Regionalna razvojna agencija JUG

Obrenovieva 38 I sprat 18000 Ni, Srbija

Tel: +38118515447; +38118522659 E-mail: info@rra-jug.rs

Web: www.rra-jug.rs

Akreditovana regionalna razvojna agencija Reenjem br.43-3/12 od 17.01.2012.

PROJEKAT IZGRADNJE REGIONALNOG CENTRA ZA UPRAVLJANJE

OTPADOM ZA NIKI REGION PO MODELU JPP SA ELEMENTIMA

KONCESIJE

NAZIV PROJEKTA Regionalni centar za upravljanje otpadom kele JPP

Nosilac projekta Regionalna razvojna agencija Jug

Jedinice lokalnih samouprava - partneri

Grad Ni i optine Raanj, Aleksinac, Sokobanja, Meroina, Svrljig, Gadin Han i Doljevac

Adresa nosioca projekta Obrenovieva 38, I Sprat

Kontakt osoba (ime, prezime, radno mesto)

Bojan Avramovi, Direktor RRA Jug

E-mail adresa kontakt osobe bojan.avramovic@rra-jug.rs

Kontakt telefon(i) kontakt osobe 018/515 447; 018/522 659

Ni, 02.10.2013. godine

mailto:bojan.avramovic@rra-jug.rs

Regionalna razvojna agencija JUG

Obrenovieva 38 I sprat 18000 Ni, Srbija

Tel: +38118515447; +38118522659 E-mail: info@rra-jug.rs

Web: www.rra-jug.rs

Akreditovana regionalna razvojna agencija Reenjem br.43-3/12 od 17.01.2012.

Pravni osnov

Na osnovu Regionalnog plana upravljanja otpadom za niki region (knjiga 2.

Odeljak 5.2. C) i lanova 18. do 21. kao i lana 23. Ugovora o meusobnim pravima i

obavezama u implementaciji regionalnog plana upravljanja otpadom nikog regiona od

19.7.2013 izmeu Grada Nia (br. 2669/2013-01) i optina Doljevac (br. 02-61/2013),

Gadin Han (br.352-416/13-5), Meroina (br. 352-390), Svrljig (br.325-10/2013),

Aleksinac (5010-27), Sokobanja (br. 501-021/2013) i Raanj (br. 110-119/13-01)

Regionalna razvojna agencija Jug predlae Regionalni centar za upravljanje otpadom

kele JPP.

Inicijativa o pristupanju projektu ``Regionalni centar za upravljanje

otpadom kele JPP``

1. Regionalni savet za upravljanje otpadom Nikog regiona donosi Inicijativu o pristupanju projektu Regionalni centar za upravljanje otpadom Kele JPP.

2. Odluku o pristupanju projektu donose nadleni organi gradsko i optinska vea Grada Nia i optina Doljevac, Meroina, Gadin Han, Svrljig, Aleksinac, Raanj i Sokobanja.

3. Predlog projekta dostavlja Javno telo za realizaciju projekta JPP RRA Jug i projekat je sastavni deo ove Inicijative. Nosilac projekta je Javno telo RRA Jug. Projekat u celosti finansiraju lanice regiona.

4. Aktivnosti predviene projektom, a u skladu sa Zakonom o JPP i koncesijama Republike Srbije su:

1) Studija opravdanosti davanja koncesije:

Angauju se: Tehniki deo tima, Ekonomski deo tima, Koordinacioni

deo tima.

2) Predlog koncesionog akta:

Angauju se: Tehniki deo tima, Ekonomski, Pravni, Koordinacioni deo

tima

Regionalna razvojna agencija JUG

Obrenovieva 38 I sprat 18000 Ni, Srbija

Tel: +38118515447; +38118522659 E-mail: info@rra-jug.rs

Web: www.rra-jug.rs

Akreditovana regionalna razvojna agencija Reenjem br.43-3/12 od 17.01.2012.

3) Tenderska dokumentacija:

Angauje se: Ceo struni tim javnog tela

4) Izbor najboljeg ponuaa:

Angauju se: Ceo struni tim javnog tela

5) Predlog javnog ugovora i sastavljanje Odluke o izboru najpovoljnije

ponude:

Angauju se: Pravni i Koordinacioni deo tima

6) Plan detaljne regulacije i Strateka procena na ivotnu sredinu

Angauje se: Zavod za urbanizam Ni

5. Projektom je definisan struni tim u smislu Zakona o jpp i koncesijama. 6. Finansijski uee lanica regiona po optinama je definisano procentualno u

tabeli:

Grad/optina Broj stanovnika %

Grad Ni 257.867 66,22

Optina Aleksinac 51.462 13,22

Optina Doljevac 18.441 4,74

Optina Sokobanja 15.981 4,18

Optina Svrljig 14.224 3,65

Optina Meroina 13.916 3,57

Optina Raanj 9.137 2,4

Optina Gadin Han 8.357 2,15

O B R A Z L O E NJ E

RPUO nikog regiona i Ugovorom o meusobnim pravima i obavezama u implementaciji regionalnog plana upravljanja otpadom nikog regiona, definisane su aktivnosti i obaveze lanica regiona. Obaveze i aktivnosti navedene u projektu proizilaze iz RPUO i Ugovora. Kako je RPUO i Ugovor usvojen od strane svih Skuptina, pristupanje projektu koji proistie iz Ugovora je odluka nadlenog Vea.

Regionalna razvojna agencija JUG

Obrenovieva 38 I sprat 18000 Ni, Srbija

Tel: +38118515447; +38118522659 E-mail: info@rra-jug.rs

Web: www.rra-jug.rs

Akreditovana regionalna razvojna agencija Reenjem br.43-3/12 od 17.01.2012.

Opis projekta:

Opis JPP projekta (ciljevi projekta, opis projektne ideje i predvidjene aktivnosti

na njenom sprovoenju, obrazloenje potrebe za ulazak u partnerstvo sa privatnim

partnerom, predlog podele rizika javnog i privatnog partnera, obrazloenje ekonomske

opravdanosti i odrivosti projekta)

Osnovni cilj projekta

Osnovni cilj projekta je uspostavljanje odrivog sistema upravljanja otpadom,

kroz sagledavanje svih opcija tretmana otpada u cilju smanjenja ivotne sredine i

degradacije prostora. Realizacija osnovnog cilja izvrie se kroz parcijalne ciljeve

projekta koji se odnose na:

1) Zadovoljenje poveanih zahteva za ekoloki bezbednim uklanjanjem otpada

(to ima za posledicu vee trokove odlaganja);

2) Primenu principa naplate stvarnih trokova odlaganja otpada zagaivau,

proizvoau otpada;

3) implementacija novih proizvodnih tehnologija i postupaka tretmana otpada

4) Ispitivanje trita za plasman reciklabilnih proizvoda

Sakupljanje komunalnog otpada u Nikom regionu za upravljanje otpadom

obavljaju uglavnom javna komunalna preduzea iji su osnivai lokalne samouprave.

Organizacija kretanja vozila kao i raspored kontejnera se preteno bazira na slobodnoj

proceni i ranijoj praksi, a ne na odgovarajuim analizama zasnovanim na broju

gravitirajueg stanovnitva, frekvenciji punjenja i pranjenja kontejnera i kapaci tetu

vozila. U okviru sakupljanja i transporta komunalnog otpada moe se posebno izdvojiti:

neodgovarajui broj i struktura posuda za sakupljanje otpada; neodgovarajui raspored

posuda; nedostatak odgovarajuih vozila za transport otpada; neodgovarajua

uestalost transporta otpada; neodgovarajue rute kretanja vozila; nereeno pitanje

transporta otpada iz zdravstvenih ustanova i nekih privrednih subjekata.

Regionalna razvojna agencija JUG

Obrenovieva 38 I sprat 18000 Ni, Srbija

Tel: +38118515447; +38118522659 E-mail: info@rra-jug.rs

Web: www.rra-jug.rs

Akreditovana regionalna razvojna agencija Reenjem br.43-3/12 od 17.01.2012.

Odlaganje otpada na deponije je jedini nain organizovanog postupanja sa

otpadom. U Nikom regionu za upravljanje otpadom jo uvek svaka lokalna

samouprava ima sopstvenu deponiju - smetlite. Kapacitet postojeih deponija

smetlita je u veini optina ve popunjen, dok veina deponija ne zadovoljava ni

minimum tehnikih zahteva. Ne postoji kontrolisano odvoenje deponijskog gasa koji

nastaje razgradnjom otpada u deponiji, to moe dovesti do poara ili eksplozije.

Procedne vode iz deponija se ne sakupljaju niti preiavaju i to moe ugroziti

podzemne i povrinske vode i zemljite zbog visokog sadraja organskih materija i

tekih metala. Ne postoji sistematski monitoring emisija, procednih voda, deponijskog

gasa itd.

Integralno upravljanje otpadom podrazumeva sagledavanje otpada od njegovog

nastajanja, minimizacije, preko sakupljanja, transporta, tretmana do odlaganja. Odluka

o izboru najpogodnije opcije za tretman se donosi kroz analizu ivotnog ciklusa otpada

sadri i karakteristike sredine i lokacije na kojoj otpad nastaje. Koncept hijerarhije

upravljanja otpadom ukazuje da je smanjenje nastajanja otpada najefektivnije reenje

za ivotnu sredinu. Meutim, tamo gde dalje smanjenje nije praktino primenljivo,

proizvodi i materijali mogu biti iskorieni ponovo, bilo za istu ili drugu namenu. Ukoliko

ta mogunost ne postoji, otpad se dalje moe iskoristiti kroz reciklau ili kompostiranje,

ili kroz dobijanje energije. Samo ako ni jedna od prethodnih opcija ne daje odgovarajue

reenje otpad treba odloiti na deponiju. Imavi u vidu sve prethodno navedeno, a

sagledavi Regionalni plan za upravljanje otpadom, potrebno nje izgraditi regionalni

centar za upravljanje otpadom ija e se infrastruktura sastojati od sledeih elemenata:

Formiranje Regionalne deponije za neopasan komunalni otpad. U okviru

centra moe biti izgraena i deponija za inertni otpad u skladu sa propisima, kao i

postrojenje za tretman procednih voda.

Postrojenje za separaciju reciklabilnog otpada se postavlja na prostoru pored

deponije. Postavlja se tehnoloka linija za automatsko ili manuelno razdvajanje otpada.

Izdvojeni reciklabilni materijali se baliraju ili presuju i dalje transportuju u postrojenja

koja vre reciklau takvog otpada.

Postrojenje za tretman otpada moe obuhvatati kompletan mehaniko-bioloki

tretman otpada, ili samo aerobni tretman otpada u postrojenju ili kompostnom polju

Regionalna razvojna agencija JUG

Obrenovieva 38 I sprat 18000 Ni, Srbija

Tel: +38118515447; +38118522659 E-mail: info@rra-jug.rs

Web: www.rra-jug.rs

Akreditovana regionalna razvojna agencija Reenjem br.43-3/12 od 17.01.2012.

smetenom pored deponije. Kao finalni proizvod ovog postrojenja dobija se energija iz

tretiranog neopasnog otpada.

Obrazloenje ekonom