Ministrio da Educao - MEC

Secretaria de Educao Continuada, alfabetizao, Diversidade e

Incluso SECADI

Diretoria de Polticas de Educao Especial - DPEE

Projeto

Educao Infantil 100% inclusiva:

acesso, permanncia e qualidade

Braslia, abril de 2014

SUMRIO

Justificativa

1. Objetivos

1.1. Objetivo Geral

1.2. Objetivos Especficos

2. Coordenao e Parceria

3. Critrio de Adeso e Abrangncia

4. Atribuies dos Entes Envolvidos

4.1. Do MEC

4.2. Das Secretarias de Educao dos Municpios

5. Apoio Tcnico Especializado

6. Do Plano de Ao

7. Etapas de Desenvolvimento

8. Cronograma de Execuo

Justificativa

Ao ratificar a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia

(ONU, 2006), o Brasil assumiu o compromisso de assegurar s pessoas com

deficincia o direito educao, em um sistema educacional inclusivo, em

todos os nveis, etapas e modalidades. De acordo com artigo 7, que trata do

direito das crianas com deficincia, os Estados Partes tomaro todas as

medidas necessrias para assegurar s crianas com deficincia o pleno

exerccio de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais em

igualdade de oportunidade com as demais crianas.

Nesse contexto, o Ministrio da Educao MEC implementa a Poltica

Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva (MEC,

2008), objetivando garantir aos educandos, pblico-alvo da educao especial,

o pleno acesso e as condies de participao e aprendizagem no mbito nas

redes comuns/regulares de ensino.

Conforme dados do Censo Escolar MEC/INEP/2013, o Brasil possui

843.432 matrculas de educandos pblico-alvo da educao especial na

Educao Bsica, sendo 648.921 (77%) matriculados nas classes comuns de

ensino regular, e 194.421 (23%) em escolas e classes especiais.

Na etapa da educao infantil, so 17.648 matrculas em creches, sendo

10.522 no ensino regular (59,6%) e 7.126 em escolas e classes especiais

(40,4%). Na pr-escola so 42.311 matrculas, sendo 32.460 no ensino regular

(76,7%) e 9.851 em classes e escolas especiais (30,3%).

Dentre os 5.570 municpios brasileiros, 1.397 no registraram no Censo

Escolar MEC/INEP/2013 matrculas de crianas com deficincia na educao

infantil. Dos 4.173 que registram esse tipo de matrculas, 1.165 no atingiram

100% de matrculas na rede comum/regular de ensino.

De acordo com a emenda constitucional 59/2009, at 2016 ser

universalizado o acesso educao das crianas na faixa etria de 4 e 5 anos,

e garantida a oferta da educao infantil para a faixa etria de 0 a 3 anos.

Considerando que o desenvolvimento inclusivo do sistema de ensino se

inicia na educao infantil e tendo como objetivo garantir o acesso e a

permanncia educao infantil inclusiva a todas as crianas, na rede

comum/regular de ensino, em todo o pas, o MEC, por meio da Diretoria de

Polticas de Educao Especial DPEE/SECADI/MEC, institui o Projeto

Incluso na Educao Infantil: acesso, permanncia e qualidade educao

infantil 100% inclusiva. Este projeto realizado em parceria com a Diretoria de

Currculos e Educao Integral DCEI/SEB/MEC, a Coordenao Geral de

Educao Infantil - COEDI/SEB, as Secretarias Municipais de Educao que

aderirem ao Projeto e a Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao

- UNDIME.

A adeso dos gestores municipais ao projeto implica a elaborao e a

execuo de um Plano de Ao para a garantia da educao infantil inclusiva,

conforme o compromisso firmado no mbito do PDE Plano de

Desenvolvimento da Educao.

Com a finalidade de apoiar esses municpios, o MEC orienta as

Secretarias de Educao no processo de organizao da educao especial e

das unidades de educao infantil na perspectiva inclusiva, considerando a

meta de incluso plena, estabelecida pela Conveno sobre os Direitos das

Pessoas com Deficincia CDPD- (ONU, 2006), bem como a concretizao

dos objetivos do Programa Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia

Social BPC na escola, que visa acompanhar o acesso e a permanncia na

escola de pessoas com deficincia, de 0 a 18 anos, beneficirias do BPC / Lei

Orgnica da Assistncia Social LOAS.

A partir da adeso de cada municpio a este Projeto, sero realizadas,

no mbito do respectivo sistema de ensino, aes para a identificao e a

eliminao de barreiras que impedem o pleno acesso de crianas com

deficincia, de 0 a 5 anos de idade, educao infantil.

As aes de orientao e acompanhamento, estruturadas no mbito do

Projeto, fundamentam-se na Resoluo CNE/CEB n 4/2009, Resoluo

CNE/CEB n 4/2010, Resoluo CNE/CEB n 01/2011 e Diretrizes Curriculares

Nacionais para a Educao Infantil/2009 entendendo a educao infantil como

primeira e importante etapa da educao bsica por uma questo de direito,

cidadania e qualidade.

1. Objetivos do Projeto

1.1. Objetivo Geral:

Promover a incluso escolar das crianas com deficincia, de 0 a 5 anos, na

educao infantil, na rede comum/regular de ensino.

1.2.Objetivos Especficos:

a) Estabelecer parceria com os municpios e respectivos sistemas de ensino

para o desenvolvimento de polticas pblicas voltadas organizao e oferta

da educao infantil inclusiva, em municpios que no apresentam 100% de

incluso nessa etapa da Educao Bsica;

b) Promover estratgias de identificao e eliminao de barreiras que

impedem o pleno acesso de crianas com deficincia, de 0 a 5 anos,

educao infantil, nas escolas comuns da rede comum/regular de ensino;

c) Acompanhar a execuo do Projeto no mbito dos municpios, considerando

o crescimento da taxa de matrcula de crianas com deficincia na educao

infantil, a ampliao da formao dos profissionais que atuam na rea e a

efetivao das condies de acessibilidade, no contexto da educao infantil.

2. Coordenao e Parcerias:

O Projeto implementado pelo MEC em parceria com as Secretarias

Municipais de Educao, com apoio da Unio Nacional dos Dirigentes

Municipais de Educao - UNDIME e da Organizao dos Estados Ibero

americanos para a Educao, Cincia e Cultura OEI.

A coordenao do projeto feita pela Diretoria de Polticas de Educao

Especial DPEE/SECADI, por meio da Coordenao Geral de Articulao da

Poltica de Incluso nos Sistemas de Ensino CGAPISE/SECADI, em

articulao com a Diretoria de Currculos e Educao Integral DICEI/SEB, por

meio da Coordenao Geral de Educao Infantil COEDI/SEB.

3. Adeso e Abrangncia

A participao no projeto ser efetivada a partir da adeso pelas secretarias

municipais de educao, tendo como meta o atendimento aos 1.165 (um mil,

cento e sessenta e cinco) municpios priorizados pelo projeto.

4. Atribuies dos Entes Envolvidos no Projeto

4.1. Cabe ao MEC:

a. Propor adeso s Secretarias Municipais de Educao;

b. Viabilizar apoio tcnico para orientar: realizao de diagnstico

educacional do acesso e permanncia de crianas com deficincia

educao infantil; e elaborao dos Planos de Ao municipais;

c. Acompanhar a execuo e a avaliao dos Planos de Ao;

d. Promover aes de apoio formao continuada na perspectiva

inclusiva dos profissionais que atuam na educao infantil;

e. Prestar assistncia tcnica para a disponibilizao de recursos e

materiais pedaggicos acessveis mediante identificao da demanda;

f. Acompanhar o impacto da implementao do Projeto, por meio de

indicadores de acesso e permanncia na educao infantil inclusiva e

das condies de acessibilidade.

4.2. Cabe s Secretarias Municipais de Educao:

a. Firmar adeso ao projeto;

b. Fortalecer a integrao entre as coordenaes de educao infantil e

educao especial;

c. Favorecer a ao intersetorial necessria ao atendimento integral das

crianas com deficincia;

d. Identificar a demanda de acesso de crianas com deficincia

educao infantil inclusiva;

e. Elaborar Plano de Ao municipal de identificao e eliminao das

barreiras de acesso e permanncia na educao infantil;

f. Executar, monitorar e avaliar o Plano de Ao, adotando as medidas

necessrias para seu aperfeioamento;

g. Promover, em parceria com o MEC, formao continuada para a

organizao e a oferta da educao infantil na perspectiva inclusiva;

h. Disponibilizar ao MEC/SECADI/SEB dados e informaes sobre as

aes desenvolvidas e os resultados obtidos.

5. Apoio Tcnico Especializado:

O Projeto ser implementado pelas Secretarias Municipais de Educao

com apoio do MEC/SECADI/SEB, contando com os servios de consultoria

tcnica especializada em polticas educacionais inclusivas, para subsidiar o

desenvolvimento e a efetivao das aes de apoio s Secretarias de

Educao, nas cinco regies brasileiras.

Considerando a meta de adeso ao Projeto, ser viabilizada a

contratao de: 02 (dois) consultores para apoiar a implementao do Projeto

nos 54 (cinquenta e quatro) municpios da regio Norte, 95 (noventa e cinco)

da regio Nordeste e 89 (oitenta e nove) da regio Centro-oeste; 03 (trs)

consultores para os 484 (quatrocentos e oitenta e quatro) municpios da regio

Sul; e 03 (trs) consultores para os 510 (quinhentos e dez) municpios da

regio Sudeste.

Essa equipe atuar no apoio ao desenvolvimento das seguintes

atividades: realizao do diagnstico, sistematizao de dados, apresentao

de diagnstico educacional e elaborao dos Planos de Ao; formao

continuada na perspectiva inclusiva dos profissionais que atuam na educao

infantil; aplicao de instrumentos de acompanhamento dos planos de ao;

anlise dos planos e proposio de adequaes; e produo de relatrios de

acompanhamento e avaliao.

6. Do Plano de ao

O plano de ao deve prever: a identificao das crianas com

deficincia que no frequentam a escola comum da rede comum/regular de

ensino; a garantia do acesso educao infantil inclusiva; o estudo de caso de

cada criana; e a elaborao do plano de atendimento educacional

especializado.

7.Etapas de Desenvolvimento

Etapa 1 - Implantao do Projeto:

Etapa de apresentao do Projeto, contratao de consultoria tcnica

especializada, realizao de reunies tcnicas para preparao das atividades

de apoio tcnico aos sistemas de ensino e assinatura dos termos de adeso ao

Projeto.

Etapa 2 - Diagnstico Educacional:

Etapa de levantamento de dados, elaborao e anlise de diagnsticos da

situao educacional dos municpios integrantes do Projeto, nas cinco regies

brasileiras, identificando as condies de oferta e organizao da educao

infantil para as crianas com deficincia, de 0 a 05 anos de idade, e

informaes sobre crianas fora da escola.

Etapa 3 Elaborao e execuo dos Planos de Ao:

Etapa de orientao do MEC/SECADI gesto dos municpios para a

elaborao dos Planos de Ao. Aplicao de instrumentos de

acompanhamento da sua execuo e proposio de adequaes necessrias

aos Planos de Ao para a efetivao das matrculas das crianas com

deficincia, nas escolas da rede comum/regular de ensino.

Etapa 4 - Avaliao dos Resultados:

Etapa de produo de relatrios contendo os resultados obtidos na execuo

do Plano de Ao em relao ao acesso de crianas com deficincia

educao infantil e implementao de polticas educacionais inclusivas.

8. Cronograma de Execuo

Etapas Mar

2014

Abr

2014

Mai 2014

Jun

2014

Jul

2014

Ago

2014

Set

2014

Out

2014

Nov

2014

Dez

2014

Etapa 1 X X X

Etapa 2 X X

Etapa 3 X X X X X

Etapa 4 X X X