protect the rights of women.indd
TRANSCRIPT
1
بتمويل من
2
نحنللعمل املمارسني الشباب من مجموعة يد على ٢٠٠٩ عام اخلليل مدينة في تأسست ربحية وغير حكومية غير فلسطينية أهلية مؤسسة
الشباب ومتكني اقتصاديا احملرومة الفلسطينية لألسر واالقتصادية االجتماعية احلياة حتسني بهدف املؤسساتي والبناء والدميقراطي التنموي احترام ومبادئ قيم على عملنا في ونستند اإلنسان وحقوق االجتماعية والعدالة والالعنف لدميقراطية ا مفاهيم من املهمش الفلسطيني احلريات العامة والعدالة االجتماعية واملساواة بني اجلنسني والدميقراطية واحترام حقوق الغير ونحقق ذلك من خالل سلسلة من البرامج واملشاريع
واألنشطة.
أهدافنا •. واجتماعيا متكني األسر الفلسطينية الريفية احملرومة اقتصاديا
متكني الشباب من مفاهيم الدميقراطية وحقوق اإلنسان والعدالة االجتماعية وثقافة الالعنف.•
برامجنابرنامج التنمية ( إرادة – حاضنة أعمال النساء في فلسطني )• برنامج التمكني ( بناء قدرات املؤسسات الشبابية القاعدية في األراضي الفلسطينية )•
برنامج حقوق اإلنسان ( حماية حقوق األطفال املشردين, وحماية حقوق النساء العامالت في املشاغل الصغيرة ).•
استراتيجيتنارسم السياسات والتخطيط لتقليص الفجوة االجتماعية واالقتصادية بني األغنياء والفقراء في األراضي الفلسطينية.• تصميم برامج ومشاريع وأنشطة مبنية على احتياجات الفئات املستهدفة .• تقوية التعاون والتشبيك بني املؤسسات األهلية واملؤسسات القاعدية العاملة في مجال التنمية.• تقوية قدرات العاملني في املؤسسات القاعدية العاملة في مجال التنمية.•
About us We are a civil non- profit Palestinian foundation, founded in 2009 by a group of young activists in development, democracy, and human
rights in Hebron, in order to empower the disadvantaged families socially, politically, and economically. We aim to promote the concepts of democracy, social justice, nonviolence and human rights among the target groups based on the values of democracy, justice, equality,
and social change through different projects, programs, and activities.
Our goals1. Empower the disadvantaged families socially, politically and economically.2. Enhance the concepts of Democracy, Social injustice, human rights and nonviolence.
Our strategy1. Develop strategies to reduce the economic and social gap between the poor and the rich in the Palestinian Territories. 2. Design programs and activities based on the needs of target groups.
3. strengthen the cooperation and networking between civil institutions and government working in the area of development.
4. Strengthen the capacity of workers and volunteers in the civil institutions working in the area of development.
Our programs1. Development Program (Irada\ Women Business Incubator)2. Empowerment Program (Capacity Building of Palestinian CBOs)
3. Human Rights Program ( Defending the Rights of Working Children and Women in Small Factories).
3
مرشوع حامية حقوق النساء العامالت يف املشاغل الصغريةيف محافظة الخليل
2012 / 2011
المرشد القانونيفي حماية حقوق العامالت
فريق املشروع:فداء ابو تركي: مدير املشروع• جميل الدرباشي: منسق املشروع• محمد وزوز: مدير العيادة القانونية•
بتمويل من
4
ولنا كلمة-----------------------------------------------------------------
املقدمة -------------------------------------------------------------------
شروط وظروف العمل-------------------------------------------------------
أوقات وساعات العمل------------------------------------------------------
العمل في األعمال اخلطرة أو الضارة أو الليلية -----------------------------
اإلجازات ------------------------------------------------------------------
انتهاء عقد العمل --------------------------------------------------------
مكافئة عقد العمل ------------------------------------------------------
تعويض الفصل التعسفي ------------------------------------------------
حق العامل بشهادة خبرة -------------------------------------------------
االلتزامات الواجبة على العمال --------------------------------------------
عمل األطفال مابني سن ( 15 – 18 العمال األحداث ) وعمل املرأة-----------------
عمل النساء ( أحكام خاصة بعمل النساء ) --------------------------------
منطلقات قواعد السلوك :
قواعد سلوك العاملني في وزارة العمل الفلسطينية------------- •
ملفتشي العمل في وزارة العمل----------------------------------•
قواعد سلوك أصحاب العمل ---------------------------------•
في ظروف وبيئة العمل ----------------------------------------------------
في شروط الصحة والسالمة املهنية --------------------------------------
اخلالصة--------------------------------------------------------------------
5الفهرس
6
7
7
8
9
12
14
15
15
16
17
19
22
23
24
28
28
32
5
كلمةاملركز
، اخلليل مدينة في التنموية والسياسات لالتصال الفلسطيني املركز تأسس أن منذ
كنا قد وضعنا هدفني رئيسني نسعى لتحقيقهما ، احدهما حماية حقوق اإلنسان في
األراضي الفلسطينية . لذا عملنا وبشكل أساسي على تأسيس برنامج حقوق اإلنسان
، وهو يستهدف النساء واألطفال بشكل عام ، ولكن بعد أن حصلنا على متويل ملشروع
اإلمنائي املتحدة األمم برنامج من اخلليل محافظة في العامالت النساء حقوق حماية
أصبح البرنامج يحمل رؤية ورسالة جديدتني .
ومن خالل هذا املشروع نحن نسعى إلى توفير احلماية القانونية واالقتصادية والنقابية
واالجتماعية ملئات العامالت اللواتي يعملن في احملافظة بظروف عمل صعبة ومعقدة
وغير إنسانية ، تتناقض مع املواثيق الدولية اخلاصة بحقوق اإلنسان .
وتكثيف ، لهن الالزمة احلماية لتوفير املشروع هذا خالل من جاد بشكل سنعمل و
الضغوط اجلماهيرية إلصدار قانون فلسطيني يحدد احلد األدنى لألجور .
ويسعدنا أن نتقدم بالشكر إلى كل شركاء املشروع: االحتاد العام لعمال فلسطني.•
واالحتاد العام لنقابات عمال فلسطني.•
ووزارة العمل الفلسطينية.• واملؤسسات األهلية والقاعدية املنخرطة في أنشطة املشروع.•
كما نتقدم بالشكر اجلزيل إلى برنامج األمم املتحدة اإلمنائي لدعمهم السخي لهذا
املشروع .
6
يهدف مشروع» حقوق النساء العامالت في املشاغل الصغيرة» املنفذ من قبل املركز الفلسطيني لالتصال املقدمةوالسياسات التنموية واملمول من مشروع األمم املتحدة اإلمنائي ، لتحقيق املساواة االقتصادية واالجتماعية بني املرأة والرجل في مكان العمل باملناطق املهشمة في محافظة اخلليل, وتنمية امللكة القانونية للعامالت
والوزارات العمالية والنقابات احمللية واالس العمل ألرباب القانونية املعرفة ورفع ، حقوقهن عن للدفاع
احلكومية بالتزاماتها القانونية لفرض تطبيق قانون العمل الفلسطيني النافذ رقم »7« لعام 2000 خصوصا
مبا يتعلق ببنود املرأة الفلسطينية العاملة، وذلك من خالل تعزيز تطبيق التشريعات والقوانني الوطنية مبا
الفلسطينية املرأة ميكن مما املرأة، ضد التمييز أشكال جميع على للقضاء الدولية املعايير مع يتماشى
العاملة من أداء عملها في مناخ تتوفر فيه بيئة و شروط عمل مالئم دون متييز ضدها أو انتقاص حقوقها.
يسعى «املركز الفلسطيني لالتصال والسياسات التنموية « إلى نشر الثقافة القانونية بني أفراد اتمع
الفلسطيني خصوصا الطبقات املهشمة في اتمع، وذلك من خالل تنظيم املؤمترات والدورات والندوات و
ورشات العمل، و إصدار الدراسات واألبحاث والنشرات التثقيفية اخلاصة بتكريس اإلميان اتمعي بحقوق
العمال والعامالت .
لتحقيق أهداف املشروع، ومن هذه األنشطة مت عقد ورش عمل، دورات لذلك لقد قمنا بعدة أنشطة سعيا
تدريبية مع جميع اجلهات ذات الصلة في هذا اال: املصانع ، عامالت، نقابات عمالية، مؤسسات مجتمع
مدني واملؤسسات احلكومية.
ويأتي إصدار هذا الكتاب « كناجت أساسي جلميع األنشطة التي قمنا بها خالل هذا املشروع وإميانا منا بضرورة
ألطراف خاصة بصورة واإلدراك الوعي، لزيادة وقطاعاته شرائحه بكافة الفلسطيني اتمع مع العمل
العالقة اإلنتاجية وخصوصا الطرف الضعيف العمال و العامالت.
في األطراف نتناول في هذا الكتاب موضوع حقوق وواجبات العمال والعامالت بوصفهم الطرف األكثر ضعفا
الثالثة لعملية اإلنتاج، وذلك وفق ما جاء في قانون العمل الفلسطيني الذي أكد بأن ما ورد في أحكامه ميثل
احلد األدنى حلقوق العمال التي ال يجوز التنازل عنها.وميكننا القول بأن» قانون العمل الفلسطيني رقم (7) لسنة» 2000 ميثل انتصار حقوقي للعمال. حيث مت
بني العمل في التمييز وعدم املساواة أهمية على أكدت التي الدولية واملعايير تتفق حقوقا العمال منح الرجل واملرأة.
نتناول بشكل تفصيلي ومباشر وواضح احلقوق التي يجب أن يتمتع بها العمال والعامالت عند مباشرتهم
للعمل : كحقوقهم في عقد العمل، وفي عالقات العمل اجلماعية، وفي شروط وظروف العمل في ساعات
الذي العمل لقاء واألجر ، لهم املستحقة واإلجازات واألسبوعية اليومية الراحة وفترات الفعلية العمل يؤدوه، كذلك أحكام خاصة باألحداث والنساء.
نتناول موضوع واجبات العمال في العمل، في أداء العمل، واحلفاظ على أسرار املهنة واملنشأة، وااللتزام وأيضاباللوائح الداخلية وكذلك عدم منافستهم لصاحب العمل.
7
شروطو ظروف العمل
أوقات و ساعات العمل:عدد ساعات العمل األسبوعية واليومية:
يجب أن يعمل كل عامل 45 ساعة عمل في األسبوع الواحد، توزع مبا ال يقل عن خمسة أيام ومبا ال يزيد •
عن 9 ساعات عمل في اليوم الواحد.
في حال عمل العامل ستة أيام في األسبوع يكون عدد ساعات العمل سبع ساعات ونصف في اليوم •
الواحد.
احلد األقصى للعمل اليومي املتواصل:
ال يجوز أن تزيد ساعات العمل املتواصلة على خمس ساعات في اليوم الواحد، ثم يستحق العامل راحة.
ساعات العمل اإلضافية:
يجوز للعامل وصاحب العمل االتفاق على ساعات عمل إضافية.. 1
ال يجوز أن تزيد عدد ساعات العمل اإلضافي عن 12 ساعة عمل في األسبوع.. 2
يجب أن ال تزيد ساعات العمل الفعلي واإلضافي وفترات الراحة عن 12 ساعة في اليوم الواحد.. 3
أجر ساعات العمل اإلضافية:
يجب أن يدفع للعامل أجر ساعة ونصف عمل عن كل ساعة عمل إضافية.
ساعات الراحة اليومية:
يجب أن تتخلل ساعات العمل اليومي فترة أو أكثر لراحة العامل، لكن ال تزيد في مجموعها على ساعة
واحدة في اليوم.
الراحة األسبوعية:
للعامل احلق في راحة أسبوعية مدفوعة األجر ال تقل عن 24 ساعة متواصلة.•
يستحق العامل يوم راحة عن كل 6 أيام عمل، عملها بشكل متواصل.•
األجر في يوم الراحة األسبوعية:
يستحق العامل أجره عن يوم الراحة األسبوعية، فيجب على صاحب العمل دفع أجر يوم الراحة للعامل.•
يوم الراحة األسبوعي الرسمي:•
بصورة • آخر يوم حتديد تقتضي العمل مصلحة كانت إذا إال األسبوعية، الراحة يوم هو اجلمعة يوم منتظمة.
جتميع أيام الراحة األسبوعية:
يجوز اتفاق العامل وصاحب العمل على جتميع أيام الراحة األسبوعية، بحيث يتقاضاها العامل مرة واحدة في الشهر.
8
عدد ساعات العمل:يجب أن تخفض عدد ساعات العمل اليومي في األعمال اخلطرة أو الضارة بالصحة واألعمال الليلية، مبا •
ال يقل عن ساعة واحدة في اليوم.
أي أن العامل ال يجبر على العمل ألكثر من ستة ساعات ونصف يوميا في األعمال اخلطرة أو الضارة •
بالصحة واألعمال الليلية.
قائمة األعمال اخلطرة أو الضارة:األعمال • وجميع واملناشير الكسارات في األرض سطح وفوق واحملاجر، املناجم في األرض سطح حتت العمل
املتعلقة باستخراج املعادن واألحجار. األعمال الثقيلة التي تتطلب جهدا جسمانيا مرهقا ومتواصال كأعمال البناء أو أعمال العتالة أو حمل أو جر •
األثقال.األعمال التي يدخل في تداولها أو تصنيعها مادة الرصاص أو القصدير أو املركبات املعدنية التي حتتوي على أكثر •
من 10% من الرصاص.صناعة األسمدة بأنواعها.• العمل في أفران الصهر واملراجل.• مدابغ اجللود.• احلدادة بالكور.• صناعة التبغ والتمباك.• صناعة الزجاج.• صناعة ومعاجلة اإلسفلت.• صناعة اإلسمنت.• الدهان بالرش بطريقة الدوكو.• صناعة الكاوتش واملنتجات املطاطية.• صناعة الفحم بأنواعه.• صناعة املفرقعات واملواد املتفجرة.• اللحام باألوكسي استيلني والقوس الكهربائي.• العمل مبعامل ملء االسطوانات بالغازات املضغوطة.• األعمال التي يتعرض العاملني فيها لإلشعاعات .• صناعة النايلون ومشتقاته.• صناعة الغراء.• صناعة واستعمال املبيدات احلشرية.• العمل املتواصل في مستودعات التبريد وصناعة الثلج.•
أعمال احلفريات بآالت الضغط اليدوية )الكمبريصة(.•
العمل في صناعة األصباغ والورنيش.• تفضيض املرايا بواسطة الزئبق.•
سلخ وتقطيع احليوانات وإذابة شحومها.•
العمل في األعمال اخلطرةأو الضارةأو الليلية
9
قائمة بأنواع اإلجازات املستحقة للعمال:اإلجازة السنوية:
مدة اإلجازة
يستحق العامل إجازة سنوية مدفوعة األجر مدتها أسبوعان عن كل سنة في العمل.
اإلجازة السنوية للعاملني في األعمال اخلطرة أو الضارة بالصحة: يستحق العامل في األعمال اخلطرة أو
ة بالصحة، إجازة سنوية مدفوعة األجر مدتها ثالثة أسابيع في السنة. الضار
اإلجازة السنوية ملن أمضى خمس سنوات في منشأة العمل: يستحق العامل الذي أمضى خمس سنوات
في املنشأة، إجازة سنوية مدفوعة األجر مدتها ثالثة أسابيع في السنة.
إجازة األعياد الدينية والرسمية:
استقالل إجازة األعياد الدينية والرسمية عن اإلجازة السنوية:•
للعامل احلق في إجازة مدفوعة األجر في األعياد الدينية والرسمية ال حتتسب من اإلجازات السنوية.•
استحقاق إجازة األعياد الدينية والرسمية: يستحق العامل إجازة األعياد الدينية والرسمية، مهما كانت
مدة عمله في املنشأة، ولو صادف ذلك يوم عمله األول.
أجر إجازة األعياد الدينية والرسمية: تكون إجازة األعياد الدينية والرسمية مدفوعة األجر، حيث يتقاضى
العامل أجرها كأنها أيام عمل فعلي.
قائمة األعياد الرسمية:اليوم الوطني ويصادف اليوم األول من كانون الثاني من كل عام.•
عيد العمال العاملي ويصادف اليوم األول من شهر أيار من كل عام.•
عيد االستقالل ويصادف اليوم اخلامس عشر من شهر تشرين الثاني من كل عام.• يوم املرأة العاملي ويصادف اليوم الثامن من شهر آذار من كل عام )للمرأة العاملة في الوظيفة العامة).•
قائمة األعياد الدينيةعيد الفطر ثالثة أيام.•
عيد األضحى أربعة أيام.•
عيد امليالد ثالثة أيام.• عيد الفصح ثالثة أيام.•
اإلجازات
10
قائمة املهن التي أجازت وزارة العمل تشغيل العمال فيها في األعياد الدينية والرسمية:املستشفيات ودور العالج والصيدليات، مبا فيها العيادات اخلاصة.. 1اابز واألفران.. 2
لتقدمي . 3 املعدة األماكن من ماثلها وما واملقاهي، واملطاعم والفنادق ، واملالهي السينما ودور املسارح
املشروبات واملأكوالت.
محطات تعبئة الوقود، ونقل الركاب.. 4
محالت بيع امللبوسات واألحذية.. 5
صالونات احلالقة.. 6
أقسام الطوارئ في مصالح املياه والكهرباء واالتصاالت.. 7
أجر العامل في األعياد الدينية والرسمية:
يستحق العامل أجرا إضافيا مقداره% 150 من أجره املعتاد، باإلضافة إلى بدل إجازاته (أي أجره (، كون أيام
األعياد هذه أجازت مدفوعة األجر، إذا عمل فيها .
احد في ديني، أو رسمي عيد يوم في وعمل اليوم، في شيكل يتقاضى 100 العامل بأن فرضنا لو مثال:
األعمال املذكورة أعاله، فإنه يستحق:
( 150 % × أجرة ) + أجرة ( بدل إجازة ) =
=100 + ( 100 × % 150 )
150 + 100 = 250 شيكل هي أجر العامل في ذلك اليوم.
اإلجازة الثقافية ومدتها:يستحق العامل اإلجازة الثقافية ألغراض الدراسة والتثقيف وهي مدفوعة األجر.•
للعامل احلق في إجازة ثقافية عمالية مدفوعة األجر، مدتها أسبوع واحد في السنة الواحدة.•
إجازة احلج:
استحقاق و مدة إجازة احلج:يستحقها العامل الذي أمضى خمس سنوات في العمل.•
ال تقل مدتها عن أسبوعني متنح للعامل ملرة واحدة فقط، وهي مدفوعة األجر.•
إجازة بسبب الوفاة ومدتها:
يستحق العامل إجازة وفاة، إذا توفي أحد أقاربه حتى الدرجة الثانية.• ال يشترط الستحقاق إجازة الوفاة أن ميضي على عمل العامل مدة معينة لدى صاحب العمل.• مدة إجازة الوفاة ثالث أيام مدفوعة األجر.•
11
ملعلوماتك:الدرجة األولى من األقارب: األب، األم، االبن ، البنت، الزوج، الزوجة.
الدرجة الثانية من األقارب: األخ، األخت، اجلد، اجلدة، احلفيد، احلفيدة، أب الزوج/ة، أم الزوج/ة، العم، اخلال،اخلالة،
العمة.
رضية : اإلجازة امل
احلق باإلجازة املرضية ومدتها:
ة، يفيد أنه في • ا عن اللجنة الطبية في وزارة الصح للعامل احلق في إجازة مرضية إذا قدم تقريرا صادر
حالة صحية تستدعي الراحة.
• أيضا و يوما، عشر أربعة مدتها الواحدة السنة خالل األجر مدفوعة رضية م إجازة العامل يستحق
أخرى لكن بنصف األجر. يستحق أربعة عشر يوما
إجازة الوضع (الوالدة):
استحقاق إجازة الوضع ومدتها:
وضع • بإجازة احلق لها املنشأة، في بالعمل أكثر أو ا يوم العمل 180 في أمضت التي العاملة للمرأة
مدفوعة األجر.
مدة إجازة الوضع عشرة أسابيع، منها ستة أسابيع على األقل بعد الوالدة.•
إجازة رعاية الطفل: يجوز للمرأة العاملة أن تأخذ إجازة لرعاية أطفالها، لكن ذلك بدون أجر.
إجازة مرافقة الزوج: للمرأة العاملة احلق في إجازة ملرافقة زوجها، لكن ذلك بدون أجر.
اإلجازة العارضة:
استحقاق اإلجازة العارضة ومدتها:
أجاز القانون أن يأخذ العامل جزء من إجازاته السنوية في غير موعدها، إذا جرت أحداث عارضة تستدعي •
ذلك.
اإلجازة العرضية حتتسب من اإلجازات السنوية،) تخصم من رصيد اإلجازة السنوية.(•
يجب أن ال تتجاوز مدة اإلجازة العارضة عشرة أيام في السنة الواحدة.•
وال تتجاوز ثالثة أيام في كل مرة يأخذ العامل فيها إجازة عارضة.•
12
حاالت انتهاء عقد عمل:انتهاء العقد بسبب وفاة العامل:. 1
صاحب • من بحقوقه املطالبة في احلق ولورثته العمل، عقد ينتهي العامل توفي إذا
العمل.
انتهاء العقد بسبب عجز العامل أو مرضه:. 2
ينتهي عقد العمل في حالة إصابة العامل مبرض أو عجز أقعده عن العمل مدة تزيد •
على ستة أشهر.
انتهاء العقد بسبب إغالق املنشأة:. 3
ينتهي عقد العمل، إذا أغلقت منشأة العمل ملدة تزيد على شهرين.•
انتهاء العقد بسبب انتهاء مدته:. 4
ينتهي عقد العمل إذا انتهت املدة املتفق عليها، أو بانتهاء العمل املتفق عليه.•
انتهاء العقد بانتهاء املوسم:. 5
إذا اتفق صاحب العمل والعامل على قيام العامل بعمل موسمي معني، ينتهي عقد •
العمل بانتهاء املوسم.
إنهاء عقد العمل من قبل العامل نفسه )االستقالة(.. 6
إنهاء عقد العمل من قبل رب العمل.. 7
يجب إرسال العامل لشعار اإلنهاء إلى صاحب العمل:
قبل الترك وفق املدد التالية: يجوز للعامل إنهاء عقد العمل، شريطة إخطار صاحب العمل خطياقبل شهر من رغبته في إنهاء العمل، إذا كان يتقاضى أجره على أساس شهري.• قبل أسبوع من رغبته في إنهاء العمل، إذا كان يتقاضى أجره على أساس يومي أو أسبوعي أو بالقطعة •
أو بالعمولة.
وسائل إشعار العامل لصاحب العمل:
يجب أن يثبت تبليغ صاحب العمل بهذا اإلشعار، ويتم اإلشعار بواسطة البريد املسجل، أو بواسطة إخطار عدلي، املهم أن يصل اإلشعار لصاحب العمل.
حاالت إنهاء عقد العمل من قبل العامل:
حددت املادة 42 من قانون العمل احلاالت التي جتيز للعامل إنهاء العقد من قبله، وهذه احلاالت هي:
تشغيل العامل بصورة تدعو إلى تغيير مكان إقامته.• تشغيل العامل في عمل يختلف في نوعه أو درجته بشكل جوهري عن العمل الذي اتفق عليه مبقتضى •
عقد العمل.
اعتداء صاحب العمل أو من ميثله على العامل أثناء العمل أو بسببه بالضرب أو التحقير.•
انتهاء عقد العمل
13
•. عدم وفاء صاحب العمل بالتزاماته جتاه العامل رغم مطالبة العامل بها كتابيا على حياته.• الثبوت بتقرير طبي صادر عن اللجنة الطبية بأن استمرار العامل في عمله يشكل خطرا
عقد بإنهاء رغب إذا العمل صاحب على يجب العقد: بإنهاء العامل إشعار العمل صاحب على يجب
العمل غير احملدد املدة، إرسال إشعار للعامل يعلن فيه بشكل واضح ومباشر عن إنهاء عقد العمل وذلك
قبل شهر من اإلنهاء.
وسائل إشعار صاحب العمل للعامل:
رسمي كتاب خالل من وذلك العمل، عقد إنهاء في برغبته العامل بإشعار العمل صاحب يقوم أن يجب
يوضح فيه رغبته بإنهاء عقد العمل واألسباب التي دعته لذلك، على أن يستلم العامل بشكل شخصي
هذا الكتاب عبر البريد املسجل أو بواسطة إخطار عدلي.
احلاالت التي يجوز فيها إنهاء العقد بدون إشعار من قبل صاحب العمل:
هناك عدد من احلاالت التي يجوز فيها لصاحب العمل إنهاء العقد بدون إشعار، واحلاالت هذه أوضحها قانون
العمل وهي:
إنهاء العقد خالل مدة التجربة.•
لصاحب • مزورة وثائق أو شهادات تقدميه أو شخصيته، غير شخصية العامل انتحال
العمل.
ارتكاب العامل خطأ نشأت عنه خسارة جسيمة لصاحب العمل ، شريطة أن يبلغ صاحب •
العمل اجلهات اتصة باحلادث خالل ثماني و أربعني ساعة من وقت علمه بوقوع احلادث.
تكرار العامل مخالفة النظام الداخلي للمنشأة املصادق عليه من وزارة العمل و/ أو التعليمات •
املكتوبة اخلاصة بسالمة العمل وصحة العمال رغم إنذاره بها حسب األصول.
تغيب العامل عن العمل دون عذر مقبول ألكثر من 7 أيام متتالية أو 15 يوم بشكل متقطع •
خالل السنة الواحدة على أن يكون قد انذر كتابيا بعد غياب 3 أيام متتالية بدون عذر أو 10
أيام في حال كان الغياب بشكل متقطع ودون عذر .عدم وفاء العامل بااللتزامات املترتبة عليه مبوجب عقد العمل رغم إنذاره حسب األصول.•
إفشاء العامل لألسرار اخلاصة بالعمل التي من شأنها أن تسبب الضرر اجلسيم.• إدانة العامل بحكم نهائي في جناية أو جنحة مخلة بالشرف أو األمانة أو األخالق العامة.•
بتعاطي مادة مخدرة يعاقب عليها القانون.• وجود العامل أثناء العمل في حالة سكر أو متأثرا
اعتداء العامل بالضرب أو التحقير على صاحب العمل أو على من ميثله أو على رئيسه املباشر.•
14
مكافئة نهاية اخلدمة:يحق لكل عامل أمضى سنة في اخلدمة ورغب في إنهاء عمله مكافأة نهاية خدمة مقدارها أجر شهر عن
كل سنة قضاها في العمل وحتتسب وفق آخر أجر تقاضاه وحتسب كسور السنة.
احلاالت التي يستحق فيها العامل مكافأة نهاية خدمة مقدارها أجر شهر عن كل سنة أمضاها في
العمل:
إذا قام صاحب العمل بفصل العامل.•
إغالق منشأة العمل.•
إذا قام العامل بترك العمل نتيجة تشغيله بعمل يختلف في نوعه أو درجته عن العمل الذي اتفق عليه •
مبقتضى عقد العمل.
إذا قام العامل بترك العمل نتيجة تشغيله بصورة تدعو إلى تغيير مكان إقامته.•
إذا قام العامل بترك العمل نتيجة الثبوت بتقرير طبي صادر عن اللجنة الطبية إن استمراره في عمله •
على حياته. يشكل خطرا
إذا قام العامل بترك العمل نتيجة اعتداء صاحب العمل أو من ميثله عليه أثناء العمل أو بسببه وذلك •
بالضرب أو التحقير.
إذا قام العامل بترك العمل نتيجة عدم وفاء صاحب العمل بالتزاماته جتاه العامل رغم مطالبته بها •
. كتابيا
عند تقدمي االستقالة:
وإذا اخلدمة نهاية مكافأة ثلث يأخذ أن يستحق األولى، سنوات اخلمس خالل استقالته العامل قدم إذا
اخلدمة نهاية مكافأة ويستحق اخلدمة، نهاية مكافأة 2 /3 يستحق التالية سنوات اخلمس خالل قدمت
كاملة إذا أمضى عشر سنوات فأكثر في عمله.
حساب مكافأة نهاية اخلدمة إذا استقال العامل خالل اخلمس سنوات األولى له في العمل:
يستحق العامل الذي يستقيل خالل اخلمس سنوات األولى له في العمل، دون ضغط أو إجبار أو إكراه، ثلث
مكافأة نهاية اخلدمة.
مثال: لو كان العامل يتقاضى 3000 شيكل في الشهر، واستقال بعد أن قضى أربع سنوات في العمل، فإنه
يستحق 4000 شيكل.
حساب مكافأة نهاية اخلدمة للعامل الذي يستقيل بعد أن أمضى أكثر من خمس سنوات و أقل من عشر سنوات في العمل:
إذا أمضى العامل في العمل أكثر من خمس سنوات، و أقل من عشر سنوات، ثم استقال دون ضغط أو • إجبار أو إكراه، يستحق ثلثي مكافأة نهاية اخلدمة.
انتهاء عقد العمل
15
مثال: لو كان العامل يتقاضى 3000 شيكل في الشهر، واستقال بعد أن قضى سبع سنوات في العمل، فإنه يستحق 14000 شيكل.
حساب مكافأة نهاية اخلدمة للعامل الذي يستقيل بعد أن أمضى أكثر من عشر سنوات في العمل:
إذا أمضى العامل في العمل أكثر من عشر سنوات، ثم استقال دون ضغط أو إجبار أو إكراه، يستحق •
مكافأة نهاية اخلدمة كاملة، أي شهر عن كل سنة.
في سنة عشرة إحدى قضى أن بعد واستقال الشهر، في شيكل يتقاضى 3000 العامل كان لو مثال:
العمل، فإنه يستحق 33000 شيكل.
تعويض الفصل التعسفي
أنهاه أو مبررة، أسباب دون العمل عقد العمل صاحب أنهى إذا التعسفي: الفصل تعويض استحقاق ألسباب غير مشروعة، يستحق العامل تعويض الفصل التعسفي.
تقدير تعويض الفصل التعسفي:
ا ماليا مقداره أجر شهرين عن كل سنة أمضاها • يستحق العامل الذي فصل من العمل تعسفيا، مبلغ
في العمل على أن ال يتجاوز اجر سنتني.
مثال: إذا كان العامل يتقاضى أجر شهري مقداره 500 دوالر، ومضى على عمله أربع سنوات، ثم قام صاحب
العمل بطرده من العمل تعسفيا، فإنه يستحق مبلغ 4000 دوالر، تعويضا عن فصله تعسفيا.
حق العامل بشهادة اخلبرة: من حق العامل أن مينح بناء على طلبه عند انتهاء خدمته للمنشأة التي عمل
بها ألي فترة كانت، شهادة خبرة.
محتويات شهادة اخلبرة:يجب أن حتوي شهادة اخلبرة املعلومات التالية:
اسم العامل.. 1
نوع العمل الذي عمله.. 2 املدة التي قضاها في العمل.. 3
االلتزامات الواجبة على العمال
التزامات العامل بأداء العمل:
يجب أن يلتزم العامل بأداء العمل بالصورة املتفق عليها مع صاحب العمل وفق الوصف الوظيفي.بذات الوقت ال يجوز لصاحب العمل تشغيل العامل بعمل يختلف بشكل جوهري عن العمل املتفق عليه.
16
مدة تزيد أال على مختلف، بعمل للعامل تكليفه يجوز إذ القاهرة القوة حالة أو الضرورة، حاالت في إال التكليف على شهرين.
يجب أن يلتزم العامل بالتالي:
التزام العامل بأداء العمل بـ أمانة و إخالص: على العامل تأدية عمله بأمانة و إخالص.•
وعدم • بالعمل، اخلاصة األدوات على احملافظة العامل على العمل: أدوات على باحملافظة العامل التزام
تعريضها للتلف، أو الهالك، واستخدامها بالصورة الواجبة.
التزام العامل باحملافظة على أسرار العمل: على العامل عدم إفشاء أسرار العمل مبا في ذلك األسرار •
املالية لصاحب العمل واألسرار الصناعية كطريقة العمل أو طريقة إعداد وصفة معينة.
الالئحة • شروط بتطبيق التقيد العامل على السالمة: وقواعد الداخلية الالئحة بشروط االلتزام
الداخلية للمنشأة وبقواعد السالمة والصحة املهنية في العمل.
التزام العامل بعدم منافسة صاحب العمل: ال يجوز للعامل أثناء عمله أن ينافس صاحب العمل الذي •
بعمل في منشأته:
ال يجوز للعامل أن يعمل في منشأة منافسة.•
•. ال يجوز للعامل أن ينشئ مشروعا أو عمال منافسا
انتبه/ي
هذا املنع يكون خالل مدة العقد، أو خالل سريان عقد العمل، أما بعد ذلك، أي بعد انتهاء عالقة العمل، فأنه
يجوز للعامل القيام بجميع األعمال التي يرغب بها سواء في مشروع خاص فيه، أو في منشأة تعود لصاحب
عمل آخر.
ما لم يكن هناك اتفاق بني العامل و صاحب العمل، على عدم املنافسة ملدة معينة بعد انتهاء عقد العمل.
17
« قانون العمل الفلسطيني لعام 2000»الباب السادس
تنظيم عمل األحداث
املادة ( 93 )
يحظر تشغيل األطفال قبل بلوغهم سن اخلامسة عشر
أحكام خاصة بعمل األطفال بني سن ( 18 - 15 عام )العمال األحداث:
. احلد األدنى لسن العمل: احلد األدنى لسن العمل هو اخلمسة عشر عاما
اإلجراءات الواجب إتباعها عند تشغيل األطفال:
يجب على صاحب العمل عند تشغيل احلدث ما بني عمر 18 – 15 عام، احلصول على املستندات التالية:
صورة مصدقة عن شهادة ميالد احلدث.. 1
شهادة صادرة عن اللجنة الطبية اتصة للتثبت من مالئمته للعمل.. 2
إجراء الفحص الطبي للعمال األطفال:
يجب إجراء الكشف الطبي على األحداث قبل التحاقهم بالعمل للتأكد من مالئمة وضعهم الصحي.•
يجب أن يعاد الكشف الطبي كل ستة أشهر.•
يحظر تشغيل األطفال خالل :
يحظر تشغيل األحداث في...•
األعمال الليلية.• في األعياد.•
أيام العطل الرسمية.• يحظر تشغيل األحداث في األعمال الليلية، ما بني الساعة السادسة مساء والسادسة صباحا، و في •
األعياد الرسمية، أو الدينية، و في أيام العطل الرسمية.
انتبه
على • أو إضافية، عمل ساعات األحداث تشغيل يحظر إضافية: عمل ساعات أو و/ بالقطعة العمل
أساس وحدة اإلنتاج.البعد عن التجمعات السكانية: يحظر تشغيل األحداث في األماكن النائية غير املأهولة، أو البعيدة •
عن العمران.ة.• العمل في الصناعات اخلطرة و الصناعات الضارة بالصحيحضر تشغيل األحداث في الصناعات اخلطرة أو الضارة بالصحة.•
عمل األطفال ما بني سن ( 15 – 18 )العمال األحداث
وعمل النساء
18
قائمة باألعمال والصناعات اخلطرة و الضارة بالصحة التي ال يجوز تشغيل األحداث فيها:األعمال التي تؤدى حتت سطح األرض.. 1العمل في املناجم واحملاجر وجميع األعمال األخرى املتعلقة باستخراج أية مادة.. 2
العمل في األفران املعدة لصهر املواد املعدنية والزجاج أو تكريرها أو إنتاجها.. 3
صناعة املفرقعات واملواد املتفجرة واألعمال املتعلقة بها.. 4
صناعة اإلسمنت.. 5
صناعة ومعاجلة اإلسفلت.. 6
صناعة واستعمال املبيدات احلشرية.. 7
األعمال التي تعرض العاملني فيها إلى إشعاعات مؤذية.. 8
صناعة التبغ والتمباك.. 9
العمل في املسالخ واملذابح.. 10
صناعة املشروبات الكحولية وما يشتق منها و أماكن شرائها وبيعها.. 11
جميع أنواع اللحام التي يصدر منها أشعة وغازات ضارة.. 12
صناعة الكاوتش.. 13
استخراج البترول والغاز الطبيعي وصناعة تكرير البترول ومصانع البتروكيماويات.. 14
العمل في معامل تعبئة االسطوانات بالغازات املضغوطة.. 15
العمل في محطات تعبئة الوقود.. 16
صناعة السماد.. 17
صناعة البطاريات الكهربائية و إصالحها.. 18
دباغة اجللود.. 19
إدارة أو مراقبة أو تصليح أو تنظيف املاكينات املتحركة أثناء دورانها.. 20
الدهان بطريقة الدوكو.. 21
تركيب وصيانة اإلسبست.. 22
األعمال التي يدخل في تداولها أو تصنيعها مادة الرصاص أو القصدير، أو املركبات العضوية التي حتتوي . 23
على أكثر من 10% من مادة الرصاص.
العمل في احلمامات العامة.. 24
العمل في األحواض واملوانئ واألرصفة ومخازن االستيداع.. 25
العمل في معامل الثلج والتبريد.. 26
تفضيض املرايا بواسطة الزئبق.. 27
العمل في تبييض وصباغة املنسوجات.. 28العمل في مختبرات التحاليل الطبية والكيماوية.. 29
الصناعات التي تدخل فيها املواد املسببة للسرطان.. 30األعمال الثقيلة التي تتطلب جهدا جسمانيا مرهقا ومتواصال، كأعمال العتالة وحمل أو جر األثقال . 31
ألكثر من 10 كغم فما فوق، و أعمال البناء، وما شابهها من أعمال.
إليــــــك
وإليـــــك....
19
العمل في جمع النفايات املنزلية، والصناعية، ونضح احلفر االمتصاصية.. 32العمل في الغابات وقطع الشجار واحملميات الطبيعية.. 33
أحكام أخرى خاصة بعمل األطفال بني سن ( 18 - 15 عام )العمال األحداث:
ساعات العمل والراحة لألحداث:
ال يجوز أن تزيد ساعات العمل اليومي للحدث على ست ساعات ونصف.•
يحظر تواجد احلدث في مكان العمل أكثر من سبع ساعات ونصف.•
مينح احلدث فترات راحة يوميا ال تقل عن ساعة واحدة.•
ساعات العمل املتواصلة لألحداث: ال يجوز أن تزيد ساعات العمل املتواصلة للحدث على أربع ساعات.
وال يجوز تأجيلها. اإلجازة السنوية لألحداث: اإلجازة السنوية لألحداث ثالثة أسابيع سنويا
إبراز ا ألحكام اخلاصة باألحداث في منشآت العمل:
يجب اإلعالن وفي مكان ظاهر باملنشأة األحكام اخلاصة بتشغيل األحداث،•
لكل عامل من ( األطفال )األحداث.• خاصا يجب أن ينظم صاحب العمل سجال
صة بعمل النساء: األعمال التي يحظر تشغيل النساء فيها: أحكام خا
ال يجوز تشغيل النساء في األعمال التالية:األعمال اخلطرة أو الشاقة.• املناجم واحملاجر و أعمال احلفر التي تؤدى حتت سطح األرض.•
صناعة املفرقعات واملواد املتفجرة واألعمال املتعلقة بها.• صناعة ومعاجلة اإلسفلت.•
صناعة الكحول وكافة املشروبات الروحية.•
صناعة واستعمال املبيدات احلشرية.• جميع أعمال اللحام التي يصدر منها أشعة وغازات ضارة.•
األعمال التي يدخل بها بعض املذيبات التي تستخدم في تنظيف املاكينات واملالبس كيماويا.• العمل في الغابات وقطع األشجار واحملميات الطبيعية.•
يحظر تشغيل النساء في األعمال الليلية:ا. ال يجوز تشغيل النساء ما بني الساعة الثامنة مساء، حتى الساعة السادسة صباح
عمل النساء
20
كان إذا استثناء، الليل في النساء تشغيل يجوز الطارئة: احلاالت في ليال النساء ..تشغيل املمكن من العمل لتالفي خسارة محققة للمنشأة، أو في حاالت طارئة.
بشرط إبالغ وزارة العمل
إبالغ وزارة العمل. 1
توضيح أسباب احلالة الطارئة.. 2
املدة الالزمة إلمتام العمل.. 3احلصول على موافقة وزارة العمل.. 4إذا كانت املوافقة شفوية يجب تعزيزها كتابة.. 5
: األعمال التي يجوز تشغيل النساء فيها ليال
( في األعمال التالية فقط، )ما بني الساعة الثامنة مساء والسادسة صباحا يجوز تشغيل النساء ليال
بشرط أن يوفر صاحب العمل للنساء العامالت كافة ضمانات احلماية ووسائل التنقل:
العمل في الفنادق واملطاعم واملسارح واملقاهي ودور السينما وصاالت املوسيقى.. 1
العمل في املطارات وشركات الطيران واملكاتب السياحية.. 2
العمل في املستشفيات، واملصحات، والعيادات، والصيدليات.. 3
العمل في وسائل اإلعالم.. 4
العمل في دور رعاية املسنني وحضانات األطفال، وأماكن رعاية األيتام واملعاقني.. 5
العمل في احملال التجارية في مواسم األعياد.. 6
أعمال اجلرد السنوي وإعداد امليزانية والتصفية.. 7
األعمال التي يحظر تشغيل النساء احلوامل واملرضعات فيها:
يحظر تشغيل النساء احلوامل واملرضعات في األعمال التالية: األعمال الصناعية التي تستخدم فيها مادة الزئبق مثل تفضيض املرايا.. 1
العمل في أفران صهر املعادن والزجاج.. 2األعمال التي يدخل في تداولها أو تصنيعها مادة الرصاص، واملركبات املعدنية احملتوية على أكثر من%10 . 3
من الرصاص.
أي عمل يستدعي التعرض ألبخرة أو أدخنة منبعثة من مشتقات النفط.. 4األعمال التي تستلزم التعرض لإلشعاعات.. 5
الدهان بطريقة الدوكو.. 6صناعة الكاوتشوك.. 7صناعة األسمدة بكافة أنواعها.. 8
صناعة البطاريات الكهربائية و إصالحها.. 9
21
صة بالنساء: على صاحب العمل توفير وسائل راحة خاصة بالعامالت. توفير و سائل راحة خا
في تقل ال العمل أثناء رضاعة فترات أو بفترة احلق املرضع للمرأة املرضع: باملرأة صة خا راحة ساعات
مجموعها عن ساعة يوميا، ملدة سنة من تاريخ الوضع، وتكون هذه الساعة ساعة عمل فعلي أي مدفوعة
األجر.
إبراز ا ألحكام اخلاصة بالنساء في منشآت العمل:
يجب اإلعالن وفي مكان ظاهر باملنشأة األحكام اخلاصة بتشغيل النساء.•
يحظر تشغيل النساء ساعات عمل إضافية أثناء فترة احلمل وأثناء الستة أشهر التالية للوالدة.•
22
تقدميأن يجب كيف العمل؟ أصحاب يتصرف أن يجب كيف العمل؟ وزارة في العاملون يتصرف أن يجب كيف يتصرف العمال؟ أي كيف يجب أن تتصرف أطراف اإلنتاج الثالثة ضمن عالقات اإلنتاج وخالل عملية اإلنتاج؟
مهمتنا في هذا الكتاب اإلجابة عن كل هذه األسئلة من خالل تسليط الضوء على قواعد سلوك أطراف
اإلنتاج الثالثة خالل عالقات اإلنتاج ) إشراف احلكومة وملكية أصحاب العمل لوسائل اإلنتاج وبيع العاملني
واألنظمة وتعديالته 2000 لعام» 7 رقم الفلسطيني العمل «قانون بأحكام سترشدين م عملهم( لقوة
الصادرة مبقتضاه، كذلك قرارات االس الوزارية املتعاقبة املتعلقة في الدور اإلشرافي والرقابي للحكومة
على عملية اإلنتاج بشكل عام وعلى أصحاب العمل بشكل خاص.
وعالقات التشغيل في الفلسطينية العمل وزارة في العاملني سلوك قواعد على الكتاب هذا في نركز
بالنسبة أما واإلشرافي، الرقابي دورهم وفي التفتيش وفي العمل وظروف شروط وفي اجلماعية، العمل
ألصحاب العمل فإننا نسلط الضوء على قواعد سلوكهم في التشغيل، وكذلك تشغيل النساء واألحداث
وفي التدريب والتوجيه املهني وفي الصحة والسالمة املهنية كمالكني لوسائل اإلنتاج، أما بالنسبة للعمال
نسلط الضوء على قواعد سلوكهم من حيث احلقوق والواجبات في ظروف العمل )األجور، اإلجازات، إنهاء
العمل، الفصل من العمل( وفي أدائهم للعمل وفي التشغيل وتشغيل النساء واألحداث كعاملني بائعني
لقوة عملهم في سوق العمل. .
قواعد سلوك العاملني في وزارة العمل الفلسطينية
في التشغيل:
«يجب»:
األدنى • احلد حتدد أن و الوطنية السلطة أراضي في األجور مستوى لألجور الوطنية اللجنة تدرس أن
لألجور وتفحص مدى مالءمتها ملستوى املعيشة وتقدم التوصيات بشأنها إلى مجلس الوزراء.أن تعمل جلنة السياسات العمالية على تنظيم العمالة في أراضي السلطة الوطنية و إبداء الرأي حول •
اتفاقيات العمل املعمول بها.أن تقدم وزارة العمل في حال املفاوضات اجلماعية نسخة من منوذج االتفاق إلى أطراف النزاع وأن تودع •
النسخة األصلية من االتفاق لديها.
أن تلتزم مكاتب العمل بتنسيب جميع العمال املسجلني لديها.• أن تصادق وزارة العمل على لوائح اجلزاءات ومحتوياتها لكافة املنشآت اخلاضعة لقانون العمل.•
أن توفر مكاتب العمل مناذج طلبات «تراخيص» لتشغيل العمال غير الفلسطينيني.•
من صاحب العمل في حال رغبته في إغالق منشآته قبل أسبوعني • خطيا أن تستلم وزارة العمل كتابامن اتخاذ إجراء اإلغالق.
من مندوبي العمال في حال رغبتهم في فتح إضراب داخل املنشأة • خطيا أن تستلم وزارة العمل كتاباقبل أسبوعني من بدء اإلضراب.
و • العمل بإصابات اخلاصة واإلحصائيات اإلخطارات جميع العمل أصحاب من العمل وزارة تستلم أن
أمراض املهنة.
نطلقات مقواعد السلوك
23
من صاحب العمل عن كل إصابة عمل حتدث في منشأته خالل • خطيا أن تستلم وزارة العمل إخطارا48ساعة من وقوعها.
من صاحب العمل عن جميع حاالت إصابات العمل واكتشاف أية • خطيا أن تستلم وزارة العمل إخطارا
أمراض مهنية أو في حالة وقوع حادث جسيم في منشأته خالل 48 ساعة من وقوعها.
بالعجز • لديه العاملني احد إصابة حالة في العمل صاحب من خطيا إخطارا العمل وزارة تستلم أن
الدائم وذلك خالل شهر من ثبوت ذلك العجز ومقدار التعويض الذي دفعه للمصاب أو املستحقني أو
تعهد بدفعه.
أن تستلم وزارة العمل من صاحب العمل النتائج اخلاصة بأسباب وقوع أية حوادث ميكن اعتبارها حوادث •
جسيمة والتقديرات النهائية للخسائر املادية والبشرية.
املهنية • واألمراض اإلصابات عن إحصائيات شهور 6 كل العمل صاحب من العمل وزارة تستلم أن
واألمراض العادية واحلوادث اجلسيمة التي وقعت في منشأته.
ال يجوز: ال يجوز للوزارة أن متنح ترخيص العمل لغير الفلسطيني إال ضمن شروط تبني احلاجة الفعلية للعمل املطلوب إشغاله.
ملفتشي العمل في وزارة العمل «يجب»:
أن يقوم مفتشو العمل بزيارات دورية للتفتيش واإلطالع على السجالت في كافة املنشآت املوجودة في . 1
مناطق مكتب العمل الذي يعملون فيه.أية . 2 على أو بحقهم املتخذة التأديبية اإلجراءات على العاملني اعتراضات العمل مفتش يستلم أن
غرامة فرضت عليهم من قبل صاحب العمل.
االبتدائي . 3 الطبي الفحص نسخة على منشأة ألي زيارته لدى طلبه وفور العمل مفتش يطلع أن والفحص الطبي الدوري للعامل احملتفظ بهما في ملفه داخل املنشأة.
العمل . 4 إلصابات التفصيلي السجل على منشأة ألي زيارته لدى طلبه وفور العمل مفتش يطلع أن احملتفظ بها في ملف العامل داخل املنشأة.
أن يتمكن مفتش العمل عند زيارته من اإلطالع على السجالت التفصيلية إلصابات العمل داخل كل . 5
منشأة.
يحق: يحق ملفتش العمل إيقاف اإلجراء التأديبي «العقوبة» املوجه للعامل من قبل صاحب العمل، إذا حتقق من عدم صحة االفة أو العقوبة املفروضة عليه.
24
قواعد سلوك أصحاب العملفي التشغيل:
في شروط وظروف العمل:
نع، يجوز، ال يجوز، يلزم... ... يجب، مي
مينع على صاحب العمل التمييز في ظروف العمل و شروطه بني العاملني.•
مينع على صاحب العمل تشغيل عمال من غير الفلسطينيني دون احلصول على التراخيص الالزمة من •
اجلهات املعنية.
يجب أن يضع «يعلق» صاحب العمل التعليمات اخلاصة بالصحة والسالمة املهنية في أماكن ظاهرة •
في املنشأة.
بتشغيل • اخلاصة األحكام نساء أو و/ أحداث لديه ل يشغ الذي العمل صاحب يضع «يعلق» أن يجب
األحداث والنساء في أماكن ظاهرة في املنشأة.
يجب أن يحتفظ صاحب العمل بنسخة من الفحص الطبي الدوري في ملف العامل، ويجب أن ميكن •
مفتش العمل من اإلطالع عليه.
أي • من خلوه من للتأكد للعامل وطبية مخبريه فحوصات من يلزم ما العمل صاحب يجري أن يجب
أمراض مهنية أو غير مهنية.
يجب أن يسهل صاحب العمل مهمة مفتشي العمل بالتفتيش.•
عن كل إصابة عمل خالل 48 ساعة • يجب أن يبلغ صاحب العمل وزارة العمل واجلهة املؤمن لديها خطيا
من وقوعها، ويجب أن يسلم املصاب صورة عن التبليغ.
في حالة إصابة أحد العاملني لديه بالعجز الدائم وذلك • يجب أن يبلغ صاحب العمل وزارة العمل خطيا
مبقدار التعويض الذي دفعه للمصاب أو املستحقني أو خالل شهر من ثبوت العجز، ويجب أن يبلغ أيضا
تعهد بدفعه.
إلصابات العمل في منشأته، ويجب أن ميكن مفتشي • تفصيليا يجب أن ينظم صاحب العمل سجال
العمل من اإلطالع على السجالت عند زيارتهم للمنشأة.
يجب أن يزود صاحب العمل وزارة العمل بالنتائج اخلاصة بأسباب وقوع أية حوادث ميكن اعتبارها حوادث •
جسيمة والتقديرات النهائية للخسائر املادية والبشرية.
املهنية • واألمراض اإلصابات عن بإحصائيات شهور 6 كل العمل وزارة العمل صاحب يزود أن يجب
واألمراض العادية واحلوادث اجلسيمة.
املنصوص • االفات عن إال العامل على غرامة فرض أو تأديبي إجراء أي اتخاذ العمل لصاحب يجوز ال عليها في الئحة اجلزاءات واملصادق عليها من قبل وزارة العمل.
يجب أن يحتفظ صاحب العمل بنسخة من نتائج الفحص الطبي االبتدائي والفحص الطبي الدوري •
في ملف العامل، ويجب أن ميكن مفتش العمل من اإلطالع عليهما عند الطلب.يجب أن يزود صاحب العمل مفتش العمل خالل 48 ساعة بقوائم عن إصابات العمل، واكتشاف أية •
أمراض مهنية ووقوع حوادث جسيمة.
25
عن • واإلخطار اإلبالغ عند العمل وزارة قبل من املقرة النماذج بتعبئة العمل صاحب يلتزم أن يجب إصابات العمل و أمراض املهنة واحلوادث وإرسالها لوزارة العمل واجلهات األخرى ذات العالقة.
يجب أن يسمح صاحب العمل للعامل بتقدمي االعتراض ملفتش العمل ضد أي إجراءات تأديبي اتخذه •
بحقه.
يجب أن يلتزم صاحب العمل بوقف اإلجراء التأديبي املتخذ بحق العامل إذا قرر مفتش العمل أن صاحب •
العمل غير محق باتخاذه.
• يجب أن يقدم صاحب العمل الذي يرغب باحلصول على ترخيص لتشغيل عمال غير فلسطينيني طلبا
لدى مكتب العمل الذي تقع املنشأة في دائرته.
مينع على أي صاحب عمل فلسطيني تشغيل أي عامل غير فلسطيني دون احلصول على ترخيص من •
قبل وزارة العمل.
ال يجوز لصاحب العمل تشغيل العامل في مكان يضطره لتغيير مكان سكنه، إال في بعض احلاالت •
االضطرارية واملؤقتة.
عن املواصفات • بينا ال يجوز لصاحب العمل تشغيل العامل بعمل يختلف في نوعه أو درجته اختالفا
التي اتفق عليها مبقتضى عقد العمل، إال إذا دعت الضرورة إلى ذلك وملدة مؤقتة.
أن يقوم صاحب العمل أو من ميثله باالعتداء أو ضرب أو حتقير العامل ألي سبب كان أثناء • باتا مينع منعا
العمل.
يجب أن يفي صاحب العمل بكافة التزاماته املتفق عليها جتاه العامل.•
يجب أن يلتزم صاحب العمل بأن يدفع للعامل الذي يستقيل خالل اخلمس سنوات األولى له في العمل • ثلث مكافأة نهاية اخلدمة، ويجب أن يدفع للعامل الذي يستقيل خالل اخلمس سنوات الثانية له في
العمل 2/ 3 مكافأة نهاية اخلدمة، ويجب أن يدفع للعامل الذي يستقيل بعد السنة العاشرة من عمله
حساب لغايات السنة كسور احتساب يتم أن على سنة كل عن شهر بواقع اخلدمة نهاية مكافأة
املكافأة املستحقة.
يجب أن يلتزم صاحب العمل بأن يدفع لكل عامل أمضى سنة في اخلدمة مكافأة نهاية خدمة مقدارها • كسور حتسب كما تقاضاه اجر آخر أساس على وحتسب العمل في قضاها سنة كل عن شهر أجر
السنة.
يجب على صاحب العمل أن مينح العامل عند انتهاء خدمته في املنشأة وبناء على طلبه، شهادة خدمة •
يذكر فيها اسمه ونوع عمله ومدته.
على صاحب العمل أن ميارس أساليب الضغط أو اإلجبار أو اإلكراه على العامل كي يقدم • باتا مينع منعا
استقالته.
مينع على صاحب العمل وضع نظام خاص بالعمال يتناقض مع ما ورد في قانون العمل.•
يجب أن يزود صاحب العمل مكتب العمل الواقع في دائرة عمله ببيان شهري من منشأته يبني فيه •
وكذلك بالعمل التحاقهم وتاريخ أجورهم و وجنسهم وسنهم ووظائفهم وعددهم العمال أسماء الوظائف الشاغرة لديه.
26
يلزم صاحب العمل بتشغيل عدد من العمال املعوقني املؤهلني بأعمال تتالءم مع إعاقتهم وذلك بنسبة • ال تقل عن 5 % من حجم القوى العاملة في املنشأة.
مينع على صاحب العمل تكرار فترة التجربة في عقد العمل ألكثر من مرة واحدة.•
ال يجوز لصاحب العمل إجبار العامل على العمل في مكان غير املتفق عليه مبا يؤدي إلى تغير مكان •
إقامته.
عن طبيعة العمل املتفق عليه • جوهريا ال يجوز لصاحب العمل تكليف العامل بعمل يختلف اختالفا
في العقد، إال إذا دعت الضرورة إلى ذلك منعا لوقوع حادث أو في حالة القوة القاهرة، على أن يكون ذلك
بشكل مؤقت ومبا ال يتجاوز الشهرين.
مينع على صاحب العمل حتميل العامل مسؤولية أي خلل أو ضياع األدوات الذي ينشأ عن ظرف طارئ •
خارج عن أرادته أو بفعل قوة قاهرة.
مينع على صاحب العمل إنهاء عقد العمل بسبب نقل ملكية املنشأة أو بسبب اندماجها مع منشأة •
أخرى .
مينع على صاحب العمل إنهاء عقد العمل بسبب صدور قرار إداري أو قضائي بإغالق املنشأة ملدة ال تزيد •
عن شهرين، ويجب أن يستمر في دفع أجور العمال، وبعد الشهرين يجب أن يدفع مكافأة نهاية اخلدمة
جلميع العمال.
• مينع على صاحب العمل إنهاء عقد العمل بادعاء خرق القانون من قبل العامل بسبب ممارسته نشاطا
إذا كان خارج وقت العمل أو خالله بعد إذنه،أو إذا ناب أو مثل العمال في املاضي أو احلاضر أو تقدم نقابيا
أو شارك في رفع قضية ضد صاحب العمل.
يجب على صاحب العمل في حال رغبته بإغالق املنشأة توجيه تنبيه كتابي إلى جميع العمال و إلى •
أسباب اإلغالق. وزارة العمل وذلك قبل أسبوعني من اتخاذ اإلجراء موضحايجب على صاحب العمل أن يلتزم بدفع تعويض للعامل عن الفصل التعسفي، أجر شهرين عن كل •
سنة قضاها في العمل على أن ال يتجاوز التعويض أجره عن مدة سنتني.يحق لصاحب العمل في حال نزاعات العمل تسمية ممثليه بشكل كتابي إلى املفاوضة اجلماعية، ومينع •
من االعتراض على ممثلي العمال.
يجب أن يقدم صاحب العمل املعلومات والبيانات املطلوبة للمفاوضات اجلماعية عند نزاعات العمل.•
يجب أن يلتزم صاحب العمل بتنفيذ اتفاق العمل اجلماعي من التاريخ احملدد فيه.•
يجب أن يعلن صاحب العمل أتفاق العمل اجلماعي في مكان بارز وظاهر في املنشأة.•
يجب كتابة اتفاق العمل اجلماعي باللغة العربية.•
مينع صاحب العمل خالل فترة املنازعة اجلماعية من تغيير شروط العمل السارية في املنشأة.•
مينع صاحب العمل من إغالق املؤسسة خالل إجراءات النظر في النزاع اجلماعي.• يجب أن يدفع صاحب العمل أجرة ساعة ونصف عمل عن كل ساعة عمل إضافية.• في • تزيد ال أن بشرط الراحة وفترات واإلضافي، الفعلي العمل ساعات العمل صاحب ينظم أن يجب
مجموعها عن اثنتي عشرة ساعة في اليوم الواحد.
27
يجب أن يعطي صاحب العمل جميع العاملني راحة أسبوعية مدفوعة األجر.• يجب أن يعطي صاحب العمل جميع العاملني إجازتهم السنوية مدفوعة األجر.• إجازته • عن تنازل على يوقع العامل جلعل الضغوط أنواع من نوع أي ممارسة من العمل صاحب مينع
السنوية.
مينع صاحب العمل من جتميع اإلجازات السنوية للعمال ألكثر من سنتني.•
ال يجوز لصاحب العمل جتزئة اإلجازة السنوية للعمال إال مبوافقتهم.•
يجب أن يعطي صاحب العمل جميع العاملني إجازات األعياد الدينية والرسمية مدفوعة األجر.•
يجب أن يعطي صاحب العمل جميع العاملني الذي أمضوا 5 سنوات متتالية في املنشأة إجازة حج •
مدفوعة األجر ملدة أسبوعني.
يجب أن يعطي صاحب العمل جميع العاملني إجازة ثقافية عمالية مدتها أسبوع مدفوعة األجر.•
الدرجة • حتى أقاربه أحد وفاة حالة في األجر مدفوعة إجازة للعامل العمل صاحب يعطي أن يجب
الثانية ملدة 3 أيام مدفوعة األجر.
يجب أن يعطي صاحب العمل للعامل إجازة مرضية مدفوعة األجر بناء على تقرير جلنة طبية خالل •
أخرى بنصف األجر. و 14 يوما السنة الواحدة ملدة 14 يوما
ال يجوز لصاحب العمل تأخير دفع اجر العامل أكثر من خمسة أيام من تاريخ استحقاقها.•
يجب أن يحتفظ صاحب العمل بسجل خاص لألجور.•
خاص بالغرامات التي تفرض على العمال.• يجب أن ينظم صاحب العمل سجال
حلكم قضائي قطعي أو • ال يجوز لصاحب العمل حسم أي مبالغ من أجر العامل إال إذا كان ذلك تنفيذا لسلفه مالية مع مراعاة عدم زيادة مجموع احلسومات عن 15 ٪ من األجر. تسديدا
يجب أن يتقيد صاحب العمل بتعليمات اللجنة الوطنية لألجور.•
ملخص واجبات صاحب العمل جتاه مفتش العمل:•
وبدون • العمل أثناء تامة بحرية العمل منشأة دخول من العمل مفتش العمل صاحب ميكن أن يجب
سابق إنذار.
يجب أن يجيب صاحب العمل مفتش العمل على كافة االستفسارات التي يطرحها و أن يطلعه على •
السجالت والدفاتر وأية وثائق يطلبها تتعلق بشروط العمل، و أن يعطيه صورة عن هذه الوثائق، و أن
يسمح له بأخذ عينات من املواد املستعملة بغرض التحليل للتأكد من مدى مالءمتها لسالمة وصحة
العمال.يجب أن ينفذ صاحب العمل أوامر مفتش العمل مبعاجلة أوجه النقص في أجهزة ومعدات العمل وإزالة •
أية مواد ضارة بصحة العمال بشكل فوري.
ملخص واجبات صاحب العمل جتاه العمال عند إيقاعه جلزاءات تتعلق بالعمل:
يجب أن يعلق صاحب العمل الئحة اجلزاءات املصادق عليها من قبل وزارة العمل في أماكن ظاهرة في • املنشأة.
28
مينع صاحب العمل من إيقاع أي عقوبة على العامل إال وفق الئحة اجلزاءات املصدقة من قبل وزارة العمل.• يجب أن يسترشد صاحب العمل بالئحة اجلزاءات الصادرة عن مجلس الوزراء.• مينع صاحب العمل من جتاوز احلد األقصى للعقوبات الواردة في الئحة اجلزاءات.•
املنصوص • العقوبات فرض في تدرج إذا إال بالفصل القصوى العقوبة تطبيق من العمل صاحب مينع
عليها في الئحة اجلزاءات.
مينع صاحب العمل من إيقاع أية عقوبة على العامل إال إذا بلغ فيها خطيا باستثناء عقوبتي التنبيه •
الشفهي واإلنذار املكتوب.
مينع صاحب العمل من إيقاع أكثر من عقوبة على العامل عن نفس االفة.•
للعقوبات، تدون فيه الغرامات واالفات.• خاصا يجب أن يضع صاحب العمل سجال
يجب أن يوقف صاحب العمل العقوبة إذا قرر مفتش العمل إيقافها.•
مينع على صاحب العمل احتساب تكرار االفات ذاتها لغايات فرض العقوبات خالل مدة أقصاها سنة •
من تاريخ ارتكاب االفة األولى.
مينع صاحب العمل من إيقاع العقوبة بعد مضي أسبوعني من تاريخ التثبيت من وقوع االفة.•
مينع صاحب العمل من إجراء أي تعديل على الئحة اجلزاءات إال إذا صادقت وزارة العمل على هذا التعديل.•
مينع صاحب العمل من تطبيق الئحة اجلزاءات بعد تعديلها واملصادق عليها إال بعد علم العمال بها.•
في ظروف وبيئة العمل:
في شروط الصحة والسالمة املهنية:... يجب، يحظر، ال يجوز، يلزم...
يجب أن يصدر صاحب العمل تعليمات الصحة والسالمة املهنية منسجمة مع تعليمات وتوجهات • •
وزارة العمل.
يجب أن يعلق صاحب العمل تعليمات السالمة في أماكن ظاهرة في املنشأة.• •
شروط • توفير لقاء أجره من اقتطاعات أو نفقات أية العامل يحمل أن العمل لصاحب يجوز ال •
الصحة والسالمة املهنية.
أو أكثر لإلسعافات الطبية وذلك حسب تعدد • يجب أن يوفر صاحب العمل داخل املنشأة صندوقا •
مراكز العمل داخل املنشأة. مزودا بجميع متطلبات اإلسعاف الطبي الصاحلة لالستعمال.
اإلسعاف • صناديق عدد زيادة طلب إذا العمل، مفتش لطلب العمل صاحب يستجيب أن يجب •
ومحتوياتها.يجب على صاحب العمل توفير خزانات مياه محكمة اإلغالق مصنوعة من مادة متينة وغير قابلة • •
للصدأ وتنظيفها مرة كل عام على األقل.يجب على صاحب العمل توفير مياه للعمليات الصناعية، و أن يكتب عليها )غير صاحلة للشرب(أو • •
أن متيز بلون معني.
29
الفحوصات الطبية:ال يجوز لصاحب العمل تشغيل أي عامل إال بعد أن يجري العامل الفحص الطبي االبتدائي.• يجب أن يتحمل صاحب العمل تكاليف إجراء الفحوصات الطبية االبتدائية.•
يجب أن يحتفظ صاحب العمل بنسخة من نتائج الفحص الطبي االبتدائي ويضعها في ملف العامل.•
يجب أن يلتزم صاحب العمل بتعليمات اللجنة الطبية إذا طلبت إجراء فحص دوري للعمال أو ألحدهم.•
يجب أن يلتزم صاحب العمل بإجراء تخطيط سمع للعمال املعرضني للضجيج.•
يجب أن يلتزم صاحب العمل بإجراء فحوص بأخذ عينات مسح من األنف والفم وحتليل البراز للعاملني •
في الصناعات الغذائية كما يجب فحص وظائف الكبد للعاملني في إنتاج املبيدات احلشرية واألسمدة.
يجب أن يلتزم صاحب العمل بإجراء فحص السائل املنوي للعاملني في مجال اإلشعاعات.•
يجب أن يلتزم صاحب العمل بإجراء فحص االيدز والتهاب الكبد الوبائي للعاملني في قطاع اخلدمات •
الطبية.
يجب أن يلتزم صاحب العمل بوضع الترتيبات إلجراء الفحص الطبي الدوري للتأكد من لياقة العاملني •
والكتشاف ما قد يظهر من أمراض املهنة منذ مراحلها األولى.
يجب أن يلتزم صاحب العمل بإجراء فحص دوري مرة واحدة كل سنة للعمال في: املناجم والتعدين، •
صناعة الزجاج، غزل النسيج، صناعة دباغة اجللود، مزارع الطيور واحليوانات.
يجب أن يلتزم صاحب العمل بإجراء الفحص الطبي الدوري مرة واحدة كل سنتني جلميع العاملني في •
ااالت األخرى.
يجب أن يحتفظ صاحب العمل بنسخة من نتائج الفحص الطبي الدوري في امللف اخلاص لكل عامل.• يجب أن يلتزم صاحب العمل بإجراء ما يلزم من فحوص طبية ومخبريه إذا تبني من الفحص الطبي •
االشتباه بإصابة عامل مبرض مهني وذلك للتأكد من اإلصابة ومداها.
يجب أن يلتزم صاحب العمل بقرار اللجنة الطبية إذا مت تأكيد إصابة عامل مبرض مهني.•
يجب أن يتحمل صاحب العمل نفقات الفحص الطبي الدوري.•
مياه الشرب:
على • يسهل بحيث املنشأة في للشرب الصاحلة املياه من كافيا موردا العمل صاحب يوفر أن يجب
العمال الوصول إليها. تستخدم • يجب أن يوفر صاحب العمل صنابير مياه صاحلة للشرب تدفع املياه بالضغط أو أن يوفر أكوابا
ملرة واحدة أو أن يزود كل عامل بكوب مياه خاص الستخدامه الشخصي.
يجب أن يوفر صاحب العمل مصدر مياه بارد للشرب في الصيف.•
دورات املياه واملراحيض وأماكن االغتسال:يجب أن يوفر صاحب العمل مرافق صحية مالئمة في املنشأة لكل من الذكور واإلناث، و أن يعمل على •
بقائها نظيفة، و أن يجهزها بوسائل كافية للتهوية واإلنارة.
30
يجب أن يوفر صاحب العمل في املنشأة دورات مياه مكونة من مرحاض ومبولة وحوض مع حنفية لكل • . 15 عامال
يجب أن يوفر صاحب العمل في املنشأة دورات مياه للنساء مبعدل واحدة لكل 12 عاملة على األكثر، •
متى عملت إناث في املنشأة.
املرافق الصحية في مواقع العمل:
يجب أن ينشئ صاحب العمل دورات مياه في مواقع العمل التي ال يوجد فيها مياه جارية مثل مواقع •
البناء والتشييد. وأن توضع لها خزانات مناسبة.
يجب أن ينشئ صاحب العمل أماكن لالستحمام «حمامات» في أماكن العمل والصناعات التي تتلوث •
فيها أجسام العمال خالل العمل مبواد ضارة بالصحة وذلك بنسبة حمام واحد لكل عشرة عمال على
األكثر.
أماكن تناول الطعام
في • الطعام لتناول العمل مكان عن وبعيد مناسبة مساحة ذا مكانا العمل صاحب يوفر أن يجب
بوسائل إضاءة كافية وتهوية مناسبة. من التلوث ومزودا خاليا املنشأة. وأن يكون املكان نظيفا
ذات • تكون أن و والكراسي الطاوالت من الكافي بالعدد الطعام أماكن العمل صاحب يزود أن يجب
أسطح قابلة للغسل بسهولة.
يجب أن يزود صاحب العمل مكان الطعام بصناديق قمامة.•
أماكن تبديل املالبس:
يجب أن يعمل صاحب العمل على تخصيص مكان مناسب لتبديل وحفظ املالبس لكل من العمال • بوسائل ومزودا نظيفا املكان يكون وأن العمل. خالل مالبسهم تبديل للعمال يلزم كان والعامالت،إن
عن مصادر توليد الغازات واألدخنة ويفضل أن يكون بالقرب التهوية واإلنارة الكافية، و أن يكون بعيدا
من أماكن االغتسال.
يجب أن يعمل صاحب العمل على تزويد مكان تبديل املالبس بالدواليب واألدراج، و أن تكون الدواليب •
مكونة من قسمني منفصلني أحدهما للمالبس العادية واآلخر ملالبس العمل.
لوقاية العاملني من مخاطر العمل وأمراض املهنة:
يجب أن يعمل صاحب العمل على توفير جميع االحتياجات والتدابير الالزمة حلماية العمال من األخطار •
واألمراض املهنية التي قد تنجم داخل بيئة العمل.يجب أن يعمل صاحب العمل على توفير كافة و سائل ومعدات الوقاية الالزمة من املالبس، النظارات، •
والقفازات واألحذية، و إرشاد العمال إلى طريقة استخدامها واحملافظة عليها.يجب أن يعلم صاحب العمل العامل قبل مزاولته للمهنة مبخاطر مهنته وسبل الوقاية.•
31
املهنة • مخاطر اتقاء إرشادات و تعليمات املنشأة في ظاهر مكان وفي العمل صاحب يضع أن يجب ووسائل الوقاية منها.
يجب أن يعمل صاحب العمل على اتخاذ كافة االحتياجات الالزمة حلماية املنشأة من ااطر امليكانيكية •
،واآلالت واملعدات و أدوات الرفع واجلر، ومراعاة املواصفات والشروط، واإلجراءات الواجب توافرها في اآلالت
واستخدامها.
يجب أن يلتزم صاحب العمل بكافة تعليمات وزير العمل املتعلقة ب:•
االحتياطات الالزمة حلماية العمال في أعمال البناء واإلنشاءات الهندسية.. 1
املستويات اآلمنة لشدة الضوضاء في أماكن العمل.. 2
مستويات اإلضاءة اآلمنة في أماكن العمل.. 3
املستويات اآلمنة لدرجات احلرارة.. 4
وقاية العاملني في أعمال الغاز واملواد البترولية.. 5
حدود اجلرعة القصوى من األشعة املسموح التعرض لها.. 6
ال بأن تضمن التي االحتياطات اتخاذ العمل صاحب على يجب املنشآت: مباني في العاملني لسالمة
على سالمة العمال وصحتهم. تشكل مباني املنشأة وأماكن العمل خطرا
ملخص واجبات صاحب العمل عند إصابات العمل وأمراض املهنة:
في • املرخصة الشركات لدى العمل إصابات من العمال جميع يؤمن أن العمل صاحب على يجب فلسطني.
يجب أن يقوم صاحب العمل بالتالي عند حدوث إصابات عمل:•
تقدمي اإلسعافات األولية الالزمة للمصاب ونقله إلى أقرب مركز عالج.. 1 جسدية.. 2 تبليغ الشرطة فور وقوع اإلصابة إذا أدت إلى الوفاة، أو أحلقت بالعامل أضرارا
من . 3 ساعة 48 خالل عمل إصابة كل عن خطيا لديها املؤمن واجلهة العمل وزارة إخطار وقوعها، ويجب أن يسلم املصاب صورة عن اإلخطار، وأن يكون اإلخطار وفق النموذج املعد من
قبل وزارة العمل.
يجب أن يتكفل بعالج العامل املصاب إلى أن يتم شفاؤه، و أن يقوم بتغطية كافة النفقات العالجية •
الالزمة مبا فيها خدمات التأهيل ومستلزماتها، و أن يتكفل بجميع احلقوق املترتبة على اإلصابة.
يجب أن ينظم سجل خاص بإصابات العمل، ويجب إبالغ وزارة العمل في حالة العجز الدائم خالل شهر • من ثبوت العجز، ومبقدار التعويض الذي دفعه للمصاب أو املستحقني له أو تعهد بدفعه.
يجب أن يلتزم صاحب العمل باستخدام النماذج التي حددها مجلس الوزراء.•
يجب أن يوافي وزارة العمل كل 6 شهور بإحصائيات عن اإلصابات واألمراض املهنية واألمراض العادية • يتجاوز وال الثاني، كانون شهر في اإلحصائية تبدأ أن على نسختني( من )مكونة اجلسيمة واحلوادث
موعد إرسالها لوزارة العمل اليوم اخلامس عشر من الشهر التالي حتى انتهاء الستة أشهر.
32
احد • أعراض العامل على ظهور حال في للعامل املقررة احلقوق بجميع العمل صاحب يلتزم أن يجب أمراض املهنة حتى ولو كان ذلك خالل سنة من تركه للعمل.
يحظر على صاحب العمل حجز تعويض العامل الواجب دفعه إال لسداد نفقة، وفيما ال يتجاوز ثلث •
مبلغ التعويض، وال يجوز إحالة التعويض ألي شخص غير العامل أو املستحقني له.
يجب أن يحتسب صاحب العمل التعويض للعامل على أساس متوسط األجر آلخر ثالثة شهور عمل.•
ملخص واجبات صاحب العمل في األعمال اخلطرة والضارة بالصحة وفي األعمال الليلية:
•. أن يخفض ساعات العمل ملدة ساعة عمل واحدة يوميا
يجب أن مينح صاحب العمل األجازة السنوية للعمال في األعمال اخلطرة والضارة ملدة ثالثة أسابيع في •
السنة.
اخلالصة :
العاملة املرأة هموم يزيد ،فمما كثيرة الفلسطينيات العامالت منها تعاني التي الهموم إن اخلتام في
عمل ساعات وتشغيلها إياها، إعطائها وعدم القانونية، حقوقها إضاعة من لها العمل أرباب استغالل
طويلة، وعدم توفير وسائل الراحة واحلماية لها .
املنشات الستغالل يؤدي مما لألجور األدنى احلد نظام سن أو إقرار عدم العاملة املرأة هموم من يزيد ومما
واملصانع وأرباب العمل لها بإعطائها اجر رمزي ال يكفيها إلعالة نفسها وأسرتها.
ومما يزيد من هموم املرأة العاملة عدم وجود مؤسسات لتربية األطفال أو عدم وجود قوانني حلماية األمومة
والطفولة أو ضمانات إلجازات احلمل والوالدة املدفوعة األجر.
كما أن املساواة بني الرجل واملرأة في العمل غير موجودة مما يزيد هموم املرأة العاملة فهي محرومة من فرص
التدريب والتقدم املهني ، وكذلك األمن واألمان في الوظيفة، فهي آخر من يعني، وأول من يفصل وكذلك فان
املرأة العاملة مضطهدة في عملها بسبب اجلنس.
و املرأة تتحمل أعباء عمل أكثر من الرجل فهي تعمل خارج املنزل أحيانا أكثر من ثمانية ساعات باإلضافة
إلى عملها داخل املنزل وهذا يزيد من هموم املرأة العاملة.ومما يزيد من هموم املرأة العاملة هو أن للمرأة صالت اجتماعية وأبرزها الصلة األسرية، فهي مسؤولة عن
واضطرابا دائما نفسيا قلقا لديها يولد العمل بسبب املسؤولية بهذه القيام على قدرتها وعدم أبنائها،
عاطفيا يظهر على شكل مخاوف متعددة.
إن الطبيعة السيكولوجية للمرأة تتميز بأنها أكثر حساسية من الرجل، لذا ال ميكن للمسئولني انتقادها
دون مراعاة مشاعرها فهي أكثر قابلية من الرجل ألخذ النقد املوضوعي للعمل على انه موجه لشخصها، ألنها أكثر عاطفية باإلضافة ملسؤولياتها في املنزل والعمل، فتكون أكثر قلقا وتوترا مما يزيد من هموم املرأة
العاملة.
33
شكر وتقدير وعرفان
يتقدم مجلس إدارة املركز الفلسطيني لالتصال والسياسات
التنموية في مدينة اخلليل بشكر والتقدير الى قطاع العدالة
السخي دعمهم على االمنائي املتحدة االمم مشروع في
ملشروع حماية حقوق النساء العامالت في محافظة اخلليل،
وهو مشروع ذو بعد انساني يوفر احلماية القانونية والنقابية
ألالف النساء العامالت في احملافظة في ظروف غير انسانية وال
مع االتفاقيات الدولية اخلاصة تنسجم هذه الظروف اطالقا
بحقوق االنسان.
الدكتور أحمد عبد اهللا عمرو
رئيس مجلس االدارة
34
35
36
فلســطني - اخلـلـيل - عـني ســارة - عمـارة االسـراء - الطـابـق 5Palestine \ Hebron \ Ain Sarah St Alisra’ Building / 5th floor
T e l f a x : 0 0 9 7 2 - 2 - 2 2 9 9 6 7 8 : كس تلفاMobile: 00972-59-9-962462 / 00972-59-9-874444 :جوال
E-mail: [email protected] / [email protected] :البريد االلكتروني website: www.pccds.com