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PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
22 Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización
Assadhid Souwelam, de origen árabe, lleva 30 años casado con su esposa, de etnia songhai. En la región de Gao abundan las familias mixtas, ejemplo de la coexistencia pacífica entre distintos grupos étnicos y de que la reconciliación y la cohesión social son posibles en Malí.
Promoción del crecimiento económico y el
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización 23
RECURSOS ESTIMADOS (2018)
1.300 millones484M rmillones – cuotas para el presupuesto ordinario; 820 millones – contribuciones voluntarias.
PRINCIPALES PROGRAMAS• Apoyo a los órganos normativos
mundiales• Cooperación internacional para el
desarrollo• Cooperación regional para el desarrollo
PRINCIPALES MANDATOS• Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible (resolución 70/1 de la AG)
• Acuerdo de París (resolución 73/232 de la AG)• Agenda de Acción de Addis Abeba sobre la
Financiación para el Desarrollo (resolución 69/313 de la AG)
• Reposicionamiento del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo (resolución 72/279 de la AG)
• Declaración y Programa de Acción de Estambul en favor de los Países Menos Adelantados (resolución 70/294 de la AG)
• Declaración y Programa de Acción de Viena en favor de los Países en Desarrollo Sin Litoral (resolución 69/137 de la AG)
• Modalidades de Acción Acelerada para los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (Trayectoria de Samoa) (resolución 69/15 de la AG)
• Nueva Agenda Urbana (resolución 71/256 de la AG)
• Comercio internacional y desarrollo (resolu-ción 73/219 de la AG)
• Pacto Mundial sobre la Migración (resolución 73/195 de la AG)
PRINCIPALES ENTIDADES• Departamento de Asuntos Económicos y
Sociales• Conferencia sobre Comercio y Desarrollo• Oficina del Alto Representante para los
Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo
• Comisiones regionales• ONU-Hábitat• Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente
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Leymah Gbowee, Premio Nobel de la Paz y Promotora de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), durante el momento dedicado a los ODS antes de la apertura del debate general anual para señalar a los líderes mundiales la importancia de adoptar medidas audaces en favor de los Objetivos.
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización 25
CONTEXTO
Nuestro mundo se enfrenta a crecientes Desafíos, como los conflictos prolongados, la desigualdad, los persistentes focos de pobreza y hambre y los rápidos cambios del clima, por lo que la cooperación internacional resulta imprescin-dible para que nadie se quede atrás. La labor de la Orga-nización se centra cada vez más en la prevención y en un enfoque integrado del Desarrollo, la paz y la seguridad, y los derechos humanos, y el sistema de las Naciones Unidas sigue apoyando los esfuerzos que realizan los Estados Miembros para implementar agendas transformativas y cumplir las promesas relacionadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, por ejemplo, abordando cuestiones intersectoriales y transfronterizas e impulsando las alianzas innovadoras de múltiples interesados.
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible sirve de guía para que los Estados Miembros y todas las partes intere-sadas emprendan acciones en esferas de importancia ca-pital para la humanidad. Ya se han logrado avances con-siderables: la pobreza extrema y las tasas de mortalidad materna e infantil siguen disminuyendo y se ha reducido la prevalencia del VIH; varios países han conseguido au-mentar notablemente la representación política de las mujeres y han seguido reforzando su legislación y sus políticas para luchar contra la discriminación; en los países más pobres tienen acceso a la electricidad millones de personas que carecían de él; y en el plano mundial se ha incrementado la productividad laboral y el desempleo ha descendido hasta los niveles anteriores a la crisis financiera.
No obstante, aún queda mucho por hacer: pese a que desde 2000 las tasas mundiales de pobreza han registrado un descenso superior al 50 %, más de 731 millones de personas —el 10 % de la población del planeta— siguen viviendo en la pobreza extrema y teniendo dificultades para satisfacer sus necesidades más básicas, como la aten-ción sanitaria, la educación, el agua y el saneamiento; ha aumentado el número de trabajadores pobres, cuya pre-caria situación los hace vulnerables a las perturbaciones; la tasa mundial de desempleo ha disminuido desde 2015, pero la subida de los sueldos se ha estancado; alrededor del 30 % de las jóvenes y el 13 % de los jóvenes no estudia
ni tiene empleo o recibe capacitación; en 2018 se produjo un alarmante aumento del hambre en el mundo tras un prolongado declive; y ningún país ha logrado todavía la igual-dad de género.
En estos momentos, el 55 % de la población mundial vive en zonas urbanas, porcentaje que se prevé alcance el 68 % en 20501. Por eso, el Desarrollo sostenible dependerá cada vez más de que se gestione bien el crecimiento urbano, sobre todo en los países de ingresos bajos y medianos bajos, donde está previsto que la urbanización avance a un ritmo mayor que en los demás. En vista del rápi-do crecimiento demográfico de las ciudades y la vulnerabilidad que siguen padeciendo las zo-nas rurales, no es de extrañar que en 2018 los fenómenos meteorológicos y climáticos ex-tremos afectaran directamente a unos 60 millones de personas en todo el mundo. Los terremotos, los tsunamis y la actividad volcánica causaron miles de muertes y las inundaciones, sequías y tormentas provocaron el desplazamiento de millones de personas. Por lo general, quienes viven en la pobreza extrema están más expuestos a las perturbaciones climáticas y tienen menos capacidad de hacerles frente. Si en estos momentos no se toman medidas drásticas para reducir los riesgos, el calentamiento global provocará una desestabilización eco-nómica y social sin precedentes.
La lucha contra la pobreza, la vulnerabilidad y las desigual-dades en el marco de la Agenda 2030 contribuye a reducir el sufrimiento y sostener la paz. En los países donde los conflictos han creado graves situaciones humanitarias y de derechos humanos, el sostenimiento de la paz depende del Desarrollo sostenible, pero, de igual manera, para avan-zar en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible es necesario que dure la paz.
1 World Urbanization Prospects 2018: Highlights (publicación de las Naciones Unidas, No. de venta: E.19.XIII.6).
“En línea con la Agenda 2030,
prestaremos con agilidad el valioso
apoyo que necesitan los Estados Miembros
para afrontar los desafíos económicos y sociales de nuestros
días.”
Liu Zhenmin, Secretario General Adjunto de Asuntos Económicos y
Sociales
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ALINEAMIENTO CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
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Resumen
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FIN DE LA POBREZA Índice de pobreza con un umbral de 1,9 dólares diarios (PPA de 2011) (% de la población)n)
HAMBRE CERO Prevalencia de la subalimentación (% de la población)
SALUD Y BIENESTAR
Tasa de mortalidad neonatal (por cada 1.000 nacidos vivos)
Aunque el porcentaje está disminuyendo, todavía vive en la pobreza extrema alrededor del 9 % de la población mundial.
Tras un largo período de avances, ha vuelto a aumentar el número de personas que padecen hambre.
Fuente: Informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible Fuente: FAOFuente: Grupo Interinstitucional de las Naciones Unidas para la Estimación de la Mortalidad en la Niñez.
La tasa de mortalidad neonatal ha experimen-tado un descenso constante.
IGUALDAD DE GÉNERO Proporción de escaños ocupados por mujeres en los parlamentos nacionales (%)
EDUCACIÓN DE CALIDAD Tasa de finalización de la enseñanza primaria (% del grupo de edad correspondiente)
AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO Personas que utilizan servicios de saneamiento gestionados sin riesgo (% de la población)
ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE Consumo de energías renovables (% del consumo final total de energía)
TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONÓMICO Tasa mundial de desempleo (%)
INDUSTRIA, INNOVACIÓN E INFRAESTRUCTURA
Gasto en investigación y desarrollo (% del PIB)
Fuente: UNESCOFuente: Unión Interparlamentaria Fuente: OMS; UNICEF
Todavía no se ha conseguido el acceso universal y equitativo a la enseñanza primaria.
Se ha progresado mucho para subsanar la infrarrepresentación femenina en los parlamentos.
Cada vez son más las personas que tienen acce-so a servicios de saneamiento gestionados sin riesgo.
Vuelve a aumentar el consumo de energías renovables.
Solo la mitad de las personas empleadas son trabajadores asalariados.
Cada vez se priorizan más la investigación y el desarrollo en todo el mundo.
Fuente: Banco Mundial Fuente: OIT Fuente: UNESCO
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PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLES
Huella material (toneladas métricas por persona)
REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES Porcentaje del PIB del trabajo
CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES Población urbana que vive en barrios marginales (%)
La proporción del ingreso nacional que se dedica al trabajo muestra una tendencia a la baja.
Sigue aumentando el número de personas que viven en las ciudades.
Fuente: División de Estadística de las Naciones Unidas.Fuente: División de Población de las Naciones Unidas. Fuente: División de Estadística de las Naciones Unidas
Ha aumentado la huella material mundial per cápita.
VIDA SUBMARINA Porcentaje de cada zona importante para la biodiversidad marina cubierto por áreas protegidas
ACCIÓN POR EL CLIMA Número de países que han finalizado y presentado planes nacionales de adaptación al cambio climático
VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES Superficie forestal (1.000 km2)
PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SÓLIDAS Países con instituciones de derechos humanos que cumplen los Principios de París (% del total)
ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS AOD neta (% del INB del CAD)
Fuente: Oak Ridge National Laboratory.Fuente: División de Estadística de las Naciones Unidas.
Aumentan las emisiones mundiales de CO2. Hay que esforzarse mucho más por salvaguar-dar las zonas clave para la biodiversidad.
Se necesitan más esfuerzos para conservar y restaurar los bosques en todo el mundo.Fuente: FAO
Hay que intensificar los esfuerzos por resolver los conflictos y mediar en ellos.
La meta de asistencia de las Naciones Unidas todavía no se ha logrado colectivamente.
Fuente: Uppsala Conflict Data Program Fuente: OCDE
ACELERAR LOS PROGRESOS
Han transcurrido cuatro años desde que se aprobaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible y se han logrado progresos en algunas esferas, como la reducción de la pobreza extrema, la inmunización gene-ralizada, el descenso de las tasas de mor-talidad infantil y el mayor acceso de la po-blación a la electricidad, pero ha faltado ambición en la respuesta mundial, por lo que las personas y los países más vulnera-bles corren el riesgo de quedarse más re-zagados.
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
28 Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización
UNA NUEVA GENERACIÓN DE EQUIPOS DE LAS NACIONES UNIDAS EN LOS PAÍSES
La reforma de la función de las Naciones Unidas de coordinación del desarrollo gira en torno a los 129 coordinadores residentes, que son los representantes del Secretario General para las operaciones de desarrollo en los países.
MAYOR CAPACIDAD DE APOYO
La Oficina de Coordinación del Desarrollo (OCD) es la secretaría a nivel regional y mundial del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (GNUDS), integrado por 40 organismos, fondos y programas que se ocupan del desarrollo.
COORDINACIÓN MUNDIAL
A nivel mundial, el GNUDS está presidido por la Vicesecretaria General y vicepresidido por el Administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La ODC desempeña funciones de gestión y supervisión para los coordinadores residentes, sobre la base de la titularidad colectiva del GNUDS.
Los Estados Miembros de las Naciones Unidas decidieron transformar radicalmente el sistema de coordinación de las actividades de desarrollo a fin de que los equipos de las Naciones Unidas puedan ayudar mejor a los países a cumplir la Agenda 2030.
UNA NUEVA FORMA DE COLABORAR EN PRO DE LA AGENDA 2030
Trabajamos con gobiernos y asociados
de165 países y territorios para implementar
la Agenda 2030
Coordinamos operaciones de las
Naciones Unidas para el desarrollo por más de
33.000millones
Representamos a
40 organismos de las Naciones Unidas que trabajan juntos
en pro del desarrollo sustentable
ASEGURAR BENEFICIOS SOSTENIDOS SIN DEJAR A NADIE ATRÁS
LOS 129 COORDINADORES RESIDENTES SON LA PIEDRA ANGULAR DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
Las fronteras, los nombres geográficos y demás datos que figuran en los mapas pueden contener errores y no implican necesariamente la aprobación o aceptación oficial de las Naciones Unidas.
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización 29
Las Naciones Unidas procuran aumentar la coherencia de las actividades humanitarias y de Desarrollo, tanto durante las crisis como en la transición hacia el Desarrollo soste-nible, y también fomentar la resiliencia de las comunida-des y las instituciones. La Organización está forjando una nueva generación de alianzas que verdaderamente per-mita la participación significativa de todos los interesados pertinentes y aproveche de manera estratégica las ideas, las redes, los recursos y las capacidades de toda la comu-nidad mundial para implementar agendas transformativas. Solo con acciones colectivas y un movimiento mundial podremos hacer realidad la aspiración de no dejar a nadie atrás y lograr un planeta saludable para todos.
BALANCE DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN 2018
125 altos funcionarios gubernamentales se reunieron en las Naciones Unidas en 2018
…con más de
2,000 representantes de todos los sectores…
…para examinar los progresos de los
ODS en 46 países (3 más que en 2017)…
y en 2019 se habrán examinado los progresos en
142 países
PRINCIPALES OBJETIVOS
Las Naciones Unidas ofrecen diversas soluciones que ayu-dan a fomentar la cooperación y las alianzas internacio-nales para el seguimiento de agendas transformativas como la Agenda 2030 para el Desa-rrollo Sostenible, el Acuerdo de París, el Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de De-sastres, la Agenda de Acción de Addis Abeba y la Nueva Agenda Urbana. Los Estados Miembros con necesidades específicas re-ciben apoyo en virtud del Pro-grama de Acción de Estambul en favor de los Países Menos Adelantados para el Decenio 2011-2020, el Programa de Ac-ción de Viena en favor de los Países en Desarrollo Sin Litoral para el Decenio 2014-2024 y las Modalidades de Acción Acele-rada para los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (Trayec-toria de Samoa). Son varias las dependencias de la Orga-nización que prestan apoyo estratégico, normativo y ope-racional sobre muchos asuntos, como la pobreza multidimensio-nal y la desigualdad, la cohesión social, la demografía, la gober-nanza y la planificación econó-micas, el comercio internacional, la sostenibilidad fiscal y macro-económica, y la transición desde situaciones de inestabilidad a un Desarrollo sostenible a largo plazo.
Las comisiones regionales de África, América Latina y el Cari-be, Asia Occidental, Asia y el Pa-cífico, y Europa lideran la activi-dad regional de la Organización, proporcionando a los Gobiernos nacionales, las organizaciones regionales y otras partes intere-sadas apoyo normativo, analíti-co y en materia de planificación y capacidad, especialmente en
“Con los ODS como brújula, estamos
reformando nuestra manera de trabajar y reuniendo a nuestros recursos humanos y
activos para acompañar a los
países en este urgente periplo.”
Robert Piper, Subsecretario General de la Oficina de Coordinación del
Desarrollo
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“Nuestro trabajo se centra en la igualdad
como valor fundacional de la
Agenda 2030 y como principio ético
irreductible basado en los derechos.”
Alicia Bárcena,Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe
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PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
30 Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización
las esferas siguientes: macroeconomía; financiación para el Desarrollo; políticas sociales; integración y conectividad regionales, que incluyen comercio, transporte y energía; innovación; tecnología; gestión de los recursos naturales; reducción del riesgo de desastres; estadísticas; género,
mujeres y Desarrollo; construc-ción institucional; y políticas de Desarrollo.
PRINCIPALES RESULTADOSBalance y aceleración del logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
En los cuatro años transcurridos desde que empezaron a imple-mentarse los Objetivos de De-sarrollo Sostenible, los países han creado un movimiento mundial en favor de la acción y una plataforma de aprendizaje e intercambio de experiencias sobre los Objetivos. La principal
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plataforma para hacer balance de los progresos relacio-nados con la Agenda 2030 y los Objetivos es el foro po-lítico de alto nivel sobre el Desarrollo sostenible, que se reúne todos los años bajo los auspicios del Consejo Eco-nómico y Social y cada cuatro bajo los auspicios de la Asamblea General. En julio de 2018, con el apoyo de las Naciones Unidas, más de 125 Jefes y Vicejefes de Estado y de Gobierno, ministros, viceministros y otros cargos ministeriales y más de 2.000 representantes de Gobiernos, organizaciones internacionales, la sociedad civil y el sector privado se reunieron para abordar la transformación hacia sociedades sostenibles y resilientes.
En la reunión de 2018 presentaron exámenes nacionales voluntarios de sus actividades en pro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 46 países, lo que representa un aumento con respecto a los 43 exámenes de 2017 y los 22 de 2016; para 2019 están previstos unos 47 exámenes nacionales voluntarios. El primer ciclo de exámenes con-cluirá con el foro de 2019, cuyo tema será “El empode-ramiento de las personas y el logro de la inclusión y la igualdad”. Para entonces, 142 países habrán presentado ya su primera serie de informes sobre los progresos rea-lizados en el logro de los 17 Objetivos.
La Vicesecretaria General Amina J. Mohammad (en pantalla) durante una reunión oficiosa del pleno de la Asamblea General en la que se examinaron el alcance y el formato de las actividades del foro político de alto nivel sobre el desarrollo sostenible.
“Queremos asegurarnos de que,
con su pericia tecnológica y su
innovación, nuestra región no deje a nadie atrás al implementar la
Agenda 2030.”
Armida Alisjahban, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica y Social para Asia y el
Pacífico
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Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización 31
Ismat, rohinyá de 15 años refugiada en Bangladesh, habla sobre su aspiración en la vida: “Algún día me gustaría ser médico, para tratar a todo tipo de personas. A los 10 años tuve que dejar la escuela, pero algún día espero poder seguir estudiando.”
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32 Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización
Barrera de hielo polar en el océano Glacial Ártico.
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Acción climática mundial
Gracias a la labor multilateral, durante la 24a Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, celebrada en Katowi-ce (Polonia) en diciembre de 2018, se aprobaron ciertas “reglas” para aplicar el Acuerdo de París, junto con ini-ciativas del sector privado y de gobiernos e instancias locales. El Acuerdo de París tiene por objeto mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2 °C en este siglo y limitarlo a 1,5 °C con respecto a los niveles preindustriales.
Esas reglas, denominadas “paquete de medidas de Ka-towice sobre el clima”, establecen, con el apoyo de la Secretaría sobre el Cambio Climático, un procedimiento para que los Estados Miembros informen acerca de las contribuciones determinadas a nivel nacional y la manera en que medirán, notificarán y verificarán la reducción de sus emisiones. Uno de sus principales componentes es un marco de transparencia detallado para promover la confianza mutua entre los países respecto de las medi-das que adopten para hacer frente al cambio climático.
En 2018 las Naciones Unidas establecieron también el mecanismo de seguimiento en línea del Marco de Sen-dái, que permite a los Esta-dos Miembros rastrear los progresos hacia el logro de las metas del Marco de Sen-dái relativas a la reducción del riesgo de desastres. El sistema de las Naciones Uni-das en su conjunto está ayu-dando a muchos países a formular estrategias de reduc-ción del riesgo de desastres acordes con sus planes de adaptación al cambio climático.
PRINCIPALES RESULTADOS DE LA CONFERENCIA DE KATOWICE SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO (CP24):
Un marco de transparencia sobre la manera en que los países informarán de sus planes de acción nacionales, incluida la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero
Un proceso para fijar nuevos objetivos financieros para apoyar la acción climática en los países en desarrollo a partir de 2025
Un acuerdo sobre la manera de evaluar colectivamente la eficacia de la acción climática en 2023
Un acuerdo sobre la forma de vigilar y notificar los progresos realizados en el desarrollo y la transferencia de tecnología baja en carbono
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“Trabajamos para construir una región
estable, justa y floreciente con
prosperidad compartida y vidas dignas para todos.”
Rola Dashti, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica y Social para
Asia Occidental
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PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
34 Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización
OTROS RESULTADOS
Incrementar la financiación para el Desarrollo
En 2018, las Naciones Unidas siguieron contribuyendo al avance de la agenda de financiación para el Desarrollo sostenible (véase E/FFDF/2018/3). El Foro sobre Coopera-ción para el Desarrollo de 2018, facilitado por la Organi-zación, impartió orientaciones normativas concretas sobre la cooperación para el Desarrollo como elemento de im-portancia estratégica para cumplir los objetivos de la Agenda 2030. Basándose en las recomendaciones del informe titulado Financing for Development: Progress and Prospects 20182, las Naciones Unidas participaron tam-bién en la elaboración de una agenda para la acción mundial.
Además, el Secretario General puso en marcha la Estra-tegia de Financiación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en la que propone medidas para armonizar mejor las políticas económicas y los sistemas financieros mundiales y reforzar las estrategias de financiación sos-tenible a nivel regional y nacional. En el futuro, las Nacio-nes Unidas ayudarán a consensuar la definición de inver-
sión sostenible y la forma de medir su impacto.
En 2018, las Naciones Unidas intensificaron su colaboración con el Grupo del Banco Mun-dial firmando el Marco de Aso-ciación Estratégica para la Agenda 2030 a fin de consoli-dar los compromisos conjuntos sobre la cooperación en cuatro esferas clave: apoyo financiero y de implementación para al-canzar los Objetivos de Desa-rrollo Sostenible, medidas de-cisivas globales sobre el cambio climático, labor conjunta en entornos poscrisis y humanita-rios y aprovechamiento de los datos para mejorar los resulta-dos en materia de Desarrollo.
2 Publicación de las Naciones Unidas, No. de venta: E.18.I.5.
Facilitar el Desarrollo sostenible y sostener la paz
Los Estados Miembros adoptaron la decisión histórica de reposicionar el sistema de las Naciones Unidas para el Desarrollo con el fin de mejorar el apoyo a la Agenda 2030 aumentando la efectividad, la rendición de cuentas y la cohesión de los equipos en los países y empoderando a los coordinadores residentes. En 2018, las entidades del sistema de las Naciones Unidas para el Desarrollo sentaron juntas las bases para asegurar la transición sin tropiezos del sistema de coordinadores residentes y el estableci-miento de una nueva entidad independiente dentro de la Secretaría: la Oficina de Coordinación del Desarrollo. Se ha dado prioridad a las alianzas institucionales para implementar la Agenda 2030 y apoyar a los Estados Miembros mediante marcos de asociación estratégica con los principales agentes del Desarrollo, como la Comisión Europea o la Unión Africana, entre otros.
ESTRATEGIA PARA FINANCIAR LA AGENDA 2030
Alinear las políticas económicas y los sistemas financieros mundiales con la Agenda 2030
Mejorar las estrategias de financiación y las inversiones sostenibles a nivel regional y nacional
Aprovechar el potencial de las
innovaciones financieras, las nuevas tecnologías y la digitalización para proporcionar un acceso equitativo a la financiación
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“La magnitud de la Agenda 2030
requiere una intensa cooperación
internacional y estrechas alianzas,
que son un elemento central de nuestra
labor.”
Olga Algayerova, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para
Europa
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Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización 35
Con el propósito de ayudar a los Estados Miembros a “no dejar a nadie atrás”, se trabajó en un plan de acción de todo el sistema de las Naciones Unidas relativo al Tercer Decenio de las Naciones Unidas para la Erradica-ción de la Pobreza (2018-2027), proclamado por la Asamblea General en 2018, centrándose en agilizar los esfuerzos mundiales por erradicar la pobreza del pla-neta. Las Naciones Unidas apoyaron las reformas legis-lativas y la planificación y la presupuestación con pers-pectiva de género y, junto con la Unión Europea, pu-sieron en marcha una iniciativa sin precedentes para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas.
La Estrategia de las Naciones Unidas para la Juventud tiene por objeto ampliar las acciones mundiales, regio-nales y nacionales encaminadas a realizar los derechos de los 1.800 millones de jóvenes que hay en el mundo y aprovechar su potencial como agentes de cambio. Y se publicó el primer gran informe de las Naciones Unidas sobre discapacidad y desarrollo, en el que se describen los progresos realizados con respecto a la discapacidad en el contexto de la Agenda 2030 y se concluye que es necesario hacer mucho más para empoderar a los 1.000 millones de personas con discapacidad que hay en todo el mundo.
La Vicesecretaria General Amina Mohammad en el Centro Re-publicano de Rehabilitación para Niños Discapacitados de Minsk (Belarús), donde tuvo la oportunidad de interactuar con los niños, sus padres y madres, y los trabajadores sanitarios del Centro.
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NO DEJAR A NADIE ATRÁS, INCLUSIÓN Y EMPODERAMIENTO
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Eucalyptus trees and tea fields in the Mau forest, Kenya, where forested mountains are serving as ‘water towers’ because they contain many springs and streams that are the sources of major rivers that support the livelihoods of millions of people.
El reposicionamiento del sistema para el Desarrollo redu-cirá la fragmentación de la respuesta del sistema de las
Naciones Unidas sobre el terre-no y aumentará la rendición de cuentas y la coherencia. Cuan-do se coordinan mejor las acti-vidades de consolidación de la paz, Desarrollo y asistencia hu-manitaria en contextos especí-ficos, hay más oportunidades de mitigar los riesgos, propiciar resultados sostenibles y garan-tizar que no se deje a nadie atrás.
La Organización está impulsan-do un cambio de mentalidad que implica cooperar y eliminar la compartimentalización para abordar de manera sinérgica y con un enfoque coherente de todo el sistema el nexo entre la acción humanitaria y el Desarro-llo y sus vínculos con la paz. Se
estableció el Comité Directivo Conjunto para Promover la Colaboración en Cuestiones Humanitarias y de Desarrollo a fin de contar con un mecanismo que permitiera resolver problemas críticos, respaldar la labor sobre el terreno y reforzar la coordinación entre las actividades humanitarias, de Desarrollo y de paz
Asegurar la disponibilidad de datos sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible
En estrecha colaboración con los asociados para el Desa-rrollo, los bancos regionales de Desarrollo y el sector pri-vado, las Naciones Unidas intensificaron sus campañas en favor del uso de nuevas fuentes de datos y tecnologías innovadoras a fin de mejorar la disponibilidad de estadís-ticas y de datos geoespaciales y empíricos de gran calidad que sirvan para fundamentar las decisiones y mejorar la rendición de cuentas colectiva por los resultados con arre-glo al Plan de Acción Mundial de Ciudad del Cabo para los Datos sobre el Desarrollo Sostenible.
La Organización también adoptó un enfoque coordinado y coherente a fin de garantizar la identidad jurídica para todos y ayudar a eliminar la brecha de identidad que afecta aproximadamente a 1.000 millones de personas en todo el mundo. Con este enfoque unificado, las Na-ciones Unidas ayudan a los Estados Miembros a crear sus propios sistemas nacionales holísticos y sostenibles de registro civil, estadísticas vitales y gestión de la identidad, y pueden también proporcionar la información y los datos necesarios para obtener más beneficios socioeconómicos, mejorar la administración pública, planificar y dirigir de manera más adecuada el apoyo al Desarrollo y hacer un seguimiento de sus progresos y su impacto.
Además, el Grupo de Expertos de las Naciones Unidas sobre Estadísticas de las Migraciones está tratando de
“Los desafíos ambientales a que se
enfrenta nuestro mundo no pueden ser resueltos por ningún
país ni ninguna institución en
solitario.”
Inger Andersen, Directora Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente
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PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización 37
desarrollar y mejorar la capacidad nacional para reunir, analizar y difundir datos sobre las migraciones con el fin de ayudar a los países a aplicar el Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular.
Hacer frente al cambio climático con el apoyo de las Naciones Unidas
Para hacer realidad el Desarrollo sostenible y la Agenda 2030 es fundamental resolver el problema del cambio climático; sin embargo, estamos muy lejos de cumplir las metas del Acuerdo de París y la temperatura mundial avanza peligrosamente hacia un aumento de entre 3 °C y 5 °C con respecto a los niveles preindustriales, que tendría consecuencias catastróficas para los logros en materia de Desarrollo conseguidos hasta ahora.
A lo largo de 2018, el sistema de las Naciones Unidas sumó esfuerzos para insistir en que la crisis climática era inminente, por ejemplo, colaboró con el Grupo Intergu-bernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, afi-liado a las Naciones Unidas, para preparar un revolucio-
nario informe especial que indi-caba las vías a seguir para limi-tar el aumento de la tempera-tura mundial a 1,5 °C como máximo. Además, priorizó la prestación de apoyo a los Esta-dos Miembros para formular ambiciosos planes nacionales y estrategias de descarbonización a largo plazo, y las entidades del sistema respondieron al llama-miento del Secretario General para celebrar en septiembre de 2019 una cumbre sobre el clima en la que se recaben más com-promisos nacionales de reducir las emisiones de gases de efec-to invernadero y reforzar las medidas de adaptación, y se den a conocer las transformaciones efectuadas en las industrias con mayores emisiones.
CAMBIOS EN LA TEMPERATURA GLOBAL
Fuente: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático.
Al ritmo actual, es probable que el aumento de la temperatura mundial alcance los 1,5°C entre 2030 y 2052
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“Los altos niveles de vulnerabilidad y riesgo de los PMA, los PDSL y los PEID superan la capacidad de estos
países para responder a los desastres y
recuperarse de ellos”.
Fekitamoeloa ‘Utoikamanu, Alta Representante de OHRLLS
Ritmo actual
Rango probable de las respuestas de los modelos de la temperatura a las trayectorias estilizadas (emisiones y forzamiento)
Calentamiento provocado por la actividad humana
20171°C
Calentamiento observado
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(°C
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PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
38 Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización
No dejar a nadie atrás, inclusión y empoderamiento
Con el propósito de ayudar a los Estados Miembros a “no dejar a nadie atrás”, se trabajó en un plan de acción de todo el sistema de las Naciones Unidas relativo al Tercer Decenio de las Naciones Unidas para la Erradicación de la Pobreza (2018 2027) centrándose en agilizar los esfuerzos mundiales por erradicar la pobreza del planeta. Las Nacio-nes Unidas apoyaron las reformas legislativas y la planifi-cación y la presupuestación con perspectiva de género y, junto con la Unión Europea, pusieron en marcha una ini-ciativa sin precedentes para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas. La Estrategia de las Naciones Unidas para la Juventud tiene por objeto ampliar las acciones mun-diales, regionales y nacionales encaminadas a realizar los
derechos de los 1.800 millones de jóvenes que hay en el mundo y aprovechar su potencial como agentes de cambio. Y se publicó el primer gran informe de las Naciones Unidas sobre discapa-cidad y Desarrollo3, en el que se describen los progresos realiza-dos con respecto a la discapaci-dad en el contexto de la Agenda 2030 y se concluye que es ne-cesario hacer mucho más para empoderar a los 1.000 millones de personas con discapacidad que hay en todo el mundo
3 Disability and Development Report: Realizing the Sustainable Develop-ment Goals by, for and with Persons with Disabilities (publicación de las Naciones Unidas, No. de venta: E.19.IV.4).
Apoyar a los pequeños Estados insulares en Desarrollo
En 2018, las Naciones Unidas ayudaron a los pequeños Estados insulares en Desarrollo a preparar el examen de alto nivel de mitad de período de la Trayectoria de Samoa que realizará la Asamblea General en septiembre de 2019. La Organización también asesoró a los pequeños Estados insulares en Desarrollo sobre la manera de cumplir sus obligaciones en virtud del Acuerdo de París, incluida la formulación de estrategias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, desarrollar la capacidad de adaptación, acceder a la financiación climática y aumentar la resiliencia.
Evaluar las tendencias del Desarrollo sosteni-ble y aprovechar la tecnología y los datosPara consolidar la interfaz científico-normativa, las Naciones Unidas empezaron a trabajar en 2018 con un grupo inde-pendiente de científicos que preparará el primer informe mundial sobre el Desarrollo sostenible. En este informe, que se presentará en septiembre de 2019 durante el foro político de alto nivel sobre el Desarrollo sostenible, se ana-lizarán los progresos conseguidos respecto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y se indicarán las principales esfe-ras en que conviene hacer intervenciones normativas para encaminar al mundo hacia una mayor sostenibilidad.
En vista del cambio sin precedentes que han supuesto las tecnologías digitales y su posible repercusión en la Agenda 2030, el Secretario General creó en 2018 el Panel de Alto Nivel sobre la Cooperación Digital, cuyo informe4 contiene propuestas pragmáticas para intensificar la cooperación en el espacio digital. Será imprescindible reforzar la colabora-ción mundial para hacer realidad todo el potencial de las tecnologías digitales, mitigar sus riesgos y reducir sus con-secuencias imprevistas.
Cumbre AI for GOOD sobre la inteligencia artificial celebrada en Ginebra (Suiza).
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4 Naciones Unidas, “La era de la interdependencia digital”, 2019.
“Nuestro trabajo consiste en
transformar lugares y comunidades para
mejorar la calidad de vida de todas las
personas.”
Maimunah Mohd Sharif, Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat
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Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización 39
Estudiantes con pancartas en favor de la acción climática en el parque Albert de Suva (Fiji).
La Organización promovió asimismo diversas iniciativas tecnológicas relacionadas con el Desarrollo sostenible, como la facilitación del foro anual de múltiples interesados sobre ciencia, tecnología e innovación, la iniciativa Acceso al Espacio para Todos, una alianza público-privada sobre el centro abierto de datos para los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los proyectos de colaboración sobre datos en el marco del Grupo de Trabajo Mundial sobre los Macro-datos en las Estadísticas Oficiales.
PERSPECTIVASA partir de la labor realizada en 2018, la Organización seguirá mejorando el apoyo estratégico y sustantivo que presta al sistema revitalizado de coordinadores residentes y a la nueva generación de equipos de las Naciones Unidas en los países para lograr el máximo impacto sobre el terreno.
El reposicionamiento del sistema de las Naciones Unidas para el Desarrollo aumentará la rendición de cuentas por
los resultados y la coherencia dentro del sistema. Para contri-buir a sostener la paz, ayudar en las transiciones desde situa-ciones de inestabilidad y esta-blecer entornos propicios al Desarrollo sostenible, las Nacio-nes Unidas continuarán dando prioridad a la prevención y cen-trándose en las causas profun-das de la vulnerabilidad. La Organización está decidida a arrojar nueva luz sobre temas punteros y emergentes y adop-tar un enfoque que aporte al Desarrollo sostenible los bene-ficios del progreso digital, con-trarrestando al mismo tiempo sus posibles inconvenientes.
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“Una adopción inteligente de las
nuevas tecnologías, una mejor
colaboración y un fuerte liderazgo
intelectual pueden ayudar a redefinir las
estrategias de desarrollo.”
Mukhisa Kituyi, Secretario General de la UNCTAD
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