electronice;
u) termen de aşteptare – perioada cuprinsă între data transmiterii înștiințării către ofertantul
care a fost desemnat câștigător și data până la care poate fi încheiat contractul de delegare prin
concesiune a gestiunii serviciului/activității, conform prezentei proceduri;
v) sistemul electronic de achiziţii publice - sistemul informatic de utilitate publică, accesibil
prin internet la o adresă dedicată, utilizat în scopul aplicării prin mijloace electronice a procedurilor
de atribuire, denumit în continuare SEAP;
w) vocabularul comun al achizițiilor publice - CPV - desemnează nomenclatorul de referință
aplicabil contractelor de achiziție publică, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al
Parlamentului European și al Consiliului privind Vocabularul comun al achizițiilor publice (CPV),
cu modificările ulterioare;
x) zile - zilele calendaristice, în afara cazului în care se prevede expres că sunt zile lucrătoare.
Termenul exprimat în zile începe să curgă de la începutul primei ore a primei zile a termenului şi se
încheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului. Dacă ultima zi a unui termen exprimat
altfel decât în ore este o zi de sărbătoare legală, o duminică sau o sâmbătă, termenul se încheie la
expirarea ultimei ore a următoarei zile lucrătoare.
SECŢIUNEA a 3-a
Principii
Art. 5. - Principiile care stau la baza procedurii delegării gestiunii serviciilor comunitare de
utilităţi publice prin licitaţie deschisă şi negociere directă sunt:
5
a) transparenţa - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la
aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de
utilităţi publice;
b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către delegatar, a
criteriilor de evaluare a ofertelor și/sau de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciilor
comunitare de utilităţi publice;
c) proporţionalitatea - presupune că orice măsură stabilită de către delegatar trebuie să fie
necesară şi corespunzătoare naturii contractului;
d) nediscriminarea - aplicarea de către delegatar a aceloraşi reguli, indiferent de forma de
organizare, natura capitalului ori naţionalitatea participanţilor la procedura de atribuire a
contractului, cu respectarea condiţiilor prevăzute în acordurile şi convenţiile la care România este
parte;
e) libera concurenţă - asigurarea de către delegatar a dreptului oricărui operator care are
capacitatea de exercitare a activității de a avea acces la procedura de atribuire, în condiţiile legii, ale
convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte;
f) utilizarea eficientă a fondurilor publice – aplicarea de către delegatar a regulilor generale și
specifice care stau la baza delegării fiecărui serviciu/activitate de utilitate publică.
CAPITOLUL II
Organizarea şi derularea delegării gestiunii
SECŢIUNEA 1
Iniţiativa delegării
Art. 6. - Furnizarea/prestarea serviciilor comunitare de utilităţi publice, în modalitatea
gestiunii delegate se stabileşte prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ
– teritoriale, în funcţie de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport
preţ/calitate, de interesele actuale şi de perspectivă ale unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi
de mărimea şi complexitatea sistemelor de utilităţi publice.
Art. 7. - (1) Unitățile administrativ-teritoriale care nu au delegat gestiunea serviciului ori
care prestează serviciul de utilitate publică în modalitatea gestiunii directe prin intermediul unor
operatori de drept public licențiați, au obligația ca înainte de a proceda la delegarea gestiunii
serviciului, să aprobe elaborarea unui studiu de oportunitate pentru fundamentarea şi alegerea
modalității optime de gestiune a serviciului.
6
(2) Studiul de oportunitate reprezintă analiza comparativă tehnico-economică şi de eficienţă a
costurilor de operare pentru furnizarea/prestarea serviciului/activităţii/activităţilor în ambele
modalități de gestiune, şi cuprinde cel puţin următoarele elemente:
a) identificarea serviciului/activităţii, a ariei teritoriale şi a sistemului a cărui gestiune urmează
să fie delegată;
b) situaţia economico-financiară actuală a serviciului;
c) investiţiile necesare pentru modernizarea, reabilitarea și extinderea sistemului în vederea
atingerii parametrilor cantitativi și calitativi de furnizare/prestare a serviciului;
d) motivele de ordin economico-financiar, social şi de mediu, care justifică delegarea
gestiunii;
e) nivelul minim al redevenţei, care se calculează similar calcului amortizării și numai până la
valoarea de înlocuire a bunurilor din domeniul public al unității administrativ-teritoriale care au fost
concesionate odată cu delegarea gestiunii serviciului/activității;
f) durata estimată a contractului de delegare.
(3) Studiul de oportunitate poate fi realizat de către delegatar pe structura și conform
cerințelor impuse la elaborarea studiului de fundamentare a deciziei de concesionare, potrivit
prevederilor din Ghidul pentru implementarea proiectelor de concesiune de lucrări publice și
servicii în România, aprobat prin Ordinul comun nr. 1517/9574/2009 al ministrului finanțelor
publice şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor
Publice.
(4) În termen de 6 luni de la aprobarea studiului de oportunitate care stabilește modalitatea
gestiunii delegată ca soluție optimă pentru prestarea serviciului, unitatea administrativ-teritorială are
obligația să elaboreze și să aprobe documentația de atribuire a contractului de delegare a gestiunii.
(5) Unitățile administrativ-teritoriale în care serviciile sunt prestate în gestiune directă de către
furnizori/prestatori fără licenţă ori a căror cerere de acordare a licenței a fost respinsă de
A.N.R.S.C., au obligația să elaboreze și să aprobe documentația de atribuire a contractului de
delegare a gestiunii fără întocmirea studiului de oportunitate, în termen de 6 luni de la intrarea în
vigoare a prezentei hotărâri.
(6) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) și (5) numai acele unități administrativ-teritoriale
care au adoptat hotărâri prin care au mandatat asociația de dezvoltare intercomunitară să delege
gestiunea serviciului în numele lor.
(7) În cazul în care la încetarea contractului de delegare autoritatea administraţiei publice
locale decide păstrarea modalităţii de gestiune, aceasta are dreptul să atribuie contractul de delegare
fără întocmirea unui nou studiu de oportunitate.
7
SECŢIUNEA a 2-a
Reguli de estimare a valorii contractului de delegare
Art. 8. - (1) Delegatarul are obligația de a estima valoarea contractului prin calcularea și
însumarea contravalorii serviciilor prestate și a tuturor sumelor plătibile pentru îndeplinirea
contractului respectiv, fără taxa pe valoarea adăugată, pe întreaga durată de delegare, luând în
considerare, în măsura în care acestea pot fi anticipate, orice eventuale suplimentări sau majorări ale
valorii contractului.
(2) Valoarea estimată a contractului de delegare prin concesiune a gestiunii
serviciului/activităţii de utilităţi publice trebuie să fie determinată înainte de inițierea procedurii de
atribuire a contractului respectiv. Această valoare trebuie să fie valabilă la momentul transmiterii
spre publicare a anunțului de participare sau, în cazul în care procedura de atribuire nu presupune
publicarea unui astfel de anunț, la momentul transmiterii invitației de participare.
(3) Valoarea estimată a contractului se determină în baza fundamentării pe elemente de
cheltuieli a prețului/tarifului unitar estimat pentru furnizarea/prestarea serviciului, stabilit în funcție
de costurile de operare estimate cât mai real posibil, prin raportare la cantitățile, suprafețele sau
numărul de persoane pe/pentru care trebuie asigurat efectiv serviciul.
(4) Se interzice delegatarului stabilirea/plafonarea valorii estimate a contractului prin
impunerea de prețuri/tarife la niveluri ofertate prestabilite ce nu se pot justifica și fundamenta
economic prin raportare la cantitatea și calitatea serviciului solicitate prin caietul de sarcini.
Art. 9 – (1) În cazul in care delegatarul atribuie un nou contract de delegare, atunci
estimarea valorii acestui contract trebuie sa aibă ca bază de calcul:
a) fie contravaloarea lunară a serviciului/activității rezultată din aplicarea prețului/tarifului
unitar estimat la cantitățile lunare estimate a fi furnizate/prestate, la suprafețele pe care se execută
lunar activitățile și/sau, după caz, la numărul de persoane deservite, ajustat, dacă este posibil, cu
modificările previzibile ce pot surveni in următoarele 12 luni, multiplicată cu numărul total de luni
calendaristice din perioada de delegare;
b) fie contravaloarea anuală a serviciului/activității rezultată din tariful unitar estimat pe
suprafață, ajustat, dacă este posibil, cu modificările previzibile ce pot surveni in următoarele 12
luni, aplicat la suprafețele pe care se execută lucrările și la numărul de operațiuni care se repetă
anual pe aceste suprafețe, multiplicată cu numărul total de ani din perioada de delegare;
c) fie contravaloarea serviciilor similare atribuite in ultimele 12 luni, ajustată, dacă este
posibil, cu modificările previzibile ce pot surveni in următoarele 12 luni, multiplicată cu anii
corespunzători din perioada de delegare;
(2) În cazul in care delegatarul atribuie pentru prima dată un contract de delegare, atunci
estimarea valorii acestui contract trebuie sa aibă ca bază de calcul:
8
a) fie tariful unitar estimat conform studiului de oportunitate aplicat la cantitățile lunare
estimate a fi furnizate/prestate, la suprafețele pe care se execută lunar activitățile și/sau, după caz, la
numărul de persoane deservite, multiplicat cu numărul total de luni calendaristice din perioada de
delegare;
b) fie valoarea totală estimată a contravalorii serviciilor ce urmează a fi prestate în întreaga
perioadă de delegare, conform studiului de oportunitate;
(3) În cazul în care delegatarul își propune ca prin același contract de delegare să atribuie
mai mule activități specifice serviciului atunci valoarea estimată se consideră a fi valoarea cumulată
a contravalorii prestării tuturor activităților care fac obiectul contractului.
SECŢIUNEA a 3-a
Reguli generale care stau la baza delegării gestiunii
Art. 10. – (1) Delegatarul are obligaţia de a atribui contractul de delegare a gestiunii, prin:
a) licitaţie deschisă, indiferent de valoarea estimată a contractului;
b) negociere directă, fără publicarea unui anunț de participare.
(2) Delegatarul are dreptul de a delega gestiunea serviciului/activităţii prin procedura de
negociere directă fără publicarea unui anunț de participare în următoarele cazuri:
a) atunci când nu se finalizează două proceduri consecutive de delegare a gestiunii prin
licitație deschisă. Negocierea directă se desfăşoară în conformitate cu prevederile de la secţiunea a
13-a din prezentul capitol;
b) atunci când după iniţierea licitaţiei deschise nu poate fi respectată perioada de aplicare a
licitaţiei din motive de urgenţă, determinate de evenimente imprevizibile şi care nu se datorează sub
nicio formă unei acţiuni sau inacţiuni a delegatarului. Inițierea negocierii directe se face prin
transmiterea unei invitații de participare către cât mai mulţi operatori licenţiaţi interesaţi şi cu
păstrarea documentaţiei de atribuire de la licitaţia deschisă. Negocierile se derulează cu fiecare
ofertant în parte până la stabilirea tuturor aspectele tehnice, financiare și juridice ale viitorului
contract. Delegatarul nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioadă mai mare decât cea
necesară pentru a face faţă situaţiei de urgenţă, fără ca aceasta împreună cu eventualele prelungiri să
depăşească, în mod cumulativ, 2 ani. Contractele încheiate pe motive de urgenţă nu sunt asimilate
contractelor de delegare;
c) atunci când la solicitarea delegatarului operatorul realizează în sistemul public investiţii
suplimentare, care nu au fost incluse în contractul iniţial, dar care datorită unor circumstanţe
imprevizibile au devenit utile şi/sau necesare pentru îndeplinirea contractului în cauză, cu condiţia
ca atribuirea să se facă prestatorului de servicii care execută contractul iniţial, cu cel puţin 6 luni
înainte de expirarea acestuia, şi numai dacă astfel de servicii complementare nu pot fi separate din
9
punct de vedere tehnic şi economic, de contractul inițial, fără un inconvenient major pentru
delegatar sau, deşi separabile de contractul iniţial, sunt strict necesare în vederea îndeplinirii
acestuia. Delegatarul are dreptul să prelungească, prin act adiţional la contract, durata iniţială a
contractului cu durata necesară amortizării investiţiilor realizate de către operator, dacă acestea nu
pot fi amortizate în termenul rămas până la expirarea contractului decât printr-o creştere excesivă a
preţurilor şi tarifelor ce depăşeşte gradul de suportabilitate al consumatorilor.
Art. 11. – (1) În cadrul aceleiași proceduri de atribuire, delegatarul are dreptul să delege
gestiunea uneia sau mai multor activități specifice aceluiași serviciu de utilitate publică.
(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), gestiunea activității de dezinfecție, dezinsecție și
deratizare se deleagă distinct față de celelalte activități specifice serviciului public de salubrizare a
localităților.
(3) În condiţiile în care este admisă, conform prezentei proceduri, zonarea ariei de delegare, în
vederea atribuirii unui serviciu ori a unei activități către mai mulți operatori, delegatarul are
obligaţia să organizeze şi să iniţieze concomitent procedura de atribuire pentru toate zonele din aria
de delegare.
Art. 12. Serviciile/activitățile de utilitate publică din domenii diferite, reglementate prin legi
diferite, nu pot face obiectul aceluiași contract de delegare şi se concesionează prin proceduri de
atribuire distincte.
SECŢIUNEA a 4-a
Reguli specifice care stau la baza delegării prin concesiune
a gestiunii serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare
Art. 13. – (1) În vederea bunei utilizări a fondurilor publice, delegatarul atribuie unui singur
operator contractul de delegare prin concesiune a serviciului public de alimentare cu apă şi de
canalizare în întreaga arie de delegare.
(2) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (1), delegatarul are dreptul să atribuie concesiunea
serviciului de alimentare cu apă unui operator, şi distinct concesiunea serviciului de canalizare altui
operator, dacă acest lucru este impus din considerente de ordin juridic, tehnic şi/sau economic.
(3) Pentru a se evita practicarea de preţuri diferenţiate către utilizatori, se interzice zonarea
unităţii administrativ-teritoriale în vederea delegării gestiunii serviciului către mai muţi operatori.
Art. 14. – (1) Pentru realizarea tuturor activităţilor specifice serviciului public de alimentare
cu apă delegatarul atribuie contractul de delegare a gestiunii unui singur operator.
(2) În cazul în care captarea şi/sau tratarea apei este realizată prin intermediul unor sisteme
private care nu aparţin delegatarului, celelalte activităţi de transport, înmagazinare şi distribuţie a
10
apei se concesionează şi se prestează, la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, de către un
operator.
(3) În situaţia realizării unor lucrări de extindere a sistemului public de alimentare cu apă în
aria de delegare, delegatarul concesionează prin atribuire directă gestiunea serviciului către
operatorul cu care are încheiat contract de delegare, în condiţiile asigurării şi păstrării echilibrului
contractual.
Art. 15. – (1) Pentru realizarea tuturor activităţilor specifice serviciului public de canalizare
delegatarul atribuie contractul de delegare a gestiunii unui singur operator.
(2) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (1), delegatarul are dreptul să atribuie concesiunea
activităţilor de colectare, transport şi evacuare ape uzate şi/sau ape pluviale de la utilizatori la
staţiile de epurare unui operator şi distinct concesiunea activităţilor de epurare apă uzată şi de
evacuare, tratare şi depozitare a nămolurilor altui operator, dacă acest lucru este impus din
considerente de ordin juridic, tehnic şi/sau economic.
(3) În situaţia realizării unor lucrări de extindere a sistemului public de canalizare în aria de
delegare, delegatarul concesionează prin atribuire directă gestiunea serviciului către operatorul cu
care are încheiat contract de delegare, în condiţiile asigurării şi păstrării echilibrului contractual.
(4) În unitățile administrativ-teritoriale în care se înființează sisteme publice de canalizare,
delegatarul are dreptul să concesioneze prin atribuire directă gestiunea serviciului de canalizare
către operatorul care prestează în gestiune delegată serviciul de alimentare cu apă.
SECŢIUNEA a 5-a
Reguli specifice care stau la baza delegării prin concesiune
a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică
Art. 16. – (1) În vederea bunei utilizări a fondurilor publice, delegatarul atribuie unui operator
contractul de delegare prin concesiune a serviciului public de alimentare cu energie termică în
întreaga arie de delegare.
(2) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (1), pentru promovarea concurenței în domeniul
producerii energiei termice, delegatarul are dreptul să atribuie în mod distinct activitatea de
producere a energiei termice unuia sau mai multor operatori. Celelalte activităţi de transport,
distribuție şi furnizare a energiei termice se atribuie, la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, unui
singur operator.
(3) Pentru a se evita practicarea de preţuri diferenţiate către utilizatori, se interzice zonarea
unităţii administrativ-teritoriale în vederea delegării gestiunii serviciului către mai muţi operatori.
(4) În situaţia realizării unor lucrări de extindere a sistemului public de alimentare cu energie
termică în aria de delegare, delegatarul concesionează prin atribuire directă gestiunea serviciului
11
către operatorul cu care are încheiat contract de delegare, în condiţiile asigurării şi păstrării
echilibrului contractual.
SECŢIUNEA a 6-a
Reguli specifice care stau la baza delegării prin concesiune
a gestiunii serviciului public de salubrizare a localităților
Art. 17. – (1) Delegatarul are dreptul, în cadrul aceleiaşi proceduri, să atribuie unui operator
una sau mai multe activităţi specifice serviciului public de salubrizare, cu excepţia activităţii de
dezinfecție, dezinsecție și deratizare, care face obiectul unei proceduri de atribuire distincte.
(2) Pentru a se evita orice limitare sau restricție cu privire la accesul în procedura de atribuire
a unor operatori cu experiență în prestarea altor activități specifice serviciului de salubrizare,
delegatarul are obligația să delege în mod independent activitatea de dezinsecție, dezinfecție și
deratizare, pentru care îndeplinirea cerinței de exercitare a profesiei se face prin personal calificat și
specializat în profilaxia sanitar-umană şi domeniul sanitar-veterinar.
(3) În vederea bunei utilizări a fondurilor publice, delegatarul are obligaţia să atribuie
aceluiaşi operator activităţile de măturat, spălat, stropit şi întreţinere a căilor publice şi respectiv de
curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de
polei sau îngheţ.
(4) În vederea optimizării fluxurilor de deşeuri conform cerinţelor din DIRECTIVA
2008/98/CE privind deşeurile, delegatarul are obligaţia să atribuie aceluiaşi operator activităţile de
colectare şi transport deşeuri, de sortare a deşeurilor în staţiile de sortare şi de stocare temporară a
deşeurilor în staţiile de transfer.
(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (4), se admite ca activitatea de sortare a deşeurilor să
fie atribuită operatorului care administrează depozitul de deşeuri dacă staţia de sortare este
amplasată în incinta depozitului.
(6) În situaţia realizării unor staţii de sortare şi/sau unor staţii de transfer în aria de delegare,
delegatarul concesionează prin atribuire directă gestiunea acestor activităţi către operatorul cu care
are încheiat contract de delegare pentru activitatea de colectare şi transport deşeuri, în condiţiile
asigurării şi păstrării echilibrului contractual.
(7) Delegatarul are dreptul să aprobe zonarea ariei de delegare în vederea atribuirii unei
activităţi către mai muţi operatori, cu excepţia activităţii de dezinfecție, dezinsecție și deratizare
care se prestează în întreaga arie de delegare de către un singur operator.
12
SECŢIUNEA a 7-a
Reguli specifice care stau la baza delegării prin concesiune
a gestiunii serviciului de iluminat public
Art.18. - (1) În vederea bunei utilizări a fondurilor publice, delegatarul are obligaţia să atribuie
aceluiaşi operator toate activităţile specifice serviciului de iluminat public.
(2) Delegatarul are dreptul să aprobe zonarea ariei de delegare în vederea atribuirii serviciului
către mai muţi operatori.
SECŢIUNEA a 8-a
Reguli de participare la procedura de atribuire
Art. 19. – (1) Delegarea gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu excepția
serviciilor de administrare a domeniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale se face
numai către operatori licenţiaţi de către autoritatea de reglementare competentă, în condiţiile legii.
(2) Orice operator care deţine licenţă, pentru serviciul/activitatea şi în clasa de licenţiere
corespunzătoare, eliberată de către autoritatea de reglementare competentă, are dreptul de a
participa, individual sau într-un grup de operatori, la un număr nelimitat de proceduri de atribuire.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), delegatarul nu are dreptul să excludă din
procedurile de atribuire, persoanele fizice autorizate de către autorităţile competente din alte state
comunitare pentru prestarea de servicii/activităţi similare celor delegate. Oferta depusă de către
persoanele fizice va conţine documentele şi formularele prevăzute de prezenta procedură, cu
excepţia acelor documente care se eliberează numai pentru persoane juridice.
Art. 20. – (1) Serviciul/activitățile de utilități publice se atribuie operatorului desemnat
câștigător al procedurii de atribuire care își asumă integral responsabilitatea prestării
serviciului/activităților care fac obiectul contractului. Orice contract de delegare a gestiunii prin
concesiune este nul de drept dacă are ca obiect prestarea în comun a aceleiași activități de utilitate
publică de către mai mulți operatori.
(2) Mai mulți operatori au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune o ofertă comună.
Pentru a depune o ofertă comună, toți operatorii au obligaţia să dețină licență în clasa de licențiere
corespunzătoare și să încheie un acord de asociere autentic dat în fața unui notar.
(3) În acordul de asociere se stabilește modalitatea convenită între asociați pentru prestarea
serviciului/activităților delegate în cazul când oferta comună este declarată câștigătoare, care poate
fi:
a) în comun, de către toți asociații, caz în care contractul de delegare a gestiunii se semnează
cu grupul de interes economic, cu personalitate juridică, constituit în conformitate cu prevederile
Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor
13
publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu
modificările şi completările ulterioare;
b) individual, prin nominalizarea unui asociat care îşi asumă integral responsabilitatea să
presteze serviciul/activitățile delegate, caz în care contractul de delegare se încheie cu asociatul
nominalizat; beneficiile sau pierderile rezultate din prestarea activității sunt însușite, în mod deplin,
de către asociatul nominalizat, nefiind admisă repartizarea acestora între membrii asociați;
(4) Comisia de evaluare respinge oferta comună dacă în acordul de asociere nu este stabilită
nicio modalitate sau sunt stabilite alte variante de prestare a serviciului/activității decât cele
menționate la alin. (3).
(5) În situaţia în care o ofertă comună este declarată câștigătoare iar asociații au convenit prin
acordul de asociere să presteze în comun serviciul/activitățile care se deleagă, aceștia au obligația,
să constituie un grup de interes economic cu personalitate juridică care va încheia contractul.
(6) În situația de la alin. (3), lit. b), nu este necesară constituirea grupului de interes economic,
cu personalitate juridică.
Art. 21. - (1) Ofertantul nu are dreptul să includă în ofertă posibilitatea de a subcontracta o
parte din contractul de delegare, decât în măsura în care acest lucru este expres prevăzut prin lege.
(2) Nu este admisă depunerea de oferte alternative.
Art. 22. – Ofertantul nu are dreptul ca în cadrul aceleiaşi proceduri:
a) să depună două sau mai multe oferte individuale şi/sau comune, sub sancţiunea respingerii
tuturor ofertelor în cauză;
b) să depună ofertă individuală şi să fie nominalizat ca asociat în cadrul unei alte oferte
comune, sub sancţiunea respingerii ambelor oferte.
Art. 23. – (1) Delegatarul are obligaţia de a solicita ofertanţilor constituirea garanţiei de
participare, în vederea participării la procedura de atribuire a contractului. În anunţul de participare
sunt cuprinse următoarele informaţii:
a) cuantumul garanţiei de participare, menţionat şi în documentaţia de atribuire, în sumă
fixă ce nu poate depăşi 5% din valoarea anuală estimată a contractului;
b) perioada de valabilitate a garanţiei de participare este de 6 luni, cu posibilitate de
prelungire numai pentru ofertanţii contestatari care introduc în instanţă acţiuni împotriva hotărârii
de aprobare a atribuirii contractului de delegare.
(2) În situația în care instanța competentă respinge pe fond contestaţia delegatarul va reţine
integral garanția de participare, în caz contrar acesta se restituie contestatarului în termen de cel
mult 5 zile de la data pronunţării instanţei.
Art. 24. – (1) Garanţia de participare se constituie:
a) prin virament bancar;
14
b) printr-un instrument de garantare care poate fi o scrisoare de garanţie emisă de către o
societate bancară ori de către o societate de asigurări.
(2) Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanţiei se va executa necondiţionat,
respectiv la prima cerere a delegatarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei
garantate.
Art. 25.- Nu se admit alte forme de constituire a garanţiei de participare faţă de cele
menţionate la art. 24 din prezenta procedură.
Art. 26. - În cazul în care ofertantul îşi retrage oferta înainte de împlinirea termenului limită
de deschidere a ofertelor, delegatarul are obligaţia să-i restituie garanţia de participare în termen de
5 zile de la primirea unei solicitări în scris.
Art. 27. Ofertantul va pierde garanţia de participare la licitaţie dacă îşi retrage oferta înainte de
desemnarea câştigătorului sau dacă fiind declarat câştigător refuză să semneze contractul de
delegare a gestiunii.
Art. 28. – (1) Garanţia de participare la licitaţie constituită de către ofertantul declarat
câştigător se reţine de delegatar până la momentul semnării contractului de delegare și se restituie
acestuia în termen de 5 zile de la semnarea contractului.
(2) Delegatarul este obligat să restituie celorlalţi ofertanţi garanţia de participare la licitaţie, în
termen de 5 zile de la expirarea perioadei de valabilitate.
SECŢIUNEA a 9-a
Reguli de publicitate
Art. 29. - (1) Delegatarul are obligaţia de a transmite spre publicare anunţul de participare
însoţit de documentaţia de atribuire, inclusiv anunţurile de tip erată, către operatorul SEAP, numai
împreună cu avizul emis de către Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utilităţi Publice.
(2) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunţurile menţionate la alin. (1) fără
transmiterea de către delegatar a avizului A.N.R.S.C..
(3) Transmiterea spre publicare a anunţurilor şi a documentaţiei de atribuire către operatorul
SEAP se realizează numai prin mijloace electronice, prin utilizarea aplicaţiei disponibile la adresa
de internet www.e-licitaţie.ro.
(4) Anunţurile se publică în SEAP şi, după caz, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(5) Publicarea anunţului de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie
în situația în care valoarea estimată a contractului de delegare prin concesiune care urmează să fie
atribuit este egală ori mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 130.000 euro.
15
(6) Publicarea anunţului de atribuire în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie
în cazul în care valoarea contractului de delegare este egală sau mai mare decât pragul valoric
prevăzut la alin. (5).
(7) Anunţurile care se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se redactează de către
delegatar în limba română şi trebuie să respecte forma adoptată prin Regulamentul (UE) nr.
842/2011 de stabilire a formularelor standard pentru publicarea anunțurilor în domeniul achizițiilor
publice.
Art. 30. – (1) Operatorul SEAP are obligația:
a) de a transmite anunţul spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în cel mult o
zi lucrătoare de la primirea anunțului, și să asigure înregistrarea în sistemul electronic a datei la care
a fost transmis anunţul spre publicare, ca probă privind momentul transmiterii;
b) de a publica anunţul în SEAP în cel mult două zile lucrătoare de la primirea anunțului.
(2) În cazul în care, din motive de natură tehnică, operatorul SEAP nu are posibilitatea
transmiterii anunţului spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, delegatarului îi revine
responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunţului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul
SEAP are obligaţia de a înştiinţa delegatarul cu privire la apariţia unei astfel de situaţii, în cel mult o
zi lucrătoare de la expirarea perioadei prevăzute la alin. (1) lit. a).
(3) Anunțul publicat la nivel național nu trebuie să conțină informații diferite față de cele
existente în anunțul publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Art. 31. – (1) În cazul în care, după publicarea unui anunţ, delegatarul constată omisiuni/erori
în redactarea anunţului publicitar, acesta modifică/completează informaţiile deja publicate numai
prin publicarea în SEAP a unui anunţ de tip erată la anunţul iniţial. Nu se admite corectarea
informaţiilor cuprinse în anunţ prin intermediul clarificărilor.
(2) Anunţul de tip erată se face în mod obligatoriu cu prelungirea perioadei necesare elaborării
ofertelor.
(3) Operatorul SEAP are obligaţia de a asigura transmiterea anunţurilor de tip erată spre
publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în formatul standard adoptat de Comisia
Europeană. Anunţurile de tip erată sunt considerate anunţuri noi şi fac obiectul regulilor de
redactare şi de transmitere stabilite la art. 29 şi art. 30.
Art. 32. – (1) Anunțul de participare la licitație care se publică numai în SEAP se redactează
de către delegatar, conform modelului corespondent din setul de Formulare II.1 din ANEXA II la
prezenta procedură.
(2) Anunţul de participare la licitație care se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
se completează de către delegatar prin redactarea informațiilor corespunzătoare pentru
serviciul/activitatea care se deleagă în formularul standard ANUNȚ DE PARTICIPARE – utilități,
anexa nr. 5 la Regulamentul (UE) nr. 842/2011.
16
Art. 33. – (1) Anunțul de atribuire al contractului care se publică numai în SEAP se redactează
de către delegatar, conform Formularului II.8 din ANEXA II la prezenta procedură.
(2) Anunţul de atribuire al contractului care se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
se completează de către delegatar prin redactarea informațiilor corespunzătoare despre contractul
atribuit în formularul standard ANUNȚ DE ATRIBUIRE – utilități, anexa nr. 6 la Regulamentul
(UE) nr. 842/2011.
SECŢIUNEA a 10-a
Reguli de comunicare și de elaborare a documentației de atribuire
Art. 34. - (1) Delegatarul are obligaţia de a preciza în documentaţia de atribuire a contractului
de delegare a gestiunii orice cerinţă, criteriu, regulă şi alte informaţii necesare pentru a asigura
ofertantului o informare completă, corectă şi explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii
de atribuire prin licitaţie publică deschisă şi negociere directă.
(2) Documentaţia de atribuire cuprinde:
a) formularele tipizate, care se completează de către ofertanţi, conform modelelor prezentate
în ANEXA I la prezenta procedură;
b) caietul de sarcini întocmit conform caietului de sarcini-cadru elaborat de către autoritatea
de reglementare competentă;
c) regulamentul serviciului întocmit în conformitate cu regulamentul-cadru elaborat de către
autoritatea de reglementare competentă;
d) contractul de delegare a gestiunii;
e) răspunsurile la clarificări, după caz.
Art. 35. - (1) Delegatarul are obligaţia să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire a
contractului de către orice persoană interesată.
(2) Delegatarul are obligaţia să transmită spre publicare în SEAP documentaţia de atribuire
concomitent cu anunţul de participare, și să pună la dispoziţia oricărei persoane interesate, prin
asigurarea accesului direct, nerestricţionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul
documentaţiei de atribuire.
(3) Documentele transmise în SEAP de către delegatar vor fi semnate cu semnătură
electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare
acreditat.
(4) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (2), în situaţia în care ataşarea documentaţiei de
atribuire în SEAP nu este posibilă din motive tehnice imputabile operatorului SEAP, delegatarul are
obligaţia de a afişa documentaţia de atribuire pe site-ul propriu, sau dacă i se solicită, în scris, să
pună la dispoziţia oricărei persoane interesate, în termen de cel mult 4 zile, un exemplar din
documentaţia de atribuire, pe suport hârtie ori pe suport magnetic.
17
(5) Persoana interesată are obligația de a depune diligențele necesare astfel încât respectarea
de către delegatar a perioadei prevăzute la alin. (4) să nu conducă la situaţia în care documentaţia de
atribuire să fie pusă la dispoziţia sa cu mai puţin de două zile lucrătoare înainte de data limită de
depunere a ofertei.
(6) În cazul prevăzut la alin. (4), delegatarul are obligaţia de a asigura obţinerea gratuită a
documentaţiei de atribuire pentru orice persoană interesată care o ridică direct de la sediul
delegatarului. În cazul în care documentaţia este transmisă prin poştă, autoritatea contractantă are
dreptul de a solicita persoanelor interesate care vor să beneficieze de această facilitate o plată care
nu trebuie să depăşească însă costul aferent transmiterii documentaţiei respective.
Art. 36. - (1) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind
documentația de atribuire, conform Formularului I.28 din ANEXA I la prezenta procedură.
(2) Delegatarul are obligația de a răspunde, în mod clar, complet și fără ambiguități la orice
clarificare solicitată.
(3) Delegatarul are obligația de a transmite spre publicare, în SEAP, răspunsurile însoțite de
întrebările aferente, în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări. Răspunsurile privind
clarificările fac parte integrantă din documentaţia de atribuire și se fac cunoscute tuturor
persoanelor interesate, prin crearea de către delegatar a unui nou fișier electronic la care se va
asigura accesul direct şi nerestricționat, în mod similar cu accesul la fișierul iniţial.
(4) Clarificările privind documentaţia de atribuire pot fi solicitate cu cel puţin 20 zile înainte
de împlinirea termenului limită de depunere a ofertelor, astfel încât răspunsul delegatarului să fie
publicat/transmis nu mai târziu de 15 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
(5) Persoana interesată care solicită clarificări are obligaţia de a respecta termenul prevăzut la
alin. (4), astfel încât delegatarul să nu fie pus în situația de a nu putea răspunde în timp util la
respectivele clarificări. Delegatarul este făcut răspunzător de nerespectarea de către operatori a
termenului limită de solicitare clarificări.
SECŢIUNEA a 11-a
Reguli privind oferta
Art. 37. – (1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu cerinţele
delegatarului.
(2) Oferta va conţine şi soluţia tehnico-economică propusă pentru atingerea indicatorilor de
performanţă.
Art. 38. - Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada
de valabilitate stabilită de delegatar, care este de minimum 90 de zile.
Art. 39. - (1) Ofertantul are obligaţia de a depune oferta la locul, data şi până la ora limită
stabilită în anunţ.
18
(2) Oferta depusă la o altă adresă a delegatarului decât cea stabilită în anunţul de participare,
sau după expirarea termenului limită pentru depunere se returnează nedeschisă.
(3) Riscurile legate de transmiterea ofertei cad în sarcina ofertantului.
Art. 40. - (1) Oferta va fi redactată în limba română.
(2) Ofertele se depun la locul, data şi până la ora precizate în anunţul de participare, într-un
pachet/plic exterior închis şi sigilat care conține 3 plicuri interioare separate, închise și sigilate, după
cum urmează:
a) un plic cu documentele de eligibilitate marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”;
b) un plic cu elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării ofertei marcat
„OFERTA PROPRIU-ZISĂ”;
c) un plic cu propunerea tehnică marcat „OFERTA TEHNICĂ”.
(3) Pachetele/plicurile exterioare conţinând plicurile interioare se înregistrează de către
delegatar în ordinea primirii, precizându-se data şi ora primirii într-un registru special denumit
"Candidaturi şi oferte",
(4) Pe pachetul/plicul exterior se scrie adresa delegatarului şi inscripţia "A NU SE
DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA..., ORA...". Pachetul/plicul exterior trebuie să fie marcat cu
denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în
care oferta respectivă este declarată întârziată sau a fost depusă la altă adresă a delegatarului.
(5) Dacă pachetul/plicul exterior nu este marcat conform specificaţiilor de la alin. (4),
delegatarul nu îşi asumă nicio responsabilitate cu privire la desigilarea sau rătăcirea ofertei.
(6) Ofertele depuse până la data limită de depunere a ofertelor nu se returnează.
Art. 41. - (1) Fiecare ofertant poate depune o singură ofertă.
(2) Documentele care însoțesc oferta trebuie să fie îndosariate, astfel încât să nu conţină
nici o foaie volantă, şi semnate de reprezentanţii autorizaţi să angajeze ofertantul în contract.
(3) În cazul documentelor emise de instituţii/organisme oficiale abilitate în acest sens,
documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale.
(4) Orice ştersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă
sunt vizate de către persoanele autorizate să semneze oferta.
Art. 42. Delegatarul are dreptul să accepte transmiterea ofertei prin mijloace electronice
numai dacă această modalitate este menționată în anunţul de participare și numai dacă poate garanta
prin mijloace tehnice şi proceduri corespunzătoare protecția informaților.
19
SECŢIUNEA a 12-a
Licitaţia deschisă
Art. 43. – Licitația deschisă se inițiază prin transmiterea spre publicare, in conformitate cu
prevederile art. 29, a unui anunț de participare prin care solicită persoanelor interesate depunerea de
oferte.
Art. 44. – (1) Licitaţie deschisă se poate finaliza numai dacă în urma publicării anunţului de
participare la licitaţie au fost depuse cel puţin 3 oferte şi cel puţin trei ofertanţi îndeplinesc criteriile
de eligibilitate. În cazul în care, în urma publicării anunţului, nu au fost depuse cel puţin 3 oferte
sau criteriile de eligibilitate nu sunt îndeplinite de cel puţin 3 ofertanţi, delegatarul este obligat să
anuleze licitaţia şi să organizeze a doua licitaţie.
(2) În perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare şi data limita de
depunere a ofertelor, delegatarul are obligaţia de a asigura oricărei persoane interesate posibilitatea
de a obţine documentaţia de atribuire.
(3) Perioada cuprinsă între data transmiterii anunţului de participare spre publicare în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi data limită de depunere a ofertelor trebuie să fie de cel puţin
52 de zile.
(4) În cazul în care valoarea estimată a contractului este mai mică decât cea prevăzută la art.
29 alin. (5), perioada cuprinsă între publicarea anunţului de participare în SEAP și data limită de
depunere a ofertelor este de cel puţin 47 de zile.
(5) Nerespectarea de către delegatar a termenelor de la alin. (3) și alin. (4) conduce la
suspendarea licitaţiei până la publicarea unui anunț de tip erată prin care se decalează în mod
corespunzător termenul de depunere a ofertelor.
(6) Delegatarul are obligaţia de a deschide ofertele la data, ora şi în locul indicate în anunţul
de participare. În cazul în care devine necesară prelungirea termenului de depunere a ofertelor,
delegatarul are obligaţia de a preciza această modificare printr-o erată la anunţul de participare, care
trebuie însă publicată cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data anunţată iniţial pentru
deschiderea ofertelor.
Art. 45. - (1) Delegatarul are obligaţia de a anula licitația deschisă pentru atribuirea
contractului de delegare în următoarele cazuri:
a) dacă au fost depuse mai puțin de 3 oferte;
b) dacă sunt mai puțin de 3 ofertanți care îndeplinesc criteriile de eligibilitate.
c) dacă toate ofertele eligibile au fost respinse în cadrul procesului de analiză şi evaluare
oferte;
d) dacă există abateri grave de la prevederile legislative ce afectează procedura de atribuire și
fac imposibilă încheierea contractului.
20
(2) În sensul prevederilor alin. (1) lit. d), prin abateri grave de la prevederile legislative se
înţelege:
a) deciziile luate de către comisia de evaluare a ofertelor au avut la bază alte criterii de
eligibilitate, de selecție şi/sau de atribuire față cele care se regăsesc în fişa de date/anunţul de
participare;
b) comisia de evaluare a stabilit oferta câștigătoare prin modificarea cerințelor de eligibilitate,
de selecție sau a ponderii criteriilor de selecție, prevăzute în cadrul anunţului de participare, precum
şi în documentaţia de atribuire;
c) în cadrul procesului de analiză și evaluare oferte, comisia de evaluare constată erori sau
omisiuni în conținutul documentației de atribuire care necesită măsuri corective de tip erată ce fac
imposibilă finalizarea procedurii de atribuire;
d) orice abatere de la dispozițiile legale în vigoare privind atribuirea serviciului/activității de
utilitate publică.
(3) Fără a aduce atingere prevederilor de la alin. (1), delegatarul are obligația de a anula
licitaţia la solicitarea scrisă și motivată a autorității de reglementare competente.
(4) În situația în care au fost depuse oferte, delegatarul are obligaţia de a comunica în scris
tuturor participanţilor la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât
încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul concret
care a determinat decizia de anulare.
(5) În cel mult 5 zile de la anularea licitaţiei, delegatarul are obligaţia de a transmite în SEAP
informaţii referitoare la motivele anulării.
Art. 46. – (1) Delegatarul are obligaţia să iniţieze a doua licitaţie deschisă prin transmiterea
spre publicare, în SEAP, a unui anunţ de participare în termen de maximum 60 de zile de la data
anulării primei licitaţii.
(2) Cea de a doua licitaţie deschisă se desfăşoară în mod similar cu prima licitaţie deschisă,
în conformitate cu prevederile art. 43 - 45 din prezenta procedură.
SECŢIUNEA a 13-a
Negocierea directă
Art. 47. - (1) Delegatarul are dreptul de a aplica procedura de negociere directă fără
publicarea unui anunț de participare dacă după două licitaţii deschise nu a fost desemnat niciun
câştigător.
Art. 48. - (1) Procedura de negociere directă se face prin păstrarea documentaţiei de atribuire
de la licitația deschisă.
21
(2) Criteriile de eligibilitate, criteriile de selecție și de evaluare a ofertelor nu vor fi
inferioare celor stabilite prin documentaţia de atribuire aprobată pentru licitaţia publică deschisă.
Art. 49. – (1) Inițierea procedurii de negociere directă se face, în termen de maximum 5 zile
de la anularea celei de a doua licitații deschise, prin transmiterea unei invitații de participare numai
către ofertanții care au depus oferte în cadrul celor două proceduri de licitație deschisă.
(2) Perioada cuprinsă între data transmiterii invitației de participare și data organizării
procedurii de negociere directă trebuie să fie de cel puțin 5 zile.
Art. 50. (1) Delegatarul are obligația să invite la negocieri pe toți acei ofertanţi care au
îndeplinit criteriile de eligibilitate în cadrul celor două licitații deschise ori, în cazul în care nu a fost
evaluată nicio ofertă pe toți ofertanții care au depus oferte la ambele licitații deschise.
(2) Negocierea directă se desfășoară indiferent de numărul de oferte depuse sau, după caz,
de numărul ofertanților desemnați eligibili în cadrul procedurilor anterioare de licitație deschisă.
Art. 51. Verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate și deschiderea plicurilor interioare
cu oferta propriu-zisă se face în şedinţă comună cu toţi ofertanţii.
Art. 52. – (1) Evaluarea ofertelor şi stabilirea ofertei câştigătoare de către comisia de
evaluare se face în mod similar ca la procedura de licitaţie deschisă.
(2) În situaţia în care s-a prezentat un singur ofertant și acesta este desemnat eligibil, comisia
de evaluare negociază condiţiile delegării cu acesta.
Art. 53. În cazul în care niciun ofertant nu este desemnat eligibil delegatarul va anula
procedura de negociere directă, şi va iniţia în termen de maximum 60 de zile de la data anulării,
conform prevederilor de la art. 43 – 46 din prezenta procedură, o procedură de licitaţie deschisă cu
refacerea documentaţiei de atribuire.
SECŢIUNEA a 14-a
Conflictul de interese
Art. 54. - (1) Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire a contractului de delegare,
delegatarul are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situaţiile de natură să
determine apariţia unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenţei neloiale.
(2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) se sancţionează potrivit dispoziţiilor legale în vigoare.
Art. 55. - Sunt considerate ca fiind în conflict de interese şi nu au dreptul să fie implicate în
procesul de analiză/verificare/evaluare a ofertelor următoarele persoane:
a) soţ/soție, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din
consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre
ofertanţi/candidaţi;
22
b) soţ/soție, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care deţin părţi
sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi;
c) persoane care sunt directori, asociați, membri în consiliul de administraţie, directorat ori
consiliul de supraveghere al unuia dintre ofertanţi;
d) persoane care în exercitarea funcţiei pe care o deţin la nivelul autorităţii contractante se află
în situaţia existenţei unui conflict de interese astfel cum este acesta reglementat de Legea nr.
161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a
funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi
completările ulterioare.
SECŢIUNEA a 15-a
Evaluarea ofertelor
Art. 56.- (1) În scopul evaluării ofertelor prezentate în cazul procedurii de licitaţie publică
deschisă şi de negociere directă delegatarul are obligaţia de a numi prin dispoziție o comisie de
evaluare formată din membri şi membri de rezervă.
(2) Preşedintele şi secretarul comisiei de evaluare sunt numiţi de către delegatar dintre
membrii comisiei de evaluare. Secretarul comisiei poate să fie membru în comisie fără drept de vot.
(3) Numărul membrilor comisiei de evaluare cu drept de vot trebuie să fie impar.
(4) Membrii comisiei de evaluare precum şi membrii de rezervă se nominalizează din cadrul
compartimentelor interne ale delegatarului și trebuie să fie, de regulă, specialişti în domeniul
prestării serviciului/activităților de utilităţi publice care urmează să fie atribuite prin contractul de
delegare.
(5) Delegatarul are dreptul de a dispune, cu scopul de a sprijini activităţile de evaluare,
desemnarea pe lângă comisia de evaluare a unor specialişti externi, numiţi experţi cooptaţi. Experţii
cooptaţi pot fi desemnaţi, prin dispoziţie a delegatarului, numai cu acordul acestora sau al
instituțiilor la care sunt angajați, încă de la începutul procesului de evaluare sau pe parcursul acestui
proces, în funcţie de problemele care ar putea impune expertiza acestora.
(6) Atribuţiile şi responsabilităţile experţilor externi cooptaţi se rezuma, după caz, numai la:
a) analiza și evaluarea nivelului prețurilor/tarifelor ori a efectelor pe care le pot determina
anumite elemente principale ale ofertei;
b) analiza şi evaluarea propunerilor tehnice;
c) analiza efectelor de natura juridică pe care le pot determina anumite clauze contractuale
propuse de ofertant.
(7) Experţii cooptaţi nu au drept de vot, însă au obligația de a elabora un raport de specialitate
cu privire la aspectele tehnice, financiare sau juridice asupra cărora, pe baza expertizei pe care o
dețin, își exprimă punctul de vedere. Raportul de specialitate este destinat sa faciliteze comisiei de
23
evaluare adoptarea deciziilor în cadrul procesului de analiză a ofertelor şi de stabilire a ofertei
câștigătoare. Raportul de specialitate se atașează la raportul de atribuire ţi devine parte a dosarului
delegării.
(8) Dispozițiile privind confidențialitatea și conflictul de interese sunt aplicabile și experților
cooptați.
Art. 57. - (1) Înainte de începerea ședinţei de deschidere, membrii comisiei de evaluare și
experții cooptați, sunt obligaţi să dea o declaraţie pe propria răspundere privind imparţialitatea şi
confidenţialitatea, conform Formular II.2 din ANEXA II la prezenta procedură, care se va păstra la
dosarul delegării.
(2) Declaraţiile se depun la secretarul comisiei, care le prezintă preşedintelui comisiei de
evaluare.
(3) În cazul în care unul dintre membrii desemnaţi în comisia de evaluare sau unul dintre
experţii cooptaţi constată că se află într-o situaţie de incompatibilitate, acesta are obligaţia de a
solicita delegatarului înlocuirea sa, de îndată, cu o altă persoană. Situaţiile de incompatibilitate pot
fi sesizate autorităţii contractante şi de către terţe persoane.
(4) În caz de incompatibilitate sau de imposibilitate de prezentare, membrul comisiei aflat
într-o astfel de situaţie, va fi înlocuit, de îndată, cu unul dintre membrii de rezervă care depune la
secretarul comisiei declarația prevăzută la alin. (1).
Art. 58. - (1) În cadrul procedurii de licitaţie publică deschisă, atribuţiile comisiei de evaluare
sunt:
a) deschiderea ofertelor;
b) analizarea îndeplinirii de către ofertanţi a criteriilor de eligibilitate și citirea tuturor
elementelor principale ale ofertelor în prezența ofertanților eligibili prezenți la ședință;
c) analizarea şi evaluarea ofertelor pe baza criteriilor de selecţie;
d) solicitarea în scris a clarificărilor cu privire la documentaţia depusă;
e) stabilirea ofertelor respinse şi a motivelor care stau la baza încadrării ofertelor respective în
aceasta categorie;
f) elaborarea și transmiterea către delegatar a unei propuneri de anulare a procedurii de
atribuire, în cazurile justificate menționate la art. 45 alin. (1) din prezenta procedură;
g) întocmirea proceselor-verbale, conform Formularelor II.3 și II.4 din ANEXA II la prezenta
procedură;
h) întocmirea raportului de evaluare, conform Formularului II.5 din ANEXA II la prezenta
procedură;
i) desemnarea câştigătorului licitaţiei şi comunicarea rezultatului procedurii către ofertanţi,
conform Formularului II.6 din ANEXA II la prezenta procedură;
24
j) transmiterea către delegatar a raportului de evaluare în vederea adoptării hotărârii de
atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului către ofertantul desemnat câștigător.
(2) În cadrul proceduri de negociere directă, la care participă numai ofertanții care au depus
oferte la licitațiile deschise, comisia de evaluare are aceleași atribuții ca la licitația deschisă, în
concordanță cu prevederile art. 58 din prezenta procedură.
Art. 59. - (1) Comisia de evaluare are obligaţia de a se întruni la locul, data şi ora prevăzute în
anunţul/invitația de participare.
(2) Comisia de evaluare lucrează legal numai în prezenţa tuturor membrilor săi.
(3) Hotărârile comisiei de evaluare se iau cu majoritate simplă de voturi.
(4) Prin grija delegatarului documentaţia de atribuire este pusă la dispoziţia fiecărui membru
al comisiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data limită prevăzută pentru deschiderea
ofertelor.
Art. 60. - (1) În cadrul procedurii de licitație deschisă, preşedintele comisiei de evaluare
verifică prezenţa tuturor membrilor, identitatea acestora, precum şi îndeplinirea formalităţilor
privind declaraţia prevăzută la art. 57.
(2) Preşedintele verifică mandatele şi identifică împuterniciţii ofertanţilor prezenţi.
(3) Preşedintele declară deschisă şedinţa de licitație şi procedează la verificarea numărului de
oferte depuse și a integrității acestora.
(4) Comisia de evaluare respinge ofertele care au fost depuse după data şi ora limită de
depunere sau la o altă adresă decât cele stabilite în anunţul de participare.
(5) Dacă sunt mai puțin de trei oferte depuse, procedura se anulează, delegatarul fiind obligat
să organizeze a doua licitație deschisă și să transmită spre publicare, în SEAP, un anunț de
participare în cel mult 60 de zile de la data consemnării anulării procedurii în procesul-verbal al
şedinţei de deschidere.
(6) În cazul în care sunt cel puțin 3 oferte depuse, preşedintele procedează la desigilarea pe
rând a fiecărui pachet/plic exterior care trebuie să conțină 3 plicuri interioare separate și sigilate, un
plic cu documentele de eligibilitate, un plic cu oferta propriu-zisă și un plic cu oferta tehnică.
(7) Comisia de evaluare respinge ofertele care nu conțin toate plicurile interioare conform
cerințelor prevăzute la alin. (6).
(8) Dacă sunt mai puțin de trei oferte care conţin toate plicurile interioare, procedura se
anulează, delegatarul fiind obligat să organizeze a doua licitație deschisă și să transmită spre
publicare, în SEAP, un anunț de participare în cel mult 60 de zile de la data consemnării anulării
procedurii în procesul-verbal al şedinţei de deschidere.
(9) În cazul în care cel puțin 3 oferte conţin toate plicurile interioare, preşedintele procedează
la desigilarea pe rând a fiecărui plic interior marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”.
Documentele de eligibilitate depuse de fiecare ofertant în parte, constatarea îndeplinirii cerințelor de
25
eligibilitate şi stabilirea ofertanţilor eligibili se efectuează în ziua deschiderii pachetelor/plicurilor
exterioare şi se consemnează în procesul-verbal al şedinţei de deschidere.
(10) Hotărârea comisiei privind îndeplinirea criteriilor de eligibilitate se ia cu majoritate
simplă de voturi, opiniile diferite se motivează şi se consemnează în procesul-verbal al şedinţei de
deschidere. La exprimarea votului nu se admit abţineri.
(11) Procesul-verbal al şedinţei de deschidere întocmit conform Formularului II.3 din
ANEXA II la prezenta procedură, se semnează pe fiecare pagină de membrii comisiei de evaluare şi
de reprezentanţii împuterniciţi ai ofertanţilor prezenţi la şedinţă. Paginile care nu conțin loc pentru
semnătură se semnează pe verso.
(12) Un exemplar, în copie, al procesului-verbal se remite celor prezenţi de către secretarul
comisiei, pe bază de semnătură.
(13) Dacă criteriile de eligibilitate nu sunt îndeplinite de cel puţin trei ofertanţi licitaţia se
anulează, delegatarul fiind obligat să organizeze a doua licitație deschisă și să transmită spre
publicare, în SEAP, un anunț de participare în cel mult 60 de zile de la data consemnării anulării
licitaţiei deschise în procesul-verbal al şedinţei de deschidere.
(14) Pentru continuarea procedurii, cel puţin trei oferte trebuie să îndeplinească criteriile de
eligibilitate.
Art. 61. – (1) În cazul în care minimum 3 ofertanţi au îndeplinit cerinţele de eligibilitate,
preşedintele comisiei de evaluare procedează, în aceiaşi zi în care s-au deschis plicurile cu
documentele de eligibilitate, la deschiderea plicurilor interioare cuprinzând oferta propriu-zisă, dând
citire şi consemnând în procesul-verbal de deschidere al ofertelor propriu-zise, preţurile/tarifele
ofertate precum şi toate elementele principale care stau la baza evaluării fiecărei oferte, numai în
prezenţa ofertanţilor desemnaţi eligibili.
(2) Procesul-verbal de deschidere a ofertelor propriu-zise se semnează pe fiecare pagină de
membrii comisiei de evaluare şi de reprezentanţii împuterniciţi ai ofertanţilor eligibili prezenţi la
şedinţă. Paginile care nu conțin loc pentru semnătură se semnează pe verso.
(3) Un exemplar, în copie, al procesului-verbal de deschidere a ofertelor propriu-zise se
remite celor prezenţi de către secretarul comisiei, pe bază de semnătură.
(4) La solicitarea președintelui comisiei de evaluare delegatarul are obligația să transmită, în
copie, un exemplar al procesului verbal al şedinţei de deschidere tuturor ofertanților care au depus
oferte şi un exemplar al procesului-verbal de deschidere a ofertelor propriu-zise tuturor ofertanților
eligibili, indiferent dacă aceştia au fost sau nu prezenţi la şedinţă, în termen de o zi lucrătoare de la
semnarea acestora.
(5) Delegatarul trebuie să se asigure că poate face dovada că procesele-verbale prevăzute la
alin. (4) au fost transmise către ofertanţii respectivi, obligatoriu cu confirmare de primire, utilizând
26
în acest scop orice modalitate de transmitere care îi poate conferi certitudinea că a îndeplinit această
cerinţă.
Art. 62. - (1) Analiza şi evaluarea ofertelor are loc într-una sau mai multe şedinţe ulterioare,
după caz.
(2) Plicurilor interioare cuprinzând oferta tehnică se deschid de către președintele comisiei de
evaluare în şedinţele de evaluare ulterioare. Prima şedinţă de evaluare poate avea loc în aceiaşi zi cu
şedinţa de deschidere.
(3) Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord între membrii
acesteia, în funcție de complexitatea ofertelor și de termenul până la care trebuie stabilită oferta
câștigătoare. Lucrările comisiei se consemnează în procese-verbale intermediare, pe baza cărora se
întocmeşte raportul de evaluare.
(4) Pe parcursul desfăşurării procesului de evaluare, membrii comisiei şi experţii cooptaţi au
obligaţia de a păstra confidențialitatea asupra conţinutului ofertelor, precum şi asupra oricăror alte
informaţii prezentate de către ofertanţi, a căror dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestora
de a-și proteja proprietatea intelectuală sau secretele comerciale.
(5) Încălcarea angajamentelor referitoare la confidenţialitate se sancţionează conform legii,
disciplinar, civil sau penal.
(6) Cu excepţia şedinţei de deschidere a licitației și a ședinței de deschidere a ofertelor
propriu-zise, la întrunirile ulterioare ale comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai
membrii acesteia şi, după caz, experţii cooptaţi.
(7) Comisia de evaluare are obligaţia de a analiza şi de a verifica fiecare ofertă atât din punct
de vedere al elementelor tehnice propuse, cât şi din punct de vedere al aspectelor financiare pe care
le implică.
(8) Oferta tehnică trebuie sa corespundă cerinţelor minime prevăzute în caietul de sarcini.
Art. 63. – (1) Pe parcursul procesului de analiză și evaluare oferte, comisia de evaluare are
dreptul de a solicita clarificări cu privire la documentele prezentate de ofertanți în vederea
demonstrarea conformității ofertei cu cerințele solicitate.
(2) Se interzice comisei de evaluare să solicite completarea ofertei cu documentele lipsă ori
efectuarea de modificări şi/sau completări la documentele prezentate de ofertanţi.
(3) Comisia de evaluare are obligația ca prin clarificările solicitate să nu determine apariția
unui avantaj în favoarea unui ofertant.
Art. 64. – (1) În cazul unei oferte care are un preț/tarif neobișnuit de scăzut sau o valoare
neobișnuit de scăzută în raport cu ceea ce urmează a fi prestat, comisia de evaluare are obligația de
a solicita ofertantului, în scris, detalii și precizări cu privire la ofertă, precum și de a analiza
informațiile din răspunsuri prin care ofertantul justifică prețul/tariful respectiv sau alte elemente
principale ale ofertei.
27
(2) O ofertă are o valoare neobişnuit de scăzută în raport cu ceea ce urmează a fi prestat,
atunci când această valoare, fără TVA, reprezintă mai puţin de 80% din valoarea estimată a
contractului respectiv, fără TVA.
(3) În scopul efectuării verificărilor prevăzute la alin. (1), comisia de evaluare va solicita
ofertantului să fundamenteze economic cu documente justificative nivelul fiecărui element de
cheltuieli din structura prețurilor/tarifelor ofertate, cu prezentarea de calcule detaliate însoţite de
toate actele necesare pentru susţinerea economică a fiecărui element de cheltuieli, precum, facturi,
fişe tehnice, norme de consum, situaţia stocurilor de materii prime şi materiale, modul de organizare
şi metodele de execuție utilizate în cadrul serviciilor prestate, nivelul de salarizare a forţei de
muncă, performanţele şi costurile implicate de anumite utilaje sau echipamente de lucru.
(4) În cazul în care ofertantul nu prezintă informaţiile solicitate în termen de 2 zile lucrătoare
de la primirea solicitării, sau dacă nu poate justifica cu documente nivelul tuturor prețurilor/tarifelor
ofertate, comisia de evaluare respinge oferta.
Art. 65. Comisia de evaluare respinge ofertele care conţin propuneri de modificare a clauzelor
contractuale care sunt în mod evident dezavantajoase pentru delegatar, iar ofertantul, deşi a fost
informat cu privire la respectiva situaţie, nu acceptă renunţarea la clauzele respective.
Art. 66. – (1) Evaluarea ofertelor și stabilirea ofertei câștigătoare se face în maximum 20 de
zile de la data încheierii procesului-verbal de deschidere a ședinței, în baza criteriilor de selecţie
întocmite şi aprobate de către delegatar în conformitate cu criteriile de selecţie-cadru, din ANEXA
III la prezenta procedură.
(2) Criteriile de selecţie şi ponderea acestora se menţionează în anunţul de participare.
(3) Criteriul de atribuire care se aplică obligatoriu de către comisie în evaluarea ofertelor
pentru orice serviciu/activitate de utilitate publică este oferta cea mai avantajoasă din punct de
vedere economic.
(4) În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea
acestora se face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul cu ponderea cea mai mare. Dacă
egalitatea se menţine, se va respecta acelaşi principiu al departajării după punctajul următor ca
pondere.
(5) Votul membrilor comisiei de evaluare pentru stabilirea ofertei câştigătoare se reflectă
prin punctajul individual acordat fiecărei oferte în parte.
(6) Hotărârea comisiei de evaluare pentru stabilirea ofertei câştigătoare se ia cu majoritate
simplă de voturi şi se consemnează în raportul de evaluare al procedurii de atribuire.
(7) Raportul de evaluare cuprinde descrierea operaţiunilor de evaluare, elementele esenţiale
ale ofertelor depuse şi motivele alegerii ofertantului câştigător sau, în cazul în care nu a fost
desemnat niciun câştigător, motivele respingerii ofertelor.
28
(8) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu hotărârea adoptată au obligaţia de
a-şi prezenta punctul de vedere în scris, elaborând în acest sens o nota individuală care se ataşează
la raportul procedurii de atribuire.
(9) Membrii comisiei răspund solidar sau individual, după caz, pentru hotărârile comisiei,
precum şi pentru actele şi faptele proprii, în condiţiile legii.
Art. 67. – (1) În cazuri temeinic motivate, delegatarul poate prelungi o singură dată durata de
evaluare, cu o perioadă care nu poate depăşi jumătate din durata iniţială prevăzută la art. 66 alin. (1)
din prezenta procedură.
(2) Preşedintele comisiei de evaluare întocmeşte o notă justificativă cu motivele care stau la
baza solicitării de prelungire a duratei de evaluare a ofertelor, pe care o supune aprobării autorității
executive a delegatarului.
(3) Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunoştinţa tuturor ofertanţilor implicaţi, în
termen de maximum o zi lucrătoare de la expirarea termenului prevăzut la art. 66 alin. (1) din
prezenta procedură.
Criterii de eligibilitate
SECŢIUNEA 1
Criterii de eligibilitate
cu privire la participarea la procedura de atribuire,
la situația ofertantului și la capacitatea de exercitare a activităţii
Art. 68. - (1) Documentele prin care se dovedeşte îndeplinirea cerințelor privind criteriile de la
această secțiune şi care trebuie să se regăsească obligatoriu în plicul interior marcat
„DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”, indiferent de serviciile/activitățile de utilitate publică care
se deleagă, sunt următoarele:
a) declarație de participare la procedură a reprezentantului legal al ofertantului, în
original, conform Formular I.1 din ANEXA I la prezenta procedură;
b) documentul de constituire a garanţiei de participare, în original, care poate fi un
instrument de garantare emis de către o societate bancară sau de către o societate de asigurări din
România ori din țara de origine a ofertantului, conform Formular I.2 din ANEXA I la prezenta
procedură, sau un ordin de plată; în cazul depunerii unei oferte comune garanția de participare se
prezintă și se constituie de către asociatul împuternicit, prin acordul de asociere, să depună oferta în
numele tuturor asociațiilor - nu este admisă plata în numerar la casieria delegatarului sau alte forme
de plată;
29
c) declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din
care să rezulte încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, conform modelului prevăzut
în anexele nr. 1 şi 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării
întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare - ofertanții din alte state
membre în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o
declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente;
d) acordul de asociere autentificat în fața unui notar, în original sau copie certificată
pentru conformitate, conform Formular I.3 din ANEXA I la prezenta procedură – se prezintă numai
în cazul depunerii unei oferte comune;
e) licenţa, în copie certificată pentru conformitate şi în termen de valabilitate, în clasa
corespunzătoare ariei de furnizare/prestare a serviciilor sau într-o clasă superioară, eliberată de către
autoritatea de reglementare competentă – ofertanţii din alte state care sunt autorizaţi de către
autorităţile competente în ţara de origine vor prezenta, în plicul interior cu documentele de
eligibilitate, o licenţă emisă de către A.N.R.S.C. prin care se recunoaşte autorizarea respectivă şi se
echivalează clasa de licenţiere corespunzător cu aria delegării;
f) certificat constatator, în original sau copie certificată pentru conformitate, eliberat de
Oficiul Registrului Comerţului pentru operatorii români sau un document similar eliberat de
autoritatea competentă din ţara de origine pentru operatorii din alte state, valabil la data deschiderii
ofertelor – documentul trebuie să conţină cel puţin informaţii cu privire la denumirea, sediul, forma
de organizare, capitalul social, structura acţionariatului, administratori, precum şi la domeniile de
activitate ale ofertantului;
g) certificat de atestare fiscală, în original sau copie certificată pentru conformitate,
privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor, contribuţiilor şi taxelor către
bugetul statului emis de către organul fiscal competent, valabil la data deschiderii ofertelor, sau un
document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine a ofertantului;
h) certificat de atestare fiscală, în original sau copie certificată pentru conformitate, privind
îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către bugetul local emis de către
organul fiscal al autorităţii administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială în care
ofertantul are sediul principal, valabil la data deschiderii ofertelor, sau un document similar eliberat
de autoritatea competentă din ţara de origine a ofertantului;
i) certificat, în copie certificată pentru conformitate, emis de către A.N.R.S.C., privind
îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată către bugetul general consolidat al statului, administrate
de A.N.R.S.C.;
j) declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din
care să rezulte că ofertantul nu face obiectul unei proceduri de administrare judiciară sau de
declarare a falimentului și că nu se află în niciuna dintre situaţiile prevăzute de Legea nr. 85/2006
30
privind procedura insolvenţei, cu modificările ulterioare, conform Formular I.4 din ANEXA I la
prezenta procedură – ofertanții din alte state în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui
declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități
judiciare sau administrative competente;
k) declarație pe propria răspundere a fiecărui administrator al ofertantului, în original, din care
să rezulte că acesta nu a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru
participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru
spălare de bani, conform Formular I.5 din ANEXA I la prezenta procedură; în cazul depunerii unei
oferte comune documentul se prezintă de către toți administratorii ai fiecărui asociat – ofertanții din
alte state în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o
declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente
din țara de origine;
l) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din
care să rezulte că, în ultimii 5 ani, ofertantul nu a făcut obiectul unei hotărâri definitive a unei
instanțe judecătorești cu privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor
contractuale din motive imputabile acestuia sau cu privire la o altă faptă care aduce atingere eticii
profesionale, conform Formular I.6 din ANEXA I la prezenta procedură – ofertanții din alte state în
care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație
autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente, sau a unei
asociații profesionale care are competențe în acest sens din țara de origine;
m) declarație pe propria răspundere a fiecărui administrator al ofertantului, în original, din
care să rezulte că acesta nu are sau nu a avut calitatea de administrator la alt operator care a fost
sancționat, în ultimii 2 ani, pentru grave greșeli profesionale prin retragerea licenței sau a oricărei
autorizații necesare prestării serviciului/activității, conform Formular I.7 din ANEXA I la prezenta
procedură; în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către toți
administratorii ai fiecărui asociat – ofertanții din alte state în care nu există o astfel de răspundere
pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei
autorități judiciare sau administrative competente din țara de origine.
(2) În cazul depunerii unei oferte comune fiecare asociat are obligația să prezinte documentele
de la alin. (1), cu excepția celor de la lit. b) și d) care este prezentat de către asociatul împuternicit
să depună oferta comună .
(3) Ofertanții din alte state vor prezenta documentele de la alin. (1) conform condițiilor
specificate pentru fiecare document în parte şi traduse de un traducător autorizat.
(4) Comisia de evaluare respinge oferta/oferta comună dacă ofertantul sau oricare dintre
membrii asociați nu îndeplinește următoarele cerințe minime:
31
a) garanția de participare nu este constituită sau este mai mică față de cuantumul solicitat;
cuantumul garanției de participare se menționează în anunțul de participare, obligatoriu, atât în lei
cât și în euro, luându-se în considerare cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie publicat în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic
următor – nu se admite constituirea garanției în altă valută; întreprinderile mici și mijlocii
beneficiază de o reducere de 50% a cuantumului garanției de participare; reducerea se aplică și în
cazul ofertei comune numai dacă toți asociații se încadrează în categoria întreprinderilor mici și
mijlocii;
b) acordul de asociere nu este autentificat în fața unui notar ori nu s-a convenit între asociați
modalitatea de prestare a serviciului/activității, conform prevederilor art. 20 alin. (4) din prezenta
procedură;
c) licența pentru serviciul/activitatea de utilitate publică care fac obiectul concesiunii nu este în
clasa de licențiere corespunzătoare ariei de delegare sau într-o clasă superioară;
d) certificatul constatator este incomplet și/sau nu conține integral informațiile solicitate;
e) nu și-a îndeplinit obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, contribuţiilor şi taxelor către
bugetul statului;
f) nu și-a îndeplinit obligaţiile exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către bugetul local;
g) nu și-a îndeplinit obligaţiile exigibile de plată, administrate de A.N.R.S.C., către bugetul
general consolidat al statului;
h) face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară sau de declarare a falimentului ori se
află în stare de administrare judiciară sau de faliment;
i) administratorul ofertantului a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe
judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru
fraudă și/sau pentru spălare de bani;
j) a făcut, în ultimii 5 ani, obiectul unei hotărâri definitive a unei instanțe judecătorești cu
privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale din motive
imputabile acestuia sau pentru o faptă care aduce atingere eticii profesionale;
k) administratorul ofertantului are sau a avut calitatea de administrator și la alte societăți care
au fost sancționate, în ultimii doi ani, pentru grave greșeli profesionale, fapt ce poate fi dovedit de
comisie prin orice document emis de către autoritatea competentă din România şi/sau ţara de
origine; sunt considerate documente justificative şi înscrisurile publicate pe site-ul autorităţii
competente.
(5) În vederea asigurării unei concurențe loiale, comisia de evaluare respinge toate ofertele în
cauză dacă constată că un ofertant are influenţă dominantă, respectiv este acționar majoritar şi/sau
deţine controlul în organul de administrare și conducere a altui ofertant.
32
SECŢIUNEA a 2-a
Criterii de eligibilitate generale
cu privire la capacitatea economică şi financiară, la capacitatea tehnică și profesională
aplicabile pentru toate serviciile/activitățile de utilități publice
Art. 69. - (1) Documentele prin care se dovedeşte îndeplinirea cerințelor privind criteriile de la
această secţiune şi care trebuie să se regăsească obligatoriu în plicul interior marcat
„DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”, indiferent de serviciile/activitățile de utilitate publică care
se deleagă, sunt următoarele:
a) bilanțul și formularul cu contul de profit și pierdere aferent exerciţiului financiar anterior
încheiat la data de 31 decembrie, înregistrat la organul fiscal competent, în original sau copie
certificată pentru conformitate; filialele cu personalitate juridică înfiinţate de societăţi pe parcursul
anului vor prezenta bilanțul companiei/societăţii-mamă aferent exerciţiului financiar anterior –
ofertanții din alte state vor prezenta documente similare înregistrate la instituțiile competente din
țara de origine;
b) curriculum vitae, conform Formular I.8 din ANEXA I la prezenta procedură, pentru o
persoană cu studii superioare care va răspunde de îndeplinirea viitorului contract, angajată la
ofertant cu normă întreagă, cu experiență de minim un an pe o funcție de conducere în organizarea
prestării serviciului/activității care face obiectul delegării într-o arie teritorială cu un număr de
locuitori de nivel similar cu cel din aria de delegare, respectiv de până la 50.000 locuitori inclusiv,
între 50.000 și 300.000 locuitori inclusiv, sau de peste 300.000 locuitori,după caz;
c) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original,
conform Formular I.9 din ANEXA I la prezenta procedură, din care să rezulte că în plicul interior
marcat „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” se regăsește pentru fiecare nivel de preț și/sau tarif ofertat,
prezentat în formularul de ofertă, fișa de fundamentare pe elemente de cheltuieli pentru stabilirea
prețului/tarifului respectiv, întocmită în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare
și de modificare a prețurilor și tarifelor aplicabile serviciului, elaborate de către autoritatea de
reglementare competentă română – ofertanții din alte state în care nu există o astfel de răspundere
pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei
autorități judiciare sau administrative competente din țara de origine;
d) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din
care să rezulte cifra de afaceri medie anuală netă, aferentă ultimelor două exerciții financiare
încheiate, conform Formular I.10 din ANEXA I la prezenta procedură – ofertanții din alte state în
care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație
autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente din țara de
origine;
33
e) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, cu
privire la valoarea însumată a veniturilor realizate, în ultimii 3 ani calendaristici, din prestarea
serviciului/activității similare în baza unor contracte de delegare încheiate cu autorităţi contractante
de tip unitate administrativ-teritorială ori asociație de dezvoltare intercomunitară, împreună cu
tabelul centralizator, întocmit pentru fiecare an din cei trei ani calendaristici, cu toate contractele de
delegare a gestiunii care au avut/au ca obiect servicii/activități similare cu cele delegate, conform
Formular I.11 din ANEXA I la prezenta procedură; fiecare tabel centralizator prezentat de către
persoanele juridice care au prestat în România servicii/activităţi similare cu cele delegate, trebuie să
fie contrasemnat de A.N.R.S.C. pentru confirmarea veniturilor declarate/realizate;
(2) În cazul depunerii unei oferte comune fiecare asociat are obligația să prezinte documentele
de la alin. (1), cu excepția celui de la lit. c) care poate fi depus de către asociatul împuternicit să
depună oferta în numele tuturor membrilor asociați.
(3) Ofertanții din alte state vor prezenta documentele menționate la alin. (1) conform
condițiilor specificate pentru fiecare document în parte şi traduse de un traducător autorizat.
(4) Comisia de evaluare respinge oferta/oferta comună dacă ofertantul sau oricare dintre
membrii asociați nu îndeplinește următoarele condiții minime:
a) nu are angajată cu normă întreagă, o persoană cu studii superioare care să aibă experiență,
de minim un an, pe o funcție de conducere în organizarea prestării serviciului/activității care face
obiectul delegării într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din
aria de delegare, respectiv de până la 50.000 locuitori inclusiv, între 50.000 și 300.000 locuitori
inclusiv, sau de peste 300.000 locuitori, după caz;
b) cifra de afaceri medie anuală netă din ultimii 2 ani calendaristici este mai mică decât
valoarea medie anuală estimată a contractului; întreprinderile mici și mijlocii, beneficiază de o
reducere de 50% a cuantumului cifrei de afaceri; reducerea se aplică și în cazul ofertei comune doar
dacă toți asociații se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii;
c) valoarea însumată a veniturilor realizate, în ultimii 3 ani calendaristici, din prestarea
serviciului/activității similare în baza tuturor contractelor de delegare este mai mică decât valoarea
medie anuală estimată a contractului care urmează a fi atribuit;
(5) În cazul depunerii unei oferte comune condițiile minime de la alin. (4) lit. a) - c) pot fi
îndeplinite în mod cumulativ de către asociați.
34
SECŢIUNEA a 3-a
Criterii de eligibilitate specifice
unor servicii/activități de utilitate publică cu privire la capacitatea tehnică şi/sau profesională
Art. 70. – (1) În cazul delegării oricărei activități specifice serviciului public de salubrizare în
care prestarea activității se face, integral sau parțial, cu autospecialele/utilajele ofertanților, aceștia
trebuie să prezinte în plicul interior marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE” următoarele
documente:
a) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din
care să rezulte că dotarea tehnică cu utilajele şi/sau autospecialele specifice destinate prestării
activității, prezentată în ofertă în vederea demonstrării capacității tehnice pentru executarea
contractului este disponibilă, liberă de sarcini și poate fi prezentată și garată integral în aria de
delegare, cel târziu până la expirarea termenului de așteptare, conform Formular I.13 din ANEXA I
la prezenta procedură – ofertanții din alte state în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui
declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități
judiciare sau administrative competente din țara de origine;
b) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din
care să rezulte că utilajele şi/sau autospecialele pe care le deține în proprietate și le prezintă în ofertă
nu sunt închiriate unor terțe persoane, conform Formular I.14 din ANEXA I la prezenta procedură;
se depune de către ofertanții care se angajează să execute contractul cu utilaje și/sau autospecialele
deținute în proprietate – ofertanții din alte state în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui
declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități
judiciare sau administrative competente din țara de origine.
c) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din
care să rezulte că utilajele şi/sau autospecialele închiriate nu fac obiectul unor contracte de
închiriere sau subînchiriere formale, nefiind utilizate de către proprietar sau de către o altă terță
persoană, conform Formular I.15 din ANEXA I la prezenta procedură; se depune de către ofertanții
care se angajează să execute contractul cu utilaje și/sau autospecialele închiriate – ofertanții din alte
state în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o
declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente
din țara de origine.
(2) În cazul delegării activității de colectare separată și transport deșeuri municipale, ofertanții
au obligația să mai prezinte, în vederea demonstrării capacităţii tehnice și profesionale, pe lângă
documentele menționate la alin. (1) următoarele documente:
a) tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate
autospecialele disponibile din dotare cu care se angajează să presteze în aria de delegare transportul
35
deşeurilor municipale și similare de la deținătorii de deșeuri, care va include date cu privire la
categoria/marca, anul de fabricaţie, vechime autospecială, numărul de înmatriculare, capacitatea de
transport în volum, gradul de compactare, masa maximă utilă, data următoarei inspecții tehnice
periodice şi forma de deţinere, conform Formular I.16 din ANEXA I la prezenta procedură;
b) copii, faţă–verso, după cărţile de identitate şi certificatele de înmatriculare împreună cu
anexa pentru inspecțiile tehnice periodice, pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul
centralizator însoţite, după caz, de copii după contractele de leasing sau contractele de închiriere;
autospecialele trebuie să fie închiriate cel puțin pe durata de valabilitate a ofertei; în situaţia
închirierii unor autospeciale de la alt utilizator sau de la alt chiriaş contractul de închiriere va fi
însoţit de un document, în original, din care să rezulte acordul proprietarului – nu este admisă
demonstrarea capacităţii de transport prin contracte de comodat sau prin orice altă formă de
deţinere;
c) breviare de calcul întocmite conform caietului de sarcini şi semnate de către reprezentantul
legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că deţine numărul minim de autospeciale
necesare pentru transportul cantităţii zilnice medii de deşeuri, atât din punct de vedere al capacităţii
de transport a volumului de deşeuri cât şi a cantităţii utile maxime de deşeuri ce poate fi transportată
cu autospecialele respective;
(3) În cazul delegării activității de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice,
ofertanții au obligația să mai prezinte, în vederea demonstrării capacităţii tehnice și profesionale, pe
lângă documentele menționate la alin. (1) următoarele documente:
a) tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate
autospecialele disponibile din dotare cu care se angajează să presteze transportul deşeurilor de pe
căile publice în aria de delegare, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de
fabricaţie, vechime autospecială, numărul de înmatriculare, capacitatea de transport în volum,
gradul de compactare, masa maximă utilă, data următoarei inspecții tehnice periodice şi forma de
deţinere, conform Formular I.17 din ANEXA I la prezenta procedură;
b) tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate
autospecialele mecanizate disponibile din dotare cu care se angajează să presteze măturatul căilor
publice în aria de delegare, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de fabricaţie,
vechime autospecială, numărul de înmatriculare, viteza de lucru, lățimea de acțiune, data următoarei
inspecții tehnice periodice şi forma de deţinere, conform Formular I.18 din ANEXA I la prezenta
procedură;
c) tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate
autospecialele mecanizate disponibile din dotare cu care se angajează să presteze spălatul/stropitul
36
căilor publice în aria de delegare, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de
fabricaţie, vechime autospecială, numărul de înmatriculare, viteza de lucru, lățimea de acțiune, data
următoarei inspecții tehnice periodice şi forma de deţinere, conform Formular I.19 din ANEXA I la
prezenta procedură;
d) copii, faţă–verso, după cărţile de identitate şi certificatele de înmatriculare împreună cu
anexa pentru inspecțiile tehnice periodice, pentru fiecare autospecială prezentată în tabelele
centralizatore însoţite, după caz, de copii după contractele de leasing sau contractele de închiriere;
autospecialele trebuie să fie închiriate cel puțin pe durata de valabilitate a ofertei; în situaţia
închirierii unor autospeciale de la alt utilizator sau de la alt chiriaş contractul de închiriere va fi
însoţit de un document, în original, din care să rezulte acordul proprietarului – nu este admisă
demonstrarea capacităţii de transport prin contracte de comodat sau prin orice altă formă de
deţinere;
e) breviare de calcul întocmite conform caietului de sarcini şi semnate de către reprezentantul
legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că deţine numărul minim de autospeciale
necesare atât pentru măturatul mecanic cât și pentru spălatul/stropitul căilor publice în aria de
delegare.
(4) În cazul delegării activității de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi
menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, ofertanții au obligația să mai
prezinte, în vederea demonstrării capacităţii tehnice și profesionale, pe lângă documentele
menționate la alin. (1) următoarele documente:
a) tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate
autospecialele disponibile dotate cu pluguri/lame pentru zăpadă cu care se angajează să presteze
curățarea zăpezii de pe căile publice în aria de delegare, care va include date cu privire la
categoria/marca, anul de fabricaţie, vechime autospecială, numărul de înmatriculare, viteza de lucru,
lățimea de acțiune, data următoarei inspecții tehnice periodice şi forma de deţinere, conform
Formular I.20 din ANEXA I la prezenta procedură;
b) tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate
autospecialele disponibile dotate cu instalații de răspândire material antiderapant cu care se
angajează să presteze operațiunea de prevenire a formării poleiului pe căile publice în aria de
delegare, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de fabricaţie, vechime
autospecială, numărul de înmatriculare, viteza de lucru, lățimea de acțiune a utilajului, data
următoarei inspecții tehnice periodice și forma de deţinere, conform Formular I.21 din ANEXA I la
prezenta procedură;
37
c) tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate
mijloacele de transport disponibile cu care se angajează să presteze transportul zăpezii în aria de
delegare, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de fabricaţie, vechime mijloc de
transport, numărul de înmatriculare, capacitatea de transport în volum, data următoarei inspecții
tehnice periodice şi forma de deţinere, conform Formular I.22 din ANEXA I la prezenta procedură;
d) copii, faţă–verso, după cărţile de identitate şi certificatele de înmatriculare împreună cu
anexa pentru inspecțiile tehnice periodice, pentru fiecare autospecială prezentată în tabelele
centralizatore însoţite, după caz, de copii după contractele de leasing sau contractele de închiriere;
autospecialele trebuie să fie închiriate cel puțin pe durata de valabilitate a ofertei; în situaţia
închirierii unor autospeciale de la alt utilizator sau de la alt chiriaş contractul de închiriere va fi
însoțit de un document, în original, din care să rezulte acordul proprietarului – nu este admisă
demonstrarea capacităţii de transport prin contracte de comodat sau prin orice altă formă de
deţinere;
e) copie după factura de achiziție pentru fiecare plug/lamă pentru zăpadă sau după orice alt
document justificativ, din care să rezulte că autospecialele prezentate în tabelul centralizator sunt
dotate cu echipamentele respective;
f) breviare de calcul întocmite conform caietului de sarcini şi semnate de către reprezentantul
legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că deţine numărul minim de autospeciale
necesare pentru fiecare operațiune în parte, respectiv pentru prevenirea și combaterea poleiului,
pentru curățarea zăpezii și pentru transportul zăpezii de pe căile publice în aria de delegare.
(5) În cazul delegării activității de administrare a depozitelor de deșeuri municipale, ofertanții
au obligația să mai prezinte, în vederea demonstrării capacităţii tehnice, pe lângă documentele
menționate la alin. (1) următoarele documente:
a) tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, din care
să rezulte că deține, conform anunţului de participare, numărul minim de utilaje specifice pentru
prestarea activității de depozitare a deșeurilor, care va include date cu privire la categoria/marca,
anul de fabricaţie, vechime utilaj specific şi forma de deţinere, conform Formular I.23 din ANEXA
I la prezenta procedură;
b) copii, faţă–verso, după cărţile de identitate pentru fiecare utilaj specific prezentat în
tabelul centralizator însoţite, după caz, de copii după contractele de leasing sau contractele de
închiriere; utilajele specifice trebuie să fie închiriate cel puțin pe durata de valabilitate a ofertei; în
situaţia închirierii unor utilaje de la alt utilizator sau de la alt chiriaş contractul de închiriere va fi
însoţit de un document, în original, din care să rezulte acordul proprietarului– nu este admisă
38
demonstrarea capacităţii tehnice de transport prin contracte de comodat sau prin orice altă formă de
deţinere.
(6) În cazul delegării activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare, ofertanții au obligația
să mai prezinte, în vederea demonstrării capacităţii tehnice și profesionale, pe lângă documentele
menționate la alin. (1) următoarele documente:
a) tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, din care
să rezulte că deține, conform anunţului de participare, numărul minim de mijloace de transport
pentru transportul personalului, aparatelor, utilajelor, materialelor și substanțelor utilizate și cel
puțin un mijloc de transport pentru transportul cadavrelor de rozătoare colectate în vederea
incinerării, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de fabricaţie, vechime mijloc de
transport, numărul de înmatriculare, numărul de locuri, masa maximă utilă, data următoarei
inspecții tehnice periodice şi forma de deţinere, conform Formular I.24 din ANEXA I la prezenta
procedură;
b) copii, faţă–verso, după cărţile de identitate şi certificatele de înmatriculare împreună cu
anexa pentru inspecțiile tehnice periodice, pentru fiecare mijloc de transport prezentat în tabelul
centralizator însoţite, după caz, de copii după contractele de leasing sau contractele de închiriere;
mijloacele de transport trebuie să fie închiriate cel puțin pe durata de valabilitate a ofertei; în situaţia
închirierii unor mijloace de transport de la alt utilizator sau de la alt chiriaş contractul de închiriere
va fi însoţit de un document, în original, din care să rezulte acordul proprietarului– nu este admisă
demonstrarea capacităţii tehnice de transport prin contracte de comodat sau prin orice altă formă de
deţinere;
c) copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi certificatul de înmatriculare împreună cu
anexa pentru inspecțiile tehnice periodice și al autorizației emise de autoritatea competentă din
domeniul sanitar-veterinar pentru un mijloc de transport cadavre de animale/rozătoare colectate, în
vederea incinerării, însoţite, după caz, de copia după contractul de leasing sau contractul de
închiriere; mijlocul de transport trebuie să fie închiriat cel puțin pe durata de valabilitate a ofertei;
în situaţia închirierii mijlocului de transport de la alt utilizator sau de la alt chiriaş contractul de
închiriere va fi însoțit de un document, în original, din care să rezulte acordul proprietarului – nu
este admisă demonstrarea capacităţii tehnice de transport prin contract de comodat sau prin orice
altă formă de deţinere;
d) tabel centralizator cu numărul de aparate/utilaje specifice deținute în proprietate, semnat
de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că deține, conform
anunţului de participare, numărul minim de aparate portabile generatoare de ceață rece, de aparate
portabile generatoare de ceață caldă, de utilaje de mare capacitate generatoare de ceață rece montate
39
pe autovehicule și de utilaje de mare capacitate generatoare de ceață caldă montate pe autovehicule,
conform Formular I.25 din ANEXA I la prezenta procedură;
e) copie după factura de achiziție a fiecărui aparat specific prezentat în tabelul centralizator
sau după orice alt document justificativ, împreună cu fișa tehnică corespunzătoare tipului de aparat,
din care să rezulte că deține în proprietate aparatele respective – nu este admisă demonstrarea
capacităţii tehnice prin orice altă formă de deținere;
f) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, cu
privire la efectivul total de personalul angajat la data depunerii ofertei, cu indicarea numărului de
personal de conducere, numărului de personal de specialitate în domeniul sanitar-veterinar și
numărului de personal calificat în ocupația de agent de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare,
conform Formular I.26 din ANEXA I la prezenta procedură - ofertanții din alte state în care nu
există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică
dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente din țara de origine;
g) copii după certificatele de calificare profesională pentru fiecare agent de dezinsecţie,
dezinfecţie şi deratizare, eliberate în conformitate cu prevederile O.G. nr. 129/2000 privind
formarea profesională a adulților, republicată, prin care să demonstreze că are angajat un număr de
agenți de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare cel puțin egal cu efectivul minim de personal calificat
solicitat prin anunţul de participare; ofertanții din alte state vor prezenta copii după certificatele de
calificare profesională în ocupația de agent de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare eliberate de
autoritatea competentă din țara de origine;
h) curriculum vitae, cel puțin pentru o persoană cu studii superioare de specialitate în
domeniul sanitar-veterinar angajată la ofertant, cu normă întreagă, întocmit conform Formular I.8
din ANEXA I la prezenta procedură.
(6) În cazul depunerii unei oferte comune fiecare asociat are obligația să prezinte documentele
de la alin. (1) împreună cu documentele de la alin. (2), (3), (4) sau (5), după caz.
(7) Ofertanții din alte state vor prezenta documentele menționate la alin. (6) conform
condițiilor specificate pentru fiecare document în parte şi traduse de un traducător autorizat.
Art. 71. – (1) În cazul delegării serviciului de iluminat public, ofertanții au obligația să
prezinte în plicul interior marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”, în vederea demonstrării
capacităţii tehnice, documentele de la art. 70 alin. (1) împreună cu următoarele documente:
a) tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, din care
să rezulte că deține numărul minim de autospeciale, conform anunţului de participare, de tip
autoșasiu platformă ridicătoare basculantă, care va include date cu privire la categoria/marca, anul
de fabricaţie, vechime autospecială, numărul de înmatriculare, înălțimea maximă de acțiune, data
40
următoarei inspecții tehnice şi forma de deţinere, conform Formular I.27 din ANEXA I la prezenta
procedură;
b) copii, faţă–verso, după cărţile de identitate şi certificatele de înmatriculare împreună cu
anexa pentru inspecțiile tehnice periodice, pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul
centralizator însoţite, după caz, de copii după contractele de leasing, contractele de vânzare-
cumpărare cu plata în rate sau contractele de închiriere; autospeciale trebuie să fie închiriate cel
puțin pe durata de valabilitate a ofertei; în situaţia închirierii unor autospeciale de la alt utilizator
sau de la alt chiriaş contractul de închiriere va fi însoțit de un document, în original, din care să
rezulte acordul proprietarului – nu este admisă demonstrarea capacităţii tehnice prin contracte de
comodat sau prin orice altă formă de deţinere
(2) În cazul depunerii unei oferte comune fiecare asociat are obligația să prezinte documentele
menționate la alin. (1).
(3) Ofertanții din alte state vor prezenta documentele menționate la alin. (1) conform
condițiilor specificate pentru fiecare document în parte şi traduse de un traducător autorizat.
Art. 72. – (1) Este respinsă din procedura de atribuire oferta/oferta comună dacă ofertantul sau
un membru asociat nu îndeplinește cerințele minime obligatorii de capacitate tehnică și
profesională, respectiv se află în oricare din următoarele situații:
a) nu demonstrează că deține numărul de autospeciale și/sau mijloace de transport necesare
pentru prestarea activității, conform breviarelor de calcul menționate în caietul de sarcini, sau în
cazul serviciului de iluminat public, a activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare şi a
activităţii de administrare depozite de deşeuri numărul minim de autospeciale/mijloace de transport
specificat în anunţul de participare – nu se admite demonstrarea capacității tehnice cu autospeciale
neînmatriculate și/sau a căror valabilitate a inspecției tehnice periodice este expirată la data
depunerii ofertei;
b) autospecialele închiriate fac obiectul unei închirieri formale și nu se află la dispoziția
acestuia, fapt ce pot fi dovedite de către delegatar prin orice mijloace sau documente justificative;
c) contractele de închiriere nu sunt însoțite de acordul societății de leasing în calitate de
proprietar pentru închirierea de către utilizator a autospecialelor care fac obiectul unor contracte de
leasing;
d) contractele de închiriere nu sunt însoțite de acordul proprietarului pentru subînchirierea
autospecialelor care fac obiectul altui contract de închiriere;
e) autospecialele sunt închiriate pe o durată care expiră înainte de împlinirea termenului de
valabilitate a ofertei;
41
f) nu demonstrează cu documente justificative că deține numărul de pluguri/lame pentru
zăpadă necesare pentru prestarea operațiunii de curățare a zăpezii de pe căile publice, cu care s-a
angajat prin ofertă;
g) nu demonstrează cu documente justificative că deține, în proprietate, numărul minim de
aparate specifice necesare pentru prestarea activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare,
conform anunţului de participare;
h) nu are angajată, cu normă întreagă, o persoană cu studii superioare de specialitate în
domeniul sanitar-veterinar, în cazul delegării activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare;
i) nu are angajat numărul minim de personal calificat în ocupația de agent de dezinsecţie,
dezinfecţie şi deratizare, conform anunţului de participare, în cazul delegării activității de
dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare.
(2) În cazul depunerii unei oferte comune fiecare asociat trebuie să îndeplinească cerințele
minime obligatorii, cu excepția celor de la alin. (1) lit. a), f), g), și i) care pot fi îndeplinite în mod
cumulativ.
ART. 73. Lipsa ori neîndeplinirea condiţiilor de valabilitate a oricăruia dintre documentele
prin care se demonstrează îndeplinirea cerinţelor minime de eligibilitate atrage excluderea, de drept,
a ofertanților respectivi din procedura de atribuire.
Art. 74. – (1) Delegatarul are obligația, la solicitarea autorității de reglementare competente,
să respingă oferta/oferta comună, dacă ofertantul sau un ofertant asociat a fost notificat, în condițiile
legii, cu privire la retragerea licenței.
(2) În situaţia de la alin. (1), delegatarul are obligaţia să nu încheie contractul şi să anuleze
procedura de atribuire dacă oferta/oferta comună a fost declarată câștigătoare.
Art. 75. – (1) Comisia de evaluare are obligația să respingă o ofertă dacă poate face dovada
prin orice act emis de către autoritatea competentă din România sau ţara de origine, că documentele
depuse de către ofertant conțin informații false sau neconforme cu realitatea. Sunt considerate
dovezi şi înscrisurile publicate pe site-ul autorităţilor competente.
(2) Comisia de evaluare are obligația să respingă oferta/oferta comună dacă, pe parcursul
desfăşurării procesului de analiză şi evaluare, constată că autospecialele închiriate, prezentate în
ofertă, fac obiectul unei închirieri formale și nu se află la dispoziția acestuia, fapt ce pot fi dovedit
de către delegatar prin orice mijloace sau documente justificative.
(3) Declarațiile date pe propria răspundere care conțin informații false sau neconforme cu
realitatea sunt considerate fapte care aduc atingere eticii profesionale și atrag excluderea, de drept, a
ofertaților respectivi din procedura de atribuire a contractului de delegare prin concesiune a
gestiunii serviciului.
42
CAPITOLUL IV
Criterii de selecție
Art. 76. – (1) În vederea selectării, prin calcul, a ofertei câștigătoare dintre ofertele eligibile,
comisia de evaluare are obligația să utilizeze numai criteriile de selecție specifice
serviciului/activității de utilitate publică, din ANEXA III la prezenta procedură.
(2) Delegatarul/comisia de evaluare nu are dreptul să stabilească alte criterii, să modifice
ponderea acestora sau formulele care stau la baza departajării ofertelor.
(3) În cazul în care din distribuirea numărului de puncte alocat unui criteriu rezultă numere
zecimale, punctajul fiecărei subdiviziuni aferentă criteriului, se calculează cu maximum 2 zecimale,
iar rotunjirea ultimei cifre se face conform regulilor din domeniul financiar – fiscal, respectiv la
cifra imediat superioară pentru o fracţiune mai mare sau egală cu 5 şi la cifra imediat inferioară
pentru alte fracţiuni. În situația în care, în urma rotunjirilor, ponderea tuturor criteriilor nu se
închide pe 100% delegatarul are dreptul să efectueze corecția necesară de +/- 1% din criteriul de
selecție cu ponderea cea mai mică.
(4) Comisia de evaluare are obligaţia de a analiza şi de a evalua fiecare ofertă în parte atât din
punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică cât şi din punct de vedere al soluțiilor
tehnice propuse.
Art. 77. - (1) În plicul interior marcat „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” trebuie să se regăsească, în
vederea evaluării ofertelor, cel puţin următoarele documente:
a) formularul de ofertă, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al
ofertantului, cu toate elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării acesteia inclusiv cu
nivelul tuturor prețurilor/tarifelor ofertate, întocmit conform modelului corespondent din setul de
Formulare I.29 din ANEXA I la prezenta procedură;
b) fișele de fundamentare pe elemente de cheltuieli privind stabilirea fiecărui preț/tarif ofertat,
semnate și ștampilate de către reprezentantul legal al ofertantului, întocmite în conformitate cu
normele metodologice privind stabilirea, ajustarea sau modificarea preţurilor şi tarifelor aplicabile
pentru serviciul/activitățile care fac obiectul delegării, elaborate de către autoritatea de reglementare
competentă și aprobate prin ordin al președintelui A.N.R.S.C.; actul normativ se menționează,
obligatoriu, la secțiunea legislația aplicabilă din anunţul de participare;
c) lista cu toate contractele de delegare încheiate cu autorităţi ale administrației publice locale
de tip unitate administrativ-teritorială ori asociație de dezvoltare intercomunitară în baza cărora s-a
efectuat, în decursul ultimilor 3 ani, prestarea de servicii/activităţi similare cu cele delegate,
semnată de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, conform Formular I.12 din
ANEXA I la prezenta procedură;
43
d) planul financiar din care să rezulte strategia tarifară, modul de finanţare a investiţiilor,
proiecţii ale fluxului de numerar cu estimarea costurilor şi veniturilor, în cazul în care ofertantul
propune formule pentru ajustarea ulterioară a prețurilor/tarifelor ofertate.
(2) În situația de la alin. (1) lit. d) delegatarul nu are obligația să accepte propunerea
financiară, caz în care comisia de evaluare îi comunică, în scris, ofertantului despre necesitatea
renunțării la planul financiar și respinge oferta dacă, în termen de 2 zile lucrătoare, acesta nu
transmite delegatarului acordul scris.
(3) Comisia de evaluare are obligația să respingă oferta/oferta comună dacă constată că nu au
fost întocmite fișe de fundamentare pe elemente de cheltuieli pentru fiecare preț/tarif ofertat sau
dacă acestea nu sunt semnate și ștampilate de către reprezentantul legal al ofertantului.
(4) Prețurile/tarifele se ofertează cu maximum 2 zecimale, iar rotunjirea ultimei cifre se face
conform regulilor din domeniul financiar – fiscal, respectiv la cifra imediat superioară pentru o
fracţiune mai mare sau egală cu 5 şi la cifra imediat inferioară pentru alte fracţiuni. Elementele de
cheltuieli din structura fiecărui preț/tarif ofertat se calculează cu cel mult 10 zecimale.
(5) Pe parcursul desfăşurării procesului de analiză şi evaluare, comisia de evaluare are
obligația să verifice corectitudinea determinării nivelului fiecărui preţ/tarif ofertat rezultat din
însumarea valorică a elementelor de cheltuieli din fişa de fundamentare.
(6) Eventualele erori de calcul sau erori de redactare ale prețurilor/tarifelor ofertate se
soluționează de către comisia de evaluare, astfel:
a) admite oferta, dacă din însumarea valorii fiecărui element de cheltuieli rezultă un nivel al
prețului/tarifului egal sau mai mic decât cel ofertat, şi numai dacă ofertantul îşi însuşeşte eroarea şi
transmite fişa de fundamentare corectată în termen de cel mult o zi lucrătoare de la înştiinţare;
b) respinge oferta, dacă din însumarea valorii fiecărui element de cheltuieli rezultă un nivel al
prețului/tarifului mai mare decât cel ofertat.
(7) În situaţia de la alin. (6) lit. a), comisia de evaluarea înştiinţează ofertantul, în scris, despre
necesitatea efectuării corecţiilor, printr-o adresă semnată de către toţi membrii comisiei. Adresa,
fişa de fundamentare iniţială şi fişa de fundamentare corectată se păstrează la dosarul delegării.
Art. 78. – (1) În plicul interior marcat „OFERTA TEHNICĂ” trebuie să se regăsească, în
vederea evaluării ofertelor, cel puţin următoarele documente:
a) planul de investiţii, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al
ofertantului, care trebuie să cuprindă o descriere tehnică cât mai detaliată a lucrărilor de investiţii
care urmează a fi executate, calendarul realizării investiţilor şi fondurile alocate, în cazul în care se
solicită prin caietul de sarcini investiţii în sarcina operatorului;
b) planul de operare, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al
ofertantului, care trebuie să cuprindă o prezentare cât mai detaliată a soluţiilor tehnice avute în
vedere pentru prestarea efectivă a serviciului/activităţii la nivelul cerinţelor de calitate menţionate în
44
caietul de sarcini, alte soluţii tehnice pe care le poate implementa pentru eficientizarea activităţii,
pentru conformarea la cerinţele de mediu, pentru adaptarea la cerinţele utilizatorilor, personalul de
conducere şi de execuţie alocat prestării serviciului cel puţin în primul an de operare, modalitatea
practică de organizare a serviciului, alte referiri la nivelurile calitative, tehnice şi funcţionale pe care
se angajează să le asigure în prestarea serviciilor.
(2) Pe parcursul desfăşurării procesului de analiză şi evaluare, comisia de evaluare are
obligația să verifice raționamentul aplicat la fundamentarea fiecărui preț/tarif ofertat în raport cu
propunerea tehnică.
(3) Comisia de evaluare are obligația să respingă oferta dacă în structura pe elemente de
cheltuieli al prețului/tarifului ofertat nu se regăsesc cheltuielile aferente soluțiilor tehnice propuse
și/sau ale investițiilor angajate, ori dacă ofertantul nu poate fundamenta și justifica economic nivelul
acestora în corelare cu planul de operare propus.
(4) Comisia de evaluare are obligația să respingă oferta dacă soluțiile tehnice propuse nu
respectă sau sunt incompatibile cu cerințele din caietul de sarcini.
(5) Se interzice delegatarului să solicite ofertanților prin caietul de sarcini sau prin orice alt
document din documentația de atribuire:
a) autospeciale, utilaje, instalații, echipamente sau lucrări care nu sunt destinate prestării
serviciului;
b) cerințe/caracteristici particulare din punct de vedere constructiv, tehnologic ori funcțional
specifice unui anumit tip/marcă de autospeciale/utilaje;
c) un număr minim de autospeciale/utilaje specifice dacă pentru determinarea numărului de
autospeciale necesare prestării activității există breviare de calcul, elaborate și aprobate de către
autoritatea de reglementare competentă prin caietul de sarcini-cadru aferent serviciului respectiv;
d) produse/substanțe de o anumită marcă sau care se pot achiziționa numai de la un anumit
furnizor.
Art. 79. Oferta câștigătoare se stabilește în baza criteriului de atribuire „Oferta cea mai
avantajoasă din punct de vedere economic”, respectiv este oferta care a obținut cel mai mare punctaj
dintre ofertele calificate, din însumarea punctajelor obținute la fiecare criteriu de selecție.
45
CAPITOLUL V Atribuirea contractului de delegare a gestiunii
SECŢIUNEA 1
Adoptarea hotărârii de atribuire a contractului de delegare
Art. 80. - (1) Comisia de evaluare transmite delegatarului raportul de evaluare, precum şi
ofertele prezentate, în termen de o zi lucrătoare de la data încheierii evaluării.
(2) În termen de 3 zile de la primirea raportului de evaluare, delegatarul are obligaţia să
transmită simultan tuturor ofertanţilor o comunicare în scris, cu confirmare de primire, referitoare la
rezultatul aplicării procedurii respective. Comunicările se întocmesc de către comisia de evaluare și
se transmit de către delegatar.
(3) În cazul ofertei câştigătoare comunicarea se transmite către:
a) ofertantul desemnat câştigător dacă oferta este individuală;
b) ofertantul împuternicit, conform acordului de asociere, să depună oferta dacă oferta este
comună, cu menţiunea că asociaţii au obligaţia să se constituie în grup de interes economic în
termen de cel mult 30 de zile de la data transmiterii comunicării.
(4) În cazul ofertanţilor a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare comunicarea trebuie să
motiveze această decizie şi să indice numele ofertantului câştigător şi punctajul obţinut de către
acesta.
(5) În același termen de la alin. (2), delegatarul are obligaţia să transmită la Agenţia Teritorială
a A.N.R.S.C. din euroregiunea respectivă copii, conforme cu originalul, după procesele-verbale şi
raportul de evaluare întocmite de comisia de evaluare.
Art. 81. - (1) Delegatarul are obligaţia, în termen de cel mult 30 de zile de la data primirii
raportului de evaluare, să adopte o hotărâre prin care aprobă atribuirea contractului de delegare
către ofertantul desemnat câștigător în cazul ofertei individuale ori către grupul de interes economic
în cazul ofertei comune, și împuternicește autoritatea executivă să încheie contractul.
(2) Delegatarul are dreptul să prelungească cu cel mult 15 zile termenul de adoptare a hotărârii
de aprobare a atribuirii contractului de delegare a gestiunii dacă grupul de interes economic nu se
constituie din motive neimputabile asociaţiilor în termenul menţionat la alin. (1).
(3) Hotărârea de aprobare a atribuirii contractului de delegare a gestiunii se publică pe site-ul
delegatarului în termen de o zi lucrătoare de la data adoptării.
(4) În situația în care, indiferent de motive, nu se poate publica pe site-ul delegatarului
hotărârea de aprobare a atribuirii contractului de delegare a gestiunii, acesta are obligaţia să
transmită, în termen de cel mult 2 zile lucrătoare de la adoptarea hotărârii, o copie conformă cu
originalul, către toți ofertanții care au participat la procedura de atribuire, către toate personale care
au solicitat clarificări sau care au depus contestații și către Agenţia Teritorială a A.N.R.S.C..
46
(5) Delegatarul are obligația să facă dovada și să se asigure că documentul prevăzut la alin. (4)
a fost transmis și primit de către toate personale care și-au exprimat un interes față de procedura de
atribuire. În acest sens delegatarul poate utiliza oricare dintre următoarele modalităţi de transmitere,
obligatoriu cu confirmare de primire:
a) prin poştă;
b) prin fax;
c) prin mijloace electronice.
(6) Delegatarul nu va fi făcut răspunzător de transmiterea documentului dacă dovedește că a
utilizat toate datele de contact care i-au fost comunicate de către persoana în cauză.
Art. 82. Contractul încheiat fără adoptarea, în prealabil, a hotărârii de aprobare a atribuirii a
contractului, este nul de drept, și atrage răspunderea contravențională și/sau penală a autorității
contractante.
SECŢIUNEA a 2-a
Încheierea contractului de delegare a gestiunii
Art. 83. - (1) Delegatarul are obligaţia de a finaliza procedura de atribuire prin încheierea
contractului de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului.
(2) Autoritatea executivă a delegatarului va invita ofertantul desemnat câştigător pentru
încheierea contractului de delegare a gestiunii, în termen de 5 zile de la data adoptării hotărârii de
atribuire.
(3) Contractul va fi semnat în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data
adoptării hotărârii privind atribuirea contractului.
(4) Delegatarul nu are dreptul să adopte nicio hotărâre cu scopul de a crea circumstanțe
artificiale pentru a nu se semna contractul sau pentru anularea procedurii.
Art. 84. - (1) Delegatarul are obligația să nu încheie contractul și să revoce hotărârea de
aprobare a atribuirii contractului de delegare a gestiunii dacă ofertantul nu asigură integral, în aria
de delegare, autospecialele cu care s-a angajat juridic prin ofertă, în termenul de așteptare convenit
cu delegatarul, determinat conform prevederilor art. 81 alin. (1) și art. 83 alin. (3) din prezenta
procedură, care poate fi de maximum 60 de zile de la data comunicării acceptării ofertei
câștigătoare.
Art. 85. (1) În cazul neîncheierii contractului, licitaţia deschisă va fi anulată, iar delegatarul va
relua procedura licitaţiei deschise, cu păstrarea documentaţiei de atribuire.
(2) Neîncheierea contractului în termenul prevăzut la art. 83 alin. (3) din prezenta procedură,
din vina oricăreia dintre părţi atrage plata daunelor-interese de către partea în culpă, la cererea părţii
interesate, stabilite de către instanţa de judecată competentă.
47
SECŢIUNEA a 3-a
Cerințe privind redactarea şi conţinutul contractului de delegare a gestiunii
Art. 86. La întocmirea contractului, delegatarul va respecta următoarele cerințe obligatorii
referitoare la:
1. Denumire contract:
a) titlu: Contract de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului/activității de utilitate
publică;
b) în titlu se menționează denumirea completă a serviciului/activității delegate, conform
denumirii reglementate prin lege;
c) în cazul în care se deleagă mai multe activități specifice unui serviciu, în titlul contractului
se menționează denumirea serviciului respectiv, activitățile delegate urmând a fi detaliate în
obiectul contractului.
2. Părți contractante:
2.1. Calitate:
a) delegatar pentru autoritatea contractantă;
b) delegat pentru prestator;
2.2. Numărul părţilor contractante:
a) pentru delegatar: o singură persoană juridică; nu se admite încheierea contractului cu mai
multe persoane juridice;
b) pentru delegat: un singur prestator; nu se admite încheierea contractului cu mai multe
persoane juridice.
2.3. Legalizarea asocierii:
a) pentru delegatar: prin constituirea unei asociații de dezvoltare intercomunitară, care
dobândește personalitate juridică prin înregistrarea, în condițiile legii, în Registrul Fundațiilor și
Asociațiilor;
b) pentru delegat: prin constituirea unui grup de interes economic, care dobândește
personalitate juridică prin înregistrarea la Registrul Comerțului.
3. Obiectul contractului:
a) se menționează denumirea completă a serviciului/activității care se prestează în unitatea
administrativ-teritorială, conform denumirii reglementate prin lege; în cazul în care se deleagă mai
multe activități în mai multe unități administrativ-teritoriale se menționează activitatea/activitățile
care se prestează în fiecare unitate administrativ-teritorială;
b) nu se admite nicio modificare sau completare a denumirii serviciului/activității față de cea
reglementată prin lege;
48
c) în vederea evitării oricărei interpretări cu privire la activitățile care fac obiectul
contractului, nu se admite adăugarea sau inserarea în denumirea serviciului/activității a codului
CPV referitor la clasificarea după vocabularul comun al achiziției publice și/sau codului CAEN
referitor la clasificarea activității în economia națională;
d) se menționează dreptul exclusiv al delegatului de a presta serviciul/activitățile către toate
persoanele fizice și juridice din aria de delegare;
4. Durata contractului:
4.1. Criterii avute în vedere la stabilirea duratei contractului:
a) în vederea ofertării unor prețuri/tarife accesibile către utilizatori, durata contractului se
determină ca fiind durata necesară amortizării liniare a investițiilor stabilite în sarcina delegatului,
prin caietul de sarcini;
b) durata contractului este cel mult egală cu limita maximă a duratei normale de funcționare a
mijloacelor fixe care fac obiectul investițiilor în sarcina delegatului și nu va depăși 35 de ani;
c) durata normală de funcționare se stabilește în conformitate cu prevederile H.G. nr.
2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a
mijloacelor fixe, cu modificările ulterioare;
d) investițiile care se iau în considerare la fundamentarea duratei contractului fac parte numai
din categoria bunurilor de retur și reprezintă acele mijloace fixe pe care delegatul urmează să le
realizeze în sistemul de utilitate publică aferent serviciului/activității care se deleagă, conform
cerințelor din caietul de sarcini.
4.2. Stabilirea duratei contractului. În vederea stimulării investițiilor în sistemele de utilități
publice durata contractului se stabilește astfel:
a) egală cu limita maximă a duratei normale de funcționare, dacă valoarea estimată a
investițiilor din sarcina delegatului reprezintă mai mult de 10% din valoarea estimată a contractului;
b) egală cu media dintre limita minimă și limita maximă a duratei normale de funcționare,
dacă valoarea estimată a investițiilor din sarcina delegatului cheltuielilor este între 5 și 10% inclusiv
din valoarea estimată a contractului;
c) egală cu limita minimă a duratei normale de funcționare, dacă valoarea estimată a
investițiilor din sarcina delegatului este între 2 și 5% inclusiv din valoarea estimată a contractului;
d) de cel mult 10 ani, dar nu mai mare decât limita minimă a duratei normale de funcționare,
dacă valoarea estimată a investițiilor din sarcina delegatului este de până la 2% inclusiv din
valoarea estimată a contractului; în cazul în care durata contractului este mai mică decât limita
minimă a duratei normale de funcționare delegatarul are obligația să plătească delegatului, la
încetarea valabilității contractului, valoarea neamortizată a mijloacelor fixe;
e) egală cu limita maximă a duratei normale de funcționare, dacă prin aplicarea duratei de la
lit. b) - d) rezultă prețuri/tarife excesive la utilizatori prin care se depăşeşte rata de suportabilitate
49
calculată conform prevederilor din H.G. nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind
accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice;
f) altă durată de concesionare mai mică decât durata normală de funcţionare, respectiv cea mai
economică durata stabilită în cadrul modelului financiar din analiza economico-financiară a
concesiunii realizată pentru diferite durate de concesionare, astfel încât nivelul prețurilor/tarifelor
determinate să rămână, în timp, la un nivel acceptabil pentru utilizatori.
4.3. Fundamentarea duratei contractului:
a) delegatarul are obligația să întocmească o notă de fundamentare cu privire la stabilirea
duratei contractului, care va include date referitoare la: clasificarea și denumirea fiecărei investiții
din caietul de sarcini/programul de investiţii în sarcina delegatului, valoarea estimată, termenul de
realizare, limita minimă și limita maximă a duratei normale de funcționare pentru fiecare investiție
în parte, valoarea totală a investițiilor, breviare de calcul pentru determinarea ponderii cheltuielilor
anuale estimate cu amortizarea din valoarea anuală estimată a contractului;
b) în vederea asigurării unor practici concurențiale pe piața serviciilor de utilități publice, în
cazul în care prin caietul de sarcini nu sunt stabilite investiții în sarcina delegatului, durata
contractului de delegare a gestiunii este de cel mult 8 ani.
5. Redevența și/sau alte obligații, după caz:
a) redevenţa se constituie numai dacă odată cu delegarea gestiunii serviciului/activităţii de
utilitate publică sunt concesionate bunuri din domeniul public al unității/unităților administrativ-
teritoriale, care conform Codului fiscal, reprezintă active ce nu se supun amortizării; nu se admite
constituirea redevenței dacă nu se concesionează bunuri din domeniul public;
b) redevenţa se calculează în mod similar cu amortizarea mijloacelor fixe în vederea refacerii
capitalului imobilizat supus deprecierii, prin aplicarea amortizării liniare la valoarea de intrare a
mijloacelor fixe neamortizabile care au fost concesionate pe durata normală rămasă de funcţionare;
nu se admite alt mod de calcul al redevenței;
c) redevenţa constituie sursă de finanţare pentru înlocuirea, modernizarea şi dezvoltarea
bunurilor neamortizabile, se reîntoarce obligatoriu în sistem şi nu poate fi utilizată în alte scopuri
sau alte destinaţii, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare aplicabile serviciilor comunitare
de utilităţi publice;
d) amortizarea se calculează pentru bunurile concesionate din domeniul privat al
unității/unităților administrativ-teritoriale;
e) redevența și amortizarea bunurilor din domeniul public și privat al unității/unităților
administrativ-teritoriale reprezintă valori fixe lunare/anuale care se includ obligatoriu în tarif; ele
trebuie să fie cunoscute de către ofertanți în vederea fundamentării prețurilor/tarifelor; nu se admite
publicarea anunțului de participare fără menționarea acestor valori.
6. Modalități de ajustare și de modificare a prețurilor și tarifelor:
50
a) ajustarea și modificarea prețurilor/tarifelor se face în conformitate cu normele metodologice
emise de către autoritatea de reglementare competentă și se menționează obligatoriu în contract; nu
se admite interzicerea, limitarea sau orice restricție cu privire la ajustarea/modificarea prețurilor și
tarifelor;
b) ajustarea periodică a tarifelor se poate face şi în baza formulelor de ajustare negociate la
încheierea contractelor de delegare a gestiunii; în cazul serviciului public de alimentare cu apă şi de
canalizare şi a serviciului de public de alimentare cu energie termică formulele se avizează
obligatoriu, în prealabil, de către autoritatea de reglementare competentă.
Art. 87. - (1) Contractul de delegare a gestiunii, va fi încheiat în formă scrisă, în conformitate
cu modelul de contract care conţine clauze minime şi obligatorii, prezentat în ANEXA IV la
prezenta procedură.
(2) Părţile pot include în contract şi alte clauze convenite între ele, fără ca prevederile acestora
să modifice sensul clauzelor obligatorii ori să contravină altor dispoziţii legale.
Art. 88. - În contractul de delegare a gestiunii se vor preciza categoriile de bunuri ce vor fi
utilizate în derularea contractului, respectiv:
a) bunuri de retur - sunt bunuri de retur bunurile publice transmise cu titlu gratuit în
administrarea delegatului, inclusiv cele realizate pe durata contractului de delegare în scopul
îndeplinirii obiectivelor delegării şi care, la încetarea contractului, revin de plin drept, gratuit, în
buna stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii delegatarului. În cazul încetării
contractului înainte de termen, delegatul este îndreptăţit să primească valoarea neamortizată a
bunurilor realizate din fondurile sale.
b) bunuri de preluare – sunt bunuri de preluare acele bunuri care la încetarea contractului de
delegare, pot reveni delegatarului, în măsura în care acesta din urma îşi manifesta intenţia de a
prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile legii.
c) bunuri proprii - sunt bunuri proprii acele bunuri care la încetarea contractului rămân în
proprietatea delegatului.
Art. 89. - (1) Raporturile contractuale dintre delegatar şi delegat se bazează pe principiul
echilibrului financiar al delegării între drepturile care îi sunt acordate delegatului şi obligaţiile care
îi sunt impuse.
(2) Delegatul nu va fi obligat să suporte creşterea sarcinilor legate de execuţia obligaţiilor sale,
dacă această creştere rezultă în urma unui caz de forţă majoră, sau a unor modificări legislative care
ar afecta echilibrul financiar al delegării.
Art. 90. - (1) Delegatul îşi execută obligaţiile potrivit termenilor şi condiţiilor prevăzute în
contractul de delegare şi în acord cu prevederile legale specifice serviciului/activităţii delegate.
(2) Delegatarul are dreptul şi obligaţia să verifice în perioada derulării contractului de delegare
modul în care sunt respectate clauzele acestuia de către delegat.
51
Art. 91. - (1) Delegatarul poate solicita delegatului ca în termen de cel mult 30 de zile de la
data semnării contractului de delegare să constituie, cu titlu de garanţie de bună execuție, o sumă
fixă reprezentând o cotă-parte în procent de cel mult 5 % din valoarea anuală a lucrărilor de
investiții aflate în sarcina delegatului.
(2) Garanția de bună execuție se constituie numai dacă prin contractul de delegare a gestiunii
au fost prevăzute lucrări de investiții în sarcina delegatului, în scopul asigurării delegatarului de
îndeplinirea obligațiilor contractuale de realizare a lucrărilor, cantitativ și calitativ, în perioada
ofertată.
(3) Costurile garanției de bună execuție nu se includ în prețurile/tarifele ofertate.
(4) Stabilirea procentului garanției de bună execuție se face de către delegatar în funcție de
valoarea investiției, astfel încât aceasta să nu inducă costuri delegatului disproporționate în raport cu
scopul urmărit.
(5) În cazul în care executarea contractului se face și din fonduri alocate de la bugetul local,
garanția de bună execuție se poate constitui prin însumarea succesivă a cotei-părți din
contravaloarea facturilor emise lunar de către delegat.
(6) Dacă pe parcursul derulării lucrărilor de investiții delegatul nu își respectă obligațiile,
delegatarul poate executa garanția de bună execuție, și o poate folosi pentru plata unor despăgubiri
sau penalități către terțe persoane legate de nerealizarea la termen a lucrărilor, pentru remedierea
deficiențelor în măsura în care acest lucru este posibil și/sau pentru demararea unei noi proceduri de
atribuire a contractului de delegare.
(7) Delegatarul are obligația să restituie delegatului garanția de bună execuție, în cel mult 7
zile de la finalizarea unui obiectiv de investiții sau, dacă este cazul, să rețină sumele exigibile
datorate de către delegat delegatarului, precum redevența.
(8) Delegatarul are dreptul să solicite constituirea unei noi garanții de bună execuție, cu 6 luni
înainte de expirarea perioadei de concesiune pentru a se asigura că bunurile de retur vor fi predate
integral și în stare corespunzătoare.
Art. 92. - Contractul de delegare a gestiunii va fi încheiat în limba română.
Art. 93. - Contractul de delegare a gestiunii nu poate fi modificat prin act adiţional în sensul
introducerii în obiectul acestuia a unei activităţi care nu a făcut obiectul delegării gestiunii.
52
CAPITOLUL VI
Dosarul delegării
Art. 94. - Delegatarul are obligaţia de a întocmi şi păstra dosarul delegării pentru fiecare
contract atribuit.
Art. 95. - Dosarul se păstrează de către delegatar atât timp cât contractul de delegare produce
efecte juridice, dar nu mai puţin de 5 ani de la data încetării acestuia.
Art. 96. - Dosarul trebuie să cuprindă cel puţin următoarele:
a) documentaţia de atribuire a contractului de delegare;
b) anunţurile publicate potrivit prezentei proceduri referitoare la organizarea procedurii de
atribuire şi la atribuirea contractului de delegare a gestiunii;
d) procesele-verbale şi raportul comisiei de evaluare;
e) hotărârea de atribuire a contractului de delegare a gestiunii;
f) contractul de delegare semnat;
g) răspunsul la clarificări;
h) orice alte modificări intervenite pe parcursul derulării contractului.
CAPITOLUL VII
Dispoziţii privind exercitarea supravegherii și monitorizării
procedurilor de atribuire a contractelor de delegare prin concesiune
Art. 97. A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competentă conform Legii serviciilor
comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, investită cu funcţia de supraveghere şi
monitorizare a desfăşurării procedurilor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi
publice aflate în sfera sa de reglementare.
Art. 98. - (1) Delegatarul are obligaţia să solicite şi să obţină de la Agenţia Teritorială a
A.N.R.S.C. din Euroregiunea respectivă, avizul pentru publicarea în SEAP a anunţului de
participare şi a documentaţiei de atribuire.
(2) Documentele de la alin. (1) se transmit de către delegatar numai prin mijloace electronice,
utilizând aplicaţiile disponibile la adresa de internet a agenției teritoriale. În cazul în care, din
motive de natură tehnică, nu este posibilă transmiterea documentelor prin mijloace electronice, o
copie a acestora, conformă cu originalul, se transmite prin poștă, cu confirmare de primire.
(3) În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea documentelor menționate la alin. (1), Agenția
Teritorială a A.N.R.S.C. transmite delegatarului:
a) avizul pentru publicarea în SEAP, dacă anunțul de participare a fost redactat și întocmit
conform dispozițiilor din prezenta procedură; responsabilitatea conformității, cu reglementările
53
legale în vigoare, pentru celelalte documente care se publică în SEAP îi revine integral
delegatarului;
b) observații, în scris, asupra erorilor de redactare și/sau a neconformităţilor constatate la
oricare dintre documentele transmise şi a motivului pentru care acestea nu sunt în concordanţă cu
prevederile legale în vigoare.
(4) Documentele retransmise de delegatar ca urmare a incidenţei prevederilor alin. (2) lit. b)
sunt evaluate de către A.N.R.S.C. în termen de maximum 3 zile lucrătoare.
(5) Avizul emis de către Agenția Teritorială a A.N.R.S.C. se transmite delegatarului numai
prin mijloace electronice. În cazul în care, din motive de natură tehnică, nu este posibilă
transmiterea avizului sau a observațiilor scrise prin mijloace electronice, acestea se transmit prin
fax.
(6) Delegatarul are obligația să transmită spre publicare în SEAP, anunțul de participare și
documentația de atribuire în cel mult 2 zile lucrătoare de la primirea avizului emis de către Agenția
Teritorială a A.N.R.S.C..
Art. 99. - (1) A.N.R.S.C. transmite delegatarului observații, în scris, ori de câte ori constată
abateri sau neconformități de la legislaţia aplicabilă în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi
publice sau de la prezenta procedură.
(2) Delegatarul, are obligația ca în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea observaților să
decidă, după caz:
a) corectarea erorilor de redactare din anunțul de participare;
b) modificarea, completarea, încetarea, revocarea sau anularea, după caz, a actelor în legătură
cu care s-au constatat neconformităţi;
c) alte măsuri corective pentru remedierea neconformităţilor semnalate cu decalarea
corespunzătoare a termenului limită de depunere a ofertelor;
d) anularea procedurii de atribuire.
(3) Decizia luată de delegatar/comisia de evaluare, se transmite de îndată la Agenția
Teritorială a A.N.R.S.C., prin mijloace electronice sau fax.
(4) Remedierea neconformităților potrivit prevederilor alin. (2) lit. b), c) și d) se face numai
prin hotărâre adoptată de către delegatar.
Art. 100. - (1) Continuarea procedurii fără remedierea neconformităţilor semnalate pe
parcursul desfășurării procedurii de atribuire de către A.N.R.S.C. sau de către orice persoană
interesată, atrage răspunderea contravențională a delegatarului.
(2) În cazul în care delegatarul refuză ori decide să nu remedieze neconformitățile, A.N.R.S.C.
are dreptul să aplice sancțiunile contravenționale, prevăzute de lege, fără a fi necesară întocmirea la
sediul delegatarului a unui act de control ori a procesului-verbal de contravenție sau semnarea
acestuia de către reprezentantul delegatarului.
54
(3) În toate situațiile în care se anulează procedura de licitație deschisă, delegatarul are
obligaţia transmiterii spre publicare în SEAP, în termen de cel mult 10 zile de la luarea deciziei de
anulare, a unui anunţ specific în acest sens.
Art. 101. - (1) În termen de 2 zile lucrătoare de la semnarea contractului de delegare a
gestiunii delegatarul are obligaţia să transmită spre publicare în SEAP anunţul de atribuire.
(2) O copie după contractul de delegare a gestiunii, conformă cu originalul, se transmite de
către delegatar prin mijloace electronice, în termenul menţionat la alin. (1), la Agenţia Teritorială a
A.N.R.S.C. din Euroregiunea respectivă. În cazul în care, din motive de natură tehnică, nu este
posibilă transmiterea documentelor prin mijloace electronice acestea vor fi transmise prin poștă, cu
confirmare de primire.
Art. 102. – (1) În îndeplinirea atribuţiilor care îi revin A.N.R.S.C. prin intermediul unor
reprezentanţi poate participa la şedinţele comisiei de evaluare.
(2) În exercitarea atribuţiilor, reprezentanţii A.N.R.S.C. au acces neîngrădit la toate
documentele şi informaţiile legate de procedura de atribuire. Aceştia pot solicita
delegatarului/preşedintelui comisiei de evaluare, informaţii suplimentare scrise, de natură să
conducă la lămurirea aspectelor procedurale legate de derularea procedurii de atribuire.
(3) Accesul reprezentanţilor A.N.R.S.C. la documentele şi informaţiile privind procedurile de
atribuire a contractelor de delegare, se realizează cu respectarea normelor privind confidenţialitatea
informaţiilor.
(4) Activitatea desfăşurată de A.N.R.S.C. nu limitează în niciun mod responsabilităţile şi
obligaţiile delegatarului/comisiei de evaluare care decurg din aplicarea prevederilor legislaţiei în
vigoare.
Art. 103. Responsabilitatea pentru deciziile adoptate pe parcursul desfășurării procedurii de
atribuire a contractului de delegare a gestiunii, revine delegatarului/comisiei de evaluare.
CAPITOLUL VIII
Soluţionarea contestaţiilor şi căi de atac
SECŢIUNEA 1
Soluționarea contestaților
Art. 104. – (1) Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes
legitim printr-un act al delegatarului, prin încălcarea dispoziţiilor legale în materia serviciilor
comunitare de utilităţi publice şi a prezentei proceduri, poate solicita, prin contestaţie, anularea
actului, obligarea delegatarului de a emite un act, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului
legitim pe cale administrativă.
Art. 105. - (1) Contestațiile cu privire la actele emise de către comisia de evaluare, respectiv la
procesul-verbal al ședinței de deschidere, la procesul-verbal de deschidere a ofertelor propriu-zise
55
și/sau la adresa referitoare la rezultatul procedurii prin care s-a nominalizat ofertantul câștigător, se
depun la delegatar în termen de 30 de zile de la luarea la cunoștință. În caz contrar, contestațiile sunt
respinse ca tardive.
(2) Plângerea prealabilă cu privire la actul emis de către delegatar, respectiv la hotărârea de
aprobare a atribuirii contractului se depune la delegatar în termen de 30 de zile de la data aducerii la
cunoștință, respectiv de la data publicării acesteia pe site-ul delegatarului. În caz contrar, plângerea
prealabilă este respinsă ca tardivă.
(3) Soluţionarea contestaţiilor înaintate la delegatar cu privire la documentele delegării
revine delegatarului/comisiei de evaluare, conform competenţelor partajate.
Art. 106. – (1) Contestațiile nu au ca efect anularea de drept a procedurii de atribuire, a
hotărârii de aprobare a atribuirii contractului de delegare a gestiunii sau a contractului de delegare a
gestiunii.
(2) Delegatarul are dreptul să continue procedura de atribuire și să îşi asume responsabilitatea
pentru adoptarea hotărârii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și/sau pentru încheierea
contractului de delegare a gestiunii.
SECŢIUNEA a 2-a
Căi de atac
Art. 107 – (1) Persoana nemulţumită de răspunsul primit la contestaţie ori plângerea prealabilă
sau care nu a primit niciun răspuns în termenul prevăzut la art. 105, poate sesiza tribunalul - secţia
de contencios-administrativ şi fiscal în a cărei rază se află sediul delegatarului. Împotriva hotărârii
tribunalului se poate declara recurs la secţia de contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel.
(2) Acțiunea în instanță împotriva soluției date de către delegatar se face în termen de 30 de
zile de la comunicării acesteia, dar nu mai târziu de 6 luni de la data comunicării răspunsului la
plângerea prealabilă.
(3) Persoanele menționate la alin. (1), care au suferit un prejudiciu, pot solicita despăgubiri
prin acţiune în justiţie în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările
şi completările ulterioare.
Art. 108 – (1) Anularea de către instanță, prin hotărâre definitivă, a hotărârii de atribuire a
contractului de delegare a gestiunii conduce la anularea, de drept, a procedurii de atribuire cât și la
anularea sau încetarea de drept a contractului de delegare a gestiunii serviciului.
(2) În situația de la alin. (1), delegatarul are obligația să revoce hotărârea de atribuire a
contractului de delegare a gestiunii și să organizeze o nouă procedură de atribuire, în termen de 60
de zile de la decizia instanței.
Art. 109. – (1) Plângerile formulate în instanță cu rea credință sunt fapte care aduc atingere
eticii profesionale, iar persoanele a căror acțiune introdusă cu rea credință a fost respinsă de către
56
instanță, prin hotărâre definitivă, sunt excluse de la alte proceduri de atribuire a contractelor de
delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice, în următorii 5 ani de la data pronunțării instanţei.
(2) În sensul prezentei proceduri, sunt considerate fapte care aduc atingere eticii profesionale,
următoarele fapte:
a) introducerea în instanţă a mai multor acţiuni împotriva unor hotărâri de aprobare a atribuirii
contractelor de delegare, dintre care cel puţin două au fost judecate şi respinse de către instanţă, prin
hotărâre definitivă, în decurs de 3 ani;
b) darea de declaraţii pe propria răspundere, prevăzute de prezenta procedură, care se
dovedesc neconforme cu realitatea.
(3) Delegatarul poate solicita, daune interese în cuantum de 0,01% din valoarea anuală
estimată a contractului pentru fiecare zi întârziere, de la iniţierea procesului şi până la soluţionarea
definitivă a cauzei de către instanţă, de la persoanele care au introdus cu rea credinţă acţiuni care au
tergiversat procesul de delegare a gestiunii.
Art. 110 – (1) A.N.R.S.C. ține evidența, actualizează permanent și publică pe site-ul instituției
lista cu persoanele care au săvârşit fapte care aduc atingere eticii profesionale.
(2) Delegatarul are obligaţia de a transmite A.N.R.S.C. de îndată o adresă din care să rezulte
numărul dosarului, instanţa, obiectul, însoţită de plângere/cererea de chemare în judecată având ca
obiect o procedură de delegare, precum şi hotărârile date de instanţă pe parcursul derulării şi până la
soluţionarea litigiului.
CAPITOLUL IX
Contravenţii şi sancţiuni
Art. 111. – (1) Nerespectarea de către delegatar a dispozițiilor referitoare la obligațiile care
îi revin, conform prezentei proceduri, constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la
30.000 lei la 50.000 lei, potrivit dispozițiilor art. 47 alin. (4), lit. f), din Legea serviciilor comunitare
de utilități publice nr. 51/2006, republicată.
(2) Sancţiunea contravenţională se aplică consiliilor locale, consiliilor judeţene, asociaţiilor
de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, ori primarilor
preşedinţilor consiliilor judeţene, preşedinţilor asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect
de activitate serviciile de utilităţi publice, conform competenţelor partajate, care printr-un act sau
fapt, o acţiune ori o inacţiune au determinat nerespectarea dispozițiilor referitoare la obligațiile care
le revin, conform prezentei proceduri.
(3) Constatarea contravențiilor se face de către agenții constatatori ai A.N.R.S.C. fără a
necesita un act de control ori încheierea, la sediul delegatarului, a procesului-verbal de contravenție.
57
CAPITOLUL X
Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 112. Contractele în curs de executare şi procedurile de atribuire în curs de desfășurare la
data intrării în vigoare a prezentei proceduri se definitivează pe baza prevederilor legale în vigoare
la data iniţierii acestora.
Art. 113. Prezenta procedură se aplică la delegarea gestiunii serviciului/activităţilor de
administrare a domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale după intrarea în
vigoare a regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru, precum şi a criteriilor de selecţie-
cadru, elaborate şi aprobate de către autoritatea de reglementare competentă, în condiţiile legii.
Art. 114. – (1) Societăţile care au prestat/prestează, în România, servicii de utilităţi publice
aflate în sfera de reglementare a A.N.R.S.C., transmit la A.N.R.S.C. tabele centralizare întocmite,
conform anexei la Formular I.11, pentru anii 2010, 2011 şi 2012, în termen de 30 de zile de la data
intrării în vigoare a prezentei proceduri.
(2) În termen de 10 zile de la înregistrarea tabelelor centralizatore, A.N.R.S.C. retransmite
societăţilor tabelele contrasemnate, în vederea participării acestora la un număr nelimitat de licitaţii,
dacă veniturile anuale declarate din prestarea serviciului/activităţii corespund cu contribuţiile virate
către bugetul general consolidat al statului.
(3) Societăţile menţionate la alin. (1) transmit anual la A.N.R.S.C. tabelele centralizatoare cu
veniturile realizate din prestarea fiecărei activităţi de utilitate publică, în anul calendaristic anterior,
în vederea contrasemnării.
Art. 115. - (1) Pragul valoric prevăzut la art. 29 alin. (5) din prezenta procedură se poate
modifica prin hotărâre a Guvernului, dacă această modificare este determinată de necesitatea
respectării obligaţiilor asumate la nivel european.
(2) ANEXELE I – IV fac parte integrantă din prezenta procedură.
(3) Anexele la prezenta procedură se modifică și se completează prin ordin al preşedintelui
A.N.R.S.C..
(4) Ordinele preşedintelui A.N.R.S.C. se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 116. La data intrării in vigoare a prezentei proceduri se abrogă Hotărârea Guvernului
nr. 717/2008 pentru aprobarea Procedurii-cadru privind organizarea, derularea şi atribuirea
contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice, a criteriilor de
selecție-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utilități publice şi a Contractului-cadru de
delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 546 din 18 iulie 2008.
58
Art. 117. - Contestaţiile aflate în curs de soluţionare la data intrării în vigoare a prezentei
proceduri, se soluţionează potrivit reglementărilor legale in vigoare la data iniţierii
ANEXA I
Formulare tipizate pentru ofertanţi
Cuprins: Formular I.1 – Declaraţie de participare la procedură Formular I.2 – Document de constituire a garanţiei de participare Formular I.3 – Acord de asociere Formular I.4 - Declaraţie prevăzută de art. 68 alin. (1), lit. h), din prezenta procedură Formular I.5 - Declaraţie prevăzută de art. 68 alin. (1), lit. i), din prezenta procedură Formular I.6 - Declaraţie prevăzută de art. 68 alin. (1), lit. j), din prezenta procedură Formular I.7 - Declaraţie prevăzută de art. 68 alin. (1), lit. k), din prezenta procedură Formular I.8 - Curriculum vitae Formular I.9 - Declaraţie prevăzută de art. 69 alin. (1), lit. c), din prezenta procedură Formular I.10 - Declaraţie prevăzută de art. 69 alin. (1), lit. d), din prezenta procedură Formular I.11 - Tabel centralizator prevăzut de art. 69 alin. (1), lit. e), din prezenta procedură Formular I.12 - Lista prevăzută de art. 77 alin. (1), lit. c), din prezenta procedură Formular I.13 - Declaraţie prevăzută de art. 70 alin. (1), lit. a), din prezenta procedură Formular I.14 - Declaraţie prevăzută de art. 70 alin. (1), lit. b), din prezenta procedură Formular I.15 - Declaraţie prevăzută de art. 70 alin. (1), lit. c), din prezenta procedură Formular I.16 - Tabel centralizator prevăzut de art. 70 alin. (2), lit. a), din prezenta procedură Formular I.17 - Tabel centralizator prevăzut de art. 70 alin. (3), lit. a), din prezenta procedură Formular I.18 - Tabel centralizator prevăzut de art. 70 alin. (3), lit. b), din prezenta procedură Formular I.19 - Tabel centralizator prevăzut de art. 70 alin. (3), lit. c), din prezenta procedură Formular I.20 - Tabel centralizator prevăzut de art. 70 alin. (4), lit. a), din prezenta procedură Formular I.21 - Tabel centralizator prevăzut de art. 70 alin. (4), lit. b), din prezenta procedură Formular I.22 - Tabel centralizator prevăzut de art. 70 alin. (4), lit. c), din prezenta procedură Formular I.23 - Tabel centralizator prevăzut de art. 70 alin. (5), lit. a), din prezenta procedură Formular I.24 - Tabel centralizator prevăzut de art. 70 alin. (6), lit. a), din prezenta procedură Formular I.25 - Tabel centralizator prevăzut de art. 70 alin. (6), lit. d), din prezenta procedură Formular I.26 - Declarație prevăzută de art. 70 alin. (6), lit. f), din prezenta procedură Formular I.27 - Tabel centralizator prevăzut de art. 71 alin. (1), lit. a), din prezenta procedură Formular I.28 – Solicitare de clarificări Set Formulare I.29 prevăzut de art. 77 alin. (1), lit. a), din prezenta procedură :
- Formular I.29.1 – Formular de ofertă pentru serviciul public de alimentare cu energie termică
- Formular I.29.2 – Formular de ofertă pentru serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare
- Formular I.29.3 – Formular de ofertă pentru serviciul public de salubrizare a localităților
- Formular I.29.4 – Formular de ofertă pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare
- Formular I.29.5 – Formular de ofertă pentru serviciul de iluminat public
59
FORMULAR I.1 ____________________________ (denumirea ofertantului) ____________________________ (sediul)
DECLARAȚIE
de participare la procedură
(în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat) Subsemnatul …………....................................................................., reprezentant legal al ........................................................................................................................................., care participă
[ ] în nume propriu [ ] ca asociat în cadrul asociaţiei __________________________________
(se bifează opţiunea corespunzătoare) la procedura de atribuire prin licitație deschisă a Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii.................................................................................................................................................................................. organizată de ......................................................................................................., în calitate de delegatar, din data de ..............................., certific că informaţiile conţinute în prezenta declarație și în ofertă sunt adevărate şi complete din toate punctele de vedere. I. Informații generale:
1. Denumirea/ numele ofertantului
2. Cod unic de înregistrare
3. Adresa asediului central
4. Posibilităţi de contact
Telefon:
Fax:
E-mail:
5. Denumirea/numele: asociatului unic/acționarului majoritar
a) în cazul în care, în perioada de valabilitate a garanției de participare, survine orice modificare a informațiilor generale prezentate în tabelul de mai sus, mă oblig să aduc la cunoștința delegatarului noile date de identificare și/sau de contact, în termen de cel mult o zi lucrătoare de la înregistrarea evenimentului; b) înțeleg că în situația neinformării delegatarului în termenul menționat la lit. a), acesta nu este răspunzător de netransmiterea comunicărilor și consimt să suport eventualele consecințe. II. Declar prin prezenta, în numele ........................................................................., următoarele:
a) semnătura de pe Formularul de ofertă este a persoanei împuternicite să înainteze oferta, inclusiv în privința termenilor conținuți de ofertă;
b) semnătura de pe fiecare document prezentat în ofertă este a persoanei desemnate/autorizate să semneze acel document în conformitate cu cerințele delegatarului;
c) oferta nu conține elemente care, prin natura lor, nu au legătură cu obiectul procedurii de atribuire;
60
d) oferta prezentată a fost concepută şi formulată în mod independent și nu conţine elemente care derivă din înţelegeri cu alți ofertanți participanți la procedură în ceea ce priveşte preţurile/tarifele, metodele/formulele de calcul al acestora, calitatea, cantitatea, specificaţii particulare ale bunurilor sau serviciilor oferite; e) informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înțeleg că delegatarul are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare; f) autorizez prin prezenta orice instituţie, societate, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai delegatarului, cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră; g) consimt excluderea/respingerea ofertei noastre de la procedura de atribuire a contractului de delegare prin licitație deschisă în condiţiile în care cele declarate se dovedesc a fi neadevărate şi/sau incomplete în orice privinţă. III. Declar că cele consemnate în prezenta declarație sunt adevărate şi întrutotul conforme cu realitatea. Data: Numele în clar: _____________________________________________________
Reprezentant legal __________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura și ștampila:
61
FORMULAR I.2
SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ/POLIȚĂ pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de delegare prin concesiune
BANCA/SOCIETATEA DE ASIGURARE ________________________________ Către ...............................................................................................................................................
(denumirea delegatarului) cu sediul în .......................................................................................................................................
(adresa delegatarului) Cu privire la procedura pentru atribuirea Contractului de delegare prin concesiune a .......................................................................................................................................................................................................................................................................... (denumirea contractului), noi ................................................................................................................................................................
(denumire Bancă/Societate de asigurare) având sediul în ....................................................................................................................................... ,
(adresa Bancă/Societate de asigurare) ne obligăm faţă de .......................................................... (denumirea delegatarului) să plătim suma de ............................. lei, la prima sa cerere scrisă şi fără ca aceasta să aibă obligaţia de a-şi motiva cererea respectivă, cu condiţia ca în cererea sa, autoritatea contractantă să specifice că suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare: a) ofertantul ..............................................................................................................................
(denumirea/numele) şi-a retras oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare ofertantul ...................................................................... (denumirea/numele)
nu a constituit garanţia de bună execuţie în perioada de valabilitate a ofertei;
c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare ofertantul ....................................................................... (denumirea/numele)
a refuzat să semneze contractul de delegare în perioada de valabilitate a ofertei. d) ofertantul ....................................................................................................................................
(denumirea/numele) a depus o contestație care a fost respinsă definitiv de către instanța de judecată competentă. Prezenta garanţie este valabilă 6 luni, respectiv până la data de .........................................., cu posibilitate de prelungire .
62
Ne obligăm ca la solicitarea scrisă a ...................................................................................................... (denumirea delegatarului) făcută cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de expirarea termenului de valabilitate garanției, să prelungim durata de valabilitate a prezentei garanții până la soluționarea definitivă de către instanța competentă a contestației depuse de ofertantul .......................................................... (denumirea/numele) Parafată de Banca/Societatea de asigurare ...........................................în ziua .... luna .... anul ...... .
(semnătură autorizată)
63
FORMULAR I.3
ACORD DE ASOCIERE în vederea participării la procedura de atribuire
a contractului de delegare prin concesiune
1. Părţile acordului S. __________________________________, reprezentată prin...,............................................... în (denumire operator) calitate de lider al asociaţiei şi S. ___________________________________ reprezentată prin................................................. în (denumire operator) calitate de membru al asociaţiei .…….. S. ___________________________________ reprezentată prin................................................. în (denumire operator) calitate de membru al asociaţiei.
2. Obiectul acordului
2.1 Asociaţii au convenit să participe în comun la procedura de atribuire organizată de ………………………………………………………………………………….(denumire delegatar) a Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii….………………………………………… ....................................................................................................................................................................................................................(denumire contract).
2.2 Varianta 1: Asociații au convenit ca în cazul în care oferta comună este desemnată
câștigătoare:
a) să presteze în comun serviciul/activitățile delegate și să constituie o persoană juridică nouă
– grup de interes economic – care va avea calitatea de parte contractantă în contractul de delegare a
gestiunii.
b) repartizarea acțiunilor între asociaţi se va face proporţional cu cota de participare a fiecărui asociat, respectiv:
1._______ % S. ___________________________ 2._______ % S. ___________________________
.................
sau:
2.2 Varianta 2: Asociații au convenit ca în cazul în care oferta comună este desemnată
câștigătoare:
a) asociatul ...................................................................................................(denumire asociat)
să presteze în mod individual serviciul/activitățile delegate, să semneze contractul de delegare a
gestiunii în calitate de parte contractantă și să-și asume integral responsabilitatea derulării
contractului.
b) beneficiile sau pierderile rezultate din prestarea activității sunt însușite, în mod deplin, de
către asociatul nominalizat la lit. a).
64
(Cerință : În acordul de asociere se va transcrie una din cele două variante de la punctul 2.2. Oferta comună este respinsă dacă în acordul de asociere sunt incluse ambele variante, alte variante sau alt mod de repartizare a beneficilor/pierderilor) 3. Durata asocierii 3.1 Durata asocierii constituite în baza prezentului acord este egală cu perioada derulării procedurii de atribuire şi se prelungeşte corespunzător până la semnarea contractului de către noua persoană juridică – grupul de interes economic. ( în situația de la punctul 2.2 Varianta 1). sau 3.1 Durata asocierii constituite în baza prezentului acord este egală cu perioada derulării procedurii de atribuire şi se prelungeşte corespunzător până la semnarea contractului de către asociatul nominalizat. (în situația de la punctul 2.2 Varianta 2). 4. Condiţiile de participare la procedura de atribuire: Se împuterniceşte S. ....................................................., pentru întocmirea ofertei comune, semnarea şi depunerea acesteia în numele şi pentru asocierea constituită prin prezentul acord. 5. Încetarea acordului de asociere Asocierea îşi încetează activitatea ca urmare a următoarelor cauze:
a) expirarea duratei pentru care s-a încheiat acordul; b) alte cauze prevăzute de lege.
6. Comunicări 6.1 Orice comunicare între părţi este valabil îndeplinită dacă se va face în scris şi va fi transmisă la următoarele adrese: ................................................................................................................................................................
(adresă lider de asociație) ................................................................................................................................................................
(adresă asociat 1) ................................................................................................................................................................
(adresă asociat 2) ............. 6.2 De comun acord, asociaţii pot stabili şi alte modalităţi de comunicare. 7. Litigii Litigiile intervenite între părţi se vor soluţiona pe cale amiabilă, iar în caz de nerezolvare vor fi soluţionate de către instanţa de judecată competentă. 8. Alte clauze: Prezentul acord a fost încheiat într-un număr de.....exemplare, câte unul pentru fiecare parte, astăzi............................(data semnării) Înțelegem că oferta comună este respinsă dacă nu autentificăm acest acord de asociere în fața unui notar.
Liderul asociației:
______________________
ASOCIAT 1, ___________________ ASOCIAT 2, ___________________
.....
65
FORMULAR I.4
DECLARAŢIE (în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Subsemnatul(a) .................................................................................... reprezentant legal al ofertantului .............................................................................................................................................
(denumirea ofertantului) participant la procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii .......................................................................................................................... ................................................................................................................................................................
(denumire contract) organizată de .........................................................................................................................................
(denumire delegatar) la data de ..................... (zi/lună/an), declar pe propria răspundere că societatea: a) nu este în stare de faliment ori lichidare, afacerile societății nu sunt conduse de un
administrator judiciar, activităţile comerciale nu sunt suspendate şi nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii;
b) nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea societății în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a);
Subsemnatul(a) autorizez delegatarul să verifice corectitudinea informațiilor din prezenta
declarație și înțeleg că oferta este respinsă în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea. Data: Numele în clar: _____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
66
FORMULAR I.5
DECLARAŢIE (în cazul ofertei individuale se completează de către fiecare administrator al ofertantului)
(în cazul unei oferte comune se completează de către toți administratorii de la fiecare asociat)
Subsemnatul(a) .................................................................................... administrator al ofertantului ...............................................................................................................................................................
(denumirea ofertantului) participant la procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii .......................................................................................................................... ................................................................................................................................................................
(denumire contract) organizată de .........................................................................................................................................
(denumire delegatar) la data de ..................... (zi/lună/an), declar pe propria răspundere că nu am fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti pentru participarea la activităţi ale unei organizaţii criminale, pentru corupţie, fraudă şi/sau spălare de bani.
Subsemnatul(a) declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că delegatarul are dreptul de a solicita de la orice persoană documente suplimentare, în scopul verificării şi confirmării declaraţiei. Înţeleg că în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea oferta este respinsă și sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii. Data: Numele în clar: _____________________________________________________
Administrator ____________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
67
FORMULAR I.6
DECLARAŢIE (în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Subsemnatul(a) .................................................................................... reprezentant legal al ofertantului .............................................................................................................................................
(denumirea ofertantului) participant la procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii .......................................................................................................................... ................................................................................................................................................................
(denumire contract) organizată de .........................................................................................................................................
(denumire delegatar) la data de ..................... (zi/lună/an), declar pe propria răspundere că societatea nu a făcut, în ultimii 5 ani, obiectul unei hotărâri definitive a unei instanțe judecătorești cu privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale din motive imputabile acesteia sau cu privire la o altă faptă care aduce atingere eticii profesionale. Subsemnatul(a) autorizez delegatarul să verifice corectitudinea informațiilor din prezenta declarație și înțeleg că oferta este respinsă în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea. Data: Numele în clar: _____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
68
FORMULAR I.7
DECLARAŢIE (în cazul ofertei individuale se completează de către fiecare administrator al ofertantului)
(în cazul unei oferte comune se completează de către toți administratorii de la fiecare asociat)
Subsemnatul(a) .................................................................................... administrator al ofertantului ...............................................................................................................................................................
(denumirea ofertantului) participant la procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii .......................................................................................................................... ................................................................................................................................................................
(denumire contract) organizată de .........................................................................................................................................
(denumire delegatar) la data de ..................... (zi/lună/an), declar pe propria răspundere că nu am avut calitatea de administrator la alt operator care a fost sancționat, în ultimii 2 ani, pentru grave greșeli profesionale prin retragerea licenței sau a oricărei autorizații necesare prestării serviciului/activității. Subsemnatul(a) autorizez delegatarul să verifice corectitudinea informațiilor din prezenta declarație și înțeleg că oferta este respinsă în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea. Data: Numele în clar: _____________________________________________________
Administrator ____________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
69
FORMULARUL I.8
CURRICULUM VITAE pentru persoana cu studii superioare care va răspunde de îndeplinirea viitorului contract
Informaţii personale
Nume / Prenume
Adresa (rubrică facultativă)
Telefon (rubrică facultativă)
Fax (rubrică facultativă)
E-mail (rubrică facultativă)
Naţionalitate(-tăţi)
Data naşterii
(rubrică facultativă)
Locul de muncă vizat / Domeniul ocupaţional
(rubrică facultativă)
Experienţa profesională Menţionaţi separat experienţa profesională în domeniu, începând cu cea mai recentă dintre acestea
Perioada .
Funcţia sau postul ocupat
Activităţi şi responsabilităţi principale
Numele şi adresa angajatorului
Tipul activităţii sau sectorul de activitate
Educaţie şi formare Menţionaţi separat fiecare formă de învăţământ de studii superioare absolvită, începând cu cea mai recentă
Perioada .
Calificarea / diploma obţinută
70
Disciplinele principale studiate / competenţe
profesionale dobândite
Numele şi tipul instituţiei de învăţământ / furnizorului de
formare
Nivelul în clasificarea naţională sau internaţională
Aptitudini şi competenţe personale
Limba(i) maternă(e) Precizaţi limba(ile) maternă(e) (dacă este cazul specificaţi a doua limbă maternă)
Limba(i) străină(e) cunoscută(e)
Autoevaluare Înţelegere Vorbire Scriere
Nivel european (*) Ascultare Citire Participare la conversaţie
Discurs oral Exprimare scrisă
Limba
Limba
(*) Nivelul Cadrului European Comun de Referinţă Pentru Limbi Străine
Competenţe şi aptitudini organizatorice
Descrieţi aceste competenţe, indicaţi contextul în care au fost dobândite și anii de experiență profesională.
Competenţe şi aptitudini tehnice
Descrieţi aceste competenţe şi indicaţi contextul în care au fost dobândite.
Informaţii suplimentare Includeţi aici orice alte informaţii utile, care nu au fost menţionate anterior, de exemplu: persoane de contact, referinţe etc. (Rubrică facultativă)
71
FORMULAR I.9
DECLARAŢIE (în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Subsemnatul(a) .................................................................................... reprezentant legal al ofertantului .............................................................................................................................................
(denumirea ofertantului) participant la procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii .......................................................................................................................... ................................................................................................................................................................
(denumire contract) organizată de .........................................................................................................................................
(denumire delegatar) la data de ..................... (zi/lună/an), declar pe propria răspundere că în plicul interior marcat „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” se regăseşte pentru fiecare preţ şi/sau tarif ofertat, fişa de fundamentare pe elemente de cheltuieli pentru stabilirea preţului/tarifului respectiv, întocmită în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare şi de modificare a preşurilor şi tarifelor aplicabile serviciului, elaborate de către autoritatea de reglementare competentă română.
Înţeleg că oferta este respinsă în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea. Data: Numele în clar: _____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
72
FORMULAR I.10
DECLARAŢIE (în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Subsemnatul(a) .................................................................................... reprezentant legal al ofertantului ................................................................................................................................................................
(denumirea ofertantului) participant la procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii .......................................................................................................................... ................................................................................................................................................................
(denumire contract) organizată de .........................................................................................................................................
(denumire delegatar) la data de ..................... (zi/lună/an), declar pe propria răspundere că datele prezentate în tabelul de mai jos sunt reale.
Anul Cifra de afaceri netă
la 31 decembrie (mii lei)
Cifra de afaceri netă la 31 decembrie
(euro)
Media celor 2 ani Înţeleg că oferta este respinsă în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea. Data: Numele în clar: _____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
73
FORMULAR I.11
DECLARAŢIE (în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Subsemnatul(a) .................................................................................... reprezentant legal al ofertantului .............................................................................................................................................
(denumirea ofertantului) participant la procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii .......................................................................................................................... ................................................................................................................................................................
(denumire contract) organizată de .........................................................................................................................................
(denumire delegatar) la data de ..................... (zi/lună/an), declar pe propria răspundere că valoarea însumată a veniturilor realizate, în ultimii 3 ani calendaristici, în baza tuturor contractelor de delegare care au avut/au ca obiect prestarea serviciului/activităţii de .............................................................................................. .........................................................................................................(denumirea serviciului/activităţii), conform datelor prezentate în tabelul/tabelele anexate este de ....................................................... lei.
(În cazul în care prin procedura de atribuire se deleagă mai multe activități specifice serviciului de
salubrizare a localităților, se declară pentru fiecare activitate în parte valoarea însumată a
veniturilor realizate, în ultimii 3 ani calendaristici, din toate contractele de delegare și se prezintă
tabelul centralizator cu valoarea totală a veniturilor anuale realizate din prestarea fiecărei
activități în parte, pentru fiecare an din ultimii trei ani calendaristici)
Înţeleg că oferta este respinsă în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea. Data: Numele în clar: _____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
74
ANEXĂ
FORMULAR I.11
TABEL CENTRALIZATOR pentru anul ............. cu valoarea anuală a veniturilor realizate din prestarea serviciului/activităţii.................................................................................................................... .....................................................................................................................................................................................(denumirea serviciului/activităţii) din toate contractele de delegare a gestiunii încheiate cu autorități contractante de tip unități administrativ-teritoriale și/sau asociații de dezvoltare
intercomunitară
Nr. crt.
Contract de delegare* (denumire, număr/data)
Denumirea serviciului/activității **
Autoritatea contractantă ***
(denumirea)
Perioada derulării
contractului ****
Valoarea anuală a veniturilor realizate în anul calendaristic ..........
(între 1 ianuarie şi 31 decembrie)
din prestarea tuturor serviciilor/activităţilor
care fac obiectul contractului (lei)
numai din prestarea serviciului/activităţii
(lei)
1 2 ...
Valoarea totală a veniturilor anuale realizate din prestarea serviciului/activității (lei) * nu se completează şi nu se iau în considerare contractele de delegare încheiate cu autorităţi ale administraţiei publice locale care nu au respectat procedurile legale de atribuire aplicabile serviciului respectiv ** în cazul unui contract care are ca obiect prestarea mai multor servicii/activități de utilități publice se întocmesc tabele centralizatoare separate pentru fiecare serviciu/activitate de utilitate publică în parte
75
***nu se iau în considerare contractele comerciale individuale încheiate cu persoane fizice și/sau persoane juridice **** se completează durata contractului între anul de începere a prestării serviciului/activității și anul de expirare a valabilității contractului Subsemnatul(a) declar că veniturile din tabelul de mai sus sunt conforme cu realitatea. . Data: Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE COMUNITARE DE UTILITĂŢI PUBLICE Reprezentant autorizat______________________________________ (numele în clar) Semnătura şi ştampila:
76
FORMULAR I.12
LISTA (în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
cu toate contractele de delegare încheiate cu autorităţi contractante de tip unitate administrativ-teritorială ori asociație de dezvoltare intercomunitară în baza cărora s-a efectuat, în decursul ultimilor trei ani, prestarea serviciului/activităţii ....................................................................................................... ........................................................................................................................................................................(denumirea serviciului/activităţii similare), defalcate pe următoarele 3 tipuri de categorii: I. Contracte de delegare în baza cărora s-a efectuat, în decursul ultimilor trei ani, prestarea serviciului/activităţii similare în arii teritoriale de până la 50.000 locuitori inclusiv, în număr total de ..... contracte, conform tabelului de mai jos: Nr. crt.
Contract de delegare (denumire, număr/data)
Unitatea administrativ-teritorială/asociaţia de dezvoltare intercomunitară*
(denumirea)
Perioada în care s-a prestat
serviciul/activitatea similară**
Numărul de locuitori din aria/zona
teritorială a unității administrativ-
teritoriale/asociaţiei de dezvoltare
intercomunitară în care s-a prestat
serviciul/activitatea similară***
1. 2. ...
II. Contracte de delegare în care s-a efectuat, în decursul ultimilor trei ani, prestarea serviciului/activităţii similare în arii teritoriale între 50.000 şi 300.000 locuitori inclusiv, în număr total de .... contracte, conform tabelului de mai jos: Nr. crt.
Contract de delegare (denumire, număr/data)
Unitatea administrativ-teritorială/asociaţia de dezvoltare intercomunitară*
(denumirea)
Perioada în care s-a prestat
serviciul/activitatea similară**
Numărul de locuitori din aria/zona
teritorială a unității administrativ-
teritoriale/asociaţiei de dezvoltare
intercomunitară în care
77
s-a prestat serviciul/activitatea
similară*** 1. 2. ...
III. Contracte de delegare în care s-a efectuat, în decursul ultimilor trei ani, prestarea serviciului/activităţii similare în arii teritoriale de peste 300.000 locuitori, în număr total de .... contracte, conform tabelului de mai jos: Nr. crt.
Contract de delegare (denumire, număr/data)
Unitatea administrativ-teritorială/asociaţia de dezvoltare intercomunitară*
(denumirea)
Perioada în care s-a prestat
serviciul/activitatea similară**
Numărul de locuitori din aria/zona
teritorială a unității administrativ-
teritoriale/asociaţiei de dezvoltare
intercomunitară în care s-a prestat
serviciul/activitatea similară***
1. 2. ...
*se trece comuna/orașul/municipiul și județul respectiv, municipiul București sau sectorul municipiului București, județul, după caz; în situaţia unui contract de delegare încheiat cu o asociaţie de dezvoltare intercomunitară care are ca obiect prestarea mai multor servicii/activităţi specifice serviciului se enumeră toate unităţile administrativ-teritoriale în care s-a efectuat serviciul/activitatea similară **se completează datele între care s-a prestat a serviciul/activitatea similară în decursul ultimilor 3 ani; durata ultimilor 3 ani se calculează până la data depunerii ofertei; nu se iau în considerare contractele de delegare încheiate după data depunerii ofertei ***se trece numărul oficial de locuitori conform ultimului recensământ al populației, publicat pe site-ul Institutului Național de Statistică; în unitățile administrativ-teritoriale de tip comună, oraș, sau municipiu, în care s-a procedat la zonarea ariei de delegare şi nu se poate stabili cu exactitate numărul de locuitori din zona respectivă, acesta se calculează, în mod convențional, prin împărțire la numărul de zone din unitatea administrativ-teritorială respectivă Subsemnatul(a) declar că datele din tabelele de mai sus sunt complete și conforme cu realitatea.
78
Data: Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
79
FORMULAR I.13
DECLARAŢIE (în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Subsemnatul(a) .................................................................................... reprezentant legal al ofertantului .............................................................................................................................................
(denumirea ofertantului) participant la procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii .......................................................................................................................... ................................................................................................................................................................
(denumire contract) organizată de .........................................................................................................................................
(denumire delegatar) la data de ..................... (zi/lună/an), declar pe propria răspundere că dotarea tehnică cu utilajele şi/sau autospecialele specifice destinate prestării activității, prezentată în ofertă în vederea demonstrării capacității tehnice pentru executarea contractului, este disponibilă, liberă de sarcini și poate fi prezentată și garată integral în aria de delegare, cel târziu până la expirarea termenului de așteptare, respectiv în termen de maximum 60 de zile de la data comunicării ofertei noastre ca fiind câștigătoare. Înţeleg că delegatarul nu este obligat să încheie contractul și că sunt pasibil de plata de daune-interese față de acesta în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea. Data: Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
80
FORMULAR I.14
DECLARAŢIE (se completează de către ofertanții care se angajează să execute contractul cu utilaje și/sau
autospeciale deținute în proprietate) (în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Subsemnatul(a) .................................................................................... reprezentant legal al ofertantului .............................................................................................................................................
(denumirea ofertantului) participant la procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii .......................................................................................................................... ................................................................................................................................................................
(denumire contract) organizată de .........................................................................................................................................
(denumire delegatar) la data de ..................... (zi/lună/an), declar pe propria răspundere că utilajele şi/sau autospecialele pe care le dețin în proprietate cu care mă angajez să execut contractul și sunt prezentate în ofertă nu sunt închiriate unor terțe persoane. Subsemnatul autorizez delegatarul să verifice corectitudinea informațiilor din prezenta declarație și înțeleg că oferta este respinsă în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea. Data: Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
81
FORMULAR I.15
DECLARAŢIE
(se completează de către ofertanții care se angajează să execute contractul cu utilaje și/sau autospeciale deținute închiriate)
(în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Subsemnatul(a) .................................................................................... reprezentant legal al ofertantului .............................................................................................................................................
(denumirea ofertantului) participant la procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii .......................................................................................................................... ................................................................................................................................................................
(denumire contract) organizată de .........................................................................................................................................
(denumire delegatar) la data de ..................... (zi/lună/an), declar pe propria răspundere că utilajele şi/sau autospecialele închiriate prezentate în ofertă și cu care mă angajez să execut contractul nu fac obiectul unor contracte de închiriere sau subînchiriere formale, nefiind utilizate de către proprietar sau de către o altă terță persoană.
Subsemnatul autorizez delegatarul să verifice corectitudinea informațiilor din prezenta declarație și înțeleg că oferta este respinsă în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea. Data: Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
82
FORMULAR I.16 TABEL CENTRALIZATOR
cu autospecialele disponibile angajate prin ofertă pentru transportul deşeurilor de la deținătorii de deșeuri
în cazul delegării activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale și similare
(în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Nr. crt.
Denumire autospecială (categoria/marca)
Anul de fabricaţie
Vechime autospecială*
(ani)
Numărul de înmatriculare
Capacitatea de transport
în volum (mc)
Gradul de compactare
Masa maximă
utilă (kg)
Data următoarei inspecții tehnice
Forma de deţinere
(proprietate, leasing sau închiriere)
1
2
....
Vechimea medie autospeciale**(ani)
*vechimea autospecialei se calculează ca diferență între anul depunerii ofertei și anul de fabricație a autospecialei înscris în certificatul de
înmatriculare
** vechimea medie a autospecialelor se calculează ca medie aritmetică a vechimii tuturor autospecialelor
1. Înțeleg că forma de deținere a autospecialelor trebuie să fie numai în proprietate, leasing și/sau închiriere și că oferta este respinsă dacă:
- autospeciale fac obiectul unor contracte de comodat, a unor declarații de punere la dispoziție de la terțe persoane sau a altor forme de deținere
decât cele acceptate de delegatar;
83
- pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul centralizator nu depun copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de
înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
- pentru fiecare autospecială în leasing și/sau închiriată prezentată în tabelul centralizator nu depun, după caz, copie după contractul de leasing
sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare autospecială închiriată de la alt utilizator sau chiriaș nu depun, în original, un document din care să rezulte acordul
proprietarului.
2. Înțeleg că oferta este respinsă dacă susțin capacitatea de transport cu:
- autospeciale neînmatriculate;
- autospeciale a căror valabilitate a inspecției tehnice periodice este expirată la data depunerii ofertei;
- autospeciale închiriate pe o durată care expiră înainte de termenul de valabilitate a ofertei.
3. Înțeleg că oferta este respinsă dacă prin autospecialele prezentate în tabelul centralizator nu demonstrez, în baza breviarelor de calcul și a
certificatelor de înmatriculare, că dețin capacitatea de transport pentru întreaga cantitate de deșeuri municipale generată zilnic atât din punct de vedere
al capacității de transport în volum cât și din punct de vedere a masei maxime utile ce poate fi transportată cu aceste autospeciale.
4. Înțeleg că pe parcursul procesului de analiză și evaluare delegatarul nu are dreptul să solicite sau să accepte depunerea de completări cu privire la
lipsa sau neîndeplinirea condițiilor de valabilitate a unor documente, și consimt ca oferta să fie respinsă dacă mă regăsesc într-o asemenea situație.
5. Declar că vechimea medie a autospecialelor utilizate în prestarea activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale și
similare, calculată ca medie aritmetică a vechimii autospecialelor, conform datelor prezentate în tabelul centralizator, este de ............. ani.
Data:
Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
84
FORMULAR I.17 TABEL CENTRALIZATOR
cu autospecialele disponibile angajate prin ofertă pentru transportul deşeurilor de pe căile publice
în cazul delegării activității de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice
(în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Nr. crt.
Denumire autospecială* (categoria/marca)
Anul de fabricaţie
Vechime autospecială**
(ani)
Numărul de înmatriculare
Capacitatea de transport
în volum (mc)
Gradul de compactare
Masa maximă
utilă (kg)
Data următoarei inspecții tehnice
Forma de deţinere
(proprietate, leasing sau închiriere)
1
2
....
*în situația delegării împreună a activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale și a activității de măturat, spălat, stropit şi
întreţinerea căilor publice, se pot prezenta autospeciale din tabelul centralizator de la activitatea de colectare separată și transport separat al deșeurilor
municipale doar dacă este îndeplinită cumulativ capacitatea de transport a întregii cantității zilnice de deșeuri provenită atât de la deținătorii de deșeuri
cât și de pe căile publice, în caz contrar trebuie prezentate alte autospecialele pentru a nu fi respinsă oferta.
** vechimea autospecialei se calculează ca diferență între anul depunerii ofertei și anul de fabricație a autospecialei înscris în certificatul de
înmatriculare
1. Înțeleg că forma de deținere a autospecialelor trebuie să fie numai în proprietate, leasing și/sau închiriere și că oferta este respinsă dacă:
- autospeciale fac obiectul unor contracte de comodat, a unor declarații de punere la dispoziție de la terțe persoane sau a altor forme de deținere
decât cele acceptate de delegatar;
85
- pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul centralizator nu depun copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de
înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
- pentru fiecare autospecială în leasing și/sau închiriată prezentată în tabelul centralizator nu depun, după caz, copie după contractul de leasing
sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare autospecială închiriată de la alt utilizator sau chiriaș nu depun, în original, un document din care să rezulte acordul
proprietarului;
- documentele prezentate nu sunt lizibile.
2. Înțeleg că oferta este respinsă dacă susțin capacitatea de transport cu:
- autospeciale neînmatriculate;
- autospeciale a căror valabilitate a inspecției tehnice periodice este expirată la data depunerii ofertei;
- autospeciale închiriate pe o durată care expiră înainte de termenul de valabilitate a ofertei.
3. Înțeleg că oferta este respinsă dacă prin autospecialele prezentate în tabelul centralizator nu demonstrez, în baza breviarelor de calcul și a
certificatelor de înmatriculare, că dețin capacitatea de transport pentru întreaga cantitate de deșeuri provenită zilnic de pe căile publice atât din punct
de vedere al capacității de transport în volum cât și din punct de vedere a masei maxime utile ce poate fi transportată cu aceste autospeciale.
4. Înțeleg că pe parcursul procesului de analiză și evaluare delegatarul nu are dreptul să solicite sau să accepte depunerea de completări cu privire la
lipsa sau neîndeplinirea condițiilor de valabilitate a unor documente, și consimt ca oferta să fie respinsă dacă mă regăsesc într-o asemenea situație.
Data:
Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
86
FORMULAR I.18 TABEL CENTRALIZATOR
cu autospecialele mecanizate disponibile angajate prin ofertă pentru măturatul căilor publice
în cazul delegării activității de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice
(în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Nr. crt.
Denumire autospecială (categoria/marca)
Anul de fabricaţie
Vechime autospecială*
(ani)
Numărul de înmatriculare
Viteza de lucru (km/h)
Lățimea de acțiune
(m)
Data următoarei inspecții tehnice
Forma de deţinere (proprietate, leasing sau închiriere)
1
2
....
*vechimea autospecialei se calculează ca diferență între anul depunerii ofertei și anul de fabricație a autospecialei înscris în certificatul de
înmatriculare
1. Înțeleg că forma de deținere a autospecialelor trebuie să fie numai în proprietate, leasing și/sau închiriere și că oferta este respinsă dacă:
- autospeciale fac obiectul unor contracte de comodat, a unor declarații de punere la dispoziție de la terțe persoane sau a altor forme de deținere
decât cele acceptate de delegatar;
- pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul centralizator nu depun copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de
înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
87
- pentru fiecare autospecială în leasing și/sau închiriată prezentată în tabelul centralizator nu depun, după caz, copie după contractul de leasing
sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare autospecială închiriată de la alt utilizator sau chiriaș nu depun, în original, un document din care să rezulte acordul
proprietarului;
- documentele prezentate nu sunt lizibile.
2. Înțeleg că oferta este respinsă dacă susțin capacitatea de transport cu:
- autospeciale neînmatriculate;
- autospeciale a căror valabilitate a inspecției tehnice periodice este expirată la data depunerii ofertei;
- autospeciale închiriate pe o durată care expiră înainte de termenul de valabilitate a ofertei.
3. Înțeleg că oferta este respinsă dacă prin autospecialele prezentate în tabelul centralizator nu demonstrez, în baza breviarelor de calcul și a
certificatelor de înmatriculare, că dețin capacitatea de măturat mecanizat pe toate căile publice pe care se asigură această operațiune.
4. Înțeleg că pe parcursul procesului de analiză și evaluare delegatarul nu are dreptul să solicite sau să accepte depunerea de completări cu privire la
lipsa sau neîndeplinirea condițiilor de valabilitate a unor documente, și consimt ca oferta să fie respinsă dacă mă regăsesc într-o asemenea situație.
Data:
Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
88
FORMULAR I.19 TABEL CENTRALIZATOR
cu autospecialele mecanizate disponibile angajate prin ofertă pentru presteze spălatul/stropitul căilor publice
în cazul delegării activității de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice
(în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Nr. crt.
Denumire autospecială (categoria/marca)
Anul de fabricaţie
Vechime autospecială*
(ani)
Numărul de înmatriculare
Viteza de lucru (km/h)
Lățimea de acțiune
(m)
Data următoarei inspecții tehnice
Forma de deţinere (proprietate, leasing sau închiriere)
1
2
....
*vechimea autospecialei se calculează ca diferență între anul depunerii ofertei și anul de fabricație a autospecialei înscris în certificatul de
înmatriculare
1. Înțeleg că forma de deținere a autospecialelor trebuie să fie numai în proprietate, leasing și/sau închiriere și că oferta este respinsă dacă:
- autospeciale fac obiectul unor contracte de comodat, a unor declarații de punere la dispoziție de la terțe persoane sau a altor forme de deținere
decât cele acceptate de delegatar;
- pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul centralizator nu depun copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de
înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
89
- pentru fiecare autospecială în leasing și/sau închiriată prezentată în tabelul centralizator nu depun, după caz, copie după contractul de leasing
sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare autospecială închiriată de la alt utilizator sau chiriaș nu depun, în original, un document din care să rezulte acordul
proprietarului;
- documentele prezentate nu sunt lizibile.
2. Înțeleg că oferta este respinsă dacă susțin capacitatea de transport cu:
- autospeciale neînmatriculate;
- autospeciale a căror valabilitate a inspecției tehnice periodice este expirată la data depunerii ofertei;
- autospeciale închiriate pe o durată care expiră înainte de termenul de valabilitate a ofertei.
3. Înțeleg că oferta este respinsă dacă prin autospecialele prezentate în tabelul centralizator nu demonstrez, în baza breviarelor de calcul și a
certificatelor de înmatriculare, că dețin capacitatea tehnică pentru spălare/stropit căi publice pe toată suprafața pe care se asigură aceste operațiuni.
4. Înțeleg că pe parcursul procesului de analiză și evaluare delegatarul nu are dreptul să solicite sau să accepte depunerea de completări cu privire la
lipsa sau neîndeplinirea condițiilor de valabilitate a unor documente, și consimt ca oferta să fie respinsă dacă mă regăsesc într-o asemenea situație.
5. Declar că vechimea medie a tuturor autospecialelor utilizate în prestarea activității de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice, calculată
ca medie aritmetică a vechimii tuturor autospecialelor, conform datelor prezentate în fiecare tabel centralizator, este de ............. ani.
Data:
Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
90
FORMULAR I.20 TABEL CENTRALIZATOR
cu autospecialele disponibile angajate prin ofertă pentru curățarea zăpezii de pe căile publice
în cazul delegării activității de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ
(în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Nr. crt.
Denumire autospecială dotată cu plug/lamă pentru
zăpadă* (categoria/marca)
Anul de fabricaţie
Vechime autospecială**
(ani)
Numărul de înmatriculare
Viteza de lucru (km/h)
Lățimea de acțiune
plug (m)
Data următoarei inspecții tehnice
Forma de deţinere (proprietate, leasing sau închiriere)
1
2
....
*sunt admise și autospeciale dotate cu instalații tehnologice de frezat zăpada dacă prin executarea operațiunii nu este afectată circulația pietonilor pe
căile publice
**vechimea autospecialei se calculează ca diferență între anul depunerii ofertei și anul de fabricație a autospecialei înscris în certificatul de
înmatriculare
1. Înțeleg că forma de deținere a autospecialelor trebuie să fie numai în proprietate, leasing și/sau închiriere și că oferta este respinsă dacă:
- autospeciale fac obiectul unor contracte de comodat, a unor declarații de punere la dispoziție de la terțe persoane sau a altor forme de deținere
decât cele acceptate de delegatar;
91
- pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul centralizator nu depun copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de
înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
- pentru fiecare autospecială în leasing și/sau închiriată prezentată în tabelul centralizator nu depun, după caz, copie după contractul de leasing
sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare autospecială închiriată de la alt utilizator sau chiriaș nu depun, în original, un document din care să rezulte acordul
proprietarului;
- pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul centralizator nu depun copie după factura de achiziție pentru plugul/lama din dotare sau după
alt document justificativ prin care dovedesc că dețin numărul de pluguri/lame pentru zăpadă necesare pentru prestarea operațiunii de curățare a
zăpezii de pe căile publice;
- documentele prezentate nu sunt lizibile.
2. Înțeleg că oferta este respinsă dacă susțin capacitatea de transport cu:
- autospeciale neînmatriculate;
- autospeciale a căror valabilitate a inspecției tehnice periodice este expirată la data depunerii ofertei;
- autospeciale închiriate pe o durată care expiră înainte de termenul de valabilitate a ofertei.
3. Înțeleg că oferta este respinsă dacă prin autospecialele și echipamentele din dotare prezentate în tabelul centralizator nu demonstrez, în baza
breviarelor de calcul și a certificatelor de înmatriculare, că dețin capacitatea tehnică pentru curățarea zăpezii de pe toată suprafața căilor publice.
4. Înțeleg că pe parcursul procesului de analiză și evaluare delegatarul nu are dreptul să solicite sau să accepte depunerea de completări cu privire la
lipsa sau neîndeplinirea condițiilor de valabilitate a unor documente, și consimt ca oferta să fie respinsă dacă mă regăsesc într-o asemenea situație.
Data:
Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
92
FORMULAR I.21 TABEL CENTRALIZATOR
cu autospecialele disponibile angajate prin ofertă pentru împrăștierea de material antiderapant pentru prevenirea și combaterea poleiului
în cazul delegării activității de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ
(în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Nr. crt.
Denumire autospecială dotată cu instalație de împrăștiat
material antiderapant* (categoria/marca)
Anul de fabricaţie
Vechime autospecială**
(ani)
Numărul de înmatriculare
Viteza de lucru (km/h)
Lățimea de acțiune
(m)
Data următoarei inspecții tehnice
Forma de deţinere (proprietate, leasing sau închiriere)
1
2
....
* demonstrarea capacității tehnice atât pentru spălatul/stropitul căilor publice cât și pentru împrăștierea de material antiderapant se poate face cu
aceleași autospeciale dacă acestea pot fi utilizate în regim multifuncțional conform specificaților tehnice
**vechimea autospecialei se calculează ca diferență între anul depunerii ofertei și anul de fabricație a autospecialei înscris în certificatul de
înmatriculare
1. Înțeleg că forma de deținere a autospecialelor trebuie să fie numai în proprietate, leasing și/sau închiriere și că oferta este respinsă dacă:
- autospeciale fac obiectul unor contracte de comodat, a unor declarații de punere la dispoziție de la terțe persoane sau a altor forme de deținere
decât cele acceptate de delegatar;
93
- pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul centralizator nu depun copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de
înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
- pentru fiecare autospecială în leasing și/sau închiriată prezentată în tabelul centralizator nu depun, după caz, copie după contractul de leasing
sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare autospecială închiriată de la alt utilizator sau chiriaș nu depun, în original, un document din care să rezulte acordul
proprietarului;
- documentele prezentate nu sunt lizibile.
2. Înțeleg că oferta este respinsă dacă susțin capacitatea de transport cu:
- autospeciale neînmatriculate;
- autospeciale a căror valabilitate a inspecției tehnice periodice este expirată la data depunerii ofertei;
- autospeciale închiriate pe o durată care expiră înainte de termenul de valabilitate a ofertei.
3. Înțeleg că oferta este respinsă dacă prin autospecialele prezentate în tabelul centralizator nu demonstrez, în baza breviarelor de calcul și a
certificatelor de înmatriculare, că dețin capacitatea tehnică pentru împrăștierea de material antiderapant pe toată suprafața căilor publice.
4. Înțeleg că pe parcursul procesului de analiză și evaluare delegatarul nu are dreptul să solicite sau să accepte depunerea de completări cu privire la
lipsa sau neîndeplinirea condițiilor de valabilitate a unor documente, și consimt ca oferta să fie respinsă dacă mă regăsesc într-o asemenea situație.
Data:
Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
94
FORMULAR I.22 TABEL CENTRALIZATOR
cu mijloacele de transport disponibile angajate prin ofertă pentru transportul zăpezii
în cazul delegării activității de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ
(în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Nr. crt.
Denumire mijloc de transport (categoria/marca)
Anul de fabricaţie
Vechime mijloc de transport*
(ani)
Numărul de înmatriculare
Capacitatea de transport
în volum (mc)
Data următoarei inspecții tehnice
Forma de deţinere (proprietate, leasing sau închiriere)
1
2
....
*vechimea mijlocului de transport se calculează ca diferență între anul depunerii ofertei și anul de fabricație al mijlocului de transport înscris în
certificatul de înmatriculare
1. Înțeleg că forma de deținere a mijloacelor de transport trebuie să fie numai în proprietate, leasing și/sau închiriere și că oferta este respinsă dacă:
- mijloacele de transport fac obiectul unor contracte de comodat, a unor declarații de punere la dispoziție de la terțe persoane sau a altor forme
de deținere decât cele acceptate de delegatar;
95
- pentru fiecare mijloc de transport prezentat în tabelul centralizator nu depun copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de
înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
- pentru fiecare mijloc de transport deținut în leasing și/sau închiriat prezentat în tabelul centralizator nu depun, după caz, copie după contractul
de leasing sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare mijloc de transport închiriat de la alt utilizator sau chiriaș nu depun, în original, un document din care să rezulte acordul
proprietarului;
- documentele prezentate nu sunt lizibile.
2. Înțeleg că oferta este respinsă dacă susțin capacitatea de transport cu:
- mijloace de transport neînmatriculate;
- mijloace de transport a căror valabilitate a inspecției tehnice periodice este expirată la data depunerii ofertei;
- mijloace de transport închiriate pe o durată care expiră înainte de termenul de valabilitate a ofertei.
3. Înțeleg că oferta este respinsă dacă prin mijloacele de transport prezentate în tabelul centralizator nu demonstrez, în baza breviarelor de calcul și a
certificatelor de înmatriculare, că dețin capacitatea tehnică pentru transportul zăpezii de pe toată suprafața căilor publice.
4. Înțeleg că pe parcursul procesului de analiză și evaluare delegatarul nu are dreptul să solicite sau să accepte depunerea de completări cu privire la
lipsa sau neîndeplinirea condițiilor de valabilitate a unor documente, și consimt ca oferta să fie respinsă dacă mă regăsesc într-o asemenea situație.
5. Declar că vechimea medie a tuturor autospecialelor și mijloacelor de transport utilizate în prestarea activității de curăţare şi transport a zăpezii de pe
căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, calculată ca medie aritmetică a vechimii tuturor autospecialelor și
mijloacelor de transport, conform datelor prezentate în fiecare tabel centralizator, este de ............. ani.
Data:
Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
96
FORMULAR I.23 TABEL CENTRALIZATOR
cu utilajele specifice disponibile angajate prin ofertă pentru prestarea operațiunilor de depozitare a deșeurilor
în cazul delegării activității de administrare a deșeurilor municipale și similare
(în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat) Nr. crt.
Denumire utilaj specific (categoria/marca)
Anul de fabricaţie
Vechime utilaj specific*
(ani)
Forma de deţinere (proprietate, leasing sau
închiriere)
1
2
....
Vechimea medie autospeciale/utilaje specifice (ani)**
*vechimea utilajului specific se calculează ca diferență între anul depunerii ofertei și anul de fabricație
** vechimea medie a autospecialelor/utilajelor specifice se calculează ca medie aritmetică a vechimii tuturor utilajelor specifice
1. Înțeleg că forma de deținere a utilajelor specifice trebuie să fie numai în proprietate, leasing și/sau închiriere și că oferta este respinsă dacă:
- utilajele specifice fac obiectul unor contracte de comodat, a unor declarații de punere la dispoziție de la terțe persoane sau a altor forme de
deținere decât cele acceptate de delegatar;
- pentru fiecare utilaj specific prezentat în tabelul centralizator nu depun copii, faţă–verso, după cartea de identitate;
- pentru fiecare utilaj specific deținut în leasing și/sau închiriat prezentat în tabelul centralizator nu depun, după caz, copie după contractul de
leasing sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare utilaj închiriat de la alt utilizator sau chiriaș nu depun, în original, un document din care să rezulte acordul proprietarului;
97
- documentele prezentate nu sunt lizibile.
2. Înțeleg că oferta este respinsă dacă susțin capacitatea de tehnică cu utilaje închiriate pe o durată care expiră înainte de termenul de valabilitate a
ofertei.
3. Înțeleg că oferta este respinsă dacă nu dețin, conform anunțului de participare, numărul minim de utilaje specifice necesare prestării operațiunilor
de depozitare a deșeurilor.
4. Înțeleg că pe parcursul procesului de analiză și evaluare delegatarul nu are dreptul să solicite sau să accepte depunerea de completări cu privire la
lipsa sau neîndeplinirea condițiilor de valabilitate a unor documente, și consimt ca oferta să fie respinsă dacă mă regăsesc într-o asemenea situație.
5. Declar că vechimea medie a utilajelor specifice utilizate în prestarea activității de administrare a deșeurilor municipale și similare, calculată ca
medie aritmetică a vechimii tuturor utilajelor specifice, conform datelor prezentate în tabelul centralizator, este de ............. ani.
Data:
Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
98
FORMULAR I.24 TABEL CENTRALIZATOR
cu numărul de mijloacele de transport pentru transportul personalului, aparatelor, utilajelor, materialelor și substanțelor utilizate
și pentru transportul cadavrelor de rozătoare colectate în vederea incinerării, în cazul delegării activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare
(în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Nr. crt.
Denumire mijloc de transport (categoria/marca)
Anul de fabricaţie
Vechime mijloc de transport*
(ani)
Numărul de înmatriculare
Numărul de locuri
Masa maximă
utilă
Data următoarei inspecții tehnice
Forma de deţinere (proprietate, leasing sau închiriere)
1
2
....
Vechimea medie a mijloacelor de transport (ani)**
*vechimea mijlocului de transport se calculează ca diferență între anul depunerii ofertei și anul de fabricație al mijlocului de transport înscris în
certificatul de înmatriculare
** vechimea medie a mijloacelor de transport se calculează ca medie aritmetică a vechimii tuturor mijloacelor de transport
1. Înțeleg că forma de deținere a mijloacelor de transport trebuie să fie numai în proprietate, leasing și/sau închiriere și că oferta este respinsă dacă:
- mijloacele de transport fac obiectul unor contracte de comodat, a unor declarații de punere la dispoziție de la terțe persoane sau a altor forme
de deținere decât cele acceptate de delegatar;
- nu dețin, conform anunţului de participare, numărul minim de mijloace de transport pentru transportul personalului, aparatelor, materialelor și
substanțelor utilizate în desfășurarea activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare;
99
- nu dețin un mijloc de transport autorizat de către autoritatea competentă din domeniul sanitar-veterinar pentru transportul cadavrelor de
rozătoare colectate în vederea incinerării;
- pentru fiecare mijloc de transport prezentat în tabelul centralizator nu depun copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de
înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
- pentru fiecare mijloc de transport deținut în leasing și/sau închiriat prezentat în tabelul centralizator nu depun, după caz, copie după contractul
de leasing sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare mijloc de transport închiriat de la alt utilizator sau chiriaș nu depun, în original, un document din care să rezulte acordul
proprietarului;
- documentele prezentate nu sunt lizibile.
2. Înțeleg că oferta este respinsă dacă susțin capacitatea de transport cu:
- mijloace de transport neînmatriculate;
- mijloace de transport a căror valabilitate a inspecției tehnice periodice este expirată la data depunerii ofertei;
- mijloace de transport închiriate pe o durată care expiră înainte de termenul de valabilitate a ofertei.
3. Înțeleg că pe parcursul procesului de analiză și evaluare delegatarul nu are dreptul să solicite sau să accepte depunerea de completări cu privire la
lipsa sau neîndeplinirea condițiilor de valabilitate a unor documente, și consimt ca oferta să fie respinsă dacă mă regăsesc într-o asemenea situație.
4. Declar că vechimea medie a tuturor mijloacelor de transport utilizate în prestarea activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare, calculată ca
medie aritmetică a vechimii tuturor mijloacelor de transport, conform datelor prezentate în tabelul centralizator, este de ............. ani.
Data:
Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
100
FORMULAR I.25
TABEL CENTRALIZATOR
cu aparatele/utilajele specifice deținute în proprietate
în cazul delegării activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare
(în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Nr. Crt.
Denumire aparat/utilaj specific cu specificarea modului de pulverizare
Tipul/marca Denumire substanță utilizată
Număr de aparate
deținute în proprietate
(buc) A Aparate portabile generatoare de ceață rece --- --- 1 Aparat portabil generator de ceață rece 2 Aparat portabil generator de ceață rece .... B Aparate portabile generatoare de ceață caldă --- --- 1 Aparat portabil generator de ceață caldă 2 Aparat portabil generator de ceață caldă ... C Utilaje de mare capacitate generatoare de ceață
rece montate pe autovehicule __ __
1 Utilaj de mare capacitate generatore de ceață rece 2 Utilaj de mare capacitate generatore de ceață rece ... D Utilaje de mare capacitate generatoare de ceață
caldă montate pe autovehicule __ __
1 Utilaj de mare capacitate generatore de ceață caldă 2 Utilaj de mare capacitate generatore de ceață caldă ...
1. Înțeleg că forma de deținere a aparatelor/utilajelor specifice prezentate în tabelul centralizator
trebuie să fie numai în proprietate și că oferta este respinsă dacă:
- nu dețin în proprietate numărul minim de aparate/utilaje specifice, specificat în anunțul de
participare;
- aparatele/utilajele specifice fac obiectul unor contracte de închiriere, contracte de comodat,
sau a altor forme de deținere decât cele acceptate de delegatar;
- pentru fiecare aparat/utilaj specific prezentat în tabelul centralizator nu depun copie după
factura de achiziție sau după alt document justificativ prin care dovedesc că este deținut în
proprietate, împreună cu fișa tehnică a aparatului;
101
- aparatele/utilajele nu sunt destinate pentru executarea de operațiuni de dezinsecție;
- documentele prezentate nu sunt lizibile.
2. Înțeleg că substanțele toxice prezentate în tabelul centralizator trebuie să fie autorizate pentru a fi
folosite în operațiuni de dezinsecție și că oferta este respinsă dacă:
- este interzisă utilizarea acestora în operațiunile de dezinsecție;
- modul de pulverizare aferent aparatului/utilajului prezentat în tabelul centralizator nu este
compatibil cu substanța propusă a fi utilizată.
3. Înțeleg că pe parcursul procesului de analiză și evaluare delegatarul nu are dreptul să solicite sau
să accepte depunerea de completări cu privire la lipsa unor documente, și consimt ca oferta să fie
respinsă dacă mă regăsesc într-o asemenea situație.
Data:
Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
102
FORMULAR I.26
DECLARAŢIE (în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Subsemnatul(a) .................................................................................... reprezentant legal al ofertantului .............................................................................................................................................
(denumirea ofertantului) participant la procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii .......................................................................................................................... ................................................................................................................................................................
(denumire contract) organizată de .........................................................................................................................................
(denumire delegatar) la data de ..................... (zi/lună/an), declar pe propria răspundere că efectivul total de personal angajat pe societate, cu normă întreagă, la data depunerii ofertei este de .......... salariați, din care pentru prestarea activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare:
- personal de conducere = ....... (număr angajați) - personal de specialitate în domeniul sanitar-veterinar = ....... (număr angajați) - personal calificat în ocupația de agent dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare = ....... (număr
angajați) - alte categorii de personal = ....... (număr angajați)
Sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire, declar că cele consemnate în prezenta
declarație sunt adevărate şi întrutotul conforme cu realitatea Înțeleg că oferta este respinsă dacă:
- nu prezint un curriculum vitae pentru o persoană cu studii superioare, angajată cu normă întreagă la societate, cu experienţă profesională în organizarea prestării activității, sau dacă această persoană nu are experiența minimă necesară, conform specificaţiilor din anunţul de participare;
- nu prezint un curriculum vitae pentru o persoană cu studii superioare de specialitate în domeniul sanitar-veterinar, angajată cu normă întreagă la societate;
- nu prezint certificatele de calificare profesională pentru fiecare agent de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare, în vederea demonstrării numărului minim de personal calificat specificat în anunțul de participare. Subsemnatul(a) autorizez delegatarul să verifice corectitudinea informațiilor din prezenta
declarație și înțeleg că oferta este respinsă în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea. Data: Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
103
FORMULAR I.27 TABEL CENTRALIZATOR
cu autospecialele ridicătoare disponibile angajate prin ofertă pentru prestarea serviciului de iluminat public
(în cazul unei oferte comune se completează de către fiecare asociat)
Nr. crt.
Denumire autospecială (categoria/marca)
Anul de fabricaţie
Vechime autospecială*
(ani)
Numărul de înmatriculare
Înălțimea maximă
de acțiune (m)
Data următoarei inspecții tehnice
Forma de deţinere (proprietate, leasing sau închiriere)
1
2
....
Vechimea medie autospeciale (ani)**
*vechimea autospecialei se calculează ca diferență între anul depunerii ofertei și anul de fabricație a autospecialei înscris în certificatul de înmatriculare
** vechimea medie a autospecialelor se calculează ca medie aritmetică a vechimii tuturor autospecialelor
1. Înțeleg că forma de deținere a autospecialelor ridicătoare trebuie să fie numai în proprietate, leasing și/sau închiriere și că oferta este respinsă dacă:
- autospecialele fac obiectul unor contracte de comodat, a unor declarații de punere la dispoziție de la terțe persoane sau a altor forme de deținere
decât cele acceptate de delegatar;
- nu dețin, conform anunţului de participare, numărul minim de autospeciale pentru prestarea serviciului de iluminat public;
- pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul centralizator nu depun copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de
înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
104
- pentru fiecare autospecială deținută în leasing și/sau închiriat prezentată în tabelul centralizator nu depun, după caz, copie după contractul de
leasing sau contractele de închiriere;
- pentru fiecare autospecială închiriată de la alt utilizator sau chiriaș nu depun, în original, un document din care să rezulte acordul proprietarului;
- documentele prezentate nu sunt lizibile.
2. Înțeleg că oferta este respinsă dacă susțin capacitatea de transport cu:
- autospeciale neînmatriculate;
- autospeciale a căror valabilitate a inspecției tehnice periodice este expirată la data depunerii ofertei;
- autospeciale închiriate pe o durată care expiră înainte de termenul de valabilitate a ofertei;
- autospeciale care nu sunt destinate prestării serviciului de iluminat public.
3. Înțeleg că pe parcursul procesului de analiză și evaluare delegatarul nu are dreptul să solicite sau să accepte depunerea de completări cu privire la
lipsa sau neîndeplinirea condițiilor de valabilitate a unor documente, și consimt ca oferta să fie respinsă dacă mă regăsesc într-o asemenea situație.
4. Declar că vechimea medie a autospecialelor utilizate în prestarea serviciului de iluminat public, calculată ca medie aritmetică a vechimii tuturor
autospecialelor, conform datelor prezentate în tabelul centralizator, este de ............. ani.
Data:
Numele în clar: ____________________________________________________
Reprezentant legal _________________________________________________ (denumire ofertant)
Semnătura:
105
FORMULAR I.28 ______________________________________ (denumire/nume persoană interesată) ______________________________________ (sediul/adresa, telefon, fax, e-mail)
SOLICITARE DE CLARIFICĂRI
Referitor la procedura de atribuire a Contractului de delegare prin concesiune a
gestiunii.................................................................................................................................................................................. organizată de ......................................................................................................., în calitate de delegatar, din data de ..............................., vă adresăm următoarea solicitare de clarificări cu privire la: ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Faţă de aceste precizări, vă rugăm să ne prezentați punctul dumneavoastră de vedere cu
privire la aspectele menţionate. Data:
Numele în clar: ____________________________________________________
Semnătura:
106
FORMULAR I.29.1
FORMULAR DE OFERTĂ PENTRU SERVICIUL PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ
............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................
(denumire ofertant, adresa completă, telefon, fax și adresă e-mail)
OFERTA pentru procedura de licitație deschisă organizată de către
................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
(denumirea delegatarului şi adresa completă)
NUMĂR TOTAL DE PUNCTE = 100
ELEMENTELE PRINCIPALE ALE OFERTEI, din care:
1. NIVELUL PREŢURILOR/TARIFELOR OFERTATE
PONDERE: 30% - Dacă delegatarul solicită prin caietul de sarcini investiţii în sarcina operatorului
sau 60% - Dacă nu se solicită investiţii în sarcina operatorului Nr. crt.
Denumire preţ/tarif Punctaj maxim
UM Preț/tarif (lei/UM, fără
TVA, cu maxim
2 zecimale) 1 Preţ de producere a energiei termice
MW
2 Tarif de transport energie termică MW 3 Tarif de distribuţie şi furnizare energie termică MW
Număr de puncte* * Numărul de 30 sau 60 de puncte, după caz, se distribuie de către delegatar in mod egal pentru fiecare activitate în funcție de numărul activităților delegate și se completează coloana Punctaj maxim. În cazul concesionării mai multor sisteme centralizate cu modalități distincte de producere a energiei termice, punctajul total se distribuie mai întâi, în mod egal, în funcție de numărul de sisteme centralizate care fac obiectul delegării.
II. VALOAREA TOTALĂ A INVESTIȚIILOR ÎN SARCINA OPERATORULUI
PONDERE: 30% sau 0% - Dacă nu se solicită investiţii în sarcina operatorului Nr. crt.
Denumirea sistemului în care se realizează investiţii
Punctaj maxim
UM Valoare totală (lei, fără TVA,
cu maxim 2 zecimale)
1 Investiţii în sistemul de producere a energiei termice
lei
2 Investiţii în sistemul de transport a energiei lei
107
termice 3 Investiţii în sistemul de distribuţie şi furnizare a
energiei termice lei
Număr de puncte** ** Numărul de 30 de puncte se distribuie de către delegatar in mod egal în funcție de numărul de sisteme aferente activității unde se solicită, prin caietul de sarcini, investiții în sarcina operatorului și se completează în coloana Punctaj maxim.
III. PONDEREA PROCENTUALĂ ANUALĂ DE REDUCERE A CONSUMULUI DE
ENERGIE PRIN MĂSURI DE EFICENŢĂ ENERGETICĂ PONDERE: 20% Ponderea anuală de reducere a consumului de energie prin măsuri de eficienţă energetică
Punctaj maxim
UM Pondere
20 % IV. EXPERIENŢĂ SIMILARĂ PONDERE: 20% - Punctaj maxim = 20 Contracte de delegare în baza cărora s-a prestat, în decursul ultimilor 3 ani, serviciul/activitatea similară***
Număr
- în arii teritoriale de până la 50.000 locuitori inclusiv - în arii teritoriale între 50.000 locuitori şi 300.000 de locuitori inclusiv - în arii teritoriale de peste 300.000 locuitori
*** Se completează de către delegatar cu denumirea serviciului/activităţii care face obiectul delegării, respectiv a serviciului de alimentare cu energie termică, a activităţii de producere a energiei termice ori a activităţii de transport, distribuţie şi furnizare energie termică, după caz. Convertirea din euro în lei se face de către ofertanții din alte state comunitare la nivelul cursului din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor. 1.În conformitate cu prevederile cuprinse în documentaţia de atribuire, ne oferim să îndeplinim
cerinţele privind prestarea serviciului/activităților care fac obiectul contractului de delegare prin
concesiune, la prețurile/tarifele ofertate și la nivelul criteriilor cuprinse în ofertă.
2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să începem prestarea
serviciilor în ............... ………………………………………………………zile (în cifre și în litere).
3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de .... luni (în cifre şi în litere)
respectiv până la data de ....................... (ziua/luna/anul) şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi
poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.
4. Am înţeles şi consimţim că, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, să
constituim garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire.
5. Până la încheierea şi semnarea contractului de delegare a gestiunii aceasta ofertă, împreună cu
comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este acceptată ca fiind
câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi.
6. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ și că oferta este respinsă
dacă la solicitarea dumneavoastră de clarificări/completări:
108
- nu transmitem în termen de cel mult 2 zile lucrătoare, modul de calcul detaliat și
documentele justificative prin care se fundamentează economic nivelul oricărui element de
cheltuieli din structura preţurilor/tarifelor ofertate, precum fişe tehnice, specificaţii tehnice,
norme de consum, facturi, niveluri de salarizare, sau orice alte acte pe care le considerăm
relevante;
- în structura pe elemente de cheltuieli al prețului/tarifului ofertat nu se regăsesc cheltuielile
aferente soluțiilor tehnice propuse și/sau ale investițiilor angajate;
- nivelul prețurilor/tarifelor ofertate nu este fundamentat și justificat economic în corelare cu
planul de operare propus.
7. Înțelegem că oferta noastră este respinsă dacă soluțiile tehnice propuse sunt incompatibile cu
cerințele din caietul de sarcini.
8. Înțelegem că oferta noastră este respinsă dacă propunerile noastre contravin legislației în vigoare
sau clauzelor din modelul de contract de delegare a gestiunii.
Data _____/_____/_____
.............................................................................(nume, prenume) în calitate de reprezentant legal
autorizat să semnez oferta pentru şi în numele..................................................................................
...........................................................................................................................................................
(denumirea operatorului economic)
(semnătura și ștampila)
109
FORMULAR I.29.2
FORMULAR DE OFERTĂ
PENTRU SERVICIUL PUBLIC DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................ (denumire ofertant, adresa completă, telefon, fax și adresă e-mail)
OFERTA
pentru procedura de licitație deschisă organizată de către
................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
(denumirea delegatarului şi adresa completă)
NUMĂR TOTAL DE PUNCTE = 100
ELEMENTELE PRINCIPALE ALE OFERTEI, din care:
1. NIVELUL PREŢURILOR/TARIFELOR OFERTATE
PONDERE: 30 % - Dacă delegatarul solicită prin caietul de sarcini investiţii în sarcina operatorului
sau 60% - Dacă nu se solicită investiţii în sarcina operatorului Nr. crt.
Denumire preţ/tarif Punctaj maxim
UM Preț/tarif (lei/UM, fără
TVA, cu maxim
2 zecimale) 1 Preţ furnizare apă
mc
2 Tarif canalizare și/sau epurare mc Număr de puncte*
* Numărul de 30 sau 60 de puncte, după caz, se distribuie de către delegatar in mod egal pentru fiecare serviciu în parte în funcție de numărul serviciilor delegate și se completează coloana Punctaj maxim.
II. VALOAREA TOTALĂ A INVESTIȚIILOR ÎN SARCINA OPERATORULUI
PONDERE: 30% sau 0% - Dacă nu se solicită investiţii în sarcina operatorului Nr. crt.
Denumirea sistemului în care se realizează investiţii
Punctaj maxim
UM Valoare totală (lei, fără TVA,
cu maxim 2 zecimale)
1 Investiţii în sistemul de alimentare cu apă și/sau pentru asigurarea parametrilor de calitate a apei
lei
2 Investiţii în sistemul de canalizare și/sau pentru asigurarea parametrilor de deversare în emisar a apei uzate
lei
110
Număr de puncte** ** Numărul de 30 de puncte se distribuie de către delegatar in mod egal în funcție de numărul de sisteme aferente serviciului unde se solicită, prin caietul de sarcini, investiții în sarcina operatorului și se completează coloana Punctaj maxim.
III. PONDEREA PROCENTUALĂ ANUALĂ DE REDUCERE A CONSUMULUI DE ENERGIE PRIN MĂSURI DE EFICENŢĂ ENERGETICĂ
PONDERE: 20% Ponderea anuală de reducere consumului de energie prin măsuri de eficienţă energetică
Punctaj maxim
UM Pondere
20 % IV. EXPERIENŢĂ SIMILARĂ PONDERE: 20% % - Punctaj maxim = 20 Contracte de delegare în baza cărora s-a prestat, în decursul ultimilor 3 ani, serviciul/activitatea similară***
Număr
- în arii teritoriale de până la 50.000 locuitori inclusiv - în arii teritoriale între 50.000 locuitori şi 300.000 de locuitori inclusiv - în arii teritoriale de peste 300.000 locuitori
*** Se completează de către delegatar cu denumirea serviciului similar care face obiectul delegării, respectiv a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, a serviciului de alimentare cu apă ori a serviciului de canalizare, după caz. Convertirea din euro în lei se face la cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor. 1.În conformitate cu prevederile cuprinse în documentaţia de atribuire, ne oferim să îndeplinim
cerinţele privind prestarea serviciului/activităților care fac obiectul contractului de delegare prin
concesiune, la prețurile/tarifele ofertate și la nivelul criteriilor cuprinse în ofertă.
2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să începem prestarea
serviciilor în .............................................................................................. zile (în cifre și în litere).
3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de .... luni (în cifre şi în litere)
respectiv până la data de ....................... (ziua/luna/anul) şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi
poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.
4. Am înţeles şi consimţim că, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, să
constituim garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire.
5. Până la încheierea şi semnarea contractului de delegare a gestiunii aceasta ofertă, împreună cu
comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este acceptată ca fiind
câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi.
6. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ și că oferta este respinsă
dacă la solicitarea dumneavoastră de clarificări/completări:
111
- nu transmitem în termen de cel mult 2 zile lucrătoare, modul de calcul detaliat și
documentele justificative prin care se fundamentează economic nivelul oricărui element de
cheltuieli din structura preţurilor/tarifelor ofertate, precum fişe tehnice, specificaţii tehnice,
norme de consum, facturi, niveluri de salarizare, sau orice alte acte pe care le considerăm
relevante;
- în structura pe elemente de cheltuieli al prețului/tarifului ofertat nu se regăsesc cheltuielile
aferente soluțiilor tehnice propuse și/sau ale investițiilor angajate;
- nivelul prețurilor/tarifelor ofertate nu este fundamentat și justificat economic în corelare cu
planul de operare propus.
7. Înțelegem că oferta noastră este respinsă dacă soluțiile tehnice propuse sunt incompatibile cu
cerințele din caietul de sarcini.
8. Înțelegem că oferta noastră este respinsă dacă propunerile noastre contravin legislației în vigoare
sau clauzelor din modelul de contract de delegare a gestiunii.
Data _____/_____/_____
.............................................................................(nume, prenume) în calitate de reprezentant legal
autorizat să semnez oferta pentru şi în numele..................................................................................
...........................................................................................................................................................
(denumirea operatorului economic)
(semnătura și ștampila)
112
FORMULAR I.29.3
FORMULAR DE OFERTĂ
PENTRU SERVICIUL PUBLIC DE SALUBRIZARE A LOCALITĂȚILOR
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................ (denumire ofertant, adresa completă, telefon, fax și adresă e-mail)
OFERTA
pentru procedura de licitație deschisă organizată de către
................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
(denumirea delegatarului şi adresa completă)
NUMĂR TOTAL DE PUNCTE = 1.000
ELEMENTELE PRINCIPALE ALE OFERTEI, din care:
1. NIVELUL TARIFELOR OFERTATE
PONDERE: 60 % - dacă prestarea activităţilor se face cu autospecialele operatorului sau 70% - dacă prestarea activităților se face cu autospecialele delegatarului Nr. crt.
Denumire activitate și operațiuni specifice Punctaj maxim
UM Tarif (lei/UM, fără
TVA, cu maxim
2 zecimale) A Colectarea separată și transportul separat al
deșeurilor municipale _ _
1 Colectarea și transportul deșeurilor municipale de la persoane fizice
persoană
2 Colectarea și transportul deșeurilor municipale de la persoane juridice
kg
B Colectarea și transportul deşeurilor provenite din locuințe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora
mc
C Colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau instalațiile de neutralizare
kg
D Depozitarea controlată a deşeurilor tonă E Sortarea deşeurilor municipale în staţiile de
sortare tonă
F Înfiinţarea depozitelor de deşeuri şi administrarea acestora
tonă
G Organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a
_ _
113
deşeurilor 1 Organizarea prelucrării, neutralizării şi
valorificării materiale a deșeurilor biodegradabile în stații de producere compost
tonă
2 Organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării energetice a deșeurilor
tonă
H Măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice
_ _
1 Măturat manual carosabil și trotuare 1000 mp 2 Măturat mecanizat carosabil 1000 mp 3 Măturat mecanizat trotuare 1000 mp 4 Spălat carosabil 1000 mp 5 Stropit carosabil 1000 mp 6 Curățat rigola manual 1000 ml 7 Curățat rigola mecanizat 1000 ml 8 Colectarea și transportul deșeurilor stradale mc 9 Întreținerea curățeniei căilor publice 1000 mp I Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile
publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ
_ _
1 Curățat zăpadă cu utilaj echipat cu lamă/plug 1000 mp 2 Curățat zăpadă cu autospecială din categoria
freză, de pe căile publice pe care se poate presta această operațiune și specificate distinct în caietul de sarcini
1000 mp
3 Curățat zăpadă manual mp 4 Curățat gheață manual mp 5 Încărcat mecanizat și transport zăpadă mc 6 Împrăștiat mecanic material antiderapant, de tip
sare 1000 mp
7 Împrăștiat manual material antiderapant, de tip sare
mp
8 Împrăștiat mecanic material antiderapant, de tip sare cu injecție de 30% soluție de clorură de calciu
1000 mp
9 Împrăștiat manual material antiderapant, de tip sare în amestec cu clorură de calciu solidă, în pondere conform caiet de sarcini
mp
10 Împrăștiat mecanic material antiderapant, de tip sare cu injecție de 30% soluție de clorură de magneziu
1000 mp
11 Împrăștiat manual material antiderapant,de tip sare în amestec cu clorură de magneziu solidă, în pondere conform caiet de sarcini
mp
Număr de puncte * * Numărul de 600 sau 700 de puncte se distribuie de către delegatar in mod egal pentru fiecare activitate în funcție de numărul activităților delegate și se completează coloana Punctaj. Punctajul aferent fiecărei activități se distribuie în mod egal în funcție de numărul de operațiuni care se prestează în cadrul activității și se completează în coloana Punctaj maxim.
II. VECHIMEA MEDIE A AUTOSPECIALELOR PONDERE: 10% - dacă prestarea activităților se face cu autospecialele operatorului
114
sau 0% - dacă prestarea activităților se face cu autospecialele delegatarului Nr. crt.
Activitatea/operațiunile pentru care operatorul asigură autospeciale
Punctaj maxim
UM Vechime medie
(cu maxim 2 zecimale)
1 Vechimea medie a autospecialelor utilizate pentru transportul deșeurilor
ani
2 Vechimea medie a autospecialelor utilizate pentru măturatul căilor publice
ani
3 Vechimea medie a autospecialelor utilizate pentru spălatul/stropitul căilor publice
ani
4 Vechimea medie a autospecialelor utilizate pentru curățarea zăpezii de pe căile publice
ani
5 Vechimea medie a autospecialelor utilizate pentru împrăștierea de material antiderapant în vederea prevenirii și combaterii poleiului
ani
6 Vechimea medie a autospecialelor utilizate pentru transportul zăpezii de pe căile publice
ani
7 Vechimea medie a autospecialelor utilizate la depozitarea deșeurilor
ani
Număr de puncte ** ** Numărul de 100 de puncte se distribuie în mod egal în funcție de numărul total de operațiuni care se execută cu autospecialele operatorului aferente activității/activităților specifice serviciului de salubrizare care fac obiectul contractului de delegare și se completează în coloana Punctaj maxim.
III. TERMEN DE RALIZARE A COLECTĂRII SEPARATE ÎN VEDEREA PREGĂTIRII
DEȘEURILOR MUNICIPALE PENTRU REUTILIZARE ȘI RECICLARE PONDERE: 10% - Criteriu obligatoriu în cazul delegării activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale și similare dacă sistemul de colectare separată nu este implementat la momentul delegării Nr. crt.
Denumire cerință Punctaj maxim***
UM Termen de
realizare
1 Colectarea separată la sursă a deșeurilor municipale și similare pe cel puțin 5 fracții, biodegradabil, hârtie, metal, plastic și sticlă
luni
sau 2
Colectarea separată la sursă a deșeurilor municipale și similare pe minim două fracții, umed și uscat, și de sortare a fracției uscate din care să se obţină cel puțin patru fracţii de hârtie, metal, plastic și sticlă
luni
*** Punctajul de 100 puncte se atribuie complet pentru una din cele două variante în funcție de sistemul de colectare separată care se implementează în aria de delegare. sau IV. EXPERIENŢĂ SIMILARĂ PONDERE: 20% - dacă se aplică criteriul de la punctul III – Punctaj maxim 200**** sau 30% - dacă criteriul de la punctul III nu este necesar – Punctaj maxim 300 Contracte de delegare în baza cărora s-a prestat, în decursul ultimilor 3 ani, activitatea de................................................................................................................ .................................................................................................(denumirea activităţii)
Număr
- în arii teritoriale de până la 50.000 locuitori inclusiv
115
- în arii teritoriale între 50.000 locuitori şi 300.000 de locuitori inclusiv - în arii teritoriale de peste 300.000 locuitori Contracte de delegare în baza cărora s-a prestat, în decursul ultimilor 3 ani, activitatea de ............................................................................................................... .................................................................................................(denumirea activităţii)
- în arii teritoriale de până la 50.000 locuitori inclusiv - în arii teritoriale între 50.000 locuitori şi 300.000 de locuitori inclusiv - în arii teritoriale de peste 300.000 locuitori .........
**** Punctajul de 200 sau 300 de puncte, după caz, se distribuie de către delegatar în mod egal în funcție de numărul activităţilor specifice serviciului de salubrizare care fac obiectul delegării. Convertirea din euro în lei se face de către ofertanții din alte state comunitare la nivelul cursului din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor. 1.În conformitate cu prevederile cuprinse în documentaţia de atribuire, ne oferim să îndeplinim
cerinţele privind prestarea serviciului/activităților care fac obiectul contractului de delegare prin
concesiune, la tarifele unitare și la nivelul criteriilor cuprinse în ofertă.
2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să începem prestarea
serviciilor în ............................................................................................... zile (în cifre și în litere).
3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de .... luni (în cifre şi în litere)
respectiv până la data de ....................... (ziua/luna/anul) şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi
poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.
4. Am înţeles şi consimţim că, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, să
constituim garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire.
5. Până la încheierea şi semnarea contractului de delegare a gestiunii aceasta ofertă, împreună cu
comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este acceptată ca fiind
câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi.
6. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ și că oferta este respinsă
dacă la solicitarea dumneavoastră de clarificări/completări:
- nu transmitem în termen de cel mult 2 zile lucrătoare, modul de calcul detaliat și
documentele justificative prin care se fundamentează economic nivelul oricărui element de
cheltuieli din structura tarifelor ofertate, precum fişe tehnice, specificaţii tehnice, norme de
consum, facturi, niveluri de salarizare, sau orice alte acte pe care le considerăm relevante;
- în structura pe elemente de cheltuieli al tarifului ofertat nu se regăsesc cheltuielile aferente
soluțiilor tehnice propuse și/sau ale investițiilor angajate;
- nivelul tarifelor ofertate nu este fundamentat și justificat economic în corelare cu planul de
operare propus.
116
7. Înțelegem că oferta noastră este respinsă dacă soluțiile tehnice propuse sunt incompatibile cu
cerințele din caietul de sarcini.
8. Înțelegem că oferta noastră este respinsă dacă propunerile noastre contravin legislației în vigoare
sau clauzelor din modelul de contract de delegare a gestiunii.
Data _____/_____/_____
.............................................................................(nume, prenume) în calitate de reprezentant legal
autorizat să semnez oferta pentru şi în numele..................................................................................
...........................................................................................................................................................
(denumirea operatorului economic)
(semnătura și ștampila)
117
FORMULAR I.29.4
FORMULAR DE OFERTĂ PENTRU ACTIVITATEA DE DEZINSECȚIE, DEZINFECȚIE ȘI DERATIZARE
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................ (denumire ofertant, adresa completă, telefon, fax și adresă e-mail)
OFERTA pentru procedura de licitație deschisă organizată de către
................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
(denumirea delegatarului şi adresa completă)
NUMĂR TOTAL DE PUNCTE = 1.000
ELEMENTELE PRINCIPALE ALE OFERTEI, din care:
1. NIVELUL TARIFELOR OFERTATE
PONDERE: 60 % Nr. crt.
Denumirea operațiunii și a locaților în care se execută
Punctaj maxim
UM Tarif (lei/UM, fără TVA,
cu maxim 2 zecimale)
A DEZINSECȚIE 240 puncte - - 1. Clădiri ale instituțiilor publice de pe raza
unităţii administrativ-teritoriale 18 mp
2. Spații comune ale clădirilor de tip condominiu (casa scării, subsol și alte asemenea)
18 mp
3. Gospodăriile individuale ale populației spaţii deschise
18 mp
4. Gospodăriile individuale ale populației spaţii închise
16 mp
5 Spații/adăposturi de protecție civilă 16 mp 6 Unități de învățământ și sanitare aflate pe
raza unităţii administrativ-teritoriale 18 mp
7 Cămine aferente rețelelor de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică
16 mp
8 Parcuri, spații verzi, cimitire, maluri de lac, alte spatii deschise aparţinând unităţii administrativ-teritoriale
18 mp
9 Piețe, târguri, oboare 18 10 Puncte de colectare a deșeurilor, depozite
de deșeuri, stații de transfer, stații de compost, stații de sortare a deșeurilor
16 mp
118
11 Locuri unde se depistează focare care pun în pericol sănătatea populației și/sau a animalelor
16 mp
12 Zone demolate şi neconstruite 16 mp 13 Agenți economici spații exterioare 18 mp 14 Agenți economici spații interioare 18 mp B DEZINFECŢIE 150 puncte 1 Clădiri ale instituțiilor publice de pe raza
unităţii administrativ-teritoriale 12 mp
2 Spații comune ale clădirilor de tip condominiu (casa scării, subsol și alte asemenea)
12 mp
3 Gospodăriile individuale ale populației spaţii deschise
12 mp
4 Gospodăriile individuale ale populației spaţii închise
12 mp
5 Spații/adăposturi de protecție civilă 12 mp 6 Unități de învățământ și sanitare aflate pe
raza unităţii administrativ-teritoriale 12 mp
7 Locuri unde se depistează focare care pun în pericol sănătatea populației și/sau a animalelor
12 mp
8 Zone demolate și neconstruite 11 mp 9 Piețe, târguri, oboare 11 mp
10 Puncte de colectare a deșeurilor, depozite de deșeuri, stații de transfer, stații de compost, stații de sortare a deșeurilor
10 mp
11 Mijloace de transport în comun 10 mp 12 Agenți economici spații exterioare 12 mp 13 Agenți economici spații interioare 12 mp C DERATIZARE 210 puncte 1 Clădiri ale instituțiilor publice de pe raza
unităţii administrative-teritoriale 16 mp
2 Spații comune ale clădirilor de tip condominiu (casa scării, subsol și alte asemenea)
16 mp
3 Gospodăriile individuale ale populației spaţii deschise
16 mp
4 Gospodăriile individuale ale populației spaţii închise
16 mp
5 Spații/adăposturi de protecție civilă 12 mp 6 Unități de învățământ și sanitare aflate pe
raza unităţii administrativ-teritoriale 16 mp
7 Cămine aferente rețelelor de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică
12 mp
8 Parcuri, spații verzi, cimitire, maluri de lac, alte spatii deschise aparţinând unităţii administrativ teritoriale
16 mp
9 Piețe, târguri, oboare 16 mp 10 Locuri unde se depistează focare care pun
în pericol sănătatea populației și/sau a 15 mp
119
animalelor 11 Zone demolate și neconstruite 12 mp 12 Puncte de colectare a deșeurilor, depozite
de deșeuri, stații de transfer,stații de compost, stații de sortare a deșeurilor
15
13 Agenți economici spații exterioare 16 mp 14 Agenți economici spații interioare 16 mp
Punctaj total 600
II. VECHIMEA MEDIE A MIJLOACELOR DE TRANSPORT PONDERE: 4% Vechimea medie a mijloacelor de transport utilizate pentru prestarea activității de dezinsecție, dezinfecție și deratizare
Punctaj maxim
UM Vechime (cu maxim 2 zecimale)
40 ani III. EXPERIENŢĂ SIMILARĂ PONDERE: 25% - Punctaj maxim = 250 Contracte de delegare în baza cărora s-a prestat, în decursul ultimilor 3 ani, activităţi similare cu cele delegate
Număr
- în arii teritoriale de până la 50.000 locuitori inclusiv - în arii teritoriale între 50.000 locuitori şi 300.000 de locuitori inclusiv - în arii teritoriale de peste 300.000 locuitori
IV. INVESTITII PRIVIND PROTECŢIA MEDIULUI PONDERE: 5% Nr. crt.
Denumire investiție Punctaj maxim
UM Valoare (lei, fără TVA,
cu maxim 2 zecimale)
1 Denumirea primei investiții din sarcina operatorului, conform caietului de sarcini
lei
2 Denumirea celei de a doua investiții din sarcina operatorului, conform caietului de sarcini
lei
… lei n Denumirea investiției „n” din sarcina
operatorului, conform caietului de sarcini lei
Număr de puncte * 50 *Numărul de 50 de puncte se distribuie de către delegatar in mod egal în funcție de numărul investițiilor în sarcina operatorului care fac obiectul caietului de sarcini și se completează în coloana Punctaj. V. TERMEN DE RALIZARE A INVESTIȚILOR PRIVIND PROTECŢIA MEDIULUI
PONDERE: 6% Nr. crt.
Denumire investiție Punctaj maxim
UM Termen de
realizare 1 Denumirea primei investiții din sarcina
operatorului, conform caietului de sarcini luni
120
2 Denumirea celei de a doua investiții din sarcina operatorului, conform caietului de sarcini
luni
… luni n Denumirea investiției „n” din sarcina
operatorului, conform caietului de sarcini luni
Număr de puncte ** 60 ** Numărul de 60 de puncte se distribuie de către delegatar in mod egal în funcție de numărul investițiilor în sarcina operatorului care fac obiectul caietului de sarcini și se completează în coloana Punctaj. Convertirea din euro în lei se face de către ofertanții din alte state comunitare la nivelul cursului din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor. 1.În conformitate cu prevederile cuprinse în documentaţia de atribuire, ne oferim să îndeplinim
cerinţele privind prestarea activității de dezinsecție, dezinfecție și deratizare care face obiectul
contractului de delegare prin concesiune, la tarifele unitare și la nivelul criteriilor cuprinse în ofertă.
2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să începem prestarea
activității în ............... …………………………………………………….zile (în cifre și în litere).
3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de .... luni (în cifre şi în litere)
respectiv până la data de ....................... (ziua/luna/anul) şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi
poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.
4. Până la încheierea şi semnarea contractului de delegare a gestiunii aceasta ofertă, împreună cu
comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este acceptată ca fiind
câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi.
5. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ și că oferta este respinsă
dacă la solicitarea dumneavoastră de clarificări/completări:
- nu transmitem în termen de cel mult 2 zile lucrătoare, modul de calcul detaliat și
documentele justificative prin care se fundamentează economic nivelul oricărui element de
cheltuieli din structura tarifelor ofertate, precum fişe tehnice, specificaţii tehnice, norme de
consum, facturi, niveluri de salarizare, sau orice alte acte pe care le considerăm relevante;
- în structura pe elemente de cheltuieli al tarifului ofertat nu se regăsesc cheltuielile aferente
soluțiilor tehnice propuse și/sau ale investițiilor angajate;
- nivelul tarifelor ofertate nu este fundamentat și justificat economic în corelare cu planul de
operare propus.
6. Înțelegem că oferta noastră este respinsă dacă soluțiile tehnice propuse sunt incompatibile cu
cerințele din caietul de sarcini.
7. Înțelegem că oferta noastră este respinsă dacă propunerile noastre contravin legislației în vigoare
sau clauzelor din modelul de contract de delegare a gestiunii.
Data _____/_____/_____
121
.............................................................................(nume, prenume) în calitate de reprezentant legal
autorizat să semnez oferta pentru şi în numele..................................................................................
...........................................................................................................................................................
(denumirea operatorului economic)
(semnătura și ștampila)
122
FORMULAR I.29.5
FORMULAR DE OFERTĂ PENTRU SERVICIUL DE ILUMINAT PUBLIC
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................ (denumire ofertant, adresa completă, telefon, fax și adresă e-mail)
OFERTA
pentru procedura de licitație deschisă organizată de către
................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
(denumirea delegatarului şi adresa completă)
NUMĂR TOTAL DE PUNCTE = 10.000
ELEMENTELE PRINCIPALE ALE OFERTEI, din care:
1. NIVELUL TARIFELOR OFERTATE PONDERE: 33 % Nr. crt.
Denumire activitate și grupe de lucrări Punctaj maxim*
UM Tarif (lei/UM, fără
TVA, cu maxim
4 zecimale) A Activitatea de întreţinere/menţinere a
sistemului de iluminat public şi a parametrilor luminotehnici
1200 _ _
A1 Grupa: Înlocuire lămpi cu vapori de sodiu de înaltă presiune
_ _
1 Furnizare şi montaj lămpi cu vapori de sodiu de înaltă presiune 50W
buc
2 Furnizare şi montaj lămpi cu vapori de sodiu de înaltă presiune 70W
buc
3 Furnizare şi montaj lămpi cu vapori de sodiu de înaltă presiune 100W
buc
4 Furnizare şi montaj lămpi cu vapori de sodiu de înaltă presiune 150W
buc
5 Furnizare şi montaj lămpi cu vapori de sodiu de înaltă presiune 250W
buc
6 Furnizare şi montaj lămpi cu vapori de sodiu de înaltă presiune 400W
buc
A2 Grupa: Înlocuire lămpi cu vapori de mercur - - 7 Furnizare şi montaj lămpi cu vapori de mercur
50W
buc
8 Furnizare şi montaj lămpi cu vapori de mercur 80W
buc
123
9 Furnizare şi montaj lămpi cu vapori de mercur 125W
buc
10 Furnizare şi montaj lămpi cu vapori de mercur 250W
buc
11 Furnizare şi montaj lămpi cu vapori de mercur 400W
buc
A3 Grupa: Înlocuire lămpi cu halogenuri metalice - - 12 Furnizare şi montaj lămpi cu halogenuri metalice
70W
buc
13 Furnizare şi montaj lămpi cu halogenuri metalice 100W
buc
14 Furnizare şi montaj lămpi cu halogenuri metalice 150W
buc
15 Furnizare şi montaj lămpi cu halogenuri metalice 250W
buc
16 Furnizare şi montaj lămpi cu halogenuri metalice 400W
buc
17 Furnizare şi montaj lămpi cu halogenuri metalice 1000W
buc
18 Furnizare şi montaj lămpi cu halogenuri metalice 2000W
buc
A4 Grupa: Înlocuire element optic LED - - 19 Furnizare şi montaj element optic LED buc A5 Grupa: Înlocuire lămpi fluorescente - - 20 Furnizare şi montaj lămpi fluorescente până în 18
W
buc
21 Furnizare şi montaj lămpi fluorescente între 18 W - 24 W
buc
22 Furnizare şi montaj lămpi fluorescente între 25 W - 36 W
buc
23 Furnizare şi montaj lămpi fluorescente peste 36 W
buc
A6 Grupa: Înlocuire lămpi cu autoaprindere 24 Furnizare şi montaj lămpi cu autoaprindere 100W buc 25 Furnizare şi montaj lămpi cu autoaprindere 160W buc 26 Furnizare şi montaj lămpi cu autoaprindere 250W buc 27 Furnizare şi montaj lămpi cu autoaprindere 500W buc A7 Grupa: Înlocuire lămpi halogen - - 28 Furnizare şi montaj lămpi halogen până în 50 W buc 29 Furnizare şi montaj lămpi halogen între 50 W - 70
W
buc
30 Furnizare şi montaj lămpi halogen între 71 W - 100 W
buc
31 Furnizare şi montaj lămpi halogen peste 100 W buc A8 Grupa: Înlocuire balast pentru lămpi cu
sodiu/halogenuri metalice _ _
32 Furnizare şi montaj balast 70W buc 33 Furnizare şi montaj balast 100W buc 34 Furnizare şi montaj balast 150W buc 35 Furnizare şi montaj balast 250W buc 36 Furnizare şi montaj balast 400W buc 37 Furnizare şi montaj balast 1000W buc
124
38 Furnizare şi montaj balast 2000W buc A9 Grupa: Înlocuire balast pentru lămpi cu
vapori de mercur _ _
39 Furnizare şi montaj balast pentru lămpi cu vapori de mercur 50W
buc
40 Furnizare şi montaj balast pentru lămpi cu vapori de mercur 80W
buc
41 Furnizare şi montaj balast pentru lămpi cu vapori de mercur 125W
buc
42 Furnizare şi montaj balast pentru lămpi cu vapori de mercur 250W
buc
43 Furnizare şi montaj balast pentru lămpi cu vapori de mercur 400W
buc
A10 Grupa: Înlocuire igniter - - 44 Furnizare şi montaj igniter 70W buc 45 Furnizare şi montaj igniter 100W buc 46 Furnizare şi montaj igniter 150W buc 47 Furnizare şi montaj igniter 250W buc 49 Furnizare şi montaj igniter 400W buc 49 Furnizare şi montaj igniter 1000W buc
A11 Grupa: Înlocuire balast electronic - - 50 Furnizare şi montaj balast electronic 70W buc 51 Furnizare şi montaj balast electronic 100W buc 52 Furnizare şi montaj balast electronic 150W buc 53 Furnizare şi montaj balast electronic 250W buc
A12 Grupa: Înlocuire sursă corp LED - - 54 Furnizare şi montaj sursă corp LED buc
A13 Grupa: Înlocuire alte accesorii - - 55 Furnizare şi montaj startere buc 56 Furnizare şi montaj condensator buc 57 Furnizare şi montaj balast lampă fluorescentă buc 58 Furnizare şi montaj dulie E27/E40 buc 59 Furnizare şi montaj carcasă corp iluminat buc 60 Furnizare şi montaj dispersor buc
A14 Grupa: Întreţinere corp iluminat - - 61 Întreţinere corp iluminat design clasic buc 62 Întreţinere corp iluminat design modern – parcuri,
spaţii de agrement, pieţe, târguri şi alte asemenea
buc
63 Întreţinere corp iluminat design exclusivist – monumente de artă, istorice, obiective de importanţă publică sau culturală
buc
64 Întreţinere corp iluminat LED buc 65 Întreţinere corp iluminat - tip proiector clasic buc 66 Întreţinere corp iluminat - tip proiector LED buc 67 Întreținere corp iluminat - tip proiector încastrat buc 68 Reorientare aparat de iluminat buc
A15 Grupa: Întreţinere console, stâlpi - - 69 Întreţinere console cu un braţ buc 70 Întreţinere console cu două braţe buc 71 Întreţinere console cu trei braţe buc 72 Întreținere console cu patru braţe buc
125
73 Întreţinere stâlp până la maxim 2m buc 74 Întreţinere stâlp între 2,1m - 4m buc 75 Întreţinere stâlp între 4,1m - 6m buc 76 Întreţinere stâlp între 6,1m - 8m buc 77 Întreţinere stâlp între 8,1m - 10m buc 78 Întreţinere stâlp între 10,1m - 12m buc 79 Întreţinere stâlp între 12,1m - 14m buc 80 Întreţinere stâlp peste 14m buc 81 Furnizare şi montaj capac la stâlp metalic
plastifiat
buc
82 Furnizare şi montaj capac la stâlp metalic buc 83 Îndreptare stâlp buc 84 Inscripţionare stâlp buc
A16 Grupa: Întreţinere reţea electrică şi accesorii - - 85 Verificare reţea electrică aeriană buc 86 Furnizare şi montaj cleme tip CDD, CL, CLAL,
CIR şi alte asemenea
buc
87 Furnizare şi montaj brăţară de prindere pe stâlp buc 88 Furnizare şi montaj întinzător reţea buc 89 Furnizare şi montaj cablu tirant m
A17 Grupa: Întreţinere echipamente de comandă/control/măsură
_ _
90 Întreţinere bloc de distribuţie, comandă, protecţie buc 91 Echilibrări reţele electrice buc 92 Furnizare şi montaj siguranţe tip MPR buc 93 Furnizare şi montaj siguranţe fuzibile buc 94 Furnizare şi montaj siguranţe automate buc 95 Furnizare şi montaj şină omega buc 96 Furnizare şi montaj fotocelulă buc 97 Furnizare şi montaj automat programabil buc 98 Întreţinere/reglare automat programabil buc B Activitatea de iluminat festiv 600 - -
B1 Grupa: Montare accesorii iluminat festiv - - 1 Montare figurină pe stâlp buc 2 Montare figurină 3D buc 3 Montare medalioane transversal buc 4 Montare şir luminos m 5 Montare perdea/plasă luminoasă buc 6 Montare ghirlande luminoase buc 7 Împodobire brad buc 8 Montare cablu susţinere m
B2 Grupa: Demontare accesorii iluminat festiv 9 Demontare figurină pe stâlp buc
10 Demontare figurină 3D buc 11 Demontare medalioane transversal buc 12 Demontare şir luminos m 13 Demontare perdea/plasă luminoasă buc 14 Demontare ghirlande luminoase buc 15 Împodobire brad buc 16 Demontare cablu susţinere m B3 Grupa: Conectare şi deconectare iluminat _ _
126
festiv 17 Conectare iluminat festiv buc 18 Deconectare iluminat festiv buc C Activitatea de modernizare/dezvoltare sistem
de iluminat public 1500 _ _
C1 Grupa: Furnizare şi montaj corpuri de iluminat design clasic
_ _
1 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat până la maxim 50W
buc
2 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 51W - 100W
buc
3 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 101W - 200W
buc
4 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 201W - 300W
buc
5 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 301W - 400W
buc
C2 Grupa: Furnizare şi montaj corpuri de iluminat design modern
_ _
6 Furnizare si montaj corpuri de iluminat până la maxim 50W
buc
7 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 51W - 100W
buc
8 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 101W - 200W
buc
9 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 201W - 300W
buc
10 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 301W - 400W
buc
C3 Grupa: Furnizare şi montaj corpuri de iluminat design exclusivist
_ _
11 Furnizare si montaj corpuri de iluminat până la maxim 50W
buc
12 Furnizare si montaj corpuri de iluminat între 51W - 100W
buc
13 Furnizare si montaj corpuri de iluminat între 101W - 200W
buc
14 Furnizare si montaj corpuri de iluminat între 201W - 300W
buc
15 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 301W - 400W
buc
C4 Grupa: Furnizare şi montaj corpuri de iluminat tip LED
_ _
16 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat până la maxim 50W
buc
17 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 51W - 100W
buc
18 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 101W - 200W
buc
C5 Grupa: Furnizare şi montaj corpuri de iluminat cu balast electronic
_ _
19 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat până la buc
127
maxim 50W cu balast electronic 20 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 51W
- 100W cu balast electronic
buc
21 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 101W - 200W cu balast electronic
buc
22 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 201W - 300W cu balast electronic
buc
23 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat între 301W - 400W cu balast electronic
buc
C6 Grupa: Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiectoare clasice
_ _
24 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector până la maxim 70W
buc
25 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector între 71W - 150W
buc
26 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector între 151W - 250W
buc
27 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector între 251W - 400W
buc
28 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector între 401W - 1000W
buc
29 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector între 1001W - 2000W
buc
C7 Grupa: Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiectoare tip LED
_ _
30 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector până la maxim 10W tip LED
buc
31 Furnizare si montaj corpuri de iluminat - proiector 11W - 20W tip LED
buc
32 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector între 21W - 30W tip LED
buc
33 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector între 31W - 50W tip LED
buc
34 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector între 51W - 100W tip LED
buc
C8 Grupa: Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiectoare încastrate
_ _
35 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector max. 50W tip Aqua
buc
36 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector 51W - 100W tip Aqua
buc
37 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector 101W - 200W tip Aqua
buc
38 Furnizare şi montaj corpuri de iluminat - proiector 201W - 500W tip Aqua
buc
C9 Grupa: Furnizare şi montaj console design clasic
_ _
39 Furnizare şi montaj console un braţ buc 40 Furnizare şi montaj console două braţe buc 41 Furnizare şi montaj console trei braţe buc 42 Furnizare şi montaj console patru braţe buc
128
C10 Grupa: Furnizare şi montaj console design modern
_ _
43 Furnizare şi montaj console un braţ buc 44 Furnizare şi montaj console două braţe buc 45 Furnizare şi montaj console trei braţe buc 46 Furnizare şi montaj console patru braţe buc
C11 Grupa: Furnizare şi montaj console design exclusivist
_ _
47 Furnizare şi montaj console un braţ buc 48 Furnizare şi montaj console două braţe buc 49 Furnizare şi montaj console trei braţe buc 50 Furnizare şi montaj console patru braţe buc
C12 Grupa: Furnizare şi montaj stâlpi metalici plastifiat
_ _
51 Furnizare şi montaj stâlp metalic plastifiat design clasic între 2,5m - 4m
buc
52 Furnizare şi montaj stâlp metalic plastifiat design modern între 2,5m - 4m
buc
53 Furnizare şi montaj stâlp metalic plastifiat design exclusivist între 2,5m - 4m
buc
C13 Grupa: Furnizare şi montaj stâlpi metalici design clasic
_ _
54 Furnizare şi montaj stâlp metalic până la maxim 2m
buc
55 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 2m - 4m buc
56 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 4,1m - 6m tip Standard
buc
57 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 6,1m - 8m buc 58 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 8,1m - 10m buc
59 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 10,1m - 12m
buc
60 Furnizare si montaj stâlp metalic 12,1m - 14m buc 61 Furnizare si montaj stâlp metalic peste 14m buc
C14 Grupa: Furnizare şi montaj stâlpi metalici design modern
_ _
62 Furnizare şi montaj stâlp metalic până la maxim 2m
buc
63 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 2m - 4m buc 64 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 4,1m - 6m buc 65 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 6,1m - 8m buc 66 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 8,1m - 10m buc
67 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 10,1m - 12m
buc
68 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 12,1m - 14m
buc
69 Furnizare şi montaj stâlp metalic peste 14m buc
C15 Grupa: Furnizare şi montaj stâlpi metalici design exclusivist
_ _
70 Furnizare şi montaj stâlp metalic până la maxim 2m
buc
71 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 2m - 4m buc 72 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 4,1m - 6m buc
129
73 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 6,1m - 8m buc 74 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 8,1m - 10m buc
75 Furnizare şi montaj stâlp metalic între 10,1m - 12m
buc
76 Furnizare şi montaj stâlp metalic 12,1m - 14m buc 77 Furnizare şi montaj stâlp metalic peste 14m buc
C16 Grupa: Furnizare şi montaj stâlpi beton - -
78 Furnizare şi montaj stâlp centrifugat cu armatură metalică tip 10001, inclusiv fundaţie
buc
79 Furnizare şi montaj stâlp centrifugat cu armatură metalică tip 10002, inclusiv fundaţie
buc
80 Furnizare şi montaj stâlp centrifugat cu armatură metalică tip 10005, inclusiv fundaţie
buc
81 Furnizare şi montaj stâlp centrifugat cu armatură metalică tip SE, inclusiv fundaţie
buc
C17 Grupa: Furnizare şi montaj fundaţii stâlpi - - 82 Realizare fundaţie stâlp până la maxim 2m buc 83 Realizare fundaţie stâlp între 2m - 4m buc 84 Realizare fundaţie stâlp între 4,1m - 6m buc 85 Realizare fundaţie stâlp între 6,1m - 8m buc 86 Realizare fundaţie stâlp între 8,1m - 10m buc 87 Realizare fundaţie stâlp între 10,1m - 12m buc 88 Realizare fundaţie stâlp între 12,1m - 14m buc 89 Realizare fundaţie stâlp peste 14m buc
C18 Grupa: Furnizare şi montaj cablu tip CYY - - 90 Furnizare şi montaj cablu tip CYY 3x2,5mmp km 91 Furnizare şi montaj cablu tip CYY 5x2,5mmp km 92 Furnizare şi montaj cablu tip CYY 4x10mmp km 93 Furnizare şi montaj cablu tip CYY 4x16mmp km 94 Furnizare şi montaj cablu tip CYY 3x25+16mmp km 95 Furnizare şi montaj cablu tip CYY 3x35+16mmp km 96 Furnizare şi montaj cablu tip CYY 3x50+25mmp km 97 Furnizare şi montaj cablu tip CYY 3x70+35mmp km
98 Furnizare şi montaj cablu tip CYY 3x120+70mmp
km
C19 Grupa: Furnizare şi montaj cablu tip ACYY - - 99 Furnizare şi montaj cablu tip ACYY 4x10mmp km
100 Furnizare şi montaj cablu tip ACYY 4x16mmp km 101 Furnizare şi montaj cablu tip ACYY 3x10mmp
102 Furnizare şi montaj cablu tip ACYY 3x25+16mmp
km
103 Furnizare şi montaj cablu tip ACYY 3x35+16mmp
km
104 Furnizare şi montaj cablu tip ACYY 3x50+25mmp
km
105 Furnizare şi montaj cablu tip ACYY 3x70+35mmp
km
106 Furnizare şi montaj cablu tip ACYY 3x150+70mmp
km
C20 Grupa: Furnizare şi montaj cablu tip CYAbY - -
107 Furnizare şi montaj profil cablu tip CYAbY 4x16mmp
km
130
108 Furnizare şi montaj profil cablu tip CYAbY 3x25+16mmp
km
109 Furnizare şi montaj profil cablu tip CYAbY 3x35+16mmp
km
110 Furnizare şi montaj profil cablu tip CYAbY 3x50+25mmp
km
111 Furnizare şi montaj profil cablu tip CYAbY 3x70+35mmp
km
112 Furnizare şi montaj profil cablu tip CYAbY 3x120+70mmp
km
C21 Subgrupa: Furnizare si montaj cablu tip ACYAbY
km
113 Furnizare şi montaj profil cablu tip ACYAbY 4x16mmp
km
114 Furnizare şi montaj profil cablu tip ACYAbY 3x25+16mmp
km
115 Furnizare şi montaj profil cablu tip ACYAbY 3x35+16mmp
km
116 Furnizare şi montaj profil cablu tip ACYAbY 3x50+25mmp
km
117 Furnizare şi montaj profil cablu tip ACYAbY 3x70+35mmp
km
118 Furnizare şi montaj profil cablu tip ACYAbY 3x150+70mmp
km
C22 Grupa: Furnizare şi montaj cablu tip TYIR - -
119 Furnizare şi montaj cablu aerian tip TYIR 1x16 AL +1X25 AL
km
120 Furnizare şi montaj cablu aerian tip TYIR 4x16 AL
km
121 Furnizare şi montaj cablu aerian tip TYIR 3x16 AL +1X25 AL
km
122 Furnizare şi montaj cablu aerian tip TYIR 50 OL-Al 1x16 AL
km
123 Furnizare şi montaj cablu aerian tip TYIR 50 OL-Al 1x25 AL
km
124 Furnizare şi montaj cablu aerian tip TYIR 50 OL-Al 3x16 AL
km
125 Furnizare şi montaj cablu aerian tip TYIR 50 OL-Al 3x25 AL
km
126 Furnizare şi montaj cablu aerian tip TYIR 50 OL-Al 3x35AL
km
127 Furnizare şi montaj cablu aerian tip TYIR 50 OL-Al 3x70 AL
km
128 Furnizare şi montaj cablu aerian tip TYIR 50 OL-Al 3x35+16 AL
km
C23 Grupa: Furnizare şi montaj cablu tip MCCG - -
129 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MCCG 2x1,5mmp
km
130 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MCCG 3x2,5mmp
km
131 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MCCG 4x2,5mmp
km
131
132 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MCCG 5x2,5mmp
km
133 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MCCG 3x4mmp
km
134 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MCCG 4x6mmp
km
135 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MCCG 4x10mmp
km
C24 Grupa: Furnizare şi montaj cablu tip FY - - 136 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip FY 1,5mmp km 137 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip FY 2,5mmp km 138 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip FY 4mmp km 139 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip FY 6mmp km 140 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip FY 10mmp km 141 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip FY 16mmp km 142 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip FY 25mmp km C25 Grupa: Furnizare si montaj cablu tip AFY - -
143 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip AFY 2,5mmp
km
144 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip AFY 4mmp km 145 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip AFY 6mmp
146 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip AFY 10mmp
km
147 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip AFY 16mmp
km
148 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip AFY 25mmp
km
149 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip AFY 35mmp
km
C26 Grupa: Furnizare si montaj cablu tip MYF - -
150 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MYF 1,5mmp
km
151 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MYF 2,5mmp
km
152 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MYF 4mmp km 153 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MYF 6mmp km
154 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MYF 10mmp
km
155 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MYF 16mmp
km
156 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MYF 25mmp
km
157 Furnizare şi montaj cablu flexibil tip MYF 35mmp
km
C27 Grupa: Furnizare şi montaj echipamente de comandă/control/măsură
_ _
158 Furnizare şi montaj bloc măsură şi protecţie instalaţie de iluminat public tip BMPIIP
buc
159 Furnizare şi montaj bloc eficientizare consum energie electrică
buc
160 Furnizare şi montaj dispozitiv de control pentru un corp de iluminat
buc
132
161 Furnizare şi montaj cutii de distribuţie sub 6 circuite
buc
162 Furnizare şi montaj cutii de distribuţie peste 6 circuite
buc
163 Furnizare şi montaj cutii de separaţie buc
164 Furnizare şi montaj cutii de distribuţie şi comandă/control
buc
165 Realizare fundaţie cutie de distribuţie / BMPIIP buc
166 Furnizare şi instalare sistem informatic telegestiune
buc
C28 Grupa: Furnizare şi montaj profil PE flexibil - -
167 Furnizare şi montaj profil PE flexibil până la F40mm
km
168 Furnizare şi montaj profil PE flexibil între F41mm - F60mm
km
169 Furnizare şi montaj profil PE flexibil între F61mm - F80mm
km
170 Furnizare şi montaj profil PE flexibil între F81mm - F110mm
km
C29 Grupa: Furnizare şi montaj profil PVC rigid - -
171 Furnizare şi montaj profil PVC rigid până la F40mm
km
172 Furnizare şi montaj profil PVC rigid între F41mm - F60mm
km
173 Furnizare şi montaj profil PVC rigid între F61mm - F80mm
km
174 Furnizare şi montaj profil PVC rigid între F81mm - F100mm
km
175 Furnizare şi montaj profil PVC rigid între F101mm - F160mm
km
C30 Grupa: Furnizare şi montaj echipamente aferente reţelelor electrice subterane
_ _
176 Furnizare şi montaj camereta de derivaţie subterană
buc
177 Furnizare şi montaj cămin de tragere subteran buc 178 Furnizare şi montaj capac camereta pietonal buc 179 Furnizare şi montaj capac camereta rutier buc
180 Furnizare şi montaj capac cămin de tragere pietonal
buc
181 Furnizare şi montaj capac cămin de tragere rutier buc 182 Furnizare şi montaj manşon derivaţie jT trifazat buc 183 Furnizare şi montaj manşon legătură jT trifazat buc
C31 Grupa: Operaţii aferente reţelelor electrice subterane
_ _
184 Tăiere asfalt sau beton m 185 Desfaceri pavaje mp 186 Spargere beton mc 187 Săpătură mecanică mc 188 Umplutură compactată mc 189 Agregate sortate mc 190 Refacere căi de circulaţie pietonală cu pavele mp 191 Refacere căi de circulaţie pietonală cu mp
133
îmbrăcăminţi asfaltice
192 Refacere căi de circulaţie auto cu îmbrăcăminţi asfaltice
mp
193 Refacere căi de circulaţie pietonală cu beton mp 194 Refacere căi de circulație auto cu beton mp 195 Refacere strat vegetal mp
196 Foraj orizontal cu tub PVC între F100mm - F160mm
m
197 Foraj orizontal dirijat cu tub PVC între F100mm - F160mm
m
C32 Grupa: Accesorii - - 198 Furnizare si montaj cutie derivaţie tip CDLUX buc 199 Furnizare şi montaj cleme LEA / LES buc 200 Furnizare şi montaj contactor buc
201 Furnizare şi montaj cutie derivaţie/separaţie LES/LEA
buc
202 Furnizare şi montaj cutie protecţie în stâlp buc 203 Furnizare si montaj doza de legături buc
204 Furnizare şi montaj întrerupător automat diferenţial
buc
205 Furnizare şi montaj transformator pentru aparat de iluminat
buc
206 Furnizare şi montaj un electrod vertical pentru priza de pământ
buc
207 Furnizare şi montaj un electrod orizontal pentru priza de pământ
buc
C33 Grupa: Demontări - - 208 Demontare linie electrică aeriană km 209 Demontare corp de iluminat buc 210 Demontare consolă buc 211 Demontare stâlp până la maxim 2m buc 212 Demontare stâlp între 2,1m - 4m buc 213 Demontare stâlp între 4,1m - 6m buc 214 Demontare stâlp între 6,1m - 8m buc 215 Demontare stâlp 8,1m - 10m buc 216 Demontare stâlp între 10,1m - 12m buc 217 Demontare stâlp între 12,1m - 14m buc 218 Demontare stâlp peste 14m buc 219 Demontare stâlp beton tip 10001 buc 220 Demontare stâlp beton tip 10002 buc 221 Demontare stâlp beton tip 10005 buc 222 Demontare stâlp beton tip SE buc
*Punctajul de la fiecare activitate se distribuie în mod egal în funcţie de numărul de grupe din activitatea respectivă. Punctajul unei grupe se distribuie în mod egal în funcţie de numărul de operaţiuni care se execută din grupa respectivă. II. EXPERIENŢĂ SIMILARĂ PONDERE: 20% - Punctaj maxim = 2.000 Contracte de delegare în baza cărora s-a prestat, în decursul ultimilor 3 ani, serviciul de iluminat public
Număr
- în arii teritoriale de până la 50.000 locuitori inclusiv - în arii teritoriale între 50.000 locuitori şi 300.000 de locuitori inclusiv - în arii teritoriale de peste 300.000 locuitori
134
III. VECHIMEA MEDIE A AUTOSPECIALELOR RIDICĂTOARE TIP PRB PONDERE: 10% Vechimea medie a autospecialelor ridicătoare tip PRB
Punctaj maxim
UM Vechime medie (cu maxim 2 zecimale)
1.000 ani
IV. PONDEREA PROCENTUALĂ DE REDUCERE A CONSUMULUI DE ENERGIE ELECTRICĂ PRIN MĂSURI DE EFICENŢĂ ENERGETICĂ
PONDERE: 17% Ponderea reducerii consumului de energie electrică prin măsuri de eficienţă energetică
Punctaj maxim
UM Pondere
1700 %
V. TERMENUL DE RELIZARE A MĂSURILOR DE EFICENŢĂ ENERGETICĂ PONDERE: 20 % Termenul de realizare a măsurilor de eficienţă energetică
Punctaj maxim
UM Termen
2000 luni Convertirea din euro în lei se face de către ofertanții din alte state comunitare la nivelul cursului din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor. 1.În conformitate cu prevederile cuprinse în documentaţia de atribuire, ne oferim să îndeplinim
cerinţele privind prestarea serviciului/activităților care fac obiectul contractului de delegare prin
concesiune, la tarifele unitare și la nivelul criteriilor cuprinse în ofertă.
2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să începem prestarea
serviciilor în ............................................................................................... zile (în cifre și în litere).
3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de .... luni (în cifre şi în litere)
respectiv până la data de ....................... (ziua/luna/anul) şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi
poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.
4. Am înţeles şi consimţim că, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, să
constituim garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire.
5. Până la încheierea şi semnarea contractului de delegare a gestiunii aceasta ofertă, împreună cu
comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este acceptată ca fiind
câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi.
6. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ și că oferta este respinsă
dacă la solicitarea dumneavoastră de clarificări/completări:
- nu transmitem în termen de cel mult 2 zile lucrătoare, modul de calcul detaliat și
documentele justificative prin care se fundamentează economic nivelul oricărui element de
135
cheltuieli din structura tarifelor ofertate, precum fişe tehnice, specificaţii tehnice, norme de
consum, facturi, niveluri de salarizare, sau orice alte acte pe care le considerăm relevante;
- în structura pe elemente de cheltuieli al tarifului ofertat nu se regăsesc cheltuielile aferente
soluțiilor tehnice propuse și/sau ale investițiilor angajate;
- nivelul tarifelor ofertate nu este fundamentat și justificat economic în corelare cu planul de
operare propus.
7. Înțelegem că oferta noastră este respinsă dacă soluțiile tehnice propuse sunt incompatibile cu
cerințele din caietul de sarcini.
8. Înțelegem că oferta noastră este respinsă dacă propunerile noastre contravin legislației în vigoare
sau clauzelor din modelul de contract de delegare a gestiunii.
Data _____/_____/_____
.............................................................................(nume, prenume) în calitate de reprezentant legal
autorizat să semnez oferta pentru şi în numele..................................................................................
...........................................................................................................................................................
(denumirea operatorului economic)
(semnătura și ștampila)
136
ANEXA II Formulare tipizate pentru delegatar
Cuprins: Set Formulare II.1:
- Formular II.1.1 – Anunţ de participare pentru serviciul public de alimentare cu energie termică
- Formular II.1.2 – Anunţ de participare pentru serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare
- Formular II.1.3 – Anunţ de participare pentru serviciul public de salubrizare a localităților
- Formular II.1.4 – Anunţ de participare pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare
- Formular II.1.5 – Anunţ de participare pentru serviciul de iluminat public Formular II.2 – Declarație de confidenţialitate şi imparţialitate
Formular II.3 – Proces verbal al şedinţei de deschidere
Formular II.4 – Proces verbal de deschidere a ofertelor propriu-zise
Formular II.5 - Raport de evaluare
Formular II.6 - Comunicare privind rezultatul procedurii
Formular II.7 – Anunţ de atribuire
137
FORMULAR II.1.1
ANUNŢ DE PARTICIPARE
(pentru delegarea serviciului/activităților specifice serviciului public de alimentare cu energie termică)
SECŢIUNEA I: DELEGATAR I.1) DENUMIRE, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţara:
Punct(e) de contact:
În atenţia .......
Telefon:
E-mail: Fax:
Date limită de primire a solicitărilor de clarificări:
Data ……………………/ora limită …………………
(data și ora limită de primire a adresei de solicitare de clarificări, conform Formular I.28, este cu
cel puțin 20 zile înainte de data și ora limită de depunere a ofertelor)
Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări:.....................................
(data limită de transmitere a răspunsului la clarificări este cu cel puțin 15 zile înainte de data
limită de depunere a ofertelor)
I.2) TIP DELEGATAR ŞI ACTIVITATEA PRINCIPALĂ □ Autoritate a administrației publice locale
□ Asociaţie de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice
Delegatarul acţionează în numele altor autorităţi ale administrației publice locale:
da □ nu □
(se bifează da în cazul în care delegatarul este o asociație de dezvoltare intercomunitară)
SECŢIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI DE DELEGARE II.1) DESCRIEREA DELEGĂRII II.1.1) Denumire contract de delegare:
(se completează de către delegatar în funcție de activitățile specifice serviciului care se deleagă)
- Contract de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului public de alimentare cu
energie termică (în cazul în care se deleagă toate activitățile specifice serviciului)
- Contract de delegare prin concesiune a gestiunii activității de producere a energiei
138
termice (în cazul în care se deleagă numai activitatea de producere a energiei termice)
- Contract de delegare prin concesiune a gestiunii activităților de transport, distribuție
și furnizare energie termică (în cazul în care se deleagă aceste activități în comun)
II.1.2) Tip contract de delegare: Concesiune servicii de utilități publice
Locul de prestare a serviciilor:
.....................................................................................................................................................
(se completează de către delegatar unitatea administrativ-teritorială sau, după caz, unitățile
administrativ-teritoriale dacă delegatarul este de tip asociație de dezvoltare intercomunitară)
II.1.3) Descrierea succintă a contractului de concesionare:
(se completează de către delegatar în funcție de activitățile specifice serviciului care se deleagă)
- Prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică în unitatea
administrativ-teritorială .........................................................................................................
(denumirea unității sau, după caz, a unităților administrativ-teritoriale dacă delegatarul
este de tip asociație de dezvoltare intercomunitară)
- Prestarea activităţii de producere a energiei termice în unitatea administrativ-
teritorială ......................................................................................................... (denumirea
unității sau, după caz, a unităților administrativ-teritoriale dacă delegatarul este de tip
asociație de dezvoltare intercomunitară)
- Prestarea activităților transport/distribuție și furnizare a energiei termice în unitatea
administrativ-teritorială....................................................................... (denumirea unității
sau, după caz, a unităților administrativ-teritoriale dacă delegatarul este de tip asociație de
dezvoltare intercomunitară)
II.1.4) Vocabularul comun privind achiziţiile (CPV)
Vocabular principal Vocabular suplimentar (după caz)
Obiect principal 50.72.00.00-8 Servicii de reparare şi de întreţinere a încălzirii centrale 50.72.10.00-5 Recondiţionarea instalaţiilor de încălzire
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
Obiect(e) suplimentar(e) (se completează de către delegatar în funcție de serviciile/lucrările conexe care fac obiectul contractului de delegare)
45.23.21.40-5 Lucrări de construcţii de conducte de încălzire urbană 45.23.21.41-2 Instalaţii de încălzire 45.23.21.42-9 Lucrări de construcţii de staţii de transfer termic 45.33.10.00-6 Lucrări de instalare de echipamente de încălzire, de ventilare şi de aer condiţionat 45.33.11.00-7 Lucrări de instalare de echipamente de încălzire centrală 45.31.50.00-8 Lucrări de instalare de echipamente de încălzire şi de
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
139
alte echipamente electrice pentru clădiri 09.32.00.00-8 Aburi, apă caldă şi produse conexe 09.32.10.00-5 Apă caldă 09.32.20.00-2 Aburi 09.32.30.00-9 Încălzire urbană 09.32.40.00-6 Încălzire la distanţă
II.2) CANTITATEA ȘI VALOAREA ESTIMATĂ A CONTRACTULUI DE DELEGARE II.2.1) Cantitatea anuală estimată de energie termică a fi:
- produsă = ...........................................MW
- transportată = .....................................MW
- distribuită/furnizată = ..................................MW
(se completează de către delegatar în funcție de activitățile specifice care fac obiectul delegării)
II.2.2) Numărul de locuitori din aria de delegare = ............................ din care:
Număr de locuitori deserviți = .........................
Numărul de branșamente din aria de delegare = ......................... din care:
Număr de branșamente locuințe individuale și condominii = .............................
Număr de branșamente agenți economici și instituții publice deservite = ..............................
II.2.3) Valoarea totală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. lei
Valoarea medie anuală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. lei
Valoarea totală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. euro
Valoarea medie anuală estimată fără TVA (numai în cifre): ................................................. euro
(valoarea în euro, se calculează luându-se în considerare cursul publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, care reprezintă cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie care intră în
vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor)
II.3) DURATA CONTRACTULUI DE DELEGARE Durata în ani:
sau în luni:
SECŢIUNEA III: INFORMAŢII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE ŞI TEHNICE III.1) CONDIŢII REFERITOARE LA CONTRACT III.1.1) Depozite valorice şi garanţii solicitate (după caz)
III.1.1.a) Garanție de participare
Valoare: ................................ lei ................................ euro Perioada de valabilitate: 6 luni (valoarea în euro, se calculează luându-se în considerare cursul publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, care reprezintă cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie care intră în
140
vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor)
III.1.1.b) Garanție de bună execuție
da □ nu □
III.1.2) Principalele modalităţi de finanţare şi plată a contravalorii serviciului prestat:
Încasare directă pe bază de facturi emise consumatorilor
Ajutoare de încălzire/subvenții acordate de la bugetul local
( se completează toate modalitățile de plată aplicate și se specifică, după caz, toate sursele de
finanțare ale contractului ce urmează a fi atribuit, inclusiv de la bugetul de stat sau din alte
programe și proiecte cu finanțare europeană)
III.1.3) Forma juridică pe care o va lua asocierea de operatori economici căruia i se atribuie
contractul (în cazul în care oferta comună este câștigătoare, iar asociații au convenit, prin
acordul de asociere, să presteze în comun serviciul/activitățile)
Grup de interes economic, cu personalitate juridică, constituit în conformitate cu prevederile din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare. III.1.4) Legislația aplicabilă (se completează de către delegatar numai cu legislația și reglementările legale în vigoare, aplicabile la data publicării anunțului de participare) 1. Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată. 2. Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006. 3. H.G. nr. .............................. pentru aprobarea Procedurii-cadru privind organizarea, derularea și atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice. 4. Hotărârea Guvernului nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice. 5. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 66/2007, privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat. 6. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 91/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică. 7. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 92/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică. 8. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 483/2008 privind aprobarea Contractului-cadru de furnizare a energiei termice.
III.2) CONDIȚII DE PARTICIPARE Criterii de eligibilitate
III.2.1) Situaţia personală a ofertantului:
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerința nr. 1: Prezentare declarație de participare la
procedură a reprezentantului legal al ofertantului, în original, conform Formular I.1.
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal şi ştampilă.
141
(în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Cerința nr. 2: Prezentare document de constituire a
garanţiei de participare, în original, care poate fi: a) ordin de plată; b) scrisoare de garanţie bancară sau poliţă, conform Formular I.2.
(nu se admite plata în numerar la casieria delegatarului sau alte forme de plată) (în cazul depunerii unei oferte comune garanția de participare se prezintă și se constituie de către asociatul împuternicit, conform acordului de asociere, să depună oferta în numele tuturor asociațiilor)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - existenţă parafă bancă/societate de asigurare,
după caz; - cuantumul garanţiei de participare să nu fie
mai mic decât cel solicitat - întreprinderile mici și mijlocii beneficiază de o reducere de 50% a cuantumului garanției de participare; reducerea se aplică și în cazul ofertei comune numai dacă toți asociații se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii.
Cerința nr. 3: Prezentare declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, conform modelului prevăzut în anexele nr. 1 şi 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
anexele nr. 1 şi 2 din Legea nr. 346/2004; - semnătură reprezentant legal.
Cerința nr. 4: Prezentare Acord de asociere, în original sau copie certificată pentru conformitate, autentificat în fața unui notar, conform Formular I.3. (se prezintă numai în cazul depunerii unei oferte comune de către asociatul împuternicit să depună oferta în numele tuturor asociațiilor)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - autentificat notarial.
Cerința nr. 5: Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat de atestare fiscală, în original sau copie certificată pentru conformitate, privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor, contribuţiilor şi taxelor către bugetul statului emis de către organul fiscal
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată a
142
competent, valabil la data deschiderii ofertelor. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine a ofertantului. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
impozitelor, contribuţiilor şi taxelor către bugetul statului.
Cerința nr. 6 Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat de atestare fiscală, în original sau copie certificată pentru conformitate, privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către bugetul local emis de către organul fiscal al autorităţii administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială în care ofertantul are sediul principal, valabil la data deschiderii ofertelor. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine a ofertantului. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată a
impozitelor şi taxelor către bugetul local.
Cerința nr. 7: Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat, în copie certificată pentru conformitate, emis de către A.N.R.S.C., privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată către bugetul general consolidat al statului, administrate de A.N.R.S.C.. Persoanele juridice din alte state comunitare prezintă acest certificat numai dacă prestează în România servicii de utilităţi publice aflate în sfera de reglementare a A.N.R.S.C.. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în copie certificată
pentru conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată
către bugetul general consolidat al statului, administrate de A.N.R.S.C..
Cerința nr. 8: Prezentare declarație pe propria răspundere
a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că ofertantul nu se află în niciuna dintre situaţiile prevăzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările ulterioare, conform Formular I.4. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe
Condiţii obligatorii: - existenţă document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - ofertantul nu face obiectul unei proceduri de
reorganizare judiciară sau de declarare a falimentului, nu este în stare de administrare judiciară sau de faliment.
143
proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat) Cerința nr. 9: Prezentare declarație pe propria răspundere a fiecărui administrator al ofertantului, în original, din care să rezulte că acesta nu a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani, conform Formular I.5 Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către toți administratorii ai fiecărui asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original, de către
fiecare administrator al ofertantului; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătura fiecărui administrator în parte; - administratorul ofertantului nu a fost
condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani.
Cerința nr. 10: Prezentare declarație pe propria răspundere
a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că, în ultimii 5 ani, ofertantul nu a făcut obiectul unei hotărâri definitive a unei instanțe judecătorești cu privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale din motive imputabile acestuia sau cu privire la o altă faptă care aduce atingere eticii profesionale, conform Formular I.6. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - ofertantul nu a făcut, în ultimii 5 ani, obiectul
unei hotărâri definitive a unei instanțe judecătorești cu privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale din motive imputabile acestuia sau pentru o faptă care aduce atingere eticii profesionale.
Cerința nr. 11: Prezentare declarație pe propria răspundere a fiecărui administrator al ofertantului, în original, din care să rezulte că acesta nu are sau nu a avut calitatea de administrator la alt operator care a fost sancționat, în ultimii 2 ani, pentru grave greșeli profesionale prin retragerea licenței sau a oricărei autorizații necesare prestării serviciului/activității,
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original, de către
fiecare administrator al ofertantului; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătura fiecărui administrator în parte; - administratorul ofertantului nu are sau nu a
avut calitatea de administrator la alt operator
144
conform Formular I.7. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către toți administratorii ai fiecărui asociat)
care a fost sancționat, în ultimii 2 ani, pentru grave greșeli profesionale prin retragerea licenței sau a oricărei autorizații necesare prestării serviciului/activităţii.
III.2.2) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat constatator, în original sau copie certificată pentru conformitate, eliberat de către Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, valabil la data deschiderii ofertelor, care să conţină informaţii cu privire la denumirea, sediul, forma de organizare, capitalul social, structura acţionariatului, administratori, precum şi la domeniile de activitate ale ofertantului. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - copie lizibilă; - emis de către autoritatea competentă din ţara
de origine; - conține integral informațiile solicitate.
Cerinţa nr. 2: Prezentare licenţă, în copie certificată pentru conformitate şi în termen de valabilitate, în clasa corespunzătoare ariei de furnizare/prestare a serviciilor sau într-o clasă superioară, eliberată de către A.N.R.S.C.. Persoanele juridice care sunt licenţiate/autorizate de către autoritatea competentă din ţara de origine, prezintă o licenţă emisă de către A.N.R.S.C. prin care se recunoaşte şi este echivalată autorizarea respectivă în clasa de licenţiere corespunzătore ariei delegării; (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în copie certificată
pentru conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - licenţa trebuie să fie într-o clasa egală sau
superioară clasei necesare prestării serviciului/activităţii în aria de delegare.
III.2.3) Capacitatea economică şi financiară
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e) : Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Condiţii obligatorii:
145
Prezentare bilanț și formularul cu contul de
profit și pierdere aferent exerciţiului financiar anterior încheiat la data de 31 decembrie, înregistrat la organul fiscal competent, în original sau copie certificată pentru conformitate.
Filialele cu personalitate juridică înfiinţate de societăţi pe parcursul anului vor prezenta bilanțul companiei/societăţii-mamă aferent exerciţiului financiar anterior.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
- depunere documente, în original sau copie certificată pentru conformitate, pentru exerciţiul financiar anterior încheiat la data de 31 decembrie;
- copie lizibilă; - existenţă înregistrare la organul fiscal
competent din ţara de origine.
Cerinţa nr. 2: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte cifra de afaceri medie anuală netă, aferentă ultimelor două exerciții financiare încheiate, conform Formular I.10. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - cifra de afaceri medie anuală netă din ultimii
2 ani calendaristici să fie cel puțin egală cu valoarea medie anuală estimată a contractului; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ; întreprinderile mici și mijlocii, beneficiază de o reducere de 50% a cuantumului cifrei de afaceri; reducerea se aplică și în cazul ofertei comune doar dacă toți asociații se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii.
Convertirea din euro în lei se face la cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor.
III.2.4) Capacitatea tehnică și/sau profesională
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, cu privire la valoarea însumată a veniturilor realizate, în ultimii 3 ani calendaristici, din prestarea serviciului/activității similare în baza tuturor contractelor de delegare încheiate cu autorităţi contractante de tip unitate administrativ-teritorială ori asociație de dezvoltare intercomunitară, împreună cu tabelul centralizator, întocmit pentru fiecare an din cei
Condiţii obligatorii: - depunere declaraţie, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - copii lizibile după tabelele centralizatoare; - tabelele centralizatoare să fie contrasemnate
de A.N.R.S.C., în cazul persoanelor juridice care au prestat în România activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare;
- semnătură reprezentant legal; - valoarea însumată a veniturilor realizate, în
ultimii 3 ani calendaristici, din prestarea
146
trei ani calendaristici, cu toate contractele de delegare a gestiunii care au avut/au ca obiect servicii/activități similare cu cele delegate, conform Formular I.11; fiecare tabel centralizator prezentat de către persoanele juridice care au prestat în România servicii/activităţi similare cu cele delegate, trebuie să fie contrasemnat de A.N.R.S.C. pentru confirmarea veniturilor declarate/realizate.
Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
serviciului/activității similare în baza tuturor contractelor de delegare să fie cel puțin egală cu valoarea medie anuală estimată a contractului care urmează a fi atribuit; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ.
Convertirea din euro în lei se face la cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor.
Cerinţa nr. 2: Prezentare curriculum vitae, conform Formular I.8, pentru o persoană cu studii superioare care să aibă experiență profesională pe o funcție de conducere, de minim un an, în organizarea prestării serviciului/activității ce face obiectul delegării într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare, angajată la ofertant cu normă întreagă și care va răspunde de îndeplinirea viitorului contract. (Persoana trebuie să aibă experienţă profesională pe o funcție de conducere, de minim un an, în organizarea prestării serviciului de alimentare cu energie termică într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare, respectiv de până la 50.000 locuitori inclusiv, între 50.000 și 300.000 locuitori inclusiv, sau de peste 300.000 locuitori, după caz)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - persoana trebuie să aibă studii superioare; - persoana trebuie să fie angajată cu normă
întreagă la ofertant; - persoana trebuie să aibă experienţă
profesională pe o funcție de conducere, de minim un an în organizarea prestării serviciului, într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ.
Cerinţa nr. 3: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, conform Formular I.9, din care să rezulte că, în plicul interior marcat „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” se regăsește pentru fiecare nivel de preț și/sau tarif ofertat, prezentat în formularul de ofertă, fișa de fundamentare pe elemente de cheltuieli pentru stabilirea prețului/tarifului respectiv, întocmită în conformitate cu
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal.
147
normele metodologice de stabilire, ajustare și de modificare a prețurilor și tarifelor aplicabile serviciului, elaborate de către autoritatea de reglementare competentă română. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta, conform acordului de asociere)
SECŢIUNEA IV: PROCEDURĂ IV.1) TIPUL PROCEDURII IV.1.1) Tipul procedurii
Licitaţie deschisă
IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE IV.2.1) Criteriul de atribuire
Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic
Criterii de selecție și evaluare Număr total de puncte = 100
Criterii de selecție Pondere
1. Nivelul prețurilor/tarifelor ofertate
Documente prezentate: 1) Prezentare Formular I.29.1 – Formular de ofertă, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal autorizat al ofertantului al ofertantului să semneze oferta, cu toate elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării acesteia inclusiv cu nivelul tuturor prețurilor/tarifelor ofertate. Condiții obligatorii:
- depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din formular; - semnătură reprezentant legal și ștampilă.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta, conform acordului de asociere) 2) Prezentare fișă de fundamentare pe elemente de cheltuieli privind stabilirea fiecărui preț/tarif ofertat, semnată și ștampilată de către reprezentantul legal al ofertantului, și întocmită în conformitate cu normele metodologice privind stabilirea, ajustarea sau modificarea preţurilor şi tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu energie termică elaborate de autoritatea de reglementare competentă română. Condiții obligatorii:
30% - Număr de puncte = 30 (dacă delegatarul solicită prin caietul de sarcini investiţii în sarcina operatorului) sau 60% - Număr de puncte = 60 (dacă nu se solicită investiţii în sarcina operatorului)
148
- depunere fișe de fundamentare, în original, pentru toate prețurile și tarifele ofertate;
- completare conformă cu specificaţiile din actul normativ elaborat de autoritatea de reglementare competentă română;
- semnătura reprezentantului legal și ștampila pe fiecare fișă de fundamentare.
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctaj maxim pentru nivelul minim al fiecărui preț/tarif ofertat, iar pentru celelalte proporțional. Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru fiecare preț/tarif în parte. 2. Valoarea totală a investițiilor în sarcina operatorului 30% - Număr de puncte = 30
(dacă delegatarul solicită prin caietul de sarcini investiţii în sarcina operatorului) sau 0% - Număr de puncte = 0 (dacă nu se solicită investiţii în sarcina operatorului)
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctaj maxim pentru cea mai mare valoarea a investițiilor în sistemul public aferent fiecărei activități în parte, iar pentru celelalte proporțional. Punctajul final va fi suma punctajelor obținute pentru valoarea investițiilor ofertate în fiecare sistem în parte. 3. Ponderea procentuală anuală de reducere a consumului de energie prin măsuri de eficiență energetică
20% - Număr de puncte = 20
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctaj maxim pentru ponderea anuală cea mai mare, iar pentru celelalte proporțional. 4. Experienţă similară Prezentare Formular I.12 – lista cu toate contractele de delegare încheiate cu autorităţi ale administrației publice locale de tip unitate administrativ-teritorială ori asociație de dezvoltare intercomunitară în baza cărora s-a efectuat, în decursul ultimilor 3 ani, prestarea de servicii/activităţi similare cu cele delegate, semnată de către reprezentantul legal al ofertantului, în original.
20% - Număr de puncte = 20
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Pentru fiecare contract de delegare se acordă:
• 1 punct dacă prestarea serviciului/activităţii s-a efectuat în arii teritoriale de până la 50.000 de locuitori inclusiv;
• 30 de puncte dacă prestarea serviciului/activităţii s-a efectuat în arii teritoriale între 50.000 şi 300.000 de locuitori inclusiv;
• 50 de puncte dacă prestarea serviciului/activităţii s-a efectuat în arii teritoriale de peste 300.000 de locuitori.
Se acordă punctaj maxim pentru suma cea mai mare rezultată din adunarea punctelor de la fiecare contract în parte, iar pentru celelalte sume proporțional. Punctajul total se calculează ca sumă de punctaje finale. Oferta care obţine cel mai mare punctaj total este declarată câştigătoare.
IV.3) INFORMAŢII ADMINISTRATIVE IV.3.1) Termen limită pentru primirea ofertelor
Data .................................. ora limită .........................
149
IV.3.2) Limba în care se redactează oferta:
ROMÂNĂ
IV.3.3) Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să îşi menţină oferta
durata în luni: □□□ sau în zile: □□□ (de la termenul limită de primire a ofertelor)
(se stabilește de delegatar și va fi de minimum 90 de zile de la termenul limită de primire a ofertelor) IV. 3.4) Condiții de deschidere a ofertelor
Data..................................ora........................... Locul ................................................................................................... Persoane autorizate să asiste la deschiderea ofertelor:
- persoane împuternicite, în scris, de către reprezentantul legal al ofertantului să participe la ședința de deschidere a ofertelor;
- experți specialiști în domeniul tehnic, financiar și/sau juridic, denumiți experți cooptați și desemnați prin dispoziție a delegatarului;
- reprezentanți ai Autorității de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice.
Pachetul/plicul exterior care conține cele 3 plicuri interioare marcate „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”, „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” și „OFERTA TEHNICĂ” se deschid la data, ora și locul de deschidere a ofertelor, numai dacă au fost depuse cel puțin 3 oferte. Plicul interior marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE” care conține documentele de la III.2.1) - III.2.4) prin care se demonstrează îndeplinirea criteriilor de eligibilitate, se deschide în aceiași zi cu data de deschidere a plicurilor exterioare. Plicul interior marcat „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” se deschide în aceiași zi cu data de deschidere a plicurilor exterioare, numai dacă există 3 oferte eligibile. Acesta conține:
a) Formularul de ofertă cu elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării ofertei – Formular I.29.1;
b) fișele de fundamentare pe elemente de cheltuieli privind stabilirea fiecărui preț/tarif ofertat. La ședința de deschidere a plicurilor interioare cu oferta propriu-zisă participă numai ofertanții care au fost desemnați eligibili.
Plicul interior marcat „OFERTA TEHNICĂ” se deschide în cadrul unor ședințe de evaluare ulterioare stabilite de comun acord între membrii comisiei în funcție de complexitatea ofertelor. Prima şedinţă de evaluare poate avea loc în aceiaşi zi cu şedinţa de deschidere. La ședințele ulterioare ale comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia şi, după caz, experţii cooptaţi. Acesta conține:
a) planul de investiţii, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al ofertantului, care trebuie să cuprindă o descriere tehnică cât mai detaliată a lucrărilor de investiţii care urmează a fi executate, calendarul realizării investiţilor şi fondurile alocate, în cazul în care se solicită prin caietul de sarcini investiţii în sarcina operatorului;
b) planul de operare, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al ofertantului, care trebuie să cuprindă o prezentare cât mai detaliată a soluţiilor tehnice avute în vedere pentru prestarea efectivă a serviciului/activităţii la nivelul cerinţelor de calitate menţionate în caietul de sarcini, alte soluţii tehnice pe care le poate implementa pentru eficientizarea activităţii, pentru conformarea la cerinţele de mediu, pentru adaptarea la cerinţele utilizatorilor, personalul de conducere şi de execuţie alocat prestării serviciului cel puţin în primul an de operare, modalitatea practică de organizare a serviciului, alte referiri la nivelurile calitative, tehnice şi funcţionale pe care se angajează să le asigure în prestarea serviciilor.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta)
150
Condiţii obligatorii: - depunere documente, în original; - semnătură reprezentant legal și ștampilă pe fiecare document în parte; - costurile aferente soluțiilor tehnice propuse și/sau ale investițiilor angajate trebuie să se
regăsească în structura pe elemente de cheltuieli ale prețurilor/tarifelor ofertate; - nivelul prețurilor/tarifelor ofertate să fie fundamentat economic în corelare cu planul de operare
propus; - soluțiile tehnice propuse să nu fie incompatibile cu cerințele din caietul de sarcini.
Evaluarea ofertelor și stabilirea ofertei câștigătoare se face în maximum 20 de zile de la data deschiderii ofertelor, cu posibilitate de prelungire o singură dată cu jumătate din perioada inițială. IV. 3.5) Modul de prezentare a ofertei
Se depune o singură ofertă la locul, data şi până la ora precizate în anunţul de participare, într-un pachet/pic exterior închis şi sigilat care conține 3 plicuri interioare separate, închise și sigilate, după cum urmează:
a) un plic cu documentele de eligibilitate marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”; b) un plic cu elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării ofertei marcat
„OFERTA PROPRIU-ZISĂ”; c) un plic cu propunerea tehnică marcat „OFERTA TEHNICĂ”.
Pe pachetul/plicul exterior se scrie adresa delegatarului şi inscripţia "A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA..., ORA...". Pachetul/plicul exterior trebuie să fie marcat cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă este declarată întârziată sau a fost depusă la altă adresă a delegatarului. Oferta depusă la locul, data şi până la ora precizate în anunţul de participare nu se returnează. Delegatarul nu îşi asumă nicio responsabilitate cu privire la desigilarea sau rătăcirea ofertei dacă pachetul/plicul exterior nu este marcat corespunzător. Ofertele depuse până la data limită de depunere a ofertelor nu se returnează. Documentele care însoțesc oferta trebuie să fie semnate de reprezentanţii autorizaţi să angajeze ofertantul în contract şi îndosariate, astfel încât să nu conţină nici o foaie volantă. În cazul documentelor emise de instituţii/organisme oficiale abilitate în acest sens, documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale. Orice ştersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de către persoanele autorizate să semneze oferta.
SECŢIUNEA VI: INFORMAŢII SUPLIMENTARE VI.1) Contractul se înscrie intr-un proiect/program finanțat din fonduri comunitare
da □ nu □
Dacă da, trimitere la proiect(e) şi/sau program(e):
VI.2) ALTE INFORMAȚII
VI.2.1) Redevența (după caz)= .............................. .lei/lună (pentru bunurile concesionate din domeniul public) Amortizarea (după caz) = ...............................lei/lună (pentru bunurile concesionate din domeniul privat) VI.2.2) Modificarea preţului contractului Ajustarea şi/sau modificarea preţurilor/tarifelor se face în conformitate cu Metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu energie termică, aprobată de către autoritatea de reglementare competentă prin .............................................. ..............................(se completează de către delegatar actului normativ în vigoare la data publicării anunțului de participare) VI.2.3) Achiziţionarea de servicii suplimentare, strict legate de ducerea la îndeplinire a contractului
151
Se vor achiziţiona numai servicii similare (conform clasificării CPV) sau a căror prestare este în strânsă legătură cu obiectul contractului ori se pot realiza prin folosirea resurselor delegatului, alocate contractului de bază. Astfel de servicii, dacă vor fi necesare, se vor achiziţiona pe parcursul derulării contractului în baza procedurii de negociere fără anunţ prealabil, în funcţie de resursele bugetare alocate. VI.2.4) Garanția de bună execuție (după caz) (se completează de către delegatar valoarea garanției, modul de constituire și de restituire) VI.2.5) Hotărârea de aprobare a atribuirii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului/activităților se adoptă de către delegatar în cel mult 30 de zile de la data comunicării ofertei câștigătoare. VI.2.6) Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului/activităților se semnează în cel mult 30 de zile de la data adoptării hotărârii de aprobare a atribuirii contractului. VI.4) CĂI DE ATAC
VI.4.1) Organismul competent pentru căile de atac
VI.4.1.1) Contestaţii la delegatar
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
VI.4.1.2) Contestaţii la instanţa de contencios administrativ
Denumire oficială: Tribunalul - secţia de contencios administrativ şi fiscal
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
Denumire oficială: Curtea de Apel - secţia de contencios administrativ şi fiscal
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
VI.4.2) Utilizarea căilor de atac
Precizări privind termenele de exercitare a căilor de atac: Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al delegatarului poate solicita, prin contestaţie, anularea actului, obligarea delegatarului de a emite un act, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim pe cale administrativă. Contestațiile cu privire la actele emise de către comisia de evaluare, respectiv la procesul-verbal al ședinței de deschidere, la procesul-verbal de deschidere a ofertelor propriu-zise și/sau la adresa referitoare la rezultatul procedurii prin care s-a nominalizat ofertantul câștigător, se depun la
152
delegatar în termen de 30 de zile de la luarea la cunoștință. Plângerea prealabilă cu privire la actul emis de către delegatar, respectiv la hotărârea de atribuire a contractului se depune la delegatar în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoștință, respectiv de la data publicării acesteia pe site-ul delegatarului. Contestațiile depuse la delegatar după expirarea termenului de exercitare a căii de atac sunt respinse ca tardive. Acțiunea în instanță împotriva soluției date de către delegatar se face în termen de 30 de zile de la comunicării acesteia, dar nu mai târziu de 6 luni de la comunicării răspunsului la plângerea prealabilă. Anularea de către instanță, prin hotărâre definitivă și irevocabilă, a hotărârii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii atrage anularea, de drept, a procedurii de atribuire cât și anularea/încetarea de drept a contractului de delegare a gestiunii serviciului. Persoanele care, cu rea credință, introduc în instanță acțiuni care tergiversează procesul de delegare a gestiunii, sunt pasibile de plata către delegatar a unor daune-interese în cuantum de 0,01% din valoarea anuală estimată a contractului pentru fiecare zi întârziere, de la iniţierea procesului şi până la soluţionarea definitivă a cauzei de către instanţă. VI.4.3) Serviciul de la care se pot obţine informaţii privind utilizarea căilor de atac
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
153
FORMULAR II.1.2
ANUNŢ DE PARTICIPARE
(pentru delegarea serviciului/activităților specifice serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare)
SECŢIUNEA I: DELEGATAR I.1) DENUMIRE, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţara:
Punct(e) de contact:
În atenţia .......
Telefon:
E-mail: Fax:
Date limită de primire a solicitărilor de clarificări:
Data ……………………/ora limită …………………
(data și ora limită de primire a adresei de solicitare de clarificări, conform Formular I.28, este cu
cel puțin 20 zile înainte de data și ora limită de depunere a ofertelor)
Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări:.....................................
(data limită de transmitere a răspunsului la clarificări este cu cel puțin 15 zile înainte de data
limită de depunere a ofertelor)
I.2) TIP DELEGATAR ŞI ACTIVITATEA PRINCIPALĂ □ Autoritate a administrației publice locale
□ Asociaţie de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice
Delegatarul acţionează în numele altor autorităţi ale administrației publice locale:
da □ nu □
(se bifează da în cazul în care delegatarul este o asociație de dezvoltare intercomunitară)
SECŢIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI DE DELEGARE II.1) DESCRIEREA DELEGĂRII II.1.1) Denumire contract de delegare: (se completează de delegatar în funcție de serviciul/activitățile care fac obiectul delegării)
- Contract de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare (în cazul în care se concesionează sistemul public de alimentare cu apă și sistemul public de canalizare)
- Contract de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului public de alimentare cu apă (în cazul în care se în care se concesionează sistemul public de alimentare)
- Contract de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului public de canalizare (în cazul în care se în care se concesionează sistemul public de canalizare)
- Contract de delegare prin concesiune a gestiunii activității................................................
154
................................................................................................................................................... (se completează de către delegatar cu denumirea reglementată prin lege a activității, în cazul în care se deleagă una sau mai multe activități specifice serviciului)
II.1.2) Tip contract de delegare: Concesiune servicii de utilități publice Locul de prestare a serviciilor: ..................................................................................................................................................... (se completează de către delegatar unitatea administrativ-teritorială sau, după caz, unitățile administrativ-teritoriale dacă delegatarul este de tip asociație de dezvoltare intercomunitară) II.1.3) Descrierea succintă a contractului de concesionare: (se completează de delegatar în funcție de serviciul/activitățile care fac obiectul delegării)
- Prestarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare în unitatea administrativ-teritorială ......................................................................................................... (denumirea unității sau, după caz, a unităților administrativ-teritoriale în care există sisteme publice de alimentare cu apă și de canalizare)
- Prestarea serviciului public de alimentare cu apă în unitatea administrativ-teritorială ......................................................................................................... (denumirea unității sau, după caz, a unităților administrativ-teritoriale în care există sisteme publice de alimentare cu apă)
- Prestarea serviciului public de alimentare cu apă în unitatea administrativ-teritorială ......................................................................................................... (denumirea unității sau, după caz, a unităților administrativ-teritoriale în care există sisteme publice de alimentare cu apă)
- Prestarea activității de ............................................................................................................ ............................................... (denumirea activității) în unitatea administrativ-teritorială .........................................................................(denumirea unității sau, după caz, a unităților administrativ-teritoriale)
II.1.4) Vocabularul comun privind achiziţiile (CPV)
Vocabular principal Vocabular suplimentar (după caz)
Obiect principal (se completează de către delegatar în funcție de serviciul/activitățile specifice serviciului care fac obiectul contractului de delegare)
65.13.00.00-3 Exploatarea sistemului de alimentare cu apă 65.11.10.00-4 Distribuție de apă potabilă 65.10.00.00-4 Distribuție de apă și servicii conexe 65.11.00.00-7 Distribuție de apă 65.12.00.00-0 Exploatarea unei stații de epurare a apei 90.40.00.00-1 Servicii privind apele reziduale 90.41.00.00-4 Servicii de evacuare a apelor reziduale 90.42.00.00-7 Servicii de tratare a apelor reziduale 90.43.00.00-0 Servicii de eliminare a apelor reziduale 90.44.00.00-3 Servicii de tratare a puţurilor de decantare 90.46.00.00-9 Servicii de golire a puţurilor de decantare sau a foselor septice 90.47.00.00-2 Servicii de curăţare a canalelor de ape reziduale
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
155
90.48.00.00-5 Servicii de gestionare a canalelor de ape reziduale 90.48.10.00-2 Exploatare a unei staţii de tratare a apelor reziduale 90.49.00.00-8 Servicii de supraveghere a canalelor de ape reziduale şi servicii de consultanţă în tratarea apelor reziduale 90.49.10.00-5 Servicii de supraveghere a canalelor de ape reziduale 90.51.36.00-2 Servicii de înlăturare a nămolului 90.51.37.00-3 Servicii de transport al nămolului 90.51.38.00-4 Servicii de tratare a nămolului 90.51.39.00-5 Servicii de eliminare a nămolului
Obiect(e) suplimentar(e) (se completează de către delegatar în funcție de serviciile/lucrările conexe care fac obiectul contractului de delegare)
50.41.11.00-0 Servicii de reparare şi de întreţinere a contoarelor de apă 45.23.21.50-8 Lucrări pentru conducte de alimentare cu apă 45.23.21.00-3 Lucrări auxiliare pentru conducte de apă 45.23.21.51-5 Lucrări de construcţii de renovare a conductelor de apă 45.23.21.54-6 Lucrări de construcţii de rezervoare ridicate de apă potabilă 45.23.21.52-2 Lucrări de construcţii de staţii de pompare 45.33.22.00-5 Lucrări de instalare de echipamente pentru distribuția apei 45.33.00.00-9 Lucrări de instalații de apă 45.23.21.53-9 Lucrări de construcții de turnuri de apă 45.26.22.00-3 Lucrări de fundaţie şi de forare de puţuri de apă 45.26.22.20-9 Forare de puțuri de apă 41.11.00.00-3 Apă potabilă 45.23.24.24-0 Lucrări de construcţii de evacuare a apelor reziduale 45.33.23.00-6 Lucrări de instalare de conducte de evacuare 45.23.13.00-8 Lucrări de construcții de conducte de apă și de canalizare a apelor reziduale la mare distanță
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
156
45.33.20.00-3 Lucrări de instalații de apă și canalizare și de conducte de evacuare
II.2) CANTITATEA ȘI VALOAREA ESTIMATĂ A CONTRACTULUI DE DELEGARE II.2.1 a) Cantitatea anuală de apă estimată a fi:
- captată/tratată = ...........................................mc
- transportată = .....................................mc
- distribuită/furnizată = ..................................mc
(se completează de către delegatar în funcție de activitățile specifice care fac obiectul delegării)
II.2.1 b) Cantitatea anuală de apă uzată estimată a fi:
- evacuată la rețeaua de canalizare = ...........................................mc
- epurată = .....................................mc
(se completează de către delegatar în funcție de activitățile specifice care fac obiectul delegării)
II.2.2) Numărul de locuitori din aria de delegare = ............................
Numărul de branșamente de apă din aria de delegare = .........................din care:
Număr de branșamente locuințe individuale și condominii = .............................
Număr de branșamente agenți economici și instituții publice = ..............................
Numărul de racorduri de canalizare din aria de delegare = .........................din care:
Număr de racorduri locuințe individuale și condominii = .............................
Număr de racorduri agenți economici și instituții publice = ..............................
II.2.3) Valoarea totală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. lei
Valoarea medie anuală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. lei
Valoarea totală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. euro
Valoarea medie anuală estimată fără TVA (numai în cifre): ................................................. euro
(valoarea în euro, se calculează luându-se în considerare cursul publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, care reprezintă cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie care intră în
vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor)
II.3) DURATA CONTRACTULUI DE DELEGARE Durata în ani:
sau în luni:
SECŢIUNEA III: INFORMAŢII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE ŞI TEHNICE III.1) CONDIŢII REFERITOARE LA CONTRACT III.1.1) Depozite valorice şi garanţii solicitate (după caz)
III.1.1.a) Garanție de participare
Valoare: ................................ lei ................................ euro
157
Perioada de valabilitate: 6 luni (valoarea în euro, se calculează luându-se în considerare cursul publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, care reprezintă cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor) III.1.1.b) Garanție de bună execuție
da □ nu □
III.1.2) Principalele modalităţi de finanţare şi plată a contravalorii serviciului prestat:
Încasare directă pe bază de facturi emise consumatorilor
( se completează toate modalitățile de plată aplicate și se specifică, după caz, toate sursele de
finanțare ale contractului ce urmează a fi atribuit, inclusiv de la bugetul local sau din alte surse)
III.1.3) Forma juridică pe care o va lua asocierea de operatori economici căruia i se atribuie
contractul (în cazul în care oferta comună este câștigătoare, iar asociații au convenit, prin
acordul de asociere, să presteze în comun serviciul/activitățile)
Grup de interes economic, cu personalitate juridică, constituit în conformitate cu prevederile din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare. III.1.4) Legislația aplicabilă (se completează de către delegatar numai cu legislația și reglementările legale în vigoare, aplicabile la data publicării anunțului de participare) 1. Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată. 2. Legea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2006, republicată. 3. H.G. nr. .............................. pentru aprobarea Procedurii-cadru privind organizarea, derularea și atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice. 4. Hotărârea Guvernului nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice. 5. Ordinul presedintelui A.N.R.S.C. nr. 65/2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare. 6. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 88/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare. 7. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 89/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare. 8. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 90/2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare.
III.2) CONDIȚII DE PARTICIPARE Criterii de eligibilitate
III.2.1) Situaţia personală a ofertantului:
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerința nr. 1: Prezentare declarație de participare la
procedură a reprezentantului legal al ofertantului, în original, conform Formular I.1. (în cazul depunerii unei oferte comune
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal şi ştampilă.
158
documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Cerința nr. 2: Prezentare document de constituire a
garanţiei de participare, în original, care poate fi: c) ordin de plată; d) scrisoare de garanţie bancară sau poliţă, conform Formular I.2.
(nu se admite plata în numerar la casieria delegatarului sau alte forme de plată) (în cazul depunerii unei oferte comune garanția de participare se prezintă și se constituie de către asociatul împuternicit, conform acordului de asociere, să depună oferta în numele tuturor asociațiilor)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - existenţă parafă bancă/societate de asigurare,
după caz; - cuantumul garanţiei de participare să nu fie
mai mic decât cel solicitat - întreprinderile mici și mijlocii beneficiază de o reducere de 50% a cuantumului garanției de participare; reducerea se aplică și în cazul ofertei comune numai dacă toți asociații se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii.
Cerința nr. 3: Prezentare declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, conform modelului prevăzut în anexele nr. 1 şi 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
anexele nr. 1 şi 2 din Legea nr. 346/2004; - semnătură reprezentant legal.
Cerința nr. 4: Prezentare Acord de asociere, în original sau copie certificată pentru conformitate, autentificat în fața unui notar, conform Formular I.3. (se prezintă numai în cazul depunerii unei oferte comune de către asociatul împuternicit să depună oferta în numele tuturor asociațiilor)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - autentificat notarial.
Cerința nr. 5: Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat de atestare fiscală, în original sau copie certificată pentru conformitate, privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor, contribuţiilor şi taxelor către bugetul statului emis de către organul fiscal competent, valabil la data deschiderii
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată a
impozitelor, contribuţiilor şi taxelor către
159
ofertelor. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine a ofertantului. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
bugetul statului.
Cerința nr. 6 Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat de atestare fiscală, în original sau copie certificată pentru conformitate, privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către bugetul local emis de către organul fiscal al autorităţii administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială în care ofertantul are sediul principal, valabil la data deschiderii ofertelor. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine a ofertantului. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată a
impozitelor şi taxelor către bugetul local.
Cerința nr. 7: Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat, în copie certificată pentru conformitate, emis de către A.N.R.S.C., privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată către bugetul general consolidat al statului, administrate de A.N.R.S.C.. Persoanele juridice din alte state comunitare prezintă acest certificat numai dacă prestează în România servicii de utilităţi publice aflate în sfera de reglementare a A.N.R.S.C.. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în copie certificată
pentru conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată
către bugetul general consolidat al statului, administrate de A.N.R.S.C..
Cerința nr. 8: Prezentare declarație pe propria răspundere
a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că ofertantul nu se află în niciuna dintre situaţiile prevăzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările ulterioare, conform Formular I.4. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică
Condiţii obligatorii: - existenţă document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - ofertantul nu face obiectul unei proceduri de
reorganizare judiciară sau de declarare a falimentului, nu este în stare de administrare judiciară sau de faliment.
160
dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat) Cerința nr. 9: Prezentare declarație pe propria răspundere a fiecărui administrator al ofertantului, în original, din care să rezulte că acesta nu a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani, conform Formular I.5 Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către toți administratorii ai fiecărui asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original, de către
fiecare administrator al ofertantului; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătura fiecărui administrator în parte; - administratorul ofertantului nu a fost
condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani.
Cerința nr. 10: Prezentare declarație pe propria răspundere
a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că, în ultimii 5 ani, ofertantul nu a făcut obiectul unei hotărâri definitive a unei instanțe judecătorești cu privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale din motive imputabile acestuia sau cu privire la o altă faptă care aduce atingere eticii profesionale, conform Formular I.6. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - ofertantul nu a făcut, în ultimii 5 ani, obiectul
unei hotărâri definitive a unei instanțe judecătorești cu privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale din motive imputabile acestuia sau pentru o faptă care aduce atingere eticii profesionale.
Cerința nr. 11: Prezentare declarație pe propria răspundere a fiecărui administrator al ofertantului, în original, din care să rezulte că acesta nu are sau nu a avut calitatea de administrator la alt operator care a fost sancționat, în ultimii 2 ani, pentru grave greșeli profesionale prin retragerea licenței sau a oricărei autorizații necesare prestării serviciului/activității, conform Formular I.7.
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original, de către
fiecare administrator al ofertantului; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătura fiecărui administrator în parte; - administratorul ofertantului nu are sau nu a
avut calitatea de administrator la alt operator care a fost sancționat, în ultimii 2 ani, pentru
161
Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către toți administratorii ai fiecărui asociat)
grave greșeli profesionale prin retragerea licenței sau a oricărei autorizații necesare prestării serviciului/activităţii.
III.2.2) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat constatator, în original sau copie certificată pentru conformitate, eliberat de către Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, valabil la data deschiderii ofertelor, care să conţină informaţii cu privire la denumirea, sediul, forma de organizare, capitalul social, structura acţionariatului, administratori, precum şi la domeniile de activitate ale ofertantului. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - copie lizibilă; - emis de către autoritatea competentă din ţara
de origine; - conține integral informațiile solicitate.
Cerinţa nr. 2: Prezentare licenţă, în copie certificată pentru conformitate şi în termen de valabilitate, în clasa corespunzătoare ariei de furnizare/prestare a serviciilor sau într-o clasă superioară, eliberată de către A.N.R.S.C.. Persoanele juridice care sunt licenţiate/autorizate de către autoritatea competentă din ţara de origine, prezintă o licenţă emisă de către A.N.R.S.C. prin care se recunoaşte şi este echivalată autorizarea respectivă în clasa de licenţiere corespunzătore ariei delegării; (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în copie certificată
pentru conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - licenţa trebuie să fie într-o clasa egală sau
superioară clasei necesare prestării serviciului/activităţii în aria de delegare.
III.2.3) Capacitatea economică şi financiară
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e) : Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Prezentare bilanț și formularul cu contul de
Condiţii obligatorii: - depunere documente, în original sau copie
162
profit și pierdere aferent exerciţiului financiar anterior încheiat la data de 31 decembrie, înregistrat la organul fiscal competent, în original sau copie certificată pentru conformitate.
Filialele cu personalitate juridică înfiinţate de societăţi pe parcursul anului vor prezenta bilanțul companiei/societăţii-mamă aferent exerciţiului financiar anterior.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
certificată pentru conformitate, pentru exerciţiul financiar anterior încheiat la data de 31 decembrie;
- copie lizibilă; - existenţă înregistrare la organul fiscal
competent din ţara de origine.
Cerinţa nr. 2: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte cifra de afaceri medie anuală netă, aferentă ultimelor două exerciții financiare încheiate, conform Formular I.10. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - cifra de afaceri medie anuală netă din ultimii
2 ani calendaristici să fie cel puțin egală cu valoarea medie anuală estimată a contractului; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ; întreprinderile mici și mijlocii, beneficiază de o reducere de 50% a cuantumului cifrei de afaceri; reducerea se aplică și în cazul ofertei comune doar dacă toți asociații se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii.
Convertirea din euro în lei se face la cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor.
III.2.4) Capacitatea tehnică și/sau profesională
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, cu privire la valoarea însumată a veniturilor realizate, în ultimii 3 ani calendaristici, din prestarea serviciului/activității similare în baza tuturor contractelor de delegare încheiate cu autorităţi contractante de tip unitate administrativ-teritorială ori asociație de dezvoltare intercomunitară, împreună cu tabelul centralizator, întocmit pentru fiecare an din cei trei ani calendaristici, cu toate contractele de
Condiţii obligatorii: - depunere declaraţie, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - copii lizibile după tabelele centralizatoare; - tabelele centralizatoare să fie contrasemnate
de A.N.R.S.C., în cazul persoanelor juridice care au prestat în România activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare;
- semnătură reprezentant legal; - valoarea însumată a veniturilor realizate, în
ultimii 3 ani calendaristici, din prestarea serviciului/activității similare în baza tuturor
163
delegare a gestiunii care au avut/au ca obiect servicii/activități similare cu cele delegate, conform Formular I.11; fiecare tabel centralizator prezentat de către persoanele juridice care au prestat în România servicii/activităţi similare cu cele delegate, trebuie să fie contrasemnat de A.N.R.S.C. pentru confirmarea veniturilor declarate/realizate.
Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
contractelor de delegare să fie cel puțin egală cu valoarea medie anuală estimată a contractului care urmează a fi atribuit; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ.
Convertirea din euro în lei se face la cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor.
Cerinţa nr. 2: Prezentare curriculum vitae, conform Formular I.8, pentru o persoană cu studii superioare care să aibă experiență profesională pe o funcție de conducere, de minim un an, în organizarea prestării serviciului/activității ce face obiectul delegării într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare, angajată la ofertant cu normă întreagă, care va răspunde de îndeplinirea viitorului contract. (Persoana trebuie să aibă experienţă profesională pe o funcție de conducere, de minim un an, în organizarea prestării serviciului de alimentare cu apă/de canalizare într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare, respectiv de până la 50.000 locuitori inclusiv, între 50.000 și 300.000 locuitori inclusiv, sau de peste 300.000 locuitori, după caz)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - persoana trebuie să aibă studii superioare; - persoana trebuie să fie angajată cu normă
întreagă la ofertant; - persoana trebuie să aibă experienţă
profesională pe o funcție de conducere, de minim un an în organizarea prestării serviciului, într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ.
Cerinţa nr. 3: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, conform Formular I.9, din care să rezulte că, în plicul interior marcat „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” se regăsește pentru fiecare nivel de preț și/sau tarif ofertat, prezentat în formularul de ofertă, fișa de fundamentare pe elemente de cheltuieli pentru stabilirea prețului/tarifului respectiv, întocmită în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal.
164
și de modificare a prețurilor și tarifelor aplicabile serviciului, elaborate de către autoritatea de reglementare competentă română. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta, conform acordului de asociere)
SECŢIUNEA IV: PROCEDURĂ IV.1) TIPUL PROCEDURII IV.1.1) Tipul procedurii
Licitaţie deschisă
IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE IV.2.1) Criteriul de atribuire
Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic
Criterii de selecție și evaluare Număr total de puncte = 100
Criterii de selecție Pondere
1. Nivelul prețurilor/tarifelor ofertate
Documente prezentate: 1) Prezentare Formular I.29.2 – Formular de ofertă, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal autorizat al ofertantului al ofertantului să semneze oferta, cu toate elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării acesteia inclusiv cu nivelul tuturor prețurilor/tarifelor ofertate. Condiții obligatorii:
- depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din formular; - semnătură reprezentant legal și ștampilă.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta, conform acordului de asociere) 2) Prezentare fișă de fundamentare pe elemente de cheltuieli privind stabilirea fiecărui preț/tarif ofertat, semnată și ștampilată de către reprezentantul legal al ofertantului, și întocmită în conformitate cu normele metodologice privind stabilirea, ajustarea sau modificarea preţurilor/tarifelor pentru serviciile de alimentare cu apă și de canalizare elaborate de A.N.R.S.C.. Condiții obligatorii:
- depunere fișe de fundamentare, în original, pentru toate prețurile și tarifele ofertate;
30% - Număr de puncte = 30 (dacă delegatarul solicită prin caietul de sarcini investiţii în sarcina operatorului) sau 60% - Număr de puncte = 60 (dacă nu se solicită investiţii în sarcina operatorului)
165
- completare conformă cu specificaţiile din actul normativ elaborat de autoritatea de reglementare competentă română;
- semnătura reprezentantului legal și ștampila pe fiecare fișă de fundamentare.
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctaj maxim pentru nivelul minim al fiecărui preț/tarif ofertat, iar pentru celelalte proporțional. Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru fiecare preț/tarif în parte. 2. Valoarea totală a investițiilor în sarcina operatorului 30% - Număr de puncte = 30
(dacă delegatarul solicită prin caietul de sarcini investiţii în sarcina operatorului) sau 0% - Număr de puncte = 0 (dacă nu se solicită investiţii în sarcina operatorului)
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctaj maxim pentru cea mai mare valoare a investițiilor ofertate în sistemul public de alimentare cu apă și/sau de canalizare, iar pentru celelalte valori ofertate proporțional. Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru valoarea investițiilor angajate în fiecare sistem în parte. 3. Ponderea procentuală anuală de reducere a consumului de energie prin măsuri de eficiență energetică
20% - Număr de puncte = 20
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctaj maxim pentru ponderea anuală cea mai mare, iar pentru celelalte proporțional. 4. Experienţă similară Prezentare Formular I.12 – lista cu toate contractele de delegare încheiate cu autorităţi ale administrației publice locale de tip unitate administrativ-teritorială ori asociație de dezvoltare intercomunitară în baza cărora s-a efectuat, în decursul ultimilor 3 ani, prestarea de servicii/activităţi similare cu cele delegate, semnată de către reprezentantul legal al ofertantului, în original.
20% - Număr de puncte = 20
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Pentru fiecare contract de delegare se acordă:
• 1 punct dacă prestarea serviciului/activităţii s-a efectuat în arii teritoriale de până la 50.000 de locuitori inclusiv;
• 30 de puncte dacă prestarea serviciului/activităţii s-a efectuat în arii teritoriale între 50.000 şi 300.000 de locuitori inclusiv;
• 50 de puncte dacă prestarea serviciului/activităţii s-a efectuat în arii teritoriale de peste 300.000 de locuitori.
Se acordă punctaj maxim pentru suma cea mai mare rezultată din adunarea punctelor de la fiecare contract în parte, iar pentru celelalte sume proporțional. Punctajul total se calculează ca sumă de punctaje finale. Oferta care obţine cel mai mare punctaj total este declarată câştigătoare.
IV.3) INFORMAŢII ADMINISTRATIVE IV.3.1) Termen limită pentru primirea ofertelor
Data .................................. ora limită .........................
IV.3.2) Limba în care se redactează oferta:
166
ROMÂNĂ
IV.3.3) Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să îşi menţină oferta
durata în luni: □□□ sau în zile: □□□ (de la termenul limită de primire a ofertelor)
(se stabilește de delegatar și va fi de minimum 90 de zile de la termenul limită de primire a ofertelor) IV. 3.4) Condiții de deschidere a ofertelor
Data..................................ora........................... Locul ................................................................................................... Persoane autorizate să asiste la deschiderea ofertelor:
- persoane împuternicite, în scris, de către reprezentantul legal al ofertantului să participe la ședința de deschidere a ofertelor;
- experți specialiști în domeniul tehnic, financiar și/sau juridic, denumiți experți cooptați și desemnați prin dispoziție a delegatarului;
- reprezentanți ai Autorității de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice.
Pachetul/plicul exterior care conține cele 3 plicuri interioare marcate „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”, „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” și „OFERTA TEHNICĂ” se deschid la data, ora și locul de deschidere a ofertelor, numai dacă au fost depuse cel puțin 3 oferte. Plicul interior marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE” care conține documentele de la III.2.1) - III.2.4) prin care se demonstrează îndeplinirea criteriilor de eligibilitate, se deschide în aceiași zi cu data de deschidere a plicurilor exterioare. Plicul interior marcat „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” se deschide în aceiași zi cu data de deschidere a plicurilor exterioare, numai dacă există 3 oferte eligibile. Acesta conține:
a) Formularul de ofertă cu elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării ofertei – Formular I.29.2;
b) fișele de fundamentare pe elemente de cheltuieli privind stabilirea fiecărui preț/tarif ofertat. La ședința de deschidere a plicurilor interioare cu oferta propriu-zisă participă numai ofertanții care au fost desemnați eligibili.
Plicul interior marcat „OFERTA TEHNICĂ” se deschide în cadrul unor ședințe de evaluare ulterioare stabilite de comun acord între membrii comisiei în funcție de complexitatea ofertelor. Prima şedinţă de evaluare poate avea loc în aceiaşi zi cu şedinţa de deschidere. La ședințele ulterioare ale comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia şi, după caz, experţii cooptaţi. Acesta conține:
c) planul de investiţii, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al ofertantului, care trebuie să cuprindă o descriere tehnică cât mai detaliată a lucrărilor de investiţii care urmează a fi executate, calendarul realizării investiţilor şi fondurile alocate, în cazul în care se solicită prin caietul de sarcini investiţii în sarcina operatorului;
d) planul de operare, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al ofertantului, care trebuie să cuprindă o prezentare cât mai detaliată a soluţiilor tehnice avute în vedere pentru prestarea efectivă a serviciului/activităţii la nivelul cerinţelor de calitate menţionate în caietul de sarcini, alte soluţii tehnice pe care le poate implementa pentru eficientizarea activităţii, pentru conformarea la cerinţele de mediu, pentru adaptarea la cerinţele utilizatorilor, personalul de conducere şi de execuţie alocat prestării serviciului cel puţin în primul an de operare, modalitatea practică de organizare a serviciului, alte referiri la nivelurile calitative, tehnice şi funcţionale pe care se angajează să le asigure în prestarea serviciilor.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta) Condiţii obligatorii:
167
- depunere documente, în original; - semnătură reprezentant legal și ștampilă pe fiecare document în parte; - costurile aferente soluțiilor tehnice propuse și/sau ale investițiilor angajate trebuie să se
regăsească în structura pe elemente de cheltuieli ale prețurilor/tarifelor ofertate; - nivelul prețurilor/tarifelor ofertate să fie fundamentat economic în corelare cu planul de operare
propus; - soluțiile tehnice propuse să nu fie incompatibile cu cerințele din caietul de sarcini.
Evaluarea ofertelor și stabilirea ofertei câștigătoare se face în maximum 20 de zile de la data deschiderii ofertelor, cu posibilitate de prelungire o singură dată cu jumătate din perioada inițială. IV. 3.5) Modul de prezentare a ofertei
Se depune o singură ofertă la locul, data şi până la ora precizate în anunţul de participare, într-un pachet/pic exterior închis şi sigilat care conține 3 plicuri interioare separate, închise și sigilate, după cum urmează:
a) un plic cu documentele de eligibilitate marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”; b) un plic cu elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării ofertei marcat
„OFERTA PROPRIU-ZISĂ”; c) un plic cu propunerea tehnică marcat „OFERTA TEHNICĂ”.
Pe pachetul/plicul exterior se scrie adresa delegatarului şi inscripţia "A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA..., ORA...". Pachetul/plicul exterior trebuie să fie marcat cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă este declarată întârziată sau a fost depusă la altă adresă a delegatarului. Oferta depusă la locul, data şi până la ora precizate în anunţul de participare nu se returnează. Delegatarul nu îşi asumă nicio responsabilitate cu privire la desigilarea sau rătăcirea ofertei dacă pachetul/plicul exterior nu este marcat corespunzător. Ofertele depuse până la data limită de depunere a ofertelor nu se returnează. Documentele care însoțesc oferta trebuie să fie semnate de reprezentanţii autorizaţi să angajeze ofertantul în contract şi îndosariate, astfel încât să nu conţină nici o foaie volantă. În cazul documentelor emise de instituţii/organisme oficiale abilitate în acest sens, documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale. Orice ştersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de către persoanele autorizate să semneze oferta.
SECŢIUNEA VI: INFORMAŢII SUPLIMENTARE VI.1) Contractul se înscrie intr-un proiect/program finanțat din fonduri comunitare
da □ nu □
Dacă da, trimitere la proiect(e) şi/sau program(e):
VI.2) ALTE INFORMAȚII
VI.2.1) Redevența (după caz)= .............................. .lei/lună (pentru bunurile concesionate din domeniul public) Amortizarea (după caz) = ...............................lei/lună (pentru bunurile concesionate din domeniul privat) VI.2.2) Modificarea preţului contractului Ajustarea şi/sau modificarea preţurilor/tarifelor se face în conformitate cu Metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor/tarifelor pentru serviciile de alimentare cu apă și de canalizare, aprobată prin Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 65/2007. VI.2.3) Achiziţionarea de servicii suplimentare, strict legate de ducerea la îndeplinire a contractului Se vor achiziţiona numai servicii similare (conform clasificării CPV) sau a căror prestare este în strânsă legătură cu obiectul contractului ori se pot realiza prin folosirea resurselor delegatului, alocate contractului de bază. Astfel de servicii, dacă vor fi necesare, se vor achiziţiona pe parcursul
168
derulării contractului în baza procedurii de negociere fără anunţ prealabil, în funcţie de resursele bugetare alocate. VI.2.4) Garanția de bună execuție (după caz) (se completează de către delegatar valoarea garanției, modul de constituire și de restituire) VI.2.5) Hotărârea de aprobare a atribuirii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului/activităților se adoptă de către delegatar în cel mult 30 de zile de la data comunicării ofertei câștigătoare. VI.2.6) Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului/activităților se semnează în cel mult 30 de zile de la data adoptării hotărârii de aprobare a atribuirii contractului. VI.4) CĂI DE ATAC
VI.4.1) Organismul competent pentru căile de atac
VI.4.1.1) Contestaţii la delegatar
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
VI.4.1.2) Contestaţii la instanţa de contencios administrativ
Denumire oficială: Tribunalul - secţia de contencios administrativ şi fiscal
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
Denumire oficială: Curtea de Apel - secţia de contencios administrativ şi fiscal
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
VI.4.2) Utilizarea căilor de atac
Precizări privind termenele de exercitare a căilor de atac: Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al delegatarului poate solicita, prin contestaţie, anularea actului, obligarea delegatarului de a emite un act, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim pe cale administrativă. Contestațiile cu privire la actele emise de către comisia de evaluare, respectiv la procesul-verbal al ședinței de deschidere, la procesul-verbal de deschidere a ofertelor propriu-zise și/sau la adresa referitoare la rezultatul procedurii prin care s-a nominalizat ofertantul câștigător, se depun la delegatar în termen de 30 de zile de la luarea la cunoștință. Plângerea prealabilă cu privire la actul emis de către delegatar, respectiv la hotărârea de atribuire a contractului se depune la delegatar în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoștință,
169
respectiv de la data publicării acesteia pe site-ul delegatarului. Contestațiile depuse la delegatar după expirarea termenului de exercitare a căii de atac sunt respinse ca tardive. Acțiunea în instanță împotriva soluției date de către delegatar se face în termen de 30 de zile de la comunicării acesteia, dar nu mai târziu de 6 luni de la data comunicării răspunsului la plângerea prealabilă. Anularea de către instanță, prin hotărâre definitivă și irevocabilă, a hotărârii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii atrage anularea, de drept, a procedurii de atribuire cât și anularea/încetarea de drept a contractului de delegare a gestiunii serviciului. Persoanele care, cu rea credință, introduc în instanță acțiuni care tergiversează procesul de delegare a gestiunii, sunt pasibile de plata către delegatar a unor daune-interese în cuantum de 0,01% din valoarea anuală estimată a contractului pentru fiecare zi întârziere, de la iniţierea procesului şi până la soluţionarea definitivă a cauzei de către instanţă. VI.4.3) Serviciul de la care se pot obţine informaţii privind utilizarea căilor de atac
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
170
FORMULAR II.1.3
ANUNŢ DE PARTICIPARE
(pentru delegarea activităților specifice serviciului de salubrizare a localităților) SECŢIUNEA I: DELEGATAR I.1) DENUMIRE, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţara:
Punct(e) de contact:
În atenţia .......
Telefon:
E-mail: Fax:
Date limită de primire a solicitărilor de clarificări:
Data ……………………/ora limită …………………
(data și ora limită de primire a adresei de solicitare de clarificări, conform Formular I.28, este cu
cel puțin 20 zile înainte de data și ora limită de depunere a ofertelor)
Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări:.....................................
(data limită de transmitere a răspunsului la clarificări este cu cel puțin 15 zile înainte de data
limită de depunere a ofertelor)
I.2) TIP DELEGATAR ŞI ACTIVITATEA PRINCIPALĂ □ Autoritate a administrației publice locale
□ Asociaţie de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice
Delegatarul acţionează în numele altor autorităţi ale administrației publice locale:
da □ nu □
(se bifează da în cazul în care delegatarul este o asociație de dezvoltare intercomunitară)
SECŢIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI DE DELEGARE II.1) DESCRIEREA DELEGĂRII II.1.1) Denumire contract de delegare: (se completează de delegatar în funcție de activitățile care fac obiectul delegării)
- Contract de delegare prin concesiune a gestiunii activității................................................ ................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................. (se completează de către delegatar denumire reglementată prin lege a activității, în cazul în care se deleagă una dintre activitățile specifice serviciului de salubrizare)
- Contract de delegare prin concesiune a gestiunii unor activități specifice serviciului de salubrizare a localităților (în cazul în care se deleagă mai multe activități specifice serviciului de salubrizare)
II.1.2) Tip contract de delegare: Concesiune servicii de utilități publice
171
Locul de prestare a serviciilor: ..................................................................................................................................................... (se completează de către delegatar unitatea administrativ-teritorială sau, după caz, unitățile administrativ-teritoriale dacă delegatarul este de tip asociație de dezvoltare intercomunitară) II.1.3) Descrierea succintă a contractului de concesionare:
(se completează de delegatar în funcție de activitățile specifice care fac obiectul delegării)
- Prestarea activității de ............................................................................................................ ................................................................................................................................................... ...............................................................................................................(denumirea activității) în unitatea administrativ-teritorială.................................................................................... (sau, după caz, dacă delegatarul este o asociație de dezvoltare intercomunitară) în următoarele unități administrativ-teritoriale .................................................................. ................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................
- Prestarea activității de ............................................................................................................ ................................................................................................................................................... ...............................................................................................................(denumirea activității) în unitatea administrativ-teritorială..................................................................................... în zona cuprinsă între............................................................................................................. ................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................... (se delimitează de către delegatar aria teritorială în care se prestează activitatea în cazul zonării unității administrativ-teritoriale)
- Prestarea următoarelor activități specifice serviciului de salubrizare: a)............................................................................................................................................... b)............................................................................................................................................... c) .............................................................................................................................................. ......... în unitatea administrativ-teritorială.................................................................................... (în cazul în care se deleagă mai multe activități specifice într-o unitate administrativ-teritorială sau, după caz, în zona din aria teritorială a unității administrativ-teritoriale) Prestarea următoarelor activități specifice serviciului de salubrizare (în cazul în care delegatarul este o asociație de dezvoltare intercomunitară care deleagă mai multe activități specifice serviciului de salubrizare): a)............................................................................................................................................... în următoarea/următoarele unități administrativ-teritoriale............................................. ................................................................................................................................................. b)............................................................................................................................................... în următoarea/următoarele unități administrativ-teritoriale............................................. .................................................................................................................................................. c) ..........
II.1.4) Vocabularul comun privind achiziţiile (CPV)
Vocabular principal Vocabular suplimentar (după caz)
Obiect principal (se completează de către delegatar în funcție de activitățile specifice serviciului care fac obiectul contractului de
90.50.00.00-2 Servicii privind deşeurile menajere şi deşeurile 90.51.10.00-2 Servicii de colectare a deşeurilor menajere 90.51.11.00-3 Servicii de colectare a deşeurilor urbane solide 90.51.12.00-4 Servicii de colectare
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
172
delegare) a gunoiului menajer 90.51.13.00-5 Servicii de colectare a deşeurilor dispersate 90.51.14.00-6 Servicii de colectare a hârtiei 90.51.20.00-9 Servicii de transport de deşeuri menajere 90.61.00.00-6 Servicii de curăţare şi măturare a străzilor 90.61.10.00-3 Servicii de curăţenie stradală 90.61.20.00-0 Servicii de măturare a străzilor 90.62.00.00-9 Servicii de deszăpezire 90.63.00.00-2 Servicii de înlăturare a gheţii 90.64.00.00-5 Servicii de curăţare şi golire a gurilor de canal 90.64.10.00-2 Servicii de curăţare a gurilor de canal 90.64.20.00-9 Servicii de golire a gurilor de canal 90.53.30.00-2 Servicii de gestionare a haldelor de deşeuri 90.53.00.00-1 Exploatarea rampelor de gunoi 90.53.10.00-8 Servicii de gestionare a rampelor de gunoi 90.51.00.00-5 Eliminare şi tratare a deşeurilor menajere 90.51.30.00-6 Servicii de tratare şi eliminare de deşeuri menajere şi deşeuri nepericuloase 90.51.31.00-7 Servicii de eliminare a deşeurilor menajere 90.51.32.00-8 Servicii de eliminare a deşeurilor urbane solide 90.51.33.00-9 Servicii de incinerare a deşeurilor menajere 90.51.40.00-3 Servicii de reciclare a deşeurilor menajere
Obiect(e) suplimentar(e) (se completează de către delegatar în funcție de activitățile/lucrările conexe care fac obiectul contractului de delegare)
□□.□□.□□.□□-□
□□.□□.□□.□□-□
□□.□□.□□.□□-□
□□.□□.□□.□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
173
II.2) CANTITATEA ȘI VALOAREA ESTIMATĂ A CONTRACTULUI DE DELEGARE
II.2.1 Total prestări servicii
Operatorul va asigura, in condițiile Regulamentului şi Caietului de Sarcini, prestarea continuă pe întreaga arie de delegare, a următoarelor activități din cadrul serviciului de salubrizare:
1. ..............................................................................................
2. .............................................................................................
3. ....................
(se completează de către delegatar în funcție de numărul de activități specifice care fac obiectul
delegării)
II.2.2) Numărul de locuitori din aria de delegare = ............................
II.2.3) Valoarea totală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. lei
Valoarea medie anuală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. lei
Valoarea totală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. euro
Valoarea medie anuală estimată fără TVA (numai în cifre): ................................................. euro
(valoarea în euro, se calculează luându-se în considerare cursul publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, care reprezintă cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie care intră în
vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor)
II.3) DURATA CONTRACTULUI DE DELEGARE Durata în ani:
sau în luni:
SECŢIUNEA III: INFORMAŢII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE ŞI TEHNICE III.1) CONDIŢII REFERITOARE LA CONTRACT III.1.1) Depozite valorice şi garanţii solicitate (după caz)
III.1.1.a) Garanție de participare
Valoare: ................................ lei ................................ euro Perioada de valabilitate: 6 luni (valoarea în euro, se calculează luându-se în considerare cursul publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, care reprezintă cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor) III.1.1.b) Garanție de bună execuție
da □ nu □
III.1.2) Principalele modalităţi de finanţare şi plată a contravalorii serviciului prestat:
Încasare contravaloare servicii pe bază de facturi
Bugetul local (în cazul activităților care se decontează de la bugetul local)
( se completează toate modalitățile de plată aplicate și se specifică, după caz, toate sursele de finanțare ale contractului ce urmează a fi atribuit, inclusiv din programe/proiecte cu finanțare
174
europeană) III.1.3) Forma juridică pe care o va lua asocierea de operatori economici căruia i se atribuie
contractul (în cazul în care oferta comună este câștigătoare, iar asociații au convenit, prin
acordul de asociere, să presteze în comun serviciul/activitățile)
Grup de interes economic, cu personalitate juridică, constituit în conformitate cu prevederile din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare. III.1.4) Legislația aplicabilă (se completează de către delegatar numai cu legislația și reglementările legale în vigoare, aplicabile la data publicării anunțului de participare) 1. Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată. 2. Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare. 3.Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor. 4. H.G. nr. .............................. pentru aprobarea Procedurii-cadru privind organizarea, derularea și atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice. 5. Hotărârea Guvernului nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice. 6. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 109/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor. 7. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 110/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor. 8.Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 111/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor. 9. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 112/2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor.
III.2) CONDIȚII DE PARTICIPARE Criterii de eligibilitate
III.2.1) Situaţia personală a ofertantului:
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerința nr. 1: Prezentare declarație de participare la
procedură a reprezentantului legal al ofertantului, în original, conform Formular I.1. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal şi ştampilă.
Cerința nr. 2: Prezentare document de constituire a
garanţiei de participare, în original, care poate fi: e) ordin de plată; f) scrisoare de garanţie bancară sau poliţă, conform Formular I.2.
(nu se admite plata în numerar la casieria
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - existenţă parafă bancă/societate de asigurare,
după caz; - cuantumul garanţiei de participare să nu fie
mai mic decât cel solicitat - întreprinderile
175
delegatarului sau alte forme de plată) (în cazul depunerii unei oferte comune garanția de participare se prezintă și se constituie de către asociatul împuternicit, conform acordului de asociere, să depună oferta în numele tuturor asociațiilor)
mici și mijlocii beneficiază de o reducere de 50% a cuantumului garanției de participare; reducerea se aplică și în cazul ofertei comune numai dacă toți asociații se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii.
Cerința nr. 3: Prezentare declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, conform modelului prevăzut în anexele nr. 1 şi 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
anexele nr. 1 şi 2 din Legea nr. 346/2004; - semnătură reprezentant legal.
Cerința nr. 4: Prezentare Acord de asociere, în original sau copie certificată pentru conformitate, autentificat în fața unui notar, conform Formular I.3. (se prezintă numai în cazul depunerii unei oferte comune de către asociatul împuternicit să depună oferta în numele tuturor asociațiilor)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - autentificat notarial.
Cerința nr. 5: Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat de atestare fiscală, în original sau copie certificată pentru conformitate, privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor, contribuţiilor şi taxelor către bugetul statului emis de către organul fiscal competent, valabil la data deschiderii ofertelor. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine a ofertantului. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată a
impozitelor, contribuţiilor şi taxelor către bugetul statului.
Cerința nr. 6 Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat de atestare fiscală, în
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate;
176
original sau copie certificată pentru conformitate, privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către bugetul local emis de către organul fiscal al autorităţii administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială în care ofertantul are sediul principal, valabil la data deschiderii ofertelor. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine a ofertantului. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
- copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată a
impozitelor şi taxelor către bugetul local.
Cerința nr. 7: Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat, în copie certificată pentru conformitate, emis de către A.N.R.S.C., privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată către bugetul general consolidat al statului, administrate de A.N.R.S.C.. Persoanele juridice din alte state comunitare prezintă acest certificat numai dacă prestează în România servicii de utilităţi publice aflate în sfera de reglementare a A.N.R.S.C.. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în copie certificată pentru
conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată
către bugetul general consolidat al statului, administrate de A.N.R.S.C..
Cerința nr. 8: Prezentare declarație pe propria răspundere
a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că ofertantul nu se află în niciuna dintre situaţiile prevăzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările ulterioare, conform Formular I.4. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - existenţă document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - ofertantul nu face obiectul unei proceduri de
reorganizare judiciară sau de declarare a falimentului, nu este în stare de administrare judiciară sau de faliment.
Cerința nr. 9: Prezentare declarație pe propria răspundere a fiecărui administrator al ofertantului, în original, din care să rezulte că acesta nu a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original, de către
fiecare administrator al ofertantului; - completare conformă cu specificaţiile din
formular;
177
participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani, conform Formular I.5 Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către toți administratorii ai fiecărui asociat)
- semnătura fiecărui administrator în parte; - administratorul ofertantului nu a fost
condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani.
Cerința nr. 10: Prezentare declarație pe propria răspundere
a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că, în ultimii 5 ani, ofertantul nu a făcut obiectul unei hotărâri definitive a unei instanțe judecătorești cu privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale din motive imputabile acestuia sau cu privire la o altă faptă care aduce atingere eticii profesionale, conform Formular I.6. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - ofertantul nu a făcut, în ultimii 5 ani, obiectul
unei hotărâri definitive a unei instanțe judecătorești cu privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale din motive imputabile acestuia sau pentru o faptă care aduce atingere eticii profesionale.
Cerința nr. 11: Prezentare declarație pe propria răspundere a fiecărui administrator al ofertantului, în original, din care să rezulte că acesta nu are sau nu a avut calitatea de administrator la alt operator care a fost sancționat, în ultimii 2 ani, pentru grave greșeli profesionale prin retragerea licenței sau a oricărei autorizații necesare prestării serviciului/activității, conform Formular I.7. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către toți administratorii ai fiecărui asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original, de către
fiecare administrator al ofertantului; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătura fiecărui administrator în parte; - administratorul ofertantului nu are sau nu a
avut calitatea de administrator la alt operator care a fost sancționat, în ultimii 2 ani, pentru grave greșeli profesionale prin retragerea licenței sau a oricărei autorizații necesare prestării serviciului/activităţii.
III.2.2) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea
178
respectării cerinţelor menţionate: Cerinţa nr. 1: Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat constatator, în original sau copie certificată pentru conformitate, eliberat de către Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, valabil la data deschiderii ofertelor, care să conţină informaţii cu privire la denumirea, sediul, forma de organizare, capitalul social, structura acţionariatului, administratori, precum şi la domeniile de activitate ale ofertantului. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - copie lizibilă; - emis de către autoritatea competentă din ţara
de origine; - conține integral informațiile solicitate.
Cerinţa nr. 2: Prezentare licenţă, în copie certificată pentru conformitate şi în termen de valabilitate, în clasa corespunzătoare ariei de furnizare/prestare a serviciilor sau într-o clasă superioară, eliberată de către A.N.R.S.C.. Persoanele juridice care sunt licenţiate/autorizate de către autoritatea competentă din ţara de origine, prezintă o licenţă emisă de către A.N.R.S.C. prin care se recunoaşte şi este echivalată autorizarea respectivă în clasa de licenţiere corespunzătore ariei delegării; (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în copie certificată pentru
conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - licenţa trebuie să fie într-o clasa egală sau
superioară clasei necesare prestării serviciului/activităţii în aria de delegare.
III.2.3) Capacitatea economică şi financiară
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e) : Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Prezentare bilanț și formularul cu contul de
profit și pierdere aferent exerciţiului financiar anterior încheiat la data de 31 decembrie, înregistrat la organul fiscal competent, în original sau copie certificată pentru conformitate.
Filialele cu personalitate juridică înfiinţate de societăţi pe parcursul anului vor prezenta bilanțul companiei/societăţii-mamă aferent exerciţiului financiar anterior.
Condiţii obligatorii: - depunere documente, în original sau copie
certificată pentru conformitate, pentru exerciţiul financiar anterior încheiat la data de 31 decembrie;
- copie lizibilă; - existenţă înregistrare la organul fiscal
competent din ţara de origine.
179
(în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Cerinţa nr. 2: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte cifra de afaceri medie anuală netă, aferentă ultimelor două exerciții financiare încheiate, conform Formular I.10. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - cifra de afaceri medie anuală netă din ultimii 2
ani calendaristici să fie cel puțin egală cu valoarea medie anuală estimată a contractului; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ; întreprinderile mici și mijlocii, beneficiază de o reducere de 50% a cuantumului cifrei de afaceri; reducerea se aplică și în cazul ofertei comune doar dacă toți asociații se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii.
Convertirea din euro în lei se face la cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor.
III.2.4) Capacitatea tehnică și/sau profesională
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, cu privire la valoarea însumată a veniturilor realizate, în ultimii 3 ani calendaristici, din prestarea activității similare în baza tuturor contractelor de delegare încheiate cu autorităţi contractante de tip unitate administrativ-teritorială ori asociație de dezvoltare intercomunitară, împreună cu tabelul centralizator, întocmit pentru fiecare an din cei trei ani calendaristici, cu toate contractele de delegare a gestiunii care au avut/au ca obiect servicii/activități similare cu cele delegate, conform Formular I.11; fiecare tabel centralizator prezentat de către persoanele juridice care au prestat în România servicii/activităţi similare cu cele delegate, trebuie să fie contrasemnat de A.N.R.S.C. pentru confirmarea veniturilor declarate/realizate.
Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități
Condiţii obligatorii: - depunere declaraţie, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - copii lizibile după tabelele centralizatoare; - tabelele centralizatoare să fie contrasemnate
de A.N.R.S.C., în cazul persoanelor juridice care au prestat în România activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare;
- semnătură reprezentant legal; - valoarea însumată a veniturilor realizate, în
ultimii 3 ani calendaristici, din prestarea activității similare în baza tuturor contractelor de delegare să fie cel puțin egală cu valoarea medie anuală estimată a contractului care urmează a fi atribuit; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ.
Convertirea din euro în lei se face la cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor.
180
judiciare sau administrative competente.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat) Cerinţa nr. 2: Prezentare curriculum vitae, conform Formular I.8, pentru o persoană cu studii superioare care să aibă experiență profesională pe o funcție de conducere, de minim un an, în organizarea prestării activității ce face obiectul delegării într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare, angajată la ofertant cu normă întreagă și care va răspunde de îndeplinirea viitorului contract. (Persoana trebuie să aibă experienţă profesională pe o funcție de conducere, de minim un an, în organizarea prestării activității într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare, respectiv de până la 50.000 locuitori inclusiv, între 50.000 și 300.000 locuitori inclusiv, sau de peste 300.000 locuitori, după caz)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - persoana trebuie să aibă studii superioare; - persoana trebuie să fie angajată cu normă
întreagă la ofertant; - persoana trebuie să aibă experienţă
profesională pe o funcție de conducere, de minim un an în organizarea prestării activității ce face obiectul delegării într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ.
Cerinţa nr. 3: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, conform Formular I.9, din care să rezulte că, în plicul interior marcat „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” se regăsește pentru fiecare nivel de tarif ofertat, prezentat în formularul de ofertă, fișa de fundamentare pe elemente de cheltuieli pentru stabilirea tarifului respectiv, întocmită în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare și de modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, elaborate de către autoritatea de reglementare competentă română. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta, conform acordului de asociere)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal.
Cerinţa nr. 4 (în cazul delegării oricărei Condiţii obligatorii:
181
activități de salubrizare dacă prestarea activității se face cu autospeciale/utilaje ale ofertantului): Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că dotarea tehnică cu utilajele şi/sau autospecialele specifice destinate prestării activității, prezentată în ofertă în vederea demonstrării capacității tehnice pentru executarea contractului este disponibilă, liberă de sarcini și poate fi prezentată și garată integral în aria de delegare, cel târziu până la expirarea termenului de așteptare, conform Formular I.13. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
- depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - toate autospecialele/utilajele specifice pentru
prestarea activității angajate prin ofertă trebuie prezentate și garate integral în aria de delegare în cel mult 60 de zile de la data comunicării ofertei ca fiind câștigătoare, în caz contrar delegatarul nu are obligația să încheie contractul, iar ofertantul este pasibil de plata de daune-interese.
Cerinţa nr. 5 (în cazul delegării oricărei activități de salubrizare dacă prestarea activității se face, integral sau parțial, cu autospeciale/utilaje ofertantului): Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că utilajele şi/sau autospecialele pe care le deține în proprietate și le prezintă în ofertă nu sunt închiriate unor terțe persoane, conform Formular I.14. (se depune de către ofertanții care se angajează să execute contractul cu utilaje și/sau autospecialele deținute în proprietate) Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - autospecialele deținute în proprietate cu care
se angajează să execute contractul nu fac obiectul unor contracte de închiriere către terțe persoane.
Cerinţa nr. 6 (în cazul delegării oricărei activități de salubrizare dacă prestarea activității se face, integral sau parțial, cu autospeciale/utilaje ofertantului): Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că utilajele şi/sau autospecialele închiriate nu fac
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - autospecialele închiriate cu care se angajează
să execute contractul nu fac obiectul unor
182
obiectul unor contracte de închiriere sau subînchiriere formale, nefiind utilizate de către proprietar sau de către o altă terță persoană, conform Formular I.15. (se depune de către ofertanții care se angajează să execute contractul cu utilaje și/sau autospecialele închiriate) Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
contracte de închiriere/subînchiriere formale, nefiind utilizate de către proprietar sau de către o altă terță persoană.
Cerința nr. 7 (în cazul delegării activități de colectare separată și transport deșeuri municipale dacă prestarea activității se face cu autospeciale/utilaje ale ofertantului): Documente prezentate: 1) Prezentare tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate autospecialele disponibile din dotare cu care se angajează să presteze în aria de delegare transportul deşeurilor municipale și similare de la deținătorii de deșeuri, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de fabricaţie, numărul de înmatriculare, capacitatea de transport în volum, gradul de compactare, masa maximă utilă, data următoarei inspecții tehnice periodice şi forma de deţinere, conform Formular I.16. 2) Prezentare copii, faţă–verso, după cărţile
de identitate şi certificatele de înmatriculare
împreună cu anexa pentru inspecțiile tehnice
periodice, pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul centralizator însoţite, după caz, de copii după contractele de
leasing sau contractele de închiriere; autospecialele trebuie să fie închiriate cel puțin pe durata de valabilitate a ofertei; în situaţia închirierii unor autospeciale de la alt utilizator sau de la alt chiriaş contractul de închiriere va fi însoţit de un document, în original, din care să rezulte acordul proprietarului – nu este admisă demonstrarea capacităţii de transport prin contracte de comodat sau prin orice altă formă de deţinere.
3) Prezentare breviare de calcul întocmite conform caietului de sarcini şi semnate de
Condiţii obligatorii: - depunere documente, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - documentele, în original, să fie semnate de
către reprezentantul legal al ofertantului; - copiile să fie lizibile; - autospeciale nu fac obiectul unor contracte de
comodat, a unor declarații de punere la dispoziție sau a altor forme de deținere față cele acceptate de delegatar;
- pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul centralizator se depune copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
- pentru fiecare autospecială în leasing și/sau închiriată prezentată în tabelul centralizator se depune, după caz, copie după contractul de leasing sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare autospecială închiriată de la alt utilizator sau chiriaș se depune, în original, un document din care să rezulte acordul proprietarului;
- autospeciale să fie înmatriculate; - autospeciale să fie la data depunerii ofertei în
perioada de valabilitate a inspecției tehnice periodice;
- durata de închiriere a autospecialelor să nu expire înainte de termenul de valabilitate a ofertei
- asigurarea capacității de transport pentru întreaga cantitate de deșeuri municipale generată zilnic atât din punct de vedere al capacității de transport în volum cât și din punct de vedere a masei maxime utile,
183
către reprezentantul legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că deţine numărul minim de autospeciale necesare pentru transportul cantităţii zilnice medii de deşeuri, atât din punct de vedere al capacităţii de transport a volumului de deşeuri cât şi a cantităţii utile maxime de deşeuri ce poate fi transportată cu autospecialele respective.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către fiecare asociat)
demonstrată în baza breviarelor de calcul și a certificatelor de înmatriculare; condiția poate fi îndeplinită cumulativ în cazul unei oferte comune dacă asociații convin să presteze în comun activitatea.
Cerinţa nr. 8 (în cazul delegării activități de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice dacă prestarea activității se face, integral sau parțial, cu autospeciale/utilaje ofertantului): Documente prezentate: 1) Prezentare tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate autospecialele disponibile din dotare cu care se angajează să presteze transportul deşeurilor de pe căile publice în aria de delegare, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de fabricaţie, numărul de înmatriculare, capacitatea de transport în volum, gradul de compactare, masa maximă utilă, data următoarei inspecții tehnice periodice şi forma de deţinere, conform Formular I.17.
2) Prezentare tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate autospecialele mecanizate disponibile din dotare cu care se angajează să presteze măturatul căilor publice în aria de delegare, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de fabricaţie, numărul de înmatriculare, viteza de lucru, lățimea de acțiune, data următoarei inspecții tehnice periodice şi forma de deţinere, conform Formular I.18.
3) Prezentare tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate autospecialele mecanizate disponibile din dotare cu care se angajează să presteze spălatul/stropitul căilor publice în aria de delegare, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de
Condiţii obligatorii: - depunere documente, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - documentele, în original, să fie semnate de
către reprezentantul legal al ofertantului; - copiile să fie lizibile; - autospeciale nu fac obiectul unor contracte de
comodat, a unor declarații de punere la dispoziție sau a altor forme de deținere față cele acceptate de delegatar;
- pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul centralizator se depune copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
- pentru fiecare autospecială în leasing și/sau închiriată prezentată în tabelul centralizator se depune, după caz, copie după contractul de leasing sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare autospecială închiriată de la alt utilizator sau chiriaș se depune, în original, un document din care să rezulte acordul proprietarului;
- autospeciale să fie înmatriculate; - autospeciale să fie la data depunerii ofertei în
perioada de valabilitate a inspecției tehnice periodice;
- durata de închiriere a autospecialelor să nu expire înainte de termenul de valabilitate a ofertei;
- asigurarea capacității de transport pentru întreaga cantitate de deșeuri provenită zilnic de pe căile publice atât din punct de vedere al capacității de transport în volum cât și din
184
fabricaţie, numărul de înmatriculare, viteza de lucru, lățimea de acțiune, data următoarei inspecții tehnice periodice şi forma de deţinere, conform Formular I.19.
4) Prezentare copii, faţă–verso, după cărţile
de identitate şi certificatele de înmatriculare
împreună cu anexa pentru inspecțiile tehnice
periodice, pentru fiecare autospecială prezentată în tabelele centralizatore însoţite, după caz, de copii după contractele
de leasing sau contractele de închiriere;
autospecialele trebuie să fie închiriate cel puțin pe durata de valabilitate a ofertei; în situaţia închirierii unor autospeciale de la alt utilizator sau de la alt chiriaş contractul de închiriere va fi însoţit de un document, în original, din care să rezulte acordul proprietarului – nu este admisă demonstrarea capacităţii de transport prin contracte de comodat sau prin orice altă formă de deţinere.
5) Prezentare breviare de calcul întocmite conform caietului de sarcini şi semnate de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că deţine numărul minim de autospeciale necesare atât pentru măturatul mecanic cât și pentru spălatul/stropitul căilor publice în aria de delegare.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către fiecare asociat)
punct de vedere a masei maxime utile, demonstrată în baza breviarelor de calcul și a certificatelor de înmatriculare; condiția poate fi îndeplinită cumulativ în cazul unei oferte comune dacă asociații convin să presteze în comun activitatea;
- asigurarea capacității de măturat mecanizat pe toate căile publice pe care se asigură această operațiune, demonstrată în baza breviarelor de calcul și a certificatelor de înmatriculare; condiția poate fi îndeplinită cumulativ în cazul unei oferte comune dacă asociații convin să presteze în comun activitatea;
- asigurarea capacității tehnice pentru spălare/stropit căi publice pe toată suprafața pe care se asigură aceste operațiuni, demonstrată în baza breviarelor de calcul și a certificatelor de înmatriculare; condiția poate fi îndeplinită cumulativ în cazul unei oferte comune dacă asociații convin să presteze în comun activitatea.
Cerinţa nr. 9 (în cazul delegării activități de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, dacă prestarea activității se face cu autospeciale/utilaje ale ofertantului): Documente prezentate: 1) Prezentare tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate autospecialele disponibile dotate cu pluguri/lame pentru zăpadă cu care se angajează să presteze curățarea zăpezii de pe căile publice în aria de delegare, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de fabricaţie, numărul de înmatriculare, viteza de lucru, lățimea de acțiune, data următoarei inspecții tehnice periodice şi forma de deţinere, conform Formular I.20.
Condiţii obligatorii: - depunere documente, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - documentele, în original, să fie semnate de
către reprezentantul legal al ofertantului; - copiile să fie lizibile; - autospeciale/mijloacele de transport nu fac
obiectul unor contracte de comodat, a unor declarații de punere la dispoziție sau a altor forme de deținere față cele acceptate de delegatar;
- pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul centralizator se depune copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
- pentru fiecare autospecială în leasing și/sau
185
2) Prezentare tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate autospecialele disponibile dotate cu instalații de răspândire material antiderapant cu care se angajează să presteze operațiunea de prevenire a formării poleiului pe căile publice în aria de delegare, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de fabricaţie, numărul de înmatriculare, viteza de lucru, lățimea de acțiune a utilajului, data următoarei inspecții tehnice periodice și forma de deţinere, conform Formular I.21.
3) Prezentare tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, cu toate mijloacele de transport disponibile cu care se angajează să presteze transportul zăpezii în aria de delegare, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de fabricaţie, numărul de înmatriculare, capacitatea de transport în volum, data următoarei inspecții tehnice periodice şi forma de deţinere, conform Formular I.22.
4) Prezentare copii, faţă–verso, după cărţile
de identitate şi certificatele de înmatriculare
împreună cu anexa pentru inspecțiile tehnice
periodice, pentru fiecare autospecială prezentată în tabelele centralizatore însoţite, după caz, de copii după contractele
de leasing sau contractele de închiriere; autospecialele trebuie să fie închiriate cel puțin pe durata de valabilitate a ofertei; în situaţia închirierii unor autospeciale de la alt utilizator sau de la alt chiriaş contractul de închiriere va fi însoțit de un document, în original, din care să rezulte acordul proprietarului – nu este admisă demonstrarea capacităţii de transport prin contracte de comodat sau prin orice altă formă de deţinere.
5) Prezentare copie după factura de achiziție
pentru fiecare plug/lamă pentru zăpadă sau după orice alt document justificativ, din care să rezulte că autospecialele prezentate în tabelul centralizator sunt dotate cu echipamentele respective.
6) Prezentare breviare de calcul întocmite conform caietului de sarcini şi semnate de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că deţine
închiriată prezentată în tabelul centralizator se depune, după caz, copie după contractul de leasing sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare plug/lamă din dotare se depune copie după factura de achiziție sau după alt document justificativ pentru a demonstra că se deține numărul de pluguri/lame pentru zăpadă necesare pentru prestarea operațiunii de curățare a zăpezii de pe căile publice;
- pentru fiecare autospecială închiriată de la alt utilizator sau chiriaș se depune, în original, un document din care să rezulte acordul proprietarului;
- autospeciale/mijloacele de transport să fie înmatriculate;
- autospeciale/mijloacele de transport să fie la data depunerii ofertei în perioada de valabilitate a inspecției tehnice periodice;
- durata de închiriere a autospecialelor să nu expire înainte de termenul de valabilitate a ofertei;
- asigurarea capacității tehnice pentru curățarea zăpezii de pe toată suprafața căilor publice, demonstrată în baza breviarelor de calcul și a certificatelor de înmatriculare; condiția poate fi îndeplinită cumulativ în cazul unei oferte comune dacă asociații convin să presteze în comun activitatea;
- asigurarea capacității tehnice pentru împrăștierea de material antiderapant pe toată suprafața căilor publice, demonstrată în baza breviarelor de calcul și a certificatelor de înmatriculare; condiția poate fi îndeplinită cumulativ în cazul unei oferte comune dacă asociații convin să presteze în comun activitatea;
- asigurarea capacității tehnice pentru transportul zăpezii de pe toată suprafața căilor publice, demonstrată în baza breviarelor de calcul și a certificatelor de înmatriculare; condiția poate fi îndeplinită cumulativ în cazul unei oferte comune dacă asociații convin să presteze în comun activitatea.
186
numărul minim de autospeciale necesare pentru fiecare operațiune în parte, respectiv pentru prevenirea și combaterea poleiului, pentru curățarea zăpezii și pentru transportul zăpezii de pe căile publice în aria de delegare.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către fiecare asociat)
Cerinţa nr. 10 (în cazul delegării activități de administrare a depozitelor de deșeuri municipale și similare, dacă prestarea activității se face cu autospeciale/utilaje ale ofertantului): Număr minim de autospeciale şi utilaje specifice: 1. Autocompactor = .....buc 2. Buldozer = .....buc 3. Mijloace de transport = .....buc ..... (necesarul minim de autospeciale şi utilaje specifice se completează de către delegatar în funcţie de suprafaţa depozitului, numărul de celule depozitarea deşeurilor capacitatea de depozitare şi numărul de căi de acces) Documente ce trebuie prezentate de ofertanţi pentru dovedirea îndeplinirii cerinţei: 1) Prezentare tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că deține, conform cerinţei, numărul minim de utilaje specifice pentru prestarea activității de depozitare a deșeurilor, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de fabricaţie şi forma de deţinere, conform Formular I.23.
2) Prezentare copii, faţă–verso, după cărţile
de identitate pentru fiecare utilaj specific prezentat în tabelul centralizator însoţite, după caz, de copii după contractele de
leasing sau contractele de închiriere; utilajele specifice trebuie să fie închiriate cel puțin pe durata de valabilitate a ofertei; în situaţia închirierii unor utilaje de la alt utilizator sau de la alt chiriaş contractul de închiriere va fi însoţit de un document, în original, din care să rezulte acordul proprietarului– nu este admisă demonstrarea capacităţii tehnice de transport prin contracte de comodat sau
Condiţii obligatorii: - depunere documente, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - documentele, în original, să fie semnate de
către reprezentantul legal al ofertantului; - copiile să fie lizibile; - utilajele specifice nu fac obiectul unor
contracte de comodat, a unor declarații de punere la dispoziție sau a altor forme de deținere față cele acceptate de delegatar;
- pentru fiecare utilaj specific prezentat în tabelul centralizator se depune copii, faţă–verso, după cartea de identitate;
- pentru fiecare utilaj specific în leasing și/sau închiriat prezentat în tabelul centralizator se depune, după caz, copie după contractul de leasing sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare utilaj specific închiriat de la alt utilizator sau chiriaș se depune, în original, un document din care să rezulte acordul proprietarului;
- durata de închiriere a utilajelor specifice să nu expire înainte de termenul de valabilitate a ofertei.
- asigurarea numărului minim de autospeciale şi utilaje specifice; condiția poate fi îndeplinită cumulativ în cazul unei oferte comune dacă asociații convin să presteze în comun activitatea.
187
prin orice altă formă de deţinere.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către fiecare asociat)
SECŢIUNEA IV: PROCEDURĂ IV.1) TIPUL PROCEDURII IV.1.1) Tipul procedurii
Licitaţie deschisă
IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE IV.2.1) Criteriul de atribuire
Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic
Criterii de selecție și evaluare Număr total de puncte = 1000
Criterii de selecție Pondere
1. Nivelul tarifelor ofertate
Documente prezentate: 1) Prezentare Formular I.29.3 – Formular de ofertă, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal autorizat al ofertantului al ofertantului să semneze oferta, cu toate elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării acesteia inclusiv cu nivelul tuturor tarifelor ofertate. Condiții obligatorii:
- depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din formular; - semnătură reprezentant legal și ștampilă.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta, conform acordului de asociere) 2) Prezentare fișă de fundamentare pe elemente de cheltuieli privind stabilirea fiecărui tarif ofertat, semnată și ștampilată de către reprezentantul legal al ofertantului, și întocmită în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor. Condiții obligatorii:
- depunere fișe de fundamentare, în original, pentru toate tarifele ofertate;
- completare conformă cu specificaţiile din actul normativ elaborat de autoritatea de reglementare competentă română;
- semnătura reprezentantului legal și ștampila pe fiecare fișă de fundamentare.
60% - Număr de puncte = 600 (dacă prestarea activităţilor se face cu autospecialele operatorului) sau 70%- Număr de puncte = 700 (dacă prestarea activităţilor se face cu autospecialele delegatarului)
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctaj maxim pentru nivelul minim al fiecărui tarif ofertat, iar pentru celelalte
188
proporțional. Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru fiecare tarif ofertat în parte. 2. Vechimea medie a autospecialelor (după caz)
Criteriul este obligatoriu dacă prestarea activităţilor se face cu autospeciale/mijloace de transport ale ofertantului.
10% - Număr de puncte = 100 (dacă prestarea activităţilor se face cu autospecialele operatorului) sau 0% - Număr de puncte = 0 (dacă prestarea activităţilor se face cu autospecialele delegatarului)
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Vechimea unei autospeciale/mijloc de transport se calculează ca diferenţă dintre anul depunerii ofertelor şi anul de fabricaţie înscris în certificatul de înmatriculare. Vechimea medie a autospecialelor se calculează pentru fiecare operațiune/activitate în parte ca medie aritmetică a vechimii tuturor autospecialelor/mijloacelor de transport ale operatorului cu care se execută operațiunea/activitatea respectivă. Se acordă punctajul maxim alocat fiecărei operațiuni/activități în parte pentru cea mai scăzută vechime medie a autospecialelor ofertate, iar pentru celelalte vechimi proporţional. Punctajul final reprezintă suma punctajelor acordate pentru vechimea medie a autospecialelor ofertate de la fiecare operațiune/activitate în parte. 3. Termen de realizare a colectării separate în vederea pregătirii deşeurilor municipale pentru reutilizare şi reciclare (după caz) Criteriul este obligatoriu în cazul delegării activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale și similare dacă sistemul de colectare separată nu este implementat la momentul delegării.
10% - Număr de puncte = 100
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctaj maxim pentru termenul cel mai mic de realizare a colectării separate, iar pentru celelalte termene proporțional. 4. Experienţă similară Prezentare Formular I.12 – lista cu toate contractele de delegare încheiate cu autorităţi ale administrației publice locale de tip unitate administrativ-teritorială ori asociație de dezvoltare intercomunitară în baza cărora s-a efectuat, în decursul ultimilor 3 ani, prestarea de activităţi similare cu cele delegate, semnată de către reprezentantul legal al ofertantului, în original.
20% - Număr de puncte = 200 (dacă se aplică criteriul de la punctul 3) sau 30% - Număr de puncte = 300 (dacă criteriul de la punctul 3 nu este necesar)
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Pentru fiecare contract de delegare se acordă:
• 1 punct dacă prestarea activităţii similare s-a efectuat în arii teritoriale de până la 50.000 de locuitori inclusiv;
• 30 de puncte dacă prestarea activităţii similare s-a efectuat în arii teritoriale între 50.000 şi 300.000 de locuitori inclusiv;
• 50 de puncte dacă prestarea activităţii similare s-a efectuat în arii teritoriale de peste 300.000 de locuitori.
Se acordă punctaj maxim pentru suma cea mai mare rezultată din adunarea punctelor alocate pentru contractele de delegare aferente fiecărei activităţi în parte, iar pentru celelalte sume proporțional. Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru experienţa similară de la fiecare activitate în parte. Punctajul total se calculează ca sumă de punctaje finale. Oferta care obţine cel mai mare punctaj total este declarată câştigătoare.
189
IV.3) INFORMAŢII ADMINISTRATIVE IV.3.1) Termen limită pentru primirea ofertelor
Data .................................. ora limită .........................
IV.3.2) Limba în care se redactează oferta:
ROMÂNĂ
IV.3.3) Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să îşi menţină oferta
durata în luni: □□□ sau în zile: □□□ (de la termenul limită de primire a ofertelor)
(se stabilește de delegatar și va fi de minimum 90 de zile de la termenul limită de primire a ofertelor) IV. 3.4) Condiții de deschidere a ofertelor
Data..................................ora........................... Locul ................................................................................................... Persoane autorizate să asiste la deschiderea ofertelor:
- persoane împuternicite, în scris, de către reprezentantul legal al ofertantului să participe la ședința de deschidere a ofertelor;
- experți specialiști în domeniul tehnic, financiar și/sau juridic, denumiți experți cooptați și desemnați prin dispoziție a delegatarului;
- reprezentanți ai Autorității de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice.
Pachetul/plicul exterior care conține cele 3 plicuri interioare marcate „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”, „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” și „OFERTA TEHNICĂ” se deschid la data, ora și locul de deschidere a ofertelor, numai dacă au fost depuse cel puțin 3 oferte. Plicul interior marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE” care conține documentele de la III.2.1) - III.2.4) prin care se demonstrează îndeplinirea criteriilor de eligibilitate, se deschide în aceiași zi cu data de deschidere a plicurilor exterioare. Plicul interior marcat „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” se deschide în aceiași zi cu data de deschidere a plicurilor exterioare, numai dacă există 3 oferte eligibile. Acesta conține:
a) Formularul de ofertă cu elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării ofertei – Formular I.29.3;
b) fișele de fundamentare pe elemente de cheltuieli privind stabilirea fiecărui tarif ofertat. La ședința de deschidere a plicurilor interioare cu oferta propriu-zisă participă numai ofertanții care au fost desemnați eligibili.
Plicul interior marcat „OFERTA TEHNICĂ” se deschide în cadrul unor ședințe de evaluare ulterioare stabilite de comun acord între membrii comisiei în funcție de complexitatea ofertelor. Prima şedinţă de evaluare poate avea loc în aceiaşi zi cu şedinţa de deschidere. La ședințele ulterioare ale comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia şi, după caz, experţii cooptaţi. Acesta conține:
e) planul de investiţii, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al ofertantului, care trebuie să cuprindă o descriere tehnică cât mai detaliată a lucrărilor de investiţii care urmează a fi executate, calendarul realizării investiţilor şi fondurile alocate, în cazul în care se solicită prin caietul de sarcini investiţii în sarcina operatorului;
f) planul de operare, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al ofertantului, care trebuie să cuprindă o prezentare cât mai detaliată a soluţiilor tehnice avute în vedere pentru prestarea efectivă a serviciului/activităţii la nivelul cerinţelor de calitate menţionate în caietul de sarcini, alte soluţii tehnice pe care le poate implementa pentru eficientizarea activităţii, pentru conformarea la cerinţele de mediu, pentru adaptarea la cerinţele utilizatorilor, personalul de conducere şi de execuţie alocat prestării serviciului cel puţin în primul an de operare, modalitatea practică de organizare a serviciului, alte referiri la
190
nivelurile calitative, tehnice şi funcţionale pe care se angajează să le asigure în prestarea serviciilor.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta) Condiţii obligatorii:
- depunere documente, în original; - semnătură reprezentant legal și ștampilă pe fiecare document în parte; - costurile aferente soluțiilor tehnice propuse și/sau ale investițiilor angajate trebuie să se
regăsească în structura pe elemente de cheltuieli ale prețurilor/tarifelor ofertate; - nivelul prețurilor/tarifelor ofertate să fie fundamentat economic în corelare cu planul de operare
propus; - soluțiile tehnice propuse să nu fie incompatibile cu cerințele din caietul de sarcini.
Evaluarea ofertelor și stabilirea ofertei câștigătoare se face în maximum 20 de zile de la data deschiderii ofertelor, cu posibilitate de prelungire o singură dată cu jumătate din perioada inițială. IV. 3.5) Modul de prezentare a ofertei
Se depune o singură ofertă la locul, data şi până la ora precizate în anunţul de participare, într-un pachet/pic exterior închis şi sigilat care conține 3 plicuri interioare separate, închise și sigilate, după cum urmează:
a) un plic cu documentele de eligibilitate marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”; b) un plic cu elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării ofertei marcat
„OFERTA PROPRIU-ZISĂ”; c) un plic cu propunerea tehnică marcat „OFERTA TEHNICĂ”.
Pe pachetul/plicul exterior se scrie adresa delegatarului şi inscripţia "A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA..., ORA...". Pachetul/plicul exterior trebuie să fie marcat cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă este declarată întârziată sau a fost depusă la altă adresă a delegatarului. Oferta depusă la locul, data şi până la ora precizate în anunţul de participare nu se returnează. Delegatarul nu îşi asumă nicio responsabilitate cu privire la desigilarea sau rătăcirea ofertei dacă pachetul/plicul exterior nu este marcat corespunzător. Ofertele depuse până la data limită de depunere a ofertelor nu se returnează. Documentele care însoțesc oferta trebuie să fie semnate de reprezentanţii autorizaţi să angajeze ofertantul în contract şi îndosariate, astfel încât să nu conţină nici o foaie volantă. În cazul documentelor emise de instituţii/organisme oficiale abilitate în acest sens, documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale. Orice ştersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de către persoanele autorizate să semneze oferta.
SECŢIUNEA VI: INFORMAŢII SUPLIMENTARE VI.1) Contractul se înscrie într-un proiect/program finanțat din fonduri comunitare
da □ nu □
Dacă da, trimitere la proiect(e) şi/sau program(e):
VI.2) ALTE INFORMAȚII
VI.2.1) Redevența (după caz)= .............................. .lei/lună (pentru bunurile concesionate din domeniul public) Amortizarea (după caz) = ...............................lei/lună (pentru bunurile concesionate din domeniul privat) VI.2.2) Modificarea preţului contractului Ajustarea şi/sau modificarea preţurilor/tarifelor se face în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor aprobate prin Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 109/2007.
191
VI.2.3) Achiziţionarea de servicii suplimentare, strict legate de ducerea la îndeplinire a contractului Se vor achiziţiona numai servicii similare (conform clasificării CPV) sau a căror prestare este în strânsă legătură cu obiectul contractului ori se pot realiza prin folosirea resurselor delegatului, alocate contractului de bază. Astfel de servicii, dacă vor fi necesare, se vor achiziţiona pe parcursul derulării contractului în baza procedurii de negociere fără anunţ prealabil, în funcţie de resursele bugetare alocate. VI.2.4) Garanția de bună execuție (după caz) (se completează de către delegatar valoarea garanției, modul de constituire și de restituire) VI.2.5) Hotărârea de aprobare a atribuirii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului/activităților se adoptă de către delegatar în cel mult 30 de zile de la data comunicării ofertei câștigătoare. VI.2.6) Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului/activităților se semnează în cel mult 30 de zile de la data adoptării hotărârii de aprobare a atribuirii contractului. VI.4) CĂI DE ATAC
VI.4.1) Organismul competent pentru căile de atac
VI.4.1.1) Contestaţii administrative la sediul delegatarului
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
VI.4.1.2) Contestaţii la instanţa de contencios administrativ
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
VI.4.2) Utilizarea căilor de atac
Precizări privind termenele de exercitare a căilor de atac: Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al delegatarului poate solicita, prin contestaţie, anularea actului, obligarea delegatarului de a emite un act, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim pe cale administrativă.
192
Contestațiile cu privire la actele emise de către comisia de evaluare, respectiv la procesul-verbal al ședinței de deschidere, la procesul-verbal de deschidere a ofertelor propriu-zise și/sau la adresa referitoare la rezultatul procedurii prin care s-a nominalizat ofertantul câștigător, se depun la delegatar în termen de 30 de zile de la luarea la cunoștință. Plângerea prealabilă cu privire la actul emis de către delegatar, respectiv la hotărârea de atribuire a contractului se depune la delegatar în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoștință, respectiv de la data publicării acesteia pe site-ul delegatarului. Contestațiile depuse la delegatar după expirarea termenului de exercitare a căii de atac sunt respinse ca tardive. Acțiunea în instanță împotriva soluției date de către delegatar se face în termen de 30 de zile de la comunicării acesteia, dar nu mai târziu de 6 luni de la data comunicării răspunsului la plângerea prealabilă. Anularea de către instanță, prin hotărâre definitivă și irevocabilă, a hotărârii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii atrage anularea, de drept, a procedurii de atribuire cât și anularea/încetarea de drept a contractului de delegare a gestiunii serviciului. Persoanele care, cu rea credință, introduc în instanță acțiuni care tergiversează procesul de delegare a gestiunii, sunt pasibile de plata către delegatar a unor daune-interese în cuantum de 0,01% din valoarea anuală estimată a contractului pentru fiecare zi întârziere, de la iniţierea procesului şi până la soluţionarea definitivă a cauzei de către instanţă. VI.4.3) Serviciul de la care se pot obţine informaţii privind utilizarea căilor de atac
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
193
FORMULAR II.1.4
ANUNŢ DE PARTICIPARE (pentru delegarea activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare)
SECŢIUNEA I: DELEGATAR I.1) DENUMIRE, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţara:
Punct(e) de contact:
În atenţia .......
Telefon:
E-mail: Fax:
Date limită de primire a solicitărilor de clarificări:
Data ……………………/ora limită …………………
(data și ora limită de primire a adresei de solicitare de clarificări, conform Formular I.28, este cu
cel puțin 20 zile înainte de data și ora limită de depunere a ofertelor)
Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări:.....................................
(data limită de transmitere a răspunsului la clarificări este cu cel puțin 15 zile înainte de data
limită de depunere a ofertelor)
I.2) TIP DELEGATAR ŞI ACTIVITATEA PRINCIPALĂ □ Autoritate a administrației publice locale
□ Asociaţie de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciul de salubrizare a
localităţilor
Delegatarul acţionează în numele altor autorităţi ale administrației publice locale:
da □ nu □
(se bifează da în cazul în care delegatarul este o asociație de dezvoltare intercomunitară)
SECŢIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI DE DELEGARE II.1) DESCRIEREA DELEGĂRII II.1.1) Denumire contract de delegare: Contract de delegare prin concesiune a gestiunii activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare II.1.2) Tip contract de delegare: Concesiune servicii de utilități publice
Locul de prestare a serviciilor: ..................................................................................................................................................... (se completează de către delegatar unitatea administrativ-teritorială sau, după caz, unitățile administrativ-teritoriale dacă delegatarul este de tip asociație de dezvoltare intercomunitară)
194
II.1.3) Descrierea succintă a contractului de concesionare:
Prestarea activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare în unitatea administrativ-teritorială.......................................................................................... (denumire unitate sau, după caz, unităţi administrativ-teritoriale dacă delegatarul este o asociație de dezvoltare intercomunitară)
II.1.4) Vocabularul comun privind achiziţiile (CPV)
Vocabular principal Vocabular suplimentar (după caz)
Obiect principal
90.92.10.00-9 Servicii de dezinfecţie şi de dezinsecţie 90.92.30.00-3 Servicii de deratizare 90.92.20.00-6 Servicii de deparazitare 90.67.00.00-4 Servicii de dezinfectare şi dezinfestare în mediu urban sau rural
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
Obiect(e) suplimentar(e) (se completează de către delegatar în funcție de activitățile conexe care fac obiectul contractului de delegare)
90.60.00.00-3 Servicii de curăţenie şi igienizare în mediu urban sau rural şi servicii conexe 90.91.11.00-7 Servicii de curăţare a locuinţelor 90.91.12.00-8 Servicii de curăţare a construcţiilor 90.91.80.00-5 Servicii de curăţare a coşurilor de gunoi 90.91.90.00-2 Servicii de curăţare a birourilor, a şcolilor şi a echipamentului de birou 90.91.92.00-4 Servicii de curăţare a birourilor 90.91.93.00-5 Servicii de curăţare a şcolilor 90.92.00.00-2 Servicii de igienizare a instalaţiilor
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
II.2) CANTITATEA ȘI VALOAREA ESTIMATĂ A CONTRACTULUI DE DELEGARE
II.2.1 Total prestări servicii
Operatorul va asigura, in condițiile Regulamentului şi Caietului de Sarcini, prestarea continuă pe întreaga arie de delegare, a activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare.
II.2.2) Numărul de locuitori din aria de delegare = ............................
Suprafeţele pe care se execută activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare:
- Spaţii deschise de pe domeniul public = .................................. mp
din care:
- parcuri, spații verzi, cimitire, maluri de lac, spaţii exterioare instituţii publice şi alte
asemenea (se execută numai operaţiunile de dezinsecţie şi deratizare) =
.................................. mp
195
- piețe, târguri, oboare = .................................. mp
- puncte de colectare a deșeurilor, depozite de deșeuri, stații de transfer,stații de compost,
stații de sortare a deșeurilor = .................................. mp
- zone demolate şi neconstruite = .................................. mp
- Spaţii închise ale instituţiilor publice = .................................. mp
din care:
- spaţii interioare unități de învățământ și sanitare = .................................. mp
- alte clădiri ale clădiri instituţiilor publice = .................................. mp
- spații/adăposturi de protecție civilă = .................................. mp
- cămine aferente rețelelor de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică (se
execută numai operaţiunile de dezinsecţie şi deratizare) = .................................. mp
- Spaţii deschise proprietate privată= .................................. mp
din care:
- gospodării individuale ale populaţiei = .................................. mp
- spații comune ale clădirilor de tip condominiu = .................................. mp
- agenţi economici spaţii exterioare = .................................. mp
- Spaţii închise proprietate privată= .................................. mp
din care:
- gospodării individuale ale populaţiei = .................................. mp
- agenţi economici spaţii interioare = .................................. mp
- Spaţii închise mijloace de transport (se execută numai operaţiunea de dezinfecţie) =
.................................. mp
II.2.3) Valoarea totală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. lei
Valoarea medie anuală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. lei
Valoarea totală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. euro
Valoarea medie anuală estimată fără TVA (numai în cifre): ................................................. euro
(valoarea în euro, se calculează luându-se în considerare cursul publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, care reprezintă cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie care intră în
vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor)
II.3) DURATA CONTRACTULUI DE DELEGARE Durata în ani:
sau în luni:
196
SECŢIUNEA III: INFORMAŢII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE ŞI TEHNICE III.1) CONDIŢII REFERITOARE LA CONTRACT III.1.1) Depozite valorice şi garanţii solicitate (după caz)
III.1.1.a) Garanție de participare
Valoare: ................................ lei ................................ euro Perioada de valabilitate: 6 luni (valoarea în euro, se calculează luându-se în considerare cursul publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, care reprezintă cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor) III.1.1.b) Garanție de bună execuție
da □ nu □
III.1.2) Principalele modalităţi de finanţare şi plată a contravalorii serviciului prestat:
Bugetul local
Încasare contravaloare servicii pe bază de facturi
III.1.3) Forma juridică pe care o va lua asocierea de operatori economici căruia i se atribuie
contractul (în cazul în care oferta comună este câștigătoare, iar asociații au convenit, prin
acordul de asociere, să presteze în comun serviciul/activitățile)
Grup de interes economic, cu personalitate juridică, constituit în conformitate cu prevederile din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare. III.1.4) Legislația aplicabilă (se completează de către delegatar numai cu legislația și reglementările legale în vigoare, aplicabile la data publicării anunțului de participare) 1. Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată. 2. Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare. 3. H.G. nr. .............................. pentru aprobarea Procedurii-cadru privind organizarea, derularea și atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice. 4. Hotărârea Guvernului nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice. 5. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 109/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor. 6. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 110/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor. 7.Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 111/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor. 8. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 112/2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor.
III.2) CONDIȚII DE PARTICIPARE Criterii de eligibilitate
III.2.1) Situaţia personală a ofertantului:
197
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerința nr. 1: Prezentare declarație de participare la
procedură a reprezentantului legal al ofertantului, în original, conform Formular I.1. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal şi ştampilă.
Cerința nr. 2: Prezentare document de constituire a
garanţiei de participare, în original, care poate fi: g) ordin de plată; h) scrisoare de garanţie bancară sau poliţă, conform Formular I.2.
(nu se admite plata în numerar la casieria delegatarului sau alte forme de plată) (în cazul depunerii unei oferte comune garanția de participare se prezintă și se constituie de către asociatul împuternicit, conform acordului de asociere, să depună oferta în numele tuturor asociațiilor)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - existenţă parafă bancă/societate de asigurare,
după caz; - cuantumul garanţiei de participare să nu fie
mai mic decât cel solicitat - întreprinderile mici și mijlocii beneficiază de o reducere de 50% a cuantumului garanției de participare; reducerea se aplică și în cazul ofertei comune numai dacă toți asociații se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii.
Cerința nr. 3: Prezentare declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, conform modelului prevăzut în anexele nr. 1 şi 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
anexele nr. 1 şi 2 din Legea nr. 346/2004; - semnătură reprezentant legal.
Cerința nr. 4: Prezentare Acord de asociere, în original sau copie certificată pentru conformitate, autentificat în fața unui notar, conform Formular I.3. (se prezintă numai în cazul depunerii unei oferte comune de către asociatul împuternicit să depună oferta în numele tuturor asociațiilor)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - autentificat notarial.
Cerința nr. 5: Condiţii obligatorii:
198
Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat de atestare fiscală, în original sau copie certificată pentru conformitate, privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor, contribuţiilor şi taxelor către bugetul statului emis de către organul fiscal competent, valabil la data deschiderii ofertelor. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine a ofertantului. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
- depunere document, în original sau copie certificată pentru conformitate;
- copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată a
impozitelor, contribuţiilor şi taxelor către bugetul statului.
Cerința nr. 6 Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat de atestare fiscală, în original sau copie certificată pentru conformitate, privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către bugetul local emis de către organul fiscal al autorităţii administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială în care ofertantul are sediul principal, valabil la data deschiderii ofertelor. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine a ofertantului. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată a
impozitelor şi taxelor către bugetul local.
Cerința nr. 7: Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat, în copie certificată pentru conformitate, emis de către A.N.R.S.C., privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată către bugetul general consolidat al statului, administrate de A.N.R.S.C.. Persoanele juridice din alte state comunitare prezintă acest certificat numai dacă prestează în România servicii de utilităţi publice aflate în sfera de reglementare a A.N.R.S.C.. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în copie certificată pentru
conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată
către bugetul general consolidat al statului, administrate de A.N.R.S.C..
Cerința nr. 8: Prezentare declarație pe propria răspundere
a reprezentantului legal al ofertantului, în
Condiţii obligatorii: - existenţă document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
199
original, din care să rezulte că ofertantul nu se află în niciuna dintre situaţiile prevăzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările ulterioare, conform Formular I.4. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
formular; - semnătură reprezentant legal; - ofertantul nu face obiectul unei proceduri de
reorganizare judiciară sau de declarare a falimentului, nu este în stare de administrare judiciară sau de faliment.
Cerința nr. 9: Prezentare declarație pe propria răspundere a fiecărui administrator al ofertantului, în original, din care să rezulte că acesta nu a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani, conform Formular I.5 Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către toți administratorii ai fiecărui asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original, de către
fiecare administrator al ofertantului; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătura fiecărui administratori în parte; - administratorul ofertantului nu a fost
condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani.
Cerința nr. 10: Prezentare declarație pe propria răspundere
a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că, în ultimii 5 ani, ofertantul nu a făcut obiectul unei hotărâri definitive a unei instanțe judecătorești cu privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale din motive imputabile acestuia sau cu privire la o altă faptă care aduce atingere eticii profesionale, conform Formular I.6. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - ofertantul nu a făcut, în ultimii 5 ani, obiectul
unei hotărâri definitive a unei instanțe judecătorești cu privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale din motive imputabile acestuia sau pentru o faptă care aduce atingere eticii profesionale.
Cerința nr. 11: Prezentare declarație pe propria răspundere
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original, de către
200
a fiecărui administrator al ofertantului, în original, din care să rezulte că acesta nu are sau nu a avut calitatea de administrator la alt operator care a fost sancționat, în ultimii 2 ani, pentru grave greșeli profesionale prin retragerea licenței sau a oricărei autorizații necesare prestării serviciului/activității, conform Formular I.7. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către toți administratorii ai fiecărui asociat)
fiecare administrator al ofertantului; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătura fiecărui administrator în parte; - administratorul ofertantului nu are sau nu a
avut calitatea de administrator la alt operator care a fost sancționat, în ultimii 2 ani, pentru grave greșeli profesionale prin retragerea licenței sau a oricărei autorizații necesare prestării serviciului/activităţii.
III.2.2) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat constatator, în original sau copie certificată pentru conformitate, eliberat de către Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, valabil la data deschiderii ofertelor, care să conţină informaţii cu privire la denumirea, sediul, forma de organizare, capitalul social, structura acţionariatului, administratori, precum şi la domeniile de activitate ale ofertantului. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - copie lizibilă; - emis de către autoritatea competentă din ţara
de origine; - conține integral informațiile solicitate.
Cerinţa nr. 2: Prezentare licenţă, în copie certificată pentru conformitate şi în termen de valabilitate, în clasa corespunzătoare ariei de furnizare/prestare a serviciilor sau într-o clasă superioară, eliberată de către A.N.R.S.C.. Persoanele juridice care sunt licenţiate/autorizate de către autoritatea competentă din ţara de origine, prezintă o licenţă emisă de către A.N.R.S.C. prin care se recunoaşte şi este echivalată autorizarea respectivă în clasa de licenţiere corespunzătore ariei delegării; (în cazul depunerii unei oferte comune
Condiţii obligatorii: - depunere document, în copie certificată pentru
conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - licenţa trebuie să fie într-o clasa egală sau
superioară clasei necesare prestării serviciului/activităţii în aria de delegare.
201
documentul se prezintă de către fiecare asociat) III.2.3) Capacitatea economică şi financiară
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e) : Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Prezentare bilanț și formularul cu contul de
profit și pierdere aferent exerciţiului financiar anterior încheiat la data de 31 decembrie, înregistrat la organul fiscal competent, în original sau copie certificată pentru conformitate.
Filialele cu personalitate juridică înfiinţate de societăţi pe parcursul anului vor prezenta bilanțul companiei/societăţii-mamă aferent exerciţiului financiar anterior.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere documente, în original sau copie
certificată pentru conformitate, pentru exerciţiul financiar anterior încheiat la data de 31 decembrie;
- copie lizibilă; - existenţă înregistrare la organul fiscal
competent din ţara de origine.
Cerinţa nr. 2: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte cifra de afaceri medie anuală netă, aferentă ultimelor două exerciții financiare încheiate, conform Formular I.10. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - cifra de afaceri medie anuală netă din ultimii
2 ani calendaristici să fie cel puțin egală cu valoarea medie anuală estimată a contractului; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ; întreprinderile mici și mijlocii, beneficiază de o reducere de 50% a cuantumului cifrei de afaceri; reducerea se aplică și în cazul ofertei comune doar dacă toți asociații se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii.
Convertirea din euro în lei se face la cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor.
III.2.4) Capacitatea tehnică și/sau profesională
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, cu privire la valoarea însumată a veniturilor realizate, în ultimii 3 ani calendaristici, din prestarea activității de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în baza
Condiţii obligatorii: - depunere declaraţie, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - copii lizibile după tabelele centralizatoare; - tabelele centralizatoare să fie contrasemnate
202
tuturor contractelor de delegare încheiate cu autorităţi contractante de tip unitate administrativ-teritorială ori asociație de dezvoltare intercomunitară, împreună cu tabelul centralizator, întocmit pentru fiecare an din cei trei ani calendaristici, cu toate contractele de delegare a gestiunii care au avut/au ca obiect activități similare cu cele delegate, conform Formular I.11; fiecare tabel centralizator prezentat de către persoanele juridice care au prestat în România activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare, trebuie să fie contrasemnat de A.N.R.S.C. pentru confirmarea veniturilor declarate/realizate.
Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
de A.N.R.S.C., în cazul persoanelor juridice care au prestat în România activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare;
- semnătură reprezentant legal; - valoarea însumată a veniturilor realizate, în
ultimii 3 ani calendaristici, din prestarea activității de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în baza tuturor contractelor de delegare să fie cel puțin egală cu valoarea medie anuală estimată a contractului care urmează a fi atribuit; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ.
Convertirea din euro în lei se face la cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor.
Cerinţa nr. 2: Prezentare curriculum vitae, conform Formular I.8, pentru o persoană cu studii superioare care să aibă experiență profesională pe o funcție de conducere, de minim un an, în organizarea prestării activității de dezinsecție, dezinfecție și deratizare într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare, angajată la ofertant cu normă întreagă și care va răspunde de îndeplinirea viitorului contract. (Persoana trebuie să aibă experienţă profesională pe o funcție de conducere, de minim un an, în organizarea prestării activității de dezinsecție, dezinfecție și deratizare într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare, respectiv de până la 50.000 locuitori inclusiv, între 50.000 și 300.000 locuitori inclusiv, sau de peste 300.000 locuitori, după caz)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - persoana trebuie să aibă studii superioare; - persoana trebuie să fie angajată cu normă
întreagă la ofertant; - persoana trebuie să aibă experienţă
profesională pe o funcție de conducere, de minim un an în organizarea prestării activității de dezinsecție, dezinfecție și deratizare într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ.
Cerinţa nr. 3: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, conform Formular I.9, din care să rezulte că, în plicul interior marcat
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular;
203
„OFERTA PROPRIU-ZISĂ” se regăsește pentru fiecare nivel de tarif ofertat, prezentat în formularul de ofertă, fișa de fundamentare pe elemente de cheltuieli pentru stabilirea tarifului respectiv, întocmită în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare și de modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, elaborate de către autoritatea de reglementare competentă română. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta, conform acordului de asociere)
- semnătură reprezentant legal.
Cerinţa nr. 4: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că dotarea tehnică cu utilajele şi/sau autospecialele specifice destinate prestării activității, prezentată în ofertă în vederea demonstrării capacității tehnice pentru executarea contractului este disponibilă, liberă de sarcini și poate fi prezentată și garată integral în aria de delegare, cel târziu până la expirarea termenului de așteptare, conform Formular I.13. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - toate autospecialele/utilajele specifice pentru
prestarea activității angajate prin ofertă trebuie prezentate și garate integral în aria de delegare în cel mult 60 de zile de la data comunicării ofertei ca fiind câștigătoare, în caz contrar delegatarul nu are obligația să încheie contractul iar ofertantul este pasibil de plata de daune-interese.
Cerinţa nr. 5: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că utilajele şi/sau autospecialele pe care le deține în proprietate și le prezintă în ofertă nu sunt închiriate unor terțe persoane, conform Formular I.14. (se depune de către ofertanții care se angajează să execute contractul cu utilaje și/sau autospecialele deținute în proprietate) Persoanele juridice din statele în care nu există
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - autospecialele deținute în proprietate cu care
se angajează să execute contractul nu fac obiectul unor contracte de închiriere către terțe persoane.
204
o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Cerinţa nr. 6: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că utilajele şi/sau autospecialele închiriate nu fac obiectul unor contracte de închiriere sau subînchiriere formale, nefiind utilizate de către proprietar sau de către o altă terță persoană, conform Formular I.15. (se depune de către ofertanții care se angajează să execute contractul cu utilaje și/sau autospecialele închiriate) Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - autospecialele închiriate cu care se angajează
să execute contractul nu fac obiectul unor contracte de închiriere/subînchiriere formale, nefiind utilizate de către proprietar sau de către o altă terță persoană.
Cerința nr. 7: Număr minim de mijloace de transport din care: 1. Mijloace de transport persoane, aparate, utilaje, materiale și substanțe utilizate în activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare = ......buc 2. Mijloc de transport cadavre rozătoare = 1 buc (necesarul minim de mijloace de transport se completează de către delegatar în funcţie de mărimea unității/unităților administrativ-teritoriale, de configurația suprafeţelor pe care se prestează activitatea, de lungimea și densitatea traficului rutier de pe căile publice) Documente ce trebuie prezentate de ofertanţi pentru dovedirea îndeplinirii cerinţei: 1) Prezentare tabel centralizator, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că deține, conform fișei de date a concesiunii, numărul minim de mijloace de transport pentru transportul personalului, aparatelor, utilajelor, materialelor și substanțelor utilizate și cel puțin un mijloc de transport
Condiţii obligatorii: - depunere documente, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - documentele, în original, să fie semnate de
către reprezentantul legal al ofertantului; - copiile să fie lizibile; - mijloacele de transport nu fac obiectul unor
contracte de comodat, a unor declarații de punere la dispoziție sau a altor forme de deținere față cele acceptate de delegatar;
- pentru fiecare mijloc de transport prezentat în tabelul centralizator se depune copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
- pentru fiecare mijloc de transport în leasing și/sau închiriat prezentat în tabelul centralizator se depune, după caz, copie după contractul de leasing sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare mijloc de transport închiriat de la alt utilizator sau chiriaș se depune, în original, un document din care să rezulte acordul proprietarului;
205
pentru transportul cadavrelor de animale/rozătoare colectate în vederea incinerării, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de fabricaţie, vechimea mijlocului de transport, numărul de înmatriculare, numărul de locuri, masa maximă utilă, data următoarei inspecții tehnice periodice şi forma de deţinere, conform Formular I.24;
2) Prezentare copii, faţă–verso, după cărţile
de identitate şi certificatele de înmatriculare
împreună cu anexa pentru inspecțiile tehnice
periodice, pentru fiecare mijloc de transport prezentat în tabelul centralizator însoţite, după caz, de copii după contractele de
leasing sau contractele de închiriere; mijloacele de transport trebuie să fie închiriate cel puțin pe durata de valabilitate a ofertei; în situaţia închirierii unor mijloace de transport de la alt utilizator sau de la alt chiriaş contractul de închiriere va fi însoţit de un document, în original, din care să rezulte acordul proprietarului– nu este admisă demonstrarea capacităţii tehnice de transport prin contracte de comodat sau prin orice altă formă de deţinere;
3) Prezentare copii, faţă–verso, după cartea
de identitate şi certificatul de înmatriculare
împreună cu anexa pentru inspecțiile tehnice
periodice și al autorizației emise de autoritatea competentă din domeniul sanitar-veterinar pentru un mijloc de transport cadavre de animale/rozătoare colectate, în vederea incinerării, însoţite, după caz, de copia după contractul de leasing
sau contractul de închiriere; mijlocul de transport trebuie să fie închiriat cel puțin pe durata de valabilitate a ofertei; în situaţia închirierii mijlocului de transport de la alt utilizator sau de la alt chiriaş contractul de închiriere va fi însoțit de un document, în original, din care să rezulte acordul proprietarului – nu este admisă demonstrarea capacităţii tehnice de transport prin contract de comodat sau prin orice altă formă de deţinere;
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către fiecare asociat)
- mijloacele de transport să fie înmatriculate; - mijloacele de transport să fie la data depunerii
ofertei în perioada de valabilitate a inspecției tehnice periodice;
- durata de închiriere a mijloacelor de transport să nu expire înainte de termenul de valabilitate a ofertei
- mijlocul de transport cadavre animale să fie autorizat de către autoritatea competentă din domeniul sanitar-veterinar;
- deţinerea numărului minim de mijloace de transport; condiția poate fi îndeplinită cumulativ în cazul unei oferte comune.
Cerinţa nr. 8: Număr minim de aparate/utilaje specifice din care:
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original;
206
1. Aparate portabile generatoare de ceață rece = ......buc 2. Aparate portabile generatoare de ceață caldă = ..... buc 3. Utilaje de mare capacitate generatoare de ceață rece montate pe autovehicule= ..... buc 3. Utilaje de mare capacitate generatoare de ceață caldă montate pe autovehicule= ..... buc (necesarul minim de aparate și utilaje specifice se completează de către delegatar în funcţie de mărimea unității/unităților administrativ-teritoriale de numărul de mijloace de transport pe care pot fi montate utilajele de mare capacitate, de numărul de personal calificat în profesia de agent dezinsecție, dezinfecție și deratizare, de configurația suprafeţelor, spațiilor deschise și închise pe care se prestează activitatea, de lungimea și densitatea traficului rutier de pe căile publice) Documente ce trebuie prezentate de ofertanţi pentru dovedirea îndeplinirii cerinţei: 1) Prezentare tabel centralizator cu numărul de aparate/utilaje specifice deținute în proprietate, semnat de către reprezentantul legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că deține, conform fișei de date a concesiunii, numărul minim de aparate portabile generatoare de ceață rece, de aparate portabile generatoare de ceață caldă, de utilaje de mare capacitate generatoare de ceață rece montate pe autovehicule și de utilaje de mare capacitate generatoare de ceață caldă montate pe autovehicule, conform Formular I.25.
2) Prezentare copie după factura de achiziție
a fiecărui aparat specific prezentat în tabelul centralizator sau după orice alt document justificativ, împreună cu fișa
tehnică corespunzătoare tipului de aparat, din care să rezulte că deține în proprietate aparatele respective – nu este admisă demonstrarea capacităţii tehnice prin orice altă formă de deținere.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către fiecare asociat)
- completare conformă cu specificaţiile din formular;
- semnătură reprezentant legal; - copiile să fie lizibile; - forma de deţinere a aparatelor/utilajelor
specifice este în proprietatea ofertantului; - aparatele/utilajele specifice nu fac obiectul
unor contracte de închiriere, contracte de comodat sau a altor forme de deținere față cele acceptate de delegatar;
- pentru fiecare aparat/utilaj specific prezentat în tabelul centralizator se depune copie după factura de achiziție sau după alt document justificativ prin care dovedesc că este deținut în proprietate, împreună cu fișa tehnică a aparatului;
- utilajele propuse sunt destinate pentru executarea operațiunii de dezinsecție;
- substanţele utilizate să nu fie interzise în activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare;
- modul de pulverizare al utilajelor specifice să nu fie incompatibil cu substanţele utilizate.
- deţinerea numărului minim de aparate şi utilaje specifice; condiția poate fi îndeplinită cumulativ în cazul unei oferte comune.
Cerinţa nr. 9: Număr minim de personal calificat: 1. Personal calificat în ocupaţia de agent
Condiţii obligatorii: - depunere declaraţie, în original;
207
dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare = ......... 2. O persoană angajată la ofertant cu normă întreagă, care să aibă studii superioare de specialitate în domeniul sanitar-veterinar Documente ce trebuie prezentate de ofertanţi pentru dovedirea îndeplinirii cerinţei: 1) Prezentare declarație pe propria
răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, cu privire la efectivul total de personalul angajat la data depunerii ofertei, cu indicarea numărului de personal de conducere, numărului de personal de specialitate în domeniul sanitar-veterinar și numărului de personal calificat în ocupația de agent de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare, conform Formular I.26. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. 2) Prezentare copii după certificatele de
calificare profesională pentru fiecare agent de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare, eliberate în conformitate cu prevederile O.G. nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulților, republicată, prin care să demonstreze că are angajat un număr de agenți de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare cel puțin egal cu efectivul minim de personal calificat solicitat prin anunţul de participare.
Persoanele juridice din statele vor prezenta copii după certificatele de calificare profesională în ocupația de agent de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare eliberate de autoritatea competentă din țara de origine.
3) Prezentare curriculum vitae, cel puțin pentru o persoană cu studii superioare de specialitate în domeniul sanitar-veterinar angajată la ofertant, cu normă întreagă, întocmit conform Formular I.8.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către fiecare asociat)
- completare conformă cu specificaţiile din formular;
- semnătură reprezentantul legal; - copiile să fie lizibile; - prezentare certificate de calificare profesională
pentru numărul minim de agenţi de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare specificat în anunţul de participare;
- prezentare curriculum vitae pentru o persoană cu studii superioare de specialitate în domeniul sanitar-veterinar, angajată cu normă întreagă la societate;
- are angajat numărul minim de personal calificat în ocupaţia de agent dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare; condiția poate fi îndeplinită cumulativ în cazul unei oferte comune;
- are angajată cu normă întreagă, o persoană cu studii superioare de specialitate în domeniul sanitar-veterinar, care va răspunde de îndeplinirea viitorului contract.
208
SECŢIUNEA IV: PROCEDURĂ IV.1) TIPUL PROCEDURII IV.1.1) Tipul procedurii
Licitaţie deschisă
IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE IV.2.1) Criteriul de atribuire
Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic
Criterii de selecție și evaluare Număr total de puncte = 1000
Criterii de selecție Pondere
1. Nivelul prețurilor/tarifelor ofertate
Documente prezentate: 1) Prezentare Formular I.29.4 – Formular de ofertă, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal autorizat al ofertantului al ofertantului să semneze oferta, cu toate elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării acesteia inclusiv cu nivelul tuturor tarifelor ofertate. Condiții obligatorii:
- depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din formular; - semnătură reprezentant legal și ștampilă.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta, conform acordului de asociere) 2) Prezentare fișă de fundamentare pe elemente de cheltuieli privind stabilirea fiecărui tarif ofertat, semnată și ștampilată de către reprezentantul legal al ofertantului, și întocmită în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor. Condiții obligatorii:
- depunere fișe de fundamentare, în original, pentru toate tarifele ofertate;
- completare conformă cu specificaţiile din actul normativ elaborat de autoritatea de reglementare competentă română;
- semnătura reprezentantului legal și ștampila pe fiecare fișă de fundamentare.
60% - Număr de puncte = 600
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctajul maxim alocat fiecărei locații în care se execută operațiunea respectivă pentru nivelul minim al tarifului, iar pentru celelalte tarife ofertate proporțional. Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru fiecare tarif ofertat în parte. 2. Vechimea medie a mijloacelor de transport
4% - Număr de puncte = 40
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Vechimea unui mijloc de transport se calculează ca diferenţă dintre anul depunerii ofertelor şi
209
anul de fabricaţie al mijlocului de transport înscris în certificatul de înmatriculare. Vechimea medie a mijloacelor de transport se calculează ca medie aritmetică a vechimii tuturor mijloacelor de transport ofertate cu care se execută activitatea. Se acordă punctaj maxim pentru cea mai scăzută vechime medie a mijloacelor de transport, iar pentru celelalte vechimi proporţional. 3. Experienţă similară Prezentare Formular I.12 – lista cu toate contractele de delegare încheiate cu autorităţi ale administrației publice locale de tip unitate administrativ-teritorială ori asociație de dezvoltare intercomunitară în baza cărora s-a efectuat, în decursul ultimilor 3 ani, prestarea de activităţi similare cu cele delegate, semnată de către reprezentantul legal al ofertantului, în original.
25% - Număr de puncte = 250
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Pentru fiecare contract de delegare se acordă:
• 1 punct dacă prestarea activităţii s-a efectuat în arii teritoriale de până la 50.000 de locuitori inclusiv;
• 30 de puncte dacă prestarea activităţii s-a efectuat în arii teritoriale între 50.000 şi 300.000 de locuitori inclusiv;
• 50 de puncte dacă prestarea activităţii s-a efectuat în arii teritoriale de peste 300.000 de locuitori.
Se acordă punctajul maxim pentru suma cea mai mare rezultată din adunarea punctelor alocate pentru fiecare contract de delegare în parte, iar pentru celelalte sume proporțional. 4. Investiții privind protecţia mediului 5% - Număr de puncte = 50 Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctajul maxim alocat investiției, din caietul de sarcini, pentru valoarea cea mai mare, iar pentru celelalte valori proporțional. Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru valoarea ofertată la fiecare investiţie în parte. 5. Termen de realizare a investiţilor privind protecţia mediului
6% - Număr de puncte = 60
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctajul maxim alocat investiției pentru termenul cel mai mic de realizare, iar pentru celelalte termene ofertate în mod proporţional. Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru termenul de realizare ofertat pentru fiecare investiţie în parte. Punctajul total se calculează ca sumă de punctaje finale. Oferta care obţine cel mai mare punctaj total este declarată câştigătoare.
IV.3) INFORMAŢII ADMINISTRATIVE IV.3.1) Termen limită pentru primirea ofertelor
Data .................................. ora limită .........................
IV.3.2) Limba în care se redactează oferta:
ROMÂNĂ
IV.3.3) Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să îşi menţină oferta
durata în luni: □□□ sau în zile: □□□ (de la termenul limită de primire a ofertelor)
(se stabilește de delegatar și va fi de minimum 90 de zile de la termenul limită de primire a ofertelor) IV. 3.4) Condiții de deschidere a ofertelor
Data..................................ora........................... Locul ...................................................................................................
210
Persoane autorizate să asiste la deschiderea ofertelor: - persoane împuternicite, în scris, de către reprezentantul legal al ofertantului să participe la ședința de deschidere a ofertelor;
- experți specialiști în domeniul tehnic, financiar și/sau juridic, denumiți experți cooptați și desemnați prin dispoziție a delegatarului;
- reprezentanți ai Autorității de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice.
Pachetul/plicul exterior care conține cele 3 plicuri interioare marcate „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”, „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” și „OFERTA TEHNICĂ” se deschid la data, ora și locul de deschidere a ofertelor, numai dacă au fost depuse cel puțin 3 oferte. Plicul interior marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE” care conține documentele de la III.2.1) - III.2.4) prin care se demonstrează îndeplinirea criteriilor de eligibilitate, se deschide în aceiași zi cu data de deschidere a plicurilor exterioare. Plicul interior marcat „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” se deschide în aceiași zi cu data de deschidere a plicurilor exterioare, numai dacă există 3 oferte eligibile. Acesta conține:
a) Formularul de ofertă cu elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării ofertei – Formular I.29.4;
b) fișele de fundamentare pe elemente de cheltuieli privind stabilirea fiecărui tarif ofertat. La ședința de deschidere a plicurilor interioare cu oferta propriu-zisă participă numai ofertanții care au fost desemnați eligibili.
Plicul interior marcat „OFERTA TEHNICĂ” se deschide în cadrul unor ședințe de evaluare ulterioare stabilite de comun acord între membrii comisiei în funcție de complexitatea ofertelor. Prima şedinţă de evaluare poate avea loc în aceiaşi zi cu şedinţa de deschidere. La ședințele ulterioare ale comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia şi, după caz, experţii cooptaţi. Acesta conține:
g) planul de investiţii, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al ofertantului, care trebuie să cuprindă o descriere tehnică cât mai detaliată a lucrărilor de investiţii care urmează a fi executate, calendarul realizării investiţilor şi fondurile alocate, în cazul în care se solicită prin caietul de sarcini investiţii în sarcina operatorului;
h) planul de operare, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al ofertantului, care trebuie să cuprindă o prezentare cât mai detaliată a soluţiilor tehnice avute în vedere pentru prestarea efectivă a serviciului/activităţii la nivelul cerinţelor de calitate menţionate în caietul de sarcini, alte soluţii tehnice pe care le poate implementa pentru eficientizarea activităţii, pentru conformarea la cerinţele de mediu, pentru adaptarea la cerinţele utilizatorilor, personalul de conducere şi de execuţie alocat prestării serviciului cel puţin în primul an de operare, modalitatea practică de organizare a serviciului, alte referiri la nivelurile calitative, tehnice şi funcţionale pe care se angajează să le asigure în prestarea serviciilor.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta) Condiţii obligatorii:
- depunere documente, în original; - semnătură reprezentant legal și ștampilă pe fiecare document în parte; - costurile aferente soluțiilor tehnice propuse și/sau ale investițiilor angajate trebuie să se
regăsească în structura pe elemente de cheltuieli ale tarifelor ofertate; - nivelul tarifelor ofertate să fie fundamentat economic în corelare cu planul de operare propus; - soluțiile tehnice propuse să nu fie incompatibile cu cerințele din caietul de sarcini.
Evaluarea ofertelor și stabilirea ofertei câștigătoare se face în maximum 20 de zile de la data deschiderii ofertelor, cu posibilitate de prelungire o singură dată cu jumătate din perioada inițială. IV. 3.5) Modul de prezentare a ofertei
211
Se depune o singură ofertă la locul, data şi până la ora precizate în anunţul de participare, într-un pachet/pic exterior închis şi sigilat care conține 3 plicuri interioare separate, închise și sigilate, după cum urmează:
a) un plic cu documentele de eligibilitate marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”; b) un plic cu elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării ofertei marcat
„OFERTA PROPRIU-ZISĂ”; c) un plic cu propunerea tehnică marcat „OFERTA TEHNICĂ”.
Pe pachetul/plicul exterior se scrie adresa delegatarului şi inscripţia "A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA..., ORA...". Pachetul/plicul exterior trebuie să fie marcat cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă este declarată întârziată sau a fost depusă la altă adresă a delegatarului. Oferta depusă la locul, data şi până la ora precizate în anunţul de participare nu se returnează. Delegatarul nu îşi asumă nicio responsabilitate cu privire la desigilarea sau rătăcirea ofertei dacă pachetul/plicul exterior nu este marcat corespunzător. Ofertele depuse până la data limită de depunere a ofertelor nu se returnează. Documentele care însoțesc oferta trebuie să fie semnate de reprezentanţii autorizaţi să angajeze ofertantul în contract şi îndosariate, astfel încât să nu conţină nici o foaie volantă. În cazul documentelor emise de instituţii/organisme oficiale abilitate în acest sens, documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale. Orice ştersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de către persoanele autorizate să semneze oferta.
SECŢIUNEA VI: INFORMAŢII SUPLIMENTARE VI.1) Contractul se înscrie intr-un proiect/program finanțat din fonduri comunitare
da □ nu □
Dacă da, trimitere la proiect(e) şi/sau program(e):
VI.2) ALTE INFORMAȚII
VI.2.1) Modificarea preţului contractului Ajustarea şi/sau modificarea preţurilor/tarifelor se face în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor aprobate prin Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 109/2007. VI.2.2) Achiziţionarea de servicii suplimentare, strict legate de ducerea la îndeplinire a contractului Se vor achiziţiona numai servicii similare (conform clasificării CPV) sau a căror prestare este în strânsă legătură cu obiectul contractului ori se pot realiza prin folosirea resurselor delegatului, alocate contractului de bază. Astfel de servicii, dacă vor fi necesare, se vor achiziţiona pe parcursul derulării contractului în baza procedurii de negociere fără anunţ prealabil, în funcţie de resursele bugetare alocate. VI.2.3) Hotărârea de aprobare a atribuirii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activității se adoptă de către delegatar în cel mult 30 de zile de la data comunicării ofertei câștigătoare. VI.2.4) Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii activității se semnează în cel mult 30 de zile de la data adoptării hotărârii de aprobare a atribuirii contractului. VI.4) CĂI DE ATAC
VI.4.1) Organismul competent pentru căile de atac
VI.4.1.1) Contestaţii administrative la sediul delegatarului
Denumire oficială:
Adresă:
212
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
VI.4.1.2) Contestaţii la instanţa de contencios administrativ
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
VI.4.2) Utilizarea căilor de atac
Precizări privind termenele de exercitare a căilor de atac: Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al delegatarului poate solicita, prin contestaţie, anularea actului, obligarea delegatarului de a emite un act, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim pe cale administrativă. Contestațiile cu privire la actele emise de către comisia de evaluare, respectiv la procesul-verbal al ședinței de deschidere, la procesul-verbal de deschidere a ofertelor propriu-zise și/sau la adresa referitoare la rezultatul procedurii prin care s-a nominalizat ofertantul câștigător, se depun la delegatar în termen de 30 de zile de la luarea la cunoștință. Plângerea prealabilă cu privire la actul emis de către delegatar, respectiv la hotărârea de atribuire a contractului se depune la delegatar în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoștință, respectiv de la data publicării acesteia pe site-ul delegatarului. Contestațiile depuse la delegatar după expirarea termenului de exercitare a căii de atac sunt respinse ca tardive. Acțiunea în instanță împotriva soluției date de către delegatar se face în termen de 30 de zile de la comunicării acesteia, dar nu mai târziu de 6 luni de la data comunicării răspunsului la plângerea prealabilă. Anularea de către instanță, prin hotărâre definitivă și irevocabilă, a hotărârii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii atrage anularea, de drept, a procedurii de atribuire cât și anularea/încetarea de drept a contractului de delegare a gestiunii serviciului. Persoanele care, cu rea credință, introduc în instanță acțiuni care tergiversează procesul de delegare a gestiunii, sunt pasibile de plata către delegatar a unor daune-interese în cuantum de 0,01% din valoarea anuală estimată a contractului pentru fiecare zi întârziere, de la iniţierea procesului şi până la soluţionarea definitivă a cauzei de către instanţă. VI.4.3) Serviciul de la care se pot obţine informaţii privind utilizarea căilor de atac
213
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
214
FORMULAR II.1.5
ANUNŢ DE PARTICIPARE
(pentru delegarea serviciului de iluminat public) SECŢIUNEA I: DELEGATAR I.1) DENUMIRE, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţara:
Punct(e) de contact:
În atenţia .......
Telefon:
E-mail: Fax:
Date limită de primire a solicitărilor de clarificări:
Data ……………………/ora limită …………………
(data și ora limită de primire a adresei de solicitare de clarificări, conform Formular I.28, este cu
cel puțin 20 zile înainte de data și ora limită de depunere a ofertelor)
Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări:.....................................
(data limită de transmitere a răspunsului la clarificări este cu cel puțin 15 zile înainte de data
limită de depunere a ofertelor)
I.2) TIP DELEGATAR ŞI ACTIVITATEA PRINCIPALĂ □ Autoritate a administrației publice locale
□ Asociaţie de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice
Delegatarul acţionează în numele altor autorităţi ale administrației publice locale:
da □ nu □
(se bifează da în cazul în care delegatarul este o asociație de dezvoltare intercomunitară)
SECŢIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI DE DELEGARE II.1) DESCRIEREA DELEGĂRII II.1.1) Denumire contract de delegare:
Contract de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului de iluminat public
II.1.2) Tip contract de delegare: Concesiune servicii de utilități publice
Locul de prestare a serviciilor:
.....................................................................................................................................................
(se completează de către delegatar unitatea administrativ-teritorială sau, după caz, unitățile
215
administrativ-teritoriale dacă delegatarul este de tip asociație de dezvoltare intercomunitară)
II.1.3) Descrierea succintă a contractului de concesionare:
(se completează de către delegatar în funcție de activitățile specifice serviciului care se deleagă)
Prestarea serviciului de iluminat public în unitatea administrativ-teritorială
......................................................................................................... (denumirea unității sau, după
caz, a unităților administrativ-teritoriale dacă delegatarul este de tip asociație de dezvoltare
intercomunitară)
II.1.4) Vocabularul comun privind achiziţiile (CPV)
Vocabular principal Vocabular suplimentar (după caz)
Obiect principal 50.23.20.00-0 Servicii de întreţinere a instalaţiilor de iluminare publică şi a semafoarelor 50.23.21.00-1 Servicii de întreţinere a iluminatului public 50.23.21.10-4 Recondiţionarea instalaţiilor de iluminare publică
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
Obiect(e) suplimentar(e) (se completează de către delegatar în funcție de serviciile/lucrările conexe care fac obiectul contractului de delegare)
45.31.60.00-5 Lucrări de instalare de sisteme de iluminare şi de semnalizare 45.31.61.00-6 Instalare de echipament de iluminare exterioară 45.31.61.10-9 Instalare de echipament de iluminare stradală 71.31.81.00-1 Servicii tehnice de iluminat natural şi artificial pentru clădiri 45.31.00.00-3 Lucrări de instalații electrice 31.52.72.00-8 Iluminat exterior 34.92.85.00-3 Echipament de iluminat stradal 34.92.85.10-6 Stâlpi de iluminat stradal 34928520-9 Stâlpi de iluminat 34928530-2 Lămpi de iluminat stradal 34.99.30.00-4 Iluminat stradal 34.99.31.00-5 Dispozitive de iluminare a tunelurilor
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
II.2) CANTITATEA ȘI VALOAREA ESTIMATĂ A CONTRACTULUI DE DELEGARE
II.2.1) Total prestări servicii
Operatorul va asigura, in condițiile Regulamentului şi Caietului de Sarcini, prestarea continuă pe întreaga arie de delegare, a serviciului de iluminat public.
II.2.2) Numărul de locuitori din aria de delegare = ............................ din care:
216
II.2.3) Valoarea totală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. lei
Valoarea medie anuală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. lei
Valoarea totală estimată fără TVA (numai în cifre): .................................................. euro
Valoarea medie anuală estimată fără TVA (numai în cifre): ................................................. euro
(valoarea în euro, se calculează luându-se în considerare cursul publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, care reprezintă cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie care intră în
vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor)
II.3) DURATA CONTRACTULUI DE DELEGARE Durata în ani:
sau în luni:
SECŢIUNEA III: INFORMAŢII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE ŞI TEHNICE III.1) CONDIŢII REFERITOARE LA CONTRACT III.1.1) Depozite valorice şi garanţii solicitate (după caz)
III.1.1.a) Garanție de participare
Valoare: ................................ lei ................................ euro Perioada de valabilitate: 6 luni (valoarea în euro, se calculează luându-se în considerare cursul publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, care reprezintă cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie care intră în
vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor)
III.1.1.b) Garanție de bună execuție
da □ nu □
III.1.2) Principalele modalităţi de finanţare şi plată a contravalorii serviciului prestat:
Bugetul local
( se completează toate modalitățile de plată aplicate și se specifică, după caz, toate sursele de
finanțare ale contractului ce urmează a fi atribuit, inclusiv de la bugetul de stat sau din alte
programe și proiecte cu finanțare europeană)
III.1.3) Forma juridică pe care o va lua asocierea de operatori economici căruia i se atribuie
contractul (în cazul în care oferta comună este câștigătoare, iar asociații au convenit, prin
acordul de asociere, să presteze în comun serviciul/activitățile)
Grup de interes economic, cu personalitate juridică, constituit în conformitate cu prevederile din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare. III.1.4) Legislația aplicabilă (se completează de către delegatar numai cu legislația și reglementările legale în vigoare, aplicabile la data publicării anunțului de participare) 1. Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată.
217
2. Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006. 3. H.G. nr. .............................. pentru aprobarea Procedurii-cadru privind organizarea, derularea și atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice. 4. Hotărârea Guvernului nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice. 5. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităţilor serviciului de iluminat public. 6. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public. 7. Ordinul comun nr. 5/93/2007 al preşedintelui A.N.R.E. şi al preşedintelui A.N.R.S.C. de aprobare a Contractului-cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distribuţie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public.
III.2) CONDIȚII DE PARTICIPARE Criterii de eligibilitate
III.2.1) Situaţia personală a ofertantului:
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerința nr. 1: Prezentare declarație de participare la
procedură a reprezentantului legal al ofertantului, în original, conform Formular I.1. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal şi ştampilă.
Cerința nr. 2: Prezentare document de constituire a
garanţiei de participare, în original, care poate fi: i) ordin de plată; j) scrisoare de garanţie bancară sau poliţă, conform Formular I.2.
(nu se admite plata în numerar la casieria delegatarului sau alte forme de plată) (în cazul depunerii unei oferte comune garanția de participare se prezintă și se constituie de către asociatul împuternicit, conform acordului de asociere, să depună oferta în numele tuturor asociațiilor)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - existenţă parafă bancă/societate de asigurare,
după caz; - cuantumul garanţiei de participare să nu fie
mai mic decât cel solicitat - întreprinderile mici și mijlocii beneficiază de o reducere de 50% a cuantumului garanției de participare; reducerea se aplică și în cazul ofertei comune numai dacă toți asociații se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii.
Cerința nr. 3: Prezentare declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, conform modelului prevăzut în anexele nr. 1 şi 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare. Persoanele juridice din statele în care nu există
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
anexele nr. 1 şi 2 din Legea nr. 346/2004; - semnătură reprezentant legal.
218
o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat) Cerința nr. 4: Prezentare Acord de asociere, în original sau copie certificată pentru conformitate, autentificat în fața unui notar, conform Formular I.3. (se prezintă numai în cazul depunerii unei oferte comune de către asociatul împuternicit să depună oferta în numele tuturor asociațiilor)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - autentificat notarial.
Cerința nr. 5: Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat de atestare fiscală, în original sau copie certificată pentru conformitate, privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor, contribuţiilor şi taxelor către bugetul statului emis de către organul fiscal competent, valabil la data deschiderii ofertelor. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine a ofertantului. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată a
impozitelor, contribuţiilor şi taxelor către bugetul statului.
Cerința nr. 6 Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat de atestare fiscală, în original sau copie certificată pentru conformitate, privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către bugetul local emis de către organul fiscal al autorităţii administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială în care ofertantul are sediul principal, valabil la data deschiderii ofertelor. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine a ofertantului. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată a
impozitelor şi taxelor către bugetul local.
Cerința nr. 7: Condiţii obligatorii:
219
Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat, în copie certificată pentru conformitate, emis de către A.N.R.S.C., privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată către bugetul general consolidat al statului, administrate de A.N.R.S.C.. Persoanele juridice din alte state comunitare prezintă acest certificat numai dacă prestează în România servicii de utilităţi publice aflate în sfera de reglementare a A.N.R.S.C.. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
- depunere document, în copie certificată pentru conformitate;
- copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată
către bugetul general consolidat al statului, administrate de A.N.R.S.C..
Cerința nr. 8: Prezentare declarație pe propria răspundere
a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că ofertantul nu se află în niciuna dintre situaţiile prevăzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările ulterioare, conform Formular I.4. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - existenţă document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - ofertantul nu face obiectul unei proceduri de
reorganizare judiciară sau de declarare a falimentului, nu este în stare de administrare judiciară sau de faliment.
Cerința nr. 9: Prezentare declarație pe propria răspundere a fiecărui administrator al ofertantului, în original, din care să rezulte că acesta nu a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani, conform Formular I.5 Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către toți administratorii ai fiecărui asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original, de către
fiecare administrator al ofertantului; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătura fiecărui administrator în parte; - administratorul ofertantului nu a fost
condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani.
Cerința nr. 10: Prezentare declarație pe propria răspundere
a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că, în ultimii 5 ani, ofertantul nu a făcut obiectul unei
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular;
220
hotărâri definitive a unei instanțe judecătorești cu privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale din motive imputabile acestuia sau cu privire la o altă faptă care aduce atingere eticii profesionale, conform Formular I.6. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
- semnătură reprezentant legal; - ofertantul nu a făcut, în ultimii 5 ani, obiectul
unei hotărâri definitive a unei instanțe judecătorești cu privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale din motive imputabile acestuia sau pentru o faptă care aduce atingere eticii profesionale.
Cerința nr. 11: Prezentare declarație pe propria răspundere a fiecărui administrator al ofertantului, în original, din care să rezulte că acesta nu are sau nu a avut calitatea de administrator la alt operator care a fost sancționat, în ultimii 2 ani, pentru grave greșeli profesionale prin retragerea licenței sau a oricărei autorizații necesare prestării serviciului/activității, conform Formular I.7. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către toți administratorii ai fiecărui asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original, de către
fiecare administrator al ofertantului; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătura fiecărui administrator în parte; - administratorul ofertantului nu are sau nu a
avut calitatea de administrator la alt operator care a fost sancționat, în ultimii 2 ani, pentru grave greșeli profesionale prin retragerea licenței sau a oricărei autorizații necesare prestării serviciului/activităţii.
III.2.2) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Pentru persoane juridice române: Prezentare certificat constatator, în original sau copie certificată pentru conformitate, eliberat de către Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, valabil la data deschiderii ofertelor, care să conţină informaţii cu privire la denumirea, sediul, forma de organizare, capitalul social, structura acţionariatului, administratori, precum şi la domeniile de activitate ale ofertantului. Persoanele juridice din alte state: Prezintă un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine. (în cazul depunerii unei oferte comune
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original sau copie
certificată pentru conformitate; - copie lizibilă; - emis de către autoritatea competentă din ţara
de origine; - conține integral informațiile solicitate.
221
documentul se prezintă de către fiecare asociat) Cerinţa nr. 2: Prezentare licenţă, în copie certificată pentru conformitate şi în termen de valabilitate, în clasa corespunzătoare ariei de furnizare/prestare a serviciilor sau într-o clasă superioară, eliberată de către A.N.R.S.C.. Persoanele juridice care sunt licenţiate/autorizate de către autoritatea competentă din ţara de origine, prezintă o licenţă emisă de către A.N.R.S.C. prin care se recunoaşte şi este echivalată autorizarea respectivă în clasa de licenţiere corespunzătore ariei delegării; (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în copie certificată
pentru conformitate; - copie lizibilă; - în termen de valabilitate la data deschiderii
ofertelor; - licenţa trebuie să fie într-o clasa egală sau
superioară clasei necesare prestării serviciului/activităţii în aria de delegare.
III.2.3) Capacitatea economică şi financiară
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e) : Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Prezentare bilanț și formularul cu contul de
profit și pierdere aferent exerciţiului financiar anterior încheiat la data de 31 decembrie, înregistrat la organul fiscal competent, în original sau copie certificată pentru conformitate.
Filialele cu personalitate juridică înfiinţate de societăţi pe parcursul anului vor prezenta bilanțul companiei/societăţii-mamă aferent exerciţiului financiar anterior.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere documente, în original sau copie
certificată pentru conformitate, pentru exerciţiul financiar anterior încheiat la data de 31 decembrie;
- copie lizibilă; - existenţă înregistrare la organul fiscal
competent din ţara de origine.
Cerinţa nr. 2: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte cifra de afaceri medie anuală netă, aferentă ultimelor două exerciții financiare încheiate, conform Formular I.10. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - cifra de afaceri medie anuală netă din ultimii
2 ani calendaristici să fie cel puțin egală cu valoarea medie anuală estimată a contractului; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ; întreprinderile mici și mijlocii, beneficiază de o reducere de 50% a cuantumului cifrei de afaceri; reducerea se
222
documentul se prezintă de către fiecare asociat)
aplică și în cazul ofertei comune doar dacă toți asociații se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii.
Convertirea din euro în lei se face la cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor.
III.2.4) Capacitatea tehnică și/sau profesională
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e): Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerinţa nr. 1: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, cu privire la valoarea însumată a veniturilor realizate, în ultimii 3 ani calendaristici, din prestarea serviciului de iluminat public în baza tuturor contractelor de delegare încheiate cu autorităţi contractante de tip unitate administrativ-teritorială ori asociație de dezvoltare intercomunitară, împreună cu tabelul centralizator, întocmit pentru fiecare an din cei trei ani calendaristici, cu toate contractele de delegare a gestiunii care au avut/au ca obiect servicii/activități similare cu cele delegate, conform Formular I.11; fiecare tabel centralizator prezentat de către persoanele juridice care au prestat în România serviciul de iluminat public, trebuie să fie contrasemnat de A.N.R.S.C. pentru confirmarea veniturilor declarate/realizate.
Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere declaraţie, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - copii lizibile după tabelele centralizatoare; - tabelele centralizatoare să fie contrasemnate
de A.N.R.S.C., în cazul persoanelor juridice care au prestat în România activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare;
- semnătură reprezentant legal; - valoarea însumată a veniturilor realizate, în
ultimii 3 ani calendaristici, din prestarea serviciului iluminat public în baza tuturor contractelor de delegare să fie cel puțin egală cu valoarea medie anuală estimată a contractului care urmează a fi atribuit; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ.
Convertirea din euro în lei se face la cursul din prima zi lucrătoare a lunii octombrie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care intră în vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic următor.
Cerinţa nr. 2: Prezentare curriculum vitae, conform Formular I.8, pentru o persoană cu studii superioare care să aibă experiență profesională pe o funcție de conducere, de minim un an, în organizarea prestării serviciului de iluminat public într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare, angajată la ofertant cu normă întreagă, care va răspunde de îndeplinirea viitorului
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - persoana trebuie să aibă studii superioare; - persoana trebuie să fie angajată cu normă
întreagă la ofertant; - persoana trebuie să aibă experienţă
profesională pe o funcție de conducere, de minim un an în organizarea prestării serviciului de iluminat public într-o arie
223
contract. (Persoana trebuie să aibă experienţă profesională pe o funcție de conducere, de minim un an, în organizarea prestării serviciului de iluminat public într-o arie teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare, respectiv de până la 50.000 locuitori inclusiv, între 50.000 și 300.000 locuitori inclusiv, sau de peste 300.000 locuitori, după caz)
teritorială cu un număr de locuitori de nivel cel puțin similar cu cel din aria de delegare; în cazul depunerii unei oferte comune condiţia poate fi îndeplinită în mod cumulativ.
Cerinţa nr. 3: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, conform Formular I.9, din care să rezulte că, în plicul interior marcat „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” se regăsește pentru fiecare nivel de preț și/sau tarif ofertat, prezentat în formularul de ofertă, fișa de fundamentare pe elemente de cheltuieli pentru stabilirea prețului/tarifului respectiv, întocmită în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare și de modificare a valorii activităţilor serviciului de iluminat public, elaborate de către autoritatea de reglementare competentă română. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta, conform acordului de asociere)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal.
Cerinţa nr. 4: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că dotarea tehnică cu utilajele şi/sau autospecialele specifice destinate prestării activității, prezentată în ofertă în vederea demonstrării capacității tehnice pentru executarea contractului este disponibilă, liberă de sarcini și poate fi prezentată și garată integral în aria de delegare, cel târziu până la expirarea termenului de așteptare, conform Formular I.13. Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - toate autospecialele/utilajele specifice pentru
prestarea activității angajate prin ofertă trebuie prezentate și garate integral în aria de delegare în cel mult 60 de zile de la data comunicării ofertei ca fiind câștigătoare, în caz contrar delegatarul nu are obligația să încheie contractul iar ofertantul este pasibil de plata de daune-interese.
224
judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat) Cerinţa nr. 5: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că utilajele şi/sau autospecialele pe care le deține în proprietate și le prezintă în ofertă nu sunt închiriate unor terțe persoane, conform Formular I.14. (se depune de către ofertanții care se angajează să execute contractul cu utilaje și/sau autospecialele deținute în proprietate) Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - autospecialele deținute în proprietate cu care
se angajează să execute contractul nu fac obiectul unor contracte de închiriere către terțe persoane.
Cerinţa nr. 6: Prezentare declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că utilajele şi/sau autospecialele închiriate nu fac obiectul unor contracte de închiriere sau subînchiriere formale, nefiind utilizate de către proprietar sau de către o altă terță persoană, conform Formular I.15. (se depune de către ofertanții care se angajează să execute contractul cu utilaje și/sau autospecialele închiriate) Persoanele juridice din statele în care nu există o astfel de răspundere pot înlocui declarația pe proprie răspundere cu o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități judiciare sau administrative competente. (în cazul depunerii unei oferte comune documentul se prezintă de către fiecare asociat)
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - autospecialele închiriate cu care se angajează
să execute contractul nu fac obiectul unor contracte de închiriere/subînchiriere formale, nefiind utilizate de către proprietar sau de către o altă terță persoană.
Cerinţa nr. 7: Număr minim de autospeciale = ....... buc ( se completează de către delegatar în funcţie de mărimea unităţii administrativ-teritoriale şi lungimea reţelelor electrice aeriene aferente sistemului de iluminat public) Documente ce trebuie prezentate de ofertanţi pentru dovedirea îndeplinirii cerinţei: 1) Prezentare tabel centralizator, semnat de
Condiţii obligatorii: - depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din
formular; - semnătură reprezentant legal; - copiile să fie lizibile; - autospeciale nu fac obiectul unor contracte de
comodat, a unor declarații de punere la dispoziție sau a altor forme de deținere față
225
către reprezentantul legal al ofertantului, în original, din care să rezulte că deține numărul minim de autospeciale, conform anunţului de participare, de tip autoșasiu platformă ridicătoare basculantă, care va include date cu privire la categoria/marca, anul de fabricaţie, numărul de înmatriculare, înălțimea maximă de acțiune, data următoarei inspecții tehnice şi forma de deţinere, conform Formular I.27.
2) Prezentare copii, faţă–verso, după cărţile
de identitate şi certificatele de înmatriculare
împreună cu anexa pentru inspecțiile tehnice
periodice, pentru fiecare autospecială prezentată în tabelul centralizator însoţite, după caz, de copii după contractele de
leasing, contractele de vânzare-cumpărare cu
plata în rate sau contractele de închiriere; autospeciale trebuie să fie închiriate cel puțin pe durata de valabilitate a ofertei; în situaţia închirierii unor autospeciale de la alt utilizator sau de la alt chiriaş contractul de închiriere va fi însoțit de un document, în original, din care să rezulte acordul proprietarului – nu este admisă demonstrarea capacităţii tehnice prin contracte de comodat sau prin orice altă formă de deţinere.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către fiecare asociat)
cele acceptate de delegatar; - pentru fiecare autospecială prezentată în
tabelul centralizator se depune copii, faţă–verso, după cartea de identitate şi după certificatul de înmatriculare împreună cu anexa pentru inspecții tehnice periodice;
- pentru fiecare autospecială în leasing și/sau închiriată prezentată în tabelul centralizator se depune, după caz, copie după contractul de leasing sau contractul de închiriere;
- pentru fiecare autospecială închiriată de la alt utilizator sau chiriaș se depune, în original, un document din care să rezulte acordul proprietarului;
- autospeciale să fie înmatriculate; - autospeciale să fie la data depunerii ofertei în
perioada de valabilitate a inspecției tehnice periodice;
- durata de închiriere a autospecialelor să nu expire înainte de termenul de valabilitate a ofertei
- deţinerea numărului minim de autospeciale specificat în anunţul de participare.
SECŢIUNEA IV: PROCEDURĂ IV.1) TIPUL PROCEDURII IV.1.1) Tipul procedurii
Licitaţie deschisă
IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE IV.2.1) Criteriul de atribuire
Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic
Criterii de selecție și evaluare Număr total de puncte = 10.000
Criterii de selecție Pondere
1. Nivelul prețurilor/tarifelor ofertate
Documente prezentate: 1) Prezentare Formular I.29.5 – Formular de ofertă, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal autorizat al ofertantului al ofertantului să semneze oferta, cu toate elementele principale ale ofertei care stau la baza
33% - Număr de puncte = 3.300
226
evaluării acesteia inclusiv cu nivelul tuturor tarifelor ofertate. Condiții obligatorii:
- depunere document, în original; - completare conformă cu specificaţiile din formular; - semnătură reprezentant legal și ștampilă.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta, conform acordului de asociere) 2) Prezentare fișă de fundamentare pe elemente de cheltuieli privind stabilirea fiecărui tarif ofertat, semnată și ștampilată de către reprezentantul legal al ofertantului, și întocmită în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităţilor serviciului de iluminat public, elaborate de A.N.R.S.C.. Condiții obligatorii:
- depunere fișe de fundamentare, în original, pentru toate prețurile și tarifele ofertate;
- completare conformă cu specificaţiile din actul normativ elaborat de autoritatea de reglementare competentă română;
- semnătura reprezentantului legal și ștampila pe fiecare fișă de fundamentare.
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctajul maxim alocat operațiunii pentru nivelul minim al tarif, iar pentru celelalte tarife ofertate proporțional. Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru fiecare tarif ofertat în parte. 2. Experienţă similară Prezentare Formular I.12 – lista cu toate contractele de delegare încheiate cu autorităţi ale administrației publice locale de tip unitate administrativ-teritorială ori asociație de dezvoltare intercomunitară în baza cărora s-a efectuat, în decursul ultimilor 3 ani, prestarea de servicii similare, semnată de către reprezentantul legal al ofertantului, în original.
20% - Număr de puncte = 2.000
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Pentru fiecare contract de delegare se acordă:
• 1 punct dacă prestarea serviciului s-a efectuat în arii teritoriale de până la 50.000 de locuitori inclusiv;
• 30 de puncte dacă prestarea serviciului s-a efectuat în arii teritoriale între 50.000 şi 300.000 de locuitori inclusiv;
• 50 de puncte dacă prestarea serviciului s-a efectuat în arii teritoriale de peste 300.000 de locuitori.
Se acordă punctaj maxim pentru suma cea mai mare rezultată din adunarea punctelor alocate pentru fiecare contract de delegare în parte, iar pentru celelalte sume proporțional. 3. Vechimea medie a autospecialelor 10% - Număr de puncte = 1.000 Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Vechimea unei autospeciale se calculează ca diferenţă dintre anul depunerii ofertelor şi anul de fabricaţie înscris în certificatul de înmatriculare. Vechimea medie a autospecialelor se calculează ca medie aritmetică a vechimii tuturor autospecialelor ofertate ale operatorului cu care se execută serviciul. Se acordă punctaj maxim pentru cea mai scăzută vechime medie a autospecialelor, iar pentru
227
celelalte vechimi proporţional. 4. Ponderea procentuală de reducere a consumului de energie electrică prin măsuri de eficiență energetică
17% - Număr de puncte = 1.700
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctaj maxim pentru ponderea cea mai mare, iar pentru celelalte proporțional. 5. Termenul de realizare a măsurilor de eficienţă energetică
20% - Număr de puncte = 2.000
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Se acordă punctaj maxim pentru termenul cel mai mic de realizare a măsurilor de eficienţă energetică, iar pentru celelalte proporțional. Punctajul total se calculează ca sumă de punctaje finale. Oferta care obţine cel mai mare punctaj total este declarată câştigătoare.
IV.3) INFORMAŢII ADMINISTRATIVE IV.3.1) Termen limită pentru primirea ofertelor
Data .................................. ora limită .........................
IV.3.2) Limba în care se redactează oferta:
ROMÂNĂ
IV.3.3) Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să îşi menţină oferta
durata în luni: □□□ sau în zile: □□□ (de la termenul limită de primire a ofertelor)
(se stabilește de delegatar și va fi de minimum 90 de zile de la termenul limită de primire a ofertelor) IV. 3.4) Condiții de deschidere a ofertelor
Data..................................ora........................... Locul ................................................................................................... Persoane autorizate să asiste la deschiderea ofertelor:
- persoane împuternicite, în scris, de către reprezentantul legal al ofertantului să participe la ședința de deschidere a ofertelor;
- experți specialiști în domeniul tehnic, financiar și/sau juridic, denumiți experți cooptați și desemnați prin dispoziție a delegatarului;
- reprezentanți ai Autorității de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice.
Pachetul/plicul exterior care conține cele 3 plicuri interioare marcate „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”, „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” și „OFERTA TEHNICĂ” se deschid la data, ora și locul de deschidere a ofertelor, numai dacă au fost depuse cel puțin 3 oferte. Plicul interior marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE” care conține documentele de la III.2.1) - III.2.4) prin care se demonstrează îndeplinirea criteriilor de eligibilitate, se deschide în aceiași zi cu data de deschidere a plicurilor exterioare. Plicul interior marcat „OFERTA PROPRIU-ZISĂ” se deschide în aceiași zi cu data de deschidere a plicurilor exterioare, numai dacă există 3 oferte eligibile. Acesta conține:
a) Formularul de ofertă cu elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării ofertei – Formular I.29.5;
b) fișele de fundamentare pe elemente de cheltuieli privind stabilirea fiecărui tarif ofertat. La ședința de deschidere a plicurilor interioare cu oferta propriu-zisă participă numai ofertanții care au fost desemnați eligibili.
Plicul interior marcat „OFERTA TEHNICĂ” se deschide în cadrul unor ședințe de evaluare ulterioare stabilite de comun acord între membrii comisiei în funcție de complexitatea ofertelor. Prima şedinţă de evaluare poate avea loc în aceiaşi zi cu şedinţa de deschidere. La ședințele ulterioare ale comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia şi, după caz,
228
experţii cooptaţi. Acesta conține:
i) planul de investiţii, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al ofertantului, care trebuie să cuprindă o descriere tehnică cât mai detaliată a lucrărilor de investiţii care urmează a fi executate, calendarul realizării investiţilor şi fondurile alocate, în cazul în care se solicită prin caietul de sarcini investiţii în sarcina operatorului;
j) planul de operare, în original, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al ofertantului, care trebuie să cuprindă o prezentare cât mai detaliată a soluţiilor tehnice avute în vedere pentru prestarea efectivă a serviciului/activităţii la nivelul cerinţelor de calitate menţionate în caietul de sarcini, alte soluţii tehnice pe care le poate implementa pentru eficientizarea activităţii, pentru conformarea la cerinţele de mediu, pentru adaptarea la cerinţele utilizatorilor, personalul de conducere şi de execuţie alocat prestării serviciului cel puţin în primul an de operare, modalitatea practică de organizare a serviciului, alte referiri la nivelurile calitative, tehnice şi funcţionale pe care se angajează să le asigure în prestarea serviciilor.
(în cazul depunerii unei oferte comune documentele se prezintă de către asociatul împuternicit să depună oferta) Condiţii obligatorii:
- depunere documente, în original; - semnătură reprezentant legal și ștampilă pe fiecare document în parte; - costurile aferente soluțiilor tehnice propuse și/sau ale investițiilor angajate trebuie să se
regăsească în structura pe elemente de cheltuieli ale tarifelor ofertate; - nivelul tarifelor ofertate să fie fundamentat economic în corelare cu planul de operare propus; - soluțiile tehnice propuse să nu fie incompatibile cu cerințele din caietul de sarcini.
Evaluarea ofertelor și stabilirea ofertei câștigătoare se face în maximum 20 de zile de la data deschiderii ofertelor, cu posibilitate de prelungire o singură dată cu jumătate din perioada inițială. IV. 3.5) Modul de prezentare a ofertei
Se depune o singură ofertă la locul, data şi până la ora precizate în anunţul de participare, într-un pachet/pic exterior închis şi sigilat care conține 3 plicuri interioare separate, închise și sigilate, după cum urmează:
a) un plic cu documentele de eligibilitate marcat „DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE”; b) un plic cu elementele principale ale ofertei care stau la baza evaluării ofertei marcat
„OFERTA PROPRIU-ZISĂ”; c) un plic cu propunerea tehnică marcat „OFERTA TEHNICĂ”.
Pe pachetul/plicul exterior se scrie adresa delegatarului şi inscripţia "A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA..., ORA...". Pachetul/plicul exterior trebuie să fie marcat cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă este declarată întârziată sau a fost depusă la altă adresă a delegatarului. Oferta depusă la locul, data şi până la ora precizate în anunţul de participare nu se returnează. Delegatarul nu îşi asumă nicio responsabilitate cu privire la desigilarea sau rătăcirea ofertei dacă pachetul/plicul exterior nu este marcat corespunzător. Ofertele depuse până la data limită de depunere a ofertelor nu se returnează. Documentele care însoțesc oferta trebuie să fie semnate de reprezentanţii autorizaţi să angajeze ofertantul în contract şi îndosariate, astfel încât să nu conţină nici o foaie volantă. În cazul documentelor emise de instituţii/organisme oficiale abilitate în acest sens, documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale. Orice ştersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de către persoanele autorizate să semneze oferta.
SECŢIUNEA VI: INFORMAŢII SUPLIMENTARE VI.1) Contractul se înscrie intr-un proiect/program finanțat din fonduri comunitare
229
da □ nu □
Dacă da, trimitere la proiect(e) şi/sau program(e):
VI.2) ALTE INFORMAȚII
VI.2.1) Redevența (după caz)= .............................. .lei/lună (pentru bunurile concesionate din domeniul public) Amortizarea (după caz) = ...............................lei/lună (pentru bunurile concesionate din domeniul privat) VI.2.2) Modificarea preţului contractului Ajustarea şi/sau modificarea tarifelor se face în conformitate cu Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităţilor serviciului de iluminat public, aprobate prin Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 77/2007 privind aprobarea. VI.2.3) Achiziţionarea de servicii suplimentare, strict legate de ducerea la îndeplinire a contractului Se vor achiziţiona numai servicii similare (conform clasificării CPV) sau a căror prestare este în strânsă legătură cu obiectul contractului ori se pot realiza prin folosirea resurselor delegatului, alocate contractului de bază. Astfel de servicii, dacă vor fi necesare, se vor achiziţiona pe parcursul derulării contractului în baza procedurii de negociere fără anunţ prealabil, în funcţie de resursele bugetare alocate. VI.2.4) Garanția de bună execuție (după caz) (se completează de către delegatar valoarea garanției, modul de constituire și de restituire) VI.2.5) Hotărârea de aprobare a atribuirii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului se adoptă de către delegatar în cel mult 30 de zile de la data comunicării ofertei câștigătoare. VI.2.6) Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului se semnează în cel mult 30 de zile de la data adoptării hotărârii de aprobare a atribuirii contractului. VI.4) CĂI DE ATAC
VI.4.1) Organismul competent pentru căile de atac
VI.4.1.1) Contestaţii la delegatar
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
VI.4.1.2) Contestaţii la instanţa de contencios administrativ
Denumire oficială: Tribunalul - secţia de contencios administrativ şi fiscal
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
Denumire oficială: Curtea de Apel - secţia de contencios administrativ şi fiscal
Adresă:
230
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
VI.4.2) Utilizarea căilor de atac
Precizări privind termenele de exercitare a căilor de atac: Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al delegatarului poate solicita, prin contestaţie, anularea actului, obligarea delegatarului de a emite un act, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim pe cale administrativă. Contestațiile cu privire la actele emise de către comisia de evaluare, respectiv la procesul-verbal al ședinței de deschidere, la procesul-verbal de deschidere a ofertelor propriu-zise și/sau la adresa referitoare la rezultatul procedurii prin care s-a nominalizat ofertantul câștigător, se depun la delegatar în termen de 30 de zile de la luarea la cunoștință. Plângerea prealabilă cu privire la actul emis de către delegatar, respectiv la hotărârea de atribuire a contractului se depune la delegatar în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoștință, respectiv de la data publicării acesteia pe site-ul delegatarului. Contestațiile depuse la delegatar după expirarea termenului de exercitare a căii de atac sunt respinse ca tardive. Acțiunea în instanță împotriva soluției date de către delegatar se face în termen de 30 de zile de la comunicării acesteia, dar nu mai târziu de 6 luni de la data comunicării răspunsului la plângerea prealabilă. Anularea de către instanță, prin hotărâre definitivă și irevocabilă, a hotărârii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii atrage anularea, de drept, a procedurii de atribuire cât și anularea/încetarea de drept a contractului de delegare a gestiunii serviciului. Persoanele care, cu rea credință, introduc în instanță acțiuni care tergiversează procesul de delegare a gestiunii, sunt pasibile de plata către delegatar a unor daune-interese în cuantum de 0,01% din valoarea anuală estimată a contractului pentru fiecare zi întârziere, de la iniţierea procesului şi până la soluţionarea definitivă a cauzei de către instanţă. VI.4.3) Serviciul de la care se pot obţine informaţii privind utilizarea căilor de atac
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
231
FORMULAR II.2
DECLARAŢIE
de confidenţialitate şi imparţialitate
Subsemnatul ………………………………………., membru/expert cooptat în comisia de evaluare numită prin Dispoziţia nr.......................... din data .............................., pentru analiza şi evaluarea ofertelor din cadrul procedurii de atribuire a Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii............................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................
(denumire contract) organizată de .........................................................................................................................................
(denumire delegatar)
la data de ..................... (zi/lună/an), declar pe propria răspundere că: a) nu sunt soţ/soție, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi/candidaţi; b) nu sunt soţ/soție, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi; c) nu am calitatea de persoane director, asociat, membru în consiliul de administraţie, directorat ori în consiliul de supraveghere al unuia dintre ofertanţi; d) nu mă aflu în situaţia existenţei unui conflict de interese astfel cum este acesta reglementat de Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei cu modificările şi completările ulterioare.
De asemenea, mă oblig să solicit de îndată înlocuirea mea din calitatea de membru evaluator cu alt membru evaluator din cadrul comisiei în cazul în care constat că mă aflu în vreuna din situaţiile prevăzute mai sus.
Totodată, mă angajez: - să păstrez confidenţialitatea asupra conţinutului ofertelor, precum şi asupra oricăror alte informaţii prezentate de operatori/ofertanţi, a căror dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-şi proteja proprietatea intelectuală şi/ sau secretele comerciale; - nu voi dezvălui operatorilor/ofertanţilor sau altor persoane neimplicate oficial în procedura de atribuire a contractului de delegare informaţii legate de activitatea şi lucrările comisiei de evaluare.
Data: Semnătura
232
FORMULAR II.3 .............................. (denumirea şi sediul delegatarului)
PROCES-VERBAL al şedinţei de deschidere
Încheiat astăzi ____________ cu ocazia deschiderii plicurilor exterioare conţinând documentele de eligibilitate depuse în vederea atribuirii Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii............................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................
(denumire contract)
Cod CPV – Vocabular principal şi Vocabular suplimentar(după caz) (se completează de către secretarul comisiei codurile CPV din anunţul de participare)
Procedura de atribuire este:
Licitaţie deschisă □ Negociere directă □
(se bifează procedura aplicată) Comisia de evaluare numită prin Dispoziţia nr. ........ din data ............., compusă din:
___________________________ preşedinte ___________________________ membru ……………………………
Membrii de rezervă ai comisiei: ___________________________ membru de rezervă – după caz …………………………………...
a procedat astăzi ___________ ora _______ la sediul............................................................
...................................................................................................................... (se precizează adresa din anunţul/invitaţia de participare), la deschiderea plicurilor exterioare conţinând documentele de eligibilitate şi plicurile interioare.
Preşedintele comisiei de evaluare informează că procedura de delegare s-a organizat în
conformitate cu: 1. ................... 2. ................... 3. ................... ........................... (se completează de către secretarul comisiei legislaţia aplicabilă din anunţul de participare) Preşedintele comisiei de evaluare declară deschisă ședinţa, dă citire componenţei comisiei şi
invită membrii acesteia să reconfirme declaraţiile de confidenţialitate şi imparţialitate care se anexează prezentului proces verbal de deschidere.
233
Nu s-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire. sau după caz, S-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire astfel: 1. S. .........................................................................prin adresa nr............din..................... 2. S. .........................................................................prin adresa nr............din..................... ....................................................
Răspunsurile la solicitările de clarificare au fost publicate în SEAP într-un document ataşat anunţului de participare.
S-au publicat la anunțul de participare nr. ............... un nr. de ............... erate, după cum urmează (dacă este cazul):
1.Anunţ erată nr. ...............din data........................... 2. Anunţ erată nr. ..............din data..........................
.......................................................................... Operatorii au depus oferte, astfel:
- în termenul limită, următorii: 1. S. ................................................................................................................................ 2. S. ................................................................................................................................ 3. S. ................................................................................................................................ ............................................................. - oferte întârziate : (dacă este cazul) 1. S. ..........................................................în data de............................ ora ............................ 2. S. ..........................................................în data de............................ ora ............................ .............................................................
La şedinţa de deschidere participă ofertanţi şi/sau reprezentanţii împuterniciţi ai acestora, după cum urmează:
Nr. crt.
Ofertanţi/candidaţi Nume/prenume reprezentant împuternicit
Nr./dată act de împuternicire
1. 2. 3. ...
Toţi participanţii recunosc integritatea plicurilor exterioare. Se trece la deschiderea plicurilor conţinând documentele de eligibilitate. Se dă citire şi se consemnează lista documentelor de eligibilitate depuse de fiecare ofertant.
234
OFERTANT
Documente de eligibilitate
1. S. .....................
2. S. ......................
3. S. .........................
...S. .................
OBSERVAŢII
Situaţia personală a ofertantului:
Cerinţa nr.1: Formular I.1. Declaraţie de participare la procedură Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul Cerința nr. 2:
Formular. I.2. Document de constituire a garanţiei de participare Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul
Cerința nr. 3 (după caz): Declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, în original, din care să rezulte încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, conform modelului prevăzut în anexele nr. 1 şi 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii Da sau nu – lipsa documentului nu atrage excluderea ofertantului din procedura de atribuire
Cerința nr. 4 (după caz): Formular I.3. Acord de asociere Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul
Cerința nr. 5: Certificat de atestare fiscală privind obligaţiile exigibile de plată către bugetul
235
statului emis de organul fiscal competent Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul Cerința nr. 6: Certificat de atestare fiscală privind obligaţiile exigibile de plată către bugetul local
Cerinţă îndeplinită: da sau nu - dacă nu – motivul
Cerința nr. 7: Pentru persoane juridice române: Certificat, emis de către A.N.R.S.C., privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată către bugetul general consolidat al statului, administrate de A.N.R.S.C.. Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul
Cerința nr. 8: Formular I. 4. Declarație pe propria răspundere privind încadrarea în situaţiile prevăzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei Cerinţă îndeplinită: da sau nu ; dacă nu – motivul
Cerința nr. 9: Formular I.5. Declarație pe propria răspundere a fiecărui administrator cu privire la condamnări pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani. Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul
Cerința nr. 10: Formular I.6. Declarație pe propria răspundere cu privire la neîndeplinirea sau
236
îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale din motive imputabile acestuia sau cu privire la o altă faptă care aduce atingere eticii profesionale, în ultimii 5 ani. Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul Cerința nr. 11: Formular I.7. Declarație pe propria răspundere a fiecărui administrator al ofertantului, cu privire la calitatea de administrator la alt operator care a fost sancționat, în ultimii 2 ani, pentru grave greșeli profesionale prin retragerea licenței sau a oricărei autorizații necesare prestării serviciului/activității. Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul
Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale
Cerinţa nr. 1: Certificat constatator Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul Cerinţa nr. 2: Licenţă, eliberată de către A.N.R.S.C. Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul
Capacitatea economică şi financiară Cerinţa nr. 1: Bilanț și formularul cu contul de profit și pierdere aferent exerciţiului financiar anterior încheiat la data de 31 decembrie, înregistrat la organul fiscal competent Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul
Cerinţa nr. 2:
237
Formular I.10. Declarație pe propria răspundere privind cifra de afaceri medie anuală netă, aferentă ultimelor două exerciții financiare încheiate. Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul Capacitatea tehnică și/sau profesională Cerinţa nr. 1: Formular I.11. Declarație pe propria răspundere, cu privire la valoarea însumată a veniturilor realizate din prestarea, în ultimii 3 ani calendaristici, a serviciului/activității similare, însoţită de tabele centralizatore. (În cazul atribuirii mai multor activități specifice serviciului de salubrizare tabelele centralizatoare se prezintă pentru fiecare activitate în parte) Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul Cerinţa nr. 2: Formular I.8. Curriculum vitae pentru o persoană cu studii superioare cu experiență pe o funcție de conducere, de minim un an, în organizarea prestării activității, angajată la ofertant cu normă întreagă și care va răspunde de îndeplinirea viitorului contract. Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul
Cerinţa nr. 3: Formular I.9. Declarație pe propria răspundere cu privire la fișele de fundamentare pe elemente de cheltuieli pentru stabilirea prețurilor/tarifelor ofertate Cerinţă îndeplinită: da sau nu; dacă nu – motivul
Alte cerinţe specifice serviciului/activităţii
238
delegate (după caz):
239
Concluzii:
Ofertanţii ale căror oferte au fost respinse în cadrul şedinţei de deschidere a plicurilor exterioare conţinând documentele de eligibilitate, precum şi motivele respingerii sunt următoarele:
Nr. Crt.
Denumire ofertant
Motivul respingerii
Ofertă
întârziată
Lipsă/neconformitate/validitate
documente de eligibilitate
Observaţii
1. S. 2. S. .....
Preşedintele comisiei de evaluare declară închise lucrările şedinţei de deschidere a
procedurii de atribuire.
Drept pentru care s-a încheiat prezentul Proces-verbal, într-un singur exemplar original, o copie a acestuia va fi transmisă tuturor ofertanţilor.
COMISIA DE EVALUARE, Preşedinte ............................................................
(nume şi prenume) (semnătură) Membru...................................................................
(nume şi prenume) (semnătură) Membru..................................................................
(nume şi prenume) (semnătură) Membru..................................................................
(nume şi prenume) (semnătură) Membru..................................................................
(nume şi prenume) (semnătură) ...................................................
Reprezentanţii ofertanţilor Am primit un exemplar 1.…………................................... (nume şi prenume, semnătura) 2. ............................................... 3. ............................................... .................................................. ..................................................
Reprezentanţi A.N.R.S.C. 1.…………........................................... (nume şi prenume, semnătura) 2. ...........................................................
(descriere observaţii rezultate din activitatea de monitorizare) ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................
240
FORMULAR II.4
.............................. (denumirea şi sediul delegatarului)
PROCES-VERBAL
de deschidere a ofertelor propriu-zise
Încheiat astăzi ____________ cu ocazia deschiderii plicurilor interioare conţinând ofertele
propriu-zise depuse în vederea atribuirii Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................
(denumire contract) Procedura de atribuire este:
Licitaţie deschisă □ Negociere directă □
(se bifează opţiunea aplicabilă) Comisia de evaluare numită prin Dispoziţia nr. ........ din data ............., compusă din:
___________________________ preşedinte ___________________________ membru ……………………………
Membrii de rezervă ai comisiei: ___________________________ membru de rezervă – după caz …………………………………...
a procedat astăzi ___________ ora _______ la sediul............................................................
...................................................................................................................... (se precizează adresa din anunţul/invitaţia de participare), la deschiderea plicurilor interioare conţinând ofertele propriu-zise.
La şedinţa de deschidere a plicurilor interioare participă ofertanţi şi/sau reprezentanţii
împuterniciţi ai acestora, după cum urmează:
Nr. crt.
Ofertanţi/candidaţi Nume/prenume reprezentant împuternicit
Nr./dată act de împuternicire
1. 2. 3. ...
Toţi participanţii recunosc integritatea plicurilor interioare. Se trece la deschiderea plicurilor interioare conţinând ofertele propriu-zise. Se dă citire şi se consemnează lista documentelor depuse de fiecare ofertant în parte.
241
OFERTANT
Elementele principale ale ofertei propriu-zise
1.S...................
2.S.....................
3.S.....................
....S..................
OBSERVAŢII
Criterii de selecţie 1. Nivelul prețurilor/tarifelor ofertate
1) Formular de ofertă 2) Fişe de fundamentare pentru fiecare preţ/tarif ofertat Condiţii îndeplinite: da sau nu; dacă nu – motivul 2. Experienţă similară 3. Criteriul nr. 3 ........
242
Concluzii:
Ofertanţii ale căror oferte propriu-zise au fost respinse precum şi motivele respingerii sunt următoarele:
Nr. Crt.
Denumire ofertant Motivul respingerii
1.
....
Preşedintele comisiei de evaluare declară închise lucrările şedinţei de deschidere a plicurilor
interioare conţinând ofertele propriu-zise. Drept pentru care s-a încheiat prezentul Proces-verbal, într-un singur exemplar original, o
copie a acestuia va fi transmisă tuturor ofertanţilor.
COMISIA DE EVALUARE, Preşedinte ............................................................
(nume şi prenume) (semnătură) Membru...................................................................
(nume şi prenume) (semnătură) Membru..................................................................
(nume şi prenume) (semnătură) Membru..................................................................
(nume şi prenume) (semnătură) Membru..................................................................
(nume şi prenume) (semnătură) ...................................................
Reprezentanţii ofertanţilor Am primit un exemplar 1.…………................................... (nume şi prenume, semnătura) 2. ............................................... 3. ............................................... .................................................. ..................................................
Reprezentanţi A.N.R.S.C. 1.…………........................................... (nume şi prenume, semnătura) 2. ...........................................................
(descriere observaţii rezultate din activitatea de monitorizare) ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................
243
FORMULAR II.5
............................... (denumire şi sediu delegatar) Nr. ........./...................
RAPORT DE EVALUARE
Referinţe: Procedura aplicată: Licitaţie deschisă
Negociere directă (după caz) Obiectul contractului: ................................ Codul/codurile CPV: ..................... .................... Nr. anunţ de participare în SEAP/JOUE/erate(după caz): Conţinutul raportului (cuprins): Capitolul 1 - Informaţii generale 1.1. Legislaţia aplicabilă 1.2. Calendarul procedurii de atribuire Capitolul 2 - Modul de desfăşurare a procedurii de delegare prin concesiune 2.1. Solicitări/răspunsuri la clarificări până la termenul limită de depunere a ofertelor 2.2. Şedinţa de deschidere a plicurilor exterioare conţinând documentele de eligibilitate 2.3. Şedinţa de deschidere a plicurilor interioare conţinând ofertele propriu-zise 2.4. Evaluarea propunerilor tehnice şi aplicarea criteriului de atribuire Capitolul 3 - Concluzii şi semnături Anexe: 1. Procesul-verbal al şedinţei de deschidere. 2. Procesul-verbal al şedinţei de deschidere a plicurilor interioare conţinând ofertele propriu-zise. 3. Procesele-verbale intermediare ale şedinţelor de evaluare ulterioare, după caz. Capitolul 1 Informaţii generale 1.1. Legislaţia aplicabilă (se completează de către secretarul comisiei legislaţia aplicabilă specificată în anunţul de participare) 1.2 Calendarul procedurii de atribuire
Calendarul derulării procedurii de atribuire Data/ora Locul Anunţ/invitaţie de participare Publicare anunţ şi documentaţie de atribuire Solicitări de clarificări/răspunsuri Termenul limită de depunere a ofertelor Şedinţa de deschidere a plicurilor conţinând
244
documentele de eligibilitate Şedinţa de deschidere a plicurilor interioare conţinând ofertele propriu-zise
Şedinţa de evaluare nr. 1 Şedinţa de evaluare nr. 2 ............... Raportul de evaluare semnat de comisia de evaluare
Comisia de evaluare: şi experţii cooptaţi, după caz: a) Dispoziţia de desemnare a comisiei de evaluare a ofertelor nr. ........ din data............................
Nr. crt.
Numele şi prenumele Calitatea
1 Președinte 2 membru 3. membru 4. membru 5 membru … ……… membru de rezervă
b) Decizia de desemnare a experţilor cooptaţi nr. ........../............:
Nr. crt.
Numele şi prenumele Atribuţii şi responsabilităţi
Motivul desemnării
1.
...
1.3. Reprezentanţii A.N.R.S.C.
Nr. crt.
Numele si prenumele Prezenţi la şedinţele comisiei de evaluare din zilele :
1 ................................ .................... .................... ....................
2 ...............................
... ................................
Capitolul 2 Modul de desfăşurare a procedurii de atribuire 2.1. Solicitări/răspunsuri la clarificări până la termenul limită de depunere a ofertelor Documentaţia de atribuire: [ ] a fost publicată în SEAP [ ] nu a fost publicată/publicată integral în SEAP din următoarele motive ............................. ....................................................................................................................................................... [ ] Nu s-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire
ori, după caz,
[ ] s-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire, astfel:
245
1. S. ......................................................................... prin adresa nr. ............din .................... 2. S. .......................................................................... prin adresa nr. ........... din .................... 3. S. .......................................................................... prin adresa nr. ........... din .................... Răspunsurile la solicitările de clarificare au fost publicate în SEAP într-un document ataşat anunţului de participare. Obiectul solicitărilor de clarificări/răspunsul delegatarului la solicitările de clarificări:
- Denumirea contestatarului: - Solicitare: - Soluţia dată de delegatar:
2.2. Şedinţa de deschidere a plicurilor conţinând documentele de eligibilitate. Deschiderea ofertelor a avut loc la ...............................................................................(se precizează locul deschiderii indicat în anunţul de participare), în data de ...................., ora ........, în prezenţa membrilor comisiei de evaluare.
Au depus ofertă următorii operatori:
Nr. crt.
Nr. de înregistrare a ofertei
Data/ora/locul
Denumirea ofertantului/Reprezentantul
împuternicit
Observaţii
1 2 3. ...
Oferte eligibile/respinse în cadrul şedinţei de deschidere a plicurilor conţinând documentele de eligibilitate:
Nr. crt. Denumirea ofertantului Eligibil/respins Observaţii 1 2 3 ...
2.3. Şedinţa de deschidere a plicurilor interioare conţinând ofertele propriu-zise
Deschiderea ofertelor a avut loc la ............................................................., în ziua de ...................., ora ........, în prezenţa membrilor comisiei de evaluare, a reprezentanţilor împuterniciţi ai ofertanţilor şi a reprezentanţilor A.N.R.S.C., după caz.
Au depus oferta propriu-zisă următorii operatori:
Nr. crt.
Denumirea ofertantului Observaţii
1 2 3 ...
2.4. Procesul de evaluare Evaluarea ofertelor propriu-zise
În urma aplicării criteriului de atribuire, clasamentul ofertanţilor care au depus oferte eligibile este următorul:
246
OFERTANT Criteriul de selecție
1.S. ....................
(puncte)
2.S....................
(puncte)
3.S. ................
(puncte)
...S. .................
(puncte)
CLASAMENT
1.Nivelul preţurilor/tarifelor ofertate (punctaj final)
2.Criteruiul nr. 2 (punctaj final)
3.Criteriul nr. 3 (punctaj final)
4. Criteriul nr. 4 (punctaj final)
5. .... (punctaj final)
PUNCTAJ TOTAL
247
CAP. 3 Concluzii şi semnături Comisia de evaluare, hotărăşte: Oferta declarată câştigătoare a procedurii de atribuire a Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii ....................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................... este cea depusă de ofertantul S. ..............................................................................
Drept care s-a încheiat prezentul Raport astăzi,......................, la sediul delegatarului.
sau,
dacă este cazul, justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire: .................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................. (motive)
COMISIA DE EVALUARE, Preşedinte ......................................................
(nume şi prenume) (semnătură) Membru............................................................
(nume şi prenume) (semnătură) Membru............................................................
(nume şi prenume) (semnătură) Membru............................................................
(nume şi prenume) (semnătură) Membru............................................................
(nume şi prenume) (semnătură) ...................................................
248
FORMULARUL II.6
____________________________
(Delegatar)
COMUNICARE
privind rezultatul procedurii de atribuire
(în cazul unei oferte comune comunicarea se transmite către ofertantul împuternicit să depună oferta, conform acordului de asociere)
Către,
_________________________ (Denumire ofertant/sediu) Prin prezenta vă facem cunoscut că în urma evaluării ofertelor şi aplicării criteriului de atribuire la ofertele depuse în cadrul procedurii de atribuire a Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii ................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................... , oferta dumneavoastră a fost declarată După caz:
1. câştigătoare, cu un punctaj de .................
2. necâştigătoare, cu un punctaj de ...................
(Se va motiva decizia şi se va indica numele ofertantului câştigător).
În cazul declarării unei oferte comune ca fiind câştigătoare se menţionează: În vederea încheierii contractului, aveţi obligaţia împreună cu ceilalţi asociaţi să constituiţi un grup de interes economic, în termen de cel mult 30 de zile de la data prezentei adrese. Solicitaţi alte informaţii la _______________________________, persoana de contact: __________________, (nume, prenume, telefon).
________________ (semnătură autorizată)
249
FORMULARUL II.7
ANUNŢ DE ATRIBUIRE
SECŢIUNEA I: DELEGATAR I.1) DENUMIRE, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţara:
Punct(e) de contact:
Telefon:
E-mail: Fax:
I.2) TIP DELEGATAR ŞI ACTIVITATEA PRINCIPALĂ □ Autoritate a administrației publice locale
□ Asociaţie de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice
Delegatarul acţionează în numele altor autorităţi ale administrației publice locale:
da □ nu □
(se bifează da în cazul în care delegatarul este o asociație de dezvoltare intercomunitară)
SECŢIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI II.1) DESCRIERE
II.1.1) Denumirea atribuită contractului
Contract de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului...................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... II.1.2) Tipul contractului şi locul de prestare a serviciilor
Concesiune servicii de utilităţi publice
Locul principal de prestare: ..............................................................................................................
Cod NUTS □□□□□□
II.1.3) Descrierea succintă a contractului
Prestarea serviciului/activităţii de ....................................................................................................
II.1.4) Clasificare CPV Vocabularul comun privind achiziţiile
Vocabular principal Vocabular suplimentar (după
caz)
250
Obiect principal □□.□□.□□.□□-□ □□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
Obiect(e) suplimentar(e) □□.□□.□□.□□-□
□□.□□.□□.□□-□
□□.□□.□□.□□-□
□□.□□.□□.□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□ □□□□-□
II.2) VALOAREA TOTALĂ FINALĂ A CONTRCTULUI II.2.1) Valoarea totală finală a contractului
............................................................ lei, fără TVA (în cifre)
.............................................................lei, cu TVA (în cifre)
SECŢIUNEA III: PROCEDURĂ III.1) TIPUL PROCEDURII
III.1.1) Tipul procedurii
□ Licitaţie deschisă
□ Negociere directa
III.2) CRITERII DE ATRIBUIRE
III.2.1) Criterii de atribuire
Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic
III.3) INFORMAŢII ADMINISTRATIVE
III.3.1) Număr de înregistrare a dosarului delegării
SECŢIUNEA V: ATRIBUIREA CONTRACTULUI V.1) Hotărârea nr. ...................din data .........................................de aprobare a atribuirii contractului
V.2) Contract nr. ...................din data .........................................de delegare prin concesiune a
gestiunii ...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
251
SECŢIUNEA VI: INFORMAŢII SUPLIMENTARE
V.1) CĂI DE ATAC
V.1.1) Organismul competent pentru căile de atac
V.1.1.1) Contestaţii la instanţa de contencios administrativ
Tribunalul - secţia de contencios administrativ şi fiscal
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară: România
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
Curtea de Apel - secţia de contencios administrativ şi fiscal
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară: România
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
V.1.1.3) Utilizarea căilor de atac
Precizări privind termenul (termenele) de exercitare a căilor de atac:........................................
.....................................................................................................................................................
VI.4.3) Serviciul de la care se pot obţine informaţii privind utilizarea căilor de atac
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă Internet
(URL)
Fax:
252
ANEXA III
CRITERII DE SELECȚIE
Criterii de selecţie pentru serviciul public de alimentare cu energie termică
Nr. crt.
CRITERII Punctaj
1. Nivelul prețurilor/tarifelor ofertate (30 de puncte în cazul în care se solicită, prin caietul de sarcini, investiţii în sarcina operatorului, 60 de puncte în caz contrar)
30 sau 60
1.1 Nivel preț producere energie termică (se distribuie în mod egal în funcție de numărul de tipuri de sisteme de producere a energiei termice)
1.2 Nivel tarif de transport energie termică 1.3 Nivel tarif de distribuție și furnizare energie termică
Punctajul de 30 sau 60 de puncte se distribuie în mod egal pentru fiecare activitate în funcție de numărul activităților care fac obiectul contractului de delegare, respectiv:
1) producere; 2) transport; 3) distribuție și furnizare energie termică.
Se acordă punctaj maxim pentru prețul/tariful minim, iar pentru celelalte prețuri/tarife ofertate proporțional, conform formulei:
Preț/tarif minim Punctaj preț/tarif oferta “n” = --------------------------------- x Punctaj maxim preț/tarif
Preț/tarif oferta “n”
Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru fiecare preț/tarif ofertat în parte. 2. Valoarea totală a investiţiilor în sarcina operatorului (lei)
(30 de puncte în cazul în care se solicită investiţii în sarcina operatorului, zero puncte în caz contrar)
30 sau 0
2.1 Investiţii în sistemul de producere a energiei termice 2.2 Investiţii în sistemul de transport a energiei termice 2.3 Investiţii în sistemul de distribuţie şi furnizare a energiei termice Punctajul se distribuie de către delegatar in mod egal în funcție de numărul de sisteme aferente
activității unde se solicită, prin caietul de sarcini, investiții în sarcina operatorului. (se acordă punctaj maxim pentru cea mai mare valoare a investiţiei, iar pentru celelalte valori
ofertate proporțional. Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru fiecare valoare ofertată în fiecare sistem în parte)
3. Ponderea anuală de reducere a consumului de energie prin măsuri de eficienţă energetică (%)
20
(se acordă punctaj maxim pentru ponderea cea mai mare, iar pentru celelalte ponderi proporțional)
4. Experienţă similară 20 Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Pentru fiecare contract de delegare se acordă:
• 1 punct dacă prestarea serviciului/activităţii s-a efectuat în arii teritoriale de până la 50.000 de locuitori inclusiv;
• 30 de puncte dacă prestarea serviciului/activităţii s-a efectuat în arii teritoriale între 50.000 şi 300.000 de locuitori inclusiv;
• 50 de puncte dacă prestarea serviciului/activităţii s-a efectuat în arii teritoriale de peste
253
300.000 de locuitori. Se acordă punctaj maxim pentru suma cea mai mare rezultată din adunarea punctelor de la fiecare contract în parte, iar pentru celelalte sume proporțional. Punctajul total al ofertei reprezintă suma punctajelor finale obținute la fiecare criteriu.
Criterii de selecţie pentru serviciul de alimentare cu apă și de canalizare
Nr. crt.
CRITERII Punctaj
1. Nivelul prețurilor/tarifelor ofertate (30 de puncte în cazul în care se solicită, prin caietul de sarcini, investiţii în sarcina operatorului, 60 de puncte în caz contrar)
30 sau 60
1.1 Nivel preț furnizare apă 1.2 Nivel tarif canalizare și/sau epurare
Punctajul de 30 sau 60 de puncte se distribuie în mod egal pentru fiecare serviciu în parte în funcție de numărul serviciilor care fac obiectul contractului de delegare, respectiv:
1) serviciul de alimentare cu apă; 2) serviciul de canalizare.
Se acordă punctaj maxim pentru prețul/tariful minim, iar pentru celelalte prețuri/tarife ofertate proporțional, conform formulei:
Preț/tarif minim Punctaj preț/tarif oferta “n” = --------------------------------- x Punctaj maxim preț/tarif
Preț/tarif oferta “n”
Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru fiecare preț/tarif ofertat în parte. 2. Valoarea totală a investiţiilor în sarcina operatorului (lei)
(30 de puncte în cazul în care se solicită investiţii în sarcina operatorului, zero puncte în caz contrar)
30 sau 0
2.1 Investiţii în sistemul de alimentare cu apă și/sau pentru asigurarea parametrilor de calitate a apei
2.2 Investiţii în sistemul de canalizare și/sau pentru asigurarea parametrilor de deversare în emisar a apei uzate
Punctajul se distribuie de către delegatar in mod egal în funcție de numărul de sisteme aferente serviciilor unde se solicită, prin caietul de sarcini, investiții în sarcina operatorului.
(se acordă punctaj maxim pentru cea mai mare valoare a investiţiei, iar pentru celelalte valori ofertate proporțional. Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru valoarea
ofertată în fiecare sistem în parte) 3. Ponderea anuală de reducere a consumului de energie prin măsuri
de eficienţă energetică (%) 20
(se acordă punctaj maxim pentru ponderea cea mai mare, iar pentru celelalte ponderi proporțional)
4. Experienţă similară 20 Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Pentru fiecare contract de delegare se acordă:
• 1 punct dacă prestarea serviciului/activităţii s-a efectuat în arii teritoriale de până la 50.000 de locuitori inclusiv;
• 30 de puncte dacă prestarea serviciului/activităţii s-a efectuat în arii teritoriale între 50.000 şi 300.000 de locuitori inclusiv;
254
• 50 de puncte dacă prestarea serviciului/activităţii s-a efectuat în arii teritoriale de peste 300.000 de locuitori.
Se acordă punctaj maxim pentru suma cea mai mare rezultată din adunarea punctelor de la fiecare contract în parte, iar pentru celelalte sume proporțional. Punctajul total al ofertei reprezintă suma punctajelor finale obținute la fiecare criteriu.
Criterii de selecţie pentru serviciul de salubrizare a localităților
Nr. crt.
CRITERII Punctaj
1. Nivelul tarifelor ofertate (600 de puncte dacă prestarea activităţilor se face cu autospecialele operatorului, 700 de puncte dacă prestarea activităţilor se face cu autospecialele delegatarului)
600 sau 700
Punctajul de 600 sau 700 de puncte se distribuie în mod egal în funcție de numărul activităților specifice serviciului de salubrizare care se deleagă.
Punctajul fiecărei activități se distribuie în mod egal în funcție de numărul de operațiuni care se execută în cadrul activității.
Detalii privind algoritmul de calcul: 1) Pentru oferta cu tariful minim aferent unei activități se acordă punctajul maxim alocat activității, iar pentru celelalte tarife ofertate proporțional, conform formulei:
Tarif minim Punctaj tarif activitate oferta “n” = --------------------------------- x Punctaj maxim activitate
Tarif activitate oferta “n”
2) În cazul unei activități specifice serviciului de salubrizare în care se execută mai multe operațiuni se acordă punctajul maxim aferent operațiunii respective pentru tariful minim, iar pentru celelalte tarife ofertate proporțional, conform formulei:
Tarif minim Punctaj tarif operațiune oferta “n” = ---------------------------------- x Punctaj maxim operațiune
Tarif operațiune oferta “n”
Punctajul aferent activității va fi suma punctajelor obținute pentru tariful ofertat de la fiecare operațiune în parte din cadrul activității respective.
Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute la fiecare activitate în parte. 2. Valoarea medie a autospecialelor (criteriul este obligatoriu dacă
prestarea activităţilor se face cu autospeciale/mijloace de transport ale operatorului) (100 de puncte dacă prestarea activităţilor se face cu autospecialele operatorului, zero puncte dacă prestarea activităţilor se face cu autospecialele delegatarului)
100 sau 0
Punctajul de 100 de puncte se distribuie în mod egal în funcție de numărul total de operațiuni care se execută cu autospecialele operatorului aferente activității/activităților specifice serviciului de salubrizare care fac obiectul delegării. Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Vechimea unei autospeciale se calculează ca diferenţă dintre anul depunerii ofertelor şi anul de fabricaţie înscris în certificatul de înmatriculare, conform formulei:
Vi = AO – AF, unde: Vi - vechimea autospecialei „i” AO - anul depunerii ofertei
255
AF - anul de fabricație al autospecialei Vechimea medie a autospecialelor se calculează pentru fiecare operațiune/activitate în parte ca medie aritmetică a vechimii tuturor autospecialelor operatorului cu care se execută operațiunea/activitatea respectivă, conform formulei:
Vmed =N
iV∑ ,unde:
Vmed - vechimea medie a autospecialelor N - numărul total de autospeciale Se acordă punctajul maxim alocat operațiunii/activității pentru cea mai scăzută vechime medie a autospecialelor, iar pentru celelalte vechimi proporţional, conform formulei:
Vechimea medie minimă Punctaj vechime medie oferta “n” = ---------------------------------- x Punctaj maxim operațiune
Vechimea medie oferta “n”
Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru vechimea medie a autospecialelor ofertate de la fiecare operațiune/activitate în parte.
3. Termen de realizare a colectării separate în vederea pregătirii deşeurilor municipale pentru reutilizare şi reciclare (criteriul este obligatoriu în cazul delegării activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale dacă sistemul de colectare separată nu este implementat la momentul delegării)
100
Se acordă punctaj maxim pentru termenul cel mai mic de realizare a colectării separate, iar pentru celelalte termene proporțional.
4. Experienţă similară (200 de puncte dacă se aplică criteriul de la punctul 3, 300 de puncte dacă criteriul de la punctul 3 nu este necesar)
200 sau 300
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Pentru fiecare contract de delegare se acordă:
• 1 punct dacă prestarea activităţii similare s-a efectuat în arii teritoriale de până la 50.000 de locuitori inclusiv;
• 30 de puncte dacă prestarea activităţii similare s-a efectuat în arii teritoriale între 50.000 şi 300.000 de locuitori inclusiv;
• 50 de puncte dacă prestarea activităţii similare s-a efectuat în arii teritoriale de peste 300.000 de locuitori.
Se acordă punctaj maxim pentru suma cea mai mare rezultată din adunarea punctelor alocate pentru contractele de delegare aferente fiecărei activităţi în parte, iar pentru celelalte sume proporțional.
Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru experienţa similară de la fiecare activitate în parte.
Punctajul total al ofertei reprezintă suma punctajelor finale obținute la fiecare criteriu.
Criterii de selecţie pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare
Nr. crt.
CRITERII Punctaj
1. Nivelul tarifelor ofertate 600
256
Detalii privind algoritmul de calcul: Pentru tariful minim se acordă punctajul maxim alocat fiecărei locații în care se execută operațiunea respectivă, iar pentru celelalte tarife ofertate proporțional, conform formulei:
Tarif minim Punctaj tarif oferta “n” = ---------------------- x Punctaj maxim
Tarif oferta “n”
Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru fiecare tarif ofertat în parte. 2. Valoarea medie a mijloacelor de transport 40
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Vechimea unui mijloc de transport se calculează ca diferenţă dintre anul depunerii ofertelor şi anul de fabricaţie înscris în certificatul de înmatriculare, conform formulei:
Vi = AO – AF, unde: Vi - vechimea mijlocului de transport „i” AO - anul depunerii ofertei AF - anul de fabricație al mijlocului de transport Vechimea medie a mijloacelor de transport se calculează ca medie aritmetică a vechimii tuturor mijloacelor de transport ofertate cu care se execută activitatea, conform formulei:
Vmed =N
iV∑ ,unde:
Vmed - vechimea medie a mijloacelor de transport N - numarul total de mijloace de transport Se acordă punctajul maxim pentru cea mai scăzută vechime medie a mijloacelor de transport, iar pentru celelalte vechimi proporţional, conform formulei:
Vechimea medie minimă Punctaj vechime medie oferta “n” = ---------------------------------- x Punctaj maxim
Vechimea medie oferta “n” 3. Experienţă similară 250
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Pentru fiecare contract de delegare se acordă:
• 1 punct dacă prestarea activităţii s-a efectuat în arii teritoriale de până la 50.000 de locuitori inclusiv;
• 30 de puncte dacă prestarea activităţii s-a efectuat în arii teritoriale între 50.000 şi 300.000 de locuitori inclusiv;
• 50 de puncte dacă prestarea activităţii s-a efectuat în arii teritoriale de peste 300.000 de locuitori.
Se acordă punctajul maxim pentru suma cea mai mare rezultată din adunarea punctelor alocate pentru fiecare contract de delegare în parte, iar pentru celelalte sume proporțional.
4. Investiții privind protecţia mediului 50 Se acordă punctajul maxim alocat investiției pentru valoarea cea mai mare, iar pentru celelalte valori ofertate proporțional.
Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru valoarea ofertată la fiecare investiţie în parte.
5. Termen de realizare a investiţilor privind protecţia mediului 60
Se acordă punctaj maxim alocat investiției pentru termenul cel mai mic de realizare, iar pentru celelalte termene în mod proporţional.
Punctajul final va fi suma punctajelor obținute pentru termenul de realizare ofertat pentru fiecare investiţie în parte.
Punctajul total al ofertei reprezintă suma punctajelor finale obținute la fiecare criteriu.
257
Criterii de selecţie pentru serviciul de iluminat public
Nr. crt.
CRITERII Punctaj
1. Nivelul tarifelor ofertate 3.300
Punctajul de 3.300 se distribuie astfel: a) 1.200 de puncte pentru activitatea de întreţinere/menţinere a sistemului de iluminat
public şi a parametrilor luminotehnici b) 600 de puncte pentru activitatea de iluminat festiv c) 1.500 de puncte pentru activitatea de modernizare/dezvoltare sistem de iluminat public
Punctajul de la fiecare activitate se distribuie în mod egal în funcţie de numărul de grupe din activitatea respectivă. Punctajul unei grupe se distribuie în mod egal în funcţie de numărul de operaţiuni din grupa respectivă. Detalii privind algoritmul de calcul: Pentru tariful minim se acordă punctajul maxim alocat operațiunii, iar pentru celelalte tarife ofertate proporțional, conform formulei:
Tarif minim Punctaj tarif operațiune oferta “n” = --------------------------------- x Punctaj maxim operațiune
Tarif operațiune oferta “n” Punctajul final reprezintă suma punctajelor obținute pentru fiecare tarif ofertat în parte. 2. Experienţă similară 2.000
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Pentru fiecare contract de delegare se acordă:
• 1 punct dacă prestarea serviciului s-a efectuat în arii teritoriale de până la 50.000 de locuitori inclusiv;
• 30 de puncte dacă prestarea serviciului s-a efectuat în arii teritoriale între 50.000 şi 300.000 de locuitori inclusiv;
• 50 de puncte dacă prestarea serviciului s-a efectuat în arii teritoriale de peste 300.000 de locuitori.
Se acordă punctaj maxim pentru suma cea mai mare rezultată din adunarea punctelor alocate pentru fiecare contract de delegare în parte, iar pentru celelalte sume proporțional.
3 Vechimea medie a autospecialelor 1.000 Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: Vechimea unei autospeciale se calculează ca diferenţă dintre anul depunerii ofertelor şi anul de fabricaţie înscris în certificatul de înmatriculare, conform formulei:
Vi = AO – AF, unde: Vi - vechimea autospecialei „i” AO - anul depunerii ofertei AF - anul de fabricație al autospecialei Vechimea medie a autospecialelor se calculează ca medie aritmetică a vechimii tuturor autospecialelor ofertate cu care se execută serviciul, conform formulei:
Vmed =N
iV∑ ,unde:
Vmed - vechimea medie a autospecialei N - numărul total de autospeciale Se acordă punctajul maxim pentru cea mai scăzută vechime medie a autospecialelor, iar pentru celelalte vechimi proporţional, conform formulei:
Vechimea medie minimă
258
Punctaj vechime medie oferta “n” = ---------------------------------- x Punctaj maxim Vechimea medie oferta “n”
4. Ponderea procentuală de reducere a consumului de energie electrică prin măsuri de eficiență energetică
1.700
Se acordă punctaj maxim pentru ponderea cea mai mare, iar pentru celelalte proporțional. 5. Termenul de realizare a măsurilor de eficienţă energetică 2.000 Se acordă punctaj maxim pentru termenul cel mai mic de realizare a măsurilor de eficienţă
energetică, iar pentru celelalte termene ofertate proporțional.
Punctajul total al ofertei reprezintă suma punctajelor finale obținute la fiecare criteriu.
259
ANEXA IV
CONTRACT DE DELEGARE PRIN CONCESIUNE a gestiunii serviciului/activităţii ....................................................................................................................... ..............................................................................................................................................................................
(se completează, după caz, cu denumirea serviciului sau activităţii)
CAPITOLUL I. PĂRȚI CONTRACTANTE ..................................................................................................., cu sediul în ......................................................., (denumirea unităţii administrativ-teritoriale sau a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară) str. ......................................................nr. .........., judeţul/sectorul......................................................, reprezentat prin ................................................................, având funcţia de................................., pe de o parte, în calitate de (primar/preşedinte) în calitate de DELEGATAR, şi .................................................................................., codul unic de înregistrare ..................................., cu sediul (denumirea operatorului) principal în ........................................, str. ................................ nr. ....., bl. ..., sc. ..., et. ...., ap. ..., judeţul/sectorul ........................................, reprezentată legal de ..................................., având funcţia de ............................., pe de altă parte, în calitate de DELEGAT, au încheiat prezentul contract, în temeiul Hotărârii de aprobare a atribuirii contractului de delegare nr. ............... din data de .............................., adoptată de către ................................................................................. ........................................................................... (se precizează consiliul local, consiliul judeţean sau asociaţia de dezvoltare intercomunitară) în baza procedurii de ....................................................... (se completează, după caz, licitaţie deschisă sau negociere directă) organizată în conformitate cu prevederile H.G. nr. ........................ pentru aprobarea Procedurii-cadru privind organizarea, desfăşurarea şi atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice.
CAPITOLUL II. DISPOZIŢII GENERALE
Secţiunea 1. Definiţii şi interpretare Art.1 - (1) În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretaţi astfel: a) aria delegării - delimitează aria sau ariile de competenţă teritorială a delegatarului, în cadrul căreia/cărora este/sunt prestate serviciul/activitățile care fac obiectul contractului; b) bunuri de retur - sunt bunurile publice/private transmise cu titlu gratuit în administrarea delegatului, inclusiv cele realizate pe durata contractului de delegare în scopul îndeplinirii obiectivelor delegării şi care, la încetarea contractului, revin de plin drept și gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii delegatarului. În cazul încetării contractului înainte de termen, delegatarul este îndreptăţit să primească valoarea neamortizată a bunurilor realizate din fondurile sale;
260
c) bunuri de preluare - acele bunuri care la încetarea contractului de delegare pot reveni delegatarului, în măsura în care acesta din urma îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile legii; d) bunuri proprii - acele bunuri care la încetarea contractului rămân în proprietatea delegatului; e) drept exclusiv – drept acordat de delegatar care permite delegatului prestarea serviciului/activităţii în aria delegării, cu excluderea oricărui alt operator; f) forţa majoră - reprezintă o împrejurare de origine externă, cu caracter extraordinar, absolut imprevizibilă şi inevitabilă, care se află în afara controlului oricărei părţi, care nu se datorează greşelii sau vinei acestora, şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunţiativă; g) redevenţa – plata făcută de delegat către delegatar în schimbul dreptului de a exploata bunurile publice/private concesionate şi de a presta/furniza serviciul/activitatea/activităţile; h) zi – zi calendaristică. (2) Termenul “zi”sau “zile” sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod expres altfel. Secţiunea 2. Anexele contractului Art. 2 - (1) Din prezentul contract fac parte integrantă următoarele anexe: a) Anexa 1 - Tabel centralizator cu nivelul preţurilor/tarifelor, împreună cu fișele de fundamentare pe elemente
de cheltuieli aferente preţurilor/tarifelor ofertate; b) Anexa 2 - Caietul de sarcini al serviciului; c) Anexa 3 - Regulamentul serviciului; d) Anexa 4 - Inventarul bunurilor mobile şi imobile concesionate, din domeniul public și/sau privat al
județului, aferente serviciului, după caz; e) Anexa 5 - Procesul-verbal de predare - preluare a bunurilor prevăzute la lit. d), după caz; f) Anexa 6 – Programul și termenele de realizare a investițiilor din sarcina delegatului (numai în cazul în care
aceste investiții au fost solicitate și angajate prin ofertă, conform cerințelor din caietul de sarcini). g) .............................................................................................................. (alte documente pe care părţile le înţeleg ca fiind necesare îndeplinirii contractului) (2) Anexele la prezentul contract de delegare au aceeaşi valoare contractuală între părţi ca şi dispoziţiile cuprinse în contract. Împreună constituie documentele delegării prin concesiune.
CAPITOLUL III. DISPOZIȚII SPECIALE Secţiunea 1. Aria delegării Art. 3 – Aria delegării cuprinde aria teritorială a ............................................................................................... . (se completează denumirea unității administrativ-teritoriale sau denumirea unităților administrativ-teritoriale dacă delegatarul este o asociație de dezvoltare intercomunitară) Secţiunea 2. Obiectul contractului Art. 4 – Obiectul contractului îl constituie:
1. Dreptul exclusiv de a presta serviciul/activitatea ..................................................................................... . (se completează, după caz, denumirea serviciului sau activităţii conform denumirii reglementate prin legea specială) În cazul delegării mai multor activităţi specifice unui serviciu, se transcrie:
261
1. Dreptul exclusiv de a presta următoarele activităţi specifice serviciului: a) ...........................................................................................................................................; b) ............................................................................................................................................; ........................ În cazul delegării de către o asociație de dezvoltare intercomunitară a mai multor activităţi specifice unui serviciu a căror prestare se delimitează teritorial diferit în aria de delegare, se transcrie: 1. Dreptul exclusiv de a presta următoarele activităţi specifice serviciului: a) .............................................................................................................................................................. în următoarele unități administrativ-teritoriale ....................................................................................... b) .............................................................................................................................................................. în următoarele unități administrativ-teritoriale ...................................................................................... .....................
2. Delegarea sarcinilor şi responsabilităţilor cu privire la prestarea propriu-zisă a
serviciului/activităţii/activităţilor, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra şi de a exploata infrastructura concesionată aferentă serviciului/activităţii/activităţilor. (în tot cuprinsul contractului se completează cu varianta care corespunde obiectului delegării, respectiv a serviciului, activității sau activităților)
Secţiunea 3. Durata contractului Art. 5 – (1) Durata contractului de delegare a gestiunii este de ........ani. (2) Prelungirea duratei contractului se poate face numai prin act adiţional, în condiţiile legii. Secţiunea 4. Drepturile delegatului Art. 6 - Delegatul are următoarele drepturi: a) de a încasa contravaloarea serviciilor prestate; b) de a iniția modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a
condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia; c) de a aplica preţul/tariful aprobat conform legislaţiei în vigoare; d) de a propune delegatarului ajustarea şi modificarea preţurilor/tarifelor; e) să încheie contracte de prestare a serviciului/activităţii/activităţilor cu toţi utilizatorii.
Secţiunea 5. Drepturile delegatarului Art. 7 - Delegatarul are următoarele drepturi: a) de a aproba studiile de fezabilitate și programele de reabilitare, extindere şi modernizare a sistemului public
aferent serviciului/activității/activităților delegate; b) de a finanţa sau garanta, în condiţiile legii, investițiile pentru realizarea lucrărilor de dezvoltare,
modernizare şi extindere a sistemului public aferent serviciului/activității/activităților delegate; c) de a refuza, în condiţii temeinic motivate și justificate, aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării
preţurilor/tarifelor propuse de delegat; d) de a să solicita delegatului informaţii periodice cu privire la nivelul şi calitatea serviciului prestat; e) de a convoca la audieri delegatul, în vederea stabilirii măsurilor necesare pentru remedierea unor deficienţe
apărute în executarea serviciului, precum şi în vederea concilierii diferendelor apărute în relaţia cu utilizatorii;
f) de a verifica şi controla modul de realizare de către delegat a serviciului/activităţii/activităţilor delegate și stadiul executării lucrărilor de investiții asumate prin contract;
g) de a sancţiona delegatul în cazul în care acesta nu asigură continuitatea serviciului sau nu prestează
262
serviciul/activitatea/activitățile la indicatorii de performanţă şi nivelurile de calitate la care s-a obligat prin prezentul contract şi caietul de sarcini;
h) de a-şi manifesta intenţia de a dobândi bunurile de preluare şi de a solicita delegatului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri. Delegatarul este obligat să îşi exercite dreptul de opţiune sub sancţiunea decăderii, cu cel puțin 90 de zile înainte de termenul de expirare a contractului de delegare;
i) de a solicita daune-interese în cazul în care delegatul renunță la prestarea serviciului; j) de a rezilia contractul, în condiţiile legii și al prezentului contract. Secţiunea 6. Obligaţiile delegatului Art. 8 - Delegatul are următoarele obligaţii: a) să obţină de la autorităţile competente avizele, atestatele, acordurile şi autorizaţiile necesare prestării
serviciului public delegat; b) să respecte legislația și reglementările în vigoare aplicabile serviciului public delegat, precum și indicatorii
de performanţă ai serviciului; c) să efectueze serviciul public delegat conform prevederilor regulamentului serviciului şi caietului de sarcini,
în condiții de calitate și eficiență; d) să servească, pe baze contractuale și în mod nediscriminatoriu, toți utilizatorii din aria delegării; e) să încheie cu utilizatorii contracte de prestări servicii întocmite conform contractului-cadru elaborat de către
autoritatea de reglementare competentă; f) să întocmească fișe de fundamentare pe elemente de cheltuieli pentru preţurile/tarifele propuse spre
aprobare în conformitate cu normele de stabilire, ajustare și modificare a preţurilor/tarifelor pentru serviciul delegat, aprobate de către autoritatea de reglementare competentă;
g) să ia măsurile necesare pentru respectarea normelor de sănătate și securitate în muncă; h) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; i) să fundamenteze necesarul anual de fonduri pentru realizarea lucrărilor de revizii și reparații din surse
proprii; j) să efectueze lucrările de revizii și reparații planificate la termenele stabilite în cărțile, normativele,
prescripțiile și specificațiile tehnice aferente utilajelor, echipamentelor și instalațiilor exploatate; k) să furnizeze delegatarului informaţiile solicitate şi să asigure accesul organelor de control la toate datele și
documentele, inclusiv contabile, necesare verificării şi evaluării modului de organizare și de funcţionare a serviciului delegat, în conformitate prevederile legale în vigoare;
l) să nu subdelege/subcontracteze prestarea serviciului, în tot sau în parte, altor operatori; m) să informeze și să notifice, de îndată, delegatarul despre cauzele sau evenimentele de natură să conducă la
reducerea activității sau la imposibilitatea realizării serviciului și măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii serviciului;
n) să plătească despăgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile aduse din culpa sa; o) să asigure continuitatea prestării serviciului în condiţiile stipulate în contract, inclusiv în cazul retragerii
licenței sau încetării contractului de delegare din alte cauze decât termenul ori forţa majoră, până la preluarea acesteia de către alt operator, dar nu mai mult de 90 de zile;
p) să predea la încheierea contractului toată documentația tehnico-economică referitoare la serviciul gestionat; q) să realizeze, la termen, investițiile, conform angajamentelor asumate prin contract; (după caz) r) să plătească redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în contractul de delegare; (după caz) s) să propună delegatarului scoaterea din funcțiune a mijloacelor fixe aparținând patrimoniului concesionat
conform legislației în vigoare; (după caz) t) să transmită delegatarului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum și situația
patrimoniului public, atât cantitativ cât și valoric, la data de 31 decembrie a fiecărui an; (după caz) u) să restituie bunurile de retur în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de delegare a
gestiunii; (după caz) v) ......................................
263
(delegatarul poate stabili și alte obligații necesare bunei executări a contractului cu condiția ca acestea să nu contravină clauzelor din prezentul contract sau legislației în vigoare)
Secţiunea 7. Obligaţiile delegatarului Art. 9 - Delegatarul are următoarele obligaţii: a) să predea delegatului la data intrării în vigoare a contractului de delegare toate bunurile de retur aferente
prestării serviciului, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe bază de proces-verbal de predare-preluare;
b) să aprobe stabilirea, ajustarea și/sau modificarea preţurilor/tarifelor propuse de către delegat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
c) să coordoneze şi să controleze prestarea serviciului delegat; d) să stabilească strategia de dezvoltare pe termen mediu si lung al serviciului delegat; e) să sprijine delegatul în vederea autorizării lucrărilor de investiţii și reparații pe domeniul public și privat al
unității/unităților administrativ-teritoriale, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; f) să asigure delegatului exclusivitatea prestării serviciului delegat; g) să aprobe preţurile/tarifele pentru serviciul public delegat, în conformitate cu reglementările legale în
vigoare; h) să nu îl tulbure pe delegat în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de delegare; i) să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz, în aşa fel încât să se păstreze
capacitatea de a realiza serviciul public delegat; j) să mențină echilibrul contractual și să respecte angajamentele asumate faţă de delegat prin prezentul
contract; k) să nu modifice în mod unilateral contractul de delegare, în afară de cazurile prevăzute expres de lege; l) să notifice delegatului apariția oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia; m) să încheie, în calitate de utilizator, contracte de prestări servicii cu delegatul; (în cazul în care comunitatea
locală beneficiază în întregul ei de serviciul/activitățile prestate) n) să instituie taxe speciale pentru utilizatorii care beneficiază de servicii de salubrizare fără a avea contract de
prestări servicii încheiat cu delegatul și să deconteze lunar contravaloarea acestor prestații delegatului; (în cazul delegării activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale)
Secţiunea 8. Indicatorii de performanţă Art. 10 - Prestarea serviciului public delegat, se va face de către delegat cu respectarea indicatorilor de performanţă prevăzuţi în Regulamentul serviciului, anexa nr. 3 la prezentul contract. Art. 11 - Indicatorii de performanţă stabilesc condiţiile de calitate şi continuitate ce trebuie asigurate şi respectate de către delegat în prestarea serviciului. Art. 12 – (1) Delegatul va transmite delegatarului, în termenul solicitat de către acesta, informațiile necesare evaluării și cuantificării indicatorilor de performanță. (2) Netransmiterea informațiilor la termen ori furnizarea de informații eronate sau incomplete atrage răspunderea contravențională delegatului. Secţiunea 9. Preţuri şi tarife Art. 13 - (1) Delegatul este obligat să presteze utilizatorilor serviciul delegat numai pe bază de preţuri/tarife aprobate conform prevederilor legale aplicabile. (2) Încasarea contravalorii serviciilor prestate se face pe baza facturilor emise direct utilizatorilor la prețurile/tarifele legal aprobate. (3) Facturarea utilizatorilor cu prețuri/tarife neaprobate sau la un nivel mai mare decât cel aprobat constituie venituri/sume încasate necuvenit care se restituie utilizatorilor.
264
Art. 14 - (1) Preţurile/tarifele, conform ofertei, pentru prestarea serviciului delegat la data intrării în vigoare a contractului de delegare sunt cele din anexa nr. 1 la prezentul contract. (2) Delegatul are dreptul să solicite periodic ajustarea/modificarea preţurilor/tarifelor, în funcţie de evoluţia generală a preţurilor din economie sau de modificările intervenite în structura costurilor. (3) Ajustarea şi/sau modificarea preţurilor/tarifelor se face în conformitate cu normele metodologie de stabilire, ajustare și modificare a preţurilor şi tarifelor pentru serviciul delegat, aprobate de către autoritatea de reglementare competentă prin ............................................................................................ (se completează actul normativ în vigoare). Secţiunea 10. Redevenţa (se stabilește numai dacă delegatarul concesionează bunuri din domeniul public) Art. 15 - Pentru bunurile concesionate, delegatul va plăti o redevenţă anuală, în suma de............ ................................lei, care se va achita.............................................(lunar/trimestrial/anual), în .............rate egale, eşalonate pe întreaga perioadă a concesiunii. Art. 16 - Plata redevenţei se face în contul .................................................................................... deschis la....................................................................................................................................... . Art. 17 - Data scadentă pentru plata primei rate a redevenţei în valoare de................................ lei, conform prezentului contract, este............................. . Art.. 18 - Plata se consideră efectuată la data confirmării sumei în contul delegatarului. Art. 19 - La inițiativa delegatului, plata redevenţei se poate efectua şi anticipat, dar numai în cuantumul uneia sau mai multor rate trimestriale. Art. 20 - Redevenţa plătită în condițiile prezentului contract reprezintă creanță bugetară supunându-se prevederilor legale în vigoare. Secţiunea 11. Garanţia de bună execuţie (se stabilește dacă delegatul s-a angajat să realizeze lucrări de investiții în sarcina sa) Art. 21 – (1) În termen de ... zile de la data semnării prezentului contract, delegatul constituie cu titlu de garanţie de bună execuţie o suma fixă în procent de ... % din valoarea anuală a contractului. (2) Garanţia de bună execuţie în cuantum de ............................lei, se depune de către delegat la o bancă care are sediul/filiala în localitatea.................................., într-un cont purtător de dobândă din care delegatarul va putea preleva penalităţile şi sumele datorate de delegat în baza contractului. Art. 22 - Delegatarul are dreptul să execute garanţia de bună execuţie în următoarele cazuri: a) delegatul nu realizează lucrările de investiții, cantitativ și calitativ, la termenele angajate; b) pentru a preleva penalităţile şi sumele datorate de delegat din neplata redevenţei; c) delegatul renunţă la prestarea serviciului, caz în care acesta nu este exonerat şi de plata unor daune-interese faţă de delegatar. Art. 23 - Delegatarul are dreptul să solicite constituirea, în același cuantum, a unei noi garanții de bună execuție, cu 6 luni înainte de expirarea duratei contractului pentru a se asigura că bunurile de retur vor fi predate integral și în stare corespunzătoare. Secţiunea 12. Lucrări de investiţii, sarcini şi responsabilităţi, finanţare (după caz) Art. 23- (1) Pe durata contractului delegatarul va realiza lucrări de reabilitare și modernizare la sistemul public concesionat conform programului de lucrări din anexa nr. ... la prezentul contract. (2) Pe durata contractului delegatarul va realiza lucrări de extindere și dezvoltare a sistemului public conform programului de investiții din anexa nr. ... la prezentul contract. înlocuire conform anexei nr. ... (se va menţiona distinct fiecare categorie de investiţii/lucrări solicitate şi/sau ofertate cu
265
Art. 24 – (1) Sarcinile şi responsabilităţile ce revin delegatarului cu privire la programele de investiţii şi lucrări menţionate la art. 23, la termenele de realizare și condiţiile de finanţare ale acestora, sunt cele din anexa nr.....la prezentul contract. (2) Sarcinile şi responsabilităţile ce revin delegatului cu privire la preluarea în exploatare a lucrărilor menționate la art. 23 sunt cele din anexa nr. .... la prezentul contract. Secţiunea 13. Răspunderea contractuală Art. 25 - Nerespectarea dovedită de către părţile contractante a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul contract atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă. Art. 26 - Partea în culpă este obligată la plata unei penalități de ............................... lei/lună. (Părţile contractante pot stabili în mod explicit care sunt penalitățile pentru neîndeplinirea fiecăreia dintre obligaţiile asumate în prezentul contract) Art. 27 – În cazul în care din penalități nu se acoperă paguba, partea în culpă este obligată suplimentar la daune - interese. Secţiunea 14. Forţa majoră Art. 28 - Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător, total ori parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract de delegare a gestiunii, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră. Art. 29 - Partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice celeilalte părţi în termen de .......... producerea evenimentului, precum şi dovada forţei majore şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor lui. Art. 30 - Dacă în termen de ............. de la producere evenimentul respectiv nu încetează, părţile au dreptul să îşi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract de delegare a gestiunii fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese. Art. 31 - Întârzierea sau neexecutarea obligaţiilor asumate din motive de forţă majoră nu atrage pentru nici una dintre părţi penalizări sau alte compensaţii. Secţiunea 15. Condiţii de redefinire a clauzelor contractuale
Art. 31 - Modificarea prezentului contract se face numai prin act adiţional încheiat între părţile contractante. Art. 32 – (1) Delegatarul poate modifica unilateral partea reglementară a prezentului contract cu notificarea prealabilă cu 30 de zile a delegatului, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz. (2) În cazul în care modificarea unilaterală a contractului îi aduce un prejudiciu, delegatul are dreptul să primească fără întârziere o justa despăgubire. (3) În caz de dezacord între delegatar şi delegat cu privire la suma despăgubirii, aceasta va fi stabilită de către instanţa judecătorească competentă, perioadă în care delegatul are obligaţia să respecte obligaţiile contractuale. Art. 33 - Prezentul contract nu poate fi modificat prin act adiţional, în sensul introducerii în obiectul acestuia a unei activităţi/serviciu care nu a făcut obiectul delegării gestiunii. Art. 34 - Contractul poate fi modificat în cazul în care orice prevederi ale acestuia devin discordante cu reglementările în domeniu din legislaţia naţională sau legislaţia comunitară, cu menţinerea echilibrului contractual. Secţiunea 16. Clauze privind menţinerea echilibrului contractual Art. 35 - (1) Părţile vor urmări permanent menţinerea echilibrului contractual al delegării gestiunii serviciului. (2) Raporturile contractuale dintre delegatar şi delegat se bazează pe principiul echilibrului financiar al delegării între drepturile care îi sunt acordate delegatului şi obligaţiile care îi sunt impuse.
266
(3) Delegatul nu va fi obligat să suporte creşterea sarcinilor legate de execuţia obligaţiilor sale, dacă această creştere rezultă în urma unui caz de forţă majoră. Secţiunea 17. Încetarea contractului de delegare a gestiunii Art. 36 - (1) Prezentul contract de delegare a gestiunii încetează în următoarele situaţii: a) la expirarea duratei contractului; b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către delegatar, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina delegatarului; c) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a sistemului sau în cazul imposibilităţii obiective a delegatului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri; d) în cazul falimentului delegatului; e) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către părţi, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina părţii în culpă; f) ............. (alte clauze de încetare a contractului de delegare a gestiunii, convenite de părţi, fără a aduce atingere prevederilor legale în vigoare). Art. 37 - (1) Delegatarul are dreptul să rezilieze unilateral contractul dacă constată şi dovedeşte nerespectarea de către delegat a obligaţiilor contractuale şi dacă acesta nu adoptă măsuri pentru atingerea parametrilor de calitate asumaţi prin prezentul contract, în termen de..…zile. (2) În cazul unor abateri grave ale delegatului de la reglementările în vigoare privind serviciile de utilităţi publice, delegatarul are dreptul să rezilieze contractul şi să solicite autorităţii competente retragerea licenţei. (3) Retragerea sau încetarea valabilităţii licenţei atrage revocarea hotărârii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii şi conduce la organizarea unei noi proceduri de atribuire pentru selectarea unui nou operator, în condiţiile legii. Secţiunea 18. Administrarea patrimoniului public şi privat Art. 38 - Toate bunurile proprietate publică/privată aferente prestării serviciului public puse la dispoziţia delegatului, sunt concesionate acestuia de la data intrǎrii în vigoare a contractului. Art. 39 - Bunurile proprietate publică/privată concesionate, aşa cum sunt prezentate în anexa nr. 4 la prezentul contract şi care sunt transmise spre folosinţă delegatului pe durata contractului, sunt supuse inventarierii anuale şi se evidenţiază distinct, extracontabil, în patrimoniul delegatului. Art. 40 - Delegatul are drept de posesie exclusivǎ şi drept de folosinţǎ pe durata prezentului contract asupra bunurilor proprietate publicǎ/privată, dar nu si dreptul de proprietate sau de dispoziţie asupra acestora. Art. 41 - În cazul în care una dintre pǎrţi descoperă că oricare dintre bunurile proprietate publică/privată aferent serviciilor a fost omis de pe lista bunurilor de retur şi, ca urmare, nu a fost transferat delegatului, delegatarul se angajează să pună la dispoziţia delegatului imediat acel bun în aceleaşi condiţii în care au fost predate celelalte bunuri. Art. 42. - Administrarea bunurilor aparţinând domeniului public sau privat aferente prestării serviciului se face cu diligenţa unui bun proprietar. Secţiunea 19. Condiţiile de restituire sau repartiţie, după caz, a bunurilor, la încetarea din orice cauză a contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a investiţiilor realizate Art. 43 - Bunurile proprietate publică sau privată ale unităţii/unităților administrativ-teritoriale date în administrare delegatului cât şi bunurile realizate în cadrul programelor de investiţii ale unităţilor administrativ-teritoriale din fondurile acestora sau din alte fonduri publice în perioada derulării contractului de delegare, revin de drept delegatarului, gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea din orice cauză a contractului de delegare a gestiunii.
267
Art. 44 – (1) Bunurile realizate de delegat în conformitate cu programele de investiţii impuse prin contract constituie bunuri de retur care revin de drept delegatarului, gratuit şi libere de orice sarcini, la expirarea contractului delegatarului şi sunt integrate domeniului public/privat al acestuia. (2) La încetarea din orice cauză a contractului de delegare a gestiunii, bunurile menționate la alin. (1) revin delegatarului cu plata unei compensații către delegat egală cu valoarea neamortizată a investițiilor realizate de acesta. Delegatarul are dreptul să rețină din compensație eventualele sume, penalități și/sau daune-interese datorate de delegat. Art. 45 - Bunurile de preluare revin delegatarului, în măsura în care acesta din urmă şi-a manifestat intenţia de a prelua aceste bunuri în schimbul plăţii/compensaţiei convenită de părţi, în condiţiile legii. Art. 46 - Bunurile proprii ale delegatului rămân în proprietatea acestuia. Secţiunea 20. Structura forţei de muncă şi protecţia socială a acesteia Art. 47 ................................................................................................................................................................... (părţile pot negocia şi insera clauze referitoare la numărul și structura de personalul calificat și de specialitate preluat de la delegatar, aferent serviciilor delegate) Secţiunea 21. Alte clauze (după caz) Art. 48 ..................... (părțile pot conveni, pentru buna îndeplinire a contractului, orice alte clauze, fără ca acestea să contravină clauzelor din prezentul contract sau prevederilor legale în vigoare) Secţiunea 22. Litigii Art. 49 – (1) Delegatarul şi delegatul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între aceştia în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului. (2) Litigiile de orice fel ce decurg din executarea, modificarea şi încetarea contractului de delegare a gestiunii se soluţionează de instanţa de contencios administrativ de pe raza în care are sediul delegatarul. CAPITOLUL IV. DISPOZIŢII FINALE Art. 50 - Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris. Art. 51 - Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii. Art. 52 - Comunicările dintre părţi se pot face şi prin adresă, fax, e-mail sau prin alte mijloace de comunicare convenite între părţi, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării. Art. 53 - Prezentul contract de delegare intră în vigoare la data de................................. şi a fost încheiat azi ........................................ în ..............exemplare originale. Art. 54 - Limba care guvernează contractul este limba română. Delegatar, Delegat, ...................... .................... (semnătură şi ştampilă) (semnătură şi ştampilă)