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PROTOCOLO DE ACTIVIDADES.

PROYECTO

(Borrador)

“Manejo Integral del Fuego en Comunidades Rurales de Guatemala”:

Proceso de Establecimiento de Sitios Piloto Para la Implementación de

Prácticas Sostenibles en Manejo Integral del Fuego.

Elaborado por:

Ing. Carlos Roberto Gómez Quiroa Coordinador de Proyecto

ASOCIACIÓN VIVAMOS ME

Panajachel, septiembre de 2013

Protocolo de actividades Proyecto: “Manejo Integral del Fuego en Comunidades Rurales de Guatemala”: Proceso de Establecimiento de Sitios Piloto Para la Implementación de Prácticas Sostenibles en Manejo Integral del Fuego.

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INDICE DE CONTENIDOS

TITULOS No. de Pagina

1. INTRODUCCIÓN 3

2. ANTECEDENTES Y EL MANEJO INTEGRAL DEL FUEGO: 5

2.1 Antecedentes históricos: 5

2.2 Problemática de los incendios forestales en Guatemala: 6

2.3 El Manejo Integral del fuego.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO: 8

3.1 Objetivo de Desarrollo del proyecto:

3.2 Objetivo específico e indicadores de resultados del proyecto:

4. PRODUCTOS DEL PROYECTO: 9

4.1 Producto 1: Capacidad institucional en el MIF a nivel

comunitario fortalecida

4.2 Producto 2: Planes de Manejo Integral de Fuego – MIF a

nivel comunitario elaborados e implementados.

a. Producto 3: Impactos socio económico y dinámica forestal

con relación al fuego documentados y divulgados.

5. PROCEDIMIENTOS: 10

5.1 Capacitaciones técnicas a nivel nacional 10

5.1.1 Curso- Taller Nacional sobre el enfoque del Manejo

Integral del fuego a nivel técnico

5.2 Proceso de capacitación comunitaria sobre el Manejo Integral

del Fuego:

14

5.2.1 Talleres de Escuelas de Campo Para el Manejo

Integral del Fuego:

14

5.2.2 Talleres de capacitación en manejo del fuego: 16

5.2.3 Cursos de Manejo del fuego: 17

5.3 Desarrollo de procesos de planificación local para el manejo

integral del fuego en los cuatro sitios piloto del proyecto. (Ver

POA 1er año)

18

5.3.1 Contactos de actores clave: 18

5.3.2 Presentación del proyecto 18

5.3.3 Organización local: 19

5.3.4 Caracterización, diagnostico local y elaboración de

línea base de las condiciones del bosque:

20

5.3.5 Planificación estratégica en Manejo Integral del

Fuego:

20


2

5.4 Equipamiento básico para el Manejo Integral del Fuego: 22

5.5 Implementación de actividades de manejo integral del fuego

en los cuatro sitios piloto:

23

5.5.1 Organización General de Grupos comunitarios: 23

5.5.2 Organización logística: 23

5.5.3 Ejecución de las prácticas de Manejo de fuego: 24

5.5.3.1 Elaboración de líneas negras: 25

5.5.3.2 Implementación de quemas controladas: 26

5.5.3.3 Implementación de quemas prescritas: 26

5.6 Intercambio de experiencias comunitarias en el manejo

integral del fuego:

28

5.6.1 Objetivos preliminares :

5.6.2 Metodología Preliminar:

5.7 Elaboración de línea de base del estado actual del bosque y

prácticas locales de uso del fuego:

29

5.8 Estudio de costo – beneficio económico de diferentes

prácticas de uso de fuego y su impacto en el bosque.

30

5.8.1 Descripción de la consultoría:

5.8.2 Responsabilidades en la consultoría.

5.9 Elaboración e implementación de protocolo de monitoreo de

los impactos de las actividades de Manejo Integral del Fuego.

31

5.10 Publicación y socializar materiales escritos y

audiovisuales sobre las experiencias de prácticas de Manejo

Integral del Fuego a nivel comunitario.

32

6. ORGANIZACIÓN: 32

6.1 Cronograma de actividades. 33

6.2 Recursos humanos 34

7. ANEXOS 37


3

1. INTRODUCCIÓN

Guatemala es un país que tiene 3,822,595 hectáreas de cobertura forestal

que incluyen ecosistemas adaptados y sensibles al fuego, los cuales se ven

amenazados por diversas causas relacionadas con las características

sociales, culturales y económicas de la población, lo cual ha influido en la

alteración en los regímenes naturales del fuego.

A partir de los incendios ocurridos en 1998, el estado de Guatemala ve la

necesidad de contar con un ente que pueda atender la problemática, creando

el Sistema Nacional de Prevención de Incendios Forestales SIPECIF,

aglutinando a varias instituciones del estado para trabajar de forma conjunta

en la problemática, en el año 2,009, pasa a presidir el sistema la

Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres –CONRED-,

Sin embargo la problemática es muy grande y compleja influencianda

por la creciente presión sobre el bosque como resultado de una mayor

densidad poblacional, fenómenos del clima mas extremos y recurrentes;

proyecciones de cambio climático que apuntan a épocas más secas, que

posiblemente aumentaran la incidencia de los incendios forestales.

Por lo cual se hace evidente la necesidad de cambiar de enfoque en la

atención de los fenómenos relacionados con el fuego en el bosque, de una

visión de control, combate y supresión de incendios forestales, al Manejo

Integral del fuego en los ecosistemas, basado en la comprensión del papel

del fuego en los ecosistemas, el uso tradicional del fuego, propiciando la

organización local comunitaria, la planificación participativa y la ejecución

de acciones integrales, orientadas al Manejo integral del Fuego.

Con la finalidad de desarrollar este nuevo enfoque se gestionado el

proyecto de Manejo Integral del Fuego en comunidades rurales de

Guatemala: Proceso de establecimiento de sitios piloto para la implementación de prácticas sostenibles en manejo integral del fuego. A continuación se presenta un protocolo del proyecto en mención, el

cual se ha generado a partir de una experiencia piloto, la cual pretende

promover un enfoque integral, holístico, en el entendimiento que el Manejo


4

Integral del Fuego el cual se encuentra en nuestro país, en un proceso de

construcción colectiva y el cual debe adecuarse a las condiciones biofísicas,

pero principalmente socioculturales de cada región del país, para que

realmente se puedan generar impactos positivos a largo plazo.

El presente documento es un esfuerzo por sistematizar una descripción

de las de actividades necesarias para desarrollar el proyecto de Manejo

Integral del Fuego, describiendo los procedimientos de acuerdo a la

experiencia obtenida durante el proyecto. Cabe mencionar que este

documento tiene variaciones respecto a la propuesta inicial del proyecto

realizada en el 2,009-2010, las cuales se realizaron con la finalidad de

adecuar de mejor forma el quehacer del proyecto a la realidad nacional y

local.


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2. ANTECEDENTES Y EL MANEJO INTEGRAL DEL FUEGO:

2.1 Antecedentes históricos:

A raíz de la ola de incendios de 1998 que afecto mas de 678 mil hectáreas

de bosque, el estado evidenció la falta de preparación para atender la

problemática, por lo cual en el 2001 a través del acuerdo Gubernativo 63-

2001 crea el Sistema Nacional de Prevención y Control de incendios

Forestales (SIPECIF) el cual fue integrado por varias instituciones del

estado y presidido por la Secretaría Ejecutiva de la Presidencia. En el año

2008 el acuerdo en mención fue reformado a través del Acuerdo

Gubernativo 116-2009, en el cual delega a la CONRED, presidir el concejo

coordinador, emanar directrices, asignar funciones y acciones a las

instituciones públicas o privadas en caso de siniestros y administrar los

recursos asignados al sistema.

Del 2002 al 2,009 Representantes de instituciones de gobierno y

organizaciones de la sociedad civil participan en cursos de capacitación

dentro del marco de la Red Latinoamericana de Aprendizaje para el Manejo

del Fuego de TNC.

Durante el 2006 al 2,010 se realizaron los primeros planes de Manejo

Integral del Fuego en Guatemala, en el altiplano y en baja Verapaz. Y se

desarrollaron cursos básicos de quemas prescritas, con apoyo de TNC, el

Departamento del interior de los Estados Unidos, Fundación Kukulcan,

INAB, SIPECIF, CONRED y Vivamos Mejor.

En el 2009 - 2010 la Asociación Vivamos Mejor y el INAB lideran la gestión

del proyecto de Manejo Integral del Fuego en comunidades rurales de

Guatemala, con la colaboración de actores a nivel nacional de

SIPECIF/CONRED, CONAP, entre otros, presentándolo ante la Organización

Internacional de Maderas Tropicales –ITTO. El proyecto fue aprobado a

mediados de 2,011 e inició a finales del mismo año.

En el año 2011 se realiza un convenio entre La Asociación Vivamos Mejor y

el Instituto Nacional de Bosques –INAB- para materializar los esfuerzos

conjuntos para la implementación del proyecto de Manejo Integral del

Fuego en comunidades rurales.


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2.1 Problemática de los incendios forestales en Guatemala:

Guatemala es un país que tiene 3,822,595 hectáreas de cobertura forestal

que incluyen ecosistemas adaptados y sensibles al fuego, los cuales se ven

amenazados por diversas causas relacionadas con las características

sociales, culturales y económicas de la población, que influido en la

alteración en los regímenes naturales del fuego.

Solamente entre 1998 y 2,012 se presentaron mas de 9,700 incendios con

una afectación de mas de un 1, 143,000 hectáreas. (Según diagnostico

incendios forestales en Guatemala, SIPECIF, 2009)

Es necesario resaltar que no existen estadísticas sobre la evaluación de los

impactos ecológicos reales que tienen los incendios forestales ocurridos en

el país. Por lo tanto no se puede afirmar que todos los bosques que han

sufrido incendios se han destruido o han logrado recuperarse.

a) Impacto ecológico de la alteración de los regímenes de fuego en el país. La alteración de los regímenes naturales de fuego se presenta

principalmente de tres formas:

i. La Primera, cuando se presenta exceso de fuego dentro de

ecosistemas dependientes, lo cual puede generar degradación

del bosque, poniendo en riesgo su desarrollo a largo plazo.

ii. La segunda, cuando aparece fuego en ecosistemas sensibles, se

pone en riesgo la integridad del bosque, pudiendo llegar a

eliminarlo por completo y a largo plazo puede retardar

severamente su regeneración natural y la sucesión ecológica.

iii. La tercera cuando existe supresión del fuego en ecosistemas

dependientes, disminuye la regeneración natural del bosque y la

sucesión ecológica, poniendo en riesgo su perpetuación; además

se genera acumulación de combustibles, lo cual aumenta el

peligro y la vulnerabilidad a un incendio forestal que pueda

causar daños severos.

b) Impacto socioeconómico de los regímenes alterados del fuego Los

regímenes alterados del fuego generan fuertes impactos en los

bosques y por ende en el ciclo del agua, generando problemas con los


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sistemas de distribución que abastecen centros poblados y zonas de

producción agrícola, propician inundaciones y deslizamientos,

destruyen zonas de cultivos, infraestructura social y privada,

retrocediendo el avance en el desarrollo de las poblaciones y

acentuando la pobreza de las regiones afectadas. Así mismo generan altas tasas de contaminación ambiental,

liberándose grandes cantidades de dióxido de carbono almacenado

en los bosques, incidiendo en el calentamiento global y en

variaciones de los microclimas.

2.3 El Manejo Integral del fuego.

Actualmente se está promoviendo un nuevo enfoque sobre el abordaje

de los incendios forestales, a este se le denomina Manejo integral del

fuego, que busca entender el papel de este elemento en los

ecosistemas, dando a conocer que el fuego tiene una cara negativa,

que se presenta cuando existen alteraciones en los regímenes

naturales del fuego y también una cara buena, que se da cuando la

sociedad entiende el rol que el fuego tiene en los ecosistemas,

adquiere conocimiento sobre el uso y manejo, planifica, regula y

monitorea su impacto.

Para comprender el uso del fuego en cada región de nuestro país es

necesario entender las dinámicas sociales entorno a este fenómeno, la

interpretación de su uso tradicional en la cosmovisión de los pueblos

y el aporte que este ha tenido en el desarrollo de la sociedad, como

herramienta de transformación en el sistema roza, tumba y quema; y

en sistemas de producción agrícola, como las quemas de rastrojos en

pequeña escala en el altiplano y las quemas agrícolas a gran escala de

la caña de azúcar en el sur.


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3. OBJETIVOS DEL PROYECTO:

3.1 Objetivo de Desarrollo del proyecto: El Manejo Integral de Fuego – MIF con involucramiento de comunidades

rurales contribuye a la ordenación y manejo sostenible de los bosques

tropicales en Guatemala

Como indicadores de impacto se tienen:

Las Políticas, Planes Estratégicos y POAs institucionales

gubernamentales (INAB, CONAP y SIPECIF) incluyen aspectos del MIF

en su ejecución hacia el 3er año

Al menos 2 comunidades nuevas por área piloto elaboran planes MIF al

3er año

3.2 Objetivo específico e indicadores de resultados del proyecto:

Implementar prácticas sostenibles de MIF en 4 sitios piloto en comunidades

rurales de Guatemala

Como indicadores de resultados se tienen:

Entre 50 a 75% de comunidades rurales meta en los cuatro sitios piloto

han integrado prácticas de MIF al manejo de sus áreas hacia el 3er año.

Reducción en 25% de la incidencia de incendios forestales registrados

en los cuatro sitios piloto comparando cifras en cada año del proyecto


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4. PRODUCTOS DEL PROYECTO:

4.1 Producto 1: Capacidad institucional en el MIF a nivel comunitario

fortalecida

a) Curso- taller de Manejo Integral del fuego a nivel técnico.

b) Taller de capacitación para extensionismo sobre el manejo integral del

fuego.

c) Taller para formadores técnicos para la extensión en el Manejo Integral

del Fuego.

4.2 Producto 2: Planes de Manejo Integral de Fuego – MIF a nivel comunitario

elaborados e implementados.

a) Desarrollo de procesos de planificación local para el manejo integral del

fuego en los cuatro sitios piloto del proyecto.

b) Dotación de herramientas y equipos de protección para el Manejo del

Fuego, a grupos comunitarios de los sitios de trabajo piloto.

c) Implementación de prácticas de manejo integral del fuego en los cuatro

sitios piloto.

d) Intercambio de experiencias comunitarias en el manejo integral del

fuego.

4.3 Producto 3: Impactos socio económico y dinámica forestal con relación al

fuego documentados y divulgados.

a) Elaboración de línea de base del estado actual del bosque respecto al

fuego y prácticas locales de uso del fuego.

b) Estudio de costo – beneficio económico de diferentes prácticas de uso de

fuego y su impacto en el bosque.

c) Elaboración e implementación de protocolo de monitoreo de los impactos

de las prácticas de Manejo Integral del Fuego.

d) Publicar y socializar materiales escritos y audiovisuales sobre las

experiencias de prácticas de Manejo Integral del Fuego a nivel

comunitario.


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5. PROCEDIMIENTOS:

5.1 Capacitaciones técnicas a nivel nacional

5.1.1 Curso- Taller Nacional sobre el Manejo Integral del fuego a nivel técnico

(a) Conformación de grupo de gestión técnica y financiera:

El grupo de gestión será el encargado de gestionar los fondos y la

planificación técnica y metodológica de la actividad, para lo cual se

deberán de realizar alianzas estratégicas en este caso estará integrado

por las siguientes personas:

i. Coordinador de Proyecto de Manejo Integral del Fuego en

Comunidades rurales de Guatemala.

ii. Encargado de Incendios forestales del departamento de

Protección Forestal del Instituto Nacional de Bosques.

iii. Representante de proyectos de Fundación defensores de la

Naturaleza.

iv. Representante del Instituto de Agricultura y Recursos Naturales

de la Universidad Landivar.

(b) Objetivos globales del curso:

v. Fortalecer las capacidades de técnicos forestales que trabajan en

el manejo de recursos forestales en instituciones del estado y

ONG´s en la temática de Manejo Integrado del Fuego.

vi. Que los técnicos forestales locales adquieran conocimientos en el

MIF, para ponerlos en práctica en sus respectivas localidades a

nivel de país, con la finalidad que se difunda la visión del Manejo

Integrado del Fuego.

vii. Que el manejo integrado del fuego sea adoptado como una

práctica del manejo forestal sostenible apoyando la restauración y

conservación de ecosistemas terrestres.

(c) Descripción Metodológica:

La metodología del cuso-taller será presencial permitiendo un mayor

acercamiento entre los presentadores y los participantes, en

consecuencia mayor asimilación de los conceptos e información

brindada. El evento tendrá una duración de siete días, con un promedio

de 8 horas diarias de trabajo, cubriendo gastos de alimentación,

hospedaje y movilización.


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Se desarrollaran presentaciones magistrales dinámicas, incentivando

el aprendizaje cooperativo e interacción del participante, a través de

foros, trabajos en grupos, propiciando el debate grupal, desarrollo de

actividades prácticas y giras de campo, tratando de acercar al

participante a la realidad del enfoque del Manejo Integral del Fuego.

(Ver documento de metodología desarrollada y documentos de soporte

del curso)

Para abordar el enfoque del Manejo Integral del Fuego se

desarrollaran los ejes temáticos descritos a continuación.

Eje 1: Ecología, investigación y monitoreo del fuego.

i. Dar a conocer la ecología del fuego, el impacto e influencia en

ecosistemas y procesos de restauración.

ii. Conocer los posibles impactos que el cambio climático pueda

tener sobre los incendios forestales.

iii. Presentar estudios sobre el monitoreo de los incendios

forestales, estadísticas e investigaciones relacionadas con el uso

del fuego en Guatemala.

Eje 2. Cultura del fuego, necesidades socioeconómicas impactos y

conflictos.

i. Presentar el contexto económico social, cultural y conflictos

generados por el uso del fuego en Guatemala.

ii. Dar a conocer la importancia de la extensión en el Manejo

Integral del Fuego.

iii. El manejo comunitario del fuego (experiencia de campo)

Eje 3. Manejo del fuego, técnicas de ignición, quemas prescritas y plan

de quema prescrita.

i. Brindar aspectos técnicos relacionados con el manejo del fuego,

técnicas de ignición y brechas, líneas negras y quemas

prescritas.

ii. Brindar conocimientos sobre aspectos técnicos relacionados con

el manejo del fuego. La planificación, contingencia, seguridad y

tácticas de control del fuego.

iii. Desarrollar la planificación y ejecución de una quema prescrita.


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Eje 4. Marco institucional y político del Manejo Integrado del fuego.

i. Presentar y discutir el marco legal del Manejo Integral del fuego,

iniciativas para el MIF y el estado actual del Sistema de

Prevención y combate de Incendios Forestales en Guatemala.

Al finalizar cada una de las temáticas globales descritas se

realizara un foro con los expositores en donde el participante podrá

plantear inquietudes, realizar comentarios sobre cada temática y

plantear sugerencias, en esta fase podrá evaluarse el grado de interés

e involucramiento de los participantes en los diferentes temas

propuestos.

(d) Identificación de expositores e instructores: Sera necesario identificar a

personalidades expertas en cada una de las diferentes temáticas,

tomando en cuenta profesionales de la academia universitaria, o

gestores de programas y proyectos con amplia experiencia, haciendo

invitaciones a participar indicando el apoyo con el que se cuenta. De

ser posible se debe identificar algún profesional del extranjero o

nacional de reconocida trayectoria en la temática del Manejo Integral del

Fuego, que pueda apoyar asesorando en el proceso de planificación

técnica y ejecución del evento.

(e) Identificación y convocatoria de participantes: El curso taller será

dirigido para 30 personas y para la identificación e invitación de

participantes se debe contemplar los siguientes aspecto:

i. Participantes a nivel de los sitios objetivo del proyecto: Se tendrá

preferencia para técnicos de instituciones gubernamentales y no

gubernamentales, municipalidades provenientes de las regiones

donde se ubican los sitios piloto del proyecto brindando un 70

de espacios para estas áreas.

ii. Otros participantes a nivel nacional: Se tendrán un 30% de

espacios para la participación de técnicos a nivel nacional de

instituciones del estado, organizaciones no gubernamentales y

academia.

iii. Nivel técnico requerido: De preferencia con estudios

universitarios en el ramo de manejo y conservación de recursos

naturales o en su defecto técnicos o peritos en manejo de

recursos naturales, de preferencia con conocimientos básicos

y/o experiencia en manejo del fuego.


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iv. Papelería requerida: Curriculum vitae, solicitud de participación,

carta de aval institucional de compromiso en la participación.

(f) Financiamiento para la actividad: El financiamiento de la actividad

estará bajo la responsabilidad de la Asociación Vivamos Mejor y

Alianza Nacional de Bosques de Pino Encino a través de la

Fundación Defensores de la Naturaleza.

5.1.2 Taller para formadores técnicos, extensionista del Manejo Integral del

Fuego: Este taller esta destinado ha técnicos de instituciones

gubernamentales, no gubernamentales y gestores forestales, para el

cual será necesario desarrollar la orientación necesaria del taller.

(a) Conformación de grupo de gestión técnica y Logística:

Se debe contemplar un grupo de gestión técnica y logística que

pueda analizar cuales serán los objetivos específicos de este taller,

y cual es la orientación técnica que se quiere dar a conocer para

luego desarrollar una metodología del curso.

Para la conformación del grupo de gestión se proponen realizar

alianzas estratégicas instituciones y organizaciones como:

i. Asociación Vivamos Mejor,

ii. Instituto Nacional de Bosques –INAB-.

iii. Consejo Nacional de Áreas Protegidas. –CONAP-

iv. Coordinador Nacional para la Reducción de Desastres –SE

CONRED.

v. Alianza Nacional para la conservación del Bosque de Pino-

Encino

vi. Fundación defensores de la Naturaleza. FDN,

(g) Objetivos preliminares del curso:

General :

i. Fortalecer las capacidades de técnicos forestales que

trabajan en el manejo de recursos forestales, sobre el

enfoque de Manejo Integral del Fuego con vistas a la

extensión forestal.


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b) Que los técnicos forestales locales adquieran conocimientos

prácticos sobre, sobre la ecología del fuego, el impacto del fuego

en los medios de vida, el cambio climático y sus posibles

repercusiones en los incendios forestales, el fuego como

herramienta de restauración, la organización comunitaria para el

Manejo Integral del fuego.

c) Que los técnicos adquieran conocimientos prácticos sobre

técnicas del Manejo del Fuego y orientación para su

implementación.

5.2 Proceso de capacitación comunitaria sobre el Manejo Integral del Fuego:

5.2.1 Talleres de Escuelas de Campo Para el Manejo Integral del Fuego: Para

desarrollar el proceso de capacitación comunitaria se implementara la

Metodología de “Escuelas de campo para el Manejo Integral del Fuego”

(Ver documento) desarrollada por el proyecto de “Manejo Integral del

Fuego en comunidades rurales de Guatemala”, Esta metodología busca

la sensibilización de los actores locales por medio de un aprendizaje

vivencial, que descubre la importancia del MIF, en el mantenimiento de

los medios de vida de la comunidad. Estos talleres están dirigidos a

grupos comunitarios locales que tengan alguna incidencia en el bosque.

(Ver documento Metodología ECA)


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(a) MODULO 1: Nuestros medios de vida y el manejo integral del fuego. Este modulo tiene como objetivo de aprendizaje que las Que las

familias en las comunidades rurales analicen la relación entre medios

de vida y la importancia del manejo integral del fuego en su territorio.

(Ver metodología ECA para el MIF.)

(b) MODULO 2. ¿Como afectan el clima y el fuego a nuestros medios de

vida? : Este modulo tiene como objetivo de aprendizaje, que las

familias en las comunidades rurales asocien los efectos y problemas de

la variación del clima hacia los principales medios de vida de la

comunidad (bosques, nacimientos de agua, animales, suelos, cultivos),

y como el uso del fuego puede contribuir o perjudicar dichos medios de

vida. (Ver metodología ECA para el MIF.)

(c) MODULO 3. Importancia de la participación conjunta para mejorar

nuestros medios de vida: El objetivo de aprendizaje de este módulo

busca que las familias en las comunidades rurales conosca la

importancia de la igualdad y la equidad en la participación comunitaria,

así mismo decidan el perfil de los facilitadores comunitarios y

alternativas de plataformas de aprendizaje, que se orienten hacia

mejorar los principales medios de vida y recursos de la comunidad, así

como promover el uso responsable del fuego bajo condiciones de

equidad social. (Ver metodología ECA para el MIF.)

(d) MODULO 4. Organicémonos bien para el uso responsable del fuego y la

atención de emergencias en incendios: El objetivo de aprendizaje busca

que las familias en las comunidades construyan o reafirmen su propio

esquema de organización local en diversos escenarios de control y

prevención de incendios y uso responsable del fuego

(e) MODULO 5: ¿como afecta el fuego a las plantas, animales y recursos de

nuestro territorio? El objetivo de aprendizaje se orienta hacia un

análisis participativo comunitario, relacionado con los efectos del fuego

en los ecosistemas y recursos de su localidad, estableciendo como

incide en sus medios de vida. (Ver metodología ECA para el MIF.)


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(f) MODULO 6. Decidamos en conjunto: ¿que prácticas y alternativas

podemos realizar sobre uso del fuego? El objetivo de aprendizaje busca

que las comunidades rurales conozcan diversas prácticas relacionadas

con el uso del fuego e incendios (brechas cortafuego, líneas negras,

quemas prescritas u otras) que inciden en la mejora de sus medios de

vida, además que identifiquen las áreas de trabajo y se puedan

desarrollar un plan de acción. (Ver metodología ECA para el MIF.)

(g) MODULO 7. Aprendamos juntos y mejoremos: ¿como evaluamos y

monitoreamos las prácticas responsables de manejo de fuego? El

Objetivo de aprendizaje se relaciona con que las familias en las

comunidades rurales identifiquen áreas prioritarias de importancia para

preservar los recursos naturales que estén siendo afectados por fuego

(bosque, agua, suelos) en su territorio; se evalúen los efectos de los

incendios forestales y de las practicas MIF. (Ver metodología ECA

para el MIF.)

Nota: Los grupos deben ser entre 20 y 30 participantes, definiendo un

cronograma de planificación de todos los talleres y tiempos de participación.

5.2.2 Talleres de capacitación en manejo del fuego: Estos talleres serán

dirigidos a los grupos locales comunitarios y opcionalmente podrán

integrarse algunos técnicos de instituciones interesados en capacitarse.

(a) Técnicas básicas para el control de incendios forestales: El objetivo de

este taller esta relacionado con que el participante conozca como se

manifiesta el fuego, medidas de seguridad a tomar, el uso de las

herramientas y la construcción de la línea, control y liquidación de un

incendio forestal. (Ver manual adaptado por SIPECIF)

Para el desarrollo de esta capacitación se utilizara la Guía de

Técnicas Básicas para el Control de Incendios Forestales, desarrollada

por SIPECIF; de preferencia realizarla al final del invierno para que el

personal este capacitado para iniciar capacitaciones sobre las líneas

negras, se recomienda realizar la actividad en un día completo. (b) Líneas negras: El objetivo de este taller es que los participantes

conozcan la técnica para hacer una línea negra, que puedan identificar

los mejores sitios para desarrollarla y que tomen en cuenta la

organización del personal, del equipo y la herramienta.


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Preferentemente se espera realizar esta practica al inicio de la época

seca, se recomienda organizar la capacitación en dos días, un día por la

tarde la orientación técnica, ubicación del sitio de práctica y realización

de brechas corta fuego; el segundo día por la mañana la ejecución de la

actividad. (Ver documento guía para líneas negras)

(c) Quemas Controladas y técnicas de ignición: Este taller tiene como

objetivo orientar al participante comunitario en la ejecución de una

quema contralada con parámetros de organización y seguridad mínimos,

con conocimientos para identificar cuales pueden ser las intenciones y

objetivos de una quema controlada, conocer diferentes técnicas las

técnicas de ignición que pueden ser utilizadas en las condiciones locales

de topografía y vegetación. Para el desarrollo de este taller se auxiliara

con temas contenidos en el manual básico de quemas prescritas

realizado por el Programa Multifase de Desarrollo Forestal Sostenible

CONAFOR (Honduras), Primera versión 2008. (Ver también documento

guía como hacer una línea negra o quema prescrita) Se recomienda que este taller se realice en dos días de la siguiente

manera: un primer día de teoría por la mañana, por la tarde realizar el

reconocimiento del área y preparación del terreno y en el segundo día la

ejecución de la quema. Se propone que el taller pueda ser desarrollado

en los primeros dos meses del año.

5.2.3 Cursos de Manejo del fuego:

(a) Curso de bomberos Forestales (3 días) lideres. El objetivo de realizar

este curso es contar con personal local que pueda atender un incendio

forestal, conociendo como se origina y propaga el fuego, los efectos que

provocan los incendios forestales, la importancia de que la comunidad

tenga bomberos forestales organizados en la prevención, control y

liquidación de incendios forestales, sistema de seguridad, situaciones de

riesgo durante un incendio, normas de seguridad, uso adecuado de

herramientas y equipos, conocimiento sobre la construcción de líneas de

defensa y como controlar y liquidar un incendio forestal. Para realizar el

curso se utilizara el manual del curso de bomberos forestales adaptado

por el SIPECIF.

Para la organización del curso para reducir costos se identificaran

instructores locales de instituciones como INAB, CONRED y CONAP, las

prácticas de campo se realizaran en los sitios piloto de trabajo y se

buscara que el proyecto pueda sufragar los gastos de ejecución en


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coordinación con otras organizaciones; la cantidad máxima de

participantes será de 30 personas. Las fecha oportuna para realizar

este curso será al inicio de la temporada seca.

(b) Quemas Prescritas: (3 días) Técnicos institucionales, regentes forestales,

técnicos de ONG´s. (si se identifica a lideres). Este taller tiene como objetivo formar al participante en la ejecución

de una quema prescrita, basado en una planificación que incluye desde

el entendimiento del objetivo de las quemas, manejo de las condiciones

meteorológicas y atmosféricas, la influencia de la topografía, plan de

quema, preparación del terreno, técnicas de ignición, organización,

medidas de seguridad en la quema, para el desarrollo de los contenidos

se auxiliara con contenidos del manual básico de quemas prescritas

realizado por el Programa Multifase de Desarrollo Forestal Sostenible

CONAFOR -(Honduras) 2008.

5.3 Desarrollo de procesos de planificación local para el manejo integral del

fuego en los cuatro sitios piloto del proyecto. (Ver POA 1er año)

5.3.1 Contactos de actores clave: Inicialmente se debe realizar contactos con

representantes de instituciones de gobierno tales como INAB, CONRED y

CONAP, con la finalidad de realizar identificación de actores locales

clave, luego abordarlos y solicitarles un espacio de presentación a nivel

local.

5.3.2 Presentación del proyecto: La presentación del proyecto dependerá de las

circunstancias de cada localidad pero para sitios en los cuales existan

comunidades y municipalidades involucradas, en el manejo de un área, lo

mejor es solicitar un espacio de presentación en las municipalidades, o en

sedes de organizaciones que estén a cargo del manejo del área a

intervenir, en cualquiera de los casos es vital invitar a actores clave

institucionales, representantes de organizaciones involucradas y líderes

comunitarios. Es posible que la presentación tenga que hacerse varias

veces para lograr el involucramiento de la mayor cantidad de actores

clave.

(a) Los objetivos: Los objetivos de esta actividad se relacionan con lograr

el involucramiento activo de los actores locales y consenso para iniciar

con una planificación de siguientes actividades.

(c) Sensibilización: Para un mejor entendimiento de los actores es

necesario realizar una sensibilización sobre el tema abordando una

reseña de antecedentes del proyecto, la problemática de incendios


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forestales y factores que puedan en un futuro intensificar la

problemática, tales como las proyecciones en la variación del clima

producto del cambio climático, con la finalidad de que las comunidades

conozcan la importancia del Manejo Integral del Fuego, a nivel

nacional, regional y local.

(d) Consenso de participación: Es fundamental lograr el consenso de los

actores para participar en el desarrollo del proyecto y comentarles la

importancia de la organización local.

(e) Planificación de futuros pasos: Es necesario que se realice una

presentación de los aspectos generales que serán abordados a lo largo

del proyecto en tiempo y espacio, así mismo que se realice una

pequeña planificación de los pasos próximos a seguir dentro del marco

del proyecto.

5.3.3 Organización local: Dentro del marco del proyecto se contempla el

desarrollo de una organización local, llamada “Consejos Consultivos

Locales”, con la finalidad de que sea un espacio de discusión y toma de

decisiones sobre el Manejo Integral del Fuego en el sitio. Para lograr

esta actividad, posiblemente se necesitaran realizar varias reuniones a fin

de lograr el compromiso de participación de los actores locales en los

Consejos Consultivos.

(a) Los objetivos: Crear una organización local representativa que este

integrada por técnicos de delegaciones locales de instituciones en

materia de conservación y manejo de recursos naturales y gestión de

riesgo, por organizaciones comunitarias que trabajen o deseen trabar

en el manejo de recursos naturales, representantes y lideres de

comunidades aledañas, con la finalidad de coordinar las acciones del

Manejo Integral del Fuego en el sitio.

(b) Actas de conformación de los Consejos Consultivos Locales: Estas se

deberán redactar indicando antecedentes del proyecto, actividades que

el proyecto desarrollara, los objetivos de creación y las atribuciones

de los consejos consultivos locales, finalmente se debe lograr la

obtención de las firmas de los participantes. (Ver actas de

conformación de los 4 consejos consultivos)

(c) Seguimiento: Es necesario que se establezca un proceso de

seguimiento de las actividades del Manejo Integral del Fuego que se

desarrollaran en los diferentes sitios de trabajo.


20

5.3.4 Caracterización, diagnostico local y elaboración de línea base de las

condiciones del bosque: Para desarrollar la caracterización y d

Diagnostico será necesario desarrollar una planificación especia que

indique puntualmente los procedimientos y actividades que se realizaran,

dicho documento deberá contener explicación descripciones especificas

sobre los siguientes aspectos (Ver planificación de caracterización):

(a) Obtención de Datos generales del área: Se deberán describir que datos

serán necesarios obtener, como se obtendrá la información, e

instrumentos a utilizar.

(b) Análisis de Mapeo y fotointerpretación: Esta descripción deberá

contener la descripción de los análisis a realizar con mapas, fotografía

aérea, ortofotos, imágenes, utilización de Sistemas de Información

Geográfica, etc.

(c) Muestreo: Esta descripción deberá contener el tipo de muestreo que se

desea realizar, abordando principalmente tres aspectos 1. Inventario

forestal de especies dominantes, 2. Evaluación de la regeneración

natural, 3. Evaluación del estado actual y modelo de quema de los

combustibles presentes.

(d) Equipo y materiales a utilizar: Descripción de los equipos y materiales

necesarios para desarrollar la planificación de la caracterización.

(e) Personal requerido: Se deberá describir el personal principal y de

apoyo necesario para desarrollar la caracterización; entre el personal

de apoyo debe pensarse en técnicos locales que tengan conocimiento

del área, así como líderes de las comunidades aledañas al bosque.

(f) Cronograma de actividades: Se debe indicar las fechas específicas en

que se realizaran cada una de las actividades.

(g) Documentos de Caracterizaciones: Será necesario realizar documentos

de caracterizaciones de cada sitio con sus respectivos mapas por cada

sitio piloto, este será el documento que se presentara a los consejos

consultivos locales respectivos (Ver documentos de caracterizaciones

de los 4 sitios piloto)

5.3.5 Planificación estratégica en Manejo Integral del Fuego: El proceso de

planificación estratégica deber desarrollarse por medio de talleres

participativos con los consejos consultivos locales de los sitios de

trabajo, presentando en cada taller el resultado del taller anterior con la


21

finalidad de validar paso a paso cada segmento del Plan de manejo

integral del fuego. Sera necesario contar con plan de trabajo el cual

necesita ser socializado ante el consejo consultivo local de cada sitio de

trabajo (Ver planes de trabajo para la planes MIF de los 4 sitios de

trabajo) A continuación se describen los talleres que se deben

desarrollarse:

(a) Taller de presentación de la caracterización general, validación de diagnostico y ponencia de objetivos y metas para el sitio: En este taller

se presentaran los resultados de la caracterización y el borrador del

diagnostico con la finalidad de mejorar y enriquecer el mismo,

validando la información con el consejo consultivo del sitio. Así mismo

se elaboraran los objetivos del plan de Manejo Integral del Fuego y se

desarrollaran las metas que se desean alcanzar en el plan.

(b) Taller de Lineamientos de manejo y zonificación del sitio: En este taller

se estarán abordando los Objetivos de cada zona de manejo, la

reglamentación y los lineamientos de manejo en cada área zona

identificada.

(c) Taller de elaboración de las líneas estratégicas y acciones del PMIF: En

este taller se abordaran las estrategias que se pretenden desarrollar

en PMIF, así como las actividades necesarias para operativisar las

estrategias. A continuación se presentan algunas estrategias y

actividades. Estas estrategias quedarán enmarcadas dentro de los

siguientes enfoques:

i. Organización local: Conformación de Consejo Consultivo. Modelo de participación comunitaria. Reglamentación

ii. Capacitación local

Organización comunitaria para el manejo de recursos

naturales. Técnicas básicas Bomberos forestales. Manejo adaptativo del fuego. Ecología del fuego.

iii. Prevención de incendios forestales y manejo de áreas.

Líneas negras. Quemas prescritas.


22

Quemas controladas.

iv. Operaciones de manejo de incendios forestales

Detección y aviso.

Estrategias de combate de incendios forestales.

Logística de movilización.

v. Divulgación y comunicación

(d) Taller de planificación de la administración, Plan Operativo, evaluación

de las actividades MIF: En este taller se abordaran los aspectos

administrativos para la ejecución de las actividades, el plan operativo

para el primer año del proyecto y la evaluación de actividades. i. Aspectos administrativos necesarios para desarrollar las

actividades planteadas en cada línea estratégica: Infraestructura Equipo Organización Personal Finanzas

ii. La operativización de las de las actividades planteadas que

incluya: Presupuesto.

Cronograma de actividades.

Responsables.

logística

iii. Evaluación de las acciones del plan de manejo integral del

fuego.

(e) Taller de validación local del Plan de Manejo Integral del Fuego: Cuando

se integren los resultados de todos los talleres y se elabore el

documento borrador del plan de Manejo integral es necesario realizar

una amplia presentación al consejo consultivo, con la finalidad de

validar el plan y de ser necesario integrar algún cambio o sugerencia

final. (Ver documentos de Planes de Manejo Integral del Fuego para

los 4 sitios piloto)

(f) Talleres de presentación oficial del Plan de Manejo Integral del Fuego. Con la finalidad de darle realce y divulgar la planificación desarrollada,


23

será necesario realizar una presentación del documento final a actores

que tengan injerencia en materia de recursos naturales a nivel

departamental. 5.4 Equipamiento básico para el Manejo Integral del Fuego: Para desarrollar

esta actividad es necesario que se realicen algunas actividades previas

tales como:

Charla de presentación del equipo básico de protección existente,

con la finalidad de sensibilizar a los grupos comunitarios de la

importancia de la protección del individuo.

Charla de presentación de las herramientas básicas que se utilizan

en el manejo del fuego y combate de incendios forestales.

Consenso local: es necesario lograr un consenso local para

identificar el equipo idóneo a utilizar, es por ello que los miembros

de las patrullas de incendios forestales CONRED, pueden aportarnos

su experiencia en cada territorio.

El equipo que finalmente se adquiera deberá ser versátil, de calidad

Una vez que se tenga el consenso y se adquiera el equipo y

herramienta de protección, comunicación y primeros auxilios, será

necesario realizar demostraciones del uso adecuado de del equipo y

la herramienta.

Es necesario realizar una carta de entendimiento para la entrega del

equipo a cada región. (Ver cartas de entendimiento de los cuatro

sitios)

5.5 Implementación de actividades de manejo integral del fuego en los cuatro

sitios piloto: Una vez terminado el plan de Manejo Integral del Fuego es

necesario organizar la planificación local y la logística de la implementación

de las actividades MIF.

Esta consiste en realizar una distribución de los diferentes trabajos que

realizaran los grupos comunitarios, se establecen fechas de

implementación de las actividades, los sitios de trabajo, recorridos,

cantidades de personas participantes en los grupos, identificación de

hospitales y/o centros de salud, avisos necesarios a entidades como INAB,

CONAP, CONRED, Bomberos y vecinos.


24

5.5.1 Organización General de Grupos comunitarios: Para llevar a cabo la

coordinación en cada sitio piloto se tendrá a un técnico local que pueda

ser el enlace con los grupos comunitarios de trabajo, los estarán

conformados por 20 personas (pudiendo haber varios grupos en la

comunidad), Cada grupo deberá tener un representante, quien recibirá las

convocatorias, informara de las actividades a realizarse a sus

comunitarios.

5.5.2 Organización logística: Se establecen y planifican todos los medios,

equipos, herramientas y materiales necesarios para la ejecución de

actividades, entre ellos tenemos:

(a) Calendarización de fechas: La calendarización de fechas debe

consensuarse con los grupos comunitarios, con la finalidad de que sean

ellos quienes pongan las fechas en las cuales se comprometerán a

realizar las actividades.

(b) Vehículos y combustible: Se debe contemplar cuantos y que tipo de

vehículos será necesario utilizar, el combustible necesario para los

recorridos y quienes serán los pilotos designados. Será necesario

contar con un piloto específico para atender emergencias, quien deba

contar con teléfonos de centros de Atención Medica.

(c) Herramientas y equipos de quema, control y combate de fuego: Se

establecen que herramientas y equipos serán necesarios utilizar, se

debe verificar la existencia y el estado en que se encuentran.

(d) Equipo de protección, comunicación, monitoreo y primeros auxilios: Se

debe establecer que los equipos de protección, comunicación,

monitoreo y primeros auxilios son escánciales y debería de ser

imprescindible su utilización, de no existir equipo certificado es

necesario, verificar que todos lleven por lo menos pantalón de lona,

gabardina y camisas de algodón

(e) Alimentación e hidratación: Es necesario contemplar alimentos y

líquidos hidratantes para el personal que participa en las actividades en

cantidad suficiente para cubrir la labor a realizar.

5.5.3 Ejecución de las prácticas de Manejo de fuego: Para la ejecución de las

practicas de Manejo Integral del fuego se utilizaran Manuales:

5.5.3.1 Elaboración de líneas negras: Preferentemente se espera realizar

esta practica al inicio de la época seca, y se recomienda que en la


25

realización de un tramo de 500 metros lineales (Aprox.) se tenga

un grupo de 20 personas realizándose de la siguiente forma:

Primer día de trabajo:

(a) Ubicación del sitio de práctica: consiste en definir el punto exacto donde pasara la línea negra, es necesario hacer poner estacas paralelas a 10 metros de distancia entre líneas y a una distancia visible dentro de la línea en los bordes, se propone que la línea negra tenga 500 metros lineales

(b) Distribución del personal para la elaboración de las brechas: Se

divide el grupo (20 personas) en dos (10 personas),

(c) Realización de brechas corta fuego, las cuales serán de un metro de ancho, sobre las líneas paralelas definidas con las estacas anteriormente. Será necesario remover todo el material orgánico hasta llegar al suelo mineral.

Segundo día de trabajo:

(d) El segundo día de trabajo se inicia la actividad de preferencia a la 6 am, distribuyendo el personal para la elaboración de la quema, se divide el grupo (20 personas) en dos grupos de 10 personas cada subgrupo, se subdividirá de la siguiente forma:

i. Un jefe de incidente: (Técnico capacitado) ii. Jefe de Ignición: (Persona de la comunidad con experiencia) iii. Quemador (persona de la comunidad con experiencia) iv. Brigada de contingencia A: integrada por cuatro personas en el

sitio A (Brecha 1), una de las personas será el jefe de contingencia.

v. Brigada de contingencia integrada por cuatro personas en el sitio B (Brecha 2), uno de ellos será el jefe de contingencia.

(e) Tamaño de la unidad de quema: La unidad de quema será de 500

metros lineales, por 10 metros de ancho, se divide en dos fracciones de 250 metros lineales, cada grupo trabaja una fracción simultáneamente.

(f) El grupo de contingencia al finalizar la quema, pasa a ser de

liquidación. Se propone que la actividad de quema finalice a las 10:30 am. y la liquidación a las 12:00 horas.


26

5.5.3.2 Implementación de quemas controladas: Antes de realizar la

quema controlada, es necesario tener claro el objetivo de la quema,

el alcance, ubicación y extensión del área de quema, para este caso

se propone que la unidad de quema sea alrededor de 2 hectáreas

por cada grupo de 10 personas (Miembros de la comunidad), mas el

jefe de incidente (Técnico), así se establece que podrán ser con

fines experimentales, para restauración del ecosistema, cambiar el

régimen del fuego, reducir combustibles (Ver anexos Formato para

elaboración de quemas controladas y formato evaluación inmediata

después de quemas). Para lo cual se deben realizar las siguientes

actividades:

(a) Definición de los objetivos de la quema: Es necesario planificar la

temporada para realizar la actividad, de acuerdo a los objetivos de

la quema. (Taller de quemas controladas).

(b) Recorrido de reconocimiento del área: Es necesario realizar un

recorrido de reconocimiento del área, en el cual se pueda delimitar

el área, identificar los tipos de combustibles existentes, líneas de

control, riesgos y medidas de seguridad a tomar, así mismo factores

meteorológicos y atmosféricos.

(c) Planificación de la quema: Para realizar la quema controlada será

necesario una pequeña planificación que incluya los aspectos de

organización del grupo, de seguridad, personal, equipo y

herramienta a requerir de acuerdo a las dimensiones de la quema, la

técnica de la quema a utilizar, líneas de control y realizar un mapa

básico que todo el personal conozca (Ampliar información en

contenidos del manual básico de quemas prescritas realizado por el

Programa Multifase de Desarrollo Forestal Sostenible CONAFOR -

(Honduras) 2008.)

Se recomienda que la organización del grupo sea de la siguiente

forma:

i. Jefe de incidente: (Técnico capacitado) ii. Jefe de Ignición. (1 persona de la comunidad que participo en

el taller de capacitación de quema controlada) iii. Quemador. (1 persona de la comunidad que participo en el

taller de capacitación de quema controlada) iv. Jefe de contención (1 persona de la comunidad que participo

en el taller de capacitación de técnicas básicas)


27

v. Brigada de contención: (7 personas de preferencia que participaron en el taller de capacitación de técnicas básicas)

(d) Aviso a autoridades: Es necesario dar aviso a la subregión de INAB

y CONAP, sobre la realización de la práctica de quema controla, con

la finalidad de homogenizar la información requerida en una quema

controlada se propone utilizar un formato con información básica de

la quema.

5.5.3.3 Implementación de quemas prescritas: Antes de realizar la

quema prescrita, es necesario tener claro los objetivos, el alcance,

ubicación, extensión del área de quema (para este caso se propone

que la unidad de quema sea alrededor de 2 hectáreas por un grupo

de 10 personas), la prescripción, monitoreo y evaluación durante y

después de la quema. (Ver anexos Formato para desarrollar

quemas prescritas y formato evaluación inmediata después de

quemas) Para realizar esta actividad será necesario tener las

siguientes consideraciones:

(a) Definición de los objetivos de la quema: Es necesario planificar la

temporada para realizar la actividad, de acuerdo a los objetivos de

la quema. (Taller de quemas controladas).

(b) Recorrido de reconocimiento del área: Es necesario realizar un

recorrido de reconocimiento del área, en el cual se pueda

delimitar el área, identificar los tipos de combustibles existentes,

tipo de vegetación, líneas de control, riesgos y medidas de

seguridad a tomar, así mismo factores meteorológicos y

atmosféricos.

(c) Prescripción de la quema: Para realizar la prescripción de la

quema es necesario realizar un monitoreo del área de

intervención evaluando diferentes aspectos meteorológicos,

topográficos, ecológicos, humedad relativa, modelo de

combustibles y su distribución; así mismo predecir cual será

el comportamiento del fuego e identificar cuales podrían ser

los posible efectos. Para desarrollar la prescripción de la

quema se propone un formato de plan de quema prescrita

(Ver anexos).


28

(d) Planificación de la quema: Para realizar la quema será necesario

una pequeña planificación que incluya los aspectos

i. Recorrido de campo: Es necesario realizar un recorrido de

reconocimiento del área, en el cual se pueda delimitar el área,

identificar los tipos de combustibles existentes, tipo de

vegetación, líneas de control, riesgos y medidas de seguridad a

tomar, así mismo factores meteorológicos y atmosféricos.

ii. Aspectos de Organización: organización del grupo, de

seguridad, personal, equipo y herramienta a requerir de

acuerdo a las dimensiones de la quema, la técnica de la quema

a utilizar, líneas de control y realizar un mapa básico que todo

el personal conozca (Ampliar información en contenidos del

manual básico de quemas prescritas realizado por el Programa

Multifase de Desarrollo Forestal Sostenible CONAFOR -

(Honduras) 2008.)

Se recomienda que la organización del grupo sea de la

siguiente forma:

1. Jefe de incidente: (Técnico capacitado) 2. Asesores de la prescripción (2 ó 3 técnicos capacitados) 3. Jefe de Ignición. (1 persona de la comunidad que participo

en el taller de capacitación de quema controlada) 4. Quemador. (1 persona de la comunidad que participo en el

taller de capacitación de quema controlada) 5. Jefe de contención (1 persona de la comunidad que

participo en el taller de capacitación de técnicas básicas) 6. Brigada de contención: (7 personas de preferencia que

participaron en el taller de capacitación de técnicas básicas)

(e) Aviso a autoridades: Es necesario dar aviso a la subregión de

INAB y CONAP, sobre la realización de la práctica de quema

prescrita, con la finalidad de homogenizar la información requerida

en una quema controlada se propone utilizar un formato con

información básica de la quema (Presentar Plan de quema).

(f) Evaluación de los efectos de la quema: Es necesario contemplar

una evaluación inmediata después de la quema y posteriores

evaluaciones.


29

5.6 Intercambio de experiencias comunitarias en el manejo integral del fuego:

En esta actividad se pretende que miembros de los diferentes grupos

comunitarios con que trabaja el proyecto en los cuatro sitios piloto, puedan

intercambiar experiencias de trabajo en las diferentes regiones del país, por

medio de visitas de campo para ver las experiencias sobre el abordaje del

manejo integrado del fuego. Sera necesario realizar una planificación

específica para cada actividad (Ver Plan de trabajo Gira de intercambio de

experiencias comunitarias)

Se pretende que el proyecto pueda organizar la logística y financiar la

participación de miembros de los consejos consultivos y líderes

comunitarios locales.

Se espera desarrollar tres visitas de intercambio las cuales se describen a

continuación:

Una primera actividad visitando a los sitios de la Finca Nacional San

Gerónimo en Baja Verapaz y los bosques del Pinalón en Chiquimula.

La segunda actividad, visitando El parque Regional Municipal de

Poptún, Petén y si es posible visitar experiencias de prevención de

incendios en el norte del Petén.

La tercera actividad, se espera visitar los bosques de la cumbre de

María Técún, de la sub-cuenca Quiscab, Cuenca Atitlán.

5.6.1 Objetivos preliminares :

(a) Objetivo General: fortalecimiento de las capacidades comunitarias en

el manejo integral del fuego, a través del intercambio de

experiencias entre los sitios piloto del proyecto.

(b) Objetivos específicos:

i. Intercambiar las experiencias de los 4 sitios piloto sobre la

utilización del fuego dentro de sus comunidades.

ii. Intercambiar las experiencias de los 4 sitios piloto, sobre el

proyecto de manejo integral del fuego.

iii. Desarrollar una discusión de opiniones sobre las observaciones

realizadas en campo sobre las prácticas MIF e incendios

forestales de los diferentes sitios.


30

iv. Describir las fortalezas y oportunidades que los 4 sitios pueden

brindar para el desarrollo de actividades MIF.

5.6.2 Metodología Preliminar: Se propone que en cada actividad, se realicen

visitas de campo guiadas en cada sitio piloto, con la finalidad de que se

puedan observar áreas con diferentes efectos producidos por incendios

forestales, así como las prácticas de manejo del fuego realizadas en el

bosque, esperando las intervenciones de los miembros de comunidades

y técnicos locales explicando que sucedió en cada sitio y cuales son los

efectos que ellos ha observado, posteriormente será necesario que se

realice una interpretación sobe la ecología y el papel del fuego en cada

sitio, lo cual deberá ser realizado por personal del proyecto de Manejo

Integral del Fuego.

Posterior a las visitas de campo se espera desarrollar talleres de

intercambio de experiencias en donde se puedan hacer grupos de

trabajo conformados por personas provenientes de diferentes regiones,

para plantear cuales son los usos tradicionales del fuego, la

problemática de incendios forestales, las experiencias en el proyecto de

Manejo Integral del Fuego y fortalezas y oportunidades encontradas en

los sitios de trabajo observados durante la visita de campo.

5.7 Elaboración de línea de base del estado actual del bosque y prácticas locales

de uso del fuego: Con los resultados de la caracterización y diagnostico se

propone que se desarrolle una línea base, con indicadores del estado actual

del bosque, practicas locales de manejo del fuego realizadas, para lo cual se

tomara en cuenta los siguientes aspectos:

Cobertura Forestal

Uso del Suelo.

Incendios forestales

Características Dasonométricas.

Distribución de especies Pino-Encino.

Carga de combustibles

Peligrosidad de ecosistemas en base a carga de combustibles.

Comunidades involucradas

Actividades de manejo integrado del fuego


31

5.8 Estudio de costo – beneficio económico de diferentes prácticas de uso de

fuego y su impacto en el bosque. Con la finalidad de contar con información

sobre los costos-beneficios-económicos que puedan fortalecer la

justificación de la implementación de un proyecto de Manejo Integral del

Fuego, en el tercer año del proyecto se desarrollara una consultoría que

pueda orientar un análisis en esta temática.

5.8.1 Descripción de la consultoría:

El economista ambiental nacional apoyará en la recopilación,

organización análisis y síntesis de datos que se enfocan hacia un

estudio de costos, beneficios económicos y ambientales que se

generan a partir de la construcción de escenarios que consideren la

implementación de prácticas de Manejo Integral del Fuego aplicadas

en los bosques de los 4 sitios piloto.

Se requerirá contar con plan de trabajo que indique la metodología a

seguir y requerimientos necesarios para abordar los cuatro sitios

piloto del proyecto, así mismo al término del 50% del tiempo de la

consultoría.

Se pretende obtener un documento sintético profesional, de análisis

comparativo de los costos, beneficios económicos y ambientales,

tomando en cuenta los valores de uso (leña, madera, agua, material

genético, otro) o conservación en los cuatro sitios piloto del proyecto

MIF; donde se definan escenarios con prácticas de Manejo Integral

del Fuego derivadas de el proceso de planificación MIF y su

implementación en el marco del proyecto MIF y escenarios sin las

prácticas en mención;

5.8.2 Responsabilidades en la consultoría.

El consultor (a)(s), deberá presentar un plan de trajo en un plazo no

mayor a 15 días hábiles luego de la consultoría, un informe de

avances a dos meses después de la entrega del plan de trabajo y

posteriormente 2 meses para entregar los documentos finales, y

realizar una presentación de los resultados.

Responsabilidad compartida con el coordinador de proyecto, quien

debe facilitar la información requerida por el consultor, sobre el


32

desarrollo del proyecto, información de los sitios (caracterizaciones,

diagnósticos, plan MIF, contactos locales, etc.)

Responsabilidad compartida con el coordinador de proyecto, quien

facilitara la logística en las actividades planteadas y aprobadas en el

plan de trabajo.

5.9 Elaboración e implementación de protocolo de monitoreo de los impactos de

las actividades de Manejo Integral del Fuego. Con la finalidad de contar con

un instrumento de monitoreo del impacto de las actividades de Manejo

Integral del Fuego desarrolladas en el marco del proyecto, se espera

desarrollar un protocolo orientador, que pueda ser desarrollado por los

actores locales comunitarios y técnicos. (Ver documento de Protocolo de

Monitoreo)

Sera importante resaltar se busca contribuir al análisis crítico y participativo

a partir del sondeo de las comunidades y las organizaciones involucradas

dentro del proyecto; considerando que esta perspectiva permite encontrar

fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas del proceso el cual está

orientado al aprendizaje sobre el impacto de las actividades de Manejo

Integral del Fuego que actualmente se promueven. Es importante

considerar entonces los siguientes principios:

Promover la participación y equidad

Motivar el aprendizaje colectivo

Facilitar la negociación de intereses entre los involucrados

Flexibilidad en la implementación de los mecanismos, instrumentos y

herramientas

Actitud de empatía crítica ante las realidades.

Ética en la colecta, manejo y transformación de la información

Reconocimiento de las diferencias de opinión

Para desarrollar el protocolo de monitoreo será necesario definir

indicadores que puedan tener cierta factibilidad de ser evaluados, con la

finalidad de contar con un documento que efectivamente pueda ser puesto

en marcha.

5.10 Publicación y socializar materiales escritos y audiovisuales sobre las

experiencias de prácticas de Manejo Integral del Fuego a nivel comunitario.

Con la finalidad de socializar las experiencias obtenidas en el Proyecto de

Manejo integral del fuego se pretende desarrollar las siguientes actividades

con fondos del proyecto:


33

Publicar los planes de Manejo Integral del Fuego de los cuatro sitios

piloto del proyecto.

Realizar y socializar un video referente a la temática de Manejo

Integral del Fuego en Guatemala dando a conocer la experiencia de

abordaje del proyecto. (Ver Guión del video, video en edición)

Realizar una sistematización de experiencias que contenga una

descripción de las actividades realizadas y los aprendizajes críticos

de las experiencias.

6. ORGANIZACIÓN:

6.1 Cronograma de actividades.

Productos/actividades Año 1 Año 2 Año 3

Trimestre Trimestre Trimestre

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Producto 1. Capacidad institucional en el MIF a nivel comunitario

fortalecida

a) Curso- Taller sobre el enfoque del Manejo Integral del

fuego a nivel técnico.

b) Proceso de capacitación comunitaria sobre el manejo

integral del fuego.

Taller para formadores técnicos para la extensión en el

Manejo Integral del Fuego


Trimestre Trimestre Trimestre

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Producto 2. Planes de Manejo Integral de Fuego – MIF a nivel

comunitario realizados e implementados

a) Desarrollo de procesos de planificación local para el

manejo integral del fuego en los cuatro sitios piloto del

proyecto.

b) Dotación de herramientas y equipos de protección para el

Manejo del Fuego, a grupos comunitarios de los sitios de

trabajo piloto.

c) Implementación de prácticas de manejo integral del fuego

en los cuatro sitios piloto (Planificación operativa).

d) Intercambio de experiencias comunitarias en el manejo

integral del fuego.


Trimestre Trimestre Trimestre 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4


34

Producto 3. Impactos socio económico y dinámica forestal con

relación al fuego documentados y divulgados

a) Elaboración de línea de base del estado actual del bosque

respecto al fuego y prácticas locales de uso del fuego.

b) Estudio de costo – beneficio económico de diferentes

prácticas de uso de fuego y su impacto en el bosque.

c) Elaboración e implementación de protocolo de monitoreo

de los impactos de las prácticas de Manejo Integral del Fuego.

d) Publicar y socializar materiales escritos y audiovisuales

sobre las experiencias de prácticas de Manejo Integral del

Fuego a nivel comunitario.

6.2 Recursos humanos

El proyecto de Manejo Integral del Fuego ejecutado por la Asociación

Vivamos Mejor, contempla la contratación de personal Permanente (durante

lo largo del proyecto) personal temporal (de acuerdo a tiempo de contrato)

y apoyo de otras organizaciones como el INAB.

Personal permanente contratado por AVM.

No. Cargo Descripción del cargo. Fuente

financiera

1 Director del

proyecto

Dicta las directrices y políticas de la Asociación

Vivamos Mejor en la implementación del proyecto, es

el representante en el consejo directivo del proyecto,

apoya en la gestión de recursos evalúa el despeño del

coordinador de proyecto.

AVM

2 Coordinador

del proyecto.

Es el responsable de la ejecución técnica y financiera

del proyecto, ejecuta las directrices de Vivamos Mejor

y las directrices del proyecto, coordina el equipo

técnico del proyecto en la ejecución de actividades,

revisa y da visto bueno a documento presentados por

el personal técnico entorno al proyecto, responsable de

elaborar informes técnico relacionados con la ejecución

del proyecto documentando y publicando

apropiadamente los productos generados bajo los

lineamientos establecidos entre AVM y OIMT.

.Coordina con otras organizaciones como el INAB,

CONAP y CONRED, realiza informes de avance y es

responsable en desarrollar los proceso de contratación

OIMT


35

del personal del proyecto.

3 Asistente

Técnico

forestal

Es el responsable de la coordinación en campo,

seguimiento y evaluación de las actividades

relacionadas a capacitación y entrenamiento de

personal técnico y líderes comunitarios en el área de

acción meta del proyecto. A su cargo esta la

elaboración de planes y ejecución de prácticas de

Manejo Integrado del Fuego en los sitios piloto del

Proyecto.

Co-responsable de elaborar los informes técnicos

relacionados con la ejecución del proyecto,

documentando y publicando apropiadamente los

productos generados bajo los lineamientos

establecidos entre AVM y OIMT.

OIMT

Personal temporal por contratado por AVM, con fondos OIMT.

3 4. Colabores

técnicos

locales en el

proyecto

MIF.

Apoyaran en convocatorias locales comunitarias en

institucionales en Petén, Chiquimula, Sololá y Baja

Verapaz. Apoyan como instructores y en la logística

en el curso-taller Nacional de Manejo Integral del

Fuego y en el proceso de capacitación comunitaria.

4. Consultor

Internacional

MIF.

Apoya en la planificación y diseño del curso el curso-

taller Nacional en Manejo Integral del Fuego, durante

el mismo participa como expositor en temas

relacionados con el enfoque del Manejo Integral del

Fuego, la ecología del fuego y como instructor en las

prácticas de Manejo del Fuego.

5. Consultor

Nacional MIF

Apoya en la orientación general del proyecto, apoya en

la revisión de los documentos de planes de Manejo

Integral del Fuego en los sitios piloto del proyecto,

Aporta asesoría experta para los contenidos de las

capacitaciones comunitarias en prácticas sobre el

Manejo Integral del Fuego en los sitios piloto, apoya en

la elaboración e implementación del protocolo de

monitoreo y evaluación del impacto de las actividades

MIF.

6. Consultoría

economía-

ambiental

Apoya en elaboración de estudio de de costo –

beneficio económico de diferentes prácticas de uso de

fuego y su impacto en el bosque.

OIMT

7 Consultor en

publicista /

comunicador

Apoya en la elaboración de material audiovisual

(video), para dar a conocer el proyecto del Manejo

Integral del fuego y materiales escritos como trifilares

OIMT


36

social y documentos informativos.

Personal de otras instituciones colaboradoras

1. Técnico en

incendios

forestales

Representa al INAB, en la coordinación nacional del

proyecto, apoyo en asesoría técnica, da seguimiento a

las actividades, Se ha considerado que apoye

técnicamente en la implementación del proyecto

respalda el proceso que involucra la participación de

directores subregionales y personal técnico del INAB

en este proceso. Asimismo apoyará la coordinación

interinstitucional con CONAP y SIPECIF para su

participación en estos comités consultivos

INAB

2 Técnicos a

nivel de las

subregiones

de INAB

Apoyaran el desarrollo de las actividades, participaran

en consejos consultivos locales, y darán seguimiento y

monitoreo a las actividades del proyecto.

INAB

3 Técnicos de

incendios

forestales, a

nivel de las

delegaciones

departamenta

les de SE-

CONRED



monitoreo a las actividades del proyecto

CONRED

4 Técnicos a

nivel de las

áreas

protegidas, a

cargo de SE-

CONAP.



monitoreo a las actividades del proyecto

CONAP


37

8. ANEXOS

Anexo 1 FORMATO PARA DESERROLLO DE QUEMAS CONTROLADAS.

Región Forestal:

Temporada propuesta para la quema:

Responsable del manejo del área:

Dirección:

Teléfono: ( ) - Ext:

LOCALIZACIÓN

Sitio:

Aldea Municipio Departamento

Tenencia:

Propietario (a)

Coordenada Latitud

Coordenada Longitud

Área de la unidad de quema (hectáreas) :

Topografía del terreno:

Descripción general de la unidad de quema:

Especies arbóreas dominantes:

Especies del sotobosque dominantes:

Especies de interés:

Motivo de la quema:

Objetivos específicos:

Descripción general del tiempo atmosférico imperante en el lugar de quema, en la temporada indicada:

Técnicas de ignición:

Cantidad de personas participantes

Herramientas y equipo:

¿Existen comunidades, carreteras, fabricas o fincas cercanas que puedan ser afectadas por el humo?: Si No

Listado de áreas sensibles al humo:

Precauciones especiales/peligros del lugar:


38

Se realizaron notificaciones a comunidades, carreteras, fabricas o fincas cercanas que puedan ser afectadas por el humo

PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

ANTES DE LA QUEMA DURANTE LA QUEMA POSTERIOR A LA QUEMA

LISTA DE CONTROL

A. ANTES DE LA SESIÓN INFORMATIVA CON EL PERSONAL DE LA QUEMA □ La Unidad de quema es como se la describe en el plan. □ Se completaron las rondas cortafuegos necesarias. □ Se obtuvieron los permisos para hacer la quema. □ Se completaron las notificaciones oficiales y a los vecinos. □ El equipo necesario está en el sitio y funciona. □ Las técnica de ignición es adecuada de acuerdo a las condiciones. □ Hay una lista de números telefónicos de emergencia. □ Las contingencias y la liquidación planificadas son adecuadas.

B. SESIÓN INFORMATIVA □ Cada miembro de la brigada conoció el mapa de la unidad de quema. □ Se discutió sobre los riesgos de la unidad de quema. □ Propósito de la quema y objetivo de la quema □ Reexaminar la organización del personal y las tareas. □ Reexaminar la técnica de ignición, contención y comunicaciones. □ Ubicación del equipo de respaldo, suministros y agua. □ Reexaminar todas las contingencias, incluidas las rutas de escape y zonas de seguridad. □ Responder a las preguntas de los miembros de la brigada. □ Darles a los miembros de la brigada la oportunidad de rehusarse a participar.

C. ANTES DE LA IGNICIÓN □ Las condiciones meteorológicas y del combustible están dentro de lo definido. □ Los miembros de la brigada tienen la ropa protectora requerida. □ Los miembros de la brigada tienen fósforos. □ Realizar una quema de prueba.

D. ANTES DE DEJAR LA UNIDAD DE QUEMA □ Se completó la liquidación según se describe en el plan. □ Se arregló una inspección para la mañana siguiente. □ Notificaciones de la terminación de la quema (si se requiere).

Anote cualquier modificación del plan:

Plan preparado por: Firma:

Jefe de la Quema: Firma:

Puesto: Fecha:

Comentarios:


39

Anexo 2. FORMATO PARA DESARROLLAR QUEMAS PRESCRITAS

Región Forestal:

Temporada propuesta para la quema:

Responsable del manejo del área:

Dirección:

Teléfono: ( ) - Ext:

LOCALIZACIÓN

Sitio:

Aldea Municipio Departamento

Tenencia:

Propietario (a)

Coordenada Latitud

Coordenada Longitud

Área de la unidad de quema (hectáreas) :

Tipos de rondas: Fecha de la quema anterior:

Descripción general de la unidad de quema:

Especies arbóreas dominantes:

Especies del sotobosque dominantes:

Especies de interés:

Modelo de combustible y descripción:

Topografía:

Motivo de la quema:

Objetivos específicos:

Técnicas de ignición:

Personal y calificaciones:

Herramientas y equipo:

% chamuscado de copa aceptable (si aplica):

¿Existen áreas sensibles al humo?: Si No

Listado de áreas sensibles al humo:

Precauciones especiales/peligros del lugar:

Notificaciones y permisos:

PRESCRIPCIÓN


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FACTORES DEL TIEMPO Y COMBUSTIBLES

PREFERIDO (RANGO ACEPTABLE)

REGISTRADO (DURANTE DE LA QUEMA)

Velocidad del viento (Km/h)

Dirección de viento

Temperatura C

Humedad Relativa

Humedad del combustible fino muerto

Longitud de la llama

Días sin lluvia

Otro

Mapas adjuntos: □ Contexto de la unidad de quema □ Unidad de quema □ Otros (humo, ignición, contención)

Tareas de liquidación anticipadas:

Tareas de contingencia anticipadas (en caso de escapes no manejables):

PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

ANTES DE LA QUEMA DURANTE LA QUEMA POSTERIOR A LA QUEMA

Fecha de la quema Resultados inmediatos de la quema:

Problemas/dificultades durante de la quema:

LISTA DE CONTROL

E. ANTES DE LA SESIÓN INFORMATIVA CON EL PERSONAL DE LA QUEMA □ La Unidad de quema es como se la describe en el plan. □ Se completaron las rondas cortafuegos necesarias. □ Se obtuvieron los permisos para hacer la quema. □ Se completaron las notificaciones oficiales y a los vecinos. □ El equipo necesario está en el sitio y funciona. □ Los métodos planificados de ignición y contención son adecuados. □ Hay una lista de números telefónicos de emergencia. □ Las contingencias y la liquidación planificadas son adecuadas.

F. SESIÓN INFORMATIVA □ Cada miembro de la brigada tiene un mapa de la unidad de quema. □ Se discutieron el tamaño y los límites de la unidad de quema. □ Se discutieron los riesgos de la unidad de quema. □ Propósito de la quema. □ Comportamiento anticipado del fuego y del humo.


41

□ Revisión del equipo y detección de problemas. □ Comprobar las calificaciones de los miembros de la brigada. □ Reexaminar la organización del personal y las tareas. □ Reexaminar los métodos de ignición, contención, liquidación, comunicaciones. □ Reexaminar el contacto con el público; posibles problemas con el tránsito. □ Ubicación de los vehículos, llaves y teléfono más cercano. □ Ubicación del equipo de respaldo, suministros y agua. □ Reexaminar todas las contingencias, incluidas las rutas de escape y zonas de seguridad. □ Reexaminar los procedimientos de liquidación. □ Responder a las preguntas de los miembros de la brigada. □ Darles a los miembros de la brigada la oportunidad de rehusarse a participar.

G. ANTES DE LA IGNICIÓN □ Las condiciones meteorológicas y del combustible están dentro de lo prescrito. □ El pronóstico meteorológico, obtenido en el período de las dos horas que preceden a la

ignición, dice que las condiciones meteorológicas prescritas se van a mantener por dos horas después de la duración anticipada de la quema.

□ Los miembros de la brigada tienen la ropa protectora requerida. □ Los miembros de la brigada tienen fósforos. □ Realizar una quema de prueba.

H. ANTES DE DEJAR LA UNIDAD DE QUEMA □ Se completó la liquidación según se describe en el plan. □ Se arregló una inspección para la mañana siguiente. □ Notificaciones de la terminación de la quema (si se requiere).

Anote cualquier modificación del plan:

Plan preparado por: Firma:

Puesto: Fecha:

Jefe de la Quema: Firma:

Puesto: Fecha:

Comentarios:


42

ANEXO 3. Protocolo de evaluación inmediata posterior a las quemas y tabla de evaluación (Tomado de TNC, 2005)

Protocolo de Manejo de Fuego Adaptativo (PMFA) EVALUACION IMEDIATA DESPUES DE QUEMAS

Comunidad Natural: _____________________________________________________ Comunidad Natural: _________________________________________________ Modelo de Combustible ( ) Transecto#: _______ Rumbo: __________________ Modelo de Combustible ( ) Transecto#: ________ Rumbo: ________________ Selección de Transecto (modelo de combustible o carga, comunidad natural, Selección de Transecto (modelo de combustible o carga, comunidad natural, , elementos, etc.) elementos, etc

PT

CHAMUSCADO

CARBONIZADO

SEVERIDAD DE QUEMA

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

PR

PT

CHAMUSCADO

CARBONIZADO

SEVERIDAD DE QUEMA

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

PR

protocolo de actividades. proyecto...antecedentes y el manejo integral del fuego: 2.1 antecedentes...

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