prospectiva y agenda de c y t +i unmsm
TRANSCRIPT
LA PROSPECTIVA TECNOLOGICA EN LAS AGENDAS DE C + T+ I
EDWIN DEXTRE JARAProfesor Principal de la Universidad Nacional de Ingeniería
Tutor Proyecto SELF RULE Prospectiva Estratégica Coordinador del Consorcio Prospectiva UNI
MAPAS MENTALES: Pensamiento Sistémico
VER SOFTWARE: www.iasvirtual.net
MindGenius Business 2005.lnk
MindManager 4.0.lnk
OTROS : Buscar en la Red: MINDMANANGER
Freemind.lnkFree mind
Estudios del futuro
“Examinan el presente con una especial comprensión del futuro
Integran resultados de investigación de diferentes campos de conocimiento
Ayudan a los tomadores de decisiones a hacer mejores escogencias para un futuro común”
Finish Society for Futures Studies
Estudios de Futuro Prospectiva
¿Es en realidad el futuro totalmente incierto? ¿Está todo escrito y no existe ninguna acción ni margen de libertad
para el ser humano? ¿Puede el hombre influir de alguna manera en él? ¿Y de ser así
cómo? ¿El futuro es la consecuencia de las acciones emprendidas por los
hombres en el presente? ¿Si son los hombres arquitectos del futuro, qué deben hacer en el
presente, para que el futuro les resulte más conveniente a ellos y a las comunidades de las cuales hacen parte?
¿Qué elementos componen el futuro y como lo pre-determinan?
Estudios de Futuro
Futurología“Conjunto de los estudios que se proponen predecir el futuro del hombre”
Futuro“Que está por venir”
Futurólogo“Persona que profesa o cultiva la futurología”
Prospectiva“Conjunto de análisis y estudios realizados con el fin de explorar y orientar la acción futura (estrategia)” Construcción del futuro
Prospección“Exploración de posibilidades futuras basadas en indicios presentes (Conocimiento)”
Prospectivista“Que practica estudios prospectivos”
Futurismo“Actitud espiritual, política, ..., orientada hacia el futuro”
Futuro“Que está por venir”
Futurista“Dicese del partidario del futurismo”
Anticipar“Estar preparado para cuando ocurra o tenga efecto alguna cosa antes del tiempo regular”
Anticipación“Acción y efecto de anticiparse”
Anticipador“Que anticipa”
Profetizar“Anunciar o predecir las cosas distantes o futuras, en virtud del don de la profecía”
Profecía“Predicción hecha en virtud de un don o hecho sobrenatural”
Vidente – profeta“El que por señales o cálculos hechos previamente, conjetura y predice acontecimientos futuros”
Visionar“Creer firmemente en algo sin conocimiento, por simple intuición”
Visión“Conocimiento claro e inmediato, sin raciocinio”
Visionario“El que, por su fantasía exaltada se imagina y cree cosas”
Clarividencia“Facultad paranormal de adivinar hechos futuros u ocurridos en otros lugares”
Conocer lo desconocido (ya sea futuro o no)
Clarividente“Dícese del que posee clarividencia”
ACTIVIDADOBJETOSUJETO
QUE ES UN VISION ?
Es una imagen de futuro, mas deseable para una organización, pero la visión (estructurada, transformadora y realizable) es una idea con tanta energía que pone en movimiento el futuro apelando a los talentos y los recursos para que se cumpla.
Es la soga imaginaria (modelo mental) que guía el rumbo de una persona u organización hacia donde se encamina
VISION 2021 DEL PERÚCual es nuestra Vision como Pais?
DE ECUADOR? SER PAIS AMAZONICO
DE BOLIVIA? SALIDA AL MAR
DE CHILE? POTENCIA TECNOLOGICA DE SUDAMERICA
DE BRAZIL? SER PAIS INTER OCEANICO
¿Y DEL PERÚ? ¿LO SABEMOS ?
El futuro no es uno,sino muchos
Límite
s de p
osibilid
ad
Pasado
Presente
Futurosalternativos
Visión
La visión filtrada es el futuro preferido
El cono de posibilidades del futuro
PROSPECTIVAPROSPECTIVA
Acercarse al futuro para actuar
en el presente
Es una actitud mental
Que la luz del futuro sea capaz de iluminar el presente
Gastón Berger
La Prospectiva La prospectiva, conocida como prospective en lengua francesa, foresight en lengua inglesa o prospeçao en lengua portuguesa.
Es una indisciplina intelectual para el análisis de sistemas sociales. Permite:
Conocer mejor la situación presente. Identificar tendencias futuras y analizar el impacto del desarrollo
científico y tecnológico en la sociedad. Facilita el encuentro entre la oferta científica y tecnológica con las
necesidades actuales y futuras de los mercados y de la sociedad. Los ejercicios movilizan a los diferentes actores sociales para
generar visiones compartidas de futuro, Orientar políticas de largo plazo y tomar decisiones estratégicas en
el presente, dadas las condiciones y las posibilidades locales, nacionales y globales.
PORQUE PROSPECTIVA?
A través de Programas Regionales y Nacional de Prospectiva en Ciencia, Tecnología e Innovación, se puede orientar los esfuerzos nacionales en materia de investigación científica, innovación tecnológica y apropiación social del conocimiento, con el fin de contribuir a mejorar la competitividad del país, el bienestar y la calidad de vida de sus ciudadanos
Según Instituto PrestQue es Prospectiva Tecnológica? (FORESIGHT)Foresight es: “Un Proceso el cual involucra intensos periodos interactivos de:Abierta ReflexiónRedes de TrabajoConsultas y Discusiones
NETWORKING
FORESIGHT
FUTUROSPLANIFICACION
Participación amplia estableciendo y reforzando las redes
Herramientas y Técnicas de trabajo en Red
Métodos de Estudios de Futuro, técnicas de pronósticos modelos y visiones aproximadas
•Herramientas
•Técnicas
•Planes de Acción Estratégicos
HARPER, 2003
Niveles de Incertidumbre
?
Cuanto mayor sea el Nivel, mayor es el grado de incertidumbre que se enfrenta.
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
Nivel 1. Futuro Claro. Pensamiento Estratégico Convencional. La situación está determinada. Aunque se da la incertidumbre inherente a cualquier situación, el reto que viene está definido. (Proyección / Extrapolación)
Nivel 2. Algunos Futuros Posibles. Se posibilita la delimitación de un número pequeño de escenarios para la evolución futura. Hoy gana el pensamiento en múltiples opciones. ( Previsión / Probabilística )
Nivel 3. Muchos Futuros Posibles. La incertidumbre presenta un número amplio de escenarios, que varían dentro de una continuidad. Son demasiadas alternativas para asignarles probabilidades. (Prospectiva)
Nivel 4. El Futuro Incierto. La ambigüedad es total. Casi cualquier cosa es posible en el futuro. (Pensamiento Complejo)
Metodología
SOPORTE DOCUMENTAL
OPINIÓN DE LOS EXPERTOS
ANÁLISIS ESTRUCTURAL
JUEGO DE ACTORES
ESCENARIOS
PLAN ESTRATÉGICO
PR
OS
PE
CT
IVA
ES
TR
AT
EG
IA
DIAGNÓSTICO
LLUVIA DE IDEAS
PROBLEMAS CLAVE
VARIABLES CLAVE
EVENTOS A FUTURO
IMÁGENES DE FUTURO
RE
TR
OS
PE
CT
IVA
Herramientas Resultados
QUE ES UNA AGENDA PROSPECTIVA DE C & T ?
Es un proceso dinámico y complejo que involucra a varios actores de diferentes sectores de una entidad o región ( Academia, producción, poder y comunidad) en un ejercicio de planificación especializado.
Para lo cual se conforman variados equipos de apoyo técnico, y que aglutina a expertos de las diversas áreas, quienes reflexionan sobre los diferentes ámbitos y prioridades de innovación y desarrollo en ciertos ejes estratégicos.
Estructura del Programa
Visión de Futuro
SectoresSectoresEstratégicosEstratégicos Banco de
Métodos, casosEjercicios
AgendaActividades
Formación Sensibilización Sitio WEBPlataforma
Bases dedatosFuente: Medina (2006)
Modelos de Programas de Prospectiva Tecnológica e Industrial
Ciclo 1: Corto plazoCiclo 1: Corto plazo Desarrollo Desarrollo capacidades nacionales en nacionales en prospectiva prospectiva
tecnológica e tecnológica e industrialindustrial
Ciclo 2: Mediano PlazoCiclo 2: Mediano Plazo
OrientarOrientar las capacidades las capacidades nacionales en prospectiva nacionales en prospectiva tecnológica e industrial para tecnológica e industrial para el desarrollo de el desarrollo de áreas áreas estratégicasestratégicas de la ciencia, la de la ciencia, la tecnología e innovación tecnología e innovación aplicadas a la aplicadas a la economía del economía del conocimiento.conocimiento.
$ = Fuentes de Finan. $ = Fuentes de Finan.
Fuente: Medina (2006)
Caso: Programa Colombiano de Prospectiva Tecnológica e Industrial 2005-2006
ObjetivosVisión de País, Visión de País,
transición hacia sociedad transición hacia sociedad y economía de conocimientoy economía de conocimiento
Ejercicios deEjercicios de
prospectiva yprospectiva y
vigilancia tecnológicavigilancia tecnológica
Formación de FormadoresFormación de Formadores y Apropiación Socialy Apropiación Social
de Conocimiento Prospectivode Conocimiento Prospectivo
Políticas Públicas Masa críticaAprenderHaciendo
VISION ESTRATÉGICO DE LA BIOTECNOLOGÍA EN PERU
APOYO DE INSTITUTO PREST – SELF RULE UK CONSORCIO PROSPECTIVA PERU - 2006
LLUVIA DE IDEAS
EVALUACIÓN DE DOCUMENTOS
ESTRATÉGICOS
EJERCICIO DELPHI
VIGILANCIA TECNOLÓGICA
BENCHMARKINGDE POLÍTICAS EN BIOTECNOLOGÍA
Adaptado de J. Medina (2006)
Programa Nacional Prospectiva 2005-2006 : Colombia
Proyecto “TransformaciónProyecto “TransformaciónProductiva y Social”Productiva y Social”
4 Fases4 Fases
Fuente: PNPT ColombiaFuente: PNPT Colombia
Proceso sistemático de busqueda, tratamiento, análisis y desiminación de la información sobre los ambientes competitivo, competidores y organizacional, facilitando y subsidiando el proceso de decisión y alcanzar las metas estratégicas de la organización.
Definición Vigilancia e Inteligencia Competitiva
Herramientas de VT e IC en Agendas de C y T + I
Análisis de patentes. Análisis cienciométrico y semántico
Análisis prospectivo
Internet
Acceso Remoto
y seguro
Fuente: Sánchez J.M. y Palop (2002)
Estrategia de la organizaciónAnticiparse, ProtecciónDetectar Oportunidades y amenazas
Entorno Científico, Técnico,
Económico, Comercial y
social
BUSQUEDA Y CAPTACIONObservar, Descubrir, Buscar, Detectar Recolectar Captar
ANALISIS Y ORGANIZACIONAnalizar, Tratar, almacenar.
COMUNICACIONComunicar a los directivos de la organización.Difundir información. Transferir conocimiento
Sistema de Vigilancia Tecnológica
PLANEACIONIdentificar Necesidades. FCV
INTELIGENCIADar valor añadido a la Información. Buscar incidir en la estrategia
Metodología para Unidad de VTIC
PROBLEMA: Inestabilidad, vulnerabilidad y estancamiento económico en el valle del cauca
Desaceleración del crecimiento en los
principales sectores de la Economía.
Mercado Interno Restringido
Baja Competitividad Sectorial y Global
Alta Vulnerabilidad por el cambio en las reglas de juego y poca participación en la Toma de
Decisiones del Orden Nacional que inciden a nivel Regional
EJE ECONOMICOARBOL DEL PROBLEMA
Problema central
Efectos
Causas
Circulo vicioso de reducida demanda, baja inversión, alto desempleo e informalidad
Baja inserción en el mercado externo.
Débil desarrollo de organizaciones de base que amplíen y fortalezcan el tejido empresarial
Restringidas garantías y expectativas para la inversión (Nacional y extranjera)
Desarrollo económico desigual y concentrador desde el punto de vista geográfico y social
Deficiente nivel de innovación y consolidación del sistema de ciencia y tecnología.
Limitada capacidad para acceder a los mercados internacionales
Insuficiente desarrollo de la asociatividad (encadenamientos y clusters) y capacidad de integración subregional e interregional.
Restringida financiación de los proyectos de infraestructura y conectividad
Desorganizada y fragmentada disponibilidad de información para orientar la toma de decisiones del sector publico y privado
Altos niveles de riesgo y sobre costos por inseguridad y conflicto armado.
Desarticulada y discontinua gestión publica y privada.
Desfases en la renovación de un liderazgo
Fuerte dependencia de un conjunto limitado de productos altamente vulnerables a cambios en sus precios internacionales
Escasos procesos de diversificación y agregación de valor.
Insuficiente apoyo a Mipymes, economía campesina, economía solidaria, economía informal
Poca continuidad y débil aplicación
Continua desvinculación de mano de obra y baja oferta laboral
Elevados niveles de informalidad Desaceleración de los niveles de
inversión privada (nacional y extranjera), publica y del crédito interno.
Elevada e inequitativa carga impositiva
Flexibilización laboral que no sopesa el i
Continuos ajustes en las políticas económicas nacionales que no sopesan su impacto en el ámbito regional sin tener en cuenta las especificidades regionales.
Baja participación en la formulación del plan nacional de desarrollo y débil gestión de recursos
Caso: Centros de Excelencia: Objetivos
Trabajo enRed
Agendas Temáticas
CulturaOrganiza-
cionalPTPT
VT e ICVT e IC
Fuente: J.Medina/ Acosta (2006)
QUE RESULTADOS SE OBTINE?
DEFINIR LOS PROBLEMAS Y LOS RETOS CON CLARIDAD Y PERTINENCIA
VER LAS PRIORIDADES ESTRATEGICAS CAPITALIZAR LAS OPORTUNIDADES Acuerdos y pactos para la promoción y ejecución de
estrategias Proyectos del Plan establecidos y Portafolio de
proyectos de corto, mediano y largo plazo, para los ejes del desarrollo identificados.
DEFINIR POLITICAS PUBLICAS
ESTRATEGIA DE LA APUESTA ECONOMICA -REVOLUCIÓN PRODUCTIVA
1.Ejecutar una Agresiva y moderna política comercial externa que promueva la cultura exportadora y genere un marketin regional.
2.Fortalecer la conectividad, la logistica, los encadenamientos productivos, los clusters, la producción limpia.
3.Constituir una Banca de Inversión para Productores de Diferente Escala que garantice un Acceso Real y Democratico a la financiación
4.Consolidar el Sistema regional de Ciencia y Tecnologia e Innovación.
5.Implementar política de atracción de inversión extranjera y reinversión de excedentes
6.Desarrollar el Plan de Reconversion del Recurso Humano.
DESARROLLAR UNA COMPETITIVIDAD SISTEMICA CON
CATEGORIA INTERNACIONAL
IMPULSO AL DESARROLLO ENDOGENO MEDIANTE LA
POTENCIACION DE LAS
CAPACIDADES LOCALES
1.Concretar el Pacto Regional por el Empleo en el corto, mediano y largo plazo
2. Potenciar las relaciones favorables que se pueden establecer entre el sector formal e informal
3.Constituir un sistema Regional de información para el empleo
4.Implementar un sistema de Asesoria y Asistencia Tecnica Organizacional, Gerencial y Financiera para cadenas, producción limpia e innovación en las mipymes Y en las organizaciones de economia Solidaria y Campesina
5.Promover el aprovechamiento sostenible de la Biodiversidad para impulsar la investigación aplicada en salud, estetica, farmocología e ingenería de bioprocesos.
6.Exaltar el patrimonio Cultural, natural y paisajistico del Valle para impulsar el agroeco turismo y el turismo cultural.
7.Reconstruir la relacion entre el Terminal Portuario, el Desarrollo urbanistico del Municipio y la calidad de vida de la población de Buenaventura
1.Articular esfuerzos para remover los factores que limitan el pleno desarrollo de los sectores estratégicos exportadores y la potenciación de los sectores emergentes
2. Brindar apoyo efectivo a las Mipymes y la economía solidaria para democratizar la propiedad e impulsar el empleo productivo
3.Impulsar la seguridad alimentaria y los cultivos para reactivar la economia rural
4.Desarrollar un programa de proveedores de piezas, partes y servicios de mantenimiento para la industria, el sector publico y el proyecto de transporte masivo de Cali que ahorre divisas, genere apropiación tecnologica local y fortalezca especialmente las mipymes de la cadena metalmecanica, siderurgica, plasticos, caucho, artes graficas y de servicios.
5.Impulsar la creación de empresas de base tecnologica especial/ en el area de comunicación, informatica e información
FORMULAR POLITICAS ECONÓMICAS
REGIONALES QUE ORIENTE EL DESARROLLO
AL L.P
GENERAR CONDICIONES PARA UNA AMPLIA Y
SOSTENIDA REACTIVACION ECONOMICA :
1.Implementar una Politica Económica Regional que genere consenso, promueva la articulación y la participación regional en la toma de decisiones a nivel nacional
2.Implementar la politica de Sinergia Interinstitucional e intergremial que reconstruya el tejido empresarial
3.Instaurar las politicas de Desarrollo Regional de Largo Plazo en Todas las Instancias de Gobierno y entidades Gremiales
AREAS TEMATICAS CLAVES PARA LA DEFINICION DE TENDENCIAS EN EL EJE ECONOMICO
• Evolución del PIB y distribución x subregiones
• Dependencia de un número limitado de sectores
• Dependencia demanda nacional• Bajo nivel de Internacionalización• Contribución y dependencia del Cluster
Azúcar• Evolución de la Agroindustria• Mipymes y economía Solidaria
(Capacidad para ampliar y democratizar la base productiva
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
INNOVACION
• Capacidad de Agregación de Valor en los sectores existentes mediante la diversificación, diferenciación, y especialización. (Potencialización de Sectores Estrategicos)
• Capacidad de Surgimiento de nuevas actividades con alto componente de innovación. (Impulso a sectores emergentes e identificación de nuevas posibilidades de negocio claves para la reorientación de la vocación productiva a largo plazo)
• Capacidad de apropiación y difusión de Conocimiento –
• Transferencia de Tecnología Capacidad de Investigación y desarrollo en Ciencia y Tecnología
• Capacidad de formar recurso humano acorde con las tendencias en las demandas de conocimiento
• Capacidad de formar Redes de Conocimientos y adecuados sistemas de información.
• Capacidad para constituir centros de pensamiento
• Estratégico de carácter regional y subregional.
COMPETITIVIDAD MICRO• Productividad y Estandarización de la
calidad• Ampliación de la capacidad de
producción• Capacidad exportadora de las
empresas según tamaño COMPETITIVIDAD MESO
• Evolución de la Oferta Exportable• Conectividad y Cadena de Logistica• Encadenamientos y Cluster• ProduccionLimpia y Seguridad
Alimentaria • Cultura y Politica Comercial
Exportadora• Capacidad de Atracción de Inversiones• Banca de Inversion
COMPETITIVIDAD MACRO• Cambio en las Reglas de Juego de la
Economía • Evolución de los Costos de
Transacción (Inflación, Devaluación, tasa de Interés, Impuestos, Tarifas Servicios Públicos, Primas y Seguros Antisiniestro)
COMPETITIVIDAD META• Asociatividad y Sinergia
interinstitucional• Liderazago Regional • Papel Gubernamental en el
jalonamiento y orientación del desarrollo regional
• Construcción de Región • Cultura Tributaria
DEMANDA
COMPETITIVIDAD SISTEMICA
Evolución del Ingreso Per cápitaPropensión marginal al consumo y
al ahorro según nivel socioeconómico
Restricción de las fuentes de financiación (Limitaciones para acceder al crédito para consumo e inversión)
Incidencia de la Política Salarial en el nivel de ingresos
Sustitución de la demanda de bienes nacionales por importados
Papel de la Inversión Publica y Privada en la reactivación de la demanda.
EMPLEO E INFORMALIDAD
• Evolución de la oferta y demanda del empleo y dinámica del desempleo y el subempleo
• Estructura Sectorial del empleo desempleo
• Perfil Socioeconómico de los ocupados y desocupados
• Cambios en el Perfil de la Mano de Obra Demandada
• Factores que inciden en el aumento de la informalidad
• Tipos de informalidad y sus implicaciones sobre la economía regional.
• Relaciones entre el sector formal e informal
• Consecuencias de la informalidad
• Economía subterránea • Narcotráfico sus implicaciones
económicas
TENDENCIAS IDENTIFICADAS TENDENCIAS IDENTIFICADAS EN EL EJE ECONOMICOEN EL EJE ECONOMICO
1. Concentración sectorial y territorial del PBI con alta dependencia del mercado interno nacional. (TENDENCIA PESADA)
2. Ruptura de la dinámica del PIB con recuperación inestable (TENDENCIA EMERGENTE)
3. Competitividad regional continuamente baja frente a estándares internacionales, combinada con una alta competitividad en sectores y aspectos especificos. (TENDENCIA PESADA)
4. Débil proceso de consolidación de una competitividad sistemica. (TENDENCIA PESADA)
5. Moderada capacidad regional para afrontar los acuerdos internacionales de comercio exterior. (TENDENCIA EMERGENTE)
6. Lento ritmo de incorporación de innovación en los procesos productivos combinado con avances puntuales en determinados sectores. (TENDENCIA PESADA)
GRACIAS “La Información es un activo que se aprecia nunca se deprecia cuando se
comparte y se forman redes biunívocas de conocimiento” E. Dextre Director Grupo GTECH emprendedor
2006 - LIMA- PERU
EDWIN TELLEZ DEXTRE JARA e-mail: [email protected] Nacional de Ingeniería Lima Perú Telf. (511) 5710857