proposta de directiva relativa às emissões industriais – disposições especiais aplicáveis às...
TRANSCRIPT
![Page 1: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/1.jpg)
Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
![Page 2: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/2.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
»Directiva Emissões
• A Comissão Europeia:
• Identificou as GIC como principal fonte de emissões industriais:• 74% de (SO2), 49%(NOx) em 2005, de acordo com a Directiva Tectos -
emissões industriais;• 60% (SO2), 19% (NOx) em 2005, de acordo com a Directiva tectos –
total de emissões.
• Considerou que a redução destas emissões é um factor crucial para o cumprimento dos objectivos de melhoria da saúde humana e do ambiente em geral, estabelecidos na Estratégia Temática sobre Poluição Atmosférica, tendo procedido à reformulação da Directiva 2001/80/CE.
• Harmonizou, todo acervo legal aplicável às emissões industriais, num único documento legislativo, procedendo à integração de diversas directivas, nomeadamente a referida Directiva 2001/80/CE (GIC) e Directiva 1999/13/CE (COV).
![Page 3: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/3.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» Índice
Proposta de Directiva sobre Emissões Industriais
• CAPÍTULO III e Anexo V – Disposições especiais aplicáveis às instalações de combustão.
• CAPÍTULO V e Anexo VII– Disposições especiais aplicáveis às instalações que utilizam solventes.
![Page 4: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/4.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO III - GIC
Directiva Emissões Industriais COM (2007)844 final
Directiva 2001/80/CE, de 23 de Outubro relativa às limitações
das emissões para a atmosfera de certos poluentes
provenientes de grandes instalações de combustão (GIC)
Decreto-Lei n.º178/2003, de 5 de Agosto
![Page 5: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/5.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO III - GIC
Âmbito de aplicação (art. 31º)
“instalações de combustão, designadamente para a produção de energia, com uma potência térmica nominal ≥ 50 MW, independentemente do tipo de combustível “ GIC.
O âmbito de aplicação apresenta alterações relativamente à directiva GIC, o qual inclui:
as instalações de combustão que utilizam directamente os produtos da combustão nos seus processos de fabrico (ex. fornalhas de processo no sector da refinação, caldeira de recuperação do sector da Pasta e Papel); os motores diesel, motores a gás e fuel; as turbinas a gás licenciadas antes de 27/11/2002.
Instalações que anteriormente estavam excluídas no âmbito de aplicação.
![Page 6: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/6.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO III - GIC
A alteração em termos do âmbito de aplicação
Um aumento do universo das instalações de combustão abrangidas
![Page 7: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/7.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO III - GIC
Regra de cálculo cumulativo (art. 32º)
Sempre que os efluentes gasosos de duas ou mais instalações de combustão sejam descarregados através de uma chaminé comum, o complexo formado deve ser considerado como uma única instalação de combustão, e as suas potências adicionadas.
Caso duas ou mais instalações (licenciadas após 1/1/2016) sejam instaladas de forma que, tendo em conta factores económicos e técnicos, os seus efluentes gasosos possam ser descarregados para atmosfera por uma chaminé comum, o complexo formado deve ser considerado como uma única instalação de combustão, e as suas potencias adicionadas.
![Page 8: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/8.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO III - GIC
Instalações de combustão com potência térmica inferior a 50 MW, podem estar incluídas no âmbito de aplicação, se descarregadas pela mesma chaminé.
Regra de cálculo cumulativo
![Page 9: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/9.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO III - GIC
Requisitos aplicáveis às instalações abrangidas VLE (art. 33º)
VLE para todas as instalações abrangidas:
em função do limite superior do intervalo dos VEA estabelecidos no BREF LCP(VLE das GIC actual >> aos VEA dos BREF);
distintos para instalações de combustão anteriores e posteriores a 1/1/2016 (entrada em vigor do capítulo GIC):
antes 2016 – VLE=VEA das Instalações existentesapós 2016 – VLE=VEA das instalações novas
VLE específicos para SO2 e NOx para instalações de combustão (comb. sólidos), que funcionem menos de 1500 h/ano;
VLE CO em inst. comb. que utilizem combustíveis gasosos;
Os VLE previstos aplicam-se a qualquer ampliação de qualquer instalação de combustão, ao contrário do anteriormente estipulado, o qual só contemplava as ampliações superiores a 50 MWth.
![Page 10: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/10.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO III - GIC
Instalações combustão incluídas no capítulo II PCIP (art. 16º)
Regra geral -• VLE aplicáveis não devem exceder os VEA definidos nos
BREF.
Casos específicos –• “desvio” dos VEA justificado em análise custo beneficio,
tendo em consideração condições locais e características da instalação (artigo 16º);
• VLE não podem exceder os limites sectoriais definidos no Anexo V (LCP), sendo estes os requisitos mínimos a cumprir.
![Page 11: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/11.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO III - GIC
Instalações de combustão – multi-fuel (art. 37º)
Alteração na metodologia de cálculo dos VLE aplicáveis às instalações de combustão multi-fuel existentes nas refinarias:
Não existe o conceito de combustível determinante, nem a metodologia específica para o cálculo dos VLE para estas instalações;
Não existe opção de bolha de emissão para o poluente SO2.
![Page 12: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/12.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO III - GIC
Ou seja:
• Alinhamento dos VLE das GIC com os VEA BREF;
• Qualquer ampliação de uma instalação de combustão é considerada para efeitos de cumprimento da presente proposta;
• Cálculo dos VLE ponderados para instalações de combustão que utilizem vários combustíveis;
• Não existe a possibilidade de Plano de Redução de Emissões, após 2016.
![Page 13: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/13.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO III - GIC
Controlo das emissões (art. 35º)
Alteração da monitorização relativamente ao previsto na anterior directiva:
CO, contínuo, em instalações combustão com uma potência >100 MWth que
utilizem combustíveis gasosos;
de seis em seis meses, em instalações combustão com potência inferior a 100 MWth, e que utilizem combustíveis gasosos.
Hg, pelo menos uma vez por ano, nas instalações de combustão que utilizem como combustível o carvão e a lenhite.
![Page 14: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/14.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO III - GIC
Cumprimento dos VLE (art. 36º)
Alteração das condições de cumprimento relativamente ao previsto na anterior directiva;
Condições idênticas para instalações existentes (antes de 2016) e novas (após 2016),
Baseiam-se em médias:
mensais (cond. que só existia para instalações existentes),
diárias (em detrimento da anterior média de 48 horas estabelecida para as instalações existentes),
Horárias (só existia para as instalações novas).
![Page 15: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/15.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO III - GIC
Comitologia (art. 66-69º)
Previsto um comité para acompanhamento da implementação da Directiva Emissões;
Todos os EM deverão estar representados no Comité;
Este Comité poderá, de acordo com a proposta (art. 68º), proceder à alteração do Anexo V:
Parte 3 – monitorização das emissões; Parte 4 – avaliação da conformidade com os VLE.
![Page 16: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/16.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO III - GIC
Entrada em vigor (art. 74º)
A presente proposta de directiva entra em vigor 20 dias após a sua publicação.
Revogação (art. 72º)
A directiva 2001/80/CE apenas é revogada a partir de 1/1/2016.
![Page 17: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/17.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO V - COV
Capítulo V – Solventes
![Page 18: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/18.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO V - COV
Directiva Emissões Industriais COM (2007) 844 final
Directiva 1999/13/CE, de 11 de Março relativa à limitação das emissões
de compostos orgânicos voláteis resultantes da utilização de
solventes orgânicos em certas actividades e instalações
Decreto-Lei n.º 242/2001, de 31 de Agosto
![Page 19: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/19.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO V - COV
A Comissão Europeia:
• na harmonização de todo o acervo legal aplicável às instalações industriais, de forma a articular as várias directivas comunitárias relativas às emissões industriais, integrou também a Directiva COV;
• clarificou alguns dos conceitos estabelecidos na actual Directiva COV.
Não procedendo a alterações significativas relativamente ao previsto na Directiva em vigor.
![Page 20: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/20.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO V - COV
Âmbito da Proposta de Directiva (art. 51º)
• A Comissão Europeia clarificou o âmbito de aplicação através:
• definição proposta:
“ O presente capítulo é aplicável às actividades constantes da lista da parte 1 do Anexo VII, bem como, se for caso disso, às actividades que operem acima dos limiares de consumo indicados na parte 2 do mesmo anexo.”
• alteração das actividades abrangidas pela Directiva COV, decorrente da publicação da Directiva 2004/42/CE – Directiva Produtos:
Revogação da actividade de retoque de veículos rodoviários desenvolvida fora das instalações de produção.
![Page 21: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/21.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO V - COV
Substâncias Perigosas (art. 54º)
• As emissões de COV às quais foi atribuído ou deve ser atribuído as frases de risco R40, R45, R46, R49, R60, R61 ou R68 devem ser controladas e confinadas, sempre que técnica e economicamente viável, de forma a salvaguardar a saúde pública e o ambiente, e não devem exceder os VLE estabelecidos na Parte 4 do Anexo VII.
• A COM procedeu alteração deste ponto em conformidade com a subdivisão da classe R40 em classificação R40 e R68.
![Page 22: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/22.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
Controlo das Emissões (art. 54º)
• A presente proposta contempla as mesmas opções de cumprimento:
VLE (na chaminé e difusa) ou VL de emissão total e/ou Plano individual de redução de emissões.
• Não prevendo a possibilidade de Plano Nacional de Redução das Emissões, previsto na actual directiva - não adoptado por nenhum Estado-Membro.
» CAPÍTULO V - COV
![Page 23: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/23.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO V - COV
Instalações incluídas no capítulo II – PCIP (art. 16º)
Regra geral -• VLE aplicáveis não devem exceder os VEA definidos nos
BREF.
Casos específicos –• “desvio” dos VEA justificado em análise custo beneficio,
tendo em consideração condições locais e características da instalação (artigo 16º);
• VLE não podem exceder os limites sectoriais definidos no Anexo VII (COV), sendo estes os requisitos mínimos a cumprir.
![Page 24: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/24.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO V - COV
Alteração substancial de instalações existentes (art. 58º)
A Comissão Europeia clarificou a definição de alteração substancial constante na directiva actual:
“ A alteração das entradas máximas numa instalação existente, expressas como a massa de solventes orgânicos que é utilizada por dia, em média, quando a instalação estiver a funcionar com o volume de produção para o qual foi projectada, excluídas as operações de arranque e de paragem ou a manutenção dos equipamentos, será considerada uma alteração substancial se conduzir a um aumento das emissões de COV superior a:
25% para uma instalação com uma actividade abrangida pelos limiares inferiores referidos nos pontos 1,3,4,5,8,10,13,16,ou 17 da parte 2 do anexo VII ou, para as restantes actividades da parte 2 do anexo VII, que tenha um consumo de solventes inferior a 10 toneladas por ano;
10% para as restantes instalações.”
![Page 25: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/25.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO V - COV
Comitologia (art. 66-69º)
Previsto um comité para acompanhamento da implementação da Directiva Emissões;
Todos os EM deverão estar representados no Comité;
Este Comité poderá, de acordo com a proposta (art. 68º), proceder à alteração do Anexo VII:
Parte 1– Lista de actividades abrangidas; Parte 5 – Plano de redução das emissões; Parte 6 – Monitorização das emissões; Parte 7 – Plano de Gestão de Solventes; Parte 8– Avaliação da Conformidade com os VLE nos
efluentes gasosos.
![Page 26: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/26.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» CAPÍTULO V - COV
Entrada em vigor (art. 74º)
A presente proposta de directiva entra em vigor 20 dias após a sua publicação.
Revogação (art. 72º)
A directiva 1999/13/CE apenas é revogada 3 anos após a data de entrada em vigor.
![Page 27: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/27.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» GIC - COV
Como foi anteriormente referido a presente proposta encontra-se em fase de discussão em grupo ambiente, pelo que é pertinente uma auscultação a nível nacional de todos os agentes envolvidos nesta proposta.
Neste contexto e atendendo que este processo está a ser acompanhado pelo MEI/DGAE e MAOTDR/APA, quaisquer comentários relativos a estes dois capítulos poderão ser remetidos para estas entidades.
![Page 28: Proposta de Directiva relativa às emissões industriais – Disposições especiais aplicáveis às GIC e alterações relevantes face à Directiva Solventes Natália](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042714/552fc12a497959413d8ceeb6/html5/thumbnails/28.jpg)
Natália Santos, Otília Gomes, 30-01-2009, AIP - Lisboa
» MAOTDR/APA
Agência Portuguesa do Ambiente
Rua da Murgueira nº 9/9A
2611-865 Amadora
214 728 200
www.apambiente.pt