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Provincia de MendozaRepública Argentina

H. Cámara de SenadoresDiario de Sesiones

Nº 13PERIODO ORDINARIO

"177° Periodo Legislativo Anual"13ª Reunión – 12ª Sesión de Tablas

- 8 DE AGOSTO DEL AÑO 2017 -

PRESIDENCIA: de su titular ingeniera LAURA G. MONTERO.

SECRETARIOS: doctor DIEGO MARIANO SEOANE y licenciado LEONARDO GON-ZALEZ LUQUE.

__________________________________________________________________________________________________________

SENADORES PRESENTES:

AGULLES, Juan A.AMSTUTZ, GuillermoBARBEITO, NoeliaBARROS, SilvinaBASABE, VerónicaBAUZA, EduardoBIANCHINELLI, OlgaBÖHM, LuisBONDINO, MiguelBRANCATO, AngelCAMERUCCI, ArmandoCAROGLIO, MarianaCORSINO, NormaDA VILA, Víctor Hugo

FADEL, PatriciaFERRER, RaúlGANTUS, Juan A.GARCIA, DanielaGINER, EduardoJALIFF, Juan CarlosMANCINELLI, ErnestoORTS, JoséPALERO, JorgeQUEVEDO, HéctorQUIROGA, MaríaRECHE, AdriánRUBIO, MarceloRUGGERI, Marisa

SALAS, ClaudiaSAT, MauricioSEVILLA, Ana E.SOTO, WalterTEVES, JorgeUBALDINI, María José

Ausentes con licencia:ARENAS, GustavoBENEGAS, OmarBARCUDI, SamuelLINGUA, Mario Oscar

REGISTRO DEPROPIEDAD INTELECTUAL

N° 95.702

Pág. 1196 H. CAMARA DE SENADORES 8 de agosto del año 2017

_______________________________________________________________________________________________________Diario de Sesiones N° 13 PERIODO ORDINARIO 177° Periodo Legislativo

S U M A R I O

I- Izamiento de las Banderas. Enlos mástiles del recinto e invi-tados por Presidencia, el sena-dor Da Vila y la senadora Fadel,proceden a izar las Banderasnacional y provincial. Pág. 1199.

II- ASUNTOS ENTRADOS:

1- Acta: N° 2, correspondientea la Sesión de Acuerdos del11 de julio del año 2017.Aprobada sin observación.Pág. 1199.

III- Se aprueban los giros dados alos Asuntos Entrados. Pág.1199.

IV- ASUNTOS ENTRADOS:

2- Comunicaciones Oficiales.Pág. 1199.

3- Asuntos Particulares. Pág.1200.

PROYECTOS

4- Resolución con fundamentos,de los Senadores Mancinelli,García y Rubio, modificandoel Art. 52 del Reglamento In-terno de la H. Cámara - re-gulando la asistencia de loslegisladores a las sesiones ycomisiones. (Expte. 69775).Pág. 1201.

5- De Ley, del Senador Giner,modificando el artículo 6° dela Ley 5773 - programa dedetección precoz del cáncerde cuello uterino, mama,prevención y asistencia inte-gral. (Expte. 69791). Pág.1202.

6- De Ley, de los Senadores Gi-ner y García, modificando losartículos 1°, 2°, 3°, 7°, 8° y13 de la Ley 7088 - Plan Pro-vincial de Adicciones. (Expte.69794). Pág. 1203.

7- De Resolución con funda-mentos, del Senador Giner,

declarando de interés de estaH. Cámara la Campaña “No-viembre Azul y con Bigotes,mes de la Prevención delCáncer de Próstata”. (Expte.69795). Pág. 1205.

8- De Ley, del Senador Agulles,creando el boleto estudiantilgratuito y universal para serutilizado en el servicio públi-co provincial de transportede pasajeros en sus serviciosurbanos, suburbanos e inter-urbanos. (Expte. 69797).Pág. 1205.

9- De Resolución con funda-mentos, del Senador Reche,declarando de interés de estaH. Cámara la competencia deMountain Bike “Cañón delAtuel, MTB Challenge”, quese realizará en el Departa-mento San Rafael. (Expte.69798). Pág. 1207.

10- De Ley, del Senador Manci-nelli, declarando integrantedel Patrimonio Cultural de laProvincia el bien inmuebleque perteneciera a BenitoMarianetti, en los términosde la Ley 6.034 y sus modifi-catorias. (Expte. 69799).Pág. 1207.

11- De Resolución con funda-mentos, de los SenadoresRuggeri y García, declarandode interés de esta H. Cámarael “XV Congreso Argentino deArchivística”, a realizarse losdías 22, 23 y 24 de agostoen Ciudad de San Fernandodel Valle de Catamarca.(Expte. 69801). Pág. 1210.

12- De Resolución con funda-mentos, del Senador Barcudi,solicitando al Poder Ejecutivoa través de la Secretaría deServicios Públicos, una re-ducción de la tarifa mínimaestablecida para el serviciopúblico de transporte. (Ex-pte. 69802). Pág. 1211.

8 de agosto del año 2017 H. CAMARA DE SENADORES Pág. 1197

_______________________________________________________________________________________________________177° Periodo Legislativo PERIODO ORDINARIO Diario de Sesiones N° 13

13- De Resolución con funda-mentos, del Senador Barcudi,solicitando al Poder Ejecutivoa través de la Dirección Pro-vincial de Vialidad, gestionela posibilidad de construir unordenador vial en la intersec-ción de Ruta Provincial N°175 y calle Los Carolinos,Departamento San Rafael.(Expte. 69803). Pág. 1212.

14- De Resolución con funda-mentos, del Senador Barcudi,solicitando al Poder Ejecutivoa través de la Dirección Pro-vincial de Vialidad, gestionela posibilidad de construiruna ciclovía en la Ruta N°175, desde calle Gutiérrez yla Boga, hasta el Balneario ElEscorial, Departamento SanRafael. (Expte. 69804). Pág.1213.

15- De Resolución con funda-mentos, de la Senadora Gar-cía, declarando de interés deesta H. Cámara la Diploma-tura de Posgrado en LitigioInternacional, que se llevaráa cabo a partir del 9 de agos-to del corriente año, en laFacultad de Derecho de laU.N.Cuyo. (Expte. 69805).Pág. 1213.

16- De Resolución con funda-mentos, del Senador Teves,declarando de interés de estaH. Cámara las IV JornadasBinacionales de Botánica, enlas cuales se desarrollaranlas XXXVI Jornadas Argenti-nas de Botánica, la XXVIIIReunión Anual de la Sociedadde Botánica de Chile y la IIReunión Científica de la Aso-ciación Micológica CarlosSpegazzini (Expte. 69806).Pág. 1214.

17- De Resolución con funda-mentos, del Senador Barcudi,declarando de interés de estaH. Cámara el Torneo Inter-nacional abierto de artesmarciales denominado “CopaBrian Vidal - IV Edición, allevarse a cabo el 24 de sep-tiembre del corriente año, enel Departamento San Rafael..(Expte. 69807). Pág. 1215.

18- Orden del Día. Pág. 1216.

V- Plan de Labor. Se omite la lecturadel mismo. Pág. 1217.

VI- Acta de Labor. Pág. 1217.

VII- Se considera el despacho conte-nido en el proyecto de ley venidoen revisión por el que se adhierea la Ley nacional 27.328. (Expte.69703). Aprobada en general yen particular, pasa al Poder Eje-cutivo para su promulgación. Pág.1218.

VIII- Se giran al Archivo los expedien-tes correspondientes al Despacho103. Pág. 1229.

IX- Se les otorga preferencia condespacho de comisión a los expe-dientes 66979 y 69741.Pág.1230.

X- Toman estado parlamentario losexpedientes 69813. 69814,69815, 69816 y 69817. Se acu-mula el expediente 69804 al69803. Pág. 1230.

XI- Son considerados sobre tablas yen forma conjunta los proyectoscontenidos en los expedientes69813, 69814, 69815, 69816,69817 (con modificaciones),69803 acumulado 69804 y69807. Aprobados en general yen particular, se les dará cumpli-miento. Pág. 1234.

XII- Son considerados sobre tablas yen forma conjunta los proyectoscontenidos en los expedientes69795, 69801 (con modificacio-nes), 69805 (con modificaciones)y 69806. Aprobados en general yen particular, se les dará cumpli-miento. Pág. 1234.

XIII- Se considera sobre tablas el pro-yecto de ley devuelto en revisiónpor el que se establecen normaspara la Etica Pública. (Expte.62915 acumulado 67823). Apro-



bada en general y en particular,pasa al Poder Ejecutivo para supromulgación. Pág. 1235.

XIV- Moción de viva voz del senadorReche. (Expte. 69668). Aprobada,se cumplimentará. Pág. 1251.

XV- Se considera sobre tablas al pro-yecto de ley venido en revisiónpor el que se crea la Comisión Bi-cameral del Paso de Las Leñas.(Expte. 69495). Aprobada en ge-neral y en particular, pasa al Po-der Ejecutivo para su promulga-ción. Pág. 1251.

XVI- Licencias. Se conceden las solici-tadas por los senadores Arenas,Barcudi y Lingua y por la senado-ra Barros. Pág. 1253.

XVII- Son arriadas las Banderas. Invi-tados por Presidencia, la senado-ra Fadel y el senador Da Vila,proceden a arriar las mismas.Pág. 1253.

XVIII- A P E N D I C E: (I-Sanciones dela H. Cámara; II- Resoluciones dela H. Cámara). Pág. 1254.



IIZAMIENTO DELAS BANDERAS

-En el recinto de sesiones de la Hono-rable Cámara de Senadores de la pro-vincia de Mendoza, a 8 día del mes deagosto del año dos mil diecisiete, sien-do las 12:24 horas, dice la

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Conquórum reglamentario daremos por iniciada laSesión de Tablas prevista para el día de lafecha.

Invito a izar las Banderas nacional yprovincial al señor senador Víctor Da Vila y ala señora senadora Patricia Fadel, a quienesinvito a cumplir su cometido y a los demásseñores senadores y público, a ponerse depie.

-Así se hace. (Aplausos).

IIASUNTOS ENTRADOS

1ACTA

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Acontinuación corresponde considerar las Ac-tas.

Por Secretaría se dará lectura.

SR. SECRETARIO (Seoane) (leyendo):ACTA Nº 2: Correspondiente a la Sesión deAcuerdos del día 11/7/17.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Enconsideración del Cuerpo.

-Se vota y aprueba sin observaciones.

IIISE APRUEBAN

LOS GIROS DADOS

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Co-rresponde considerar los Asuntos Entrados.

En consideración los giros propuestos enla lista de Asuntos Entrados.

Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

IVASUNTOS ENTRADOS

-El texto de la lista de Asuntos Entra-dos, cuya lectura se omite, es el si-guiente:

2COMUNICACIONES OFICIALES

Poder Ejecutivo, remite copia certificadadel Decreto N° 1196, disponiendo modifica-ciones presupuestarias para el Ministerio deSalud, Desarrollo Social y Deportes, de con-formidad al Art. 10 de la Ley N° 8930 -Presupuesto 2017-. (Expte. 69781)

A Hacienda y Presupuesto

H. Cámara de Diputados comunica laSanción N° 8990, creando la Oficina de Conci-liación Laboral. (Expte. 69232)

A sus respectivos antec. -Archivo -

Presidencia H. Senado, remite EcuaciónFinanciera mensual correspondientes a laspartidas del H. Senado y H. Legislatura, deconformidad a la Ley 8706 –Ley de Adminis-tración Financiera-. (Expte. 69784)A Hacienda y Presupuesto

Poder Ejecutivo remite copia certificadadel Decreto N° 1176/17 por el que se designaal CPN y PP César Francisco Bernués, comoConsejero del Departamento General de Irri-gación en representación de los Regantes delRío Diamante. (Expte. 69630)

A sus antec. Expte. 69630 –Archivo-

Dirección General de Escuelas, remiteinforme requerido por Resolución N° 143,sobre la Escuela 1-392 “Juan Quiles”, DistritoMonte Coman, Departamento San Rafael.(Expte. 69622)

Con sus antec. Expte. 69622 a ECT

Director Ejecutivo del Hospital Lagomag-giore solicita nueva prórroga para contestar elinforme requerido por la Resolución N° 204,sobre la cantidad de alumnos regulares delCENS 3469 “Ernesto Ismael Urbina” y del Ins-tituto Terciario de Enfermeros Profesionales yTécnicos en Laboratorio, que funcionan endicho Hospital, como también los Institutos,Universidades, Facultades y/u organizacionesque desarrollen actividades educativas en elmismo. (Expte. 69736)

Con sus antec. Expte. 69736 a ECT

Ministerio de Seguridad, remite informeen relación a las Resoluciones:



197- Solicitando se eleve al Rango deSubcomisaría al actual Destacamento deGoudg, como así también se dote del personalnecesario y se realicen las reformas ediliciascorrespondientes. (Expte. 69692)

Con sus antec. Expte. 69692 –Archivo-209- Sobre los hechos ocurridos la noche

del 9 de julio de 2017, en el Barrio Los Filtros,del Departamento San Rafael. (Expte. 69754)

Con sus antec. Expte. 69754 a LAC

Dirección General de Escuelas, remiteopinión relacionada al proyecto de ley, regu-lando la promoción, la intervención institucio-nal, la investigación y recopilación de expe-riencias sobre la convivencia y el abordaje dela conflictividad social en las institucioneseducativas, con el fin de prevenir el acosoescolar o bullying. (Expte. 69337)

A sus antec. Expte. 69337 –ECT-LAC-

Ministerio de Seguridad, remite opiniónrelacionada al proyecto de ley, adhiriendo laProvincia a la Resolución N° 428/2013, delMinisterio de Seguridad de la Nación, guía deactuación para las fuerzas policiales y de se-guridad federales, para la investigación defemicidios en el lugar del hallazgo. (Expte.63876)

A sus antec. Expte. 63876 –G.E.-

H. Concejo Deliberante de General Al-vear, remite copia de las siguientes Resolucio-nes:

4406- Solicitando dar tratamiento a laLey de Necesidad de la Reforma Cons-titucional. (Expte. 69809)

A Legislación y Asuntos Constitucionales

4407- Solicitando la modificación delArt 198 de la Constitución Provincial ylos Arts. 44 y 93 de la Ley 1079 –Orgánica de Municipalidades-. (Expte.69810)


4409- Solicitando la instalación de laComisaría de la Mujer y del Menor.(Expte. 69786)


H. Concejo Deliberante de General Al-vear, remite copia del Expte. HCD 10497/16,mediante la cual se solicita a la Suprema Cor-te de Justicia, la creación e instalación de unJuzgado Civil, Comercial y Minas en el DistritoBowen, Departamento General Alvear. (Expte.69785)A Legislación y Asuntos Constitucionales

H. Concejo Deliberante de San Rafael,remite copia de la Ordenanza N° 10850 de eseH. Cuerpo, solicitando se declare Patrimonio

Cultural Provincial al conjunto conformado porel Centro Argentino Biblioteca Mariano More-no, el Museo de Bellas Artes y el salón de usosmúltiples. (Expte. 69811)

A Turismo, Cultura y Deportes

3ASUNTOS PARTICULARES

Asociación Protagonistas de Salud Men-tal, remite notas en apoyo al proyecto de ley,creando el Órgano de Revisión de Salud Men-tal en la Provincia. (Expte. 68669)

A sus antec. Expte. 68669 –Salud-

Cdora. E. García Drueta y Cdor. C. RissoPatrón, remiten nota a la Comisión de Legisla-ción y Asuntos Constitucionales, referente a lamodificación del Art. 2° de la Ley 1003 (modi-ficada por la ley 4693) - Orgánica del Tribunalde Cuentas. (Expte. 69742)

A sus antec. Expte. 69742 –LAC-

Integrantes de Cooperativa Urquiza,remiten nota solicitando audiencia con la Co-misión de Derechos y Garantías, a fin de tra-tar problemática del Barrio Soeva Sur. (Expte.69792)

A Derechos y Garantías

Sr. Carlos W. Platero remite nota a laComisión de Derechos y Garantías, solicitandointerceder ante la Dirección de Educación Su-perior de Dirección General de Escuelas, paraque se dicten normas que permitan a los do-centes estudiantes poder obtener el título, yque nos garantice la continuidad en la suplen-cia para el año próximo. (Expte. 69796)

A Derechos y Garantías

Asociación Civil Amamantarg, remiteanteproyecto de ley, modificando la licenciapor maternidad/paternidad. (Expte. 69800)A Presidencia Provisional y su posterior giro aAsuntos Sociales y Trabajo; y Legislación y

Asuntos Constitucionales

Directora de la Licenciatura y Obsevatorio deNiñez, adolescencia y Familia, Universidad delAconcagua, remite consideraciones sobre laaprobación de la Ley de Carrera Profesional deNiñez Adolescencia, Minoridad y Familia. (Ex-pte. 64781)

A sus antec. Expte. 64781 –Salud-



4E69775

PROYECTO DE RESOLUCION

EL HONORABLE SENADODE LA PROVINCIA DE MENDOZA

R E S U E L V E:

Artículo 1° - Modificar el Artículo 52ºdel Reglamento Interno, el que quedará re-dactado de la siguiente manera:

“Art. 52°- Los Senadores están obli-gados a concurrir a todas las sesionesde la Cámara y a las reuniones deComisiones, desde el día de su incor-poración hasta el de su cese. Si algúnSenador se considerara accidental-mente impedido para asistir a la se-sión de la Cámara dará aviso por es-crito al Presidente, pero si la inasis-tencia debiera durar más de dos se-siones consecutivas será necesario elpermiso de la Cámara.

La no concurrencia a las sesiones deCámara hará pasible al senador deuna disminución en su dieta en un im-porte equivalente a la décima parte dela misma.

El Senador, la Senadora, o el Bloqueque corresponda, deberán procurar unreemplazo en caso de que de que elresponsable no asistiese a las comi-siones a las que pertenece.

La no concurrencia a las comisiones endos oportunidades consecutivas, y sininformar oportunamente para su re-emplazo, hará pasible al Senador oSenadora, de una disminución en sudieta en un importe equivalente al 3por ciento (3%) de la misma”.

Artículo 2° - De forma.

ERNESTO MANCINELLIDANIELA GARCIAMARCELO RUBIO

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El Siguiente proyecto de Resolucióntiene por objeto modificar el Reglamento In-terno de la Honorable Cámara de Senadores afin de garantizar su correcto desempeño.

Los organismos legislativos cumplenun rol esencial en la formulación, implementa-ción y evaluación de políticas públicas. Lacalidad del trabajo parlamentario y la confian-za de la ciudadanía en él es esencial para te-ner políticas públicas estables, efectivas y querespondan realmente a las necesidades de laciudadanía.

Para esta tarea, los principios de efi-ciencia, eficacia, transparencia y honradez sonfundamentales, ya que la tarea legislativa nosolo es la encargada de regular y legislar, sinoque en el fondo constituye el pilar fundamen-tal que representa en la consolidación delEstado Democrático de Derecho, por la calidadde representación que el órgano legislativoemana.

El Poder Legislativo, registra un nivelbajo de aprobación en relación a otras institu-ciones de gobierno por parte de la población,lo cual se debe, entre otros factores, a que laciudadanía no conoce la estructura, funcionesy actividades que realiza la legislatura en suconjunto.

Si bien hay avances en materia detransparencia y participación ciudadana en eltrabajo legislativo, no se cuenta con paráme-tros para evaluar/medir el desempeño de loslegisladores de una manera precisa, completa,ágil y sencilla. Las razones por las cuales ten-dríamos que evaluar a los legisladores sondiversas, entre ellas la relacionada con latransparencia y el acceso a la información,pues ese apartado es fundamental para medirel trabajo legislativo y determinar los indica-dores de desempeño legislativo.

Sin embargo, y a pesar de lo eficaz oeficiente que sea un legislador o una legisla-dora, si se ausenta en los recintos y en lascomisiones, no cumple con su tarea represen-tativa en los mecanismos de negociación quepropone nuestra versión republicana de repre-sentación. Estos espacios son fundamentales,y la presencia de los y las legisladoras, devital importancia para poder dar cauce a laresolución de conflictos a la que están llama-dos como representantes en ejercicio de sufunción. Para aprovechar la oportunidad deelaboración, revisión y promulgación de Le-yes, el legislador o la legisladora, debe estarpresente, si no, no cumple con su tarea yopera en detrimento de la labor legislativa.

Es por lo expresado anteriormente esque presentamos el siguiente proyecto.

ERNESTO MANCINELLI

A Peticiones, Poderes y Reglamento



5E69791

PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOSDE LA PROVINCIA DE MENDOZA,

SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y:

ARTÍCULO 1: Modifíquese el artículosexto de la ley 5773 el que quedara redactadode la siguiente forma:

Articulo 6°: El Programa deberá poneren marcha los protocolos de preven-ción, diagnostico temprano y trata-miento, avalados por las institucionescientíficas nacionales e internaciona-les. Esto incluye la toma de muestrasdescentralizada en los efectores delsistema sanitario distribuidos en todala provincia y su procesamiento cen-tralizado, donde se realizara la deter-minación de infección por HPV y la ci-tología (PAP) en los casos en que co-rresponda.

ARTÍCULO 2: De forma.

EDUARDO GINER

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El presente proyecto de ley tiene comofin modificar la Ley 5773 en su artículo 6°. Elcáncer cervicouterino en la República Argenti-na sigue siendo un grave problema de saludpública con alrededor de 5000 casos nuevos y2000 muertes por año, la mayoría de ellasevitables con diagnostico temprano y trata-miento oportuno.

En la Provincia de Mendoza, fue san-cionada en el año 1991 la Ley 5773 con lo quese creo el “PROGRAMA PROVINCIAL DE PRE-VENCIÓN DEL CÁNCER DE CUELLO UTERINO YMAMA” y a lo largo de estos años se imple-mento un programa de detección precoz, fun-damentalmente a través de la realización deestudios citológicos anuales (PAP) a todas lasmujeres, lo que sin duda significo un avance,pero no obstante ello, insuficiente dada lapersistencia de elevadas

cifras de morbilidad y mortalidad provocadaspor esta enfermedad.

El poco impacto en los indicadores deenfermedad obedece a múltiples factores, unode los más importantes, la escasa adhesión alestudio rutinario de las muestras cervicalespor parte del segmento poblacional más afec-tado, esto es, las mujeres mayores de 35años y bajo nivel socioeconómico.

Por otra parte tiene relación con la es-casa efectividad del estudio citológico cuyasensibilidad oscila entre el 40 y 50 %, el bajovalor predictivo negativo y la gran dependen-cia del operador en la toma y procesamientode la muestra.

Hoy en día esta absolutamente de-mostrado que es la infección crónica por elVirus del Papiloma Humano (HPV) la causa deesta neoplasia y esta infección puede detec-tarse a través de la determinación de la pre-sencia del virus en la mucosa cervical. El Testdel HPV tiene una alta sensibilidad (Mayor al90 %), un alto valor predictivo negativo y elprocesamiento es automático o semiautomáti-co por lo que elimina la variabilidad en losresultados atribuidos al operador.

Dado que desde que el tiempo esti-mado entre la infección y el desarrollo de cán-cer cervical es entre 10 y 15 años, y el altovalor predictivo negativo de la prueba, podríarealizarse una determinación cada 5 años, adiferencia de lo recomendado actualmentepara la citología (PAP) que es anual.

Por otra parte, con la toma de dosmuestras simultáneas, una para detectar HPVy otra para citología, solo se procesaría lasegunda en caso de ser positiva la primeracon lo que se genera un importante ahorro deinsumos y tiempo.

Por ultimo, la estrategia fundamentalpara la optimización de recursos debería in-cluir la centralización de la practicas diagnos-ticas y la descentralización de la toma demuestras involucrando en ello a todos losefectores públicos lo que garantizaría un am-plia cobertura territorial.

Por todos estos argumentos y los queserán vertidos en el recinto al momento de sutratamiento es que solicito al Honorable cuer-po la aprobación del presente proyecto de ley.

EDUARDO GINER

A Salud



6E69794

PROYECTO DE LEY



L E Y:

ARTÍCULO 1° : Modifíquense los Artí-culos 1, 3, 7, 8 y 13 de la Ley 7088, los quequedaran redactados de la siguiente manera:

Art. 1° : Crease el Plan Provincial deAdicciones, dependiente de la Direc-ción de Salud Mental y en el ámbitodel Ministerio de Desarrollo Social, Sa-lud y Deportes, o el organismo quepudiera reemplazarlo en el futuro, afin de abordar integralmente la pre-vención y asistencia de adicciones.

Art. 3°: La estructura del Plan con-templara:

I - Un Secretario General, el que de-berá ser un funcionario que ostenteCargo de Mayor jerarquía, designadopor el Gobernador de la Provincia,quien tendrá a su cargo las funcionesde:

a) Diseñar las políticas de Estado enadicciones.b

b) Incorporar en el plan estrategias de“mitigación del daño”.

c) Coordinar las estrategias intersec-toriales.

d) Propiciar la articulación interminis-terial.

e) Supervisar las acciones del Plan yevaluar los programas y proyectosimplementados y su adecuación a losobjetivos fijados en el Artículo 2° de lapresente Ley.

f) Proponer al Poder Ejecutivo la de-signación de un representante provin-cial ante el SEDRONAR (Secretaría pa-ra la Prevención de la Drogadicción yLucha contra el Narcotráfico) u orga-nismo que lo reemplace en el futuro.

g) Administrar el Fondo Afectado parael Abordaje de las Adicciones.

h) Coordinar las acciones del Plan.i) Dirigir al equipo de trabajo específi-co del Plan.

j) Supervisar el funcionamiento ypromover la creación de programas endistintas dependencias ministerialesen consonancia con el objeto de lapresente Ley.

k) Realizar los controles de gestión delas instituciones no gubernamentalesque sean beneficiarias de recursos es-tatales para la prevención y/o asisten-cia de adicciones.

II - Una estructura de cuatro (4) Á-reas, cada una de ellas con su Coordi-nador, los Centros Preventivos Asis-tenciales en Consumos Problemáticos(CPACP) cada uno con su respectivocoordinador/a y equipo interdisciplina-rio de salud mental, formado por psi-cólogo, trabajador social, médico psi-quiatra, personal administrativo yotros, a fin a la temática. Dichas áreasse encuentran organizadas operativa-mente de la siguiente manera:

a) Un Área de Capacitación, Docenciae Investigación, encargada de promo-ver espacios de formación, informa-ción y asesoramiento en consumosproblemáticos a trabajadores de la sa-lud, de la educación, referentes co-munitarios y otros sectores de pobla-ción general de la Provincia de Mendo-za. Generar información científica enrelación a los consumos problemáticosque de cuenta de los aspectos locales.

b) Un Área de Prevención, encargadade promover procesos de prevenciónintegral de problemáticas de consumo,en el marco de los Derechos Humanosy la ley 26.657 de Salud Mental yAdicciones, con una mirada intersecto-rial, interdisciplinaria e inclusiva, re-forzando el trabajo comunitario y laintervención en la Atención Primariade la Salud.

c) Un Área de Asistencia, encargadade favorecer el mejoramiento de lascondiciones existentes de tratamientosterapéuticos y ampliar el espectro delos formatos ya existentes, destinadosa las personas con Consumos Proble-máticos en la Provincia de Mendoza.Fortalecer y ampliar los espacios detrabajo vinculados a las diferentes or-ganizaciones de la Red Asistencial.d) Un Área de Epidemiología – Obser-vatorio Mendocino en Consumos Pro-blemáticos, encargada del relevamien-to, organización, análisis y elaboraciónde indicadores en relación a las activi-



dades y/o programas que se imple-mentan desde el Plan Provincial deAdicciones.

Art. 7°: Modificase en su inciso c) quequedara redactado de la siguienteforma:

c) Las decisiones del Consejo AsesorIntersectorial del Plan Provincial dePrevención y Asistencia de Adiccionesno tendrán carácter vinculante.

“Art. 8º : Créase un Fondo Especialpara el Abordaje de las Adicciones,con Carácter de Recurso Afectado, elque se conformará en una cuenta úni-ca con Unidad Organizativa específicadentro del presupuesto de la Jurisdic-ción del Ministerio de Desarrollo So-cial, Salud y Deportes, y que estaráintegrado de la Siguiente manera:

a) Destinase un monto de Pesos Unmillón quinientos Mil ($ 1.500.000.-)que será financiado con parte de lasutilidades anuales líquidas y realizadasdel Instituto Provincial de Juegos yCasinos u Organismo que lo reempla-ce, cuyo importe proporcional se de-positará mensualmente en doce (12)cuotas iguales, en la cuenta mencio-nada. (VER ADEMAS LEY 7183, ART.108)

b) Destinase la suma que anualmentele asigne el Presupuesto Anual.

c) Los fondos que se transfieran desdeotras jurisdicciones.

d) Los préstamos otorgados al cum-plimiento de los objetivos del Plan.

e) Los subsidios de los ámbitos pro-vincial, nacional e internacional, pro-venientes tanto del sector público co-mo privado, que se otorguen al Plan oalguno de los programas o proyectosque se desarrollen en su marco.

f) Legados y/o donaciones.

Art. 13: Será autoridad de aplicación dela presente Ley el Ministerio de Desarro-llo Social, Salud y Deportes, o cualquierorganismo que lo reemplace en el futu-ro”.

ARTICULO 2º: Deróguese el inciso “i”del Artículo 2º de la Ley 7088.

ARTICULO 3º: De forma.

EDUARDO GINERDANIELA GARCIA

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

La Legislatura Provincial sancionó enel año 2003 la Ley 7088 que implemento elPlan Provincial de Adicciones, bajo la orbitadel Ministerio de Gobierno, poniendo bajo suincumbencia acciones asistenciales y de pre-vención (netamente sanitarias) y accionesdestinadas a combatir el narcotráfico (neta-mente policiales y judiciales).

Esta situación, en muchos casos, po-dría generar un abordaje de la problemáticade las personas adictas como un hecho crimi-nal, lo que la coloca en abierta contradiccióncon lo establecido en la Ley Nacional de SaludMental 26.657 sancionada en el año 2010cuyo Articulo 4ª expresamente dice: en rela-ción a la problemática de las adicciones, seestablece que “deben ser abordadas comoparte integrante de las políticas de salud men-tal. Las personas con uso problemático dedrogas, legales o ilegales, tienen todos losderechos y garantías que se establecen en lapresente ley en su relación con los serviciosde salud”.

En función de esto es que entendemosque el Plan Provincial de Adicciones debeestar bajo la orbita del Ministerio de Desarro-llo Social, Salud y Deportes y específicamentedentro de la Dirección de Salud Mental y Adic-ciones de Mendoza, lo que motiva las modifi-caciones a la Ley Provincial 7088 que preten-demos sean sancionadas por la HonorableLegislatura.

EDUARDO GINER

A Salud; y Legislación y Asuntos Consti-tucionales



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R E S U E L V E:

Artículo 1º- Declarar de Interés de es-ta Honorable Cámara de Senadores, la cam-paña “NOVIEMBRE AZUL Y CON BIGOTES,MES DE LA PREVENCIÓN DEL CÁNCER DEPRÓSTATA” organizada por fundación URO-CLÍNICA.

Artículo 2º - De forma.

EDUARDO GINER

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El presente proyecto de Resolucióntiene por objeto declarar de Interés de estaHonorable Cámara de Senadores, la campaña“NOVIEMBRE AZUL Y CON BIGOTES, MES DELA PREVENCIÓN DEL CÁNCER DE PRÓSTATA”.

Fundación Uroclínica ha organizadouna campaña de prevención contra el cáncerde próstata para el mes de noviembre, quetendrá cobertura a nivel provincial e impacto anivel regional.

Esta acción comunicacional y de índolemédica tiene como principal objetivo “concien-tizar a la población –en especial a los varo-nes– sobre la importancia de los controlesanuales, como el medio más eficiente para ladetección precoz de los problemas prostáti-cos”.

Las estadísticas ponen en relieve lanecesidad de incrementar las acciones pre-ventivas y darle carácter de política de saludpública:

- El cáncer de próstata es el más fre-cuente en los hombres.

- En el 50% de los casos la enferme-dad se detecta cuando está avanza-da, elevando los riesgos de mortali-dad.

- 1 de cada 10 hombres padece opuede padecer cáncer de próstata.

- El 30% de los hombres de más de50 años, el 40% de los mayores de60 y hasta el 50% de los que tienenmás de 70 años padecen los efectosde la próstata agrandada.

- Es la tercera causa de muerte porcáncer en adultos mayores de 60años -dato comparable al cáncer demama en la mujer- y el segundocáncer más diagnosticado, luego delde piel.

Es importante instalar en la sociedadla idea de que con la detección precoz, a tra-vés de los controles anuales, se reducen losriesgos de padecer enfermedades de la prós-tata; es decir, que se puede prevenir o dete-ner, si se lo detecta tempranamente. Así co-mo en las mujeres se ha reforzado el mensajede prevención contra el cáncer de útero y demamás, a partir de los chequeos médicos; lomismo se debe realizar para los varones apartir de los 35 años, con la visita al urólogo.

El impacto en la salud pública y en lasociedad en general, que tiene la medicinaasistencial, nos permite tomar dimensión de laimportancia que toma la medicina preventiva,como una forma de mejorar la eficiencia y losresultados en salud. Claramente, este esfuer-zo es insuficiente si solo se hace de maneraaislada. Es por ello que consideramos que lamanera más eficaz, es generar una sinergiaentre todos los actores sociales, público yprivado, con el objeto de alcanzar los mejoresresultados para la sociedad en su conjunto, eneste caso en un tema sensible, como lo es lasalud pública.

EDUARDO GINER

A Salud

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PROYECTO DE LEY



L E Y:

Artículo 1°: Créase el “Boleto Estudiantil Gra-tuito y Universal” de la Provincia de Mendoza,para ser utilizado en el servicio público provin-cial de transporte de pasajeros, en sus servi-cios urbanos, suburbanos e interurbanos.



Art. 2º: Son beneficiarios del régimende la presente ley:

a) Los estudiantes de los niveles deescolaridad obligatoria establecidospor la Ley 26.206 de Educación Nacio-nal que concurran a las institucioneseducativas públicas de gestión estataly de gestión privada, durante el ciclolectivo oficial.b) Los estudiantes de nivel superiorterciario de gestión oficial que cursenen forma regular los niveles de forma-ción superior universitaria o no univer-sitaria, en establecimientos naciona-les, provinciales o municipales com-prendidas en la Ley 24.521 de Educa-ción Superior, durante el ciclo lectivooficial.

El beneficio se extenderá a un acom-pañante en el caso de los alumnos menoresde diez años y de los que padezcan algunadiscapacidad.

Art. 3°: El boleto creado por la pre-sente Ley podrá ser utilizado durante los díashábiles del año escolar, deberá cubrir la tota-lidad de las actividades educativa y compren-derá la totalidad del trayecto que realiza elbeneficiario/a desde su domicilio hasta el es-tablecimiento educativo al que concurre.

Art. 4°: Cuando los beneficiarios/asdeban concurrir a establecimientos rurales sinservicio público de transporte regular, el go-bierno provincial deberá arbitrar los mediospara asegurar el efectivo goce de la prestacióngratuita establecida por la presente ley.

Art. 5°: La condición de regularidad delos estudiantes beneficiarios/as por el presen-te régimen se acreditará mediante certificadosuscripto por la máxima autoridad del estable-cimiento educativo al que concurran y deberáser presentado con la periodicidad que esta-blezca la reglamentación.

Art. 6°: Facúltese al Poder EjecutivoProvincial para instrumentar los procedimien-tos necesarios de financiamiento a los fines dedar cumplimiento a la presente ley.

Art. 7°: La Secretaría de Servicios Pú-blicos de la Provincia de Mendoza o el Orga-nismo que en el futuro la realice, será la auto-ridad de aplicación del presente régimen,quien dictará las normas complementarias queresulten necesarias para su correcta aplicacióny estará facultada a suscribir convenios quefueren menester para garantizar la efectivaimplementación del “Boleto Estudiantil Gratui-to y Universal”.

JUAN AGULLES

FUNDAMENTOS

HONORABLE CÁMARA:

El presente Proyecto de Ley, tiene porfinalidad instaurar el “Boleto Estudiantil Gra-tuito y Universal”, de aplicación a todo el terri-torio de la Provincia de Mendoza, con el objetode aportar justicia social y favorecer la inclu-sión al sistema educativo de toda persona quedesee ilustrarse y progresar.

Entendiendo que el Estado debe ga-rantizar el derecho a la educación de todapersona que habite en nuestro territorio, estainiciativa aspira a contribuir efectivamente a laigualdad de oportunidades para todos losmendocinos, eliminando las barreras económi-cas que condicionan el acceso a las escuelas aun importante sector de la sociedad mendoci-na, como así también fomentando el presen-tismo de los estudiantes, proveyéndolos deun medio gratuito para trasladarse a las insti-tuciones educativas.

El garantizar que todos puedan concu-rrir a los establecimientos educativos, tantoestudiantes, como docentes y no docentes, nodebe ser entendido como un gasto para laadministración sino como un deber y una in-versión. Mendoza cuenta ya con el BoletoGratuito para docentes y celadores de todoslos niveles y modalidades del sistema educati-vo, mediante la Resolución N°2095/15 del exMinisterio de Transporte, hoy Secretaria deServicios Públicos, sin embargo resulta esen-cial ampliar este derecho a los estudiantestambién.

El derecho a la educación sobre el cualse fundamenta la necesidad de la implemen-tación del boleto educativo universal y gratui-to está consagrado en nuestra ConstituciónNacional, en la Constitución Provincial, en laDeclaración Universal de los Derechos delHombre y del Ciudadano, el Pacto Internacio-nal de Derechos Civiles y Políticos, la Conven-ción Americana sobre Derechos Humanos, laConvención sobre los Derechos del Niño y enel Pacto Internacional de Derechos Económi-cos, Sociales y Culturales, todos estos de je-rarquía constitucional, como así también en laLey de Educación Nacional Nº 26206.

Córdoba, provincia pionera, implemen-tó esta medida en el año 2011, obtuvo comoresultado un considerable aumento en el índi-ce de alfabetización, sobretodo permitiendo elacceso al estudio a quienes viven en localida-des del interior. En Jujuy y Misiones los alum-nos regulares de cualquier establecimientocuentan con su boleto gratuito y de esta ma-nera remontan indicadores sociales desfavo-rables, mientras en otras provincias la discu-sión sobre este asunto se está dando en las



respectivas legislaturas. La provincia de Men-doza debe tomar estos ejemplos y hacer lopropio para otorgar este beneficio.

Es por estos motivos y los que en suoportunidad serán expuestos en el Recinto, esque se solicita la aprobación del presente Pro-yecto de Ley.

Ciudad de Mendoza, Agosto de 2017.-

JUAN AGULLES

A Educación, Ciencia y Técnica; Obras yServicios Públicos; y Hacienda y Presu-

puesto

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R E S U E L V E:

Artículo 1º - Declarar de Interés deesta la H. Cámara la competencia de moun-tain bike "Cañón del Atuel, MTB CHALLENGE",que se realizará el día 10 de septiembre de2017, y que año tras año se desarrolla con ungran número de competidores, en el departa-mento de San Rafael, provincia de Mendoza.

Art. 2º - Solicitar al Poder Ejecutivo deMendoza que declare de Interés Provincial elevento mencionado en el artículo anterior.

Art. 3º - De forma.-

ADRIAN RECHE

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El presente Proyecto de Resolución,tiene por finalidad declarar de Interés de estala H. Cámara la competencia de mountain bike"Cañón del Atuel, MTB CHALLENGE" , que serealizará el día 10 de septiembre de 2017, yque año tras año se desarrolla con un grannúmero de competidores, en el departamentode San Rafael, provincia de Mendoza.

El objetivo de la carrera, según susorganizadores, es generar una competenciade más de trescientos participantes llegadosde diversas provincias como Río negro, Bue-nos Aires, Neuquén, La Pampa, Córdoba, SanLuis, San Juan, Tucumán, Capital Federal; delpaís vecino: Chile (varias regiones); y por

supuesto la gran concurrencia de sanrafaeli-nos y mendocinos.

El recorrido establecido para la com-petencia parte de El Nihuil, recorriendo todo elCañón del Atuel hasta llegar a la meta en Va-lle Grande; tres grandes atractivos del men-cionado departamento. A medida que pasanlos años el recorrido se va haciendo mas lar-go, siempre dependiendo de las diversas ca-tegorías.

El organizador y productor ejecutivodel evento es Néstor Amuch, reconocido en elmedio deportivo por su gran aporte y su laborincansable dedicada a que San Rafael, seacentro de actividades deportivas de aventura,permitiendo, por medio del deporte, publicitarel sur mendocino desde su aspecto turístico.

El ciclismo de montaña, es considera-do un deporte de inercia, es un ciclismo decompetición realizado en circuitos naturales, yen el caso que nos ocupa, por senderos y ca-minos de montaña con cuestas empinadas ydescensos muy rápidos. Es considerado dentrodel grupo de deportes extremos.

Desde su primera edición, esta com-petencia se impuso entre las más importantesdel calendario deportivo provincial y el cre-ciente número de inscriptos marca la jerarquíaque va ganando en cada edición esta carrera.A lo largo del recorrido, los competidores dis-frutan del espectacular paisaje de San Rafael.

Pues se logró lo tan ansiado, reunir alos atletas de todo el país y difundir las belle-zas turísticas de San Rafael, logrando unir dosdiques emblemáticos “El Nihuil” y “Valle Gran-de” en una carrera sin igual.

Por los motivos expuestos, solicito a laH. Cámara la aprobación del siguiente proyec-to de resolución.

Mendoza, 02 de Agosto de 2017

ADRIAN RECHE


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PROYECTO DE LEY



L E Y:

Artículo 1°- Declárase como integrantedel Patrimonio Cultural de la Provincia deMendoza, el bien inmueble que perteneciera a



Benito Marianetti, construido por el ArquitectoRaúl Jacinto Álvarez, situado en calle Perú1176, de la ciudad de Mendoza, en los térmi-nos de la Ley N° 6.034 y sus modificatorias.

Artículo 2°- De forma.-

ERNESTO MANCINELLI

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

La biografía de Benito Marianetti indicala fuerte impronta que ha dejado en la provin-cia de Mendoza: hijo de inmigrantes italianos,nació en Luján de Cuyo el 15 de enero de1903. Siendo estudiante de derecho en la UBAmilitó en los centros socialistas de la CapitalFederal, vinculándose a dirigentes de la tallade Juan B. Justo y Alfredo Palacios. Se graduóde abogado en 1927 y fue Doctor en Leyes.Alcanzó su mayor brillo político en Mendozadonde fue electo legislador provincial en 1933,1936 y 1942 hasta 1948. Fue ConvencionalConstituyente en 1949 y candidato a la go-bernación. Fundó el Partido Socialista Obreroa partir de la escisión de los socialistas en elCongreso de Santa Fe. Más tarde se incorporaal Partido Comunista formando parte de suComité Central. Su vivienda fue un refugio depoetas, políticos y destacadas figuras de lacultura durante los años del terror. Abogadode presos políticos, defensor de los humildes,murió en Mendoza, en octubre de 1976, a los73 años[1].

Sus ideas le costaron la persecución,la cárcel y seis bombas con las que destruye-ron y saquearon su vivienda. Autor de más de30 libros y más de un centenar de folletos yartículos que abarcan la historia, la economía,el derecho y la política. Fue el autor mendoci-no que más aportó a la problemática de laproducción y de la vitivinicultura mendocina.

Benito Marianetti, escritor, abogado ymilitante comunista, enfocó en diversas publi-caciones a Mendoza como problemática. Superspectiva de la política, historia y culturamendocina no son lo suficientemente conoci-das por el público en general y sus escritos nohan sido reeditados, por ello merece ser in-cluido en el patrimonio de la historia de lasideas latinoamericanas a fin de ser difundidas.Las ideas de conflicto y diversidad, están pre-sentes en su obra, pero especialmente losconceptos de participación e integración seencuentran desarrollados, desde las perspec-tivas de preocupaciones democráticas.

Estas palabras pueden leerse en eltrabajo de Patricia Chaves, titulado BenitoMarianetti, autor mendocino[2].

En 2015 el Ministerio de Cultura denuestra provincia reeditó la colección La ver-de lejanía del recuerdo, con la finalidad deponer en valor la obra de autores mendocinos,destacándose entre ellos a Marianetti.

Algunas de sus principales obras[3]:

La verde lejanía del recuerdo

La conquista del Poder (1933)

Táctica (1933)

De la Municipalidad a la Comuna(1934)

Problemas de Cuyo (1938)

Nosotros y la Constitución (1950)

Esteban Echeverría

Legalidad Socialista (1961)

Argentina, realidad y perspectiva(1964)

El racimo y su aventura

Las luchas sociales en Mendoza (1970)

La comuna de París (1971)

Del Valle Iberlucea (1971)

Mendoza, la bien plantada (1973)

Semblanzas y narraciones (1975)

Sin embargo, poner en valor y visibili-zar la vida y obra de un político y pensadormendocino, implica por un lado, valorizar suobra literaria- sus publicaciones- y por otro,valorar el espacio habitado por este pensadorque supo unir praxis y teoría, es decir, suresidencia. En efecto este proyecto proponedeclarar como patrimonio cultural de nuestraprovincia el hogar de Marianetti como contex-to indivisible de su pensamiento.

La vivienda ubicada en calle Perú al1176 de la ciudad de Mendoza, construida porMartinelli Construcciones y proyectada por elArquitecto Raúl Jacinto Álvarez, data de 1927y se describe, según relevamiento de CONI-CET - 2010 como: Chalet pintoresco de unaplanta, con dos cuerpos salientes, acceso reti-rado de línea de edificación, techos de tejas



francesas. Las aberturas, con dinteles rectos yen medio punto de ladrillo adintelado (a lamanera inglesa) motivo que se repite en losantepechos. Los colores: blanco, marrón de lamadera, verde oscuro y rojo del tejado remi-ten al pintoresquismo inglés. Uno de los cuer-pos salientes tiene el hastial con la estructurade madera (triangulaciones) a la vista[4].

Estas características arquitectónicas,asociadas al pintoresquismo inglés, actual-mente son muy difíciles de encontrar en nues-tra provincia. En efecto, resulta imprescindibleconservar, restaurar y valorizar la vivienda deMarianetti como bien patrimonial arquitectóni-co cultural.

Conjuntamente con el valor de la obraliteraria y de la vivienda de Benito Marianetti,cobra relevancia el proyectista de dicha vi-vienda, arquitecto Raúl Jacinto Álvarez:

Álvarez nació en Mendoza el 18 de se-tiembre de 1890. Era el mayor de cinco her-manos y su padre fue el destacado escritor ypolítico Agustín Álvarez. Estudió arquitecturaen la Universidad de Buenos Aires y se graduóallí el 20 de enero de 1917, convirtiéndose enel primer mendocino en obtener el título dearquitecto. Fue un alumno destacado. En 1914fue representante de la Escuela de Arquitectu-ra ante el Centro de Estudiantes de Ingenieríay en 1915 fue Presidente del Centro de Estu-diantes de Arquitectura. Fue fundador de la“Revista de Arquitectura” en 1915, miembrode la Comisión Directiva (1926) y Presidente(1931-34) de dicha revista, en la que tuvouna importante participación a lo largo detoda su vida, escribiendo gran cantidad denotas para la misma.

Al poco tiempo de haber egresado setraslada a Mendoza para trabajar en la prime-ra administración radical de la provincia. En1918 José Néstor Lencinas se hace cargo delgobierno provincial y se lleva a cabo una re-novación del plantel profesional de las oficinastécnicas de la Dirección General de ObrasPúblicas de la Provincia. Se nombra entoncesa Raúl Álvarez como Jefe de la Sección Arqui-tectura, cargo que ocupa desde mediados de1918 hasta abril de 1920. Entre diciembre de1918 y enero de 1919 se desempeñó interi-namente como Director de Obras Públicas dela Provincia y en 1924 fue Arquitecto consultorde la Dirección General de Obras Públicas dela Provincia. También fue Arquitecto proyectis-ta y arquitecto de 1ª en el Ministerio de ObrasPúblicas de la Nación (1925-30).

A lo largo de su carrera profesional sedesempeñó como profesor, ocupando diferen-tes cargos en la Facultad de Ciencias Físicas-Matemáticas de la Universidad Nacional de LaPlata y en la Facultad de Arquitectura y Urba-

nismo de la Universidad de Buenos Aires(desde 1917, cuando todavía era Escuela deArquitectura de la F. de C. Ex., F. y N.). Tam-bién en esta facultad fue Miembro titular delConsejo Directivo (1932) y Delegado al Con-sejo Superior Universitario (1932-36 y1948).Fue miembro de la Sociedad CientíficaArgentina y de la Sociedad Central de Arqui-tectos, de la Asociación de Arquitectos deChile, de la Sociedad de Arquitectos de Mon-tevideo; miembro honorario del Instituto Cen-tral de Arquitectura de Río de Janeiro.

Obtuvo los siguientes premios en con-cursos: en 1917, asociado con el arquitectoRaúl Rivera, el 1º premio y ejecución de lostipos de casas adoptados por la Comisión Na-cional de Casas Baratas y en 1918, con elmismo arquitecto, el 1º premio y ejecución delBuenos Aires Lawn Tennis Club. 1923, 1ºpremio y ejecución del Hospital Español deMendoza; 1924, adjudicación de la obra parala Escuela de Mecánica de la Armada; 1925,3º premio del concurso de anteproyectos parael Palacio de Justicia de Córdoba; 1927, 2ºpremio del concurso de anteproyectos para elPalacio de Gobierno de Mendoza. En exposi-ciones: 1923, medalla de plata en la III Expo-sición Panamericana de Arquitectura de Bs.As.; 1930, medalla de oro en la IV ExposiciónPanamericana de Arquitectura de Río de Ja-neiro[5].

Obras de Raúl Jacinto Álvarez en Mendoza[6]:

1918 (proyecto) / 1923 (inauguración)Remodelación de la Legislatura de Mendoza,Ciudad.

1919 (inauguración) Rosedal del Par-que Gral. San Martín, Ciudad.

1919 Remodelación del Club Gimnasiay Esgrima, Gutiérrez, Ciudad.

1919 (proyecto) / 1924 (inauguración)Hospital José Néstor Lencinas, Talcahuano2194, Godoy Cruz.

1919/1924 Prosecución e inauguracióndel Hospital Regional de San Rafael.

1923 (proyecto) / 1939 (inauguración)Hospital Español, San Martín 965, GodoyCruz.

1926/30 Casa de Pedro Bombal, Lava-lle 393, Ciudad.

1927 (construcción) Comisaría 7ª, La-valle 88, Godoy Cruz.



1927 Casa Arizu, Patricias Mendocinas1285, Ciudad.

1927 (aprox.) Chalet de Salcedo enCorralitos.

1930 Escuela Domingo Bombal, Mon-tecaseros, Ciudad.

1930 Remodelación de la Bodega Ari-zu, San Martín y Arizu, Godoy Cruz.

Club Arizu, Godoy Cruz.

Casa de Benito Marianetti, Perú, Ciu-dad.

Casa Baldini, Espejo 363, Ciudad.

Casa de Sarmiento 161, Ciudad.

Casa de A. Cañellas, Lavalle 160, Go-doy Cruz.

Preservar el patrimonio cultural, tantotangible como intangible, demuestra el respe-to de las instituciones por la cultura de la so-ciedad, además es una forma de visibilizarnuestra historia y contribuir a la identidad denuestra provincia.

Mantener y preservar la casa de Beni-to Marianetti significa poner en valor su vida yobra. Conjuntamente se resignifica el valor dela obra del Arquitecto Raúl Jacinto Álvarez.Declarar patrimonio de los mendocinos y delas mendocinas este bien inmueble [7] implicahomenajear la obra de dos grandes hombresque marcaron nuestra historia dejando unlegado significativo para los mendocinos.

Por los motivos expuestos, es que so-licito a este H. Cuerpo, acompañe el siguienteproyecto de ley.

Mendoza, 02 de agosto de 2017

ERNESTO MANCINELLI[1] Comentario de José Enrique Maria-

netti. En:

http://prensa.mendoza.gov.ar/el-ministerio-de-cultura-reedita-la-verde-lejania-del-recuerdo-de-benito-marianetti/

[2] Cf.: Conflictividad – Participación –Diversidad – Integración, en el pensamientolatinoamericano, argentino y mendocino con-temporáneo. Directora del Proyecto: Dra.Adriana Arpini. En:http://bdigital.uncu.edu.ar/542

[3]http://bdigital.uncu.edu.ar/objetos_digitales/5

42/Chaves_BenitoMarianetti.pdf Los relatosorales de compañeros/as de Marianetti, indi-can que el corpus de la obra ascendería a 63escritos. Además, discursos, ponencias, deba-tes, artículos, entrevistas, entre otros docu-mentos.

[4] Inventario del patrimonio arquitec-tónico del AMM, realizado con el PICT 14022(2005-2010) ANPCyT - CONICET, dirigido porSilvia A. Cirvini.

[5] Cf.: Natalia Berná Vaccarino, Obrapública del Arquitecto Raúl Álvarez en Mendo-za. Tesis Lic. En Historia de las Artes Plásticas.Directora: Roxana Coll. Marzo de 2011. Facul-tad de Artes y Diseño – UNCuyo.

[6] Ibídem.

[7] La Comisión Nacional de la UNES-CO establece que el término bienes inmueblesse refiere a una manifestación material, impo-sible de ser movida o trasladada. El patrimo-nio inmueble está constituido por monumen-tos, obras de la arquitectura y de la ingenie-ría, sitios históricos y centros industriales,zonas u objetos arqueológicos, calles, puen-tes, viaductos... de interés o valor relevantedesde el punto de vista arquitectóni-co,arqueológico, etnológico, histórico, artísticoo científico, reconocidos y registrados comotales. Esta categoría además incorpora a losvitrales, murales, esculturas y amueblamientoque forman parte de otros bienes inmuebles.Cf.:

http://www.iaph.es/web/canales/patrimonio-cultural/patrimonio-inmueble/

A Turismo, Cultura y Deportes; y Legisla-ción y Asuntos Constitucionales

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R E S U E L V E:

Artículo 1°: Declarar de Interés deesta Honorable Cámara, el XV Congreso Ar-gentino de Archivística “Precariedad y persis-tencia de las Instituciones Archivísticas de lospoderes democráticos”, que se realizará losdías 22, 23 y 24 de agosto de 2017, en laCiudad de San Fernando del Valle de Cata-marca, provincia de Catamarca.

http://prensa.mendoza.gov.ar/el-ministerio-

http://bdigital.uncu.edu.ar/542

http://bdigital.uncu.edu.ar/objetos_digitales/542/Chaves_BenitoMarianetti.pdf

http://www.iaph.es/web/canales/patrimonio-



Art. 2°: Remitir copia de la corres-pondiente Resolución a la Federación de Ar-chiveros de Argentina (FARA).

Art. 3°: De forma.

MARISA RUGGERIDANIELA GARCIA

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El presente proyecto de resolución tie-ne por finalidad, declarar de interés de estaHonorable Cámara, el XV Congreso Argentinode Archivística “Precariedad y persistencia delas Instituciones Archivísticas de los poderesdemocráticos”, que se realizará los días 22, 23y 24 de agosto de 2017, en la Ciudad de SanFernando del Valle de Catamarca, provincia deCatamarca.

El Congreso Argentino de Archivística,que se celebra anualmente, ha logrado consti-tuirse en el principal encuentro de la comuni-dad archivística en el país, definiéndose comoun espacio para presentar y debatir experien-cias e investigaciones. De esta forma, se con-solida el compromiso académico, profesional,gubernamental e institucional destinado a losarchivos públicos.

En el marco del XV Congreso Argenti-no de Archivística, se tratará el diagnóstico yel estado de los archivos de los poderes ejecu-tivos, legislativo, judiciales, y en especial el delos archivos municipales. Se manifiesta comoprincipal temática la dinámica y los esfuerzospara evitar la destrucción documental e infor-mativa, procurar la preservación de los fondosy de brindar los servicios adecuados.

El Estado tiene la función de resguar-do de los archivos y documentos administrati-vos que producen los poderes públicos, loscuales permiten a la sociedad contar con lainformación pública para garantizar sus dere-chos y deberes.

Es por ello, que la Federación de Ar-chiveros de Argentina, con domicilio en calleLas Heras 3869, provincia de Santa Fe (CP3000); requiere la Declaración de Interés,debido a la importancia que reviste este Con-greso.

Por todo lo expuesto, solicito a esteHonorable Cuerpo, la aprobación de este Pro-yecto de Resolución.

Mendoza, 01 de Agosto de 2017.

MARISA RUGGERI


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R E S U E L V E:

ARTÍCULO 1º.- Solicitar al Poder Eje-cutivo a través de la Secretaría de ServiciosPúblicos una reducción mediante una políticade subsidio de la tarifa mínima establecidapara el Servicio Público de Transporte de Pa-sajeros mediante ómnibus para la Provincia deMendoza del treinta por ciento (30%) para elárea urbana y del cincuenta por ciento (50%)para los recorridos de mediana y larga distan-cia.

Art. 2°.- Solicitar al Poder Ejecutivo através de la Secretaría de Servicios Públicosrealice de manera inmediata las gestionespertinentes a Nivel Nacional con la finalidadacceder al beneficio de la Tarifa Social Federalde Transporte Público para los Departamentosde San Rafael, General Alvear y Malargüeadecuándolo al vigente sistema de cobro detransporte público del sur provincial.

Art. 3°.-Solicitar a la Secretaría deServicios Públicos instrumente las accionesnecesarias para unificar a Nivel Provincial elsistema de cobro de pasajes del Servicio Pú-blico de Transporte de Pasajeros.

Art. 4°.-De Forma.-

SAMUEL BARCUDI



FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El presente proyecto de Resolucióntiene como finalidad solicitar al Poder Ejecuti-vo a través de la Secretaría de Servicios Públi-cos una reducción mediante una política desubsidio de la tarifa mínima establecida parael Servicio Público de Transporte de Pasajerosmediante ómnibus para la Provincia de Men-doza del treinta por ciento (30%) para el áreaurbana y del cincuenta por ciento (50%) paralos recorridos de mediana y larga distancia.

En un contexto socioeconómico crítico,donde todos y cada uno de los importes de losservicios públicos está impactando de maneraaberrante en el bolsillo del trabajador, es ne-cesario implementar una política que permitareducir el costo de quienes utilizan diariamen-te el transporte público de pasajeros en el surprovincial.

La notoria exigencia en materia decantidad y calidad de servicios públicos de losciudadanos se manifiesta especialmente en lademanda de una eficiente infraestructura de-dicada a la movilidad de personas que es cla-ramente desatendida.

En este año se decretaron dos incre-mentos de la tarifa mínima en transporte pú-blico de pasajeros, atendiendo únicamente lasdemandas del sector empresario sin escucharla real demanda de la población. Tales incre-mentos no vinieron de la mano de inversionesen infraestructura y servicios asociados paralos Departamentos de San Rafael, GeneralAlvear ni Malargüe, tampoco en el grado decobertura brindado; en la calidad de las pres-taciones ni en su articulación con los serviciosde infraestructura complementarios.

Numerosos ciudadanos del sur realizanextensos recorridos para llegar a sus lugaresde trabajo sin contar con ningún tipo mejorasen la calidad de los servicios, pero si con unincremento en el valor de sus pasajes, por ellose solicita a la Secretaría de Servicios Públicosuna tarifa reducida que permita a miles deciudadanos hacer frente a las reales condicio-nes económicas y sociales acorde a la realsituación que afronta el Servicio de transportede pasajeros.

Por otra parte, en abril de 2016 la Na-ción implementó una Tarifa Social con un des-cuento de 55% en los boletos de trenes ycolectivos, para Jubilados y pensionados, Ex-combatientes de la Guerra de Malvinas, Bene-ficiarios de la Asignación Universal por Hijo,Asignación por embarazo, Plan Progresar,Personal de Trabajo Doméstico, Argentina

Trabaja y Ellas Hacen, Monotributo social yPensiones no contributivas en la ciudad deBuenos Aires y en el Gran Buenos Aires conSUBE.

Se solicita mediante este Proyectocontar con una tarifa especial e idéntica paraSan Rafael, General Alvear y Malargüe enmateria de transporte que contemple a losmismos sectores sociales y beneficios, ade-cuándolo al vigente sistema de cobro detransporte público del sur provincial

Por los fundamentos anteriormenteexpuestos es que solicito a esta HonorableCámara de Senadores, me acompañen en laaprobación del presente Proyecto de Resolu-ción.


SAMUEL BARCUDI

A Hacienda y Presupuesto

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R E S U E L V E:

Artículo 1º-. Solicitar al Ejecutivo Pro-vincial que, a través de la Dirección Provincialde Vialidad, gestione la posibilidad de cons-truir un ordenador vial, (ejemplo: una roton-da) en la intersección de Ruta Provincial Nº175 y calle Los Carolinos, lugar donde se en-cuentra la plazoleta Jacinto Zalazar

Artículo 2º- De forma.

SAMUEL BARCUDI

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El presente proyecto de Resolucióntiene por objeto solicitar al Ejecutivo Provincialque, a través de la Dirección Provincial deVialidad, gestione la posibilidad de construir



un ordenador vial, (ejemplo: una rotonda) enla intersección de Ruta Provincial Nº 175 ycalle Los Carolinos, lugar donde se encuentrala plazoleta Jacinto Zalazar

La comilón directiva de la Unión Veci-nal de los Tres Vientos, manifestaron atravésde una nota la inquietud de poder gestionardicho pedido, ya que debido a las altas veloci-dades que circulan los vehículos, se ha torna-do peligrosa esa zona de encuentro.

Por ese motivo, es que se proponecomo solución, que todos lo que circulen haciael sur, lo realicen por la ruta Nº 175, y los quecirculen hacia el norte lo realicen por el tramode la calle Los Carolinos, rodeando metafóri-camente la plazoleta Jacinto Zalazar, dondedebería asfaltarse aproximadamente 100metros

Por los fundamentos anteriormenteexpresados es que solicito a los Señores Se-nadores me acompañen en la aprobación delpresente Proyecto de Resolución.


SAMUEL BARCUDI

A Obras y Servicios Públicos

14E69804



R E S U E L V E:

Artículo 1º-. Solicitar al Ejecutivo Pro-vincial que, a través de la Dirección Provincialde Vialidad, gestione la posibilidad de cons-truir una Ciclo vías en la Ruta Nº 175, desdecalle Gutiérrez y La Boga, Hasta el BalnearioEl Escorial.

Art. 2-. DE FORMA

SAMUEL BARCUDI

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El presente proyecto de Resolucióntiene por objeto solicitar al Ejecutivo Provincialque, a través de la Dirección Provincial deVialidad, gestione la posibilidad de construir

una Ciclo vías en la Ruta Nº 175, desde calleGutiérrez y La Boga, Hasta el Balneario ElEscorial.

La comilón directiva de la Unión Veci-nal de los Tres Vientos, manifestaron a travésde una nota la inquietud de poder gestionardicho pedido, el motivo de la misma es quetransitan niños, jóvenes y adultos, que van alcolegio, a trabajar y demás, y se han produci-do varios accidentes ya que a la vera de laruta esta llena de malezas y no hay caminosalternativos

Por los fundamentos anteriormenteexpresados es que solicito a los Señores Se-nadores me acompañen en la aprobación delpresente Proyecto de Resolución.


SAMUEL BARCUDI

A Obras y Servicios Públicos

15E69805



R E S U E L V E:

Artículo 1º - Declarar de Interés deésta H. Cámara a la Diplomatura de Posgradoen Litigio Internacional, que se llevará a caboa partir del 9 de agosto de 2017 en la Facul-tad de Derecho de la UNCuyo.

Art. 2°- De forma.

DANIELA GARCIA

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

Esta Diplomatura es única, se coteja-ron programas de posgrado de 30 universida-des de América, para analizar sus contenidos,dado que analiza el litigio internacional, suimpacto en el derecho local, en lo penal ytambién en el derecho administrativo, laboraly familia.



Se cursara los días miércoles, mañanay tarde, con una frecuencia de 15 días. Tieneun total de 140 horas y dura dos semestres.

La Diplomatura de Posgrado en LitigioInternacional cuenta con una plantilla de al de30 profesores y profesoras, entre estables einvitados, que se destacan por sus anteceden-tes académicos y vasta trayectoria en el cam-po del derecho internacional, destacados pro-fesores y profesoras de la Facultad de Dere-cho de la Universidad Nacional de Cuyo y deotras unidades académicas, como así tambiénfuncionarios/as y ex funcionarios/as de orga-nismos nacionales e internacionales vincula-dos con el derecho internacional.

Entre los docentes locales estarán AidaKemelmajer, Gabriela Abalos, Diego Lavado,Silvina Barón, Omar Palermo, Alejandro PérezHualde, Carlos Livellara, Roberto Stocco, Ma-riel Molina, Belén Salido, Ernesto Bustelo,Ignacio Pérez Cursi, entre otros. Tambiénestará la presencia de referentes de ONG quelitigan a nivel internacional (CELS y CEJIL),como también representantes del Estado.También se destaca la participación especialde Santiago Cantón (Secretario de DerechosHumanos de Buenos Aires, ex Secretario Eje-cutivo de la Comisión Interamericana de De-rechos Humanos), Fabián Salvioli (Presidentedel Comité de Derechos Humanos de NacionesUnidas), Sergio García Ramírez (Gran juristamexicano, ex presidente de la Corte Inter-americana de Derechos Humanos) y JamesCavallaro (actual miembro de la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos y pro-fesor en la Universidad de Stamford).

Los temas a tratar serán:

- La aplicación de los tratados inter-nacionales en el ordenamiento jurí-dico interno. Influencia de los trata-dos internacionales en el litigio na-cional, provincial y municipal.

- El caso de los tratados de integra-ción regional. Sistema Interameri-cano de Derechos Humanos (órga-nos de protección internacional:Comisión Interamericana y Corte In-teramericana de Derechos Huma-nos).

- Las pretensiones en el litigio antelos órganos del Sistema Interameri-cano: El concepto de

reparación integral, herramientaspara procurar su implementación yejecución forzada.

- Acuerdos de solución amistosa antela Comisión Interamericana y ante la

Corte Interamericana de DerechosHumanos. Sistema Universal de pro-tección de los derechos humanos(mecanismos convencionales y pro-cedimientos especiales).

- El rol de las organizaciones de la so-ciedad civil y de los representantesdel Estado en el litigio internacional.

- El litigio en sede interna con herra-mientas del derecho internacional enel ámbito del derecho público (Dere-cho penal y derecho administrativo)y derecho privado principalmente enlos ámbitos del derecho de familia ydel derecho laboral. Arbitraje inter-nacional.

- Litigio en casos de derecho interna-cional privado (restitución interna-cional de menores, alimentos inter-nacionales, autoridad de aplicación,cooperación internacional).

- Litigio internacional y en sede inter-na en temáticas determinadas: a)niñez y adolescencia, b) personascon discapacidad, c) personas priva-das de libertad, d) migrantes, e)pueblos indígenas, f) medio ambien-te y g) violencia de género. Metodo-logía de la investigación.

Seminarios especiales: “Derecho penalinternacional, derecho internacional humanita-rio y otros problemas del derecho internacio-nal” y “La Argentina ante el Sistema Inter-americano de Derechos Humanos”.

Por los motivos aquí expuestos, es quesolicito a este H. Cuerpo, apruebe el siguienteproyecto de resolución.

Mendoza, 1 de agosto de 2017

DANIELA GARCIA

A Educación, Ciencia y Técnica

16E69806



R E S U E L V E:



Art. 1º- Declarar de interés de estaHonorable Cámara la realización de las IVJornadas Binacionales de Botánica, en el mar-co de las cuales se desarrollarán las XXXVIJornadas Argentinas de Botánica, la XXVIIIReunión Anual de la Sociedad de Botánica deChile y la II Reunión científica de la asociaciónMicológica Carlos Spegazzini.

Art. 2º - De forma.

JORGE TEVES

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El presente proyecto de resolucióntiene por finalidad declarar de interés de estaHonorable Cámara la realización de las IVJornadas Binacionales de Botánica, en el mar-co de las cuales se desarrollarán las XXXVIJornadas Argentinas de Botánica, la XXVIIIReunión Anual de la Sociedad de Botánica deChile y la II Reunión científica de la asociaciónMicológica Carlos Spegazzini. Este evento estaorganizado, en conjunto, por la Sociedad Ar-gentina de Botánica y la Sociedad de Botánicade Chile y se llevará a cabo en la sede de laFacultad de Ciencias Agrarias de la Universi-dad Nacional de Cuyo, Campus de Lujan deCuyo, entre los días 18 y 22 de septiembre delcorriente año.

Este encuentro internacional se realizacada 2 años y la participación esperada en elmismo es de alrededor de 500 personas, entrelos que se destacan docentes, investigadoresy estudiantes de carreras afines a la temática.Estas Jornadas son auspiciadas por la Facultadde Ciencias Agrarias de la Universidad Nacio-nal de Cuyo, el Centro Científico TecnológicoCONICET Mendoza y el Instituto Nacional deTecnología Agropecuaria (INTA).

Durante el desarrollo de estas Jorna-das se destaca eventos en los que participaránespecialistas internacionales. Entre las espe-cialidades que se trataran se destacan: Ficolo-gía, Micología y Liquenología, Briología, Pteri-dología, Gimnospermas y Angiospermas, Pa-leobotánica y Palinología entre otras. Ademásse presentaran trabajos relacionados con laCiencia de los Alimentos, Agronomía, Daso-nomía y Dendrocronología de especias leño-sas, nativas y Paisaje, Ordenamiento Territo-rial y Servicios Ecosistémicos, además deotras áreas del conocimiento.

Por los motivos expuestos, es que so-licito a este H. Cuerpo, apruebe el siguienteproyecto de resolución.

Mendoza, 2 de agosto 2017

JORGE TEVES

A Educación, Ciencia y Técnica

17E69807



R E S U E L V E:

ARTICULO 1°.- Solicitar declarar deInterés de la Honorable Cámara de Senadoresel Torneo Internacional Abierto de Artes Mar-ciales denominado “Copa Brian Vidal – IV Edi-ción”, a llevarse a cabo el 24 de Septiembredel corriente año en el Polideportivo N°2 delDepartamento de San Rafael.

Art. 2°.- De forma.-

SAMUEL BARCUDI

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El presente Proyecto de Resolucióntiene por finalidad solicitar declarar de Interésde la Honorable Cámara de Senadores el Tor-neo Internacional Abierto de Artes Marcialesdenominado “Copa Brian Vidal – IV Edición”, allevarse a cabo el 24 de Septiembre del co-rriente año en el Polideportivo N°2 del Depar-tamento de San Rafael.

El evento contará con una concurridaasistencia de deportistas de diferentes lugaresde la Republica Argentina, como así tambiénde Chile. Se estima que asistirán más de 230personas para competir en el Departamentode San Rafael.

Disciplina, respeto, compromiso, segu-ridad, concentración y meditación son algunosde los valores que transmiten a través de lashistóricas disciplinas. Una excelente propuestapara desarrollar el autocontrol y el respeto porel prójimo (aunque parezca contradictorio endeportes de contacto).

Taekwondo



Taekwondo es un arte marcial de ori-gen coreano cuyo significado quiere decir "elarte de pies y manos" o "el arte de patadas ypuños". En él se combinan técnicas de comba-te y defensa personal, además de ser un de-porte que brinda ejercicio físico y meditacióncon una dimensión filosófica.

Jiu-Jitsu: “el arte de la flexibilidad”

El jiu-jitsu es un arte marcial de ori-gen japonés que centra sus técnicas en unaamplia variedad de mecanismos de lucha ba-sados en la defensa sin armas contra uno ovarios agresores armados o no.

El significado literario del vocablo es“el arte suave” o “el arte flexible” y las moda-lidades básicas en esta disciplina incluyengolpes, rodillazos, defensas, empujones, pro-yecciones y derribos.

Karate

El karate (o karatedo) es una discipli-na proveniente de Japón. Su significado es “lamano vacía”, expresión que encierra la identi-dad y la historia de dicha práctica. Surgiócomo un modo de defensa que los habitantesde la isla Okinawa empleaban para repeler elataque de los samuráis japoneses: frente a losguerreros nipones (quienes estaban armados)los okinawenses (que no poseían armas, manovacía) debían aprovechar al máximo la opor-tunidad de defenderse, que generalmente sereducía a efectuar un solo golpe.

Kung Fu

Este arte marcial milenario surgió enlos templos Shaolin chinos, en donde se pro-dujo una sistematización de las distintas téc-nicas de defensa que existían en la época peroque no estaban unificados. Si bien en su lugarde origen es conocido como wushu (“el artede aprender”), al llegar a occidente se lo da aconocer como kung fu (“el arte de la guerra”),entendiéndose finalmente como un comple-mento entre ambas definiciones.

El practicante de esta disciplina puededesarrollar distintas capacidades personales.Algunas de ellas son la formación física, men-tal y espiritual, la disciplina, el esfuerzo y labuena conducta, entre otras.

Judo

Es un deporte surgido en Japón y con-siste en utilizar la fuerza del rival para derri-barlo. Entre sus técnicas están las tomas delances, retenciones, palancas y estrangulacio-nes utilizando la impronta del adversario parallevarlo al suelo.

Por la importancia del desarrollo enDeportes de la Provincia de Mendoza, comopor su significado cultural para los habitantesque practican diferentes disciplinas es quesolicito que me acompañen en la aprobacióndel Presente Proyecto de Resolución.


SAMUEL BARCUDI


18ORDEN DEL DÍA

Preferencias para ser consideradas con Des-pacho de Comisión:

69337- Proyecto de ley, regulando la promo-ción, la intervención institucional, la investiga-ción y recopilación de experiencias sobre laconvivencia y el abordaje de la conflictividadsocial en las instituciones educativas, con elfin de prevenir el acoso escolar o bullying.

69502- Proyecto de ley venido en revisión,estableciendo un tratamiento tarifario especialpara los usuarios denominados Electrodepen-dientes por cuestiones de Salud. (acum.69383 – 69405)

69508- Proyecto de ley, declarando de utilidadpública y sujeto a expropiación una franja deterreno ubicada sobre calle Yrigoyen s/n



Distrito La Dormida, Departamento SantaRosa.

69541- Proyecto de ley, creando en el ámbitode la Dirección General de Escuelas el Registrode Casos de Acoso Escolar o Bullying.

69544- Proyecto de ley, modificando Ley8.465 de Ejecución de la Pena Privativa deLibertad -en caso de personas condenadas pordelitos sexuales-

67644- Proyecto de ley, incorporando el Capí-tulo IX bis en el Título VII de la Ley N° 6082 –Tránsito y Transporte.

69648- Proyecto de ley venido en revisión,sustituyendo el inc. n) del Art. 10 de Ley 6071-creando un Fondo de Financiamiento de In-versiones Públicas y Privadas para la Trans-formación y el Crecimiento Socio Económicode la Provincia.

69605- Proyecto de resolución, distinguiendoen conmemoración del 18 de julio como DíaProvincial de la Tonada, a distintos artistas,músicos, cantores y difusores, cultores de lamúsica nativa cuyana.

69703- Proyecto de ley venido en revisión,adhiriendo a la Ley Nacional N° 27328 -Regulando la ejecución de los contratos departicipación Público – Privada-.

DESPACHOS DE COMISIÓN

103- De Género y Equidad aconse-jando el giro al Archivo de los siguientes Exp-tes.:

69270- Proyecto de declaración, mani-festando su preocupación por la priva-ción de libertad a Eva Analía Higui deJesús.

68293- Proyecto de declaración, mani-festando preocupación frente a la sus-pensión de actividades en materia dederechos humanos, género y diversidadsexual en el Municipio de General Al-vear.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Co-rresponde el Período de una hora para rendirHomenajes.Si ningún señor senador va a hacer uso de lapalabra, se da por clausurado el Período deHomenajes.

Clausurado.

VOMISION DE LECTURA

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Pa-samos a considerar la lectura del Acta de La-bor Parlamentaria.

Si hay asentimiento por parte del Cuer-po, omitiremos la lectura del Acta de LaborParlamentaria, ya que todos los bloques cuen-tan con ella.

Asentimiento.

VIACTA DE LABOR

-El texto del Acta de Labor Parlamenta-ria, cuya lectura se omite, es el siguien-te

ESTADO PARLAMENTARIO EXPTE. 69811

SOBRE TABLAS

BLOQUE PARTIDO JUSTICIALISTA:

DEBERÁ PEDIR ESTADO PARLAMENTA-RIO Y POSTERIOR TRATAMIENTO SOBRE TA-BLAS

Expte. 69813. Proyecto de resolución.Declarando de interés de esta H. Cámara elSimposio Internacional de Torneros de Made-ra, que se llevará a cabo en la Ciudad de Ge-neral Alvear, los días 18 y 19 de noviembredel corriente año. Giro a comisión. COOR.LEGISLATIVA.

Expte. 69814. Pedido de informe. AlPoder Ejecutivo, sobre las medidas para laprevención de enfermedades de transmisiónsexual y HIV SIDA. Con Modif. COOR. LEGIS-LATIVA.

Expte. 69815. Pedido de informe. AlPoder Ejecutivo, sobre la posible transferenciade terrenos y o desafectación de edificios exis-tentes en el predio donde funciona actualmen-te dependencias de la DINAF, ubicados enVilla Marini, Departamento Godoy Cruz. ConModif. COOR. LEGISLATIVA.

Expte. 69816. Proyecto de resolución.Solicitando a la Dirección General de Escuelasy a la Subsecretaría de Infraestructura Social,disponga de los mecanismos técnicos y finan-cieros para la construcción de un salón deusos múltiples, destinado a la comunidad edu-cativa de la Escuela N° 1-684 “Maestro Satur-nino Sosa”, del Departamento San Carlos.COOR. LEGISLATIVA.

Expte. 69817. Proyecto de resolución.Solicitando al Poder Ejecutivo, realice las ges-



tiones pertinentes para la obtención de los 24millones de dólares, destinados al financia-miento del proyecto ejecutivo del túnel bajaaltura Paso Las Leñas. Transformado en De-claración. COOR. LEGISLIVA.

TRATAMIENTO SOBRE TABLAS

Expte. 69802. Proyecto de resolución.Solicitando al Poder Ejecutivo a través de laSecretaría de Servicios Públicos, una reduc-ción de la tarifa mínima establecida para elservicio público de transporte. PUNTO 12 A.E.

Expte. 69803. Proyecto de resolución.Solicitando al Poder Ejecutivo a través de laDirección Provincial de Vialidad, gestione laposibilidad de construir un ordenador vial enla intersección de Ruta Provincial N° 175 ycalle Los Carolinos, Departamento San Rafael.

Se le acum. el Expte. 69804. Se Trans-forma en Declaración. PUNTO 13 A.E.

Expte. 69804. Proyecto de resolución.Solicitando al Poder Ejecutivo a través de laDirección Provincial de Vialidad, gestione laposibilidad de construir una ciclovía en la RutaN° 175, desde calle Gutiérrez y la Boga, hastael Balneario El Escorial, Departamento SanRafael. Se acum. al Expte. 69803. PUNTO 14A.E.

Expte. 69807. Proyecto de resolución.Declarando de interés de esta H. Cámara elTorneo Internacional abierto de artes marcia-les denominado “Copa Brian Vidal - IV Edi-ción”, a llevarse a cabo el 24 de septiembredel corriente año, en el Departamento SanRafael. PUNTO 17 A.E.

BLOQUE UNIÓN CÍVICA RADICAL:

DEBERÁ PEDIR ESTADO PARLAMENTA-RIO Y POSTEIROR TRATAMIENTO SOBRE TA-BLAS

Expte. 62915 AC. 67823. HCDD. (de-vuelto en revisión) Regulando las normas deconductas y la responsabilidad en el ejerciciode la Función Pública. COOR. LEGISLIVA.

TRATAMIENTO SOBRE TABLAS

Expte. 69795. Proyecto de resolución.Declarando de interés de esta H. Cámara laCampaña “Noviembre Azul y con Bigotes, mesde la Prevención del Cáncer de Próstata”.PUNTO 7 A.E.

Expte. 69798. Proyecto de resolución.Declarando de interés de esta H. Cámara lacompetencia de Mountain Bike “Cañón delAtuel, MTB Challenge”, que se realizará en elDepartamento San Rafael. Giro a Comis. PUN-TO 9 A.E.

Expte. 69801. Proyecto de resolución.Declarando de interés de esta H. Cámara el“XV Congreso Argentino de Archivística”, arealizarse los días 22, 23 y 24 de agosto enCiudad de San Fernando del Valle de Cata-marca. Con Modif. PUNTO 11 A.E.

Expte. 69805. Proyecto de resolución.Declarando de interés de esta H. Cámara laDiplomatura de Posgrado en Litigio Interna-cional, que se llevará a cabo a partir del 9 deagosto del corriente año, en la Facultad deDerecho de la U.N.Cuyo. PUNTO 15 A.E.

Expte. 69806. Proyecto de resolución.Declarando de interés de esta H. Cámara lasIV Jornadas Binacionales de Botánica, en lascuales se desarrollaran las XXXVI JornadasArgentinas de Botánica, la XXVIII ReuniónAnual de la Sociedad de Botánica de Chile y laII Reunión Científica de la Asociación Micológi-ca Carlos Spegazzini. PUNTO 16 A.E.

Ing. LAURA G. MONTEROVicegobernadora

Presidenta del H. SenadoDr. JUAN CARLOS JALIFF

Presidente ProvisionalH. Senado

Sen. EDUARDO BAUZAVicepresidente

H. SenadoARMANDO CAMERUCCI

JORGE PALEROPATRICIA FADEL

Dr. DIEGO M. SEOANE(Secretario Legislativo)Tec. RUBEN VARGAS

(Prosecretario Legislativo)

VIISE ADHIERE A LA

LEY NACIONAL 27.328

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Co-rresponde considerar el Orden del Día.

Preferencias.




SR. SECRETARIO (Seoane) (leyendo):

De los expedientes solicitados, cuentacon despacho de comisión el expediente69703.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Tienela palabra el señor senador Palero.

SR. PALERO (UCR) - Señora presiden-ta, la semana pasada se pidió el tratamientocon despacho de este expediente, el cual fuetratado el miércoles pasado en Comisión deHacienda, y en el día de ayer en Comisiónconjunta entre Legislación y Asuntos Constitu-cionales y Hacienda y Presupuesto.

En realidad contamos con la presencia,en el día de ayer, del Ministro de Gobierno yen el día de hoy, con el Ministro de Hacienda yel Ministro de Economía, en el convencimientode que esta ley es una adhesión a la ley na-cional, con algunas particularidades para laprovincia de Mendoza; es una herramienta delcrecimiento de la actividad público privada enla Provincia para poder realizar obras o conce-siones que con el marco legal existente, hoyson muy difíciles de llevar a cabo.

Por supuesto, que la ley prevé que serespete los artículos de la Constitución, conrespecto al endeudamiento, tanto el artículo41º como el 99º, no podría ser de otra mane-ra; y también prevé las leyes provinciales deRegulación del Medio Ambiente, como la7.722 para determinadas explotaciones; comotambién, lo que está referido al medio am-biente, el impacto ambiental y la nueva leyque hemos aprobado recientemente, con res-pecto al territorio.

Creo que es un paso adelante muy im-portante; ayer recibimos en comisión aportesrealmente muy buenos por parte de legislado-res de todas las bancadas. La Cámara de Di-putados, que hizo la media sanción, trabajóarduamente y profundamente en actualizareste proyecto nacional a una ley mendocina;se crea un organismo de control entre Diputa-dos y Senadores para el seguimiento de todoeste tipo de participaciones públicas privadas,que comienzan a surgir de ahora en adelante.

Este organismo está compuesto por igualcantidad de diputados y de senadores; y tam-bién se deja claro que no se podrán -sin auto-rización de esta Legislatura- cambiar, porejemplo, una extensión de la jurisdicción, unarbitraje sin que previamente esto sea apro-bado por las Cámaras. Es decir, genera unaherramienta para facilitar la inversión, paraque los inversores puedan encontrar en elEstado, también, un buen socio para poder

desarrollar este tipo de proyectos; es la formamoderna que en el mundo se manejan, ya notanto por una ley de obra pública o por unaley de concesiones, sino porque la facilidadque puede llegar a dar esta ley, puede llegar apermitir algunas opciones que no sean tanduras, al respecto de lo que puede pretenderla Ley de Obras Públicas o la misma Ley deConcesiones; y de esta manera, poder finan-ciar con flujo privado muchas actividades queson de interés público; llámese esto, conce-siones que puedan tener que ver con el agua,que puedan tener que ver con logística, quepuedan tener que ver con emprendimientoshidrocarburíferos o cualquier otro emprendi-miento que pueda surgir en el futuro y que através de esta ley estamos reparando las polí-ticas de Estado de la que siempre hablamos,independiente de cualquier partido político,sino de todos los mendocinos para tener unamejor calidad de vida.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Tienela palabra la señora senadora Fadel.

SRA. FADEL (PJ) - Señora presidenta,la verdad, habíamos pedido una semana máspara poder terminar de trabajarla, pero comoel apuro del Oficialismo, como siempre noslleva para adelante, porque no tenemos elnúmero; espero que en la próxima elecciónpodamos revertirlo.

Cuando vino a la Legislatura el proyecto,nos parecía que haberlo aprobado tal y cualvenía del Ejecutivo, no era lo apropiado parala Provincia y que debíamos poner algunaslimitaciones, porque la adhesión lisa y llana,como lo dije, no nos servía y gracias a habersido oídos en Diputados, se ha podido darlealgunas modificaciones, por ejemplo, ¿si mepermite?, la necesidad de una ley específicapara endeudamiento. Tal así es, que noso-tros, lo dijimos cuando estábamos trabajandoesta ley en Diputados, queríamos algún artí-culo que específicamente, o lo más específi-camente posible, dijera que esta ley no puedeser interpretada como una autorización gené-rica para contraer endeudamiento, o construiraprobación lisa y llana.

Pedíamos que se aplicara plenamente la Leyde Ambiente; pedíamos que de alguna mane-ra se respetaran las autonomías municipales,de modo tal, que aquellos municipios quequisieran aplicarlo, pudieran o no hacerlo se-gún sus conveniencias. También pedíamosque hubiese una cláusula de “compre mendo-cino”, para asegurar que de algún modo, deesta tan añorada y esperada inversión en laProvincia, tuviera un impacto sobre las me-dianas y pequeñas empresas y sobre la manode obra mendocina.



También, habíamos advertido respectode los peligros de una prórroga de jurisdicciónen Tribunales extranjeros; y con relación a laComisión de Seguimiento, habíamos solicitadoalgunas modificaciones. La verdad es quevarias de ellas fueron oídas en la Cámara deDiputados, y por eso nos parece que se mejo-ró bastante. Aún algunas dudas tenemos, noestamos tan tranquilos en general con la ley,no sé si el cien por cien nos da la garantía deque esto va a ser exitoso; ya habido otrosproyectos antiguamente a nivel nacional endécadas nuestras, que no dieron buen resul-tado.

Pero bueno, recién vino el Ministro deEconomía a explicarnos, ellos creen que estoagiliza los trámites y que la inversión público-privada mejora, le decíamos también -lo de-cía el senador Böhm- que actualmente sepuede, sin esta aplicación de la ley. Podríahoy justamente el privado hacer una articula-ción con lo público.

Que ¿cuál era el beneficio de esta ley?¿En qué se diferenciaba? Y la verdad es quelo que yo veo de diferencia, es que por cadaproyecto, necesitarían una ley, y con esta ley,es como que le damos una posibilidad ampliade hacer este acuerdo público-privado.

¿Qué tiene de importante? Que cadaproyecto tiene que estar decidido en la Legis-latura como un proyecto de interés, que si nose hace como tal, no se puede poner en prác-tica. Creo que esto es beneficioso.

Lo otro que podemos ver, es que la Bi-cameral va a funcionar como contralor, perocuando decimos del cambio de jurisdicción,uno ve que el arbitraje final, que sería la Le-gislatura, si la Legislatura no lo aprueba, tieneun plazo, y si en ese plazo no ha sido aproba-do, queda tácitamente aprobado. O sea que,un poco, se da por hecho, que si se aprueba ono, igual es. Eso me parece que nos suena unpoco dificultoso. Pero en general podemosdecir que es una ley que puede ayudar y be-neficiar a las Provincias, en relación a hacerestas obras de emprendimiento público-privado, y que en la letra chica habrá cosasque nos diferencian y que luego, las podría-mos decir, en algunos casos. Pero en general,la Cámara de Diputados, aceptó gran parte delas modificaciones que hizo la oposición.

De todas maneras, otro miembro denuestro bloque tiene algunas objeciones paraexplicar, así es que, gracias señora presiden-ta.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Tienela palabra el señor senador Böhm.

SR. BÖHM (PJ) – Señora presidenta,esta ley provincial que viene al recinto, esuna adhesión a la ley nacional, y es una leynacional a la que me voy a referir, porquecreo que es ahí donde está el corazón delproblema, que prácticamente omite todos losaprendizajes y errores que se cometieron enla República Argentina en la década del ‘90, ala hora de buscar flujos de inversión, sobretodo en el tema de privatizaciones y concesio-nes, es decir, en materia de prestación deservicios públicos, fundamentalmente, o pro-yectos de utilidad pública.

Y el error, a mi juicio, está en el origendel financiamiento que se pretende, el costodel financiamiento y las condiciones del finan-ciamiento, porque en definitiva, lo que estaley nacional hace es permitir el arbitraje in-ternacional de los proyectos, que es el CIADI.

El CIADI es un tribunal que funciona contres jueces por caso, de los cuales dos, dos decada tres son designados por el Banco Mun-dial, o sea, el inversor, la parte y el BancoMundial, en todo caso el país siempre asistecon uno de los tres jueces, en minoría. Hemosperdido, ahora no llevo el porcentaje, pero enel año 2014, si no recuerdo mal, el 95 porciento de los fallos del CIADI habían sido encontra de los países y a favor de las empresasprivadas. Y esto no es un problema de públicoprivado, sino que las empresas privadas, loque están haciendo con el Banco Mundial, esun mecanismo bastante perverso, donde elBanco Mundial les presta la plata para quehagan la inversión; el Banco Mundial a travésde la corporación financiera internacional seconvierte en socio del emprendimiento, en uncuatro, un cinco, un diez por ciento, por lotanto, el Banco Mundial pasa a ser accionista,prestamista, hace renunciar al país a su juris-diccionalidad, con lo cual se garantiza ser juezy parte y, como si eso fuera poco, el últimoinvento que hicieron fue crear la empresaaseguradora, que se llama MIGA, contra ladesidia de las principales compañías asegura-doras del mundo, porque les compite en con-diciones absolutamente desleales.

Entonces, el Banco Mundial es financista,prestamista, socio-accionista, juez que resuel-ve y además de ser el tribunal de arbitraje, esel asegurador, con lo cual está clarísimo que siel negocio es buen negocio, el lucro se lo llevael privado, evidentemente habría un beneficiosocial por la prestación del servicio público. Ysi no anda bien, todos los costos los asume lapoblación y el Estado.

Este mecanismo, la verdad que es bas-tante perverso, y ustedes pónganse a pensarque estamos transitando las últimas dos dé-cadas con la tasa de interés más baja en la



historia internacional, una tasa libor, que noha superado el 2 por ciento, histórica. Y estosmuchachos, con este mecanismo, colocan,porque además me olvidé de decir que loscontratos tienen garantizados una rentabilidadrazonable, y ya hay fallos mundiales que es-tablecen que una rentabilidad razonable es delorden del 10 por ciento; entonces, cuando unova después a pagar el juicio, te calculan el 10por ciento de la inversión, prestan un cien, adiez por año; cuando en realidad, cuandotengo un mecanismo de acceso al financia-miento, lo estaría pagando al 2 por ciento,privado.

Un privado que pueda acceder al finan-ciamiento internacional a precio razonable,toma tasa de riesgo, pero nunca el 10 porciento anual.

Y eso, suponiendo que estos negocios sehacen con ética; suponiendo que no hay co-rrupción; suponiendo que no hay coimas;suponiendo que no hay subcontrataciones;que no hay vaciamiento de la empresa, o sea,siempre suponiendo el ideal.

Aún en condiciones ideales, el costo parala población ha sido fenomenal, y no hemosaprendido el error; se reincide y se insiste enuna ley que repite ese esquema en su pecadooriginal. Y en una conversación en el pasillo,muy interesante, que tuvimos con el Ministro,hace una pregunta que yo también me lahago, y bueno, y si no es este tipo de meca-nismos de garantías, para hacer el financia-miento qué otro hay. Yo no tengo una res-puesta técnica para garantizar ese flujo deinversiones, pero sí sé que en mi casa, voy aponer un ejemplo, si no tengo televisión o notengo baño, voy a poner otro ejemplo, notengo baño y el costo del baño son cincuentamil pesos y el prestamista de la esquina meofrece los cincuenta mil pesos al 10 por cientosemanal, mi opción es, o no tener baño, opasar a depender del prestamista de la esqui-na.

Y tengo que tomar una decisión, y la-mentablemente nos guste o no nos guste,este país tiene que desarrollar un modelo dedesarrollo y tiene que tomar decisiones, y ladecisión que está implicando esta ley, es des-arrollarse exógenamente en una condición dedependencia absoluta.

Y ese es el pecado original de esta ley,no entender y no haber comprendido los erro-res que se cometieron en la década del ´90, yse repiten. Entonces yo, personalmente, quelos he padecido, porque estuve a cargo de laprimera privatización que fracasó en la Repú-blica Argentina, que fue la de Aguas Argenti-nas, a mí, -lo puedo decir públicamente-, mequisieron pagar 50 mil dólares de honorarios

los concesionarios franceses para que fuera adeclarar como testigo de parte al CIADI, paratirarle mierda al Gobierno tucumano y explicarpor qué había fracasado la licitación.

Porque, a todo esto, los que no estamos-lo he dicho- es que es un Estado bobo, engeneral mucho más bobo que el privado, y unprivado sin ética, sin ningún tipo de restriccióny con mucha plata. Entonces, te ponen dos detres jueces, te compran los testigos, compranfuncionarios, que salen y dejan de ser funcio-narios para que sean testigos de parte.

La verdad, que es un sistema perverso,francamente mi experiencia ha sido perversa;y lo que más me asombró, por eso cuento lodel Congreso éste en Roma, es que las em-presas aseguradoras más grande del mundo,salieron a denunciarlo ellos. Entonces, así nose puede funcionar.

Ahora, ese es un problema de las asegu-radoras privadas, pero te lo dicen hasta laspropias corporaciones privadas que compitenen condiciones de ventaja.

Yo lo que digo es, esta ley nacional quese ha votado, y a la que estamos pidiendoadherir a la provincia de Mendoza, sepamosque esta ley tiene un origen, con su diseño deabsoluta dependencia en la búsqueda de fon-dos de financiamiento, y caro, sepámoslo,sepamos qué vamos a votar, caro, muy caro;porque le garantizamos el 10 por ciento derentabilidad anual ante el conflicto, que no esla tasa normal a la que puede acceder un pri-vado en el mercado internacional, y menos, sihay un flujo de pago garantizado por el Estadopara el repago de ese servicio.

Además, le sumamos en la Provincia unbeneficio adicional, que es eximirlo del pago alImpuesto a los Sellos, o sea, que hay un costofiscal por parte de todos los mendocinos a lahora de fomentar estas inversiones, eximién-dolos del pago al Impuesto a los Sellos.

Y todos los mecanismos que están pues-tos en la ley, que uno quiere creer que van afuncionar, el del Comité de Control, el ControlLegislativo, la Bicameral, después ya sabemosen la realidad lo que pasa. Lamentablemente,en la realidad el Estado se queda sólo con lacapacidad de control, es post, nunca es anteso durante, con lo cual estos empresarios queson capitalistas para las ganancias y socialis-tas para las pérdidas, siempre le terminanmetiendo el perno al Estado, que terminapagando los platos rotos.

Desde esa perspectiva, y por el origendel proyecto de la ley nacional, es que yo voya votar en contra de este proyecto, porque no



coincido en esta decisión, que nuevamentepone al país en la decisión de tratar de dise-ñar con más inteligencia, más picardía o conmenos ambición.

Entonces, por ahí no hay que hacer elbaño de golpe, y podemos empezar por levan-tar una pared, y otro año otra pared, ir despa-cito, pero a una tasa razonable y a un preciorazonable. No puede ser que sea hipotecandoel futuro al 10 por ciento anual en dólares, o,más todos lo otros costos sociales que se ge-neran con este tipo de procesos fallidos.

Porque, cuando estos procesos fracasan,como en la década del ´90, tienen efectossecundarios importantes, decían los dos Minis-tros en el recinto: “Nos cuesta atraer inversio-nes”; por supuesto que cuesta atraer inver-siones externas a la República Argentina, porsupuesto que cuesta porque muchos creyeronque venían a traer espejitos de colores a unatasa de retorno formidable, y se encontraroncon un país complicado, con institucionescomplicadas, y además, no quisieron hacer losdeberes, no hicieron los planes de inversión,hubieron muchos problemas; y entonces, des-pués no les quedó otra que ir a su último re-sorte, que es el Tribunal del CIADI para ga-rantizarse el retorno de la inversión que habí-an hecho.

¿Quién perdió en todo este proceso?Perdió la población, perdieron los planes deObras Públicas, o los peritos que se atrasaronen el tiempo, pagamos con la tarifa, los usua-rios, cosas descomunales que no se vieronreflejadas en las inversiones, y es una autocrí-tica, porque de hecho, en esa época goberná-bamos nosotros, no es una crítica de estagestión; estoy haciendo una autocrítica, a unproceso que vivimos los argentinos.

Tiene un aspecto la ley, que a mí no megusta para nada, que es el artículo de la po-blación “ficta o tácita”, es decir, enviado unproyecto por parte del Ejecutivo a la Legislatu-ra, si en treinta días no se expide la Legislatu-ra, se da por aprobada. Ese mecanismo paraeste tipo de decisiones me parece inadecuado.Así se aprobó la privatización de Obras Sanita-rias Mendoza y no fue bueno, porque los legis-ladores que estén de acuerdo con estos mode-los que pongan el cuerpo, levanten la mano yse hagan cargo, lo que no podemos hacer -ybien, lo cito al Ministro, como decía- “peroentonces si no hay garantías, cómo vamos aconseguir inversiones para que despuésduerman siete años en la Legislatura”. Bueno,no usemos la aprobación ficta, usemos el re-chazo ficto; si en treinta días no tuvo la volun-tad de la mitad más uno de los legisladorespara ser aprobada, vuelve rechazada al Eje-cutivo y no tiene que esperar siete años elinversor. O sea, tenemos una forma de leer la

realidad, que yo creo que es muy ingenua a laluz de lo que nos ha pasado y que no hemosaprendido la lección lo suficiente.

Estas son las razones fundamentales porlas cuales mi voto va a ser negativo al proyec-to.

Comparto la preocupación del Gobierno,de poder buscar mecanismos para activar elasociativismo público-privado, para encontrarsoluciones a servicios públicos o de utilidadpública y yo creo, que en la Provincia se hanhecho algunos casos exitosos que hay queestudiarlos y ver cómo se los puede replicar, yyo he sido partícipe de un par de ellos quehan andado bien y otros que han andado mal.Entonces, bueno, en los que anduvieron bienhay que prestar atención cuáles fueron lasrazones, por qué salieron bien y tratar dereproducirlas y, además –digo- tanto por lagestión anterior como por la gestión actual,EMESA nos está dando un claro ejemplo deque se pueden hacer cosas interesantes públi-cas o privadas, por ejemplo, en el tema ener-gético y sin necesidad de renunciar a la juris-dicción, a la soberanía, sin garantizar en tri-bunales exógenos a la voluntad de los argen-tinos, una rentabilidad del diez por cientoasegurada, o sea, buscando capitales en con-diciones más dignas y más decorosas y másrazonables; por lo tanto, más baratas, máseficientes, más óptimas desde el punto devista de la inversión social para la provincia deMendoza.

Así que, en esto adelanto mi voto nega-tivo y en lo personal, y el Bloque también,quedamos a disposición de los dos Ministrosque nos han visitado, para pensar en voz altay seguir buscando alternativas de fuente definanciamiento que sean menos costosas polí-ticamente, en términos de independencia y desoberanía, menos costosas en término deplata y menos costosas, socialmente. Simple-mente eso. Muchas gracias.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Sim-plemente, como el senador Böhm los ha men-cionado y es habitual, darles la bienvenida alMinistro de Hacienda, Ministro de Economía,Obra Pública, Contador Martín Kerchner Tom-ba y el Licenciado en Economía, LisandroNieri.

Tiene la palabra la señora senadora Bar-beito.

SRA. BARBEITO (FIT) – Señora presi-denta, algunas breves consideraciones quecomparto con el senador preopinante, sobre laLey Nacional 27.328, a la que adhiere esteproyecto de Ley Provincial.



En primer lugar, hay que decirlo categó-ricamente: la Ley Nacional de ParticipaciónPública o Privada, prioriza enteramente elinterés del inversor privado; minimiza susriesgos y garantiza la rentabilidad del capital.Es decir, se socializan las pérdidas, pero lasganancias siempre van para los mismos.

¿Cuáles son las ventajas que da esta LeyNacional a los sectores privados?

En primer lugar, estas empresas puedencortar la obra, la ejecución de la obra si lospagos se atrasan. El Artículo 31º, del Proyectode Ley Nacional dice que no se van a aplicardeterminados artículos de una ley que prohíbela indexación; es decir, que estas empresasprivadas van a poder indexar cánones y tari-fas. Lo que ya se mencionaba en este recintode la prórroga de jurisdicción, que abre lapuerta a este proyecto de ley y que claramen-te ha sido una constante en estos últimosaños.

Recordemos cuando fue todo el conflictocon los buitres; también se ha perdido sobe-ranía con respecto, incluso, a esos debates yquien tiene, en qué juzgados juzgados y enqué lugares se decide sobre las deudas o as-pectos en nuestro país.

Y también, una cuestión muy importan-te, es que si el Estado decide rescindir el con-trato por alguna razón, va a tener que pagar,e incluso, pese a que veo en la Ley Provincialque habla sobre el impacto ambiental, en laLey Nacional está bien claro, que cualquierdaño ambiental que haya, la compensación deesos daños los tiene que hacer el Estado (enel artículo 5º); es decir, y ya lo hemos visto,que en los privados, sobre todo en las empre-sas extranjeras no se caracterizan por cuidarnuestro medio ambiente; ellos ven a la Argen-tina, o a nuestros países como un lugar dondehacer ganancias rapidito, extraer rápidamentelo que la naturaleza tardó millones de años enconstruir en el menor tiempo posible, al me-nor costo posible y con el daño que dejen. Nohay que irse muy lejos, Jachal, la BarrickGold, en San Juan, muchísimos derrames decianuro, nunca anunciados por la empresa;creo, excepto el último, y creo que incluso levalió que echaran a uno de los CEO por esto,sino anunciado por sus trabajadores.

La empresa, es fácil, rescinde su contra-to y se va y listo, el daño ambiental queda yde eso tienen que hacerse cargo, no solamen-te el Estado, sino principalmente sus poblado-res. Además, la Ley Nacional permite la sub-contratación y como bien se decía en esterecinto recién, eximir los pagos de Impuesto alos Sellos y también, esta cláusula que se hapuesto, de que si no se aprueba en la Legisla-tura, a los 30 días se da por aprobado; y sa-

bemos muchas veces, que existen varias for-mas de maniobras legislativas para poderhacer valer la voluntad que quiera en esemomento, quién esté al frente del gobierno.

Por lo tanto, para nosotros la Ley Nacio-nal y, pese a sus modificaciones también laLey Provincial, es un salto en la entrega na-cional, se entrega todo, salvo los desastresambientales que van a estar a cargo del Esta-do, como siempre ha sido y como decía reciénel senador, en lo único que se sociabilizan lasempresas son las pérdidas y las gananciassiempre quedan para unos pocos.

Por lo tanto, señora presidenta, no va-mos a acompañar este proyecto de ley que,como decía al principio, prioriza enteramentelos intereses del inversor privado, minimizasus riesgos y garantiza la rentabilidad al capi-tal, muchas veces, a costa de las futuras ge-neraciones y de nuestro medio ambiente.

SR. PRESIDENTE (Montero) – Tiene lapalabra el señor senador Jaliff.

SR. JALIFF (UCR) - Señora presidenta,de las exposiciones de los dos senadores queme han precedido la palabra, se han escucha-do algunos cuestionamientos, o casi la mayo-ría está enfocado, fundamentalmente, en laLey Nacional 27.328.

En la propia ley sancionada en el Con-greso de la Nación, creo se han tomado encuenta los errores que se cometieron en ladécada del ‘90, como planteaba el senadorBöhm, al cual le respeto y le valoro la autocrí-tica efectuada, porque precisamente, creo queestán contempladas las cosas que él plantea-ba como cuestionable de la aprobación de unrégimen de estas características.

Primero, quiero decir, es una ley bastan-te detallista en todo lo que tiene que ver conlos contratos de participación público-privada.Fíjese, que en el artículo 4º, de esa Ley Na-cional, dice: “que en la oportunidad estructu-ral o proye4ctos de estas características, loscontratantes deberán cumplir una serie derequisitos.” Pero yo voy a leer el primero, elinciso a), que creo yo que es importante teneren cuenta, dice: “Especificar con toda claridadlos objetivos de interés público que la contra-tación tiende a satisfacer y contemplar losmecanismos de supervisión y control de cum-plimiento de cada una de esas etapas que seestablezcan para la consecución del objetivo,fijando los plazos que correspondan para cadaetapa”.

Es una ley que ha obligado, insisto, conla ley nacional, a que se pongan en funcio-namiento todos los mecanismos del Estado,para que estas contrataciones no perjudiquen



al propio Estado. Por ejemplo, en el artículo6°, dice que: “Las erogaciones y los compro-misos que asuman en el marco de proyecto departicipación público-privada, deberán serconsistentes con la programación financieradel Estado”. En el marco de la ley de Respon-sabilidad Fiscal de la rendición de cuentas.

Y agrega, en el segundo párrafo: “ElPoder Ejecutivo nacional, deberá informar alHonorable Congreso de la Nación, el impactofiscal de los compromisos asumidos y deberáincorporar dichos impactos fiscales en las res-pectivas leyes de Presupuesto”. La ley nues-tra, también hace alusión a eso. “Tanto a losproyectos iniciados o los no concluidos comolos adjudicados, pero no comenzados”.

Y además, termina este artículo dicien-do: “Asimismo, deberá incluir en el esquemaahorro-inversión, financiamiento del sectorpúblico nacional, informando a la Secretaríade Hacienda, con una línea específica con elgasto que en dicho mes demanden los proyec-tos abarcados por el presente régimen”.

Acá se ha planteado también, la historiade que esto beneficia a la parte privada, y conaquel argumento, que “las pérdidas se laslleva el Estado, y las ganancias el privado”.

Al solo efecto de mostrar que eso nopuede ocurrir, voy a leer tres incisos del artí-culo 9°, que es aquel artículo que estableceuna serie de requisitos, que: “deben tener ladocumentación contractual”, más allá dice:“de lo que establezca la reglamentación y delos propios pliegos”. Surgen de la propia ley.El inciso b), dice, y creo que en esto está pro-fundamente fundamentado lo que yo digo,dice: “En esas previsiones contractuales, debeestar establecido el equitativo y eficiente re-parto de aportes y riesgos entre las partes delcontrato, contemplando al efecto las mejorescondiciones para prevenirlos, asumirlos, omitigarlos, de modo tal de minimizar el costodel proyecto y facilitar las condiciones de sufinanciamiento, incluyendo entre otras, lasconsecuencias derivadas del Hecho del Prínci-pe, el caso fortuito, la fuerza mayor, el áreaeconómica extraordinaria del contrato y lafunción anticipada del contrato”.

Además dice en el inciso d), “Los meca-nismos de control de cumplimiento de lasobligaciones asumidas y las sanciones porincumplimiento contractual. Sus procedimien-tos de aplicación y formas de ejecución y eldestino de las sanciones de índole pecuniaria”.O sea, que deben estar establecidos en elcontrato, aunque no lo diga la reglamentaciónni los pliegos, los mecanismos de control delcumplimiento de las obligaciones asumidas.

Dice además, en el inciso c) que: “Debecontener el contrato las obligaciones del con-

tratante y del contratista en función de lascaracterísticas del proyecto, los riesgos yaportes asumidos y las necesidades de finan-ciamiento”.

Además, creo yo, que es una cuestiónque tiene que ver con la necesidad de buscarotras herramientas para poder realizar o cum-plir los objetivos que todo Estado necesita.

En uno de los temas, hablaba de todasestas cuestiones que pueden estar favorecien-do a las empresas privadas, fíjese que en elArtículo 9º, en el inciso u), hay una norma,que viene a poner un límite a aquellos contra-tos de muchas empresas con el Estado y des-pués terminan subcontratando, y el Estado nosabe o no puede hacer nada; dice el inciso u)del artículo 9º: “La facultad de subcontrata-ción, previa comunicación a la contratante ycon su aprobación y consentimiento, en casode subcontratación el contratista optará, pre-ferentemente, por empresas nacionales o porPequeñas y Medianas Empresas locales”.

El tema del arbitraje, en el inciso x) deese mismo artículo dice: “En el caso de optar-se por la vía del arbitraje, para solucionar lasdemás controversias, deberá incluirse la res-pectiva cláusula arbitral de conformidad con loestablecido en la presente ley. El Poder Ejecu-tivo Nacional deberá informar inmediatamenteal Honorable Congreso...” acá a la Legislatura“...en caso que se optase por el arbitraje conprórroga de jurisdicción”.

Se hablaba de la aprobación ficta, tene-mos varios días para que la oposición, que noesté de acuerdo, manifieste y traiga al recintolas objeciones a esa cuestión.

También acá se habló del medio ambien-te, he leído el artículo 5º, no sé de dónde sacaque el Estado se hace cargo de los temas am-bientales, pero en el caso del orden provincialno hace falta porque la propia Ley Provincialestablece en su artículo 5º que es de aplica-ción en todo lo que tiene que ver con estoscontratos; la Ley Provincial 5.961 y sus nor-mas reglamentarias, específicamente nuestraley dice que: “El impacto ambiental debecumplir con la legislación vigente”. Así es que,creo que es una buena herramienta.

Y en esto, para terminar, señora presi-denta, más allá de las disidencias, hacer doscomentarios, que creo que es importante.Estamos tratando una ley de las más trascen-dentales de los últimos tiempos, la Participa-ción público-privada. Enseguida vamos a tra-tar otra ley, que hace muchos años estamosbuscando; y lo estamos haciendo, fíjese quéparadoja, en la sesión previa a una eleccióngeneral en todo el país y en la Provincia, es-tamos todos sesionando acá.



Yo no quiero demostrarle nada a nadie,nos queremos demostrar a nosotros mismos.Más de uno dirá que es obligación, ¡claro quees obligación!, ¡pero me obliga a plantear eltema y ponerlo de realce!, ¡esta Legislaturatrabaja todo el año!, ¡aún en las semanas delas elecciones! No esperamos que pase unaelección para tratar los temas, los tratamosantes, durante y después de las elecciones,porque estamos casi obligados a decirlo, aun-que sea nuestra obligación; casi estamos conla necesidad de decirnos a nosotros mismos“sintámosno satisfechos”, estamos trabajandoestas dos leyes tan importantes, ésta y la deÉtica Pública, en la semana de las elecciones.Me gustaría hacer un recorrido por todas lasprovincias argentinas para ver cuántas legisla-turas están sesionando sesionando esta se-mana.

Y fíjese otro hecho que debo marcar,más allá de algunas disidencias parciales -unoque es insistidor-, más allá de algunas disi-dencia parciales, a una semana de las eleccio-nes donde nos vamos a enfrentar todos losPartidos políticos que estamos acá, estas dosleyes salen con el consenso mayoritario dedos de los principales Partidos de la provinciade Mendoza. No estamos especulando para laelección del domingo si nos conviene o no nosconviene aprobarles esta ley o no aprobarla.

Y en esto debo reconocer, claramentedebo reconocer, la actitud del bloque del Par-tido Justicialista que no se ha puesto a pensarsi nos conviene al Gobierno, conviene a laoposición o a quién conviene que nosotrosestemos tratando esta ley. En definitiva aquién le conviene es a los mendocinos y todosbuscamos eso.


SR. PALERO (UCR) – Señora presiden-ta, con la exposición de algunos de los legisla-dores que me antecedieron, quedó la imagenque esta ley generaba una especie de irres-ponsabilidad, tanto por parte del Ejecutivo,como por el Legislativo, y que habían muchasnormas en las cuales los privados tenían liber-tades para llevar adelante, incluso que e

compromiso de que la ley permitía que enforma tácita, pasado determinado tiempo seconfirmara.

Quiero dejar en claro, y sobre todo parala institucionalidad y para el pueblo de Mendo-za, que para que esto pase no se deben violarningunas de las normativas que están previs-tas en la ley, y las cuales son irrenunciables,así pasen 30 días o tres años; por ejemplo, sise endeudara la Provincia, se tiene que haceruso del Artículo 41º de la Constitución, queclaramente dice: “Que no podrá pedir dinero,endeudarse la Provincia, sin la autorizaciónprevia, sin explicar claramente cuál es el des-tino de los fondos y el costo del mismo”. Porlo cual no puede ser cualquier tasa como sedijo acá, la que se va a pagar por un emprés-tito, sino que debe decir claramente cuál es.

Y cita también en el 99º, que en su inci-so 20), dice: “Que quien es encargado de estepermiso, es precisamente la Honorable Legis-latura con los dos tercios de sus votos”.

En segundo lugar, con respecto al am-biente, se puso como ejemplo a San Juan ycon respecto a lo que se refiere, a las atroci-dades que se produjeron económicamente enlos años ’90, se puso de ejemplo a la Nación.Precisamente por eso, se trabajó particular-mente en esta ley en la Provincia.

Acá, a la senadora preopinante del Fren-te de la Izquierda le digo, que no va a pasar eltema de Jáchal, porque tenemos la Ley 7.722,y no se puede utilizar el cianuro en las explo-taciones; y nosotros somos defensores de laLey 7.722, y que tampoco se pueden alterar siquisiéramos, aquellos pasos previamente pre-vistos, en una ley que aprobó esta Legislatura,que es la Ley de Administración Financiera, la8.706 que prevé los caminos necesarios parapoder llamar a licitación, subasta y para poderbuscar definitivamente cuáles son los sociosque nos van a acompañar con las mejoresofertas en los proyectos que vamos a poner adisposición.

Es decir, que hay en la ley un reaseguro,un reaseguro que nos ayuda y nos lleva ade-lante, precisamente para cometer la



menor cantidad de errores posibles; y como sifuera poco, había una Comisión de Seguimien-to, para que dentro de los términos, en loque el Ejecutivo mandó los proyectos, quefueron aprobados por esta Legislatura, sehaga un seguimiento de cada uno de todosestos proyectos que estamos aprobando.

Por supuesto que no existen leyes per-fectas, es mucho más fácil no hacer nada;pero tenemos que arriesgarnos dentro delmarco de seguridad que se le está dando, quees la Constitución y las leyes, tenemos quearriesgarnos a comenzar a cimentar las basesde una Mendoza que debe construir su futuro,y que creemos que comienza a construirlo coneste tipo de legislación, que ayuda a la parti-cipación del privado y del público. El privado,por supuesto que va a buscar la utilidad ¿quécreemos que va a buscar el privado?, y si nolo hace nos miente, por supuesto que nosmiente si nos dice que no busca la autoridad,sino que busca únicamente la filantropía; porsupuesto que es una falta de..., o por lo me-nos nos equivocamos de país, hemos vuelto a1917.

Creo que tenemos que entender que, sedebe asegurar sí el correcto manejo por partedel Ejecutivo, de todas aquellas variables quela buena gestión, que la gestión honorable,que la gestión que no pone la mano en la lata,que la que es eficiente, que la que gestionabien, que esa sea la gestión que nos va a lle-var a crecer en forma sostenida, cualquierasea el gobierno, porque el que va a crecer enforma sostenida es el Estado de Mendoza.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Tienela palabra el señor senador Agulles.

SR. AGULLES (PJ) – Señora presidenta,este proyecto de ley que estamos hoy tratan-do en el Senado de la Provincia, que tiene quever con la adhesión a la Ley Nacional quepermite o que va a permitir al Gobierno Pro-vincial y a los municipios de Mendoza, poderacceder a la herramienta de contratos de par-ticipación pública o privada, para distintosproyectos que quieran llevarse adelante; meparece que es una herramienta muy valiosa.

Entiendo, que es un paso importante encuanto a la legislación de fondo y a las otraslegislaciones de fondo que hemos venidoaprobando en esta Cámara Legislativa, perome preocupan algunos aspectos vinculados adudas que plantearon algunos senadores pre-opinantes y, principalmente, porque tanto enel trabajo de Comisiones que tuvimos con elMinistro de Gobierno, como hoy en la reuniónprevia a la sesión, con el Ministro de Hacienday el Ministro de Infraestructura y Economía dela Provincia, es que no haya venido acompa-ñada o que no haya sido sustentada en sus

fundamentos el necesitar esta herramientapara llevar a cabo proyectos estratégicos parala provincia de Mendoza.

Le pregunté a los tres Ministros, cuáleseran las principales motivaciones o los proyec-tos que tenían en cartera, para poder accedera este régimen de participación pública o pri-vada y, los tres me dijeron que no, que notenían ningún proyecto y eso me preocupa,porque básicamente con que me hubieranrespondido que lo necesitan para obras estra-tégicas; para ampliar la matriz productiva dela Provincia; para generar más empleo; parasolucionar la falta de conectividad que tene-mos básicamente en los municipios del Sur dela Provincia, donde tenemos proyectos impor-tantísimos, que todos los días o casi todos losdías son motivo de alguna nota de los mediosperiodísticos, vinculados a concesiones petro-leras o a explotaciones mineras o a la mismaplataforma logística que necesita el Paso Pe-huenche, para la transferencia de carga ytambién para el futuro paso Las Leñas; paraproyectos que tienen que ver con lo que yapriorizaron los dieciocho municipios dentro delPlan Provincial de Ordenamiento Territorial yUso del Suelo. Ahí está el listado; no hacefalta armar algo distinto. Ya lo hemos defini-do; ya lo hemos aprobado; ya tienen las leyescorrespondientes para empezar a aplicar y meparece que esta es la motivación o este es ellistado de proyectos que tiene que fundamen-tar esta ley; ley -que repito-, es una herra-mienta que me parece muy importante para elGobierno de la Provincia, que le va a dar unaoportunidad de poner a funcionar todo lo queya hemos aprobado, y también, nos va a dar anosotros, como órgano de contralor del Ejecu-tivo, la oportunidad de ejercer todos los con-troles y dejar de lado todas las dudas quepuede generar un proyecto tan amplio y quepuede generar muchas de las situaciones quehan planteado acá los legisladores.

Así es que, repito, ésta me parece que esuna oportunidad muy importante y celebroque estén presentes los Ministros de Hacienday de Economía e Infraestructura, porque sonellos los responsables de llevar adelante estasleyes que he mencionado y esta herramientaque le vamos a dar, creo que les va a permitirgenerar una expectativa distinta de Provinciaa partir de la planificación estratégica.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Tienela palabra el señor senador Mancinelli.

SR. MANCINELLI (LDS) - Señora pre-sidenta, es para solicitarle al Cuerpo permisopara abstenerme, producto centralmente queestamos tratando un proyecto de ley, de ad-hesión a una ley nacional, a la cual mi Partidose ha opuesto contundentemente.



Si bien debo reconocer los esfuerzos queha hecho el gobierno provincial y, fundamen-talmente, el trabajo que se ha llevado adelan-te en la comisión para tratar de modificaralgunas cosas y atenuar algunos efectos deesta ley en el marco provincial, por lo dichoanteriormente, es que solicito el permiso parala abstención.

SRA. PRESIDENTA (Montero) - Tienela palabra el señor senador Da Vila.

SR. DA VILA (FIT) - Señora presidenta,lo llamativo es que el doctor Jaliff “que es unasuerte de hombre Estado de la Legislatura”, lehaya dado el énfasis al tratamiento de esto, yademás, con sus conjeturas, con sus conclu-siones de tipo personal.

De todas formas, quiero decir que en unaspecto, yo reconozco que esta Legislaturatrabaja, lógicamente, no todos trabajamospara lo mismo, pero esto debería decírselo alseñor Gobernador que públicamente salió portodos los medios a decir “que había que apli-car un ítem banca” porque un sector de laoposición utilizó un mecanismo, que es consti-tucional, que está contemplado en el Regla-mento de la Cámara, que es para defenderuna posición política y como estamos en laCasa de las Leyes, la defensa de las posicio-nes políticas, tendría que ser nuestra primerabandera. Entonces, yo en esto sí quiero darlela Izquierda, en mi caso, al doctor Jaliff, por-que me parece importante el señalamiento.

Yendo al punto concreto de la ley, loprimero que tenemos que tener en cuenta esque esta ley votada a fines del año pasado,fue una ley que mandó el Ejecutivo Nacionalde forma desesperada; frente a la inminenciade que no existían los famosos brotes verdes,la desesperación por tratar de darle algúnimpulso a la economía, llevó al Gobierno Na-cional a buscar en la obra pública, central-mente, infraestructura vial, y en algunos ca-sos, algunas represas, la posibilidad de hubie-ra cierto nivel de inversiones. Esta es la razónpolítica económica que motiva al GobiernoNacional a impulsar la ley -si mal no recuerdooctubre, noviembre, de fines del año pasado-y concretamente lo que hay que decir es queen realidad, no es novedoso, porque ya existeuna serie de reglamentación para la actividadpúblico privada; sin ir más lejos, por ejemplo,un caso emblemático de la actividad públicoprivada, es por ejemplo, la concesión de lalimpieza del Instituto de Juegos y Casinos,que todos sabemos por los medios de comuni-cación, que ha habido sobre facturación en elpago a la empresa Masterfaul, que tiene lasede en un baldío de la localidad de Luján, locual, lo merecido que tiene el senador Bondi-no de responder a la justicia por dos fallos delTribunal de Cuentas.

Esto es un ejemplo concreto de lo quesignifican los acuerdos públicos privados.También, significa público privado, que se haempezado a explotar el sector mendocino deVaca Muerta, en un contrato que estableció elgobierno anterior, después de subsidiar mul-timillonariamente a la vaciadora Repsol, quecuando llegó a la Argentina, no pasaba de seruna cadena de estaciones de servicio en Es-paña. Se endeudó el patrimonio nacional,para establecerle un subsidio multimillonarioy, el gobierno actual, no solamente que nohizo público el acuerdo que se firmó, poste-riormente, de carácter clandestino, secretocon Chevron, sino que lo mantiene; y ya seempezó a explotar el sector mendocino deVaca Muerta que es polémico, por la utiliza-ción del método del Fracking.

Entonces, nosotros tenemos una serie deelementos para considerar qué son los acuer-dos de tipo público-privado. En un régimensocial dominado por la acumulación privada,los casos de corrupción y de favoritismo de losgrupos económicos, son intrínsecos al régimeneconómico; no son condiciones morales de losparticulares, o los privados y los funcionarios.

Esto, yo quiero ponerlo de relieve, por-que es el espíritu que domina la ley nacional,y en un aspecto que también, guía la resolu-ción provincial.

Miren, yo no quiero extenderme mucho,mi compañera fue muy expresiva en el pro-blema, pero concretamente esta ley lo quehace en el caso de la ley nacional, y en el casode la ley provincial, es establecer un atajo enrelación a la Ley de Obras Públicas y la Ley dePeaje, en el caso de la ley nacional, creo quees el artículo 4°, y vi, incluso, el doctor Jalifftambién lo mencionó lo leyó, lo mismo ocurrecon la Provincia. Es decir, establece un cami-no paralelo para el armado de las contratacio-nes; al establecer un armado paralelo, eslegal, lógicamente, institucionalizado, peroestablece facilidades, sino cuál es la necesidadsi ya hay reglamentaciones que establecencómo se hace.

Entonces, en esto quiero llamar la aten-ción, es una ley que se impulsó por la deses-peración del gobierno nacional, frente a laimposibilidad de mostrar los famosos brotesverdes, y que pretendía que de la mano de laobra pública, activar o mover, entre comillas,la economía.

Lógicamente para un gobierno que hasustentado toda su actividad económica, en laespeculación financiera que los lebacs hanejemplificado, tiene serios problemas cuandoel dólar ha dejado de ser estable. Esta ley, dealguna forma, está llegando medio tarde.



Pero yo quiero señalar otro aspecto, yeste aspecto es muy importante, porque esllamativo que no haya sido registrado, másallá, que cómo una noticia pasajera en losmedios de comunicación. El gobernador de laProvincia ha establecido, por su cuenta, sin elpaso por la Legislatura, la tercerización o pri-vatización -mejor dicho- del cobro de las mul-tas viales, y lo que es más grave, de los rein-tegros de las obras sociales en los hospitalespúblicos. Y esto, que significa una modifica-ción presupuestaria de la Provincia, no hapasado por esta Legislatura. Y yo quiero quesepa todo el Cuerpo, que ese acuerdo público-privado fue entregado a una empresa quetiene distintos nombres, que pertenece a dosfamilias; una de ella es la familia German, queestá involucrada en el escándalo de coimas enla provincia de Córdoba con De La Sota, y quetambién están involucrados en un golpe deEstado en una república de Centro América,que si no me falla la memoria, es El Salvador;donde esta misma empresa, Coléctor, comose llamaba en Córdoba, acá es: Servicios, nome acuerdo exactamente el nombre, pero esla misma figura legal ¡Es la que va a cobrarlos reintegros de las obras sociales en loshospitales! ¡Es la que va a cobrar las multas,y no ha pasado por la Legislatura!

Entonces, cuando vienen a decir que:“esto es muy importante, que es un avance”,yo no lo encuentro, señores, realmente no loencuentro. El acuerdo público-privado siem-pre favorece a los sectores del capital, que sebenefician estrujando hasta el último peso delerario público; y he dado un montón, un ro-sario de muestras.

Entonces, no nos llenemos la bocahablando de cosas que no son, porque estaley que estamos votando acá, no modifica enesencia, lo que ya se viene haciendo, sola-mente agiliza, favorecer, como dijo mi com-pañera, las garantías a los privados, que notienen otro objetivo, que la acumulación pri-vada; no, satisfacer las necesidades de lapoblación y del común de los trabajadores y elpueblo.

Finalmente, quiero hacer referencia alproblema medio ambiental. Tiene razón eldoctor Jaliff en lo que él citó, pero se le haescapado un detalle; en el artículo 5°, de laley nacional y en el artículo 5°, de la ley pro-vincial, porque dice que se debe ajustar a laLey de Medio Ambiente, es verdad lo que diceel Doctor Jaliff, pero no dice quién es el quetiene que responder frente a la Ley del MedioAmbiente, si es el privado o el Estado. Y la leynacional, concretamente dice que en el pliegodebe establecerse cómo es el mecanismo deresarcimiento de los pasivos ambientales, nodice que tiene que ser privado.

Entonces, por ejemplo, el pasivo ambien-tal que va a dejar Vaca Muerta, en la regióndel Sur de Mendoza, por la explotación depetróleo, el fracking, ni siquiera sabemos quédice el pliego, porque es secreto; ni siquierasabemos cuánto se va a llevar la familia demafiosos de German por los reintegros de lasobras sociales de la Provincia, porque no haynúmeros oficiales. Yo extraoficialmente conse-guí que esto ascendería, más o menos, a sietemil millones de pesos, en relación al ejercicioanterior, por los cuales solo se cobraron mildoscientos veinte millones, pero el Gobiernono dijo, “¿por qué no se cobró la otra parte?”,¿faltan trabajadores?, por ejemplo; ¿faltantrabajadores para ir a cobrar?; ¿faltan aboga-dos para iniciar las acciones judiciales paracobrar? ¿Cómo es?

Por otro lado, el Gobernador está incum-pliendo los deberes de funcionario público,porque no ha nombrado, creo que es, la figurade Director, que establece claramente la Leyde Responsabilidad Fiscal.

Entonces, frente a este “rosario” deacontecimientos, de denuncias y todo lo de-más, lo que estamos votando, realmente esridículo. Y yo lo que quiero dejar concreta-mente acá, que nosotros no votamos en co-ntra de esta ley en particular por uno u otroartículo, sino por el espíritu de conjunto.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Enconsideración la abstención del señor senadorMancinelli.

Se va a votar.


SRA. PRESIDENTA (Montero) – Enconsideración en general el expediente 69703.

Por Secretaría se procederá a tomar lavotación nominal.

-Votan por la afirmativa los señores yseñoras senadoras: Agulles; Basabe;Bauzá; Bianchinelli; Bondino; Brancato;Camerucci; Caroglio; Corsino; Fadel;Ferrer; Gantus; García; Giner; Jaliff;Orts; Palero; Quevedo; Quiroga; Reche;Rubio; Ruggeri; Salas; Sat; Sevilla; So-to; Teves y Ubaldini.

-Votan por la negativa los señores sena-dores Amstutz, Böhm y Da Vila y la se-ñora senadora Barbeito.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Lavotación arrojó el siguiente resultado: veintio-cho votos afirmativos; cuatro negativos y una



abstención. Por lo tanto, resulta aprobado engeneral el expediente 69703.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Co-rresponde su tratamiento en particular. PorSecretaría se enunciará su articulado. Artículoque no sea observado, se dará por aprobado.

-Se enuncian y aprueban sin observa-ciones los Arts. 1º al 12º, inclusive.

-El Art. 13º es de forma.

SRA. PRESIDENTA (Montero) –Habiendo sido aprobada en general y en parti-cular, pase al Poder Ejecutivo para su promul-gación (Ver Apéndice N° 1).

VIIIGIRO AL ARCHIVODE EXPEDIENTES

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Co-rresponde considerar los despachos de comi-sión.


SR. SECRETARIO (Seoane) (leyendo):Por unanimidad se aconseja el giro al ArchivoLegislativo de los expedientes contenidos en eldespacho número 103.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Tienela palabra la señora senadora Bianchinelli.

SRA. BIANCHINELLI (PJ) – Señorapresidenta, yo entiendo que la ley que aca-bamos de tratar tiene mucha más importanciaque alguna otra que están en espera, pero megustaría saber por qué en la parte de prefe-rencias para ser consideradas con despachode comisión, todas las sesiones, desde losúltimos dos meses, están los mismos proyec-tos en espera.

Yo voy a ir especialmente a uno, al69502, que tiene acumulado el 69383 y el69405; que está con media sanción de Dipu-tados y que es el proyecto de ley venido enrevisión, estableciendo un tratamiento tarifa

rio especial para los usuarios denominados“electro dependientes” por cuestiones de sa-lud.

En el momento que pedimos su trata-miento, me dijeron que si podíamos esperaruna o dos sesiones más para que terminarande ver no sé que detalle. Que incluso yo loaclaré, porque era el tema de los subsidios,etcétera, etcétera, acá estamos en espera.

Voy a tener que recurrir al Gobernador,para ver si los puede pedir desde el Ejecutivo;porque este proyecto salió de Diputados conla aprobación del Ejecutivo de la Provincia.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Tienela palabra el señor senador Camerucci.

SR. CAMERUCCI (UCR) - Señora presi-denta, en respuesta a la senadora que meprecedió en el uso de la palabra, señora presi-denta, la verdad que no tengo precisión alexpediente en concreto que acaba de hacerreferencia, pero las preferencias que estamostratando es con despacho; es decir que si notienen despacho, no aparecen en Preferencias.

En el caso en particular del expedienteéste, no lo conozco, no sé dónde se encuen-tra. Si me pueden informar por Secretaría, laverdad que no tengo conocimiento de eso.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Tienela palabra la señora senadora Fadel.

SRA. FADEL (PJ) - Señora presidenta, sa-bemos que no tiene despacho, no estamosdiciendo que tenga despacho. Lo que estáreclamando la senadora Bianchinelli, es que setrate en las Comisiones, porque la verdad,que en los recorridos que uno hace por laProvincia, hay tanta angustia por el problematarifario, y sobre todo por los electro depen-dientes, que no se tome este proyecto comode urgente e importante, nos preocupa.

Así como el Ejecutivo pide proyectosurgentes e importantes, como el PPT, PPP esteque acabamos de votar, creemos que esteproyecto, que en toda la recorrida que unohace en el interior de la Provincia hay gravesproblemáticas con el tema tarifa, no se lotenga en cuenta y no se lo despache comoimportante y urgente.



Eso es lo que estamos reclamando, laurgencia de este tratamiento.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Muybueno, entonces con las consideracioneshechas, vamos a votar su giro al Archivo Le-gislativo.

En consideración el giro al Archivo Legis-lativo de los expedientes contenidos en eldespacho número 103.

Se va a votar.

-Resulta afirmativa (Ver Apéndice N°4).

IXPREFERENCIAS

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Pa-samos ahora al tratamiento de los expedien-tes sobre tablas.

Tiene la palabra la señora senadora Fa-del.

SRA. FADEL (PJ) - Señora presidenta,si me permite, me han pedido dos preferen-cias, que no las dije en la Labor, porque melas han acercado a posterior. El 66979, unproyecto de la senadora Segovia, que tienemedia sanción, declarando de utilidad públicay sujeto a expropiación una fracción del in-mueble ubicado en el distrito El Carmen, de-partamento Lavalle, preferencia con despacho.

Y otro expediente, el 69741, también dela senadora Segovia, declarando de utilidadpública y sujeto a expropiación el inmuebleubicado en la Ruta Provincial 24 sin número,distrito La Pega, departamento Lavalle, tam-bién preferencia con despacho.

El expediente 69813, del senador Böhm,de resolución, declarando de interés de estaCámara, el Simposio Internacional de Torne-ros de Madera, que se llevará a cabo en laciudad de General Alvear los días 18 y 19 denoviembre de 2017.

El expediente 69814, 69815; 69816;69817, con modificaciones, que pasa a ser dedeclaración; 69818; 69802; 69803; el 69804se uniría al 69803 y 69807.


SR. CAMERUCCI (UCR) – Señora pre-sidenta, es para informar que vamos a acom-pañar todos los proyectos, excepto el 69802.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Sóloanunciar, que no estaban escritos en el Ordendel Día, las preferencias 66979 con despachoy 69741.

Se van a votar.

-Resulta afirmativa (Ver Apéndice N°5).

XESTADO PARLAMENTARIO

Y ACUMULACION

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Enconsideración la toma de estado parlamenta-rio a los que le corresponda y posterior trata-miento sobre tablas de los expedientes:69813, 69814; 69815; 69816; 69817, conmodificaciones, que pasa a ser de declaración;69818; 69803; el 69804 se uniría al 69803 y69807.

Se van a votar.


-El texto de los proyectos contenidos enlos expedientes: 69813, 69814; 69815;69816 y 69817, con modificaciones, quepasa a ser de declaración, es el siguien-te:

E69813PROYECTO DE RESOLUCION


R E S U E L V E:

ARTÍCULO 1º Declarar de interés deesta Honorable Cámara el Simposio Interna-cional de Torneros de Madera, que se llevará acabo en la Ciudad de General Alvear los días18 y 19 de Noviembre del corriente año.

Art. 2º- De Forma.-

LUIS BÖHM

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El presente Proyecto de Resolucióntiene por finalidad declarar de interés de estaHonorable Cámara el Simposio Internacionalde Torneros de Madera, que se llevará a cabo



en la Ciudad de General Alvear los días 18 y19 de Noviembre del corriente año.

El objetivo de este simposio es la fra-ternidad entre torneros de todo el mundo, asícomo colaborar, al igual que en 2016, con lasescuelas Teresa de Araneo (Escuela de niñosespeciales) y al CCT (Centro de Capacitaciónpara el Trabajo).

En Noviembre de 2016 se realizó elPrimer Encuentro de Torneos de Madera y secontó con participantes de Chile, Uruguay,Colombia y de varias provincias de Argentina.

Dos asociaciones de EEUU la AAW (AsociaciónAmericana de Torneros) y TWB (Torneros SinFronteras), auspiciaron este encuentro y en-viaron herramientas para las escuelas antesmencionadas.

Estas asociaciones estadounidensecaratularon dicho evento como un “hechohistórico” ya que fue el primer encuentro enLatinoamérica de esta magnitud y publicaronun artículo del evento en una revista dedicadaa la tornería en madera reconocida mundial-mente (adjunto páginas de la revista mencio-nada).

Este encuentro ha sido declarado de“Interés Departamental” DECRETO N° 738S.G./2016, bajo las firmas del Sr. IntendenteDepartamental Lic. Marcolini Walter A. y delSecretario de Gobierno Sr. Vilches José M.

Este año se contará con la presencia de maes-tros torneros provenientes de Colombia (Cé-sar Pérez), EEUU (Daniel Vilarinio) y de Espa-ña (Toni Porto), quienes dictaran las clases.

A la fecha ya está confirmada la pre-sencia de torneros de Brasil, Perú, Chile, Co-lombia, Uruguay y gran asistencia de tornerosde la República Argentina.

LUIS BÖHM

E69814PEDIDO DE INFORME


R E S U E L V E:

ARTÍCULO 1º Solicitar al Poder Ejecu-tivo, a través del Ministerio de Salud y Desa-rrollo Social, informe sobre los siguientes pun-tos relacionados con las medidas para la pre-vención de enfermedades de transmisión

sexual y HIV SIDA en la Provincia de Mendo-za:

a) Cuáles son las estadísticas con lasque cuenta el Ministerio acerca de lacantidad de infectados y enfermos deVIH.

b) Cuáles son las principales líneas deabordaje preventivo y de tratamientodel VIH.

c) Si la entrega de profilácticos se rea-liza de acuerdo a la demanda de Cen-tros de Salud y Hospitales.

d) Qué otros métodos anticonceptivosestán al alcance de la población adolescente oadulta en dichos efectores.

Art. 2º- De Forma.-

LUIS BÖHM

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El presente Pedido de Informe tienepor finalidad solicitar al Poder Ejecutivo, através del Ministerio de Salud y DesarrolloSocial, informe sobre distintos puntos relacio-nados con la cantidad de casos de HIV Sidaen la provincia y las medidas preventivas quedespliega dicho ministerio.

Hace algunos días, publicaciones pe-riodísticas advirtieron que, mientras en elresto del mundo se ha producido un descensopaulatino en los casos de personas infectadaspor HIV, en nuestra provincia aumentarontanto las personas infectadas como las muer-tes por SIDA en 2016, basadas en el informeanual del Programa Provincial de SIDA.

El mismo informe asegura que la prin-cipal vía de transmisión de la enfermedad sonlas prácticas sexuales desprotegidas, en lapoblación de entre 15 y 59 años. La preven-ción, a través del preservativo sigue siendo elmétodo más eficaz para evitar la transmisiónno solamente del HIV, sino de otras enferme-dades o infecciones de transmisión sexual.

Por otro lado, recibimos en los últimosmeses denuncias por parte de organizacionesde mujeres, y directamente a través de veci-nos y vecinas de los barrios populares de laCiudad de Mendoza y otros departamentos, enel sentido de la falta de elementos anticoncep-



tivos, tanto como de la demora en la entregao ausencia de medicamentos para el trata-miento de enfermedades como el HIV, y otras,en Centros de Salud y hospitales.

La situación de la Salud Pública enMendoza es preocupante en muchos sentidos,pero tal vez la falta de medicamentos, asocia-da al aumento exponencial que los mismoshan tenido en los últimos seis meses, de entreun 100 y un 250 por ciento, pone en riesgo lasalud y la vida de miles de mendocinos ymendocinas que, no estando cubiertos poruna obra social o una prepaga, recurren alEstado buscando que garantice un derechofundamental para ellos y sus hijos e hijas.

El tema de la falta de anticonceptivosimpacta también de manera negativa frente ala prevención de embarazos no deseados,tanto en adultas como en adolescentes, y suacceso a través del efector público es de sin-gular importancia en este tema.

LUIS BÖHM

E69815PEDIDO DE INFORME


R E S U E L V E:

Artículo 1º: Solicitar al Poder Ejecuti-vo, informe sobre los siguientes puntos referi-dos a la posible transferencia de terrenos y odesafectación de edificios existentes en elpredio donde funciona actualmente dependen-cias de la Dirección de Niñez, Adolescencia yFamilia, (DINAF) ubicados en Villa Marini,departamento de Godoy Cruz:

1) Para que informe si ha realizado otiene previsto realizar transferencia deinmuebles y /o terrenos ubicados en elpredio de la DINAF a alguna instituciónpública como privada.

2) Informe que proyectos y o plan tie-ne previsto como destino de los in-muebles y terrenos que está desocu-pando en el actual predio.

3) Informe si es correcto que esa Di-rección posee viviendas, cedidas por elIPV, de ser afirmativo informe cuántasson, donde se ubican y que destinotienen actualmente.

Art. 2: De forma.

PATRICIA FADEL

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El presente proyecto tiene por objetosolicitar al Poder Ejecutivo, informe sobre laposible transferencia de terrenos y o desafec-tación de edificios existentes en el predio don-de funciona actualmente dependencias de laDirección de Niñez, Adolescencia y Familia,(DINAF) ubicados en Villa Marini, departamen-to de Godoy Cruz.

Como es de público conocimiento la DI-NAF posee un predio de cerca de 23 hectáreasen Villa Marini, departamento de Godoy Cruz,donde funcionan actualmente diversos orga-nismos de la misma incluyendo la Dirección deResponsabilidad Penal Juvenil (DRPJ), estepredio tiene como origen una donación al Es-tado provincial.

Haciendo historia, sabemos que la Colo-nia 20 de Junio comenzó a construirse en1952 impulsada por el gobierno peronista,fundamentalmente por motivación de EvaPerón. Durante el gobierno militar de la Revo-lución Libertadora se suspendió la obra debidoa la posición anti-peronista de dicho gobierno.Cuando, en 1957 se recupera la democracia,se retomó la construcción de estos edificios y,en enero de 1958 empieza a funcionar el pri-mer hogar en la Colonia 20 de Junio.

Por otra parte, actualmente las autorida-des del Poder Ejecutivo han informado que seencuentran en un proceso de “traslados deniños y niñas a hogares recientemente alqui-lados. Es así que tomamos conocimiento pormedios periodísticos que “Desarrollo Socialtrasladó a 12 chicas del Hogar de Tránsito deAdolescentes a una vivienda en el Kilómetro11 de Guaymallén. Así se pudo descomprimirese hogar, donde vivían 30 personas. Al mis-mo tiempo, las madres adolescentes que viví-an en una casa en el barrio Pablo Sexto, enGodoy Cruz, se mudaron a un hogar a doscuadras del hospital Notti, con 7 habitacionesy 7 baños. Esto permite que cada adolescentepueda estar con su bebé en la misma habita-ción y el acceso inmediato al hospital.

En el caso de la Casa Cuna, se dispon-drá de cuatro casas, de las cuales dos estaránubicadas en Guaymallén y serán ocupadas porniños y niñas de 4 a 10 años, en Casa CunaPre. En una de ellas vivirán 12 menores,mientras que en la otra vivirán 22.



Las otras viviendas estarán ubicadasen Ciudad y serán destinadas a Casa CunaBebé, donde las edades de los niños serán de0 a 4 años. En uno de los hogares vivirán 15bebés de 0 a 2 años, y en la otra casa 24 ni-ños de 2 a 4 años. (Diario Los Andes) Es entonces que a partir de lo expresado porlas autoridades Ministeriales y por informaciónque surge de diversas fuentes, hemos tomadoconocimiento que la DINAF poseería ademáscasas que fueron entregadas oportunamentedesde el Instituto Provincial de Vivienda (IPV)para el funcionamiento que esta Direcciónestime.En este sentido y dado que esta Legislatura seencuentra trabajando en Comisión Bicameralde Niñez, el Proyecto de LEY sobre “SISTEMADE PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑAS/OS YADOLESCENTES, entendemos que cualquiertipo de decisión que tome el Ejecutivo en tan-to y en cuanto afecte presupuesto, transferen-cias y /o ventas, donación de inmuebles ypredios de la DINAF debería ser informada.

Por lo expuesto solicito a esta Honora-ble Cámara nos acompañen aprobando estede Pedido de Informes.

Mendoza, 4 de agosto de 2017.-

PATRICIA FADEL



R E S U E L V E:

Artículo 1°- Solicitar al Poder Ejecuti-vo Provincial y por su intermedio a la Direc-ción General de Escuelas y a la Subsecretaríade Infraestructura Social, disponga los mediosnecesarios para lograr la construcción de unSalón de Usos Múltiples (SUM) destinado a laComunidad Educativa de la Escuela primariaNº 1-684 “Maestro Saturnino Sosa”, ubicadaen La Consulta, en el departamento de SanCarlos, provincia de Mendoza.

Art. 2°- De Forma.-

PATRICIA FADEL

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA:

El presente Proyecto de Resolucióntiene por finalidad solicitar al Poder EjecutivoProvincial y por su intermedio a la Dirección

General de Escuelas y a la Subsecretaría deInfraestructura Social, disponga de los meca-nismos técnicos y financieros para la cons-trucción de un Salón de Usos Múltiples (SUM)destinado a la Comunidad Educativa de laEscuela Nº 1-684 “Maestro Saturnino Sosa”,ubicada en el departamento de San Carlos,provincia de Mendoza.

La mencionada institución educativade nivel primario fue creada en el año 1991,funciona en turno mañana y tarde. En la ac-tualidad asisten a la misma casi 400 alumnosde la zona de La Consulta y alrededores ycuenta además con un cuerpo de más de 20docentes y celadores.

La construcción de este Salón de UsosMúltiples, permitirá a la Comunidad Educativa,tener un espacio de encuentro para la realiza-ción de actividades escolares, actos, encuen-tros culturales y deportivos, en una infraes-tructura adecuada tanto para los niños, comopara los docentes y vecinos de la zona. Sobretodo, teniendo en cuenta que la zona dondese ubica el establecimiento educativo, es pordemás de fría, razón por la cual por medio deeste SUM se estaría facilitando a esta Comu-nidad el derecho a la educación y a la salud.

Por los fundamentos anteriormenteexpuestos es que solicito a esta HonorableCámara, me acompañe en la aprobación delpresente Proyecto de Resolución.

Mendoza, 4 de agosto de 2017.

PATRICIA FADEL



R E S U E L V E:

ARTÍCULO 1º- Solicitar al Poder Ejecu-tivo realice de manera inmediata las gestionespertinentes para la obtención de los 24 millo-nes de dólares destinados al financiamientodel Proyecto Ejecutivo del Túnel Baja AlturaPaso Las Leñas.

Art. 2º- De Forma.

SAMUEL BARCUDI

FUNDAMENTOS



HONORABLE CAMARA:El presente Proyecto de Resolución

tiene por finalidad solicitar al Poder Ejecutivorealice de manera inmediata las gestionespertinentes para la obtención de los 24 millo-nes de dólares destinados al financiamientodel Proyecto Ejecutivo del Túnel Baja AlturaPaso Las Leñas.

Finales del año 2016 el Gobernador dela Provincia Alfredo Cornejo expresaba en losmedios de comunicación: Para la construccióndel túnel necesitamos el estudio de ingenieríaque aspiramos a licitarlo en abril, cuyo costose estima en 48 millones de dólares, de loscuales cada país financiará la mitad. En abrilse prevé contratar una consultora para reali-zar el proyecto ejecutivo del túnel, un requisi-to necesario para poder licitar la realización dela obra.

La parte chilena informaba que los 24millones de dólares que le corresponden loaportarán entre su Ministerio de Obras Públi-cas nacional y la Intendencia de la Región deO’higgins; en tanto que del lado de Argentinaaún deben ponerse de acuerdo.

Hay que poner toda la voluntad y pre-sión para que esto se cumpla tal cual se acor-dó, remarcó el embajador de Chile en Argen-tina, José Antonio Viera Gallo, claras palabrasque no se evidencian por parte de nuestrosmismos funcionarios para que efectivamentepueda hacerse el llamado a licitación paraconstruir un túnel con la mejor conexión a lospuertos de Chile.

El Paso las leñas se presentan en laactualidad como uno de los Pasos Comple-mentarios de la Provincia más eficientes porsu baja altura, (2.260 m.s.n.m. para Argenti-na y 2.200 m.s.n.m para Chile), menor longi-tud con sólo 13 kilómetros de túnel, habilitado365 días del año. Este Paso posibilitará lacreación de nuevos polos de desarrollo para laProvincia, Cuyo y la zona central de la Repú-blica de Chile, incorporando un nuevo ejecomplementario para Bahía Blanca y BuenosAires sin embargo, tales fortalezas aún nopueden ponerse en marcha ya que se requierede un financiamiento de parte de nuestra Pro-vincia y de la Nación que no es materializadoy el vecino País de Chile ya cuenta.


SAMUEL BARCUDI

-El texto de los proyectos contenidosen los expedientes 69803 y 69804, esel que figura en puntos 13 y 14 res-pectivamente de Asuntos Entrados.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Enconsideración la acumulación del expediente69804 al 69803.

Se va a votar.-Resulta afirmativa. (Ver Apéndice N°

11).

XISOBRE TABLASSE APRUEBAN

SIETE PROYECTOS

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Enconsideración en general y en particular losexpedientes mencionados.

Se van a votar.


SRA. PRESIDENTA (Montero) –Habiendo sido aprobados en general y en par-ticular, se les dará cumplimiento y se comuni-carán. (Ver Apéndices Nros. 6, 7, 8, 9, 10,12 y 13).

XIISOBRE TABLASSE APRUEBAN

CUATRO PROYECTOS


SR. CAMERUCCI (UCR) – Señora pre-sidenta, es para pedir el tratamiento sobretablas de los expedientes 69795; 69798 queiría a Comisión; 69801, con modificaciones;69805 y 69806, que estaba en duda en LaborParlamentaria, pero que ya ha enviado el se-nador quien las realiza, estas Jornadas Bina-cionales de Botánica y en donde, con modifi-caciones y por último el tratamiento sobretablas de la llamada Ley de Ética Pública, ex-pediente 62915, que ha sido modificado, ori-ginalmente fue una sanción del Senado y quefue modificada en Diputados, y se encuentra,como dije, en el expediente mencionado.De tal manera, creo conveniente primero eltratamiento de los otros proyectos y luegodetenernos en el tratamiento sobre tablas delexpediente 62915.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Si nohay observaciones sobre el tratamiento sobretablas de todos los expedientes, excepto el62915 que se trata en particular, los damospor aprobados.



-El texto de los proyectos contenidosen los expedientes 69795; 69798;69801, 69805 y 69806, es el que figu-ra en puntos 7, 11, 15 y 16 respecti-vamente de Asuntos Entrados.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Enconsideración en general y en particular losmencionados expedientes.

Se van a votar.


SRA. PRESIDENTA (Montero) –Habiendo sido aprobados en general y en par-ticular, se les dará cumplimiento y se comuni-carán. (Ver Apéndices Nros. 14, 15, 16 y17).

XIIISE ESTABLECEN NORMASPARA LA ETICA PUBLICA

SRA. PRESIDENTA (Montero) - Aho-ra sí, tratamos el expediente 62915 acumula-do al 67823 que viene de la Honorable Cáma-ra.

En consideración la habilitación deltratamiento sobre tablas del mencio-nado expediente.

Se va a votar.


-El texto del proyecto contenido en elexpediente 62915 y su acumulado67823, es el siguiente:

E62915 Ac. 67823PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOSDE LA PROVINCIA DE MENDOZA,


LEY:

TÍTULO I

CAPÍTULO IObjeto y Sujetos

ART. 1 OBJETO. La presente leyde responsabilidad en el ejercicio de la función

pública tiene por objeto regular las normas deconducta que deben regir en el ejercicio de lafunción pública para su responsable, honesto,justo, digno y transparente desempeño porparte de quienes detentan la obligación dedesarrollarla, en cualquiera de las jerarquías,formas o lugares en donde la ejerzan.

ART. 2 FUNCIÓN PÚBLICA. Seentiende por función pública a los efectos deesta ley, toda actividad temporal o permanen-te, remunerada u honoraria, realizada por unapersona en nombre de la Provincia de Mendo-za o al servicio de ésta o de sus entidades uorganismos, en cualquiera de sus poderes,Municipios, u órganos de control, en todos susniveles y jerarquías, organismos centraliza-dos, descentralizados, entes autárquicos, or-ganismos de la seguridad social, empresas ysociedades del Estado, sociedades anónimascon participación estatal mayoritaria, socieda-des de economía mixta y todas aquellas orga-nizaciones donde el Estado Provincial tengaparticipación en el capital o su dirección.

ART. 3 FUNCIONARIO/A PÚBLI-CO. Es funcionario/a público toda persona quese desempeñe en la función pública en todossus niveles y jerarquías, en forma permanenteo transitoria, por elección popular, designa-ción directa, por concurso o por cualquier otromedio legal, extendiéndose su aplicación atodos los/las magistrados/as, funcionarios/asy empleados/as del Estado Provincial y Muni-cipal.

CAPITULO IIDeberes y pautas de desempeño en elejercicio de la función pública. Compor-tamiento ético.

ART. 4 Los sujetos comprendidos enesta ley se encuentran obligados/as a cumplircon los siguientes deberes y pautas de com-portamiento ético:

1- Cumplir y hacer cumplir estricta-mente la Constitución Nacional, laConstitución de la Provincia de Mendo-za, las leyes y los reglamentos que ensu consecuencia se dicten y defender lademocracia dentro del sistema repre-sentativo, republicano, federal y demo-crático de gobierno;

2- Desempeñarse con la observanciay respeto de los principios y pautas éti-cas establecidas en la presente ley:



honestidad, probidad, justicia, rectitud,buena fe, eficacia, responsabilidad,transparencia y austeridad republicana;

3- Velar en todos sus actos por los in-tereses del Estado, orientados a la sa-tisfacción del bienestar general, privile-giando de esa manera el interés públicosobre el particular;

4- No recibir ningún beneficio perso-nal indebido vinculado a la realización,retardo u omisión de un acto inherentea sus funciones, ni imponer condicionesespeciales que deriven en ello, ni valer-se directa o indirectamente de las fa-cultades o prerrogativas del cargo parafines ajenos al cumplimiento de susfunciones;

5- Fundar sus actos y mostrar la ma-yor transparencia en las decisionesadoptadas, actuar conforme al principiorepublicano de publicidad de los actosde gobierno y al derecho que tiene lasociedad de estar informada sobre laactividad de la administración, prove-yendo en tiempo y forma la informa-ción que se les solicite en ejercicio dederechos y garantías;

6- Proteger y conservar la propiedaddel Estado y sólo emplear sus bienescon los fines autorizados.

7- Abstenerse de utilizar informaciónadquirida en el cumplimiento de susfunciones para realizar actividades norelacionadas con sus tareas oficiales ode permitir su uso en beneficio de in-tereses privados;

8- Abstenerse de usar las instalacio-nes y servicios del Estado para su be-neficio particular o para el de sus fami-liares, allegados o personas ajenas a lafunción oficial, a fin de avalar o promo-ver algún producto, servicio o empresa;

9- Observar en los procedimientos decontrataciones públicas en los que in-tervengan los principios de publicidad,igualdad, concurrencia y razonabilidad;

10- Abstenerse de intervenir en todoasunto respecto al cual se encuentrecomprendido en alguna de las causasde excusación previstas en el artículo116 de la ley N° 3909;

11- Guardar reserva respecto a hechoso informaciones de los que se tengaconocimiento, con motivo o en ocasióndel ejercicio de sus funciones, de con-formidad con las disposiciones vigentes

en materia de secreto y reserva admi-nistrativa;

12- Ejercer sus funciones sin acepta-ción de influencias políticas, económi-cas o de cualquier otra índole, queatenten contra los intereses de la Pro-vincia de Mendoza;

13- Denunciar ante la autoridad com-petente todo hecho, acto u omisión delos que tuvieran conocimiento con mo-tivo o en ocasión del ejercicio de susfunciones que pudiera causar perjuicioa la Provincia o configurar delito; y

14- Otorgar a todas las personas igual-dad de trato en igualdad de situacio-nes; sin discriminar el género, la reli-gión, la etnia, la orientación sexual, en-tre otros y priorizando la equidad encualquier caso.

Los principios enunciados precedente-mente no importan la negación o ex-clusión de otros que surgen del plexode valores explícitos o implícitos de laConstitución Nacional y de la Provinciade Mendoza, o de aquellos que resultenexigibles en virtud del carácter públicode la función.

ART. 5 Los/las funcionarios/aspúblicos deberán observar como requisito depermanencia en el cargo, una conducta acordecon las obligaciones previstas en la presenteley en el ejercicio de sus funciones. Si así nolo hicieren serán sancionados/as o removi-dos/as por los procedimientos establecidos enel régimen propio de su función.

TÍTULO II.Régimen específico. Declaraciones Ju-radas,Incompatibilidades e Inhabilidades.

CAPÍTULO ISujetos Comprendidos.

ART. 6 Sin perjuicio de la aplica-ción del Título I, quedan comprendidos en lasdisposiciones del presente Título II:

1- Gobernador/a y Vicegoberna-dor/a de la Provincia de Mendoza, losMinistros/as, Secretarios/as, Subsecre-tarios/as, Jefes/as de Gabinete, Direc-tores/as, Directores/as Generales oequivalentes del Poder Ejecutivo, y lostitulares de los entes descentralizados,

2- Los Diputados/as y Senadores/asde la Provincia de Mendoza, Secreta-



rios/as y Directores/as Generales delPoder Legislativo Provincial;

3- Los miembros de la SupremaCorte de Justicia de Mendoza, Defen-sor/a General de la Provincia, el/la Pro-curador/a General de la Corte, el/laAdministrador/ra de la Suprema Cortede Justicia, el/la Administrador/ra Fi-nanciero del Ministerio Público Fiscal yel o la responsable de Contabilidad yFinanzas del Ministerio Público de laDefensa y Pupilar, los/as Camaristas,Jueces, Conjueces, Fiscales y Defenso-res; y los/las Adjuntos/tas, Secreta-rios/as y Prosecretarios/as de todos losorganismos mencionados o cargosequivalentes;

4- Los/las Intendentes Municipales,Secretarios/as y Directores/as de lasMunicipalidades; Contador/a general,Tesorero/a, Asesor/a Legal de Inten-dencia, Apoderados/as del Municipio,Subsecretarios/as.

5- Los/las Concejales, Secreta-rios/as y Directores/as Generales de losConcejos Deliberantes municipales;

6- El/la Fiscal de Estado, como asítambién todo el personal con categoríano inferior a director o equivalente dedicho organismo;

7- El/la Director/a General de Es-cuelas de la Provincia de Mendoza co-mo así también todo el personal concategoría no inferior a director o equi-valente de dicho organismo;

8- El/la Superintendente/a Generalde Irrigación y los Consejeros delHonorable Tribunal Administrativo, co-mo así también todo el personal concategoría no inferior a director o equi-valente de dichos organismos;

9- Toda persona que integre comi-siones de evaluación de ofertas o deadjudicación en licitaciones públicas oprivadas, de compra o contratación debienes o servicios en que intervenga laProvincia de Mendoza, o que administrepatrimonio público o maneje fondospúblicos y funcionarios que tengan res-ponsabilidad ante el Tribunal de Cuen-tas;

10- Los/las miembros del Tribunal deCuentas de la Provincia de Mendoza,como así también todo el personal concategoría no inferior a director o equi-valente de dicho organismo;

11- Las personas que integren losorganismos de control no indicados es-pecíficamente en este artículo, con ca-tegoría no inferior a la de Director Ge-neral;

12- Los/las directivos/as, síndicos eintegrantes de los directorios de los or-ganismos descentralizados, entidadesautárquicas, organismos de seguridadsocial, las empresas y sociedades delEstado incluidas las sociedades anóni-mas unipersonales, sociedades anóni-mas con participación estatal mayorita-ria, sociedades de economía mixta ytodas aquellas otras organizaciones,donde el Estado provincial tenga parti-cipación en el capital o en la formaciónde las decisiones societarias;

13- El/la Jefe/a de la Policía de Men-doza y los/las funcionarios/as policialesde la misma con el rango de Subcomi-sario/a o superior. En el caso del Servi-cio Penitenciario, funcionarios con car-go de Director/a y Subdirector/a;

14- El/la directora/a General de lasPolicías de Mendoza y Subdirector/a,los/las funcionarios/as policiales de lamisma con el rango de oficiales supe-riores y los/las oficiales, jefes/as de laspolicías de Mendoza. En el caso de losservicios penitenciarios funcionarios/ascon cargo de director/a y/o subdirec-tor/a, los/las prefectos/as generales,los prefectos/as y los/las alcaides ma-yores del servicio penitenciario provin-cial;

15- Escribano/a General de Gobiernoy su sustituto legal;

16- Tesorero/a General de la Provin-cia y su sustituto legal;

17- Asesor/a de Gobierno y su susti-tuto legal;

18- Contador/a General de la Provin-cia y su sustituto legal;

19- Auditores/a comprendidos en laLey Nº 8706; y

20- Oficina de Investigaciones Admi-nistrativas y Ética Pública.CAPÍTULO II.

Incompatibilidades y Conflicto de Inter-eses

ART. 7 INCOMPATIBILIDADES.Existe incompatibilidad para los sujetos men-



cionados en el artículo 6º para el ejercicio dela función pública:

1- Dirigir, administrar, representar,patrocinar, asesorar, o, de cualquierotra forma, prestar servicios a quiengestione o tenga una concesión o seaproveedor/a del Estado, o realice acti-vidades reguladas por éste, siempreque el cargo público desempeñado ten-ga competencia funcional directa, res-pecto de la contratación, obtención,gestión o control de tales concesiones,beneficios o actividades;

2- Realizar por sí o por cuenta de ter-ceros gestiones tendientes a obtener elotorgamiento de una concesión y/o ad-judicación en la administración públicade la Provincia o Municipios;

3- Ser proveedor/a por sí o por terce-ros del organismo de la Provincia o Mu-nicipio donde desempeñe sus funcio-nes;

4- Mantener relaciones contractualescon entidades directamente fiscalizadaspor el organismo en que se encuentreprestando funciones;

5- Patrocinar trámites o gestionesadministrativas referentes a asuntos deterceros que se vinculen con sus fun-ciones;

6- Representar, patrocinar a litiganteso intervenir en gestiones judiciales oextrajudiciales contra la Provincia deMendoza o sus Municipios donde des-empeña sus funciones, salvo en causapropia.

7- Los sujetos obligados/as cuyas fa-cultades determinen la designación depersonas para el ejercicio público, nopodrán designar parientes dentro delsegundo grado de consanguinidad, otercero de afinidad para que prestenservicios en la repartición a su cargo,salvo que cumplan con el requisito deidoneidad debidamente acreditado.

ART. 8 INHABILIDADES. Aquellosfuncionarios/as que hayan tenido intervencióndecisoria en la planificación, desarrollo y con-creción de privatizaciones o concesiones deempresas o servicios públicos, tendrán vedadasu actuación en los entes o comisiones regu-ladoras de esas empresas o servicios, por unplazo de cuatro (4) años.

ART. 9 OBLIGACIÓN DE DECLA-RAR OTRAS ACTIVIDADES. Las personas al-canzadas por el presente Título se encuentran

obligadas a declarar, ante las dependencias depersonal o de recursos humanos respectivas,cualquier otra actividad, empleo o función quedesempeñen.

ART. 10 EXCUSACIÓN. Sin perjui-cio de los regímenes especiales, en caso deconflicto actual o potencial de intereses, lossujetos comprendidos en el presente Títulodeberán excusarse inmediatamente de habertomado conocimiento, a través de una notifi-cación fehaciente y debidamente fundada a laautoridad jerárquica correspondiente, o en sudefecto ante la Autoridad de Aplicación, quienresolverá conforme a la normativa vigente.

ART. 11 VALIDEZ DE LOS ACTOS.La validez de los actos emitidos en infraccióna la presente se juzgará de acuerdo a lo dis-puesto por la Ley Nº 3909 y demás normativavigente en materia administrativa, sin perjui-cio de los procedimientos y sanciones penalesque pudieran corresponder. Las firmas contra-tantes o concesionarias serán responsablespor la reparación de los daños y perjuicios quepor esos actos le ocasionen a la Provincia deMendoza.

CAPÍTULO IIIRégimen de Declaraciones Juradas Pa-trimoniales

ART. 12 SUJETOS COMPRENDIDOS.Quedan comprendidos en el siguiente Capítulolos siguientes funcionarios:

1- Organismos del Estado.Los comprendidos en el Artículo 6° de la

presente ley.

2- Sindicatos

2.1 Autoridades de organizacionessindicales con o sin personería gremial queostenten la representación de empleados delos Poderes del Estado Provincial y/o Munici-pal, sus entes descentralizados y demás orga-nismos públicos enumerados en el presenteartículo, empresas, sociedades y otros entesdel Estado o con participación estatal.

2.2 Todo miembro de organizacionessindicales que perciban el pago de su licenciagremial por parte del Estado.

3- Proveedores y ContratistasQuedan comprendidos en las obligacio-

nes del presente Título:

3.1 Las personas humanas y las per-sonas jurídicas privadas, nacionales y extran-jeras, que sean titulares de concesiones deservicios públicos y/o las que en el año calen-dario anterior hubieran sido titulares de con-trataciones otorgadas por los organismos que



conforman el Sector Público Provincial a quese refiere el Art. 4° de la Ley Nº 8.706, cuyomonto de contratación supere en su conjuntola cantidad de sesenta (60) veces el montomáximo para contratación directa que fijeanualmente la Ley General de Presupuesto.

Deberán presentar la declaración juradadentro de los sesenta (60) días de la adjudica-ción y de acuerdo a lo que establezca la re-glamentación. Su incumplimiento autorizará asolicitar a la Autoridad de Aplicación la sus-pensión en el Registro de Proveedores delEstado.

ART. 13 PLAZO DE PRESENTA-CIÓN. Los/las sujetos comprendidos/as en elartículo 6° de la presente Ley deberán presen-tar ante la autoridad de aplicación de la pre-sente Ley, una declaración jurada patrimonialintegral y una declaración de funciones, de-ntro de los sesenta (60) días hábiles desde laasunción de sus cargos, sin importar la dura-ción de sus funciones.

Asimismo, deberán actualizar antes delprimero de julio de cada año en curso cuandoexistiera modificación de patrimonio o de fun-ciones. Asimismo en caso de cesación en elcargo deberá presentar una última declaraciónen la misma fecha. Los encargados del perso-nal, de las reparticiones compredidas en lapresente deberán informar, a la oficina deinvestigaciones administrativas y ética públicacada vez que se produzcan cambios de fun-cionarios y cada treinta y uno de mayo, lanómina de los funcionarios comprendidos enel Art. 6º de la presente ley, a efectos demantener permanentemente actualizada lossujetos comprendidos.

ART. 14 CONTENIDO. La declara-ción jurada patrimonial debe contener unanómina detallada de todos los bienes, crédi-tos, deudas e ingresos, tanto en el país comoen el extranjero, propios y gananciales, deldeclarante, de su cónyuge o conviviente, desus hijos menores de edad emancipados.

En especial, los que se indican a conti-nuación:

1- Bienes inmuebles ubicados tantoen el país como en el exterior. Deberá especi-ficarse por cada bien: la fecha de adquisición,la superficie del inmueble en metros cuadra-dos y en su caso la superficie en metros cua-drados construida, el porcentaje de titularidadsobre el mismo, el tipo de bien de que se tra-ta, el destino dado al mismo y el valor delavalúo fiscal para Argentina; y para el caso deinmuebles en el extranjero el valor de realiza-ción. Asimismo se deberá informar el origen yen tal caso formas de pago de los fondos quepermitieron realizar la compra cuando ésta

haya sido realizada durante el ejercicio de laFunción Pública o la ejecución del contrato yhasta un (1) año posterior a la finalización delvínculo que genera la obligación.

2- Bienes muebles registrables ubica-dos tanto en el país como en el exterior. Eneste caso deberá especificarse el tipo de biende que se trata automóvil, embarcación, ae-ronave, la marca y modelo, el porcentaje detitularidad sobre el mismo, el avalúo fiscal delaño que se declara y el origen de los fondosque permitieron realizar la compra, cuandoésta haya sido realizada durante el ejerciciode la Función Pública o la ejecución del con-trato y hasta dos (2) años posteriores a lafinalización de la misma.

3- Otros bienes muebles no registra-bles, joyas y obras de arte, cuando su valoren conjunto sea superior a tres (3) veces laremuneración mensual del Gobernador de laProvincia de Mendoza.

4- Títulos, acciones y demás valorescotizables en bolsa o distintos mercados.

5- Participación en sociedades que nocotizan en bolsa o en explotaciones uniperso-nales. Deberá especificarse la denominaciónsocial completa y el CUIT del ente de que setrate, la actividad que desarrolla la socie-dad/explotación unipersonal, la fecha de ad-quisición y cantidad de acciones/cuotas partesque se posean a la fecha de la toma de pose-sión del cargo o adjudicación del contrato, elporcentaje de participación que se tiene sobreel Patrimonio Neto de la Sociedad.

6- Importe total de los saldos en lamoneda del tipo de cuenta que se declara enproductos bancarios de cualquier carácter,cuenta corriente, caja de ahorro, plazo fijo,que existieren al momento de la toma de po-sesión del cargo o la adjudicación del contratoen bancos u otras entidades financieras, deahorro y provisionales, nacionales o extranje-ras en las cuales conste como titular o cotitu-lar, indicando, en su caso, el porcentaje eimporte que le corresponde atribuir sobre esetotal y origen de los fondos depositados.Deberá indicar, además, el tipo de cuenta deque se trata (cuenta corriente en pesos o dó-lares, caja de ahorro en pesos o en dólares,plazos fijos en pesos o dólares) y la razónsocial y la Cédula Única de Identificación Tri-butaria –CUIT- de la entidad donde se en-cuentre radicada la misma.

7- Tenencias de dinero en efectivo enmoneda nacional o extranjera. Deberá indicarel monto total de existencias al momento dela toma de posesión del cargo o la adjudica-ción del contrato en el tipo de moneda quecorresponda.



8- Créditos y deudas hipotecarias,prendarias o comunes. Deberá especificar elmonto total del crédito o deuda que se declaraal cierre de cada ejercicio, en el tipo de mone-da que corresponda nacionales o extranjera,el tipo de crédito o deuda, la identificación deldeudor/a - acreedor/a, indicando el apellido ynombre y/o razón social y el número deCUIT/CUIL/CDI, y el origen del dinero en elcaso de créditos otorgados durante la función.

9- Ingresos anuales percibidos, porcualquier concepto, derivados del trabajo enrelación de dependencia.

10- Ingresos brutos y egresos anuales,efectivamente percibidos o erogados, relativosal ejercicio individual de actividades indepen-dientes y/o profesionales, o a través de explo-taciones unipersonales.

11- Ingresos netos anuales percibidos,derivados de sistemas previsionales. Si elobligado/a a presentar la declaración juradaestuviese inscripto/a en el régimen de im-puesto a las ganancias o sobre bienes perso-nales no incorporados al proceso económico,deberá acompañar también la última presen-tación que hubiese realizado ante la Adminis-tración Federal de Ingresos Públicos.

12- Cualquier otro tipo de ingreso,especificando el monto total percibido en elaño, el concepto por el cual se cobraron esosemolumentos, el tipo de trabajo/actividaddesarrollada por el declarante y el apellido ynombre y/o razón social, CUIT/CUIL/CDI yactividad que desarrolla el pagador/a.

13- Detalle de la participación en jun-tas de directores/as, consejos de administra-ción y vigilancia, consejos asesores/as, ocualquier cuerpo colegiado, sea remunerado uhonorario, participación como accionista odirector en sociedades off shore.

14- Los mismos bienes indicados enlos incisos 1), 2) y 3) de los que no siendotitulares de dominio o propietarios/as los/asobligados/as, tengan la posesión, tenencia,uso, goce, usufructo por cualquier título, mo-tivo o causa. En este caso deberán detallarsedatos personales completos de los/as titularesde dominio o propietarios; título, motivo ocausa por el que se poseen, usan, gozan ousufructúan los bienes; tiempo, plazo o perío-do de uso; si se ostentan a título gratuito uoneroso y cualquier otra circunstancia condu-cente a esclarecer la relación de los obliga-dos/as con los bienes.

A los efectos de la aplicación de los inci-sos 1) al 14), deberá formularse la declaraciónconforme al principio de universalidad de los

bienes es decir tanto en el país como en elextranjero.

La declaración de funciones debe conte-ner una nómina detallada de todos los cargosque reviste, remunerados o no.

ART. 15 INFORMACIÓN ADICIO-NAL. Los/las funcionarios/as mencionados enel Artículo 6° cuyo acceso a la función públicano sea un resultado directo del sufragio uni-versal, incluirán en la declaración jurada susantecedentes laborales y profesionales de losúltimos dos (2) años, sean o no rentados,incluyendo los que realizare al momento de sudesignación, al solo efecto de facilitar un me-jor control respecto de los posibles conflictosde intereses que puedan plantearse.

ART. 16 PUBLICIDAD. Se publica-rá el listado de personas que hayan cumplidoe incumplido con la presentación de la decla-ración jurada establecida en esta ley. Asimis-mo se especificarán los/las incumplidores/ascon sanciones firmes contempladas en la pre-sente norma legal.

El listado de las declaraciones juradaspresentadas por las personas señaladas en elArtículo 12, podrá ser publicado y consultadoen el sitio Web de la Autoridad de Aplicación.Asimismo, se mencionarán las declaracionespendientes de presentación.

ART. 17 ACCESO A LA INFORMA-CIÓN. Las declaraciones juradas patrimonialesson públicas y su contenido puede ser consul-tado por cualquier persona con la sola condi-ción de su identificación. La información brin-dada se limitará a la enunciación y enumera-ción de los bienes que componen el patrimo-nio declarado y exceptuará en todos los casosla enunciada en el artículo siguiente. La per-sona que acceda a una declaración juradamediante el procedimiento previsto en estaley, no podrá utilizarla para:

1- Cualquier propósito comercial, ex-ceptuando a los medios de comunica-ción y noticias para la difusión al públi-co en general;

2- Determinar o establecer la clasifi-cación crediticia de cualquier individuo;

3- Efectuar en forma directa o indire-cta, una solicitud de dinero con finespolíticos, benéficos o de otra índole.

ART. 18 DATOS CONFIDENCIALES.Estará exenta de publicidad y deberá perma-necer en formulario aparte en sobre cerrado,sistema específico o el procedimiento técnicoequivalente que la Autoridad de Aplicación



determine, la siguiente información contenidaen la declaración jurada patrimonial integral:

1- El nombre del banco o entidad fi-nanciera en que existiere depósito dedinero, como así también el monto dedicho depósito conforme a lo estableci-do en el inc 7) del Art. 14 de la presen-te;

2- Los números de las cuentas corrien-tes, cajas de ahorro, cajas de seguri-dad y tarjetas de crédito, indicando laentidad emisora, y sus extensiones enel país y el exterior;

3- La ubicación detallada de los bie-nes inmuebles;

4- Los datos de individualización o ma-trícula de los bienes muebles registra-bles;

5- Los datos de individualización deaquellos bienes no registrables;

6- La individualización, con inclusióndel nombre y apellido, tipo y númerode Documento Nacional de Identidad,razón social y CUIT/CUIL/CDI de aque-llas sociedades -regulares o irregula-res-, fundaciones, asociaciones, explo-taciones, fondos comunes de inversión,fideicomisos u otros, en las que se de-clare cualquier tipo de participación oinversión, acciones o cuotas partes, y/ose haya obtenido ingresos durante elaño que se declara; y

7- Los datos de individualización, coninclusión del nombre y apellido, tipo ynúmero de Documento Nacional deIdentidad, razón social yCUIT/CUIL/CDI de los titulares de loscréditos y deudas que se declaren eimportes atribuibles a cada uno deellos.

Cualquier otro dato confidencial que asífuera identificado por el resto de la normativaaplicable, en especial la Ley Nacional Nº25.326 de protección de datos personales o elsecreto fiscal.

La precedente información sólo podrá serrevelada a requerimiento de autoridad judi-cial.

ART. 19 PROCEDIMIENTO. Lasdeclaraciones juradas deben presentarse antela autoridad de aplicación de la presente leymediante el sistema que será instrumentadopor la misma. En el acto de su presentación eldeclarante debe recibir una copia firmada,sellada y fechada o debida constancia de pre-

sentación. Las declaraciones juradas quedarándepositadas en la oficina correspondiente a laautoridad de aplicación.

Las declaraciones juradas deberán acu-mularse sucesivamente y conservarse por lomenos cinco (5) años con posterioridad alegreso efectivo del funcionario.

ART. 20 INCUMPLIMIENTO. Laspersonas obligadas que no hayan presentadosus declaraciones juradas o lo hayan hechoparcialmente en la forma y plazo establecidos,serán intimadas en forma fehaciente por laAutoridad de Aplicación para que lo hagan enel plazo de diez (10) días hábiles a partir dedicha notificación.

ART. 21 SANCIONES. La falta decumplimiento de lo dispuesto en el presenteCapítulo configurará una infracción que serásancionada por la Autoridad de Aplicación conmulta, la cual atendiendo la gravedad del casoserá establecida por un monto equivalentecomo mínimo al diez por ciento (10%) y comomáximo al veinticinco por ciento (25%) de laremuneración bruta mensual del Goberna-dor/a de la Provincia de Mendoza.

Deberá expedir el certificado de cumpli-miento de las obligaciones impuestas en lapresente ley, requisito sine qua non para po-der ser tomado nuevamente como funciona-rio/a.

ART. 22 La Autoridad de Aplica-ción, una vez vencido el plazo establecido enel artículo 20 o comprobado el incumplimientolabrará acta de infracción. El/la interesado/apodrá formular descargo en el plazo de cinco(5) días de notificada el acta de infracción.Presentado el descargo o vencido el plazopara hacerlo, la Autoridad de Aplicación dicta-rá resolución por la que impondrá la multacorrespondiente. Dicha resolución es recurri-ble conforme a las disposiciones de la Ley Nº3909. La copia certificada de la resoluciónfirme que aplicó la multa constituirá títuloejecutivo suficiente para iniciar el juicio deapremio sin necesidad de seguir el procedi-miento previo de la boleta de deuda. Las mul-tas se ejecutarán por vía de apremio conformea lo dispuesto por el Código Fiscal de la Pro-vincia de Mendoza.

TÍTULO IIIRégimen de Obsequios a Funciona-rios/as Públicos

ART. 23 OBSEQUIOS. Los/las suje-tos comprendidos/as en la presente Ley nopodrán recibir regalos, obsequios o donacio-nes, sean consistentes en cosas, servicios ode otra índole, con motivo o en ocasión deldesempeño de sus funciones.



ART. 24 EXCLUSIONES. Quedanexcluidos de la prohibición establecida en elartículo precedente:

1- Los reconocimientos protocolares re-cibidos de gobiernos u organismos in-ternacionales;

2- Los provenientes de gobiernos, or-ganismos internacionales o institucio-nes de enseñanza destinados a la capa-citación y perfeccionamiento profesio-nal y académico, incluyendo los gastosde viajes y estadías para el dictado o laparticipación en conferencias, investi-gaciones o cursos académico-culturales; y

3- Los regalos o beneficios de uso so-cial o cortesía que se realicen por razo-nes de amistad o relaciones personalescon motivo de acontecimientos en losque resulta usual efectuarlos.

Los obsequios serán admitidos siempre ycuando ellos no pudieran ser considerados,según las circunstancias, como un medio ten-diente a afectar la voluntad de los sujetosalcanzados por la presente ley. La reglamen-tación establecerá las condiciones en que seadmitirán y el monto máximo del obsequiopermitido.

En el caso de que los obsequios sean decortesía o de costumbre diplomática, la Auto-ridad de Aplicación reglamentará su registra-ción y en qué casos y cómo deberán ser in-corporados al patrimonio de la Provincia deMendoza, para ser destinados a fines de sa-lud, acción social y educación o al patrimoniohistórico-cultural, si correspondiere.

TÍTULO IV.Autoridad de Aplicación

ART. 25 Créase en el ámbito de laUnidad Legislativa dependiente de la Honora-ble Cámara de Senadores de la Provincia deMendoza, la Oficina de Investigaciones Admi-nistrativas y Ética Pública como órgano técni-co e independiente, con autonomía funcional,financiera y presupuestaria encargado de losregistros y las investigaciones administrativasnecesarias para el cumplimiento de la presen-te ley.

ART. 26 La Oficina de Investiga-ciones Administrativas y Ética Pública estará acargo de un Auditor, que será designado porel Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado. Sumandato durara cinco (5) años. Puede seracusado por las causas a que se refiere el Art.109 de la Constitución Provincial ante el Juryde Enjuiciamiento que se rige por el artículo164 de la Constitución Provincial y concordan-tes.

Para ocupar el cargo de Auditor titular dela Oficina de Investigaciones Administrativas yÉtica Pública de la Provincia de Mendoza, serequiere:

a) Ciudadanía en ejercicio;

b) Haber cumplido treinta (30) años deedad y no tener más de sesenta y cinco(65) años;

c) Ser profesional Abogado, ContadorPúblico Nacional o Licenciado en Admi-nistración Pública y Ciencias Políticascon al menos cinco (5) años de ejerci-cio de la profesión; y

d) No haberse acogido al beneficio jubi-latorio en ningún régimen público oprivado.

ART. 27 Serán competencias de laOficina de Investigaciones Administrativas yÉtica Pública:

1- Dirigir las investigaciones quedeban instruirse a los fines de la pre-sente ley;

2- Designar y remover, previo trá-mite legal, al personal de dependencia.

3- Elaborar el proyecto de presu-puesto anual de la repartición y ejecu-tarlo;

4- Denunciar ante la justicia penalcompetente los hechos que como con-secuencia de investigaciones practica-das sean consideradas como presuntosdelitos;

5- Recibir, registrar y acopiar decla-raciones juradas de funcionarios/as yagentes comprendidos en la presenteley y proceder conforme a su normati-va. Evaluar las situaciones que pudie-ran constituir enriquecimiento ilícito,incompatibilidad en el ejercicio de lafunción o cualquier otra situación sos-pechosa, la que deberá ser informadacon sus antecedentes y dictamen técni-co a la autoridad de la que dependa elpresunto infractor y a la justicia en ca-so de que implique delito y deberá emi-tir el certificado de cumplimiento de laobligación que establece la presenteley;

6- Llevar y actualizar el registro desanciones administrativas e inhibicionespara el ejercicio de la función pública. Atal efecto la autoridad administrativadeberá comunicar todo acto adminis-trativo definitivo y que se encuentre



firme en el cual se disponga sancionesdisciplinarias, aportando los datos deidentificación del agente respectivo. LosTribunales Provinciales notificarán lassentencias firmes que dispongan san-ciones de inhabilitación en contra deagentes provinciales;

7- Investigar la conducta adminis-trativa de todo agente de la adminis-tración pública provincial, o constituirseen parte en los sumarios administrati-vos disciplinarios o investigaciones su-marias que se realicen, en cuyo casodeberá garantizársele la intervención yparticipación en idénticas condicionesque al sumariado, asumiendo el rol deacusador, sin prejuicio de las facultadesque le quepan al instructor sumaria-mente natural.

Investigar la conducta administrativade todo agente de la administraciónpública provincial de sus reparticionesdescentralizadas, municipios y empre-sas del estado, o constituirse en parteen los sumarios administrativos disci-plinarios o investigaciones sumariasque se realicen, en cuyo caso deberádeberá garantizarsele la intervención yparticipación en idénticas condicionesque al sumariado, asumiendo el rol deacusador, sin perjuicio de las facultadesque le correspondan al instructor su-mariante natural. Toda autoridad ad-ministrativa que disponga la iniciaciónde sumario administrativo o de investi-gación sumaria, deberán comunicar ala Oficina de Investigaciones Adminis-trativas y Ética Pública la iniciación detodos los sumarios administrativos, conuna relación de los hechos que lo origi-nen, a fin de que ésta, si lo estimarenecesario o conveniente, tome inter-vención. Cuando el auditor de la Oficinade Investigaciones Administrativas y É-tica Pública decida intervenir en talessumarios, la Oficina de InvestigacionesAdministrativas y Ética Pública será te-nida necesariamente como parte acu-sadora con iguales derechos a la suma-riada, en especial, el derecho a recurrirde toda resolución adversa a sus pre-tenciones.

8- Podrá firmar convenios con enti-dades intermedias, universidades yotros entes públicos o privados con elfin de materializar los objetivos conte-nidos en la presente ley y efectivizar sucompetencia;

9- Podrá hacerse parte e interveniren las causas judiciales iniciadas conmotivo de las denuncias que realizara,

de las que se le anoticie por aplicaciónde la presente Ley, o conocidas a con-secuencia de la tramitación de las in-vestigaciones a su cargo, colaborando yproponiendo las medidas de pruebaque considere conducentes para la in-vestigación, pudiendo a tal fin, requerirla remisión de las actuaciones judicialespara su vista;

10- Podrá emitir dictámenes no vin-culantes, proponiendo medidas ten-dientes a materializar los objetivos ycontenidos en la Convención Interame-ricana contra la Corrupción aprobadapor la Ley Nacional N° 24.759, o elabo-rando programas de prevención de lacorrupción y de promoción de la trans-parencia en la gestión pública;

11- Ejercer la representación de ladependencia y su condición, pudiendodictar su organigrama y reglamentosconforme a la presente norma; delegarfunciones en los profesionales y trabajoen el personal de la repartición; y

12- Deberá ajustar sus procedimien-tos a las normas del Código ProcesalPenal y lo establecido en la Ley Nacio-nal N° 24759 en cuanto fueran compa-tibles con las disposiciones establecidasen la presente.13- Requerir dictámenes y disponerexámenes periciales, a cuyo fin podrárequerir de las reparticiones o funcio-narios públicos la colaboración necesa-ria, que estos estarán obligados a pres-tar. Cuando la índole de la peritación lorequiera, estará facultado a designarperitos "ad-hoc".

14- Ordenar y recibir declaracionestestimoniales y recibir toda manifesta-ción verbal o escrita de los presuntosresponsables de los hechos bajo inves-tigación.

15- Solicitar a la autoridad judicialcompetente, allanamientos en lugarespúblicos o privados cuando la necesi-dad de la investigación lo exigiere, asícomo proceder al secuestro de toda ladocumentación o elementos útiles a losfines de la investigación.16- Actuar en cualquier lugar de laProvincia en cumplimiento de sus fun-ciones.

17- Solicitar informes, documentos,antecedentes y todo otro elemento queestime útil a cualquier organismo delestado y a personas físicas o jurídicas,todos los cuales estarán obligados a



proporcionarlos dentro del término quese les fije.

18- Solicitar la asignación en comi-sión de profesionales y/o personal queresulte idóneo para el trámite de las in-vestigaciones a su cargo. Tales asigna-ciones y traslados tendrán un plazo devigencia pudiendo ser extendidas. Du-rante el tiempo que dure la comisiónlos agentes comisionados conservaránsu cargo y clase en la repartición a laque pertenecen y recibirán de ésta susemolumentos, no obstante ello, se en-contrarán sometidos al poder jerárqui-co de la Oficina de Investigaciones Ad-ministrativas y Ética Pública.

ART. 28 DENUNCIAS. Toda perso-na hábil podrá presentar denuncias ante dichaOficina, por las causales previstas en esta Ley,en la Convención Interamericana contra laCorrupción aprobada por la Ley Nacional N°24.759 o en el régimen que resulte de aplica-ción al agente denunciado. No es impedimentopara el denunciante la nacionalidad, residen-cia, internación en centro penitenciario o re-clusión, y en general, cualquier relación dedependencia con el Estado Provincial.

ART. 29 OPORTUNIDAD. El Audi-tor, no dará trámite a la denuncia cuandoadvierta carencia de fundamentos, inexisten-cia de pretensión o, cuando respecto de loshechos denunciados se encuentre pendientedecisión judicial o exista un procedimiento orecurso específico para terminar el objeto delreclamo. Debiendo fundamentar la decisión deno dar trámite.

ART. 30 INVESTIGACIONES. Lasinvestigaciones previstas en esta ley, seránpromovidas de oficio por el Auditor de la Ofi-cina de Investigaciones Administrativas y ÉticaPública, de oficio o por denuncia concreta yfundada. En tales supuestos, los pertinentessumarios se formarán por el solo impulso dela repartición y sin necesidad de que otra au-toridad administrativa lo disponga.

ART. 31 SECRETO DE SUMARIO.Las denuncias e investigaciones que se formu-len y substancien serán de carácter secreto entodos los casos en resguardo del derecho a laintimidad, y no se concederá vista de las ac-tuaciones a los presuntos responsables, entanto y en cuanto ponga en riesgo la investi-gación de los hechos o el derecho a la intimi-dad de los/las denunciantes. El secreto perdu-rará hasta el momento de la clausura del pro-ceso investigado, pero no podrá exceder elplazo de un (1) mes.

Todo el personal de la repartición estaráobligado a resguardar el secreto en las condi-

ciones referidas. Cualquier transgresión a estanorma, será considerada falta grave y causalde sumario disciplinario, pudiendo recaer co-mo sanción hasta la cesantía del agente incur-so, ello a mérito de la gravedad de la misma,los antecedentes del agente y la jerarquía delmismo.

TÍTULO V.Sanciones Administrativas

ART. 32 SUJETOS OBLIGADOS/AS.Sin perjuicio de lo dispuesto en el Título II dela presente Ley, los/las sujetos comprendi-dos/as que no cumplieren con las obligacionesaquí establecidas, podrán ser sancionados/aso removidos/as por los procedimientos esta-blecidos en el régimen propio de su función.En aquellos casos que concluyeran las investi-gaciones y enténdiese que hay responsabili-dad administrativa debe comunicarla a la au-toridad superior del área para que tome lasmedidas que correspondan .

ART. 33 CONTINUIDAD DEL PRO-CEDIMIENTO. El cese o renuncia al cargo delque estuviese investigado, no hará cesar lacontinuidad de las actuaciones, las que setramitarán hasta el dictado de la resolucióndefinitiva.

TÍTULO VIPublicidad

ART. 34 PROMOCIÓN DE PRO-GRAMAS. La Autoridad de Aplicación promo-verá programas permanentes de capacitacióny de divulgación del contenido de la presenteLey y sus normas reglamentarias, para todaslas personas que se desempeñen en la funciónpública.Asimismo, tendrá a su cargo el diseñoy la distribución de materiales informativospara ser exhibidos en todas las dependenciaspúblicas. La enseñanza de la ética pública seinstrumentará como un contenido específicoen todos los niveles educativos.

TÍTULO VIIDisposiciones Transitorias y Comple-mentarias

ART. 35 PLAZO DE OPCIÓN. Losfuncionarios y empleados públicos que se en-cuentren comprendidos en el régimen de in-compatibilidades, deberán optar entre el des-empeño de su cargo y la actividad incompati-ble, dentro de los sesenta (60) días siguientesa dicha fecha.

ART. 36 PLAZO DE PRESENTACIÓNDECLARACIÓN JURADA. Los sujetos compren-didos en la presente Ley que se encontrarenen funciones a la fecha en que el régimenentrare en vigencia, deberán cumplir con lapresentación de su declaración jurada dentro



de los ciento veinte (120) días siguientes adicha fecha o en el mes de Julio del año encurso, lo que suceda primero.

ART. 37 Deróguese la Ley Nº 4418y toda otra norma, reglamentación o disposi-ciones que se opongan a la presente ley.

ART. 38 Deróguese el Inciso b) delartículo 2° de la Ley Nº 4377.

ART. 39 Dispongáse la creación delcargo de Auditor General a cargo de la Oficinade Investigaciones Administrativas y ÉticaPública cuya remuneración será equivalente alNOVENTA por ciento (90%) de la remunera-ción del Gobernador de la Provincia.

ART. 40 Toda la estructura referidaal funcionamiento de la Oficina de Investiga-ciones Administrativas y Ética Pública será conpersonal afectado de la Honorable Legislaturay demás dependencias del Estado.

La Legislatura aportará la estructuramínima para su desempeño compuesto de:UN (1) Secretario, UN (1) administrativo yTRES (3) profesionales para llevar a cabo lastareas a desarrollar.

Se podrán celebrar convenios a fín detransferir el personal que se desempeña en lafiscalía de Investigaciones Administrativas a laOficina de Investigaciones Administrativas yÉtica Pública.

Dichas transferencias, como la asigna-ción en comisión, requerira el previo y expre-so consentimiento del personal afectado.

ART. 41 Sustitúyase el Art. 12 dela Ley Nº 728 por el siguiente:

“Artículo 12.- En caso de impedimento, en-fermedad o ausencia del Fiscal de Estado, susfunciones serán ejercidas interinamente por elDirector/a que este designe a tal efecto y encaso de acefalía por el Director de mayor anti-güedad. En tales casos, el subrogante ejercerálas mismas competencias y responsabilidadesque el Fiscal de Estado.-“

ART. 42 El Fiscal de Estado pondráa disposición de la Autoridad de Aplicación dela presente Ley, en un plazo no mayor detreinta (30) días hábiles, la totalidad de ladocumentación relativa a las declaracionesjuradas de funcionarios públicos que están ensu poder y los expedientes que se encuentrenen poder de la Fiscalía de InvestigacionesAdministrativas de Fiscalía de Estado, trami-tados con motivo de las competencias que leasignara la Ley Nº 4418, sin perjuicio de con-

tinuar conociendo en aquellas causas relacio-nadas con la defensa del patrimonio del fiscoo la constitucionalidad de una norma, confor-me las atribuciones que le son otorgadas porel Art. 177 de la Constitución de Mendoza.

ART. 43 La presente ley entrará envigencia, a partir del nombramiento del Audi-tor de la Oficina de Investigaciones Adminis-trativas y Ética Pública.

ART. 44 Las tramitaciones o actua-ciones administrativas de la Oficina de Inves-tigaciones Administrativas y Ética Pública de-berán adecuarse a la Ley Nº 8959.

ART. 45 Comuníquese al PoderEjecutivo.

DADO EN EL RECINTO DE SESIONES DELA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DELA PROVINCIA DE MENDOZA, a los dos díasdel mes de agosto del año dos mil diecisiete.

Dr. NÉSTOR PARÉSPresidente

ANDRES FERNANDO GRAUSecretario Habilitado

H. Cámara de Diputados

SRA. PRESIDENTA (Montero) - Tienela palabra la señora senadora García.

SRA. GARCÍA (UCR) – Señora presi-denta, viene en revisión el proyecto, ya conmedia sanción de Diputados, este bloque estáen coincidencia con aquellas modificacionesque se han presentado en Diputados por creerque mejora el objetivo, que es regular el des-empeño de los funcionarios públicos dentrodel Estado provincial.

Respecto a eso, voy a pasar a detallarcuáles han sido los cambios y modificacionesque introdujo Diputados.

En primer lugar, en la primera partedonde están los sujetos comprendidos, Dipu-tados “ingresó algunos sujetos comprendidosque tienen que ver agregando, no solamente,al Procurador General de la Corte, sino tam-bién, al Administrador General de la Corte,tanto también, como del Ministerio PúblicoFiscal y de la Defensa Pupilar; asimismo, estoes en el inciso 3) artículo 6º”.

Luego en el artículo 13º, se agrega, elartículo 13º es “En donde existen 60 díascuando asuman los funcionarios de los tresPoderes para hacer la presentación de las



declaraciones juradas, en este aspecto se leagregó un párrafo en donde se solicita que alos responsables del personal de cada una delas reparticiones de estos Poderes sean des-centralizados, autárquicos, etcétera, le realiceun listado de los funcionarios que deben pre-sentar a la oficina específica de Investigacio-nes Administrativa y Ética Pública”.

En el artículo 26º, se le agregan requisi-tos para ocupar el cargo que va a tener elórgano encargado de la ejecución de esta leyque es dentro de la Oficina Administrativa yÉtica Pública, el Auditor General, en este as-pecto se le agrega que, obviamente, “Tengaresidencia; que sea mayor de 30 años; que laprofesión sea Contador; Licenciado en Admi-nistración Pública; Abogado; o Ciencias Políti-cas, que no tenga más de 65 años y que ten-ga al menos, 5 años en el ejercicio de su pro-fesión, como así también, que no se hayaacogido a ningún régimen previsional ni públi-co, ni privado”.

En el artículo 27º, también, se le intro-dujo un párrafo, y es el siguiente “Toda auto-ridad administrativa que inicia dentro de surepartición un sumario deberá, consecuente-mente, informarle a esta oficina o al auditor, afin de que el auditor estime si es necesarioque él intervenga en este proceso. Sí así sehace, es decir, que el auditor sea parte y de-cida intervenir en este sumario, obviamente,que tendrá los mismos, será parte acusadoratal cual el organismo que lo acuse.

Luego, en el artículo siguiente, en elartículo 28°, donde se explicitan las compe-tencias que va a tener el Auditor General, seincrementan incisos, del 13) al 18). En estesentido los incisos que se han puesto, implicanrequerir dictámenes y disponer exámenespericiales, como así solicitar peritos designa-dos ad hoc para alguna investigación; ordenary recibir declaraciones o testimoniales verba-les o escritas, cuando crea que es convenientepara la investigación que está realizando.También solicitar a la autoridad competentejudicial, si es necesario algún tipo de allana-miento o algún tipo de intervención judicial;actuar en cualquier lugar de la Provincia; soli-citar informes y documentos que estime útilpara la investigación que está realizando, ytambién solicitar asignación en Comisión aprofesionales que por su idoneidad, requierapara una investigación específica.

Estos, se introdujeron, ya que comoestamos derogando una Ley, la 4.418, endonde tenía partes de esas competencias, sele asignaron en este artículo.

En el artículo 30°, se le agrega que lasinvestigaciones previstas en esta ley, sonpromovidas por el auditor de oficio.

Bueno, en el artículo 31°, que es respec-to al secreto de sumario sobre las investiga-ciones cuando así se lo requieran o incluso porla ley de intimidad, por el derecho a la intimi-dad de la persona, solamente se le puso untérmino, “este secreto de sumario, no podráexceder al plazo de un mes”; ese fue el únicoingreso que tuvo este artículo.

En el caso del artículo 40°, es en dondese explica cuál será toda la estructura quetiene esta oficina de Investigaciones Adminis-trativas y Ética Pública; y se le agregó unpárrafo en donde dice que: “podrá celebrarconvenios con la actual oficina que desempe-ña esas funciones, a fin de transferir tambiénpersonal de esa oficina, a la nueva creación dela oficina de Investigación Administrativa yÉtica Pública.

Por último, se le agregaron dos artículos,a esta ley, uno, que tiene que ver cuandocomienza a ejecutarse esta ley, que es a par-tir, obviamente, de la elección del auditor quese prevé en la misma. Pero también, el artí-culo 44°, que hace referencia a una ley quenosotros aprobamos, la 8.959, que tiene quever con aggiornarse y poder utilizar: expe-diente electrónico; firma electrónica; notifica-ciones digitales, a fin y en consecuencia con lamodernización del Estado que está realizandoel Poder Ejecutivo, este Poder Legislativo y elPoder Judicial.

Bueno, a los fines de solicitar el acompa-ñamiento de este proyecto para que, definiti-vamente, Mendoza tenga su Ley de Ética Pú-blica para el desempeño de todos los funcio-narios, pedimos el acompañamiento.

Muchas gracias, señora presidenta.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Tienela palabra la señora senadora Ubaldini.

SRA. UBALDINI (PJ) - Señora presi-denta, tal como habíamos hablado y apoyadoal momento de la media sanción, donde dimosnuestro voto en general a esta ley, porqueentendemos que es un proyecto muy impor-tante para esta situación, sobre todo, que seestá viviendo en la Argentina y en nuestropaís, este reclamo social de mayor transpa-rencia, mayor ética y de lucha contra la co-rrupción.

Estamos convencidos que la sociedadestá demandando una política que este más,fundada en valores y fundada en conviccio-nes, no solo que sea una simulación, y por esome parece que es muy importante este pro-yecto de ley, a pesar de que tenemos algunassalvedades en algunos de los puntos que yavamos a mencionar.



Nosotros entendemos que en Argentinaexiste una persistente tendencia, por parte dela política, de tomar al Estado como propio, yde creerse con el derecho de eludir normasgenerales o particulares y cambiar reglas dejuego cuando estas normas nos perjudican.No hay una conciencia de que la debilidad delas instituciones democráticas trae, necesa-riamente aparejada, la debilidad de las insti-tuciones económicas.

Y por eso, es que vamos a apoyar esteproyecto de ley; los gobernantes en generalson esquivos a que se los controle; son esqui-vos a rendir cuentas y cuando en el Estado noexisten o no funcionan los organismos de con-trol, no tenemos información para gobernar yno se respetan las reglas de juego.

Entendemos que el control es imprescin-dible en un gobierno democrático, y esto yaexistía desde hace muchos años, desde lasmonarquías europeas, donde el rey, harto deque le robaran, mandaba oidores a las plazasen busca de información sobre el cobro desobornos por los servicios del Gobierno, ymuchos de los funcionarios terminaban con-denados a la horca por robarle al rey. Estecontrol del rey en la época de las monarquíasha devenido en el control del pueblo en lasdemocracias modernas, y debe ser justamen-te el parlamento o las legislaturas los princi-pales responsables del control, de los actos deadministración, y de ahí la importancia de lasmayorías, de las minorías, en los órganoslegislativos.

Estos principios fueron incorporados porla Constitución Nacional, en la Reforma del’94, donde se establecieron la Auditoría Gene-ral de la Nación como órgano de control ex-terno; además, existen decenas de órganosde regulación y control del funcionamiento delos servicios públicos, la Oficina Anticorrup-ción, la Fiscalía de Investigación Administrati-va; a nivel provincial, el Tribunal de Cuentas,la Contaduría General de la Provincia, Fiscalíade Estado.

O sea, los organismos de control existen,el tema es que no cumplen su función, soncomo semáforos que están en las esquinas yque no funcionan, pero nadie dice nada y nose percibe hasta que un día chocan los trenes.

Los medios, todos los días, vemos quetitulan alguna noticia de un caso de corrup-ción, y lo cierto es que hay que preguntarsedónde estaban o qué hacían los organismosde control, que se quedaban callados cuandose producían esos actos de corrupción. Poreso, la necesidad y la importancia de garanti-zar la independencia de este órgano que es-tamos creando. De ahí quizás, la principal

crítica que nosotros le hacemos, de garantizarla independencia y la participación ciudadana.

En este proyecto, el auditor va a depen-der del Poder Legislativo, que es uno de losórganos que debe controlar también; su auto-ridad máxima, que es el auditor, va a estarpropuesta por el Poder Ejecutivo; y solamentese exige, para el acuerdo del Senado, unamayoría simple; nosotros proponíamos quefuera una mayoría calificada para garantizarjustamente esto, la real independencia delpoder de turno, que creo que es a lo que hayque propender en los organismos de control,que el gobierno de turno tenga la menor inje-rencia posible; haya más participación ciuda-dana; haya mayor profesionalismo.

Entonces, con esta crítica de la confor-mación, de cómo se va a proponer el auditor,y también con la apelación que hicimos en sumomento, de que se le dé un presupuesto yuna estructura que no figura como nosotrosesperábamos en esta ley, nos parece que va acumplir una función muy importante esta ofi-cina, y tenemos que dotarla de personal califi-cado. Así es que, esperando que sea realmen-te una apuesta por un avance institucional,hacia una Mendoza más transparente y conmayores valores democráticos.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Tienela palabra la señora senadora García.

SRA. GARCÍA (UCR) – Señora presi-denta, para contestar a la senadora preopi-nante, la estructura referida al funcionamientode la Oficina de Investigación Administrativafue pensada en función de las necesidades deque rige dentro de cualquier estructura, quetiene que ver declaraciones juradas, incompa-tibilidades, por eso se pusieron profesionales yestá especificado en el artículo 40º de la ley.En tanto, los administrativos-secretarios, co-mo profesionales, tres para comenzar, parallevar a cabo las tareas a desarrollar.

Esto sin perjuicio de lo que se le agregóactualmente en Diputados, que es celebrarconvenio, para que parte de los profesionalesque están actualmente en la oficina de Inves-tigación Administrativa, pasen a ser parte deesta oficina.

Y respecto a la libertad que tiene, es unaoficina que exclusivamente depende de laUnidad Administrativa, porque es la necesidadde poder pasarle los recursos, es exclusiva-mente administrativa, a los fines de la especi-ficación funcionalmente es autónoma, no de-pende de la Legislatura Provincial, quería acla-rar eso nada más.




SR. PALERO (UCR) - Señora presiden-ta, en octubre del año 2015, el entonces Go-bernador Pérez, firmó un decreto que preten-día sustituir de alguna manera las declaracio-nes juradas del Poder Ejecutivo, porque era suámbito, donde se demostrara cuáles eran losbienes que se tenía en ese momento. La mi-tad de la composición de la actual Legislaturapresente, votó adherir también al decreto delentonces Gobernador, al cual, con permiso demi bloque me opuse, porque pensaba que unasalida que pareciera ética, pero que no eracompleta, terminaba ocultando circunstanciasque iban a terminar siendo confusas y malentendidas con el paso del tiempo.

Sin haber pretendido ser un profeta,cuando la actual composición de la Legislaturaasume, y se tienen que presentar las primerasdeclaraciones juradas, lejos de dar tranquili-dad a la sociedad, de que estábamos realmen-te demostrando que nuestros bienes erantales, que nuestra conducta era de tal maneray que poníamos a disposición la transparenciade lo que teníamos; terminamos en el ridículo,que los valores no correspondían, lo que lagente pensaba lo que nosotros teníamos, nohabía de ninguna manera objetividad en cuan-to a cómo presentar las declaraciones juradas.Y fuimos el escarnio durante un tiempo, ynosotros dijimos, en el mismo momento en elque salió este decreto, hay que hacer una Leyde Ética Pública, y no lo he escuchado acá,pero sí, quien tuvo esta bandera en un primermomento y desde que asumió fue la señoraVicegobernadora de la Provincia, e inmedia-tamente se puso a trabajar un grupo de legis-ladores en el tema, con el apoyo de todos;llevado adelante -por supuesto- por la sena-dora García, también con aporte del personalde la Legislatura, con el aporte del senadorMancinelli, con el aporte del senador Ferrer yel mismo, que también suscribí y participé envarios artículos de esta ley.

Nosotros creemos, que, como lo expliquéen su momento los que hacemos política vivi-mos en una casa con paredes de vidrio, y eldía que no lo entendamos así es porque noestamos dispuestos, ni tenemos la vocaciónpolítica de poder mostrar exactamente todo loque hacemos, todo lo que tenemos y cualesson los ingresos que nosotros tenemos parapoder solventar la vida que llevamos adelante.

Somos permanentemente criticados porel importe de nuestras dietas, por nuestrosniveles de gastos, por nuestras formas queestán, supuestamente, muy alejadas de aque-llos que nos votaron y que nos hicieron sen-tarnos en este lugar, de tanto honor, parapoder representarlos.

Creo que la Ley de Ética trae un reme-dio, que si nosotros lo aplicamos con toda sufuerza y el Auditor lo hace con todo rigor,vamos a poder demostrarle a la sociedad quela actividad política no solamente es una acti-vidad noble por sus propósitos, sino que esnoble porque aquellos que la hacemos, le da-mos también la nobleza que significa el formarparte de este Cuerpo, del cual me siento orgu-lloso.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Tienela palabra la señora senadora Barbeito.

SRA. BARBEITO (FIT) – Señora presi-denta, recuerdo que este debate sobre la Leyde Ética Pública, cuando fue -si no me equivo-co a principios de este año- terminó con unescándalo. Recordarán ustedes que justamen-te para el desarrollo, para el debate de estaley, su votación en un escándalo que dabaque hablar sobre este proyecto.

Nosotros, desde ya, que acordamos conque todos los funcionarios, todos los legislado-res tengan que presentar sus declaracionesjuradas. No nos olvidamos de las irrisoriasdeclaraciones juradas que aparecieron en sumomento, que dieron origen a este debate; nitampoco de las últimas que aparecieron, don-de habían propiedades o autos que valían uncentavo, esto a nivel nacional, quiero aclarar.

Entonces, desde ya, que acordamos conlas declaraciones juradas, que algunos notienen ni siquiera vergüenza en presentarla,como la señora Balbo, que aparece aumenta-do su patrimonio en 40 millones de pesos,nada más ni nada menos. Pero, lo que sí criti-camos es que el control de estas declaracio-nes juradas queda en manos de los propiosfuncionarios, porque si bien entiendo el meca-nismo, cómo se elige y quienes lo eligen,quiénes pueden ser, etcétera, se sigue eli-giendo acá adentro. Es decir, que nosotros loque propusimos en su momento, era quequienes controlen, ejerzan el poder de contra-lor y de Justicia, sean elegidos directamentepor el pueblo, incluso el Fiscal de Estado de-bería ser, que es quien recibe las declaracio-nes juradas. Pero tener a alguien del propio,podríamos decir, espacio de la política, quecontrole, que sea votado, en primer lugar,señalado por el Gobernador y votado acá; yasabemos cómo funciona este mecanismo,cada gobierno de turno así coloca a sus jue-ces, sus principales funcionarios. Pero no nosolvidamos, está muy reciente el caso de LauraAlonso, del PRO, frente a la oficina anti-corrupción, que ella misma, cuando fue elescándalo de los Panamá Papers, en vez deinvestigar se dedicó a defender a MauricioMacri. Bueno, le habrá surtido efecto, porquehace algunos días no más los Panamá Paperspasó a otro terreno de la Justicia, pero que



casi como que se quiere hacer olvidar lo de losPanamá Papers, donde está involucrado elPresidente Mauricio Macri. O incluso, hablandode las irrisorias declaraciones juradas quehubo en el pasado y que empezaron a apare-cer de nuevo, señalar que, si bien, algunospueden reivindicar como un gesto, que la di-putada nacional Balbo, del PRO, diga que tie-ne cuarenta millones más. Después cuandoella aclara y dice: “No, pero es por mi activi-dad” además de los ciento veinte mil pesosque recibe como dieta, todos los meses, elladice: “No, es por mi actividad privada” comosi nada tuviera que ver; como si este Gobier-no no hubiera beneficiado a los sectores másconcentrados de la economía, a los sectoresmás ricos de la economía, como si en unaprovincia donde las economías regionalesestán decayendo y hay fincas en todos lados,que se están cerrando, haya una bodegueraque acrecentó su patrimonio en un año no-más, en cuarenta millones de pesos. Estábien, se puede considerar que lo ético es quelo diga y ¿no es acaso cuestionable que lotenga? Es decir ¿qué se haya favorecido poreso?

Entonces, como decíamos recién, lo máscrítico para nosotros de este proyecto, entreotras cosas, porque también como señalamosen su momento, estaba obligar a los sindica-tos cuando es algo que deben discutir los pro-pios trabajadores y sindicalistas, deben rendircuentas a sus propios trabajadores y no vi unefecto, la intromisión del Estado que pretende,en realidad, golpear, como ha hecho este go-bierno, fuertemente a la organización sindicalde los trabajadores; sino que, entre otrospuntos, lo más importante que criticamos esquiénes ejercen el poder de contralor y dejusticia y quiénes lo eligen, e insistir con quedeben ser electos por el voto popular, es de-cir, debe ser el pueblo el que controle a susfuncionarios y no funcionarios controlando afuncionarios votados por legisladores, no cie-rra mucho.

Y creemos e insistimos, por último señorpresidenta, como dijimos en su momento,que el primer acto de ética pública que debe-rían tener todos los legisladores y funciona-rios, de este o cualquier gobierno sería aban-donar los privilegios como son las dietas dehasta diez veces más de lo que cobra cual-quier trabajador de nuestra Provincia o denuestro país.

El primer acto de ética pública seríaabandonar los privilegios y que los represen-tantes del pueblo no cobren diez veces másque sus representados, es decir, que cobrencomo un trabajador, que cobre como unamaestra de 26 años de antigüedad, se puedediscutir, pero para nosotros ese debería ser elprimer acto de ética pública y que el pueblo

sea el que decida quiénes ejercen el poder decontralor y quiénes ejercen la justicia y nodentro de la misma, podríamos decir, sectorde funcionarios y legisladores.

Por esas razones, señora presidenta,nuevamente como fue en su momento, cuan-do fue el escándalo por la votación de estaelección, no vamos a acompañar este proyec-to y vamos a insistir en el abandono de estosprivilegios para tener una verdadera éticapública en la función pública.

SRA. PRESIDENTA (Montero) - Tienela palabra el señor senador Böhm.

SR. BÖHM (PJ) - Señora presidenta,primero, coincidir en la necesidad de esta ley,desde el bloque hemos acompañado la discu-sión y la necesidad en la creación de la Ley deÉtica Pública. Sin embargo, hay un punto en elcual se mantiene la diferencia del proyectooriginal y los acuerdo que en algún momentose supusieron, que se habían alcanzado; y esla paradoja de que mientras hemos estado unaño discutiendo y debatiendo y seguirá, segu-ramente este debate porque es una tareapendiente, el tema de la reforma de la Consti-tución Provincial.

En ese ámbito, parte de esta discusión,de cuál es la legitimidad al momento de laelección de las autoridades del Organismo deControl, gran parte de las opiniones que severtieron pensando una nueva Constituciónera que la mayoría, ciertos cargos requirieranmayoría especial, de acuerdo especial delSenado para su elección.

Y esa fue la razón por la cual desde este blo-que opositor, entendimos que siendo esta unaley nueva, podíamos empezar a ir colocandoen aquellos aspectos en donde hemos tenidocoincidencias, respecto de reformas que laConstitución requiere, como la reforma inte-gral de la Constitución es un proceso comple-jo, en realidad, hemos venido perdiendo mu-cho tiempo en la provincia de Mendoza, por-que hay muchas cosas que están pendientesde incorporar en la Constitución que se podrí-an haber ido resolviendo por una ley o unartículo a lo largo del tiempo.

Y por eso nos llamaba la atención, laresistencia, a que la figura de este auditor oauditora; la resistencia que contara con losdos tercios de los votos. Nosotros entendía-mos que era un paso hacia delante institucio-nalmente y compartiendo el mismo funda-mento que decía la senadora García y el sena-dor Palero, que entendemos que es una mejo-ra potencial de la institucionalidad en la Pro-vincia.



Y el otro aspecto, pero que tiene bastan-te que ver con esto, y dado que fracasó elintento de modificar en el Senado este artículoy fracasó en Diputados y hoy, probablemente,vamos a perder en la votación ese artículo yva a ser ley con mayoría simple.

Quiero dejar constancia de un pedidoespecial, a usted como Vicegobernadora de laProvincia, a los efectos de que interactúe,haga las mejores diligencias que esté a sualcance para que la nominación que el PoderEjecutivo haga de la persona vaya a ocupareste lugar de auditoría, no solo sea todo loriguroso o rigurosa que sea posible, como dijoel senador Palero, con lo cual coincido, perotambién tiene que tener toda la prudencia ytoda la objetividad necesaria, porque un espa-cio como éste, el del auditor, se puede con-vertir en un boomerang para la institucionali-dad y para la política que pretendemos mejo-rar y construir, si colocamos un sujeto, hom-bre o mujer, con un perfil psicológico equivo-cado. Me animaría, hasta haciendo una auto-crítica de hablar de un ex Fiscal de Estado quepropuso el justicialismo en su momento, yterminó siendo, a mi juicio y a mi humildeapreciación, una persona que lastimó la insti-tucionalidad provincial, como fue ya está falle-cido, el fiscal Giordano, y se convirtió en unproblema, incluso, para el funcionamientooperativo cotidiano de la Casa de Gobierno ydel Poder Ejecutivo provincial. A mi juicio, enesa experiencia, se cometió un error en elperfil del sujeto a ocupar un espacio importan

te y delicado como puede ser el de la audito-ría.

Así es que, por lo expuesto, yo creo que,bien decía recién el ejemplo de Laura Alonso;desde ya no comparto con el perfil de la per-sona que se eligió para ocupar ese lugar. Y esmás, no está en el proyecto, porque en reali-dad ponerlo, iba a hacer una sugerencia, pue-de ser considerado inconstitucional, porque esnegarle el derecho a una persona y cualquierrecurso lo voltearía. Pero, políticamente, yocreo que la persona que ocupe este cargo deauditor, tiene que quedar vedado para uncargo electoral, hacia delante; porque sinotiene la enorme tentación de convertirse enesta posmonía tan travestida que tenemos:donde los periodistas hacen de jueces, y losjueces hacen de periodistas; en convertirse enuna figura muy nociva para la institucionalidady la política, aunque pueda aparentar o estartentado de aparecer como muy simpático parala población. Se hace un mal uso de estecargo.

Por lo tanto, como sería inconstitucionalsolicitar que este sujeto, persona, hombre omujer, no vaya a usufructuar este lugar parahacer circo mediático con intenciones electo-ralistas, no va a quedar otra que apelar a labuena puntería del señor Gobernador, y dequienes pueden influenciar en él, de seleccio-nar una persona, hombre o mujer, que la ver-dad tenga: el perfil psicológico y el rigor, laprudencia y la objetividad necesaria para des-arrollar un cargo, que puede ser muy



importante y muy positivo para la ética y lainstitucionalidad de la Provincia; o todo locontrario, si el sujeto que se elige no es lapersona adecuada. Simplemente eso.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Nohabiendo más oradores ni abstenciones, va-mos a iniciar la votación.

Primero, tengo que poner en considera-ción la aceptación de las modificaciones quevienen de Diputados, que es el proyecto quevamos a votar, con todas las modificaciones.

Tiene la palabra el señor senador Jaliff.

SR. JALIFF (UCR) – Señora presidenta,solicito que ponga en consideración para lavotación en general, la aceptación de las mo-dificaciones introducidas por la Cámara deDiputados.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Enconsideración en general el proyecto devueltoen revisión de la Cámara de Diputados con lasmodificaciones realizadas, expediente 62915.

-Votan por la afirmativa, las siguientesseñoras senadoras y señores senadores:Agulles, Amstutz, Basabe, Bauzá, Bian-chinelli, Böhm, Bondino, Brancato, Ca-merucci, Caroglio, Corsino, Fadel, Fe-rrer, Gantus, García, Giner, Jaliff, Man-cinelli, Orts, Palero, Quevedo, Quiroga,Reche, Rubio, Ruggeri, Salas, Sat, Sevi-lla, Soto, Teves y Ubaldini.

-Votan por la negativa, el señor senadorDa Vila y la señora senadora Barbeito.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Lavotación arrojó el siguiente resultado: treintay uno votos por la afirmativa, y dos votos porla negativa.

En consecuencia, ha quedado aprobadoel expediente 62915, en general.

SRA. PRESIDENTA (Montero) –Habiendo sido aprobada en general y en parti-cular, pase al Poder Ejecutivo para su promul-gación. (Ver Apéndice N° 2).

XIVMOCION

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Tienela palabra el señor senador Reche.

SR. RECHE (UCR) – Señora presidenta,es para hacer una moción a viva voz, pararectificar una resolución dictada el 27 de junio

del 2017, la cual contiene un error; esta reso-lución se motivó por el expediente 69668, quedeclaraba de interés a la Trigésima JornadaNacional de los Ministerios Públicos, la cual seva a desarrollar en la Provincia. Se consignóerróneamente que está organizada por los dosMinisterios Públicos de la Nación y de la Pro-vincia, cuando en realidad simplemente estáorganizada por el Ministerio Público Provincial.Entonces, la rectificación del artículo 1º debequedar de la siguiente manera: “Declarar deinterés de esta Honorable Cámara, la Trigési-ma Jornada Nacional de los Ministerios Públi-cos, que se realizará en la ciudad de Mendoza,entre los días 30 de agosto al 1 de setiembredel corriente año, organizada por el MinisterioPúblico Provincial”.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Enconsideración la toma de estado parlamenta-rio y posterior tratamiento sobre tablas.

Se va a votar.


SRA. PRESIDENTA (Montero) – Enconsideración en general y en particular.

Se va a votar.


SRA. PRESIDENTA (Montero) –Habiendo sido aprobado en general y en parti-cular, se dará cumplimiento y se comunicará.(Ver Apéndice N° 18).

XVSE CREA

COMISION BICAMERAL

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Tienela palabra el señor senador Agulles.

SR. AGULLES (PJ) – Señora presidenta,es para pedir el tratamiento sobre tablas deun proyecto de ley que viene de la Cámara deDiputados, el 72803, que es el que crea laComisión Bicameral del Paso Las Leñas. Elexpediente que corresponde al Senado es el69495.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Enconsideración el tratamiento sobre tablas delexpediente 69495.

Se va a votar.


-El texto del proyecto contenido en elexpediente 69495, es el siguiente:



E69495MS-72803

PROYECTO DE LEY



L E Y:

ART. 1 Créase una Comisión Bicameraldel Paso Las Leñas, integrada por un (1) legis-lador de cada uno de los bloques reconocidosque integran cada una de las respectivas Cá-maras.

ART. 2 La Comisión creada por el Artí-culo 1 tendrá por objeto la promoción, el es-tudio y seguimiento del “Proyecto Túnel Inter-nacional Paso Las Leñas”. A tal fin, tendrá lassiguientes facultades:

a) El seguimiento del proceso de licita-ción, adjudicación, construcción, man-tenimiento y explotación del ProyectoTúnel Internacional Paso Las Leñas.

b) El análisis de las políticas implemen-tadas por el Gobierno Nacional, Provin-cial y/o Municipales respecto al Paso yTúnel Internacional de baja altura “LasLeñas”.

c) Intervenir activamente, conforme losmedios legales y reglamentarios sea,estudiando, informando o proponiendoen todo hecho, asunto o proyecto queaborde temas relacionados con la cons-trucción del Paso Las Leñas.

d) Constituir foros con juristas, organi-zaciones del mundo académico y Uni-versidades de nuestra provincia paracolaborar en el desarrollo y puesta enmarcha del Proyecto Binacional PasoLas Leñas.

e) La coordinación y trabajo conjuntocon la Entidad Binacional para el Pro-yecto “Túnel Internacional Paso Las Le-ñas” (EBILEÑAS), u otros organismospúblicos y/o privados que tengan elmismo y/o similar objeto que la pre-sente Comisión.

ART. 3 Una vez conformada la Comi-sión, los bloques que integren la misma, po-drán designar a un asistente por bloque, quie-nes participarán de la Comisión en calidad deobservadores informantes.

ART. 4 La Comisión elegirá a sus auto-ridades, y dictará su propio reglamento inter-

no para cumplir con los objetivos fijados en lapresente ley.

ART. 5 Para el cumplimiento de sus fun-ciones, la Comisión podrá constituir subcomi-siones de trabajo conforme a las diferentestemáticas que puedan surgir con el avance delProyecto Paso Las Leñas, al solo efecto degenerar información, la que deberá ser eleva-da al pleno de la comisión para su análisis ydiscusión.

ART. 6 Comuníquese al Poder Ejecutivo.

DADO EN EL RECINTO DE SESIONES DELA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DELA PROVINCIA DE MENDOZA, a los diecisietedías del mes de mayo del año dos mil diecisie-te.

Dr. NESTOR PARESPresidente


Dra. MARIA CAROLINA LETTRYSecretaria Legislativa


SRA. PRESIDENTA (Montero) – Enconsideración en general.

Tiene la palabra el señor senador Agu-lles.

SR. AGULLES (PJ) – Señora presidenta,es un expediente que ingresó a la Comisión deRelaciones Internacionales, MERCOSUR e In-tegración, donde los autores del proyectosolicitan la creación de una Comisión Bicame-ral del Paso Las Leñas, que está integrada porlegisladores de cada uno de los bloques deambas cámaras legislativas, y que tendrá porobjeto la promoción, el estudio y el segui-miento del proyecto del Túnel InternacionalPaso Las Leñas.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Enconsideración en general.

Por Secretaría, se dará lectura a la vota-ción nominal.

-Votan por la afirmativa los siguientesseñores senadores y señoras senadoras:Agulles; Barbeito; Basabe; Bauzá; Bian-chinelli; Bondino; Brancato; Camerucci;Caroglio; Corsino; Da Vila; Fadel; Fe-rrer; Gantus; García; Jaliff; Mancinelli;Orts; Palero; Quiroga; Reche; Rubio;Ruggeri; Salas; Sat; Sevilla; Soto y Te-ves.SRA. PRESIDENTA (Montero) – La

votación arrojó el siguiente resultado: veintio-



cho votos por la afirmativa, cero negativos ycero abstenciones.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Habiendosido aprobada en general, corresponde sutratamiento en particular.

Por Secretaría se enunciará su articula-do. Artículo que no sea observado se dará poraprobado.

-Se enuncian y aprueban sin observa-ción los Arts. 1º al 5º, inclusive.

-El Art. 6º, es de forma.

SRA. PRESIDENTA (Montero) –Habiendo sido aprobada en general y en parti-cular, pasa al Poder Ejecutivo para su promul-gación. (Ver Apéndice N° 3).

XVILICENCIAS

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Co-rresponde considerar las Licencias.

SR. SECRETARIO (Seoane) (leyendo):Licencia de la señora senadora Barros y seño-res senadores: Barcudi; Arenas y Lingua.

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Sevan a votar si se conceden con goce de dieta.

-Se votan y aprueban.

XVIISON ARRIADASLAS BANDERAS

SRA. PRESIDENTA (Montero) – Siningún senador va a hacer uso de la palabra,agotado el Orden del Día, y no habiendo mástemas por tratar, se da por finalizada la Se-sión de la fecha, invitando a la señora senado-ra Fadel y al señor senador Da Vila, a arriarlas Banderas del recinto, y a los demás sena-dores y público a ponerse de pie.

-Así se hace.

-Es la hora 14:25.

CARREÑO LESPINARDMARIA GUADALUPE

Jefa Cuerpo Taquígrafos

WALTER ANDRES CALVOJefe

Diario de Sesiones - H. Senado



XVIIIAPENDICE

I(Sanciones de la H. Cámara)

N° 1LEY N° 8.992



L E Y:

Artículo 1°- Adhesión. De conformi-dad a lo dispuesto en el artículo 33 de la LeyNacional Nº 27.328, publicada en el B.O. defecha 30/11/2016, declárase a la Provincia deMendoza adherida al referido régimen de con-tratos de Participación Público Privada, enadelante “PPP”.

Art. 2°- Particularidades de la Adopción.En la aplicación del régimen de “PPP” al ámbi-to de la Provincia de Mendoza, el mismo regirácon las adaptaciones establecidas en los si-guientes artículos. Éstos, salvo derogaciónexpresa en contrario o efectiva incompatibili-dad con lo en ellos dispuesto, no excepcionan,ni importan autorizaciones legislativas espe-ciales, que fueren exigibles conforme a lasdisposiciones constitucionales o legales vigen-tes.

Art. 3°- Ámbito de Aplicación. Sin perjui-cio de la aplicación directa de la Ley NacionalNº 27.328 a los contratos y proyectos de“PPP” comprendidos en su artículo 1º y demásdisposiciones, la presente Ley regirá priorita-riamente a esas disposiciones cuando en esosproyectos y contratos tenga el carácter deente contratante alguno de los organismos oentes comprendidos en el artículo 4º de la LeyProvincial de Administración Financiera Nº8.706.

Art. 4°- Régimen Alternativo. Los contra-tos regidos por el presente régimen son unamodalidad alternativa al de las Leyes Provin-ciales N° 4.416 (Obra Pública), 5.507 (Conce-siones de Obras y Servicios Públicos) y 8.706(Régimen de Contrataciones de la Ley de Ad-ministración Financiera, artículos 130° a 156°y su Decreto Reglamentario Nº 1000/2015),cuyas disposiciones sólo serán aplicables, enlos términos del artículo 149° de la Constitu-ción Provincial, cuando no contradigan las deesta ley, ni lo dispuesto, supletoriamente, enla Ley Nacional Nº 27.328

Las demás alusiones que la Ley NacionalNº 27.328 hace a normas nacionales deberánentenderse referidas a sus equivalentes de

derecho público provincial, a los mismos efec-tos.

Art. 5°- Impacto Ambiental. A los finesde la promoción de la protección y cuidadoambiental previsto en el artículo 5º de la LeyNacional Nº 27.328, será de aplicación la LeyProvincial Nº 5.961 y sus normas reglamenta-rias.

Art. 6°- Erogaciones y compromisosfiscales. A los fines previstos en el artículo 6ºde la Ley Nacional Nº 27.328 las obligacionesinformativas, las autorizaciones o previsionespresupuestarias y la inversión fiscal deberánsujetarse a los artículos 41°, 99° y concordan-tes de la Constitución Provincial, y a las LeyesProvinciales Nº 8.706, 7.314, 8.017, 8.128 ysus modificatorias y demás normativa especialque resulte aplicable en el orden local.

Art. 7°- Autorizaciones, competencias ydemás deberes de información o asistencia.Las autorizaciones o referencias competencia-les o de destino de bienes referidas al EstadoNacional o cualquiera de sus órganos, conte-nidas en los artículos 6º, 8º, 9º y demás arti-culado de la Ley Nacional Nº 27.328, se en-tenderán predicados de la Provincia de Men-doza, sus correspondientes entidades locales,del Poder Ejecutivo, la Honorable Legislatura,Asesoría de Gobierno, Tribunal de Cuentas,Administración Tributaria Mendoza o Direccio-nes de Rentas Municipales y cualquier otraentidad u órganos equivalentes, de conformi-dad a cada una de las jurisdicciones corres-pondientes en la Provincia de Mendoza, segúnsea el tipo de bienes, deudas, servicios ocompetencias involucrados u órganos mencio-nados.

No regirá el límite de stock acumuladodispuesto para el sector público nacional nofinanciero en el artículo 16 de la Ley NacionalN° 27.328, debiendo el mismo ser establecidoanualmente en las respectivas leyes de presu-puesto o normas equivalentes que fuerenaplicables.

Art. 8°- Preferencias locales. Sin perjui-cio de las preferencias a empresas, pequeñasy medianas empresas, trabajadores, trabajo,componentes o industrias nacionales dispues-tas en la Ley Nacional Nº 27.328, la regla-mentación de la presente Ley y los pliegospodrán disponer preferencias a empresas,pequeñas y medianas empresas, trabajadores,trabajo, componentes o industrias originariosu originarias, radicados o radicadas en la Pro-vincia de Mendoza, en las condiciones y pro-porciones que allí se establezcan.



Art. 9°- Recursos. La remisión a los re-cursos de aclaratoria y de nulidad previstos enel artículo 760° del Código Procesal Civil yComercial de la Nación, dispuesta en el artícu-lo 26° de la Ley Nacional Nº 27.328, se en-tenderá hecha, de corresponder, a los recur-sos equivalentes previstos en el Código Proce-sal Civil de la Provincia de Mendoza.

Art. 10- Unidad de Participación PúblicaPrivada. El Poder Ejecutivo creará el órganoprevisto en el Capítulo VIII, artículos 28° y29° de la Ley Nacional Nº 27.328, o asignarásus competencias a algún órgano existente,conforme se determine en la reglamentaciónde la presente Ley. Cuando la autoridad con-vocante y futuro ente contratante sea un Mu-nicipio, un conjunto de ellos o un consorcio departicipación estatal exclusivamente munici-pal, sin que el proyecto ni el futuro contratocomprometan fondos del Presupuesto ni elcrédito público de la Provincia, aquellos po-drán adherir en su totalidad al régimen de lapresente Ley, designando sus representantesen la Unidad de Participación Pública Privadacreada por el Poder Ejecutivo, o bien optar,sea por aplicar las previsiones de su propiorégimen de “PPP” y constituir, de conformidadal mismo, los órganos de aplicación en susámbitos de autonomía y autarquía presupues-tarias y organizativas, o los que pudieran co-rresponder conforme a la presente Ley o alrégimen normativo por el que hubieren opta-do.

Art. 11- Comisión Bicameral de Segui-miento de Contratos de Participación Público-Privada. La Comisión del Capítulo IX, artículo30° de la Ley Nacional Nº 27.328 estará inte-grada de la forma que determinen las respec-tivas Cámaras de la Honorable Legislatura,con las mismas atribuciones de contralor,número máximo de integrantes y participaciónproporcional de las respectivas fuerzas políti-cas. En caso de preverse el arbitraje con pró-rroga de jurisdicción o sede fuera de la Repú-blica Argentina, la aprobación de la respectivacláusula arbitral o del contrato de arbitrajedada por el Poder Ejecutivo, en los términosde los artículos 9º inciso x) y 25° de la LeyNacional 27.328, pasará al acuerdo de la Le-gislatura Provincial, siendo de aplicación elplazo disponible para darlo y la presunción deacuerdo tácito, en los términos previstos en eltercer párrafo del artículo 83° de la Constitu-ción de Mendoza.

Art. 12- Se exime del impuesto de sellosa todos los contratos y subcontratos que seannecesarios para instrumentar los proyectos aser ejecutados total o parcialmente en la Pro-vincia de Mendoza bajo el régimen de la LeyNacional 27.328 y la presente Ley.

Art. 13- Comuníquese al PoderEjecutivo.

DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DELA HONORABLE LEGISLATURA, en Mendoza, alos ocho días del mes de agosto del año dosmil diecisiete.


Presidenta H. Senado

Dr. DIEGO M. SEOANESecretario Legislativo

H. Cámara de Senadores





N°2LEY N° 8.993



L E Y:

TÍTULO I

CAPÍTULO I

Objeto y Sujetos

Artículo 1°- OBJETO. La presente leyde responsabilidad en el ejercicio de la funciónpública tiene por objeto regular las normas deconducta que deben regir en el ejercicio de lafunción pública para su responsable, honesto,justo, digno y transparente desempeño porparte de quienes detentan la obligación dedesarrollarla, en cualquiera de las jerarquías,formas o lugares en donde la ejerzan.

Art. 2°- FUNCIÓN PÚBLICA. Se entiendepor función pública a los efectos de esta ley,toda actividad temporal o permanente, remu-nerada u honoraria, realizada por una personaen nombre de la Provincia de Mendoza o alservicio de ésta o de sus entidades u organis-mos, en cualquiera de sus poderes, Munici-pios, u órganos de control, en todos sus nive-



les y jerarquías, organismos centralizados,descentralizados, entes autárquicos, organis-mos de la seguridad social, empresas y socie-dades del Estado, sociedades anónimas conparticipación estatal mayoritaria, sociedadesde economía mixta y todas aquellas organiza-ciones donde el Estado Provincial tenga parti-cipación en el capital o su dirección.

Art. 3°- FUNCIONARIO/A PÚBLICO. Esfuncionario/a público toda persona que sedesempeñe en la función pública en todos susniveles y jerarquías, en forma permanente otransitoria, por elección popular, designacióndirecta, por concurso o por cualquier otromedio legal, extendiéndose su aplicación atodos los/las magistrados/as, funcionarios/asy empleados/as del Estado Provincial y Muni-cipal.

CAPITULO II

Deberes y pautas de desempeño en el ejerci-cio de la función pública. Comportamientoético.

Art. 4°- Los sujetos comprendidos enesta ley se encuentran obligados/as a cumplircon los siguientes deberes y pautas de com-portamiento ético:

1-Cumplir y hacer cumplir estrictamentela Constitución Nacional, la Constituciónde la Provincia de Mendoza, las leyes ylos reglamentos que en su consecuenciase dicten y defender la democracia de-ntro del sistema representativo, republi-cano, federal y democrático de gobier-no;

2-Desempeñarse con la observancia yrespeto de los principios y pautas éticasestablecidas en la presente ley: honesti-dad, probidad, justicia, rectitud, buenafe, eficacia, responsabilidad, transpa-rencia y austeridad republicana;

3-Velar en todos sus actos por los inter-eses del Estado, orientados a la satis-facción del bienestar general, privile-giando de esa manera el interés públicosobre el particular;

4-No recibir ningún beneficio personalindebido vinculado a la realización, re-tardo u omisión de un acto inherente asus funciones, ni imponer condicionesespeciales que deriven en ello, ni valer-se directa o indirectamente de las facul-tades o prerrogativas del cargo para fi-nes ajenos al cumplimiento de sus fun-ciones;

5-Fundar sus actos y mostrar la mayortransparencia en las decisiones adopta-das, actuar conforme al principio repu-blicano de publicidad de los actos degobierno y al derecho que tiene la so-ciedad de estar informada sobre la acti-vidad de la administración, proveyendoen tiempo y forma la información que seles solicite en ejercicio de derechos ygarantías;

6-Proteger y conservar la propiedad delEstado y sólo emplear sus bienes con losfines autorizados.

7-Abstenerse de utilizar información ad-quirida en el cumplimiento de sus fun-ciones para realizar actividades no rela-cionadas con sus tareas oficiales o depermitir su uso en beneficio de interesesprivados;

8-Abstenerse de usar las instalaciones yservicios del Estado para su beneficioparticular o para el de sus familiares,allegados o personas ajenas a la funciónoficial, a fin de avalar o promover algúnproducto, servicio o empresa;

9-Observar en los procedimientos decontrataciones públicas en los que inter-vengan los principios de publicidad,igualdad, concurrencia y razonabilidad;

10-Abstenerse de intervenir en todoasunto respecto al cual se encuentrecomprendido en alguna de las causas deexcusación previstas en el artículo 116de la Ley N° 3909;

11-Guardar reserva respecto a hechos oinformaciones de los que se tenga cono-cimiento, con motivo o en ocasión delejercicio de sus funciones, de conformi-dad con las disposiciones vigentes enmateria de secreto y reserva adminis-trativa;

12-Ejercer sus funciones sin aceptaciónde influencias políticas, económicas o decualquier otra índole, que atenten co-ntra los intereses de la Provincia deMendoza;

13-Denunciar ante la autoridad compe-tente todo hecho, acto u omisión de losque tuvieran conocimiento con motivo oen ocasión del ejercicio de sus funcionesque pudiera causar perjuicio a la Provin-cia o configurar delito; y

14-Otorgar a todas las personas igual-dad de trato en igualdad de situaciones;sin discriminar el género, la religión, la



etnia, la orientación sexual, entre otrosy priorizando la equidad en cualquiercaso.

Los principios enunciados precedente-mente no importan la negación o exclusión deotros que surgen del plexo de valores explíci-tos o implícitos de la Constitución Nacional yde la Provincia de Mendoza, o de aquellos queresulten exigibles en virtud del carácter públi-co de la función.

Art. 5°- Los/las funcionarios/as públicosdeberán observar como requisito de perma-nencia en el cargo, una conducta acorde conlas obligaciones previstas en la presente leyen el ejercicio de sus funciones. Si así no lohicieren serán sancionados/as o removidos/aspor los procedimientos establecidos en el ré-gimen propio de su función.

TÍTULO II.

Régimen específico. Declaraciones Juradas,Incompatibilidades e Inhabilidades.

CAPÍTULO I

Sujetos Comprendidos.

Art. 6°- Sin perjuicio de la aplicación delTítulo I, quedan comprendidos en las disposi-ciones del presente Título II:

1-Gobernador/a y Vicegobernador/a dela Provincia de Mendoza, los Minis-tros/as, Secretarios/as, Subsecreta-rios/as, Jefes/as de Gabinete, Directo-res/as, Directores/as Generales o equi-valentes del Poder Ejecutivo, y los titu-lares de los entes descentralizados,

2-Los Diputados/as y Senadores/as dela Provincia de Mendoza, Secretarios/asy Directores/as Generales del Poder Le-gislativo Provincial;

3-Los miembros de la Suprema Corte deJusticia de Mendoza, Defensor/a Generalde la Provincia, el/la Procurador/a Gene-ral de la Corte, el/la Administrador/ra dela Suprema Corte de Justicia, el/la Ad-ministrador/ra Financiero del MinisterioPúblico Fiscal y el o la responsable deContabilidad y Finanzas del MinisterioPúblico de la Defensa y Pupilar, los/asCamaristas, Jueces, Conjueces, Fiscalesy Defensores; y los/las Adjuntos/tas,Secretarios/as y Prosecretarios/as detodos los organismos mencionados ocargos equivalentes;

4-Los/las Intendentes Municipales, Se-cretarios/as y Directores/as de las Muni-cipalidades; Contador/a general, Tesore-ro/a, Asesor/a Legal de Intendencia,Apoderados/as del Municipio, Subsecre-tarios/as.

5-Los/las Concejales, Secretarios/as yDirectores/as Generales de los ConcejosDeliberantes municipales;6-El/la Fiscal de Estado, como así tam-bién todo el personal con categoría noinferior a director o equivalente de dichoorganismo;

7-El/la Director/a General de Escuelasde la Provincia de Mendoza como asítambién todo el personal con categoríano inferior a director o equivalente dedicho organismo;

8-El/la Superintendente/a General deIrrigación y los Consejeros del Honora-ble Tribunal Administrativo, como asítambién todo el personal con categoríano inferior a director o equivalente dedichos organismos;

9-Toda persona que integre comisionesde evaluación de ofertas o de adjudica-ción en licitaciones públicas o privadas,de compra o contratación de bienes oservicios en que intervenga la Provinciade Mendoza, o que administre patrimo-nio público o maneje fondos públicos yfuncionarios que tengan responsabilidadante el Tribunal de Cuentas;

10-Los/las miembros del Tribunal deCuentas de la Provincia de Mendoza,como así también todo el personal concategoría no inferior a director o equiva-lente de dicho organismo;

11-Las personas que integren los orga-nismos de control no indicados específi-camente en este artículo, con categoríano inferior a la de Director General;

12-Los/las directivos/as, síndicos e inte-grantes de los directorios de los orga-nismos descentralizados, entidades au-tárquicas, organismos de seguridad so-cial, las empresas y sociedades del Es-tado incluidas las sociedades anónimasunipersonales, sociedades anónimas conparticipación estatal mayoritaria, socie-dades de economía mixta y todas aque-llas otras organizaciones, donde el Esta-do provincial tenga participación en elcapital o en la formación de las decisio-nes societarias;



13-El/la Jefe/a de la Policía de Mendozay los/las funcionarios/as policiales de lamisma con el rango de Subcomisario/a osuperior. En el caso del Servicio Peni-tenciario, funcionarios con cargo de Di-rector/a y Subdirector/a;

14-El/la directora/a General de las Poli-cías de Mendoza y Subdirector/a, los/lasfuncionarios/as policiales de la mismacon el rango de oficiales superiores ylos/las oficiales, jefes/as de las policíasde Mendoza. En el caso de los serviciospenitenciarios funcionarios/as con cargode director/a y/o subdirector/a, los/lasprefectos/as generales, los prefectos/asy los/las alcaides mayores del serviciopenitenciario provincial;

15-Escribano/a General de Gobierno ysu sustituto legal;

16-Tesorero/a General de la Provincia ysu sustituto legal;

17-Asesor/a de Gobierno y su sustitutolegal;

18-Contador/a General de la Provincia ysu sustituto legal;

19-Auditores/a comprendidos en la LeyNº 8706; y

20-Oficina de Investigaciones Adminis-trativas y Ética Pública.

CAPÍTULO II.

Incompatibilidades y Conflicto de Intereses

Art. 7°- INCOMPATIBILIDADES. Existeincompatibilidad para los sujetos mencionadosen el artículo 6º para el ejercicio de la funciónpública:

1-Dirigir, administrar, representar, pa-trocinar, asesorar, o, de cualquier otraforma, prestar servicios a quien gestioneo tenga una concesión o sea provee-dor/a del Estado, o realice actividadesreguladas por éste, siempre que el car-go público desempeñado tenga compe-tencia funcional directa, respecto de lacontratación, obtención, gestión o con-trol de tales concesiones, beneficios oactividades;

2-Realizar por sí o por cuenta de terce-ros gestiones tendientes a obtener elotorgamiento de una concesión y/o ad-judicación en la administración públicade la Provincia o Municipios;

3-Ser proveedor/a por sí o por tercerosdel organismo de la Provincia o Munici-pio donde desempeñe sus funciones;

4-Mantener relaciones contractuales conentidades directamente fiscalizadas porel organismo en que se encuentre pres-tando funciones;

5-Patrocinar trámites o gestiones admi-nistrativas referentes a asuntos de ter-ceros que se vinculen con sus funciones;

6-Representar, patrocinar a litigantes ointervenir en gestiones judiciales o ex-trajudiciales contra la Provincia de Men-doza o sus Municipios donde desempeñasus funciones, salvo en causa propia.

7-Los sujetos obligados/as cuyas facul-tades determinen la designación de per-sonas para el ejercicio público, no po-drán designar parientes dentro del se-gundo grado de consanguinidad, o ter-cero de afinidad para que presten servi-cios en la repartición a su cargo, salvoque cumplan con el requisito de idonei-dad debidamente acreditado.

Art. 8°- INHABILIDADES. Aquellos fun-cionarios/as que hayan tenido intervencióndecisoria en la planificación, desarrollo y con-creción de privatizaciones o concesiones deempresas o servicios públicos, tendrán vedadasu actuación en los entes o comisiones regu-ladoras de esas empresas o servicios, por unplazo de cuatro (4) años.

Art. 9°- OBLIGACIÓN DE DECLARAROTRAS ACTIVIDADES. Las personas alcanza-das por el presente Título se encuentran obli-gadas a declarar, ante las dependencias depersonal o de recursos humanos respectivas,cualquier otra actividad, empleo o función quedesempeñen.

Art. 10- EXCUSACIÓN. Sin perjuicio delos regímenes especiales, en caso de conflictoactual o potencial de intereses, los sujetoscomprendidos en el presente Título deberánexcusarse inmediatamente de haber tomadoconocimiento, a través de una notificaciónfehaciente y debidamente fundada a la autori-dad jerárquica correspondiente, o en su defec-to ante la Autoridad de Aplicación, quien re-solverá conforme a la normativa vigente.

Art. 11- VALIDEZ DE LOS ACTOS. Lavalidez de los actos emitidos en infracción a lapresente se juzgará de acuerdo a lo dispuestopor la Ley Nº 3909 y demás normativa vigen-te en materia administrativa, sin perjuicio delos procedimientos y sanciones penales que



pudieran corresponder. Las firmas contratan-tes o concesionarias serán responsables porla reparación de los daños y perjuicios que poresos actos le ocasionen a la Provincia de Men-doza.

CAPÍTULO III

Régimen de Declaraciones Juradas Patrimo-niales

Art. 12- SUJETOS COMPRENDIDOS.Quedan comprendidos en el siguiente Capítulolos siguientes funcionarios:

1-Organismos del Estado.Los comprendidos en el Artículo 6° de lapresente ley.

2-Sindicatos

2.1-Autoridades de organizaciones sin-dicales con o sin personería gremial queostenten la representación de emplea-dos de los Poderes del Estado Provincialy/o Municipal, sus entes descentraliza-dos y demás organismos públicos enu-merados en el presente artículo, empre-sas, sociedades y otros entes del Estadoo con participación estatal.

2.2-Todo miembro de organizacionessindicales que perciban el pago de su li-cencia gremial por parte del Estado.

3-Proveedores y ContratistasQuedan comprendidos en las obligacio-nes del presente Título:

3.1-Las personas humanas y las perso-nas jurídicas privadas, nacionales y ex-tranjeras, que sean titulares de conce-siones de servicios públicos y/o las queen el año calendario anterior hubieransido titulares de contrataciones otorga-das por los organismos que conformanel Sector Público Provincial a que se re-fiere el Art. 4° de la Ley Nº 8.706, cuyomonto de contratación supere en suconjunto la cantidad de sesenta (60) ve-ces el monto máximo para contratacióndirecta que fije anualmente la Ley Gene-ral de Presupuesto.Deberán presentar la declaración juradadentro de los sesenta (60) días de la ad-judicación y de acuerdo a lo que esta-blezca la reglamentación. Su incumpli-miento autorizará a solicitar a la Autori-dad de Aplicación la suspensión en elRegistro de Proveedores del Estado.

Art. 13- PLAZO DE PRESENTACIÓN.Los/las sujetos comprendidos/as en el artículo6° de la presente Ley deberán presentar ante

la autoridad de aplicación de la presente Ley,una declaración jurada patrimonial integral yuna declaración de funciones, dentro de lossesenta (60) días hábiles desde la asunción desus cargos, sin importar la duración de susfunciones.

Asimismo, deberán actualizar antes delprimero de julio de cada año en curso cuandoexistiera modificación de patrimonio o de fun-ciones. Asimismo en caso de cesación en elcargo deberá presentar una última declaraciónen la misma fecha. Los encargados del perso-nal, de las reparticiones comprendidas en lapresente deberán informar, a la oficina deinvestigaciones administrativas y ética públicacada vez que se produzcan cambios de fun-cionarios y cada treinta y uno de mayo, lanómina de los funcionarios comprendidos enel Art. 6º de la presente ley, a efectos demantener permanentemente actualizada lossujetos comprendidos.

Art. 14 CONTENIDO. La declaraciónjurada patrimonial debe contener una nóminadetallada de todos los bienes, créditos, deudase ingresos, tanto en el país como en el extran-jero, propios y gananciales, del declarante, desu cónyuge o conviviente, de sus hijos meno-res de edad emancipados.

En especial, los que se indican a conti-nuación:

1-Bienes inmuebles ubicados tanto en elpaís como en el exterior. Deberá especi-ficarse por cada bien: la fecha de adqui-sición, la superficie del inmueble en me-tros cuadrados y en su caso la superficieen metros cuadrados construida, el por-centaje de titularidad sobre el mismo, eltipo de bien de que se trata, el destinodado al mismo y el valor del avalúo fis-cal para Argentina; y para el caso deinmuebles en el extranjero el valor derealización. Asimismo se deberá infor-mar el origen y en tal caso formas depago de los fondos que permitieron rea-lizar la compra cuando ésta haya sidorealizada durante el ejercicio de la Fun-ción Pública o la ejecución del contrato yhasta un (1) año posterior a la finaliza-ción del vínculo que genera la obliga-ción.

2-Bienes muebles registrables ubicadostanto en el país como en el exterior. Eneste caso deberá especificarse el tipo debien de que se trata automóvil, embar-cación, aeronave, la marca y modelo, elporcentaje de titularidad sobre el mis-mo, el avalúo fiscal del año que se de-clara y el origen de los fondos que per-mitieron realizar la compra, cuando ésta



haya sido realizada durante el ejerciciode la Función Pública o la ejecución delcontrato y hasta dos (2) años posterio-res a la finalización de la misma.

3-Otros bienes muebles no registrables,joyas y obras de arte, cuando su valoren conjunto sea superior a tres (3) ve-ces la remuneración mensual del Gober-nador de la Provincia de Mendoza.

4-Títulos, acciones y demás valores co-tizables en bolsa o distintos mercados.

5-Participación en sociedades que no co-tizan en bolsa o en explotaciones uni-personales. Deberá especificarse la de-nominación social completa y el CUITdel ente de que se trate, la actividadque desarrolla la sociedad/explotaciónunipersonal, la fecha de adquisición ycantidad de acciones/cuotas partes quese posean a la fecha de la toma de po-sesión del cargo o adjudicación del con-trato, el porcentaje de participación quese tiene sobre el Patrimonio Neto de laSociedad.

6-Importe total de los saldos en la mo-neda del tipo de cuenta que se declaraen productos bancarios de cualquier ca-rácter, cuenta corriente, caja de ahorro,plazo fijo, que existieren al momento dela toma de posesión del cargo o la adju-dicación del contrato en bancos u otrasentidades financieras, de ahorro y provi-sionales, nacionales o extranjeras en lascuales conste como titular o cotitular,indicando, en su caso, el porcentaje eimporte que le corresponde atribuir so-bre ese total y origen de los fondos de-positados.Deberá indicar, además, el tipo de cuen-ta de que se trata (cuenta corriente enpesos o dólares, caja de ahorro en pe-sos o en dólares, plazos fijos en pesos odólares) y la razón social y la Cédula Ú-nica de Identificación Tributaria –CUIT-de la entidad donde se encuentre radi-cada la misma.7-Tenencias de dinero en efectivo enmoneda nacional o extranjera. Deberáindicar el monto total de existencias almomento de la toma de posesión delcargo o la adjudicación del contrato enel tipo de moneda que corresponda.

8-Créditos y deudas hipotecarias, pren-darias o comunes. Deberá especificar elmonto total del crédito o deuda que sedeclara al cierre de cada ejercicio, en eltipo de moneda que corresponda nacio-nales o extranjera, el tipo de crédito odeuda, la identificación del deudor/a -

acreedor/a, indicando el apellido y nom-bre y/o razón social y el número deCUIT/CUIL/CDI, y el origen del dineroen el caso de créditos otorgados durantela función.

9-Ingresos anuales percibidos, por cual-quier concepto, derivados del trabajo enrelación de dependencia.

10-Ingresos brutos y egresos anuales,efectivamente percibidos o erogados,relativos al ejercicio individual de activi-dades independientes y/o profesionales,o a través de explotaciones unipersona-les.

11-Ingresos netos anuales percibidos,derivados de sistemas previsionales. Siel obligado/a a presentar la declaraciónjurada estuviese inscripto/a en el régi-men de impuesto a las ganancias o so-bre bienes personales no incorporadosal proceso económico, deberá acompa-ñar también la última presentación quehubiese realizado ante la AdministraciónFederal de Ingresos Públicos.

12-Cualquier otro tipo de ingreso, espe-cificando el monto total percibido en elaño, el concepto por el cual se cobraronesos emolumentos, el tipo de traba-jo/actividad desarrollada por el decla-rante y el apellido y nombre y/o razónsocial, CUIT/CUIL/CDI y actividad quedesarrolla el pagador/a.

13-Detalle de la participación en juntasde directores/as, consejos de adminis-tración y vigilancia, consejos aseso-res/as, o cualquier cuerpo colegiado,sea remunerado u honorario, participa-ción como accionista o director en so-ciedades off shore.

14-Los mismos bienes indicados en losincisos 1), 2) y 3) de los que no siendotitulares de dominio o propietarios/aslos/as obligados/as, tengan la posesión,tenencia, uso, goce, usufructo por cual-quier título, motivo o causa. En este ca-so deberán detallarse datos personalescompletos de los/as titulares de dominioo propietarios; título, motivo o causapor el que se poseen, usan, gozan ousufructúan los bienes; tiempo, plazo operíodo de uso; si se ostentan a títulogratuito u oneroso y cualquier otra cir-cunstancia conducente a esclarecer larelación de los obligados/as con los bie-nes.

A los efectos de la aplicación de los inci-sos 1) al 14), deberá formularse la de-claración conforme al principio de uni-



versalidad de los bienes es decir tantoen el país como en el extranjero.

La declaración de funciones debe conte-ner una nómina detallada de todos loscargos que reviste, remunerados o no.

Art. 15- INFORMACIÓN ADICIONAL.Los/las funcionarios/as mencionados en elArtículo 6° cuyo acceso a la función pública nosea un resultado directo del sufragio univer-sal, incluirán en la declaración jurada sus an-tecedentes laborales y profesionales de losúltimos dos (2) años, sean o no rentados,incluyendo los que realizare al momento de sudesignación, al solo efecto de facilitar un me-jor control respecto de los posibles conflictosde intereses que puedan plantearse.

Art. 16- PUBLICIDAD. Se publicará ellistado de personas que hayan cumplido eincumplido con la presentación de la declara-ción jurada establecida en esta ley. Asimismose especificarán los/las incumplidores/as consanciones firmes contempladas en la presentenorma legal.

El listado de las declaraciones juradaspresentadas por las personas señaladas en elArtículo 12, podrá ser publicado y consultadoen el sitio Web de la Autoridad de Aplicación.Asimismo, se mencionarán las declaracionespendientes de presentación.

Art. 17- ACCESO A LA INFORMACIÓN.Las declaraciones juradas patrimoniales sonpúblicas y su contenido puede ser consultadopor cualquier persona con la sola condición desu identificación. La información brindada selimitará a la enunciación y enumeración de losbienes que componen el patrimonio declaradoy exceptuará en todos los casos la enunciadaen el artículo siguiente. La persona que acce-da a una declaración jurada mediante el pro-cedimiento previsto en esta ley, no podráutilizarla para:

1-Cualquier propósito comercial, excep-tuando a los medios de comunicación ynoticias para la difusión al público engeneral;

2-Determinar o establecer la clasifica-ción crediticia de cualquier individuo;

3-Efectuar en forma directa o indirecta,una solicitud de dinero con fines políti-cos, benéficos o de otra índole.

Art. 18- DATOS CONFIDENCIALES. Esta-rá exenta de publicidad y deberá permaneceren formulario aparte en sobre cerrado, siste-

ma específico o el procedimiento técnico equi-valente que la Autoridad de Aplicación deter-mine, la siguiente información contenida en ladeclaración jurada patrimonial integral:

1-El nombre del banco o entidad finan-ciera en que existiere depósito de dine-ro, como así también el monto de dichodepósito conforme a lo establecido en elinc 7) del Art. 14 de la presente;

2-Los números de las cuentas corrien-tes, cajas de ahorro, cajas de seguridady tarjetas de crédito, indicando la enti-dad emisora, y sus extensiones en elpaís y el exterior;

3-La ubicación detallada de los bienesinmuebles;

4-Los datos de individualización o matrí-cula de los bienes muebles registrables;

5-Los datos de individualización deaquellos bienes no registrables;

6-La individualización, con inclusión delnombre y apellido, tipo y número deDocumento Nacional de Identidad, razónsocial y CUIT/CUIL/CDI de aquellas so-ciedades -regulares o irregulares-, fun-daciones, asociaciones, explotaciones,fondos comunes de inversión, fideicomi-sos u otros, en las que se declare cual-quier tipo de participación o inversión,acciones o cuotas partes, y/o se hayaobtenido ingresos durante el año que sedeclara; y

7-Los datos de individualización, con in-clusión del nombre y apellido, tipo ynúmero de Documento Nacional deIdentidad, razón social y CUIT/CUIL/CDIde los titulares de los créditos y deudasque se declaren e importes atribuibles acada uno de ellos.

Cualquier otro dato confidencial que asífuera identificado por el resto de la normativaaplicable, en especial la Ley Nacional Nº25.326 de protección de datos personales o elsecreto fiscal.

La precedente información sólo podrá serrevelada a requerimiento de autoridad judi-cial.

Art. 19- PROCEDIMIENTO. Las declara-ciones juradas deben presentarse ante la au-toridad de aplicación de la presente ley me-diante el sistema que será instrumentado porla misma. En el acto de su presentación eldeclarante debe recibir una copia firmada,sellada y fechada o debida constancia de pre-



sentación. Las declaraciones juradas quedarándepositadas en la oficina correspondiente a laautoridad de aplicación.

Las declaraciones juradas deberán acu-mularse sucesivamente y conservarse por lomenos cinco (5) años con posterioridad alegreso efectivo del funcionario.

Art. 20- INCUMPLIMIENTO. Las personasobligadas que no hayan presentado sus decla-raciones juradas o lo hayan hecho parcialmen-te en la forma y plazo establecidos, seránintimadas en forma fehaciente por la Autori-dad de Aplicación para que lo hagan en elplazo de diez (10) días hábiles a partir dedicha notificación.

Art. 21- SANCIONES. La falta de cum-plimiento de lo dispuesto en el presente Capí-tulo configurará una infracción que será san-cionada por la Autoridad de Aplicación conmulta, la cual atendiendo la gravedad del casoserá establecida por un monto equivalentecomo mínimo al diez por ciento (10%) y comomáximo al veinticinco por ciento (25%) de laremuneración bruta mensual del Goberna-dor/a de la Provincia de Mendoza.

Deberá expedir el certificado de cumpli-miento de las obligaciones impuestas en lapresente ley, requisito sine qua non para po-der ser tomado nuevamente como funciona-rio/a.

Art. 22- La Autoridad de Aplicación, unavez vencido el plazo establecido en el artículo20 o comprobado el incumplimiento labraráacta de infracción. El/la interesado/a podráformular descargo en el plazo de cinco (5)días de notificada el acta de infracción. Pre-sentado el descargo o vencido el plazo parahacerlo, la Autoridad de Aplicación dictaráresolución por la que impondrá la multa co-rrespondiente. Dicha resolución es recurribleconforme a las disposiciones de la Ley Nº3909. La copia certificada de la resoluciónfirme que aplicó la multa constituirá títuloejecutivo suficiente para iniciar el juicio deapremio sin necesidad de seguir el procedi-miento previo de la boleta de deuda. Las mul-tas se ejecutarán por vía de apremio conformea lo dispuesto por el Código Fiscal de la Pro-vincia de Mendoza.

TÍTULO III

Régimen de Obsequios a Funcionarios/as Pú-blicos

Art. 23- OBSEQUIOS. Los/las sujetoscomprendidos/as en la presente Ley no po-drán recibir regalos, obsequios o donaciones,sean consistentes en cosas, servicios o de otra

índole, con motivo o en ocasión del desempe-ño de sus funciones.

Art. 24- EXCLUSIONES. Quedan exclui-dos de la prohibición establecida en el artículoprecedente:

1-Los reconocimientos protocolares re-cibidos de gobiernos u organismos in-ternacionales;2-Los provenientes de gobiernos, orga-nismos internacionales o institucionesde enseñanza destinados a la capacita-ción y perfeccionamiento profesional yacadémico, incluyendo los gastos deviajes y estadías para el dictado o laparticipación en conferencias, investiga-ciones o cursos académico-culturales; y

3-Los regalos o beneficios de uso socialo cortesía que se realicen por razonesde amistad o relaciones personales conmotivo de acontecimientos en los queresulta usual efectuarlos.

Los obsequios serán admitidos siempre ycuando ellos no pudieran ser considerados,según las circunstancias, como un medio ten-diente a afectar la voluntad de los sujetosalcanzados por la presente ley. La reglamen-tación establecerá las condiciones en que seadmitirán y el monto máximo del obsequiopermitido.

En el caso de que los obsequios sean decortesía o de costumbre diplomática, la Auto-ridad de Aplicación reglamentará su registra-ción y en qué casos y cómo deberán ser in-corporados al patrimonio de la Provincia deMendoza, para ser destinados a fines de sa-lud, acción social y educación o al patrimoniohistórico-cultural, si correspondiere.TÍTULO IV.

Autoridad de Aplicación

Art. 25- Créase en el ámbito de la Uni-dad Legislativa dependiente de la HonorableCámara de Senadores de la Provincia de Men-doza, la Oficina de Investigaciones Adminis-trativas y Ética Pública como órgano técnico eindependiente, con autonomía funcional, fi-nanciera y presupuestaria encargado de losregistros y las investigaciones administrativasnecesarias para el cumplimiento de la presen-te ley.

Art. 26- La Oficina de InvestigacionesAdministrativas y Ética Pública estará a cargode un Auditor, que será designado por el Po-der Ejecutivo con acuerdo del Senado.

Su mandato durará cinco (5) años. Pue-de ser acusado por las causas a que se refiereel Art. 109 de la Constitución Provincial ante



el Jury de Enjuiciamiento que se rige por elartículo 164 de la Constitución Provincial yconcordantes.

Para ocupar el cargo de Auditor titular dela Oficina de Investigaciones Administrativas yÉtica Pública de la Provincia de Mendoza, serequiere:

a.-Ciudadanía en ejercicio;

b.-Haber cumplido treinta (30) años deedad y no tener más de sesenta y cinco(65) años;

c.-Ser profesional Abogado, ContadorPúblico Nacional o Licenciado en Admi-nistración Pública y Ciencias Políticascon al menos cinco (5) años de ejerciciode la profesión; y

d.-No haberse acogido al beneficio jubi-latorio en ningún régimen público o pri-vado.

Art. 27- Serán competencias de la Ofici-na de Investigaciones Administrativas y ÉticaPública:

1-Dirigir las investigaciones que debaninstruirse a los fines de la presente ley;

2-Designar y remover, previo trámitelegal, al personal de dependencia.

3-Elaborar el proyecto de presupuestoanual de la repartición y ejecutarlo;

4-Denunciar ante la justicia penal com-petente los hechos que como conse-cuencia de investigaciones practicadassean consideradas como presuntos deli-tos;

5-Recibir, registrar y acopiar declaracio-nes juradas de funcionarios/as y agen-tes comprendidos en la presente ley yproceder conforme a su normativa. Eva-luar las situaciones que pudieran consti-tuir enriquecimiento ilícito, incompatibi-lidad en el ejercicio de la función o cual-quier otra situación sospechosa, la quedeberá ser informada con sus antece-dentes y dictamen técnico a la autoridadde la que dependa el presunto infractory a la justicia en caso de que impliquedelito y deberá emitir el certificado decumplimiento de la obligación que esta-blece la presente ley;

6-Llevar y actualizar el registro de san-ciones administrativas e inhibiciones pa-ra el ejercicio de la función pública. A talefecto la autoridad administrativa debe-

rá comunicar todo acto administrativodefinitivo y que se encuentre firme en elcual se disponga sanciones disciplina-rias, aportando los datos de identifica-ción del agente respectivo. Los Tribuna-les Provinciales notificarán las senten-cias firmes que dispongan sanciones deinhabilitación en contra de agentes pro-vinciales;

7-Investigar la conducta administrativade todo agente de la administración pú-blica provincial, o constituirse en parteen los sumarios administrativos discipli-narios o investigaciones sumarias que serealicen, en cuyo caso deberá garanti-zársele la intervención y participación enidénticas condiciones que al sumariado,asumiendo el rol de acusador, sin pre-juicio de las facultades que le quepan alinstructor sumariamente natural.

Investigar la conducta administrativa detodo agente de la administración pública pro-vincial de sus reparticiones descentralizadas,municipios y empresas del estado, o consti-tuirse en parte en los sumarios administrati-vos disciplinarios o investigaciones sumariasque se realicen, en cuyo caso deberá garanti-zársele la intervención y participación en idén-ticas condiciones que al sumariado, asumien-do el rol de acusador, sin perjuicio de las fa-cultades que le correspondan al instructorsumariante natural. Toda autoridad adminis-trativa que disponga la iniciación de sumarioadministrativo o de investigación sumaria,deberán comunicar a la Oficina de Investiga-ciones Administrativas y Ética Pública la inicia-ción de todos los sumarios administrativos,con una relación de los hechos que lo origi-nen, a fin de que ésta, si lo estimare necesa-rio o conveniente, tome intervención. Cuandoel auditor de la Oficina de InvestigacionesAdministrativas y Ética Pública decida interve-nir en tales sumarios, la Oficina de Investiga-ciones Administrativas y Ética Pública serátenida necesariamente como parte acusadoracon iguales derechos a la sumariada, en espe-cial, el derecho a recurrir de toda resoluciónadversa a sus pretensiones.

8-Podrá firmar convenios con entidadesintermedias, universidades y otros entespúblicos o privados con el fin de mate-rializar los objetivos contenidos en lapresente ley y efectivizar su competen-cia;

9-Podrá hacerse parte e intervenir enlas causas judiciales iniciadas con moti-vo de las denuncias que realizara, de lasque se le anoticie por aplicación de lapresente Ley, o conocidas a consecuen-cia de la tramitación de las investigacio-nes a su cargo, colaborando y propo-



niendo las medidas de prueba que con-sidere conducentes para la investiga-ción, pudiendo a tal fin, requerir la re-misión de las actuaciones judiciales parasu vista;

10-Podrá emitir dictámenes no vinculan-tes, proponiendo medidas tendientes amaterializar los objetivos y contenidosen la Convención Interamericana contrala Corrupción aprobada por la Ley Na-cional N° 24.759, o elaborando progra-mas de prevención de la corrupción y depromoción de la transparencia en lagestión pública;

11-Ejercer la representación de la de-pendencia y su condición, pudiendo dic-tar su organigrama y reglamentos con-forme a la presente norma; delegar fun-ciones en los profesionales y trabajo enel personal de la repartición; y

12-Deberá ajustar sus procedimientos alas normas del Código Procesal Penal ylo establecido en la Ley Nacional N°24759 en cuanto fueran compatibles conlas disposiciones establecidas en la pre-sente.

13-Requerir dictámenes y disponerexámenes periciales, a cuyo fin podrárequerir de las reparticiones o funciona-rios públicos la colaboración necesaria,que éstos estarán obligados a prestar.Cuando la índole de la peritación lo re-quiera, estará facultado a designar peri-tos "ad-hoc".14-Ordenar y recibir declaraciones tes-timoniales y recibir toda manifestaciónverbal o escrita de los presuntos res-ponsables de los hechos bajo investiga-ción.

15-Solicitar a la autoridad judicial com-petente, allanamientos en lugares públi-cos o privados cuando la necesidad de lainvestigación lo exigiere, así como pro-ceder al secuestro de toda la documen-tación o elementos útiles a los fines dela investigación.

16-Actuar en cualquier lugar de la Pro-vincia en cumplimiento de sus funcio-nes.

17-Solicitar informes, documentos, an-tecedentes y todo otro elemento que es-time útil a cualquier organismo del esta-do y a personas físicas o jurídicas, todoslos cuales estarán obligados a propor-cionarlos dentro del término que se lesfije.

18-Solicitar la asignación en comisión deprofesionales y/o personal que resulteidóneo para el trámite de las investiga-ciones a su cargo. Tales asignaciones ytraslados tendrán un plazo de vigenciapudiendo ser extendidas. Durante eltiempo que dure la comisión los agentescomisionados conservarán su cargo yclase en la repartición a la que pertene-cen y recibirán de ésta sus emolumen-tos, no obstante ello, se encontraránsometidos al poder jerárquico de la Ofi-cina de Investigaciones Administrativasy Ética Pública.

Art. 28- DENUNCIAS. Toda persona hábilpodrá presentar denuncias ante dicha Oficina,por las causales previstas en esta Ley, en laConvención Interamericana contra la Corrup-ción aprobada por la Ley Nacional N° 24.759 oen el régimen que resulte de aplicación alagente denunciado. No es impedimento parael denunciante la nacionalidad, residencia,internación en centro penitenciario o reclu-sión, y en general, cualquier relación de de-pendencia con el Estado Provincial.

Art. 29- OPORTUNIDAD. El Auditor, nodará trámite a la denuncia cuando adviertacarencia de fundamentos, inexistencia de pre-tensión o, cuando respecto de los hechos de-nunciados se encuentre pendiente decisiónjudicial o exista un procedimiento o recursoespecífico para terminar el objeto del reclamo.Debiendo fundamentar la decisión de no dartrámite.

Art. 30- INVESTIGACIONES. Las investi-gaciones previstas en esta ley, serán promo-vidas de oficio por el Auditor de la Oficina deInvestigaciones Administrativas y Ética Públi-ca, de oficio o por denuncia concreta y funda-da. En tales supuestos, los pertinentes suma-rios se formarán por el solo impulso de larepartición y sin necesidad de que otra autori-dad administrativa lo disponga.

Art. 31- SECRETO DE SUMARIO. Lasdenuncias e investigaciones que se formulen ysubstancien serán de carácter secreto en to-dos los casos en resguardo del derecho a laintimidad, y no se concederá vista de las ac-tuaciones a los presuntos responsables, entanto y en cuanto ponga en riesgo la investi-gación de los hechos o el derecho a la intimi-dad de los/las denunciantes. El secreto perdu-rará hasta el momento de la clausura del pro-ceso investigado, pero no podrá exceder elplazo de un (1) mes.

Todo el personal de la repartición estaráobligado a resguardar el secreto en las condi-ciones referidas. Cualquier transgresión a esta



norma, será considerada falta grave y causalde sumario disciplinario, pudiendo recaer co-mo sanción hasta la cesantía del agente incur-so, ello a mérito de la gravedad de la misma,los antecedentes del agente y la jerarquía delmismo.

TÍTULO V.

Sanciones Administrativas

Art. 32- SUJETOS OBLIGADOS/AS. Sinperjuicio de lo dispuesto en el Título II de lapresente Ley, los/las sujetos comprendidos/asque no cumplieren con las obligaciones aquíestablecidas, podrán ser sancionados/as oremovidos/as por los procedimientos estable-cidos en el régimen propio de su función.

En aquellos casos que concluyeran lasinvestigaciones y enténdiese que hay respon-sabilidad administrativa debe comunicarla a laautoridad superior del área para que tome lasmedidas que correspondan.

Art. 33- CONTINUIDAD DEL PROCEDI-MIENTO. El cese o renuncia al cargo del queestuviese investigado, no hará cesar la conti-nuidad de las actuaciones, las que se tramita-rán hasta el dictado de la resolución definitiva.

TÍTULO VI

Publicidad

Art. 34- PROMOCIÓN DE PROGRAMAS.La Autoridad de Aplicación promoverá pro-gramas permanentes de capacitación y dedivulgación del contenido de la presente Ley ysus normas reglamentarias, para todas laspersonas que se desempeñen en la funciónpública. Asimismo, tendrá a su cargo el diseñoy la distribución de materiales informativospara ser exhibidos en todas las dependenciaspúblicas. La enseñanza de la ética pública seinstrumentará como un contenido específicoen todos los niveles educativos.

TÍTULO VII

Disposiciones Transitorias y Complementarias

Art. 35- PLAZO DE OPCIÓN. Los funcio-narios y empleados públicos que se

encuentren comprendidos en el régimen deincompatibilidades, deberán optar entre eldesempeño de su cargo y la actividad incom-patible, dentro de los sesenta (60) días si-guientes a dicha fecha.

Art. 36- PLAZO DE PRESENTACIÓN DE-CLARACIÓN JURADA. Los sujetos comprendi-dos en la presente Ley que se encontraren enfunciones a la fecha en que el régimen entrareen vigencia, deberán cumplir con la presenta-ción de su declaración jurada dentro de losciento veinte (120) días siguientes a dichafecha o en el mes de Julio del año en curso, loque suceda primero.

Art. 37- Deróguese la Ley Nº 4418 ytoda otra norma, reglamentación o disposicio-nes que se opongan a la presente ley.

Art. 38- Deróguese el Inciso b) del artí-culo 2° de la Ley Nº 4377.

Art. 39- Dispóngase la creación del cargode Auditor General a cargo de la Oficina deInvestigaciones Administrativas y Ética Públicacuya remuneración será equivalente al NO-VENTA por ciento (90%) de la remuneracióndel Gobernador de la Provincia.

Art. 40- Toda la estructura referi-da al funcionamiento de la Oficina de Investi-gaciones Administrativas y Ética Pública serácon personal afectado de la Honorable Legisla-tura y demás dependencias del Estado.

La Legislatura aportará la estructura mínimapara su desempeño compuesto de: UN (1)Secretario, UN (1) administrativo y TRES (3)profesionales para llevar a cabo las tareas adesarrollar.

Se podrán celebrar convenios a fín detransferir el personal que se desempeña en lafiscalía de Investigaciones Administrativas a laOficina de Investigaciones Administrativas yÉtica Pública.



Dichas transferencias, como la asigna-ción en comisión, requerirá el previo y expre-so consentimiento del personal afectado.

Art. 41- Sustitúyase el Art. 12 de la LeyNº 728 por el siguiente:

“Art. 12- En caso de impedimento, en-fermedad o ausencia del Fiscal de Esta-do, sus funciones serán ejercidas interi-namente por el Director/a que este de-signe a tal efecto y en caso de acefalíapor el Director de mayor antigüedad. Entales casos, el subrogante ejercerá lasmismas competencias y responsabilida-des que el Fiscal de Estado.“

Art. 42- El Fiscal de Estado pondrá adisposición de la Autoridad de Aplicación de lapresente Ley, en un plazo no mayor de treinta(30) días hábiles, la totalidad de la documen-tación relativa a las declaraciones juradas defuncionarios públicos que están en su poder ylos expedientes que se encuentren en poderde la Fiscalía de Investigaciones Administrati-vas de Fiscalía de Estado, tramitados con mo-tivo de las competencias que le asignara laLey Nº 4418, sin perjuicio de continuar cono-ciendo en aquellas causas relacionadas con ladefensa del patrimonio del fisco o la constitu-cionalidad de una norma, conforme las atribu-ciones que le son otorgadas por el Art. 177 dela Constitución de Mendoza.

Art. 43- La presente ley entrará en vi-gencia, a partir del nombramiento del Auditorde la Oficina de Investigaciones Administrati-vas y Ética Pública.

Art. 44- Las tramitaciones o actuacionesadministrativas de la Oficina de Investigacio-nes Administrativas y Ética Pública deberánadecuarse a la Ley Nº 8959.

Art. 45- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DELA HONORABLE LEGISLATURA, en Mendoza, alos ocho días del mes de agosto del año dos

mil diecisiete.









N° 3LEY N° 8.994



L E Y:

Artículo 1°- Créase una ComisiónBicameral del Paso Las Leñas, integrada porun (1) legislador de cada uno de los bloquesreconocidos que integran cada una de las res-pectivas Cámaras.

Art. 2°- La Comisión creada por el Artí-culo 1° tendrá por objeto la promoción, elestudio y seguimiento del “Proyecto TúnelInternacional Paso Las Leñas”. A tal fin, ten-drá las siguientes facultades:

a)-El seguimiento del proceso de licita-ción, adjudicación, construcción, mante-nimiento y explotación del Proyecto Tú-nel Internacional Paso Las Leñas.

b)-El análisis de las políticas implemen-tadas por el Gobierno Nacional, Provin-cial y/o Municipales respecto al Paso yTúnel Internacional de baja altura “LasLeñas”.

c)-Intervenir activamente, conforme losmedios legales y reglamentarios sea,estudiando, informando o proponiendoen todo hecho, asunto o proyecto queaborde temas relacionados con la cons-trucción del Paso Las Leñas.

d)-Constituir foros con juristas, organi-



zaciones del mundo académico y Uni-versidades de nuestra Provincia para co-laborar en el desarrollo y puesta enmarcha del Proyecto Binacional Paso LasLeñas.

e)-La coordinación y trabajo conjuntocon la Entidad Binacional para el Proyec-to “Túnel Internacional Paso Las Leñas”(EBILEÑAS), u otros organismos públi-cos y/o privados que tengan el mismoy/o similar objeto que la presente Comi-sión.

Art. 3°- Una vez conformada la Comi-sión, los bloques que integren la misma, po-drán designar a un asistente por bloque, quie-nes participarán de la Comisión en calidad deobservadores informantes.

Art. 4°- La Comisión elegirá a sus auto-ridades, y dictará su propio reglamento inter-no para cumplir con los objetivos fijados en lapresente ley.

Art. 5°- Para el cumplimiento de susfunciones, la Comisión podrá constituir sub-comisiones de trabajo conforme a las diferen-tes temáticas que puedan surgir con el avancedel Proyecto Paso Las Leñas, al solo efecto degenerar información, la que deberá ser eleva-da al pleno de la comisión para su análisis ydiscusión.

Art. 6°- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DELA HONORABLE LEGISLATURA, en Mendoza, alos ocho días del mes de agosto del año dosmil diecisiete.









II(Resoluciones de lal H. Cámara)

N° 4

RESOLUCION N° 236


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Girar al Archivo Legislativo a lossiguientes Exptes.:

69270- Proyecto de declaración, mani-festando su preocupación por la priva-ción de libertad a Eva Analía Higui deJesús.

68293- Proyecto de declaración, mani-festando preocupación frente a la sus-pensión de actividades en materia dederechos humanos, género y diversidadsexual en el Municipio de General Al-vear.

Art. 2° - Comuníquese, regístrese e insérteseen el Libro de Resoluciones del H. Senado.

DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H.SENADO, en Mendoza, a los ocho días del mesde agosto del año dos mil diecisiete.





N° 5

RESOLUCION N° 237


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Considerar con preferencia, condespacho de comisión, para la próxima sesiónde tablas o siguientes, a los Exptes.:



66979- Proyecto de ley venido en revi-sión, declarando de utilidad pública ysujeto a expropiación una fracción deinmueble, ubicado en el Distrito El Car-men, Departamento Lavalle, destinado adar solución habitacional a los habitan-tes del Departamento y a la construc-ción de infraestructura con fines de de-sarrollo Social, Cultural y Deportivo.

69741- Proyecto de ley venido en revi-sión, declarando de utilidad pública ysujeto a expropiación el inmueble ubica-do en Ruta Provincial N° 24 s/n DistritoLa Pega, Departamento Lavalle, desti-nado a dar solución habitacional a loshabitantes de dicho Departamento.

Art. 2° - Comuníquese, regístrese e insérteseen el Libro de Resoluciones del H. Senado.






N° 6

RESOLUCION N° 238

Visto el Expte. 69813, proyecto de resoluciónde autoría del Senador Luis Bohm,


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Declarar de interés de esta Hono-rable Cámara el Simposio Internacional deTorneros de Madera, que se llevará a cabo enla Ciudad de General Alvear, los días 18 y 19de noviembre del corriente año.

Art. 2°- Comuníquese, regístrese e insérteseen el Libro de Resoluciones del H. Senado.






N° 7

RESOLUCION N° 239

Visto el Expte. 69814, proyecto de pedido deinforme al Poder Ejecutivo, de autoría delSenador Luis Bohm,


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Solicitar al Poder Ejecutivo que, através del Ministerio de Salud, Desarrollo So-cial y Deportes, informe sobre los siguientespuntos relacionados con las medidas para laprevención de enfermedades de transmisiónsexual y HIV SIDA en la Provincia:

a) Cuáles son las estadísticas con lasque cuenta el Ministerio acerca de lacantidad de infectados y enfermos deVIH;

b) Cuáles son las principales líneas deabordaje preventivo y de tratamientodel VIH;

c) Si la entrega de profilácticos se reali-za de acuerdo a la demanda de Centrosde Salud y Hospitales;

d) Qué otros métodos anticonceptivosestán al alcance de la población adoles-cente o adulta en dichos efectores.









N° 8

RESOLUCION N° 240

Visto el Expte. 69815, proyecto de pedido deinforme al Poder Ejecutivo de autoría de laSenadora Patricia Fadel,


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Solicitar al Poder Ejecutivo infor-me sobre los siguientes puntos, referidos a laposible transferencia de terrenos y o desafec-tación de edificios existentes en el predio don-de funciona actualmente dependencias de laDirección de Niñez, Adolescencia y Familia(DINAF), ubicados en Villa Hipódromo, Depar-tamento Godoy Cruz:

a) Qué proyectos y/o plan tiene previstocomo destino de los inmuebles y terre-nos que está desocupando en el actualpredio;

b) Si es correcto que esa Dirección po-see viviendas, cedidas por el InstitutoProvincial de la Vivienda –I.P.V.-; de serafirmativo, indicar cuántas son, dóndese ubican y qué destino tienen actual-mente.


DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H.SENADO, en Mendoza, a los ocho días del mes

de agosto del año dos mil diecisiete.





N° 9

RESOLUCION N° 241

Visto el Expte. 69816, proyecto de resoluciónde autoría de la Senadora Patricia Fadel,


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Solicitar al Poder Ejecutivo y porsu intermedio a la Dirección General de Escue-las y a la Subsecretaría de InfraestructuraSocial Básica, dispongan los medios necesa-rios para lograr la construcción de un Salón deUsos Múltiples (SUM), destinado a la Comuni-dad Educativa de la Escuela Primaria Nº 1-684“Maestro Saturnino Sosa”, ubicada en La Con-sulta, Departamento San Carlos.







N° 10

RESOLUCION N° 242

Visto el Expte. 69817, proyecto de resolucióntransformado en declaración, de autoría delSenador Samuel Barcudi,




D E C L A R A:

Artículo 1°- Que vería con agrado que el PoderEjecutivo Provincial realice gestiones pertinen-tes ante el Gobierno Nacional, para la obten-ción de los veinticuatro millones de dólares(U$S 24.000.000), destinados al financia-miento del Proyecto Ejecutivo del Túnel BajaAltura Paso Las Leñas.







N° 11

RESOLUCION N° 243


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Acumular el Expte. 69804 - pro-yecto de resolución, solicitando al Poder Eje-cutivo que a través de la Dirección Provincialde Vialidad, gestione la posibilidad de cons-truir una ciclovía en la Ruta Nº 175, desdecalle Gutiérrez y La Boga, hasta el Balneario“El Escorial” del Departamento San Rafael- alExpte. 69803 - proyecto de resolución, solici-tando al Poder Ejecutivo que a través de laDirección Provincial de Vialidad, gestione laposibilidad de construir un ordenador vial enla intersección de Ruta Provincial Nº 175 ycalle Los Carolinos, lugar donde se encuentrala plazoleta “Jacinto Zalazar”, en el Departa-mento San Rafael.







N° 12

RESOLUCION N° 244

Vistos los Exptes. 69803 ac. 69804, proyectosde resolución, transformados en declaración,de autoría del Senador Samuel Barcudi,


D E C L A R A :

Artículo 1°- Que vería con agrado que el PoderEjecutivo, a través de la Dirección Provincialde Vialidad, gestione la posibilidad de cons-truir en el Departamento San Rafael:

a) Un ordenador vial (ejemplo: una ro-tonda), en la intersección de Ruta Pro-vincial Nº 175 y calle Los Carolinos, lu-gar donde se encuentra la Plazoleta Ja-cinto Zalazar.

b) Una Ciclovía en la Ruta Nº 175, des-de calle Gutiérrez y La Boga, hasta elBalneario El Escorial.









N° 13

RESOLUCION N° 245

Visto el Expte. 69807, proyecto de resoluciónde autoría del Senador Samuel Barcudi,


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Declarar de Interés de esta Hono-rable Cámara el Torneo Internacional Abiertode Artes Marciales denominado “Copa BrianVidal – IV Edición”, a llevarse a cabo el 24 deseptiembre del corriente año, en el Polidepor-tivo N° 2 del Departamento San Rafael.







N° 14

RESOLUCION N° 246

Visto el Expte. 69795, proyecto de resoluciónde autoría del Senador Eduardo Giner,


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Declarar de Interés de esta Hono-rable Cámara, la campaña “NOVIEMBRE AZULY CON BIGOTES, MES DE LA PREVENCIÓNDEL CÁNCER DE PRÓSTATA”, organizada porFundación UROCLÍNICA.


DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H.SENADO, en Mendoza, a los ocho días del mes

de agosto del año dos mil diecisiete.





N° 15

RESOLUCION N° 247

Visto el Expte. 69801, proyecto de resoluciónde autoría de las Senadoras Marisa Ruggeri yDaniela García,


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Declarar de Interés de esta Hono-rable Cámara el XV Congreso Argentino deArchivística “Precariedad y persistencia de lasInstituciones Archivísticas de los poderes de-mocráticos”, que se realizará los días 22, 23 y24 de agosto del corriente año, en la Ciudadde San Fernando del Valle de Catamarca.

Art. 2°- Remitir copia de la correspondienteResolución a la Federación de Archiveros deArgentina (FARA).







N° 16

RESOLUCION N° 248

Visto el Expte. 69805, proyecto de resoluciónde autoría de la Senadora Daniela García,




R E S U E L V E:

Artículo 1°- Declarar de Interés de esta H.Cámara a la Diplomatura de Posgrado en Liti-gio Internacional, que se llevará a cabo a par-tir del 9 de agosto de 2017 en la Facultad deDerecho de la UNCuyo.







N° 17

RESOLUCION N° 249

Visto el Expte. 69806, proyecto de resoluciónde autoría del Senador Jorge Teves,


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Declarar de interés de esta Hono-rable Cámara la realización de las IV JornadasBinacionales de Botánica, en el marco de lascuales se desarrollarán las XXXVI JornadasArgentinas de Botánica, la XXVIII ReuniónAnual de la Sociedad de Botánica de Chile y laII Reunión Científica de la Asociación Micológi-ca Carlos Spegazzini, organizada por la Socie-dad Argentina de Botánica y la Sociedad deBotánica de Chile.


DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H.

SENADO, en Mendoza, a los ocho días del mesde agosto del año dos mil diecisiete.





N° 18

RESOLUCION N° 250

Visto la moción de viva voz del SenadorAdrián Reche en relación a la Resolución N°183 del corriente año;


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Modificar el Art. 1° de la Resolu-ción N° 183 de fecha 27 de junio del corrienteaño, el que quedará redactado de la siguienteforma:

“Artículo 1°- Declarar de interés de estaH. Cámara las “XXX Jornadas Nacionalesde los Ministerios Públicos”, que se rea-lizarán en la Ciudad de Mendoza entrelos días 30 de agosto al 01 de septiem-bre del corriente año, organizadas por elMinisterio Públicos Fiscal de la Provinciade Mendoza.”







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