Projekt ZagEE

Zagreb energetski efikasan grad

Intelligent Energy Europe Programme MLEI -PDA

Tuhelj, 2-4. listopada 2013 CROENERGY CONFERENCE

Marijan Maras, dipl.ing.

Grad Zagreb

Gradski ured za energetiku, zaštitu okoliša i održivi razvoj

• Mobiliziranje lokalnih energetskih investicija • Nova mjera unutar IEE programa uvedena tijekom IEE natječaja iz

2011. godine • Financiranje tehničke pomoći za pripremu projekata –uključujući

izradu projektne dokumentacije • Razlozi uvođenja mjere: Vrlo ograničene mogućnosti ostvarivanja bespovratnih sredstava za

ovu projektnu fazu – rizik u potpunosti snosi investitor Važnost projektne dokumentacije: uvjet za ishođenje potrebnih

dozvola i financijskih sredstava od strane banaka i EU fondova (baza pripremljenih projekata)

IEE–MLEI PDA

EU PROGRAMI TEHNIČKE POMOĆI

Investicijska vrijednost projekta

3-30 mil. €

IEE MLEI EEE-F

30-50 mil. €

ELENA KfW

ELENA CEB

ELENA EBRD

+50 mil. €

ELENA EIB JASPERS

IEE–MLEI PDA

• Program osmišljen po uzoru na fond ELENA

• Korisnici su isključivo jedinice lokalne/regionalne uprave i javne institucije

• Projektni konzorcij može biti iz jedne zemlje i uključivati samo jednog partnera

• Sve projektne aktivnosti moraju biti predviđene u Akcijskom planu održivog razvitka grada/regije (SEAP) ili drugim razvojnim strateškim dokumentima

• Financiraju se aktivnosti iz područja:

– Obnova zgrada (isključivo obnova bez novih zgrada)

– OIE u zgradama (PV, solari, biomasa, dizalice topline)

– Sustava centralnog toplinskog grijanja/hlađenja

– Energetski učinkovita javna rasvjeta

– Čisti urbani transport

IEE–MLEI PDA

• Projekt prijavljen na IEE MLEI natječaj 2012.g.

• Partneri: – Grad Zagreb (Gradski ured za energetiku, zaštitu okoliša i održivi razvoj -

koordinator projekta) – Regionalna energetska agencija sjeverozapadne hrvatske – partner, tehnička

potpora

• Vrijednost projekta – 1.813.438 EUR – Udio su financiranja EACI 75% - 1.360.078 EUR – Ukupna planirana investicijska vrijednost radova na realizaciji predviđenih mjera

za koje će se izraditi tehnička dokumentacija iznosi 29.379.114 EUR – Omjer investicije i tehničke pomoći: 16,2 – Povrat investicije bez korištenja bespovratnih sredstava – oko 13 godina

• Trajanje projekta: 1.04.2013. – 31.03.2016.

ZagEE - Osnovne informacije

• Predviđeni izvori financiranja investicije:

Bespovratna sredstva (EU i nacionalna)

Krediti razvojnih banaka (HBOR, EIB, EBRD)

Vlastita sredstva – gradski proračun

ESCO/EPC

• Konačna struktura izvora financiranja utvrdit će se tijekom projekta ovisno o njihovoj raspoloživosti

ZagEE - Financiranje investicije

• Energetska obnova zgrada u vlasništvu Grada Zagreba

U okviru projekta planirana je izrada tehničke dokumentacije za primjenu mjera energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije za 87 zgrada:

• 3 zgrade gradske uprave • 15 zgrada osnovnih škola • 7 zgrada srednjih škola • 36 zgrada dječjih vrtića • 6 zgrada domova za starije i nemoćne • 3 zgrade domova zdravlja • 17 zgrada mjesne samouprave

ZagEE - Ciljevi projekta

• Modernizacija javne rasvjete (SSL rasvjeta u parkovima)

– Modernizaciju 3000 rasvjetnih tijela javne rasvjete LED rasvjetnim tijelima s kontrolnim upravljačkim sustavom

• Jačanje kapaciteta javne uprave za provođenje složenih EU projekata

• Povećanje zaposlenosti i gospodarski razvoj

• Energetske i financijske uštede

• Funkcionalnost objekata i uporaba OiE

• Zaštita okoliša

ZagEE - Ciljevi projekta

Kriteriji za odabir:

Zgrade u isključivom vlasništvu Grada Zagreba

Zgrada koja nije pod zaštitom spomenika kulture (kulturna baština)

Izrađen energetski pregled

Loše stanje objekta – visoki potencijal uštede energije

Uredna upravna dokumentacija

ZagEE - Obnova zgrada

• Pregled stanja Analizirani broj objekata: 490 Odabrani broj objekata: 87 90% odabranih objekata u energetskom razredu F ili lošije Nepostojanje integriranih sustava obnovljivih izvora energije

• Odabir mjera: Obnova toplinske ovojnice zgrada (87) Zamjena dotrajale stolarije (87) Promjena sustava grijanja/hlađenja (5) Modernizacija unutrašnje rasvjete (48) Ugradnja fotonaponskih i solarnih termalnih sustava (20)

ZagEE - Obnova zgrada

• Procjena ušteda nakon provedbe projekta:

Prosječne uštede energije na objektima: 49%

Uštede energije: 32.056 MWh

Smanjenje emisija CO2 - 8.043 t/god.

Sve zgrade nalazit će se minimalno u energetskom B razredu

Proizvedena el. energija iz OIE: 290 MWh/god.

ZagEE - Obnova zgrada

• Aktivnosti u provedbi

Izrada jedinstvenog registra objekata

Ažuriranje podataka iz energetskih pregleda, podataka o potrošnji, vrsti i cijeni energenata

Provedba javnog natječaja za izradu tehničke dokumentacije i studija isplativosti

Pribavljanje potrebne upravne dokumentacije

Provedba javnog natječaja za izvođenje radova

Provedba javnog nadmetanja za stručni nadzor

Mjerenje energetske potrošnje nakon rekonstrukcije

ZagEE - Obnova zgrada

• Javna rasvjeta Zamjena dotrajale rasvjete – energetski

neučinkovita, skupa za održavanje i nije u skladu sa Zakonom o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja

Instalacija nove LED rasvjete s regulacijom na parkovnim površinama na 3.000 mjesta

Očekivana ušteda energije u rasvjeti: 72% Ukupne uštede energije: 1.470 MWh/god. Smanjenje emisije 340 t CO2 godišnje Vrijednost investicije – 2,8 mil. Eura

ZagEE - Modernizacija sustava javne rasvjete

• Aktivnosti u provedbi Izrada Master plana parkovne rasvjete –

utvrđivanje stanja pomoću GIS-a (Geografski informacijski sustav), analiza najprikladnije tehnologije i razine isplativosti svakog rješenja

Provedba javnog natječaja za izradu projektne dokumentacije i studije isplativosti

Provedba javnog natječaja za radove modernizacije javne rasvjete

Mjerenje energetske potrošnje

ZagEE - Modernizacija sustava javne rasvjete

• Sekundarne aktivnosti i ciljevi

• Prvi projekt ovog tipa i veličine u Hrvatskoj

• Važnost uključivanja svih dionika u projekt:

Suradnja između nadležnih gradskih ureda

Edukacija upravitelja zgrada

Financijske institucije – HBOR, FZOEU,….

Ministarstva – MRRFEU, MINGO, MINZOP i MGIPU

• Jak i sposoban projektni tim

ZagEE - Jačanje kapaciteta

• Iznimno važan segment – mogućnost replikacije projekta u drugim regijama Europske unije

• Korištenje postojećih mreža za educiranje predstavnika javnih uprava u Hrvatskoj i široj regiji SEE – Hrvatski klub Sporazuma gradonačelnika,…..

• Radionice od strane nadležnih ministarstava, energetskih agencija, NGO i financijskih institucija

• Informiranje građana i djelatnika gradske uprave putem energetskih događanja, Zagreb EW, specijalizirane internet stranice projekta,…..

ZagEE - Promotivne aktivnosti

• Ključ uspjeha ZagEE projektne prijave:

• Izrađeni strateški dokumenti i planovi energetskog razvoja – sve mjere iz projekta predviđene u SEAP-u

• Dobro razrađene aktivnosti projekta i podjela dužnosti između partnera

• Potpora nadležnih ministarstava i financijskih institucija

• Važnost ostalih aktivnosti i ciljeva: jačanje kapaciteta javne uprave, značaj projekta za lokalni ekonomski razvoj

• Mogućnost replikacije projekta u drugim gradovima i regijama

ZagEE - Ključni elementi odabira EACI

Ključni elementi uspješnosti realizacije projekta

Kvalitetna tehnička priprema: - registar objekata - energetski pregled i certifikacija objekata - prethodna analiza izvodljivosti i praćenje energetske potrošnje - odabir mjera i projektni zadatak - tenderi i kriteriji za provedbu javnog nadmetanja, ugovaranje,.. - dinamički plan realizacije, indikatori praćenja, izvješća,……..

Kvalitetna komunikacija i stručna suradnja: - glavnog ( Core ) tima - koordinator , gradski uredi, REGEA, nadležne gradske institucije i ustanove, MRREU, FZOEU, EC – EACI, .. Financiranje Provedba pojedinih faza rekonstrukcije objekata i javne rasvjete Izvještavanje EC – EACI Informiranje javnosti

Logička podloga i struktura programa rada Predložene radnje oslikavaju stvarne potrebe i aktivnosti koje treba izvršiti kako bi se proveo cilj projekta, tj. obnova javnih zgrada i modernizacija javne rasvjete u svrhu postizanja značajnih ušteda energije i korištenja obnovljivih izvora energije. Realizacija projekta će biti organizirana u 6 radnih paketa (WP): WP1: Upravljanje projektom ( upravljanje projektnim aktivnostima ) WP2: Registar i baza podataka o zgradama (pripremne aktivnosti potrebne za uspješnu provedbu planirane obnove javnih zgrada ) WP3: Obnova javnih zgrada (provedba svih aktivnosti koje se tiču obnove zgrada ) WP4: Javna rasvjeta (modernizacija javne rasvjete ) WP5: Komunikacija i osposobljavanje WP6: EACI diseminacija

WP 1 Upravljanje

WP3 Obnova javnih zgrada

WP4 Javna rasvjeta

WP2 registar I baza podataka o zgradama

WP5 Komunikacija i osposobljavanje

WP

6 D

isem

inac

ija

WP

6 D

isem

inac

ija

Logička podloga i struktura programa rada

Procjena rizika # Opisi rizika Aktivnosti smanjivanja rizika 1 Problem s javnom nabavom Izrada detaljnog dokumenta nabave natječaja s jasnim

specifikacijama i uvjetima – Ured gradonačelnika i nadležni Gradski uredi imaju iskustva u pripremi natječaja za projekte energetske obnove objekata, obnovljivih izvora energije i racionalnog korištenja energije

2 Problemi s obnovom zgrada 1. Izrada detaljne projektne dokumentacije uključujući detaljan troškovnik i studiju izvodljivosti

2. Detaljan ugovor koji definira obveze ponuđača za usluge i radove;

3. Kvalitetan stručni nadzor za radove;

3 Problemi s modernizacijom javne rasvjete 1. Izrada detaljne projektne dokumentacije uključujući detaljan troškovnik i studiju izvodljivosti

2. Detaljan ugovor koji definira obveze ponuđača za radove;

3. Kvalitetan stručni nadzor za radove;

Ključne terminske točke projekta # Opis Pokazatelj(i) Povezani

produkt Mjesec

M1 Registar i baza podataka zgrada Registar i baza podataka su uspostavljeni i u funkciji

D2.1 6

M2 Popis mjera za obnovu zgrada Izrađen popis mjera za svaku fiskalnu godinu

D2.2 9

M3 Masterplan za rasvjetu Pripremljen Masterplan D4.1 8

M4 Postupak javne nabave za pripremu dokumentacije dovršen za barem 60% iznosa investicije

Potpisani ugovori o usluzi za svu dokumentaciju

D3.1, D4.1 18

M5 Pribavljene građevinske dozvole za 20% investicija

Građevinske dozvole D3.2 18

M6 Potpisani investicijski ugovori za 30% investicija

Potpisani ugovori D1.4 24

M7 Kompletirana projektna dokumentacija za sve investicije

Projektna dokumentacija D3.3, D4.3 30

M8 Pribavljene građevinske dozvole za sve investicije

Građevinske dozvole D3.2 30

M9 Potpisani investicijski ugovori za 80% investicija

Potpisani ugovori D1.4 36

M9 Bezuvjetni poziv za javni natječaj objavljen za preostalih 20% investicija

Pokrenut postupak javne nabave za sve zgrade i javnu rasvjetu

D1.4 36

WP 1 - Upravljanje projektom Cilj : Koordinirati aktivnosti i komunikaciju u konzorciju i između WP-a

Trajanje : 36 mjeseci

Koordinator : Grad Zagreb – Gradski ured za energetiku, zaštitu okoliša

• Koordinacija projekta - Gradski ured za energetiku, zaštitu okoliša i održivi razvoj, odgovoran je za svakodnevnu koordinaciju projekta i glavna je veza između konzorcija i EC - Voditelj projekta , vođenje projekta i donošenje ključnih odluka - Glavni tim ( Ured za energetiku, REGEA ) - Projektni tim ( predstavnici Ureda za energetiku, Gradskih ureda, REGEA )

• Izvještavanje EC o projektu (tehnički i financijski – 10., 19., 28. i 36 (FR))

• Nadzor ciljeva i pokazatelja uspješnosti

- Plan nadzora (Metodologija nadzora, dostava EACI – u 2.mjesecu realizacije te ažuriranje učinka u 18. i 36.mjesecu realizacije projekta ) - Nadzor uspješnosti (ažuriranje rasporeda aktivnosti, izvještaj svakih 6 mj.)

- Analiza procjene rizika ( izrada u 2.mjesecu realizacije projekta ) • Sažetak investicija i raspoloživi dokazi

WP 1 - Upravljanje projektom

Produkti WP-1 (osim rezultata):

O 1.1. Efikasno upravljanje projektom I komunikacija između koordinatora,

partnera I Europske Komisije

O 1.2. Izvještaj o projektu: 3 izvještaja o napretku, međuizvještaj i konačni izvještaj

O 1.3. Izvještaj o procjeni rizika

O 1.4. Izvještaj o nadzoru uspješnosti

Rezultat(i) WP-1:

D1.1: Metodologija za nadzor ciljeva I pokazatelja uspješnosti

D1.2: Izvještaj o procjeni rizika

D1.3: Izvještaj o nadzoru uspješnosti, ažuriranje svakih šest mjeseci

D1.4: Sažetak investicija i raspoloživi dokazi

ZagEE - Upravljačka struktura projekta

EC EACI

Terminski plan aktivnosti

Buildings and lighting register – analysis of current state and

identification of suitable technological options

Development of project documentation and obtaining

building permits

Public tender for works

Refurbishment of public buildings and

lighting systems

04/2013 04/2016

Terminski plan aktivnosti Phase / months 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

WP 1: Upravljanje WP2: Registar i baza podataka o zgradama

T2.1. Provjera I ažuriranje energetskih pregleda

T2.2. Organizacija I unos

podataka

T2.3. Analiza I rezultati WP3: Obnova javnih zgrada

T3.1. Javna nabava za pripremu dokumentacije

T3.2. Građevinske dozvole za obnovu zgrada

T3.3: Javna nabava za radove –zgrada

T3.4: Javna nabava za usluge – aktivnosti nadzora

WP4: Javna rasvjeta T4.1. Zagreb Lighting Masterplan

T4.2: Javna nabava za dokumentaciju

T4.3: Javna nabava za radove – javna rasvjeta

T4.4: Javna nabava za usluge – aktivnosti nadzora

WP5: Komunikacija i osposobljavanje

WP6: EACI diseminacijske aktivnosti

Ključne točke M1 M3 M2 M4 M5

M6 M7 M8

M9

Rezultati 1.1 1.2

5.2 6.2 1.3 2.1

4.1 2.2 2.3

1.3 5.1 5.5 5.9

3.1

1.3 1.4 3.2 4.2 5.5 5.6 5.7 5.9

1.3 4.3 5.5 5.8 5.9

1.3 3.3

1.3 1.4 5.3 5.4

Izvještaji o projektu PR1 IR PR2 FR*

• Ukupna emisija CO2 za Grad Zagreb: 3.177 kt CO2 - Zgradarstvo 1.760 kt CO2

- Promet 1.005 kt CO2

- Industrija 383 kt CO2

- Javna rasvjeta 29 kt CO2

• Ukupna emisija tCO2/stanovniku Grada Zagreba iznosi 4,03

• Analiza prema Studiji Green City Index europskih gradova 2007: • Oslo 2,19 tCO2/stanovniku (najmanja) • Dublin 9,72 tCo2/stanovniku (najveća) • Prosjek mjerenja u 30 europskih gradova iznosio je 5,09 tCO2/stanovniku

Registar emisija CO2 u Gradu Zagrebu

Procjena smanjenja emisija CO2 za

identificirane mjere do 2020.

Energetska potrošnja objekata gradske uprave Grada Zagreba

Godina

Potrošnja grijanje,

PTV i električna

energija

[kWh]

% Promjena

potrošnje u

odnosu na

2010

Ukupni trošak

Grijanje , PTV i

električna energija s

PDV-om [kuna]

% Promjena

troška u

odnosu na

2010

Prosječna

jedinična

cijena s PDV-

om

[kn/kwh]

% Promjena

jed. cijena u

odnosu na

2010

[1] [2] [3] [4] [5] [6]=[4]/[2] [7]

2010 348.912.812 - 173.207.360 - 0,50 -

2011 333.060.119 -4,54 % 190.895.883 10,21 % 0,57 15,46 %

2012 326.997.278 -6,28 % 209.307.020 20,84 % 0,64 28,94 %

Energetska potrošnja objekata gradske uprave Grada Zagreba

Energetska potrošnja sustava javne rasvjete Grada Zagreba

Godina Potrošnja el.

energije (MWh)

% Promjena

potrošnje u

odnosu na 2010

Ukupni trošak s

PDV [kuna]

% Promjena

troška u

odnosu na

2010

Prosječna

jedinična

cijena s PDV

[kn/kWh]

Promjena

jedinične cijene

u odnosu na

2010

[1] [2] [3] [4] [5] [6]=[4]/[2] [7]

2010 88.172 - 80.885.908,23 - 0,917 -

2011 84.923 -3,68 % 77.096.382,73 -4,69 % 0,908 -1,04 %

2012 85.662 -2,85 % 73.623.991,89 -8,98 % 0,859 -6,31 %

Modernizacija sustava javne rasvjete i smanjenje svjetlosnog

onečišćenja,

Implementacija mjera energetske efikasnosti u sektoru zgradarstva

(„energetska obnova” postojećih objekata u energetski učinkovite

građevine,

Primjena zelenih tehnologija

Održivi urbani razvoj

Održiva (zelena) javna nabava

Održivo gospodarenje otpadom

Više obnovljivih izvora energije i ekološko prihvatljivih goriva

Integracija e-mobility rješenja u budući urbani javni prijevoz i sustave

energetskog napajanja

Implementacija pametnih tehnoloških rješenja /ICT ( smart metering –

smart grids – smart districts – smart cities )

Ključni elementi energetski održivog razvoja Grada Zagreba

Razvoj ne želimo zaustaviti,

ali onečišćenje možemo !

Hvala na pozornosti !