protection juridique cm 09 06 15
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LA REFORME DU 5 MARS 2007
! Remplace la loi de 1968
! Nécessaire (vieillissement de la population...loi de 1968 qui a vieilli aussi...),
! Bouleversement +++ avec beaucoup de nouveautés dont la suppression de la saisie directe du Juge des Tutelles, mesures révisables tous les 5 ans...
! Respect des libertés individuelles, des droits fondamentaux et de la personne avec extension de la protection à la personne.
Article 425 du Code Civil : « altération, médicalement constatée, soit de ses facultés mentales, soit de ses facultés corporelles de nature à empêcher l’expression de sa volonté »
Impossibilité de pourvoir seule à ses intérêts (patrimoniaux et/ou personnels)
Vérification du besoin d’une mesure de protection juridique : principe de nécessité (éléments médicaux + autres arguments : patrimoniaux, familiaux…) et si mesure : application du principe de proportionalité
Droits de la personne
1- actes strictement personnels (filiation, déclaration de naissance d’un enfant…),
2- actes personnels (volet médical),
3 - la vie de famille (pacs, mariage, divorce),
4 - protection du logement et des objets personnels (souvenirs et objets inaliénables) maintien à disposition du logement aussi longtemps que possible
5 - relations libres avec ses proches
Les différentes mesures 1- les mesures de protection juridique: - Le mandat de protection future (mesure
conventionnelle) nouveauté ++ - Les mesures de protection judiciaire (3): ! la sauvegarde de justice (3)
! La curatelle (3)
! La tutelle
2- les mesures sociales : pas d’altération des facultés mentales +++ (conseil général et n’excède pas 4 ans)
- La MASP (Mesure d’Accompagnement Social Personnalisé)
- La MAJ (Mesure d’Accompagnement Judiciaire)
Mesures sociales: "restes de la loi de 1968"
La mesure d'accompagnement social personnalisé (MASP):
“Mesure ouverte à toute personne majeure qui perçoit des prestation sociales et dont la santé ou la sécurité est menacée par la difficulté qu'elle éprouve à gérer ses ressources",
Si insuffisante : ouverture d’une MAJ (via le procureur qui transmet le dossier au Juge des Tutelles)
Le mandat de protection future
Contrat qui permet à une personne d'organiser à l'avance sa propre protection juridique pour le jour où elle ne pourrait plus pourvoir seule à ses intérêts en raison d'une altération de ses facultés (Mandat pour soi-même) ou celle d'une tierce personne (Mandat pour autrui).
1) Conditions:
mandant + mandataire
toute personne (sauf sous tutelle - sous curatelle : avec l'assistance du curateur),
les parents ou le dernier vivant des pères et mères pour un enfant handicapé (mis en oeuvre qu'à la majorité de l'enfant bénéficiaire), acte notarié seulement dans ce cas
2) Execution du mandat:
- quand altération des facultés ...(art 425 du code civil)
- certificat médical fait par médecin inscrit sur la liste établi par le procureur de la République,
- mandataire (+ mandant) : greffe du TI
),
La curatelle et la tutelle 1 la curatelle:
Pour la personne qui a besoin d’être assistée ou contrôlée de manière continue dans les actes importants de la vie civile
– Curatelle (simple) – Curatelle renforcée aménagée (ou allégée) – Curatelle renforcée
2 la tutelle:
Pour la personne qui a besoin d’être représentée de manière continue dans les actes de la vie civile
Dans les deux cas:
Mesures durables (renouvelables tous les 5 ans sauf : « selon les données acquises de la science, en cas d’altération caractérisée non susceptible d’amélioration dans le temps »),
Famille (en priorité ++) ou une tierce personne (mandataire judiciaire à la protection des majeurs)
3 types de sauvegarde de justice
" 1) pour la durée de l'instance,
" 2) la sauvegarde dite "médicale" auprès du procureur de la République (idem loi de 1968)
" 3) mesure autonome: nouveauté ++ (mesure judiciaire la plus légère qui soit). Valable 1 an (x1).
Pour une personne qui a besoin d’une mesure temporaire ou besoin d’être représentée pour l’accomplissement de certains actes déterminés.
(2)
" Dite "médicale": par déclaration au procureur (rejointe par le signalement maintenant....)
- soit facultative: “Médecin Traitant” + avis conforme d'un médecin psychiatre,
- soit obligatoire pour une personne hospitalisée et faite par un médecin d'un établissement de soins (psychiatrique ou non), selon les conditions prévues par l'article L.3211-6 du code de la santé publique.
La procédure d'ouverture d’une mesure de protection
judiciaire " Requête (TI de la résidence habituelle)
" Certificat médical circonstancié: médecin agréé (peut solliciter l'avis du “médecin traitant” - décret)
" Audition du majeur à protéger: +++ sauf si:
- peut porter préjudice à la santé du majeur à protéger ou que celui-ci est hors d'état d'exprimer sa volonté,
- souhait du majeur en priorité (famille ++),
- l'interessé peut être accompagné par un avocat ou, sous réserve de l'accord du juge, de toute autre personne de son choix.
Liste exhaustive des personnes habilités pour
remplir la requête - Le majeur à protéger
- Conjoint, pacsé ou concubin (preuve de vie commune)
- Tout parent ou allié (famille)
- Toute personne qui entretient avec le majeur des liens étroits et stables
Requête & Certificat Médical Circonstancié
Demande recevable Par le Juge des Tutelles
Saisie directe du Juge des Tutelles
Procureur de la République (service civil du Parquet)
Rôle pivot +++
Classement sans suite (Mandat…)
alternative = signalement
Saisine d’office
Réorientation sur le Conseil Général - Pas d’altération des facultés mentales - MASP (sous conditions)
Demande de renseignements complémentaires (auprès des services sociaux)
Décision ou non d’ouverture d’une mesure de protection judiciaire
(Procureur averti de la procédure engagée)
Maltraitances des personnes vulnérables
Différents type de maltraitance
Physique Psychologique Financières Limitation citoyenneté Violences thérapeutiques Négligences passives Maltraitance de la société
Le dépistage
rivel .org
Grille LISA (indice de situations abusives) : http://www.rifvel.org/documentation_rifvel/no
122_plamondon.pdf -‐ -‐RIFVEL
(online) : http://www.rifvel.org/documentation_rifvel/tes
t.php
ANNEXE 1 Indicateur de maltraitance des personnes âgées selon
INDICATEURS RELATIFS À LA PERSONNE ÂGÉE Physiques
Comportementaux troubles du sommeil ou psychologiques
-‐même ou dépression de plus en plus marquée
Sexuels
à la personnalité antérieure de la personne âgée
agressivité, repli sur soi-‐même ou automutilation
saignements vaginaux ou anaux inexpliqués
INDICATEURS RELATIFS AU SOIGNANT
Le soignant semble fatigué ou stressé
déshumanisante
quiconque seule -‐
être hostile ou évasif
Annexe 2 : liste des indices de situations abusives
(il veut un placement ou veut tout abandonner).
mentales/psychologiques.
aidée.
9. La personne aidée a des conflits conjugaux et familiaux. 10. La personne aidée a déjà subi ou infligé des sévices.
Annexe 2 : liste des indices de situations abusives
16. La personne aidée est isolée socialement. 17. La personne aidée est émotivement dépendante. 18. La personne aidée a des problèmes financiers. 19. La personne aidée est dépendante du point de vue financier. 20. La personne aidée a des problèmes de comportement. 21. La personne aidée éprouve des difficultés mentales/émotives (par exemple, des problèmes psychiatriques).
passé
Gestion des risques de maltraitance en établissement : http://www.social-‐sante.gouv.fr/IMG/pdf/2008_guide_gestion_des_risquesPAPHetab__2_.pdf
Echelle de Zarit (fardeau de l'aidant) : http://geriatrie-‐albi.com/zarit.pdf
Auto-‐évaluation des soignants
Docs et grilles HAS (dont grille d'auto-‐évaluation des soignants) :
http://www.has-‐sante.fr/portail/jcms/c_1323996/le-‐deploiement-‐de-‐la-‐bientraitance
Que faire ?
Protéger !!!!
Hospitalisation Signalement
Mesure de protection
Le signalement
Article 434-‐3 du code pénal : « le fait, pour quiconque ayant eu connaissance
de privations, de mauvais traitements ou sexuelles infligés à un mineur de quinze ans
ou à une personne qui pas en mesure de se protéger en raison de son âge, maladie, infirmité, déficience physique ou psychique ou état de grossesse
de ne pas en informer les autorités judiciaires ou administratives est puni de trois ans et de 45 000 euros
»
Rappels législatifs
Article 434-‐3 du code pénal : « exceptés des dispositions qui précédent les personnes astreintes au secret
-‐13 »
Dérogation au secret professionnel article 226-‐14 du Code Pénal
« 226-‐13 pas applicable à celui qui informe les autorité judiciaires, médicales ou administratives de privations ou de sévices, y compris ou mutlilations sexuelles, dont il a eu connaissance et qui ont été infligés à un mineur Ou à une personne qui pas en mesure de se protéger en raison de son âge ou de son incapacité physique ou psychique .
Dérogation au secret professionnel article 226-‐14 du Code Pénal
« 226-‐13 pas applicable au médecin qui, avec de la victime, porte à la connaissance du Procureur de la République les sévices ou privation a constatés, sur le plan physique ou psychique et qui lui permettent de présumer que de violences physiques sexuelles ou psychiques de toute nature ont été commises. » Lorsque la victime est mineure, son accord pas nécessaire »
Dérogation au secret professionnel article 226-‐14 du Code Pénal
226-‐13 al3
« Le signalement aux autorités compétentes effectué dans les conditions prévues au présent article ne peut faire sanction disciplinaire »