Utvikle tilpasningsstrategier:Å velge riktig strategi

Klimatilpasning

Å velge riktig strategi

Denne seksjonen skisserer prinsipper for å prioritere mellom ulike kategorier av klimatilpasningstiltak. In particular it considers

-Cost-effectiveness-Precautionary principle

It concludes with a list of recommended criteria for selecting the right strategy

C. Aall & D.Davies 2012

Prosessfase 2Utvikle tilpasningsstrategier: Å velge riktig strategi

Klimatilpasning Nettbasert opplæringressurs

Eksempelprinsipper som brukes ofte

-Beste tilgjengelige teknologien-Forurenseren-betaler-prinsippet-Kostnadseffektivitet-Styringseffektivitet-Forsiktighetsprinsippet-Bærekraftig utvikling

Men hvilke av disse prinsippene kan og bør bli brukt innenfor klimatilpasningsområde?

Prinsipper for prioritering av miljøpolitiske midler

C. Aall & D.Davies 2012 Klimatilpasning Nettbasert opplæringressurs

Prosessfase 2Utvikle tilpasningsstrategier: Å velge riktig strategi

Ofte brukt i klimaendringspolitikk policy making.

• Vanskelig å bruke klimatilpasning policy making, fordi

-Fordelene med klimaendringene er flerdimensjonal (mens klimamitigation er endimensjonal; reduksjon av klimagassutslipp))

-Det ofte svært lange tidsrommet for å vurdere mulige fordeler av tilpasningstiltak (opptil 50 år) resulterer i lave tall når du beregner nåverdien av fremtidige ytelser fra tilpasning.

-Mangel på kunnskap om sannsynligheten for fremtidige endringer i lokale, klimatiske forhold gjør det vanskelig å etablere kvantitative risikovurderinger.

• Dermed må vi kanskje administrere med kvantitative vilkårssett for å prioritere klimatilpasningstiltak

Kostnadseffektivitet

C. Aall 2012 Klimatilpasning Nettbasert opplæringressurs

Prosessfase 2Utvikle tilpasningsstrategier: Å velge riktig strategi

Føre-var-prinsippet er bra etablert i internasjonal miljøpolitikk.

• Prinsipp 15 av 1992 Rio Declaration on Environment and Development sier:– For å beskytte miljøet skal føre-var-prinsippet være mye brukt av stater i henhold til deres evner. Der det er trusler om alvorlig eller uopprettelig skade skal ikke mangel på full vitenskapelig sikkerhet brukes for å utsette kostnadseffektive tiltak for å hindre miljøødeleggelser.

• Europakommisjonen sa i 2000– Dimensjonen av føre-var-prinsippet går utover problemene forbundet med en kort eller mellomlang tilnærming til risiko. Det gjelder også på lengre sikt og velferden til fremtidige generasjoner.

– Hvorvidt å påberope føre-var-prinsippet er en beslutning utøvd der vitenskapelig informasjon er utilstrekkelig, ufullstendig eller usikker og der det er indikasjoner på at mulige effekter på miljø eller menneske-, dyre- og plantehelse kan være potensielt farlig og uforenlig med det valgte nivået av beskyttelse.

• En konsekvens av føre-var-prinsippet er å skifte bevisbyrden til de nye aktivitetene av teknologier.

Føre-var-prinsippet

C. Aall 2012 Klimatilpasning Nettbasert opplæringressurs

Prosessfase 2Utvikle tilpasningsstrategier: Å velge riktig strategi

Som sosiale endringer har vært omtalt i sårbarhetsanalysen forfektet av dette veiledningsprogrammet, er føre-var-prinsippet spesielt verdt å fremheve.

• Relevansen til føre-var-prinsippet i tilpasning til klimaendring er å unngå nye risikomuligheter som er konsekvens av tilpasningsstrategier eller tilpasningstiltak.

• Føre-var-prinsippet er kritisert av noen som potensielt forsinket innovasjon og utvikling av å skifte bevisbyrden slik at en hvilken som helst aktivitet må bevise at det ikke medfører skade.

– Ifølge denne betraktningen avledet en risikobedømmelse basert på sannsynligheter fra tilgjengelige men ofte ufullstendige beviser er tilstrekkelig

– En sterkere versjon av føre-var-prinsippet vil foreslå at risikovurderinger bør i stor grad være basert på potensial til å forårsake skade heller enn på kunnskap om faktisk skade.

Tilpasning og føre-var-prinsippet

C. Aall 2012 Klimatilpasning Nettbasert opplæringressurs

Prosessfase 2Utvikle tilpasningsstrategier: Å velge riktig strategi

Å velge riktig strategi - Anbefalte vilkår

1) Tilpasse seg til klimaet i dag

2) Etablere tilstrekkelig, institusjonell kapasitet for gjennomføring av klimatilpasningstiltak

3) Gjennomføre klimasårbarhetsanalyser

4) Informere offentligheten om lokal sårbarhet og tilpasningsutfordringer

5) Vurder og se om en vent-og-se-holdning er fornuftig før ytterligere tiltak

6) Foreta strategisk før operativt arbeid

7) Årsakstiltak bør gjennomføres før effektorienterte tiltak.

8) Prioritere “ikke-beklagelsestiltak” (tiltak som er fornuftige uavhengig av klimascenarioer)

9) Klimatilpasning må ikke føre til betydelige høyere utslipp av klimagasser

10) Klimatilpasning må ikke være i strid med det overordnede målet for bærekraftig utvikling

Oppsummering

D.Davies 2012 Klimatilpasning Nettbasert opplæringressurs

Prosessfase 2Utvikle tilpasningsstrategier: Å velge riktig strategi