projekt programu ochrony powietrza - aktualnościsdr.gdos.gov.pl/documents/opie/spotkanie...
TRANSCRIPT
ATMOTERM® S.A.
www.atmoterm.pl
Inteligentne rozwiązania aby chronić środowisko
Projekt
Programu ochrony powietrza dla
stref województwa śląskiego strefa gliwicko – mikołowska i częstochowsko - lubliniecka
spotkanie 20 maj 2011
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Góra lodowa w całej okazałości
realizacja
POP
uchwała w sprawie
POP
weryfikacja prowadzonych dotychczas działań
zapewnienie źródeł finansowania
szczegółowa analiza możliwości
określenie obowiązków i odpowiedzialności
poszczególnych jednostek
świadomy wybór najskuteczniejszych działań
uzyskanie zainteresowania i akceptacji
mieszkańców w zakresie zmiany systemu
ogrzewania
monitorowanie realizacji działań
….
spełnienie obowiązku prawnego
wnioski derogacyjne – odroczenie terminu
zestawienie ilościowe niezbędnych działań
potwierdzenie właściwego kierunku
prowadzonych działań
możliwość uzyskania środków finansowych
Korzyści
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
Problem na Śląsku!
2006 2007 2008 2009
2010
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
STRATEGICZNE DOKUMENTY WOJEWÓDZTWA
ŚLĄSKIEGO
Strategia rozwoju województwa
Strategia Rozwoju Systemu Transportu Województwa Śląskiego
Plan zagospodarowania przestrzennego
Program ochrony środowiska
Program ochrony powietrza
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
Kształtowanie rozwoju regionu
Program ochrony
powietrza
Rozwój energetyki
Przemysł
Edukacja Rozwój
transportu
Jakość życia mieszkańców
regionu
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
I. Program ochrony powietrza w województwie
śląskim uchwalony przez Wojewodę Śląskiego w
2004 r.
II. Program ochrony środowiska dla stref
województwa śląskiego w których stwierdzone
zostały ponadnormatywne poziomy stężeń
substancji w powietrzu uchwalony uchwałą Nr
III/52/15/2010 Sejmiku Województwa Śląskiego
7 stref – pył zawieszony PM10
10 stref – benzo(a)piren
3 strefy – pył zawieszony PM10
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Na podstawie ósmej oceny poziomu substancji w powietrzu,
w Województwie Śląskim, przeprowadzonej za rok 2009 przez
WIOŚ, stwierdzono na stacjach pomiarowych przekroczenia
dopuszczalnych poziomów stężeń zanieczyszczeń:
Kwalifikuje to dodatkowe dwie strefy do wykonania
Programu ochrony powietrza : Gliwicko-mikołowską i częstochowsko-lubliniecką
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
OBRAZOWANIE PROBLEMU
9 stref
pył PM10
10 stref
B(a)P
Wg oceny jakości powietrza za 2010 r. – nowy podział stref, nowe
zanieczyszczenia:
5 stref
pył PM10
5 stref
B(a)P
5 stref
Pył PM2,5 Strefa
śląska
SO2
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
PROGRAM OCHRONY POWIETRZA
dla stref województwa śląskiego
Program ochrony
powietrza
Plan działań krótkoterminowych
Analiza ekonomiczna
Działania systemowe
unijne - analiza
Analiza Prawna
Analiza zagadnienia
kosztów zewnętrznych
Program dla stref gliwicko mikołowskiej i
częstochowsko lublinieckiej dla
PM10
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
• Nie uchwalone zmiany w ustawie o odpadach
• Nie uchwalone zmiany w ustawi o utrzymaniu porządku i czystości w gminach
• SKUTEK: nieuregulowana gospodarka odpadami
Gospodarka odpadami
• Brak prawnych przesłanek do budowy strategii dla województwa
• Wymagane zmiany w ustawie Prawo energetyczne w celu lepszego procesu planowania energetycznego w województwie
• SKUTEK: brak odgórnego planowania energetycznego połączonego z dbałością o jakość powietrza
Wojewódzka Strategia
Energetyczna
• Niekorzystna gospodarka paliwami – brak konkurencji dla paliw stałych (zwłaszcza niższej jakości)
• Akcyza, która pogłębi konkurencyjność paliw ekologicznych
• Nieskuteczne mechanizmy prawne
• SKUTEK : węgiel nadal jest najekonomiczniejszym paliwem
Paliwa stałe
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
DZIAŁANIA SYSTEMOWE - Bariery realizacji Programu z 2010 r.
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
• Niestosowane mechanizmy kompensacji
• Sztywne zasady udzielania pozwoleń
• Niekontrolowane urządzenia o małej mocy
• SKUTEK: brak możliwości skutecznego wdrożenia mechanizmów ograniczania emisji przemysłowych
Przemysł
• Brak kontroli mieszkańców w zakresie jakości stosowanych paliw – nie ma możliwości ograniczenia stosowania paliw złej jakości
• Brak możliwości kontroli urządzeń w indywidualnych systemach grzewczych
• Brak mechanizmów nacisku odnośnie wymiany przestarzałych urządzeń grzewczych
• Brak możliwości dofinansowania kosztów eksploatacyjnych osób fizycznych
• SKUTEK: realizowane PONE nie przynoszą oczekiwanych efektów
Niska emisja
• Służby kominiarskiej nie są zaangażowane w poprawę jakości powietrza poprzez kontrolę i monitoring indywidualnych źródeł spalania,
• Straż Miejska nie kontroluje mieszkańców pod kątem spalania odpadów,
• Brak części planów zagospodarowania przestrzennego regulujących sposób ogrzewania w miastach - brak jednoznacznego wskazania na sieci ciepłowniczne
• Brak możliwości kontroli realizacji POP przez gminy i powiaty
• SKUTEK: realizacja założeń POP jest utrudniona
Monitoring i kontrola
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
DZIAŁANIA SYSTEMOWE - Bariery realizacji Programu z 2010 r.
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Programy ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
EFEKT Liczba dni z przekroczeniami w poszczególnych strefach
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2009 2010 dopuszczalna ilość dni z przekroczeniami
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Zadania wpisane w Programie dla Rządu RP i Sejmu RP
• Opracowanie polityki energetycznej Państwa uwzględniającej problemy ochrony powietrza – polityka cenowa.
• Likwidacja barier prawnych uniemożliwiających skuteczne realizowanie POP,
• Uwzględnienie w polityce fiskalnej ulg związanych z instalacją urządzeń powodujących wprowadzanie mniejszych ilości zanieczyszczeń do środowiska.
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
OBOWIĄZKI
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Zmiany prawne - propozycje
Zmiany odnośnie redukcji emisji przemysłowej:
• Większe możliwości wykorzystania pozwoleń do redukcji emisji
• Usprawnienie mechanizmów kompensacji
• Realizacja działań krótkoterminowych – wpływanie na działanie źródeł emisji punktowej
Zmiany odnośnie redukcji emisji niskiej
• Zwiększenie możliwości kontrolnych mieszkańców
• Wprowadzenie możliwości realizacji uchwał ograniczających stosowanie paliw stałych
• Wykorzystanie planów zagospodarowania przestrzennego do ograniczania niskiej emisji,
• Kompensacja emisji powierzchniowej
• Finansowanie kosztów eksploatacyjnych
• Wpieranie rozwiązań ekologicznych u mieszkańców
• Regulacje prawne odnośnie wymagań jakościowych odnośnie urządzeń grzewczych jak i paliw stałych
• Zmiany odnośnie kontroli gospodarki odpadami.
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Zmiany prawne - propozycje
Zmiany odnośnie energetyki
• Wprowadzenie możliwości tworzenia Wojewódzkich Planów Rozwoju Energetyki
• Opiniowanie przez Marszałka w zakresie zgodności z Programem ochrony powietrza
• Sankcje za nieopracowanie Planów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe przez samorządy gminne
Zmiany w zakresie redukcji emisji z transportu
• Wprowadzenie możliwości tworzenia stref ograniczonej emisji komunikacyjnej
• Zmiany w zakresie komunikacji publicznej – łatwiejszy dostęp do komunikacji, zintegrowane systemy w terenie województwa
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Zmiany prawne - propozycje
Zmiany organizacyjne realizacji Programu
• Zmiany w zakresie nadawania uprawnień kontrolnych WIOŚ, Straży Miejskiej, Policji i innym organom kontrolnym
• Powiązań pomiędzy samorządami w zakresie realizacji zadań zleconych przez Marszałka przez gminy i powiaty - mechanizmy współdziałania samorządów w realizacji POP
• Opiniowanie POP również przez gminy, a nie tylko powiaty
• Możliwości finansowania przez WFOŚ osób fizycznych
Zmiany podyktowane doświadczeniami krajów Unii
• W zakresie nowoczesnych rozwiązań nie wdrożonych dotychczas w Polsce
• W zakresie mechanizmów ograniczania emisji w strefach dla których są opracowane Programy ochrony powietrza.
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Analiza ekonomiczna
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2008 2009 2010 do 04.11.2010 r.
234,38 293,50
713,35
116,63 171,11
195,15
799,34
560,46 544,59
koszt zadań, mln zł w tym dofinansowanie WFOŚiGW, mln zł roczne zmniejszenie emisji pyłu, Mg/a
Struktura wydatkowych środków z WFOŚiGW na działania w ochronie
powietrza oraz osiągnięty efekt ekologiczny.
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Analiza ekonomiczna
Analiza ekonomiczna odpowie na pytanie:
Jak skutecznie alokować środki finansowe ?
Jak optymalizować koszty działań naprawczych?
Które działania przyniosą najlepsze efekty przy
najmniejszych kosztach?
Jak ustalać priorytety finansowania działań na ochronę
powietrza w ramach prowadzonych programów?
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Analiza ekonomiczna – koszty zewnętrzne
Koszty zewnętrzne (externalities lub external costs) odnoszą się do
monetarnej wartości kosztów zdrowotnych, strat w ekosystemach,
ubytku plonów rolnych, strat materiałowych i pozostałych strat
społecznych związanych z zanieczyszczeniem powietrza, wód,
składowaniem odpadów i innymi oddziaływaniami, spowodowanym
Wskaźnik skutków zdrowotnych
Liczba osób odczuwających skutki
trzydniowego wzrostu stężenia PM10 o
50 μg/m3 100 μg/m3
Liczba dodatkowych zgonów 4 8
Liczba przyjęć do szpitala z
powodu zaburzeń oddechowych
3 6
Osobo-dni stosowania substancji
rozkurcza oskrzeli 4863 10 514
Osobo-dni zaostrzenia objawów 5 185 11 267
ablica 1. Oszacowana liczba osób w populacji 1 milion odczuwająca skutki zdrowotne w ciągu 3 dni występowania podwyższonego stężenia PM10 [9]
Oszacowana liczba osób w populacji 1 milion odczuwająca skutki zdrowotne w ciągu 3 dni
występowania podwyższonego stężenia PM10
Źródło: Koszty zewnętrzne wytwarzania energii elektrycznej w Polsce
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Plan działań krótkoterminowych
Ogłaszanie i dostęp przez społeczeństwo do informacji
Sposób ogłaszania informacji o jakości powietrza Sposób ogłaszania o podjęciu działań oraz sposób
ich monitorowania
Obszary stref wraz z określeniem najczęstszych powodów występowania przekroczeń ze wskazaniem na rodzaje źródeł
Emisja powierzchniowa Emisja liniowa Emisja punktowa
Opracowanie zestawu działań określanych jako krótkoterminowe
Działania skierowane na ochronę grup wrażliwych
ludności
Lista podmiotów korzystających ze środowiska zobowiązanych do
ograniczania emisji pyłów i gazów z instalacji
Sposoby organizacji i ograniczania ruchu pojazdów
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
W prawie: Ustawa – Prawo ochrony Środowiska (Dz.U. 2001 nr 62 poz.
627) art. 92-93
W przypadku ryzyka występowania przekroczeń dopuszczalnych lub alarmowych
poziomów substancji w powietrzu w danej strefie sejmik województwa, po
zasięgnięciu opinii właściwego starosty, określi, w drodze uchwały, plan działań
krótkoterminowych
Działania takie mają na celu:
1. Zmniejszenie ryzyka wystąpienia takich przekroczeń,
2. Ograniczenie skutków i czasu trwania
Działania te są przewidziane dla (dotyczą):
1) podmiotów korzystających ze środowiska, które są zobowiązane do
ograniczenia lub zaprzestania wprowadzania z instalacji gazów lub pyłów do
powietrza;
2) pojazdów – sposób organizacji i ograniczeń lub zakazu ruchu;
3) organów, instytucji, podmiotów korzystających ze środowiska oraz
obywateli – w kontekście sposobu zachowania się w przypadku wystąpienia
przekroczeń;
4) określenia trybu i sposobu ogłaszania o zaistnieniu przekroczeń.
Czym są Plany Działań Krótkoterminowych –
obecnie obowiązujące prawo
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Podstawy prawne PDK
Ustawa Prawo
Ochrony Środowiska
Projekt zmian do
Ustawy Prawo
Ochrony Środowiska
Urzędy marszałkowskie -
przygotowanie
Starostowie – opiniowania,
realizacja
Urzędy Gmin, podmioty
godpodarcze, osoby fizyczne -
realizacja
System powinien działać i przynosić efekt w postaci
krótkoterminowej poprawy jakości powietrza
Plan Działań
Krótkoterminowych
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
Starostowie – opiniowania,
realizacja
Urzędy Gmin, podmioty
godpodarcze, osoby fizyczne -
realizacja
Urzędy Marszałkowskie –
przygotowanie
WIOŚ – kontrola wykonania
Urzędy Wojew. - nadzór nad
wykonaniem
X
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Plany Działań Krótkoterminowych - zmiany
.
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
W ramach obecnie funkcjonujących przepisów prawnych działania
krótkoterminowe nie są stosowane – Art.92,pkt.3 Ustawy POŚ (odstąpienie od
przygotowania Planów Działań Krótkoterminowych, jeśli dla danej strefy wystąpi
obowiązek przygotowania Programu Ochrony Powietrza)
Zmiany w ustawodawstwie polskim wprowadza dyrektywa CAFE (2008/50/WE) a
dokładnie jej transpozycja – projekt zmian do Ustawy Prawo Ochrony Środowiska
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Plany Działań Krótkoterminowych stają się ważnym elementem polityki
państwa w zakresie ochrony powietrza
Plany Działań Krótkoterminowych będą uchwalane razem z Programami
Ochrony Powietrza przez Zarząd Województwa
Plany Działań Krótkoterminowych będą podlegać konsultacjom
społecznym i opiniowaniu przez Starostów Powiatowych
Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska będzie zobowiązana do
monitorowania i kontroli wykonywania Planów Działań
Krótkoterminowych
Wojewodowie będą mogli wykorzystać Plany Działań Krótkoterminowych
w przypadku wystapienia sytuacji kryzysowych (przekroczenia
poziomów alarmowych)
Plany Działań Krótkoterminowych – w świetle zmian
w prawie
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Przykłady Działań Krótkoterminowych
Działania skierowane na redukcję emisji:
-powierzchniowej
-liniowej
-punktowej
Emisja powierzchniowa – apele o ograniczenie spalania paliw stałych, kontrola
palenisk w kotłowniach przydomowych (Kraków), czasowe zawieszanie uciążliwych
dla jakości powietrza robót budowlanych, inne, jakie?
Emisja liniowa – przeniesienie uciążliwego natężenia ruchu na odcinki
alternatywne, ograniczenie prędkości, ręczne sterowanie ruchem, czyszczenie ulic
na mokro, czasowy zakaz wjazdu do wyznaczonych stref szczególnego narażenia,
inne, jakie?
Emisja punktowa – apele o czasowe ograniczenie produkcji w instalacjach
mających szczególnie uciążliwy wpływ na jakość powietrza, inne, jakie?
Inne rodzaje działań: - informowanie o wystąpieniu lub możliwości wystąpienia wysokich stężeń
zanieczyszczeń poprzez lokalne rozgłośnie, ogłoszenia prasowe, Internet, sieci
komórkowe (SMS)
- ograniczenie ruchu samochodowego poprzez korzystanie z innych form komunikacji np.
komunikacji publicznej jako element ograniczenia emisji ozonu do atmosfery
- ograniczenia w stosowaniu paliw stałych
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego Działania systemowe - unijne
Źródło: EEA
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego Działania systemowe - unijne
Główne problemy w krajach sąsiednich - Niemcy
Emisja liniowa
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza dla Śląska Działania systemowe - unijne
Niemcy – struktura emisji
Źródło: Federalny Urząd Ochrony Środowiska
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza dla Śląska Działania systemowe - unijne
Niemcy – Analiza materiałów W analizie danych z obszaru Niemiec wzięto pod uwagę przede wszystkim opracowania
Programów Ochrony Powietrza, których lista znajduje się na stronie Bundesumweltamt –
Federalnego Urzędu Ochrony Środowiska, są to następujące dokumenty:
-Brunszwik
-Brema
-Drezno
-Frankfurt nad Odrą
-Zgorzelec (Goerlitz)
-Hamburg
-Hannover
-Kolonia
-Lipsk
-Osnabrueck
-Potsdam
-Stuttgart
Ponadto można tu przytoczyć uchwały parlamentów krajowych w sprawie
ograniczenia spalania paliw stałych w obszarach zabudowanych. Przepisy te
wprowadzają standardy emisyjne i ustanawiają surowe sankcje za ich
nieprzestrzeganie.
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego Działania systemowe - unijne
Niemcy - Proponowane działania naprawcze Ze względu na strukturę emisji proponowane działania skierowane są głównie na redukcję
emisji liniowej. Proponowane działania nie są zaskoczeniem, natomiast ważne jest
systemowe podejście do ich realizacji, czego na razie brakuje w naszym regionie.
Emisja liniowa
W miastach wprowadzenie normy euro 4 dla samochodów osobowych i małych transporterów, filter
cząstek stałych dla samochodów z silnikiem diesla
Wprowadzenie obowiązku posiadania filtra cząstek stałych dla maszyn budowlanych z silnikiem
diesla
Wprowadzenie upłynnienia ruchu w aglomeracjach miejskich poprzez streowanie automatyczne
sygnalizacją świetlną - tzw. zielona fala
Obniżenie prędkości dopuszczalnej w obszarach zabudowanych i mieszkaniowych do 30km/h, co
może dać przy wyższych stężeniach zanieczyszczeń pyłowych redukcję rzędu 20% (benzen o 25%,
NO2 o 16%), zakładając, że średnia prędkość spadnie z 49 na 37 km/h
Rozbudowa sieci ścieżek rowerowych
Planowanie rozkładów komunikacji lokalnej w oparciu o racjonalizację połączeń oraz stosowanie
biletów zbiorczych na pociągi w ruchu lokalnym, autobusy miejskie i podmiejskie, tramwaje
Długoterminowe planowanie przestrzenne w miastach z zastoswaniem tzw. "zielonego palca",
polega to na lokalizaowaniu w planach zagospodarowania przestrzennego na przemian: terenów
mieszkaniowych i zielonych - zapobiega to rozprzestrzenianiu się zanieczyszczeń
Promowanie pojazdów z silnikiem napędzanym gazem ziemnym
W przypadku konieczności usunięcia zalodzenia dróg, posypywanie ich solą wilgotną zamiast suchej
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego Działania systemowe - unijne
Niemcy - Proponowane działania naprawcze Ze względu na strukturę emisji proponowane działania skierowane są głównie na redukcję
emisji liniowej
Ujęcie w planach nasadzeń drzew w
sąsiedztwie ruchliwych ulic w obszarach
zabudowanych
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego Działania systemowe - unijne
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego Działania systemowe - unijne
Niemcy - Proponowane działania naprawcze
Emisja powierzchniowa
Kampanie edukacyjne, w ramach których wydawane są broszury o nazwie "Ogrzewanie i
drewno„, kampanie te skierowane są do użytkowników kominków
Ograniczenie czasowe i przestrzenne spalania odpadów organicznych na terenach
działkowych, wyznaczenie dni w roku przewidzianych na spalanie odpadów roślinnych na
ogródkach działkowych
Racjonalizacja zużycia energii w budynkach użyteczności publicznej
Kampania informacyjna na temat ogrzewania, w kontekście szkodliwości drobnego pyłu
prowadzona za pośrednictwem firm kominiarskich
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Programy ochrony powietrza dla Województwa Śląskiego
Działania edukacyjne:
kampanie informacyjne przed
sezonem grzewczym,
uświadamianie zagrożenia dla
zdrowia na skutek wysokich stężeń
pyłu PM10 oraz benzo(a)pirenu,
akcje uświadamiające szkodliwość
spalania odpadów w kotłach
grzewczych,
NIE! dla przyzwolenia
społecznego na spalanie odpadów
w kotłach grzewczych
Propozycje działań naprawczych:
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
eliminacja patologii
SO2
NOx
CO
CO2
pyły
metale
ciężkie
dioksyny
WWA
Program ochrony powietrza dla Śląska redukcja „niskiej emisji”
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Ograniczenie emisji z transportu:
EURO 3 EURO 4
od 2011
od 2014
1. Wyprowadzenie ruchu tranzytowego
poza tereny zabudowane miast – budowa
obwodnic
2. Wprowadzenie „stref ograniczonej
emisji komunikacyjnej” w centrach miast
Program ochrony powietrza dla Śląska
Propozycje działań naprawczych
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza
2. Jaki efekt ekologiczny możemy osiągnąć ?
Efekt ekologiczny w zakresie redukcji emisji powierzchniowej – pyłu PM10
3. Termomodernizacja
1 Mg
9,5 kg
105 mieszkań
4. Wykorzystanie alternatywnych źródeł energii
1,8 kg
1 Mg 556 kolektorów
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza
2. Jaki efekt ekologiczny możemy osiągnąć ? Efekt ekologiczny w zakresie redukcji emisji liniowej – pyłu PM10
1. Ograniczenie emisji wtórnej pyłu PM10 z dróg
170 kg 6 km dróg / czyszczenie raz na tydzień
2. Budowa ścieżek rowerowych
1 Mg 92,5 km ścieżek rowerowych
(dla natężenia 12 000 poj./dobę)
21 kg 1 Mg (dla natężenia 5 300 poj./dobę)
47 km dróg / czyszczenie raz na miesiąc
10,8 kg
Mokre czyszczenie
Utwardzenie drogi (112
poj./dobę) 137 kg 7 km utwardzonych dróg 1 Mg
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Program ochrony powietrza
2. Jaki efekt ekologiczny możemy osiągnąć ? Efekt ekologiczny w zakresie redukcji emisji punktowej – pyłu PM10
1. Modernizacja sieci ciepłowniczych
0,5 kg na 1 GJ wyprodukowanej energii cieplnej 2. Zmiany w technologii
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Główną przyczyną przekroczeń
dopuszczalnych norm pyłu PM10
jest „niska emisja” SO2
NOx
CO
CO2
pyły
metale
ciężkie
dioksyny
WWA
Program ochrony powietrza dla Śląska OBRAZOWANIE PROBLEMU
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
zadania Rządu RP i Sejmu RP
• Opracowanie polityki energetycznej Państwa uwzględniającej problemy ochrony powietrza – polityka cenowa.
• Likwidacja barier prawnych uniemożliwiających skuteczne realizowanie POP, w tym w szczególności:
• umożliwiających wdrożenie i egzekucje uchwały w sprawie zakazu stosowania paliw
• umożliwiających prowadzenie przez gminy Programów ograniczenia niskiej emisji (PONE), poprzez dofinansowanie wymiany kotłów grzewczych u osób fizycznych,
• umożliwiających wprowadzanie w miastach stref ograniczonej emisji komunikacyjnej (SOEK)
• umożliwiających gospodarowanie odpadami
• Uwzględnienie w polityce fiskalnej, szczególnie dotyczącej płatników podatku dochodowego od osób fizycznych, ulg związanych z instalacją urządzeń powodujących wprowadzanie mniejszych ilości zanieczyszczeń do środowiska.
Program ochrony powietrza dla Śląska
OBOWIĄZKI
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Programy ochrony powietrza dla Śląska
w ramach POP dla stref w zakresie PM10:
• Obrazowanie problemu – przekroczenia norm jakości powietrza,
• inwentaryzacja emisji zanieczyszczeń objętych programem,
• modelowanie rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń,
• wskazanie źródeł odpowiedzialnych za przekroczenia,
• określenie niezbędnej redukcji emisji,
• propozycje działań naprawczych ich szacunkowe koszty i źródła finansowania.
www.atmoterm.pl
Inte
lig
en
tne
ro
zw
iąza
nia
ab
y c
hro
nić
śro
do
wis
ko
Programy ochrony powietrza dla Śląska
W ramach POP
DODATKOWO:
• Sprawozdanie z realizacji Programu ochrony powietrza dla całego województwa
• Hasło promocyjne dla Programu
• Materiały informacyjne, promocyjne i edukacyjne
• Testy edukacyjne dla szkół
• Przeprowadzenie spotkań informacyjnych