propuestas programaticas
DESCRIPTION
Primer Informe de Avance del diseño programático para la candidatura presidencial de la Concertación (13 de junio de 2009)TRANSCRIPT
Diseño Programá.co
Un Sueño EmergePrimer Informe de Avance OAz
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Tabla
PROLOGO
CAPITULO I: Sensibilidades, visiones, valores y ejes programá.cos.
CAPITULO II: Propuestas programá.cas.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Prólogo
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Precisiones
• Privilegio• Esta es una invitación a un sueño y no solo a un Programa.• Querer a Chile y creer en Chile• Mirada intersectorial.• Importancia de escuchar y seguir escuchando. El derecho de
todos los Chilenos a opinar.• Etapa preliminar. No hay que desnaturalizar el proceso. Faltan
Comisiones. Aporte ParBdos. Regiones. OAZ en la calle.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Capítulo ISensibilidades, visiones,
valores y ejes programáBcos
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Visiones
HAGAMOS DE CHILE UN PAIS
DESARROLLADO,
QUE EL GOBIERNO DE EDUARDO FREI
SEA EL QUE
ES TAREA Y RESPONSABILIDAD DE TODAS Y TODOS
CHILE PUEDE SER EL PRIMER PAIS DE
LATINOAMERICA EN
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Valores (1)
1. Respeto a los Derechos Humanos de TODAS las personas. Derechos efecBvos.
2. Igualdad de oportunidades.
3. Chile es una responsabilidad de todos sus ciudadanos.
4. Reconocimiento, valoración y garanXas al pluralismo y a la diversidad. Un país contra la discriminación.
5. Trabajo y trato digno.
6. El Estado si bien garanBza la convivencia social, no es responsable de resolver los problemas parBculares de conciencia de los ciudadanos.
7. El crecimiento económico es un medio para el bienestar social y de las personas y no un fin en si mismo.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Valores (2)
8. Un país éBco en el servicio público, en los negocios y en los comportamientos personales.9. Un Estado que otorgue protección social a sus habitantes. Un estándar básico digno asegurado.10. Un Estado al servicio de los ciudadanos
11. La parBcipación como un pilar de la democracia.
12. Una sociedad donde el poder esté distribuido.
13.Un país que privilegia el acuerdo y no el conflicto.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Ejes Programá.cos 3 Bloques Estratégicos.
14 Ejes de Acción.
Bloque 1: El Acuerdo País Donde cada uno de los tres actores económico/sociales principales aporta y recibe. • (1) Por una nueva ins.tucionalidad laboral• (2) Por una nueva ins.tucionalidad produc.va, con un país de creadores y emprendedores.• (3) Por un nuevo marco fiscal.• (4) Por un Estado transparente, é.co, eficiente y eficaz.
Bloque 2: La Transformación Donde se ejecutan las reformas que nos convierten en un país desarrollado, equita7vo y con oportunidades para todos.• (5) Por una educación de igual acceso y calidad para todos.• (6) Por una salud de igual acceso y calidad para todos.• (7) Por un país mas igualitario y sin discriminación.• (8) Por un país con mayor protección social.• (9) Por un uso sustentable, en beneficio de todos, de los recursos naturales y del territorio.• (10) Por unas ciudades mas humanas, con protección civil y paz social.
Bloque 3: La Consolidación Donde se consolida el modelo de un nuevo país desarrollado y progresista.• (13) Por una ciudadanía con valores, derechos, y deberes.• (14) Por una nueva Cons.tución para el Bicentenario y el siglo XXI
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 1: El Acuerdo País. PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 1: El Acuerdo País. PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 1: El Acuerdo País. PROVISIONAL Ejes Comisiones Temá.casComisiones Temá.casComisiones Temá.casComisiones Temá.cas
1. Por una nueva ins.tucionalidad laboral. Una Nueva Mirada del Mundo del Trab.
Una Economía con Paradigmas Humanos (1)
2. Por una nueva ins.tucionalidad produc.va, con un país de creadores y emprendedores.
Un País de Emprendedores
Desarrollemos el País a través de la Ciencia y Tec.
Una Economía con Paradigmas Humanos (2)
Competencia en los Mercados y Consumidores
3. Por un nuevo marco fiscal. Una Economía con Paradigmas Humanos (3)
4. Por un Estado transparente, é.co y eficazUn Estado Eficiente y Transparente
ÉBca de Servicio Público, Transp. y Control
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 2: La Transformación Donde se ejecutan las reformas que nos convierten en un país desarrollado, equitaBvo y con oportunidades para todos
Ejes Comisiones Temá.casComisiones Temá.casComisiones Temá.casComisiones Temá.cas 5. Por una educación de igual calidad y accesibilidad para todos.
Educación Superior
Educación General
Educación Parvularia
El Valor de la Cultura
6. Por una salud de igual calidad y accesibilidad para todos.
El Derecho a la Salud
Un País de DeporBstas
7. Por un país mas igualitario y sin discriminación.
Las Mujeres son Prot.
Jóvenes Adultos Mayores Un país contra la Discrim.
8. Por un país con mayor protección social. Protección Social de la Familia
Un Chile sin Pobreza
9. Por un uso sustentable, en beneficio de todos, de los recursos naturales y del territorio.
Uso sustentable de los RRNN
Medio Ambiente Eficiencia EnergéBca
Integración territorial (1)
10. Por unas ciudades mas humanas, con Protección Civil y Paz Social.
Paz Social Ciudad y Calidad de Vida
Nueva JusBcia
11. Por un país descentralizado, concebido y ges.onado desde las regiones.
El Poder a la Regiones y Municipios.
Integración territorial (2)
Región 1 Región 2
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 3: La Consolidación Donde se consolida el modelo de un nuevo país desarrollado y progresista
CONSTITUCION DEL BICENTENARIO PARA UN PAIS DEL SIGLO XXI
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 3: La Consolidación Donde se consolida el modelo de un nuevo país desarrollado y progresista
CONSTITUCION DEL BICENTENARIO PARA UN PAIS DEL SIGLO XXI
PROVISIONAL
Ejes Comisiones Temá.casComisiones Temá.casComisiones Temá.cas 13. Por una ciudadanía con valores, derechos y deberes. (par.cipación)
Ampliación de los Derechos Sociales y Económicos
14. Por una cons.tución para el Bicentenario.
Una ConsBtución para el Bicentenario
domingo 26 de julio de 2009
A modo de resumen PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
“HAGAMOS DE CHILE UN PAIS DESARROLLADO, EN EL QUE TODOS LO PODAMOS DISFRUTAR CON EQUIDAD, JUSTICIA, PAZ SOCIAL Y OPORTUNIDADES”
“LOS CIUDADANOS TIENEN UN AMPLIO CONJUNTO DE NECESIDADES, MIEDOS, INSEGURIDADES, SUEÑOS Y ANHELOS SOBRE LOS QUE
ESTAN ESPERANDO ANSIOSAMENTE RESPUESTAS Y SOLUCIONES”
A modo de resumen PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
NUEVA INSTITUCIONALIDADLABORAL Y PRODUCTIVA NUEVO MARCO FISCAL POR UN ESTADO TRANSPARENTE,
EFICIENTEY EFICAZ.
ACUERDO PAIS
“HAGAMOS DE CHILE UN PAIS DESARROLLADO, EN EL QUE TODOS LO PODAMOS DISFRUTAR CON EQUIDAD, JUSTICIA, PAZ SOCIAL Y OPORTUNIDADES”
“LOS CIUDADANOS TIENEN UN AMPLIO CONJUNTO DE NECESIDADES, MIEDOS, INSEGURIDADES, SUEÑOS Y ANHELOS SOBRE LOS QUE
ESTAN ESPERANDO ANSIOSAMENTE RESPUESTAS Y SOLUCIONES”
VALORESVALORES
A modo de resumen PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
SALUD Y
EDUCACION
RECURSOS YTERRITORIO
CREACIONY
EMPRENDIMIENTO
PAZ SOCIALY CIUDADES
SEGURIDAD E INTEGRACION REGIONES
NUEVA INSTITUCIONALIDADLABORAL Y PRODUCTIVA NUEVO MARCO FISCAL POR UN ESTADO TRANSPARENTE,
EFICIENTEY EFICAZ.
ACUERDO PAIS
“HAGAMOS DE CHILE UN PAIS DESARROLLADO, EN EL QUE TODOS LO PODAMOS DISFRUTAR CON EQUIDAD, JUSTICIA, PAZ SOCIAL Y OPORTUNIDADES”
“LOS CIUDADANOS TIENEN UN AMPLIO CONJUNTO DE NECESIDADES, MIEDOS, INSEGURIDADES, SUEÑOS Y ANHELOS SOBRE LOS QUE
ESTAN ESPERANDO ANSIOSAMENTE RESPUESTAS Y SOLUCIONES”
SOLIDARIDAD E IGUALDAD
VALORESVALORES
A modo de resumen PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
SALUD Y
EDUCACION
RECURSOS YTERRITORIO
CREACIONY
EMPRENDIMIENTO
PAZ SOCIALY CIUDADES
SEGURIDAD E INTEGRACION REGIONES
NUEVA INSTITUCIONALIDADLABORAL Y PRODUCTIVA NUEVO MARCO FISCAL POR UN ESTADO TRANSPARENTE,
EFICIENTEY EFICAZ.
ACUERDO PAIS
“HAGAMOS DE CHILE UN PAIS DESARROLLADO, EN EL QUE TODOS LO PODAMOS DISFRUTAR CON EQUIDAD, JUSTICIA, PAZ SOCIAL Y OPORTUNIDADES”
“LOS CIUDADANOS TIENEN UN AMPLIO CONJUNTO DE NECESIDADES, MIEDOS, INSEGURIDADES, SUEÑOS Y ANHELOS SOBRE LOS QUE
ESTAN ESPERANDO ANSIOSAMENTE RESPUESTAS Y SOLUCIONES”
SOLIDARIDAD E IGUALDAD
VALORESVALORES
A modo de resumen PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
SALUD Y
EDUCACION
RECURSOS YTERRITORIO
CREACIONY
EMPRENDIMIENTO
PAZ SOCIALY CIUDADES
SEGURIDAD E INTEGRACION REGIONES
NUEVA INSTITUCIONALIDADLABORAL Y PRODUCTIVA NUEVO MARCO FISCAL POR UN ESTADO TRANSPARENTE,
EFICIENTEY EFICAZ.
ACUERDO PAIS
“HAGAMOS DE CHILE UN PAIS DESARROLLADO, EN EL QUE TODOS LO PODAMOS DISFRUTAR CON EQUIDAD, JUSTICIA, PAZ SOCIAL Y OPORTUNIDADES”
“LOS CIUDADANOS TIENEN UN AMPLIO CONJUNTO DE NECESIDADES, MIEDOS, INSEGURIDADES, SUEÑOS Y ANHELOS SOBRE LOS QUE
ESTAN ESPERANDO ANSIOSAMENTE RESPUESTAS Y SOLUCIONES”
CONSTITUCIONDEL BICENTENARIO
SOLIDARIDAD E IGUALDAD
VALORESVALORES
A modo de resumen PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Capítulo II
Propuestas
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 1
El Pacto Social
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 11. Por una nueva ins.tucionalidad laboral.
1‐A. Marco laboralDiálogo Social: Obligatorio, Permanente e Ins.tucionalizado.Reforma en materia de negociación colec.va, organización sindical y huelga (cambio modelo restric.vo)
Legislación sobre despido colec.vo
Derechos laborales y protección cons.tucional
Negociación colec.va de los funcionarios públicos
Seguro de desempleo
Seguro por cambio de trabajo
Respeto a los derechos sociales y provisionales de los trabajadores.
Mayor adaptabilidad laboral
Plan contra el desempleo estructural de los jóvenes entre 18 y 25 años.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 1 2. Por una nueva ins.tucionalidad produc.va, con un país de creadores y emprendedores.
2‐A. Marco produc.voEstabilidad polí.ca e ins.tucional. Equilibrios macro
Polí.ca de fomento a las inversiones: Requisitos, incen.vos, burocracia.
Un nuevo programa de infraestructura concesionada
Plan de infraestructura fiscal
Fortalecimiento de la capacidad fiscalizadora del Estado en temas de competencia para es.mular el desarrollo de los mercados.Reformas legales, fiscalías regionales, departamento PYME.
Reglamentar procedimiento y contenido de avenimientos, medidas compensatorias resguardando el derecho de las víc.mas directas. Ley especial sobre procesos de concentración económica. Endurecer sanciones.
Acciones de clase y superintendencia de consumidores.
Fuerte compromiso con el fomento a la pequeña y mediana empresa. Banco del Estado y CORFO.
Nueva legislación sobre mercado de capitales.
Rebaja de los impuestos a la clase media. Reforma Fiscal
Decisiones en materia energé.ca.
Apoyo a la innovación como tarea país.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
A) EMPRENDIMIENTO.‐Potenciar obje.vos y metas de agencias regionales de fomentoDiferenciar .pos de emprendimientosFomento especial para nuevos emprendimientos Cultura de lo nuevo y diferenteProgramas de acompañamiento empresarialExenciones tributarias por período acotado para emprendimientos de alto nivel de innovación y
creación de empleo.Potenciar la consultoría especializadaRedes y ar.culación de experiencias y sectoresFinanciamiento diferenciado por .pos de emprendimientoFormación de emprendedores. Profesionalizar el emprendimientoReconversión de empresasDisminuir o eliminar trabas burocrá.casPotenciar gremios y agrupaciones de emprendedoresVentanilla única efec.va.
2‐B. EmprendimientoPotenciar obje.vos y metas de agencias regionales de fomento
Diferenciar .pos de emprendimientos
Fomento especial para nuevos emprendimientos
Cultura de lo nuevo y diferente
Programas de acompañamiento empresarialExenciones tributarias por período acotado para emprendimientos de alto nivel de innovación y creación de empleo.
Potenciar la consultoría especializada
Redes y ar.culación de experiencias y sectores
Financiamiento diferenciado por .pos de emprendimiento
Formación de emprendedores. Profesionalizar el emprendimiento
Reconversión de empresas
Disminuir o eliminar trabas burocrá.cas
Potenciar gremios y agrupaciones de emprendedores
Ventanilla única efec.va.
PROVISIONAL
Bloque 1 2. Por una nueva ins.tucionalidad produc.va, con un país de creadores y emprendedores.
domingo 26 de julio de 2009
2‐C. Ciencia y Tecnología
Incluir en educación al final del ciclo de ciencias una malla que es.mule la innovación.
Reforma curricular al ciclo ciencias. Como gran prioridad. Chile un país de innovadores y ciengficos.
Tener una ins.tucionalidad estatal con un consejo público‐privado para la ges.ón de fondos concursables. Revisión y transparencia de estos fondos y la incorporación de accountability.
Implementación de nueva ins.tucionalidad de Desarrollo Digital, a través de una Subsecretaría de Tecnologías de Información y Comunicaciones dependiente del Ministerio de Economía, absorbe
parte de la labor de Subtel y se implementa Superintendencia de Telecomunicaciones. Plan de Acceso a Banda Ancha, basado en mayor competencia y nuevos actores.
Dotar de computadores a todos los niños de escasos recursos
Desarrollar nuevos servicios electrónicos del Estado: eNotarios, eConservadores, Toma de Razón Electrónica, nueva Cédula de Iden.dad
PROVISIONAL
Bloque 1 2. Por una nueva ins.tucionalidad produc.va, con un país de creadores y emprendedores.
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 1 3. Por un nuevo marco fiscal
PROVISIONAL 3‐A. Marco FiscalEliminación de inequidad y facilidades de elusión del sistema actual.
Declaración familiar.
Impuestos al trabajo en línea con los de la empresa.
Desgravación por vivienda, educación y salud.
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 1 4. Por un Estado transparente, eficiente y eficaz
4‐A. Reformas al EstadoDeterminación transparente de prioridades de gasto público.
Ministerios Nacionales norma.vos y fiscalizadores
Los ministerios en las regiones
Plan de jubilaciones
Servicio Civil Único
Polí.ca de RRHH del Estado
Formación de equipos de alta calidad y competencia.
Eliminación del cuoteo y nepo.smo en la administración pública.
Código de comportamiento y actuaciones de los funcionarios públicos.
Reducción al mínimo de cargos de confianza.
Regularización de la situación de profesionales a honorarios (aclarar y racionalizar)
Nuevo sistema para trabajadores del sector público (negociación colec.va versus inamovilidad)
Potenciar el sistema de fiscalización Estatal
Revisión de todos los fondos concursables y transparentarlos.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 1 4. Por un Estado transparente, eficiente y eficaz
4‐B. Reformas al EstadoAmpliar el sistema de gobierno electrónico.
Profunda reforma de la ONEMI
Reformas a GENCHI y a SENAME
Nuevo sistema de personal de las FFAA y Policías.
Rendición de cuentas público por servicio.
Sistema de evaluación de resultados, público y transparente.
Nuevo sistema de ges.ón de las empresas del Estado.
Reforma a Codelco Sistema Nacional de regulación y fiscalización. Homologaciones, asimetrías de información, recursos, personal calificado con remuneraciones adecuadas.É.ca en los negocios. Declaración de É.ca Empresarial
Consejo de auditoria de rango legal
Modernización de la CGR
Programas educa.vo. É.ca en la educación (fondo concursable)
Urgencia a proyectos de ley sobre gobiernos corpora.vos
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 1 4. Por un Estado transparente, eficiente y eficaz
4‐C. Reformas al Estado
Redefiniciones organizacionales en función de la inter‐sectorialidad de los grandes temas.
Profundizar y ampliar el régimen sobre transparencia de los actos y la información del sector público.
Consejo de Ges.ón Pública (reemplaza al Consejo de Alta Dirección Pública)
Portal público
Fiscalía an.‐corrupción
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 2
La Transformación
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 25. Por una educación de igual acceso y calidad para todos.
A) EDUCACION.‐Fortalecimiento a la Educación Pública. Educación es la principal prioridad.Estándares de OECD para establecer la calidad de nuestra educaciónPotenciar escuelas de excelencia en sectores vulnerables (PK a 4° básico)Redefinir la educación media en función de las necesidades de los jóvenes y la produc.vidad del
país. (flexibilización de modalidades)Modernización de la ges.ón Pública en educación teniendo como foco el aprendizaje de los
niños y jóvenes, y no el ministerio y los intereses creados.Jubilaciones dignasEscuelas de pedagogíaEstatuto docenteGes.ón descentralizada (regiones/municipios)Estado garante de derechos en educación claros y reconocidos por todos.Un nuevo sistema de Financiamiento UniversitarioRevisión completa del sistema de educación técnico profesionalInternet
5‐A. EducaciónFortalecimiento a la Educación Pública. Educación es la principal prioridad.
Estándares de OECD para establecer la calidad de nuestra educación.
Potenciar escuelas de excelencia en sectores vulnerables (PK a 4° básico)
Redefinir la educación media en función de las necesidades de los jóvenes y la produc.vidad del país. (flexibilización de modalidades)
Modernización de la Ges.ón Pública en educación teniendo como foco el aprendizaje de los niños y jóvenes, y no el ministerio y los intereses creados.
Jubilaciones dignas
Escuelas de pedagogía
Estatuto docente
Ges.ón descentralizada (regiones/municipios)
Estado garante de derecho de educación.
Un nuevo sistema de Financiamiento Universitario
Revisión completa del sistema de educación técnico profesional
Internet
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
5‐B. CulturaGarangas de Acceso y Consumo Cultural
Acceso a la cultura en el sistema educa.vo
Inversión regional en cultura
Ley de donaciones culturales
Tributación y cultura
Ins.tucionalidad patrimonial
Voluntariado cultural/ Servicio País
Autonomías regionales.
Transparencia y revisión de fondos concursables
TV regional
El país de las radios
Propiedad d intelectual y neutralidad de redes.
Desarrollo de Internet
PROVISIONAL
Bloque 25. Por una educación de igual acceso y calidad para todos.
domingo 26 de julio de 2009
B) SANIDAD.‐Incremento al menos de un 1% del Gasto del PIB en Salud.Materializar de verdad el incremento de 56 a 80 patologías del AUGE. Próximo gobierno
consolidará esta cifra.Polí.ca integral en materia de discapacidad. Programa mul.sectorial (salud, educación, vivienda
y trabajo)Sistema de entrega de horas (CESFAM Urbanos y Rurales y CECOSF de carácter nacional/tres
macro regiones)Sistema de capacitación con.núa a los profesionales de la salud operado en base a clearing.
Malla curricular mínima.Mejoras a la ges.ón y atención concentradas en centros de salud con equipamiento en atención
primaria, en plan progresivo de incorporación de comunas.Incremento de recursos para salud oral.Reforma a la red secundaria desde su columna vertebral, la atención de urgencia Sistema flexible
de contrataciones de profesionales para hacer posible incremento)Sistema público de ambulancias.
6‐A. SaludIncremento al menos de un 1% del Gasto del PIB en Salud.
Materializar de verdad el incremento de 56 a 80 patologías del AUGE. Próximo gobierno consolidará esta cifra.
Polí.ca integral en materia de discapacidad. Programa mul.sectorial (salud, educación, vivienda y trabajo)Sistema de entrega de horas (CESFAM Urbanos y Rurales y CECOSF de carácter nacional/tres macro regiones)Sistema de capacitación con.núa a los profesionales de la salud operado en base a clearing. Malla curricular mínima.
Mejoras a la ges.ón y atención concentradas en centros de salud con equipamiento en atención primaria, en plan progresivo de incorporación de comunas.
Incremento de recursos para salud oral.
Reforma a la red secundaria desde su columna vertebral, la atención de urgencia Sistema flexible de contrataciones de profesionales para hacer posible incremento)
Sistema público de ambulancias.
Bloque 2 6. Por una salud de igual acceso y calidad para todos.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 2 7. Por un país mas igualitario y sin discriminación
7‐A. Mujeres Discusión del aborto terapéu.co.
Sanción a la violencia intrafamiliar como prioridad.
Sanción al femicidio.
Externalizar los exámenes por abusos sexuales
Fortalecer el programa de Apoyo a Jefas de Hogar
Mecanismos opera.vos de la ley de equidad salarial
Salas cuna (hombres y mujeres)
Polí.ca país contra el abuso sexual
Introducción de la perspec.va de género en la formación inicial docente
Tema del currículum oculto
Ley de cuotas/nuevo sistema de financiamiento de par.dos.
Embarazo, maternidad y paternidad adolescente.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 2 7. Por un país mas igualitario y sin discriminación
7‐B. FamiliaDesarrollar una polí.ca pública de protección a la familia que movilice a todos los ministerios sociales en esta óp.ca. Violencia intrafamiliar, alcohol, drogas, violencia, promiscuidad, abuso sexual, vulnerabilidad juvenil, par.cipación de las mujeres en el microtráfico.
Incen.vos para empresas que .enen sistemas de flexibilidad laboral para las madres con hijos menores de seis años.
Conciliar los horarios de salas cuna con los horarios laborales.
Preferencia por sistemas de subsidios al ingreso familiar
Fortalecer centros de atención a la familia.
Polí.ca de apoyo estatal a la adopción.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 2 7. Por un país mas igualitario y sin discriminación
7‐C. JóvenesEliminar por ley la exigencia de indicar los años de experiencia en el CV, así como la fotograqa y el lugar donde vive
Formación Cívica obligatoria en todos los colegios de Chile.
El Estado asume un rol ac.vo y se hace responsable de entregar información y orientación para el desarrollo de prác.cas de auto cuidado.
Conec.vidad y acceso garan.zado a tecnología en lugares públicos, infocentros, sedes sociales en lugares vulnerables.
Rediseño del CONACE. Programa Nacional de rehabilitación de jóvenes con problemas de adicción a las drogas y el alcohol. Prioridad del gobierno de Frei.
Plan Nacional de capacitación y empleo para jóvenes entre 18 y 25 años. Prioridad del gobierno de Frei.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 2 7. Por un país mas igualitario y sin discriminación
7‐D. Adultos mayoresFortalecer el sistema de apoyos familiares del Programa Puente
Creación de bono para atención de mayores de 75 años. Sistema de hogares de larga estadía.
Programa especial interdisciplinario de adultos mayores en el Sistema Público de salud. (demencia, trastornos cogni.vos, programa para la rehabilitación de la marcha.
Formación especial de profesionales.
Pasaje rebajado para adultos mayores.
Suprimir gradualmente el pago de co.zaciones de salud de los jubilados con pensiones más bajas. Par.r por eliminar el 2% para licencias médicas.
Programas comunales de cursos y entretención de adultos mayores. Fondo Común Municipal.
Facilitar el empleo temporal para adultos mayores.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 2 8. Por un país mas mayor protección social
8‐A. Protección Social
Conformación de una Autoridad Social que integre coherentemente las polí.cas y programas públicos, con capacidad de realizar medición de sus resultados y dar coherencia al gasto. Fortalecer el sistema de apoyos familiares del Programa Puente, de forma que las familias cuenten con accesos a los beneficios públicos por un .empo más prolongado, imprescindible en estos .empos de crisis.
Desarrollar una polí.ca pública de protección a la familia que movilice a todos los ministerios sociales en esta óp.ca. Violencia intrafamiliar, alcohol, drogas, violencia, promiscuidad, abuso sexual, vulnerabilidad juvenil, par.cipación de las mujeres en el microtráfico.
Mantener las polí.cas sociales del gobierno anterior.
Establecer un sistema de protección a la clase media en caso de desempleo (bonos en educación, salud, transporte).
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 2 9. Por un uso sustentable y en beneficio de todos de los recursos naturales y del territorio
9‐A. Recursos NaturalesPlanificación de ciudades
Polí.ca Nacional de Recursos Hídricos y Cuencas
Conec.vidad de regiones extremas o aisladasUso sustentable de los RRNN (acuícola, forestal, minero, reservas agua, pesca) Además programas de capacitación y aumento drás.co de la produc.vidad de los trabajadores temporales.
AgriculturaEquidad en la producción de pequeños campesinos (conservación y mejoramiento de suelos; acceso al agua, garangas bancos,)
Mejorar el sistema de salvaguardas.
Forestal
Pesca
Minería
Acuicultura
Ministério de Pesca, Acuicultura, Antár.ca e intereses marí.mos.
Refuerzo de IFOP y Sernapesca.
Programa nacional de repoblamiento marí.mo .
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 2 9. Por un uso sustentable y en beneficio de todos de los recursos naturales y del territorio.
9‐B. Medio AmbienteOpinión sobre nueva ins.tucionalidad medio ambiental.
Transparencia en los proyectos.
Fortalecimiento de la fiscalización.
Parques nacionales
Zonas protegidas
Plan Nacional de Parques Urbanos y Espacios Públicos
Libre acceso al cordón cordillerano.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
9‐C. EnergíaPrograma de eficiencia energé.ca como obje.vo permanente. Liderazgo (detalle propuesta)
Diversificación de la matriz energé.ca
Duplicar la capacidad instalada en energías renovables no convencionales. Paquete energía limpia/incen.vos tributarios
Energía Nuclear
Distribución de la población en el territorio. Oferta a una nueva generación.
Sistemas de transporte y conec.vidad
PROVISIONAL
Bloque 2 9. Por un uso sustentable y en beneficio de todos de los recursos naturales y del territorio.
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 2 10. Por unas ciudades mas humanas, con protección civil y paz social
A) PAZ SOCIAL.‐ JUSTICIA10‐A. Paz SocialDesarrollar una polí.ca de protección de la familia, que movilice a todos los ministerios sociales en esa óp.ca.
Implementar una polí.ca que promueva la “cultura de la mediación”, en el ámbito comunitario: Esto permite contener / resolver el conflicto en sus etapas iníciales, a fin que no escalen y así coadyuvar a la descongesBón del sistema de jusBcia penal e impactar posiBvamente en la calidad de vida en los barrios (políBcas europeas actualmente potenciadas; M. de JusBcia tuvo una experiencia reciente financiada por la UE).
Reforma del sistema SENAME y GENCHI. Adecuación de sus estructuras de acuerdo a la realidad actual.
Creación del Ministerio de Protección Civil y Paz Social. (Traspaso ONEMI, POLICIAS, BOMBEROS, etc.) (Reingeniería de las POLICIAS)
Hacer coincidir los territorios de las jurisdicciones con las comunas y con las comisarías.
Reingeniería de la polí.ca de RRHH de las Policías.
Equilibrar la protección de los derechos de los imputados con la protección de los derechos de las vic.mas.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Circulo Virtuoso de la Paz Social
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
10‐B. Una nueva jus.ciaValoración de lo que se ha hecho
Sistema Integral de Jus.cia a nivel local (tribunales y mediaciones vecinales)
Reforma a la ins.tucionalidad de la Asistencia Jurídica (integralidad)
Reforma de la Jus.cia Civil y Comercial
Modificaciones al Código Penal (actualización)
Revisión del funcionamiento del sistema penitenciario
Mejoras pendientes al sistema de intervención
Ampliación del sistema de concesión de cárceles
PROVISIONAL
Bloque 2 10. Por unas ciudades mas humanas, con protección civil y paz social
domingo 26 de julio de 2009
B) CIUDAD Y CALIDAD DE VIDA.‐10‐C. Ciudad y Calidad De Vida
Fortalecimiento de los municipios. Recursos, facultades.
Plebiscitos comunales.
Planes urbanos Concursables: a) Planes de recuperación urbana; b) Barrios sustentables (integrales, verdes, consumo energé.co)
Gobierno Metropolitano y Alcalde Mayor en las ciudades cuya población excede el 1.500.000 habitantes.
Ley de Planificación Urbana y Ges.ón de Ciudades: • Par.cipación ciudadana: Ampliar la par.cipación ciudadana vinculante en planes reguladores y planes de infraestructura• Ges.ón de proyectos: Modernizar el Sistema Nacional de Inversiones y ciclo de vida de un proyecto de inversión. • Permisos municipales: Modernizar la ges.ón de las Direcciones de Obras Municipales (DOM) simplificando el procedimiento de aprobación de permisos
Plan Nacional de Parques Urbanos y Espacios Públicos
PROVISIONAL
Bloque 2 10. Por unas ciudades mas humanas, con protección civil y paz social
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 211. Por un país descentralizado, concebido y ges.onado desde las regiones.
11‐A. Descentralización
Reemplazo de los CORE por Asambleas Regionales elegidas por sufragio universal de los ciudadanos de la región.Intendente designado por el Presidente de la República, pudiendo ser removido por revocación popular.Traspaso de competencias y poderes a las regiones ( recursos, autorizaciones, contralorías regionales, servicios públicos y ministerios regionales, salud, vivienda, infraestructura, educación, etc.)
Asamblea, a propuesta del Intendente, decide sobre el 100% de los fondos sectoriales.
Traslado a regiones de todas las empresas públicas salvo el Metro.
Plan de conec.vidad digital del país.
Fondos para PYME y CONYCIT 70% deben asignarse a proyectos regionales.
Nuevo trato con Universidades Regionales.
Corporaciones regionales de educación.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 212. Por un país seguro e integrado internacionalmente
12‐A. RREERelación con Bolivia. Tema de la agenda común.Integración con los vecinos.
Conflicto limítrofe sobre demarcación marí.maChile en La.noamérica.
Nuevo orden internacional
Comercio internacional
Calentamiento global
Respeto a los DDHH
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 3
La Consolidación
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 313. Por una nación de valores, derechos, y deberes
Legisla.va
Revocación popular de los intendentesElecciones de las asambleas regionales
Otras reformas polí.cas detalladas en la Cons.tución del Bicentenario
Procesos tarifarios/ asimetrías de información
Derechos de los consumidores
Proyectos que afecten el medio ambiente
Reimpulso a las organizaciones de vecinosReimpulso a los centros de padres
Ins.tucionalidad y fomento de los clubes depor.vos.
Planes Reguladores
Planes de Infraestructura
Transporte Público
Atención en los servicios públicosPortal de información de precios y planes a los consumidores.
Modificaciones a la ley de los consumidores/superintendencia
13‐A. Par.cipación CiudadanaLegisla.va.
Revocación popular de los intendentes.
Elecciones de las asambleas regionales.
Otras reformas polí.cas detalladas en la Cons.tución del Bicentenario.
Procesos tarifarios/ asimetrías de información.
Derechos de los consumidores.
Proyectos que afecten el medio ambiente.
Reimpulso a las organizaciones de vecinos.
Reimpulso a los centros de padres.
Ins.tucionalidad y fomento de los clubes depor.vos.
Planes Reguladores.
Planes de Infraestructura.
Transporte Público.
Atención en los servicios públicos.
Portal de información de precios y planes a los consumidores.
Modificaciones a la ley de los consumidores/superintendencia .
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
Bloque 314. Una nueva cons.tución para el Bicentenario
A)
Reforzar las capacidades de asesoría técnica del CongresoEquilibrar las atribuciones legisla.vas del Presidente con las del Congreso Nacional.
Eliminar la incompa.bilidad entre el cargo de Parlamentario y el de Ministro de Estado
Mantener el sistema bicameral pero revisar las distritos y circunscripciones existentes y reforzar en la cámara alta sus atribuciones para que esta sea un lugar de deliberación polí.ca del más alto nivel, como lo fue en buena parte de la historia de Chile
Modificar el periodo presidencial a 5 o seis años
Otorgar al Presidente de la República la facultad de disolver las Cámaras y llamar a elecciones parlamentarias generales por una sola vez durante su mandato.
Promover y autorizar la inicia.va popular y la par.cipación ciudadana en el proceso legisla.voDerogación del argculo 23[1] de nuestra Cons.tución, que establece la incompa.bilidad de
cargos entre dirigentes gremiales y polí.cos.
14‐A. Nueva Cons.tución
Reforzar las capacidades de asesoría técnica del Congreso
Equilibrar las atribuciones legisla.vas del Presidente con las del Congreso Nacional.
Eliminar la incompa.bilidad entre el cargo de Parlamentario y el de Ministro de Estado.
Mantener el sistema bicameral, pero revisar las distritos y circunscripciones existentes y reforzar en la cámara alta sus atribuciones para que esta sea un lugar de deliberación políBca del más alto nivel, como lo fue en buena parte de la historia de Chile.
Modificar el periodo presidencial a 5 o seis años.
Otorgar al Presidente de la República la facultad de disolver las Cámaras y llamar a elecciones parlamentarias generales por una sola vez durante su mandato.
Promover y autorizar la inicia.va popular y la par.cipación ciudadana en el proceso legisla.vo.
Derogación del argculo 23 de nuestra Cons.tución, que establece la incompa.bilidad de cargos entre dirigentes gremiales y polí.cos.
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009
14‐B. Nueva Cons.tuciónEstablecer la Par.cipación Ciudadana como uno de los derechos y garangas amparadas por la Cons.tución.
Establecer un sistema programado y permanente de interpelaciones de los Ministros de Estado y de otras autoridades públicas.
Primarias obligatorias para todos los cargos elección popular. Reemplazo de los Consejos Regionales de Desarrollo por Asambleas Regionales generadas por elección directa de los ciudadanos de la respec.va región y presididas por el Intendente Regional.El Intendente quedará sujeto a una forma de revocación popular que pueda obligar al Presidente que los designa a su des.tución.La des.nación del 100% de los recursos que el Estado Central des.na a las Regiones debe ser propuesta por el Intendente Regional y decidida por la Asamblea Regional.
Las potestades polí.cas regionales radicadas en las Asambleas Regionales pueden implicar • Celebrar sesiones en forma similar al Congreso Nacional• Intervenir en nombramientos de funcionarios a nivel regional• Crear o fusionar municipalidades en su región • Autorizar los presupuestos y el uso del total de los recursos públicos regionales• Crear un plan regional de desarrollo• Dar cuenta del estado agrícola, industrial y económico de la región• Recoger y publicar estadísBcas, y amplias atribuciones en materias de salud, transporte, medioambiente, educación, cultura y deportes a nivel regional.
PROVISIONAL
Bloque 314. Una nueva cons.tución para el Bicentenario
domingo 26 de julio de 2009
14‐C. Nueva Cons.tuciónUn servicio civil con ministerios y servicios a nivel regional.
Las Plantas de todos los Ministerios Centrales se distribuirán en cada región, reteniendo para los Ministerios a nivel del gobierno central exclusivamente poderes normaBvos y fiscalizadores de la ejecución de las políBcas regionales.
Todas las empresas del Estado deberán localizarse en las regiones.
Incen.vos tributarios para que las empresas privadas sitúen sus casas matrices en las diferentes regiones del país. También se establecerá una políBca similar con los organismos de defensa y con las universidades, insBtutos o centros de formación técnica, sean estos de carácter público y privado.
Los fondos de innovación que son producto del mayor precio del cobre se inver.rán preferentemente para de financiar la inves.gación regional. Se incenBvará la conexión de Internet y la inversión pública y privada en la formación de colegios y hospitales en las regiones.
Creación del cargo de Alcalde Mayor electo en votación directa, con atribuciones amplias para que ejerza sus funciones en grandes zonas urbanas, tales como SanBago, Valparaíso y Concepción. El Alcalde Mayor deberá tener un Concejo Metropolitano que se forma con los alcaldes de las comunas que forman su zona.
Aumentar las atribuciones de los Consejos Comunales para que fiscalicen la publicidad, los sistemas computacionales, y el detalle del trabajo en materias de salud, educación, aseo, seguridad y otras.
Fomentar la realización de referéndum o plebiscitos comunales
PROVISIONAL
Bloque 314. Una nueva cons.tución para el Bicentenario
domingo 26 de julio de 2009
14‐D. Nueva Cons.tución
Voto voluntario e inscripción automá.ca en los registros electorales.Diálogo social obligatorio de sectores empresariales y sindicales en una ins.tución pública de carácter permanente.
Derecho de sufragio de los chilenos en el extranjero
Igualdad efec.va entre independientes y Par.dos Polí.cos.Se propone reforzar la protección, la promoción y la garanga de los derechos sociales y económicos, tales como el derecho a la salud, a la educación, al trabajo, a la seguridad social y a la sindicalización.Incorporar en el Capítulo de Bases de la Ins.tucionalidad que la pobreza es contraria a los derechos humanos.
Terminar con la exclusión de las minorías.Reemplazar el sistema electoral binominal por un sistema que establezca una efec.va representación de los Chilenos.
PROVISIONAL
Bloque 314. Una nueva cons.tución para el Bicentenario
domingo 26 de julio de 2009
14‐E. Nueva Cons.tución Introducir la idea de otorgar representa.vidad parlamentaria a todos los grupos que superen el 5% de la votación aunque ellos no obtengan la mayoría en ninguna de los escaños al parlamentoDisminuir el contenido y expansión de las leyes orgánicas
Sus.tuir la idea de seguridad nacional por la de seguridad exterior e interior
Introducción del concepto de seguridad ciudadana y de su Ministerio
Fusión de Ministerios Polí.cos
Creación de un Ministerio Coordinador de las Polí.cas Sociales
Creación de una Comisión Cons.tucional como medida inicial del gobierno de Eduardo Frei.
PROVISIONAL
Bloque 314. Una nueva cons.tución para el Bicentenario
domingo 26 de julio de 2009
Un Sueño EmergePrimer Informe de Avance OAz
PROVISIONAL
domingo 26 de julio de 2009