projekt – wystĄpienie pokontrolne20130205... · odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach...
TRANSCRIPT
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI
IR-1.431.1.5.2012.JJ.PS Szczecin, dnia 22 listopada 2012 roku
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Kontrolę w zakresie realizacji zarządzania ruchem na drogach wewnętrznych położonych
w strefach zamieszkania przeprowadzono dnia 1 października 2012 r. w Spółdzielni
Mieszkaniowej „Dąb” z siedzibą przy ul. Rydla nr 71A w Szczecinie.
Podstawa prawna do przeprowadzenia kontroli:
art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r.
Nr 108, poz. 908 z późn. zm.) i rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 września
2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz
wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem (Dz. U. z 2003 r. Nr 177 poz. 1729).
Organ kontrolujący:
Wojewoda Zachodniopomorski
Zespół kontrolujący:
Joanna Jasianek – inspektor w Wydziale Infrastruktury i Rolnictwa, pełniąca funkcję
kierownika zespołu kontrolnego, upoważnienie nr 9/2012 z dnia 25 września 2012 r.,
Piotr Solarz – inspektor w Wydziale Infrastruktury i Rolnictwa, upoważnienie nr 11/2012
z dnia 28 września 2012 r.
Organ kontrolowany:
Zarząd Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb”, którego prezesem jest Pan Józef Karbowniczyn.
Okres objęty kontrolą:
od 1 stycznia 2011 r. do 1 października 2012 r.
Zakres kontroli:
Kontroli poddano następujące zagadnienia:
1) wyznaczenie komórki organizacyjnej lub/i pracowników do realizacji zadań z zakresu
zarządzania ruchem na drogach,
2) prowadzenie wykazów dróg wewnętrznych wraz z mapami tych dróg oraz
inwentaryzacją oznakowania,
3) rozpatrywanie projektów organizacji ruchu i ich zatwierdzanie,
4) prowadzenie ewidencji projektów zatwierdzonych organizacji ruchu,
5) dokonywanie przeglądów i analiz istniejących organizacji ruchu pod względem
bezpieczeństwa ruchu i jego efektywności,
6) sprawowanie funkcji nadzorczych nad realizacją zatwierdzonych projektów
organizacji ruchu,
7) istniejąca organizacja ruchu na wybranych odcinkach dróg wewnętrznych położonych
w strefach zamieszkania.
2
Przebieg i ustalenia kontroli.
Kontrolujący wyjaśnili Panu Markowi Nielek – zastępcy prezesa d/s eksploatacji, jaki jest cel
kontroli. W trakcie rozmowy kontrolujący zostali poinformowani m.in., iż dla uzyskania
dodatkowych wyjaśnień oraz dokumentów należy skierować się do właściwych kierowników
administracji osiedli. W tym celu kontrolujący wybrali dwa spośród osiedli należących
do Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb”, tj. osiedle „Słoneczne” i „Zdroje”, po czym spotkali
się z kierownikami wybranych osiedli. Po uzyskaniu wyjaśnień oraz dokumentów
dotyczących prowadzonej kontroli przeprowadzono objazd/obchód dróg wewnętrznych
położonych
w strefach zamieszkania w obrębie kontrolowanych osiedli.
Ad. 1) Wyznaczenie komórki organizacyjnej lub/i pracowników do realizacji zadań z zakresu
zarządzania ruchem na drogach.
Analiza Statutu oraz Regulaminu Organizacyjnego wskazuje, iż w Spółdzielni Mieszkaniowej
„Dąb” realizacja zadań z zakresu zarządzania ruchem na drogach nie została uwzględniona
w zakresach czynności stanowisk pracy.
[dowód: akta kontroli, dokumenty nr 1, 2, 3, 4 i 5]
Kontrolujący zostali poinformowani, że sprawy dotyczące oznakowania dróg wewnętrznych
są realizowane przez właściwe administracje osiedli.
Ocena cząstkowa: negatywna.
Zalecenia:
W dokumentach regulujących zasady funkcjonowania Spółdzielni należy wskazać organ
odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach
ruchu i strefach zamieszkania, zgodnie z przepisem art. 10 ust. 7 ustawy z dnia 20
czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym.
Z chwilą wyznaczenia stref zamieszkania w ciągach dróg wewnętrznych, organ
zarządzający ruchem na w/w drogach powinien wypełniać obowiązki wynikające
z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie
szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad
tym zarządzaniem. W związku z powyższym należy uzupełnić regulamin organizacyjny
Spółdzielni, w tym zakresy czynności stanowisk pracy, o zadania wynikające
z w/w rozporządzenia.
Ad. 2) Prowadzenie wykazów dróg wewnętrznych wraz z mapami tych dróg oraz
inwentaryzacją oznakowania.
Zgodnie z przepisem art. 10 ust. 7 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu
drogowym zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefie ruchu i strefie
zamieszkania, należy do podmiotu zarządzającego tymi drogami.
W siedzibie Zarządu znajdują się plany terenów wszystkich osiedli należących do Spółdzielni
Mieszkaniowej „Dąb”, zawierające m.in. lokalizację budynków, dróg i terenów zielonych.
3
Plany terenów zarządzanych przez siebie osiedli posiadają również skontrolowane
administracje osiedli.
[dowód: akta kontroli, dokumenty nr 7 i 8]
Administracja osiedla „Słoneczne” posiada 3 arkusze pn. „Projekt organizacji ruchu
na terenach Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb””, opracowane w lipcu 2009 r., zawierające
oznakowanie na drogach wewnętrznych osiedla „Słoneczne” położonych w strefach
zamieszkania. Wyżej wymienione arkusze służą administracji osiedla m.in. jako
inwentaryzacja oznakowania.
[dowód: akta kontroli, dokument nr 10]
Administracja osiedla „Zdroje” nie posiada projektu organizacji ruchu dla dróg wewnętrznych
położonych w strefach zamieszkania, ani planów zawierających lokalizację istniejącego
oznakowania.
Ocena cząstkowa: pozytywna z nieprawidłowościami.
Zalecenia:
Celem właściwego i skutecznego wypełniania obowiązków z zakresu zarządzania
ruchem na drogach wskazane jest uzupełnienie posiadanej dokumentacji o wykaz dróg
wewnętrznych położonych w strefach zamieszkania wraz z ich przebiegiem oraz
inwentaryzacją oznakowania.
Ad. 3) Rozpatrywanie projektów organizacji ruchu i ich zatwierdzanie.
Zgodnie z przepisem § 3 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia
23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach
oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem, organ zarządzający ruchem zatwierdza
organizacje ruchu na podstawie złożonych projektów.
W Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb” nie zostały wyznaczone osoby do rozpatrywania
projektów organizacji ruchu, jak również projekty nie są zatwierdzane.
W okresie objętym kontrolą dla administracji osiedla „Słoneczne” został opracowany
w miesiącach lipiec – sierpień 2012 r. „Projekt oznakowania pionowego i poziomego
na osiedlu Słonecznym w Szczecinie obejmujący uzupełnienie oznakowania i wprowadzenie
zmian w istniejącej organizacji ruchu”. Projekt m.in. zawiera likwidację oznakowania
niezgodnego z obowiązującymi przepisami, korektę oznakowania poziomego miejsc
parkingowych wraz z wyznaczeniem miejsc postojowych dla osób niepełnosprawnych oraz
porządkuje ruch na drogach wewnętrznych poprzez wyznaczenie dróg
jedno- i dwukierunkowych.
[dowód: akta kontroli, dokument nr 11]
Wymagania dotyczące zawartości projektów organizacji ruchu określa przepis § 5 oraz
§ 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie
szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad
tym zarządzeniem.
4
Kontrolujący w w/w projekcie stwierdzili m.in.:
brak zatwierdzenia projektu organizacji ruchu,
brak planu orientacyjnego,
brak podpisu projektanta,
brak opisu technicznego zawierającego charakterystykę drogi i ruchu na drodze,
brak parametrów geometrii drogi na planach sytuacyjnych,
brak na planach sytuacyjnych lokalizacji urządzeń do ograniczenia prędkości
pojazdów,
brak charakterystyki urządzeń do ograniczenia prędkości pojazdów stosowanych
na drogach,
nieprawidłowe oznakowanie progów zwalniających: brak tabliczek T-1 określających
odległość do progu,
niekonsekwentnie oznakowane jednostronnie na dwukierunkowym odcinku drogi
urządzenie do ograniczenia prędkości pojazdów umieszczone na ul. Jasnej przy
budynku nr 43 – 45,
brak w projekcie wyjaśnienia zastosowania znaków A-7 „ustąp pierwszeństwa” oraz
D-1 „droga z pierwszeństwem” na skrzyżowaniach dróg w strefie zamieszkania,
brak oznakowania znakami D-40 oraz D-41 wlotów prowadzących do strefy
zamieszkania od strony stacji benzynowej przy ul. Jasnej,
z uwagi na powyższe brak w projekcie analizy zasadności wprowadzenia strefy
zamieszkania dla odcinka drogi wewnętrznej od ul. Jasnej przy stacji benzynowej
do wysokości budynku Jasna 41.
Ocena cząstkowa: pozytywna z nieprawidłowościami.
Zalecenia:
Zgodnie z obowiązkami nałożonymi przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury
z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem
na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem, do organu zarządzającego
ruchem na drogach należy m.in. rozpatrywanie i zatwierdzanie projektów organizacji
ruchu. Dopiero zatwierdzenie projektu organizacji ruchu stanowi podstawę
do jej wprowadzenia. Termin, w którym powinna zostać wprowadzona zatwierdzona
organizacja ruchu, określa organ zarządzający ruchem.
(przepisy § 3 ust. 1, § 4 ust. 1, § 6 ust. 1, § 8 ust. 7 w/w rozporządzenia)
Koniecznym jest, aby podczas przeprowadzania procedury zatwierdzania projektów
organizacji ruchu, dokonywać ich oceny w zakresie zgodności z obowiązującymi
przepisami prawa oraz bezpieczeństwa ruchu drogowego. Projekt organizacji ruchu
powinien zawierać elementy określone w przepisie § 5 ust. 1 w/w rozporządzenia.
Przez opis techniczny zawierający charakterystykę drogi i ruchu na drodze należy
rozumieć możliwie zwięzłe opracowanie zawierające m.in.:
stan, rodzaj i parametry geometrii jezdni, chodników, ścieżek rowerowych oraz
innych elementów drogi,
opis urządzeń technicznych zlokalizowanych w pasie drogowym (np. czy
występuje oświetlenie drogi),
strukturę i natężenie ruchu.
Każda strona zatwierdzonego projektu organizacji ruchu powinna zostać opieczętowana
i zaparafowana przez organ zarządzający ruchem. Na załącznikach graficznych należy
5
dodatkowo umieszczać informację wskazującą, że załącznik stanowi integralną część
zatwierdzonego projektu organizacji ruchu.
Z uwagi na przecinanie się kilku kierunków ruchu pojazdów oraz parametry geometrii
drogi zaleca się przeprowadzenie szczegółowej analizy zasadności ustalenia strefy
zamieszkania dla odcinka drogi wewnętrznej od ul. Jasnej przy stacji benzynowej
do wysokości budynku Jasna 41.
Ad. 4) Prowadzenie ewidencji projektów zatwierdzonych organizacji ruchu.
Zgodnie z przepisem § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września
2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz
wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem, organ zarządzający ruchem prowadzi
ewidencję projektów zatwierdzonych organizacji ruchu.
W siedzibie Zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb” oraz w skontrolowanych
administracjach osiedlowych, nie prowadzi się ewidencji projektów zatwierdzonych
organizacji ruchu.
Ocena cząstkowa: negatywna.
Zalecenia:
Należy założyć ewidencję projektów zatwierdzonych organizacji ruchu. Zaleca się
prowadzenie ewidencji w formie książkowej, karty ewidencji powinny być
ponumerowane i opatrzone w stempel podmiotu prowadzącego w/w ewidencję. Tytuły
kolumn i ich kolejność należy dostosować do wymogów określonych przepisem
§ 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie
szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad
tym zarządzaniem.
Ad. 5) Dokonywanie przeglądów i analiz istniejących organizacji ruchu pod względem
bezpieczeństwa ruchu i jego efektywności.
Zgodnie z przepisem § 2 ust. 1 pkt 1 lit. g rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia
23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach
oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem, działania w zakresie zarządzania ruchem
powinny być realizowane poprzez nadzór i analizę istniejącej organizacji ruchu w zakresie
bezpieczeństwa ruchu i jego efektywności.
Ponadto, przepis § 12 ust. 5 w/w rozporządzenia wskazuje, iż organ zarządzający ruchem
przeprowadza co najmniej raz na 6 miesięcy kontrolę prawidłowości zastosowania,
wykonania, funkcjonowania i utrzymania wszystkich znaków drogowych, urządzeń
sygnalizacji świetlnej, urządzeń sygnalizacji dźwiękowej oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu
drogowego umieszczonych na drogach jemu podległych.
Zadania z zakresu nadzoru i analizy istniejącej organizacji ruchu są na bieżąco realizowane
przez administracje osiedli, podczas obchodów terenu osiedla oraz poprzez zgłoszenia
mieszkańców. Sprawy z zakresu ustawienia oznakowania w niektórych przypadkach,
dotyczących możliwości podjęcia interwencji ze strony służb porządku publicznego, są także
ustalane ustnie ze Strażą Miejską. Administracje osiedla nie posiadają jednakże pisemnej
dokumentacji potwierdzającej wykonane czynności.
6
Decyzje o wprowadzeniu zmian są na bieżąco podejmowane przez kierowników osiedli,
po czym są realizowane przez administrację.
[dowód: akta kontroli, dokument nr 12]
Ocena cząstkowa: pozytywna z uchybieniami.
Zalecenia:
Mając na uwadze bezpieczeństwo ruchu drogowego, organ zarządzający ruchem
powinien dostosowywać oznakowanie do zmieniających się warunków na drogach.
Z przeprowadzanych analiz oraz zgłoszeń mieszkańców zaleca się sporządzać pisemną
dokumentację, która może stanowić podstawę do zmiany istniejącej organizacji ruchu.
Należy mieć na uwadze, iż wprowadzanie zmian w istniejącej organizacji ruchu może
odbywać się wyłącznie w oparciu o projekty zatwierdzonych organizacji ruchu.
Ponadto, należy dokumentować przeprowadzaną co najmniej raz na 6 miesięcy kontrolę
prawidłowości zastosowania, wykonania, funkcjonowania i utrzymania wszystkich
znaków drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego umieszczonych
na podległych drogach (wynikającą z przepisu § 12 ust. 5 rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania
ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem).
Ad. 6) Sprawowanie funkcji nadzorczych nad realizacją zatwierdzonych projektów
organizacji ruchu.
Zgodnie z przepisem § 12 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września
2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz
wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem, organ zarządzający ruchu w terminie do 14 dni
od dnia wprowadzenia organizacji ruchu przeprowadza kontrolę wykonania zadań
technicznych wynikających z realizacji projektu.
Z uwagi na brak zatwierdzonych projektów organizacji ruchu w Spółdzielni Mieszkaniowej
„Dąb” brak jest możliwości sprawowania funkcji nadzorczych nad realizacją zatwierdzonych
projektów organizacji ruchu.
Pomimo braku zatwierdzonych projektów organizacji ruchu zadania nadzoru nad
wprowadzonym oznakowaniem realizowane są przez kierowników i pracowników
administracji osiedli, którzy odbierają wykonanie zleconych prac.
Ocena cząstkowa: pozytywna z nieprawidłowościami.
Zalecenia:
Po wprowadzeniu procedur związanych z zatwierdzaniem projektów organizacji ruchu
należy przeprowadzać kontrole wykonania zadań technicznych wynikających
z realizacji projektu w terminie do 14 dni od dnia wprowadzenia organizacji ruchu
(§ 12 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie
szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad
tym zarządzaniem). Z w/w kontroli należy sporządzać pisemną dokumentację.
7
Ad. 7) Ocena istniejącej organizacji ruchu na wybranych odcinkach dróg wewnętrznych
położonych w strefach zamieszkania.
Objazdu i obejścia dróg oraz lustracji ich stanu i oznakowania dokonano przy udziale
kontrolowanych kierowników administracji osiedli.
1. Wybrane drogi położone na obszarze Osiedla „Słoneczne”.
W wyniku kontroli istniejącego oznakowania stwierdzono rozbieżności pomiędzy arkuszami
pn. „Projekt organizacji ruchu na terenach Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb””, opracowanymi
w 2009 r., a rzeczywistą organizacją ruchu. Według informacji uzyskanych od kierownika
administracji Osiedla „Słoneczne”, do końca października 2012 r. planowane jest
wprowadzenie organizacji ruchu zgodnej z opracowanym w 2012 r. „Projektem oznakowania
pionowego i poziomego na osiedlu Słonecznym w Szczecinie obejmującym uzupełnienie
oznakowania i wprowadzenie zmian w istniejącej organizacji ruchu”.
Uwagi ogólne:
w obszarach strefy zamieszkania samochody zaparkowane poza miejscami do tego
wyznaczonymi, ponadto w sposób niezgodny z zasadami ustawy Prawo o ruchu
drogowym dotyczącymi zatrzymania i postoju pojazdu, tj. bez pozostawienia nie mniej
niż 1,5 m chodnika dla ruchu pieszych,
półkule betonowe umieszczane przy jezdni nie zostały dopuszczone obowiązującymi
przepisami do stosowania jako element organizacji ruchu,
niezasadne użycie znaków P-10 „przejście dla pieszych” w obszarze strefy
zamieszkania w której obowiązują szczególne zasady ruchu drogowego
(m. in. pierwszeństwo pieszych przed pojazdami).
ul. Jasna na wysokości budynków nr 43 – 49
zabrudzenie/zniszczenie znaku D-3 „droga jednokierunkowa”,
ustawienie znaku D-3 „droga jednokierunkowa” dopuszcza ruch „pod prąd”
dla pojazdów wyjeżdżających z parkingu.
8
ul. Jasna na wysokości budynków nr 43 – 49
zamiast progu zwalniającego wskazanego znakami A-11a „próg zwalniający”
umieszczony jest próg podrzutowy, przez który bezpieczny przejazd możliwy jest
z prędkością 5-8 km/h (przekroje progów zwalniających oraz podrzutowych zawiera
pkt 8 załącznika nr 4 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r.
w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych
oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania
na drogach (Dz. U. Nr 220, poz. 2181 z późn. zm.)
brak tabliczek T-1 określających odległość do progu.
ul. Jasna na wysokości budynków nr 43 – 49
tabliczka T-30b niezgodna ze wzorem określonym w obowiązujących przepisach oraz
przekrzywiona w stosunku do znaku D-18 „parking”,
przekrzywiony znak D-18 „parking” z tabliczką T-29.
9
ul. Jasna na wysokości budynków nr 43 – 49
słabo widoczne oznakowanie poziome parkingu przy ul. Jasnej.
ul. Jasna na wysokości budynków nr 43 – 49
znak D-18 „parking” niezgodny z obowiązującymi przepisami,
zachodzące na siebie stare i nowe linie wyznaczające stanowiska postojowe.
10
ul. Jasna na wysokości budynków nr 43 – 49
tabliczka określająca użytkowników, dla których parking jest przeznaczony, została
niewłaściwie umieszczona – częściowo jest nałożona na znak D-18 „parking”.
ul. Jasna na wysokości budynków nr 43 – 49 oraz 27 - 31
półkule betonowe nie są urządzeniem dopuszczonym obowiązującymi przepisami
do stosowania jako element organizacji ruchu.
11
ul. Jasna na wysokości budynku nr 91 - 99
samochody zaparkowane w strefie zamieszkania poza wyznaczonymi do tego celu
miejscami oraz nie pozostawiające minimum 1,5 m szerokości wolnego chodnika
dla ruchu pieszych.
ul. Jasna na wysokości budynków nr 43 - 49
wyblakły i zniszczony znak B-36 „zakaz zatrzymywania się” wraz z tabliczką.
12
ul. Jasna na wysokości budynku nr 93 - 99
znak D-18 „parking” częściowo zasłonięty przez liście drzewa, tabliczka T-30b
znajdująca się pod znakiem niezgodna ze wzorem określonym w obowiązujących
przepisach.
ul. Jasna na wysokości budynku nr 55 - 57
niezasadne użycie znaków P-10 „przejście dla pieszych” w obszarze strefy
zamieszkania, w której obowiązują szczególne zasady ruchu drogowego
(m. in. pierwszeństwo pieszych przed pojazdami).
13
ul. Rydla na wysokości budynku nr 48
słupki betonowe nie są urządzeniem dopuszczonym obowiązującymi przepisami
do stosowania jako element organizacji ruchu.
ul. Rydla na wysokości budynku nr 17 - 19
obrócony znak D-18 „parking” wraz z tabliczką wskazującą sposób parkowania,
tabliczka T-30b znajdująca się pod znakiem niezgodna ze wzorem określonym
w obowiązujących przepisach.
14
ul. Rydla na wysokości budynku nr 12 - 14
brak progu zwalniającego na jezdni pomimo ustawionych znaków A-11a „próg
zwalniający” (w przypadku umieszczenia na jezdni urządzenia do ograniczenia
prędkości pojazdów znaki A-11a winny być uzupełnione również o tabliczki T-1.
ul. Lniana na wysokości budynku nr 16 - 17
samochody zaparkowane w strefie zamieszkania poza wyznaczonymi do tego celu
miejscami oraz nie pozostawiające minimum 1,5 m szerokości wolnego chodnika
dla ruchu pieszych.
15
ul. Jasna na wysokości budynku nr 55 - 57
niewłaściwe zastosowanie znaku D-40 „strefa zamieszkania” jako powtórzenie znaku
umieszczonego wcześniej. Znaki D-40 należy umieścić na początku strefy
zamieszkania na wszystkich drogach doprowadzających do niej ruch,
zgodnie z obowiązującymi przepisami, na skrzyżowaniach dróg w strefie
zamieszkania pierwszeństwo nie powinno być określone znakami, z wyjątkiem
skrzyżowań, na których ze względu na ograniczoną widoczność należy oznakować
wlot znakiem B-20. W takim przypadku na drodze z pierwszeństwem stosuje się znaki
A-6a – A-6e.
2. Wybrane drogi położone na obszarze Osiedla „Zdroje”.
Uwagi ogólne:
w obszarach strefy zamieszkania samochody zaparkowane poza miejscami do tego
wyznaczonymi, ponadto w sposób niezgodny z zasadami ustawy Prawo o ruchu
drogowym dotyczącymi zatrzymania i postoju pojazdu, tj. bez pozostawienia nie mniej
niż 1,5 m chodnika dla ruchu pieszych,
półkule betonowe umieszczane przy jezdni nie zostały dopuszczone obowiązującymi
przepisami do stosowania jako element organizacji ruchu.
16
parking przy ul. Młodzieży Polskiej
niezgodne z obowiązującymi przepisami umieszczenie znaku B-2 na białej tablicy.
Celem umieszczenia dodatkowych informacji odnośnie znaku zakazu należy
zastosować oddzielną tabliczkę umieszczoną pod znakiem.
ul. Piechoty przy budynku nr 48 - 52
samochody zaparkowane w strefie zamieszkania poza wyznaczonymi do tego celu
miejscami oraz nie pozostawiające minimum 1,5 m szerokości wolnego chodnika
dla ruchu pieszych,
półkule betonowe nie są urządzeniem dopuszczonym obowiązującymi przepisami
do stosowania jako element organizacji ruchu.
17
ul. Piechoty przy budynku nr 48 - 52
znak D-5 „pierwszeństwo na zwężonym odcinku drogi” umieszczony
po niewłaściwej stronie jezdni.
ul. Batalionów Chłopskich przy budynku 38 - 41
zamiast progu zwalniającego wskazanego znakami A-11a „próg zwalniający”
umieszczony jest próg podrzutowy, przez który bezpieczny przejazd możliwy jest
z prędkością 5-8 km/h,
znak A-11a „próg zwalniający” niezgodnie z obowiązującymi przepisami
umieszczony na białej tablicy oraz brak tabliczek T-1 określających odległość
od progu.
18
ul. Batalionów Chłopskich ul. Batalionów Chłopskich przy budynku 38 - 41
komplety oznakowania umieszczone w nieprawidłowej odległości od siebie.
Ocena cząstkowa: pozytywna z nieprawidłowościami.
Zalecenia:
Na skontrolowanych drogach wewnętrznych położonych w strefach zamieszkania
stwierdzono występowanie nieprawidłowości w zakresie istniejącej organizacji ruchu.
Celem ich wyeliminowania należy:
wprowadzać oznakowanie w oparciu o projekty zatwierdzonych organizacji
ruchu,
kontrolować zgodność rozpatrywanych projektów organizacji ruchu
z obowiązującymi przepisami,
zwiększyć nadzór nad istniejącą organizacją ruchu poprzez wypełnianie
obowiązków wynikających z przepisów § 12 ust. 3 i 5 rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków
zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem,
a w szczególności:
o wymieniać zniszczone lub uszkodzone znaki drogowe oraz urządzenia
bezpieczeństwa ruchu,
o odnawiać zniszczone, słabo widoczne oznakowanie poziome,
o wymieniać znaki drogowe oraz urządzenia bezpieczeństwa ruchu
niezgodne z obowiązującymi przepisami,
o naprawiać uszkodzone odcinki nawierzchni dróg,
o przycinać roślinność przysłaniającą oznakowanie.
Ocena ogólna kontroli: pozytywna z nieprawidłowościami.
19
Kopie poniższych dokumentów zostały dołączone do akt kontroli:
1. Statut Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb” w Szczecinie (stan prawny na dzień
02 czerwca 2008 r.).
2. Regulamin Organizacyjny Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb” w Szczecinie.
3. Uchwała Nr 503/2006 Zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb” w Szczecinie z dnia
18 kwietnia 2006 r. w sprawie zmiany Regulaminu organizacyjnego Spółdzielni
Mieszkaniowej „Dąb” w Szczecinie.
4. Uchwała Nr 54/2010 Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb”
w Szczecinie z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie Regulaminu Zarządu Spółdzielni
Mieszkaniowej „Dąb” w Szczecinie.
5. Uchwała Nr 95/2012 Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb”
w Szczecinie z dnia 28 lutego 2012 r. w sprawie zmiany struktury organizacyjnej
Spółdzielni.
6. Informacja Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb” w Szczecinie z dnia
21.10.1987 r. w sprawie powołania Pana Józefa Karbowniczyna na stanowisko
Prezesa Zarządu – Dyrektora Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb” w Szczecinie.
7. Plan Osiedla „Słoneczne”.
8. Plan Osiedla „Zdroje”.
9. „Audyt bezpieczeństwa ruchu drogowego i koncepcji organizacji ruchu na Osiedlu
Słonecznym w Szczecinie”, opracowany przez Akademię Bezpieczeństwa Ruchu
Drogowego, Szczecin, sierpień 2009 r.
10. „Projekt organizacji ruchu na terenach Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb”” – plan
sytuacyjny organizacji ruchu, opracowany przez Akademię Bezpieczeństwa Ruchu
Drogowego w lipcu 2009 r., Arkusze 1 – 3.
11. „Projekt oznakowania pionowego i poziomego na osiedlu słonecznym w Szczecinie
obejmujący uzupełnienie oznakowania i wprowadzenie zmian w istniejącej
organizacji ruchu”, opracowany przez Akademię Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego,
Szczecin, lipiec - sierpień 2012 r., opracowanie oraz plan sytuacyjny – Arkusze 1 – 3.
12. Zgłoszenie – Zlecenie nr 33/Z oraz 38/Z z dnia 10.07.2012 r. wystawione przez
Administrację Osiedla Spółdzielczego „ZDROJE” Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb”.
13. Projekt remontu nawierzchni placu postojowego przy ul. Piechoty 39 – 47
w Szczecinie, opracowany przez „ABRYS” Pracownię Projektową, Obsługę
Inwestycji, styczeń 2012 r.
Wpis do Książki Kontroli.
Kontrolę w dniu jej przeprowadzenia odnotowano w aktualnej Książce Kontroli Spółdzielni
Mieszkaniowej „Dąb” w Szczecinie pod pozycją 23.
Od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze.
Przedkładając powyższe wystąpienie pokontrolne proszę o pisemną informację
o wykonaniu zaleceń lub wykorzystaniu wniosków, a także podjętych działaniach lub
przyczynach ich niepodjęcia w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego
wystąpienia.
/w.z. WOJEWODY ZACHODNIOPOMORSKIEGO
Ryszard Mićko
WICEWOJEWODA/