promocion y proteccion de la competencia

ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR

PROMOCION Y PROTECCION DE LA COMPETENCIA

La competencia es uno de los factores principales para el desarrollo económico del país ya que

esto provoca en las empresas nacionales como extranjeras más eficiencia y sofisticación para el

desarrollo empresarial.

Las prácticas monopólicas y oligopólicas dentro del país no precisamente fomentan el empleo en

los ecuatorianos al contrario en la mayoría de los casos fomenta las importaciones desde el

extranjero provocando de esta manera que la producción nacional vaya en declive.

Actualmente el Gobierno Ecuatoriano tiene en sus leyes varios artículos en los que protege la

producción nacional logrando así que ciertas empresas dejen de importar y se decidan a consumir

el producto nacional.

“Art. 335.- (párrafo segundo): El Estado definirá una política de precios orientada a proteger la

producción nacional, establecerá los mecanismos de sanción para evitar cualquier práctica de

monopolio y oligopolio privados, o de abuso de posición de dominio en el mercado y otras

prácticas de competencia desleal.” (ECUADOR)

“Art. 336.- El Estado impulsará y velará por el comercio justo como medio de acceso a bienes y

servicios de calidad, que minimice las distorsiones de la intermediación y promueva la

sustentabilidad.

El Estado asegurará la transparencia y eficiencia en los mercados y fomentará la competencia en

igualdad de condiciones y oportunidades, lo que se definirá mediante ley.” (ECUADOR)

Actualmente el gobierno Ecuatoriano está impulsando de varias maneras la producción nacional

para esto se ha implementado varios tipos de créditos productivos y de desarrollo en la banca

pública uno de ellos es el Banco Nacional De Fomento el mismo que viendo las necesidades del

sector productivo ha implementado nuevos productos destinados a la producción nacional tal es el

caso de:

Crédito productivo.

Microcrédito.

Crédito producción comercio y servicios.



Como meta principal del gobierno Ecuatoriano es incentivar la producción nacional y así disminuir

en gran porcentaje las importaciones

protegiendo de esta manera a la

producción nacional y frenando la

competencia.

Lo que se ve significativamente ya que

para el año 2014 hay un incremento

significante de las exportaciones, esto

debido a que como hemos dicho el

gobierno está invirtiendo en los

productores nacionales para que de esta manera puedan competir internacionalmente con

productos de alta calidad hechos en Ecuador.

Es así que las exportaciones no petroleras han aumentado considerablemente colocando a

Ecuador en un país competitivo no solamente petrolero sino que ahora también productivo ya que

las exportaciones no petroleras

aumentaron en un 16,80%, equivalente

a USD 8.187 millones los mismos que

representaron 6.117 millones de

toneladas.



PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS DE EXPORTACION

En el acumulado a agosto de 2014, el sector de banano y plátano se constituye en el principal sector de exportación con un 21.32% de participación del total no petrolero, le sigue acuacultura con una participación del 21.06%, y en tercer y cuarto lugar se ubican pesca y flores con el 13.85% y 7.05% respectivamente del total no petrolero. Sumando estos 4 grupos de productos, se tiene el 63.28% de las exportaciones no petroleras.



NOMBRE: Fanny Cepeda

SEMESTRE: Quinto

FECHA: 14 Noviembre de 2014

AVANCE NUMERO DOS

Es así que en nuestro país la promoción y protección de la competencia ha dado buenos

resultados ya que últimamente con las nuevas leyes y porcentajes arancelarios aplicadas

para las importaciones el país ha generado una adecuada política de competencia para

generar crecimiento económico sostenido.

“Art. 336.- El Estado impulsará y velará por el comercio justo como medio de acceso a

bienes y servicios de calidad, que minimice las distorsiones de la intermediación y

promueva la sustentabilidad. (Sevilla)

Así es pues que el estado ecuatoriano ha impulsado el desarrollo económico del país, en la

actualidad Ecuador ha logrado aumentar sus cifras de ingresos aumentando las

exportaciones no petroleros y disminuyendo las importaciones de esta manera para él

año 2013 hemos logrado grandes avances en lo referente a productos exportables no

petroleros.



Como

podemos ver en la grafica anterior a diferencia de los años 2011 y 2012 el porcentaje de

importaciones ha bajado razonablemente, esto se debe a las barreras arancelarias que el

gobierno nacional impuso.

PROTECCION COMPETITIVIDAD.- Ecuador elevó los aranceles a una amplia gama de

productos, incluidos los vehículos, los perfumes y el alcohol, para frenar el consumo y

estimular la producción nacional, también el Comité de Comercio Exterior (COMEX) del

país andino fijó cuotas para cada importador de vehículos, con la meta de reducir el

“acelerado” crecimiento del parque automotor, la emisión de gases contaminantes y los

accidentes, esto también con la firme intención de bajar el consumo de combustible, que

en Ecuador está subsidiado, lo que supone un obstáculo para las finanzas públicas.

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013

-30,000

-20,000

-10,000

0

10,000

20,000

30,000

12,72814,321

18,818

13,863

17,490

22,322 23,770

10,417 10,173

1,462 1,426 1,081-234

-2,929

-687-272 678

-287

-11,266-12,895

-17,737 -17,097-19,469

-23,010 -24,042

-9,559 -10,459

BALANZA COMERCIAL ECUADOR HASTA EL 2013

Exportaciones Balanza Comercial Importaciones



2007 2008 2009 2010 2011 2012

71.73

322.41

124.47

190.89214.85

142.6

IMPORTACION CELULARES

Además, el Comex limitó la importación de teléfonos celulares a 2 millones de unidades al año, “atando esta actividad a gestión ambiental de reciclaje de teléfonos, pues estos contienen componentes altamente contaminantes y no biodegradables”. (MERCURIO)

El Ministerio explicó que las empresas que ejecuten planes de gestión ambiental podrán importar más unidades de las mencionadas en la resolución.

Ecuador, que tiene algo más de 14 millones de habitantes, cuenta con 16 millones de líneas de celular e importa 2,8 millones de unidades, según el Gobierno.

El ministerio también informó de la subida de los aranceles que gravan bienes de baja tecnología, “que la industria ecuatoriana puede fabricar promoviendo el desarrollo de empresas nacionales”.

FUENTE GOOGLE

CLARO MOVISTAR CNT

29% 2%69%



Bienes de consumo

Materias primas

Bienes de Capital

Combustibles y Lubricantes

Diversos

Ajustes

3,342.80

5,321.60

4,325.80

4,233.00

31.90

7.00

3,410.70

5,403.90

4,626.80

4,033.20

42.20

30.70

Importaciones por grupos de productos deacuerdo a la Clasificación por Uso y Destino Económico

Ene-Ago 2013Ene-Ago 2014

PROTECCION DE LA COMPETITIVIDAD SECTOR AGRICOLA.- La protección

de la competitividad en el sector agrícola también se ha visto beneficiado ya que gracias la

vigencia el acuerdo comercial entre Ecuador y la Unión Europea para la protección a más

de 100 productos agropecuarios, el país logró protección para la leche líquida ya que este

sector es sensible pues se sustenta en una economía de tipo familiar.

Entre los productos que se han visto beneficiados también se encuentran carnes y derivados

de vaca, carnes y derivados de aves, cortes de cerdo, soya, cereales y sus derivados, papas

logrando con este producto que el productor nacional pueda distribuir su mercadería a

empresas de comida rápida que anteriormente importaban este producto para el consumo de

los ecuatorianos. En el caso de leche en polvo, lactosueros, papas congeladas, balanceadas,

leche evaporada, leche condensada, embutidos cocidos, etc., se establecieron cupos. Esto

quiere decir que puedan ingresar al país en un volumen fijo o creciente, durante cierto

período de tiempo.

FUENTE BANCO CENTRAL DEL ECUADOR



NOMBRE: Fanny Cepeda

SEMESTRE: Quinto

FECHA: 05 de diciembre de 2014

AVANCE NUMERO 8

Pasando a otra industria, la de las telecomunicaciones, y más específicamente la de la telefonía móvil, vemos que son dos las empresas que dominan el mercado y que, dado su poder, han actuado de forma no competitiva.

Porta (actualmente Claro) y Movistar competían entre sí de forma ardua, ya que existían los incentivos para no cooperar y buscar obtener mayor participación de mercado cada una por su lado. Cuando se anunció que Alegro, una nueva telefónica, estaba por entrar, las nuevas perspectivas de estas dos empresas provocaron cambios en sus estrategias; de la noche a la mañana, se evidenciaron medidas similares entre Porta y Movistar, principalmente, la igualdad de las tarifas del minuto- aire en un nivel bajo, el lanzamiento de promociones atractivas y fuertes campañas publicitarias que dificultaban la entrada de Alegro en el mercado.

Esta última finalmente sucumbió ante estas medidas y tuvo que desistir. No hay lugar a dudas de que entre Porta y Movistar hubo un tipo de cooperación que resultó ser en extremo perjudicial para Alegro, por lo que es evidente que fue un caso de colusión. Alegro no fue capaz de igualar las tarifas de sus competidores, lo que constituyó una barrera de entrada insuperable.

Sin embargo, la situación entre Porta y Movistar no se mantuvo estática; una vez eliminada la empresa Alegro, volvieron los incentivos para atacarse entre sí, comenzando una guerra de precios. En este nuevo panorama vemos que las dos telefónicas actúan como en un duopolio de Bertrand, ya que principalmente compiten por fijar los precios más bajos con el fin de captar la mayor participación de mercado posible. Nuevamente, la falta de una ley que regule medidas colusorias y monopólicas en general, provocan que nuevas empresas no puedan formar parte de las industrias y conduce a situaciones desfavorables como las guerras de los precios.

Un caso de monopolio puro en el Ecuador es el de los cigarrillos. Existen tres empresas dedicadas a la elaboración de estos (Itabsa, Tanasa y Proesa), sin embargo, todas son filiales de la multinacional Philip Morris, por lo que los ingresos de estas tres empresas, en realidad, son los ingresos de una sola empresa extranjera. Hace años, las marcas de esta empresa, como Lark, Líder, Marlboro o Philip Morris competían con marcas importadas

como More, pero dado que las importaciones se encarecieron, Philip Morris abarcó la totalidad del mercado.

Puesto que Philip Morris producía nacionalmente y con economías de escala, no tuvo los problemas que enfrentaron las marcas importadas. Se aprecia claramente que se trata de un monopolio puro ya que, primeramente, existe un solo ofertante, a pesar de que reparte sus operaciones en tres empresas distintas, al no haber competidores, controla los insumos clave, es decir, el tabaco, aplica economías de escala que dificultan la libre entrada de nuevos competidores en la industria, y desde un punto de vista más empresarial que económico, ofrece marcas de cigarrillos muy fuertemente posicionadas en el mercado; todos estos factores constituyen la estructura del mercado tabacalero en el Ecuador además de la fuerte posición y el poder que tiene esta empresa.

Bajo este panorama, no hay incentivos para fomentar la competencia en esta industria, y lo que es más, ni siquiera oportunidades de inversión para entrar a este mercado, ya que actualmente el gobierno tiene la predisposición de aumentar los impuestos a los tabacos. Claramente se tienen que cambiar todas estas condiciones adversas para que el sector tabacalero del país se vuelva atractivo para los inversores, un primer paso sería la creación de la ley antimonopolio para garantizar reglas claras de juego entre las empresas competidoras, sanciones oportunas, establecer qué son prácticas anticompetitivas y regular abusos por parte de la empresa dominante, pero también, y sobre todo, la apertura del gobierno a los capitales nacionales y extranjeros, el establecimiento de políticas claras, facilidades de financiamiento y un sistema tributario más eficiente y favorable para las empresas.

Podemos mencionar ahora la industria del transporte aéreo de pasajeros. En el Ecuador existen tres empresas que abarcan el 89% de todos los vuelos efectuados al año, las cuales son Tame, Aerogal y LAN. Esta proporción es extremadamente inequitativa, ya que según el índice HHI de concentración de mercado, la participación de estas tres empresas se encuentra en los 2570 puntos. Estas tres empresas representan un oligopolio, puesto que cada una tiene una posición fuerte en el mercado.

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