INVERSIONES 2010: Fortalecimiento de los Procesos de Ejecución y Programación

Trujillo, 19/20 de Febrero del 2010

Miguel CORDANOCoordinador NTERNOR

CONSTITUCIÓN DE PRONOR INVERSIONES.

CONTENIDO.

Acuerdo de Sesión XXVII JCI INTERNOR del 5 de febrero del 2010

I. Constitución de PRONOR Inversiones

II. Rol de PRONOR Inversiones

III. PRONOR Inversiones: Operación y GestiónIV. Conclusiones

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CONSTITUCIÓN DE PRONOR INVERSIONES

En el Taller hemos analizado los proyectos de inversión pública. También, se requiere promover la inversión privada y APP.

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La inversión regional requiere de la concertación de voluntades y posibilidades de las fuentes de cooperación y financiamiento, así como de la concertación de voluntades y posibilidades entre los diferentes niveles de gobierno y del sector privado nacional, internacional y multilateral.

Convenio INTERNOR Pro Inversión

• Objetivo PRONOR Inversiones constituye el vehículo

que canalizará y materializará la visión de desarrollo mediante la ejecución de los proyectos de infraestructura y de proyectos productivos y de servicios priorizados .

• Asistencia técnica• Conformación de PRONOR

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I. CONSTITUCIÓN DE PRONOR INVERSIONES.

• La Secretaría Técnica ha promovido la articulación del grupo de Trabajo Técnico de la JCI con el gobierno nacional y regional y el sector privado.

• La Junta INTERNOR ha trabajado conjuntamente con los Gobiernos Regionales, los proyectos estratégicos regionales e interregionales, que se presentaron en el Foro Internacional de Regiones y otros eventos relacionados.

• Queda la tarea pendiente de elaborar e implementar el Plan Nacional de Inversión Descentralizada.

• Impulsar la promoción de la inversión privada, mediante la creación de una Agencia de Promoción de la Inversión Privada a nivel Macro regional.

• PRONOR INVERSIONES coordinará las acciones de las agencias de promoción regionales de promoción de la Inversión Privada.

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Composición de Pronor Inversiones

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AFIN CONFIEPGrupo del Norte MineroCAPEBRASFEDECAM Norte

4 Presidentes de Gobiernos Regionales que se rotan

• La sede de PRONOR Inversiones será en la ciudad de Piura en el local del Ministerio de Relaciones Exteriores en base al Convenio suscrito con la Junta INTERNOR.

• Estará gerenciada por un profesional asignado por ProInversión en base al Convenio suscrito con la Junta INTERNOR.

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PRONOR Inversiones AFIP

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II. ROL DE PRONOR INVERSIONES

• El rol de PRONOR INVERSIONES será:– Promover alianzas, mediante convenios con entidades del Estado y del

sector privado para gestar Asociaciones Público Privadas.

– Identificar, negociar y concertar líneas de cooperación y de financiamiento en apoyo de programas y proyectos.

– Diseñar, concordar y establecer las políticas, reglamentos y manuales de captación, promoción y colocación de recursos financieros y/o asistencia técnica en los diversos componentes de desarrollo.

– La identificación y priorización de proyectos que sean elegibles para recibir apoyo financiero, asistencia técnica y tecnológica.

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II. ROL DE PRONOR INVERSIONES….continuación

• Evaluación de proyectos para determinar su viabilidad técnica, económica y social precisando: – El estado de avance de Proyectos Priorizados por JCI; – La disponibilidad de recursos, – Localización , cobertura y efectos sobre la infraestructura regional. – Cronograma de ejecución y puesta en marcha del proyecto– Estimación de las inversiones, debidamente desagregadas en sus

componentes, fases o etapas que determine su implementación. – Proponer la estrategia de comunicación y coordinación del trabajo

entre las entidades involucradas del sector público y privado.– Adoptar acuerdos de apoyo técnico y de financiamiento– Implementación de los acuerdos de apoyo mediante la formalización

de contratos, constitución de garantías, gestión de desembolsos, de seguimiento y recuperación de fondos.

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III. PRONOR INVERSIONES: OPERACIÓN Y GESTIÓN

• Luego de la promoción y apoyo inicial de los proyectos por parte de PRONOR Inversiones, aquellos que superen la escala financiera de PRONOR accederán al apoyo de las cooperación y especializadas, acorde con su escala de inversión.

• El cumplimiento de las políticas de operación aseguran la eficiencia operativa y buenos resultados que aseguran la credibilidad y sostenibilidad de los Fondos.

• La evaluación permanente de riesgos permite, mediante la alerta temprana, cautelar la calidad de la cartera de proyectos y a su vez otorga credibilidad a las fuentes de recursos, a los gestores y a los beneficiarios.

• El financiamiento y apoyo de la pre inversión son indispensables para hacer más eficiente el ciclo de proyectos, para lo cual PRONOR Inversiones deberá considerar al Plan de Inversiones descentralizadas y el marco legal.

• El marco legal existente permite el cofinanciamiento mediante Convenios entre regiones, Fideicomisos y la instalación de unidades ejecutoras

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IV. PRONOR INVERSIONES: OPERACIÓN Y GESTIÓN

• El contenido referencial de un Reglamento de Operación para PRONOR Inversiones deberá ser flexible por las múltiples aplicaciones a considerar, pudiendo desarrollar a manera de ejemplo los puntos siguientes: – Antecedentes, marco normativo, definiciones, visión, misión, objetivo,

objetivo, estrategias, apoyo a la inversión productiva, comercial y de servicios (criterios de elegibilidad, instrumentos de apoyo), apoyo al desarrollo empresarial, apoyo para el desarrollo y consolidación de la banca regional,

– Mecánica operativa de los instrumentos de apoyo a la inversión en proyectos de infraestructura (requisitos, procedimiento, seguimiento y control),

– Mecánica operativa de los instrumentos de apoyo a la inversión productiva y desarrollo empresarial (requisitos, procedimientos, comprobación de la aplicación de los recursos, seguimiento de los desembolsos y facilidades otorgadas),

– Mecánica operativa para los instrumentos de apoyo al desarrollo y consolidación de la banca regional (procedimientos, formalización y desembolso de recursos, comprobación de la aplicación de los recursos).

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IV. PRONOR INVERSIONES: OPERACIÓN Y GESTIÓN

– Rescisión, modificación y/o terminación anticipada de contratos o convenios, Esquema de capitalización, Esquema de operación del capital social de riesgo, presupuesto según destinos, Instancias de participación colegiada, Instancias ejecutoras, Instancias normativas, Instancias de control y vigilancia, Instancias de participación ciudadana, Promoción y difusión de PRONOR Inversiones, Derechos y obligaciones de los solicitantes, Derechos y obligaciones de los beneficiarios, Quejas y denuncias, Indicadores, Evaluación institucional y externa.

– Normas transitorias y Anexos aplicables.

• Es condición indispensable que PRONOR Inversiones establezca un esquema institucional que garantice solvencia de gestión administrativa, técnica y social, basado en sus políticas, reglamentos y procedimientos enfocados a la promoción de inversiones.

• La solvencia en la gestión de PRONOR Inversiones generará la confianza necesaria en los responsables de su propia organización, de las agencias de promoción regionales, de las empresas o personas beneficiarias, del gobierno nacional, regional y local, así como de las entidades de cooperación y financiamiento nacional y multilateral.

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