projeto transparência apoio:. o estado da arte da transparência o estado da arte da transparência
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Projeto Projeto TransparênciaTransparência
Apoio:
““O estado da arte O estado da arte da da
TransparênciaTransparência””
RoteiroRoteiro• Breve panorama sobre transparência
no mundo e no Brasil
• Estratégias de fortalecimento da transparência em ONGs
• Sistemas de Accountability para ONGs
• Aprendizados a partir das experiências
ContextoContexto• Fortalecimento e institucionalização da
sociedade civil organizada (aproximação e diálogo com outros setores)
• Novas fronteiras entre esfera pública e privada
• Importância da ética e da transparência nas organizações
Transparência no mundo Transparência no mundo Global Accountability Report 2008 - pesquisa em 30
Organizações Globais (intergovernamentais, ONGs, empresas)
Avaliação em 4 dimensões: transparência, participação, avaliação e canais de ouvidoria
• Mesmo as organizações que obtiveram a melhores pontuações possuem apenas sistemas e políticas básicas de prestação de contas
• O quadro geral da dimensão transparência é desapontador. Transparência é uma das dimensões menos desenvolvidas na prestação de contas dos três setores. Intergovernamentais: 45% ; ONGs : 41% ; Empresas: 36%
• As ONGs obtiveram a melhor pontuação (83%) quanto à prática de sistemas igualitários de controle
• Quanto ao aspecto avaliação todas apresentam bons resultados (mais de 70%)
• Em todos os setores mecanismos de ouvidoria se encontram pouco desenvolvidos
Transparência no mundoTransparência no mundoA questão da transparência tem assumido um espaço na agenda internacional - movimento para identificar, desenvolver e padronizar princípios comuns:
• Global Compact• Equator Principles• The Sphere Project• Forest Stewardship Council• GRI - Global Reporting Initiative (sustentabilidade) - várias
organizações internacionais • NGO Benchmarking• SA 8000 (condições de trabalho)• AA1000 (diálogo com stakeholders) - Institute for Social and
Ethical Accountability • Normas ISO
Transparência no BrasilTransparência no BrasilLandim e Carvalho (2007)
• Não há um debate estruturado sobre transparência no Brasil
• Diferentes percepções e significados: GIFE, ABONG, ONGs Internacionais, ONGs locais
• Modalidades de exercício de prestação de contas- De acordo com os atores (para cima, para baixo e iguais)- De acordo com a finalidade (funcional e estratégicas)- Mecanismos internos e externos
• Na maioria dos casos a prestação de contas responde às demandas dos financiadores
Instituições de referência no Instituições de referência no BrasilBrasil
• Instituto Ethos
• IBASE
• Governos estaduais
• ABNT
Principais modelos de Principais modelos de prestação de contasprestação de contas
• Global Reporting Initiative – GRI
• Indicadores Ethos de Responsabilidade Social
• Balanço Social Ibase
Global Reporting Initiative - Global Reporting Initiative - GRIGRI
• GestãoEstratégia e Análise; Perfil Organizacional; Governança, Compromissos e Engajamento; Compromisso com Iniciativas Externas e Engajamento dos stakeholders
• Práticas trabalhistas
• Indicadores econômicos
• Indicadores de direitos humanos
• Indicadores de sociedade
• Indicadores de meio ambiente
• Indicadores de responsabilidade pelo produto
Indicadores EthosIndicadores Ethos
• Valores, Transparência e Governança• Público Interno• Meio Ambiente• Fornecedores• Consumidores e Clientes• Comunidade• Governo e Sociedade
Balanço Social IbaseBalanço Social Ibase
• Indicadores Sociais Internos
• Indicadores Sociais Externos
• Indicadores Ambientais
• Indicadores do Corpo Funcional
• Informações relevantes quanto ao exercício da cidadania empresarial
Estratégias de fortalecimento Estratégias de fortalecimento da Transparência em da Transparência em
ONGsONGs• Autoregulação x Regulação por Terceiros
• Princípios, códigos de ética e conduta x certificação
• Com ou sem mecanismos de obrigatoriedade
• Com ou sem sanção/punição
• Com ou sem padronização
Sistemas de Sistemas de Accountability Accountability para ONGspara ONGs
• KeyStone Accountability for Social Change The Keystone Public Reporting Framework e The Keystone Method
• Guide Star:Guidestar premium e Nonprofit Report
• Societé Générale de Surveillance – SGSNGO Benchmarking
KeyStone KeyStone Modelo, Método e Modelo, Método e
FerramentasFerramentas• ONG cuja missão é aprimorar práticas de Accountability• Criaram modelo para influenciar outros modelos emergentes.
Não se consideram “the standard”• Modelo de autoregulação das ONG • Objetivo: fortalecer capacidade institucional e trazer resultados
sociais• Formato:Publicação• O que consta na publicação:
- Sistemas e processos- efetividade (o que fizemos e o que aprendemos) - eficiência (como obtivemos e usamos nossos recursos)
• Publicação é a etapa final, mas não há mecanismo de obrigatoriedade nem sanção
• Método de 3 etapas é o diferencial: 1) reflexão interna2) diálogo com stakeholders 3) publicação
Guide StarGuide StarBanco de Informações sobre Banco de Informações sobre
ONGsONGs• ONG cuja missão é aprimorar a filantropia e a prática das ONGs,
provendo informações sobre organizações do 3º setor para doadores• Site na internet com alternativas de diferentes graus de
detalhamento das informações: opções gratuitas e pagas de consulta (oferece inclusive pesquisa comparativa entre ONGs)
• Modelo de autoregulação das ONG • Objetivo: Centralizar informações de diferentes organizações em um
só espaço virtual, facilitando a busca para os doadores • Formato: Comparativos de organizações e publicação específica por
ONG• O que consta na publicação:
Áreas atendidas, número de funcionários voluntários, equipe, programas, nomes dos conselheiros e diretoria e políticas. Dados opcionais: fotos, demandas de voluntariado, fundo patrimonial, blogs, etc.
• Não há mecanismo de obrigatoriedade nem sanção
SGSSGSCertificação NGO Certificação NGO
BenchmarkingBenchmarking• Empresa (1878) – líder mundial em certificações, inspeções e testes
para empresas, agências multilaterais e ONGsSGS visa gerar confiança entre pessoas, organizações e governo
• Modelo de regulação das ONG por terceiros: certificação de acordo com melhores práticas. Validade de 1 ano, como normas ISO
• Modelo baseado em 20 códigos e modelos internacionais. Formato similar aos Indicadores Ethos (comparação com benchmark).
• Objetivos: estimular melhores práticas de Accountability e governança e demonstrar legitimidade
• Dimensões avaliadas na certificação: Conselho, Planejamento Estratégico, Integridade Administrativa, Comunicação, Advocacy e Imagem Pública, Recursos Humanos, Mobilização de Recursos, Alocação de Recursos e Controles Financeiros, Supervisão das Operações no Campo, Supervisão dos Resultados e Melhoria contínua
• Não há mecanismo de obrigatoriedade nem sanção
Aprendizados a partir Aprendizados a partir das experiências das experiências
• Ir além da prestação de contas administrativas (dar vida às informações)
• Plataforma Neutra x Plataforma Engajada
• Transparência como meio de promoção do desenvolvimento (para dentro e para fora)
• Não se procura “quem ganha”, mas “quem aprende” (se colocar a caminho)
• Importância de dar voz para os Stakeholders
Aprendizados a partir Aprendizados a partir das experiências das experiências
• Foco na transparência somado ao incentivo ao investimento social comunitário (duplo olhar)
• Importância de criar padrões comuns para ter a visão do todo e uma comparabilidade
• Modelos simples, interativos e flexíveis tem mais aceitação
• Abertura para o erro, o aprendizado e a inovação
• Auto-regulação tem sido uma estratégia mais efetiva na promoção do desenvolvimento das ONGs
Alguns sites de Alguns sites de referênciareferência
• Instituto Ethos: www.ethos.org.br
• Ibase: www.ibase.br
• Global Reporting Initiative: www.globalreporting.org
• Keystone: www.keystonereporting.org
• Guide Star: www.guidestar.org
• Societé Génerale de Surveillance - SGS: www.br.sgs.com
• Alliance : www.alliance.magazine.org
• Global Public PolicyInstitute – GPPI: www.globalpublicpolicy.net