provoĐenje javne nabave prema novom zakonu o javnoj nabavi ante loboja, dipl.iur
DESCRIPTION
PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur . Koji je cilj izmjena?. Zakon donosi niz novih normativnih rješenja vezanih za postupke javne nabave, a koja imaju za cilj: - smanjenje formalizma u postupcima nabave, - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/1.jpg)
www.rif.hr
PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O
JAVNOJ NABAVI
Ante Loboja, dipl.iur.
![Page 2: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/2.jpg)
Koji je cilj izmjena?• Zakon donosi niz novih normativnih rješenja vezanih za
postupke javne nabave, a koja imaju za cilj:
• - smanjenje formalizma u postupcima nabave,• - smanjenje troškova provedbe postupaka za naručitelje i
ponuditelje, te• - bržu i efikasniju provedbu postupaka javne nabave.
![Page 3: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/3.jpg)
Planirana sredstva za nabavu• Čl.13. st. 2. “važećeg” ZJN:• - „javni naručitelj smije započeti
postupak javne nabave onda kada su planirana sredstva za nabavu“.
• Osim u slučaju:• - kada se u postupku JN nabavljaju i
fin.sr. za izvršenje ugovora;• - uz suglasnost mjerodavnog tijela
za zaduženje u sljedećim godinama;
• - sklapanje OS-a i DSN-a.
• Novi ZJN:• - planirana sredstva za nabavu
nisu uvjet za početak postupka JN.• Naručitelj može započeti postupak
javne nabave i prije donošenja Proračuna/Fin. plana.
• Ako naručitelj u trenutku donošenja odluke o odabiru nema osigurana sredstva za izvršenje ugovora – poništiti će postupak JN.
![Page 4: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/4.jpg)
• “Važeći” Zakon:• Naručitelj mora nakon isteka roka
za dostavu ponude poništiti postupak JN:
• “ako je ukupna cijena najpovoljnije ponude veća od planiranih sredstava za nabavu,
• osim u slučaju iz čl. 13. st. 3. Zakona”.
• Novi Zakon:• Naručitelj može nakon isteka roka
za dostavu ponude poništiti postupak JN ako:
• “je cijena najpovoljnije ponude veća od osiguranih sredstava za nabavu”.
• (Čl.3.st.2) Naručitelji primjenjujuodredbe Zakona na način koji omogućava:
• - učinkovitu javnu nabavu, te• - ekonomično trošenje sredstava za
javnu nabavu.
![Page 5: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/5.jpg)
Članak 44. Zakona o proračunu• Proračunski korisnici DP mogu preuzeti obveze na teret DP tekuće god.:• - samo za namjene i • - do visine utvrđene državnim proračunom.• Proračunski korisnici DP-a mogu preuzeti obveze po ugovorima koji zahtijevaju
plaćanje u sljedećim godinama: • - uz suglasnost Vlade, a na prijedlog ministra financija.
Odredbe istoga članka na odgovarajući se način primjenjuju na JLP(R)S.• Članak 125. Zakona o proračunu:• Novčanom kaznom u iznosu od 50 do 100.000,00 kn kaznit će se za prekršaj
odgovorna osoba proračuna i proračunskog korisnika:• - ako prorač. korisnik preuzme obveze na teret DP-a suprotno čl. 44. st.1. ZP-a,
- ako proračunski korisnik preuzme obveze po ugovorima koje zahtijevaju plaćanje u sljedećim godinama suprotno čl. 44. st. 2. ZP-a.
![Page 6: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/6.jpg)
Ovlašteni predstavnici naručitelja
• “Važeći” Zakon:• Odluka o početku
postupka JN obvezno sadrži podatke o:• “ovlaštenim
predstavnicima javnog naručitelja u postupku javne nabave”
Novi Zakon:Naručitelj internom odlukom imenuje ovlaštene predstavnike i određuje njihove obveze i ovlasti u postupku JN.Naručitelji će u svakom postupku JN, čija je proc. vrijednost jednaka ili veća od 70.000,00 kn, morati imati najmanje jednog ovlaštenog predstavnika koji posjeduje važeći certifikat u području JN.
![Page 7: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/7.jpg)
Plan nabave• Naručitelj donosi plan nabave za proračunsku ili poslovnu godinu koji
sadrži najmanje sljedeće podatke:
• 1. predmet nabave, 2. evidencijski br. nabave, 3. procijenjena vrijednost nabave, ako je poznata, 4. vrsta postupka, uključujući i postupak sklapanja ugovora o javnim uslugama iz Dodatka II.B Zakona, 5. podatak sklapa li se ugovor ili OS, 6. planirani početak postupka, 7. planirano trajanje ugovora ili OS-a.
• Javni naručitelj obvezan je plan nabave (i sve izmjene i dopune plana) objaviti na internetskim stranicama u roku 60 dana od dana donošenja proračuna/FP-a.
• Obveza dostave podataka o internetskim stranicama na kojima je objavljen plan nabave.
![Page 8: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/8.jpg)
Početak postupka javne nabave
• Čl. 13. st. 4. “važećeg” Zakona:• “Postupak javne nabave
započinje donošenjem odluke o početku postupka javne nabave”.
Čl. 23. “novoga” Zakona: Otvoreni, ograničeni pregovarački
postupak s prethodnom objavom te natjecateljski dijalog – danom slanja Poziva na nadmetanje“.
Pregovarački postupak bez prethodne objave - danom slanja poziva na pregovaranje,
Postupak za usluge iz Dodatka II. B - danom objave zahtjeva za prikupljanje ponuda.
![Page 9: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/9.jpg)
Stavljanje na raspolaganje dokumentacije za nadmetanje
• “Važeći” Zakon:• U otvorenom postupku :• DZN se šalje ili na drugi način
stavlja na raspolaganje odmah, a najkasnije u roku 3 dana od dana kada je zatražena pravodobno,
• osim ako naručitelj ne omogući neograničen pristup e-putem
Novi Zakon, čl. 31.1.: Od dana objave Poziva na nadmetanje naručitelj je obvezan DZN koja se odnosi na otvoreni postupak neograničeno i u cijelosti elektronički staviti na raspolaganje u EOJN RH.
Iznimka od pravila: za dijelove DZN, ako nije, moguće iz tehničkih razloga – u pozivu se navodi adresa gdje se DZN može dobiti ili tražiti.
![Page 10: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/10.jpg)
Zahtjev za dodatne informacije i objašnjenja DZN
GS mogu tijekom roka za dostavu ponuda zahtijevati:- DODATNE INFORMACIJE i OBJAŠNJENJA DZN.
Naručitelj je dužan BEZ ODGAĐANJA staviti ih na raspolaganje na isti način i na istim internetskim stranicama kao i osnovnu DZN (u otvorenom postupku: EOJN RH), bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva.
...najkasnije 6 dana prije krajnjeg roka za dostavu ponuda u postupku javne nabave velike vrijednosti, odnosno 4 dana u postupku JN MV.
![Page 11: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/11.jpg)
Izmjena DZNAko naručitelj za vrijeme roka za dostavu ponuda, IZ BILO KOJEG RAZLOGA, mijenja DZN, obvezan je:- osigurati dostupnost izmjena svim zainteresiranim g.s. na isti način i na istim internetskim stranicama kao i osnovnu DZN (tj. u EOJN RH), te- osigurati da g.s. od izmjene imaju najmanje 15 dana za dostavu ponude u postupku JN VV, odnosno 10 dana u postpku JN MV,- ako je potrebno, naručitelj je obvezan izmijeniti ili ispraviti poziv na nadmetanje.
![Page 12: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/12.jpg)
Troškovi DZN• Važeći Zakon, čl. 56.:• „u postupku JN naručitelj
može od g.s.zahtijevati naknadu troškova za izradu DZN (za papir, ispis, umnožavanje, za nosač podataka), kao i naknadu mogućih poštanskih troškova“
Novi Zakon, čl. 78.3:-naručitelj ne smije od g.s. zahtijevati naknadu troškova za izradu i stavljanje na raspolaganje DZN te moguće dodatne dok., niti to isto postavljati kao uvjet za preuzimanje dokumentacije“Iznimno: samo za dio DZN, koji nije u EOJN.
![Page 13: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/13.jpg)
Vrijednosni pragovi“Važeći” Zakon (čl.128.):Nabava male vrijednosti =• – 300.000,00 kuna i manje za robe i
usluge,• – 500.000,00 kuna i manje za
radove.• Nabava velike vrijednosti =• Iznad 300.000,00 kuna za robe i
usluge, i• – 500.000,00 kuna za radove
• Novi Zakon (čl.18.) :• Nabava velike vrijednosti je
nabava čija je procijenjena vrijednost jednaka ili veća od vrijednosti europskih pragova (vrijednosti nabave za koje postoji obveza objave u EO EU).
• Nabava male vrijednosti je nabava čija je procijenjena vrijednost manja od naprijed navedenih vrijednosti europskih pragova.
![Page 14: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/14.jpg)
Izvješće o razlozima primjene kriterija za odabir na temelju ENP
“Važeći” Zakon, čl. 58:“Naručitelj je obvezan sastaviti izvješće o razlozima primjene kriterija za odabir na temelju ekonomski najpovoljnije ponude u odnosu na relativno značenje”
• Novi Zakon ukida obvezu naručiteljima da sastave izvješće o razlozima primjene kriterija za odabir na temelju ENP.• Ako se odabire ENP, kriteriji
za odabir ne smiju biti diskriminirajući i moraju biti povezani s predmetom nabave.
![Page 15: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/15.jpg)
Razlozi isključenja natjecatelja ili ponuditelja
• Obvezni razlozi isključenja natjecatelja ili ponuditelja (kažnjavanost; neplaćeni porezi i doprinosi; dostava lažnih podataka u dostavljenim dokumentima),
• ostali (neobvezni) razlozi isključenja:• - stečaj; • - likvidacija; • - ako su g.s. i/ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje g.s., pravomoćno
osuđeni za bilo koje djelo koje se odnosi na obavljanje njihove profesionalne djelatnosti;
• - težak profesionalni propust koji naručitelj može dokazati ...• Da bi mogao koristiti ove razloge isključenja, naručitelj to mora navesti u
objavi javne nabave.
![Page 16: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/16.jpg)
Obvezni razlozi isključenja
1) izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više k.d., g.s. i/ili osobi ovlaštenoj po zakonu za zastupanje pravne osobe g.s. (udruživanje za počinjenje k.d., primanje mita u gos. poslovanju, davanje mita u gos. poslovanju, zlouporaba položaja...)Dokaz: izvod iz kaznene evidencije ili jednakovrijedni dokument koji izdaje nadležno sudsko ili upravno tijelo ili izjava ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela.
![Page 17: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/17.jpg)
Obvezni razlozi isključenja - nastavak• 2) ako g.s. nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih
obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, .... osim ako je g.s.-u, odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza (dokaz: potvrda PU o stanju duga),• 3) naručitelj je obvezan isključiti iz postupka g.s.-a koji je
dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata.
![Page 18: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/18.jpg)
Uvjeti sposobnosti – financijske, te tehničke i stručne
• Naručitelj može tražiti od natjecatelja ili ponuditelja da zadovolje minimalne razine financijske te tehničke i stručne sposobnosti.
• Opseg informacija i minimalne razine financijske te tehničke i stručne sposobnosti koje se zahtijevaju za određeni ugovor moraju biti:
• - vezani uz predmet nabave i • - razmjerni predmetu nabave odnosno grupi predmeta nabave.• Jamstvo za ozbiljnost ponude i potvrda PU nisu više dokazi
financijske sposobnosti.
![Page 19: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/19.jpg)
Pravna i poslovna sposobnost
• Natjecatelj ili ponuditelj mora dokazati upis u sudski, obrtni, strukovni ili odgovarajući registar.• Ovlaštenje ili članstvo u određenoj organizaciji – ako je potrebno
u zemlji sjedišta g.s. za izvršenje ugovora – mora se tražiti.• Dokaz:• - izvod ili izjava, ne stariji od 3 mjeseca od početka postupka
![Page 20: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/20.jpg)
Oblik dokazaUredba, čl.10.1.
„naručitelj može u DZN navesti da li su ponuditelji obvezni, radi dokazivanja sposobnosti izvršenja predmeta nabave, dostaviti izvornike odnosno ovjerene preslike traženih dokaza ili neovjerene preslike istih“.
Čl. 89. st.3. Zakona:- od odabranog pon. izvornici ili ovjerne preslike, unutar roka mirovanja.
Čl. 75. novoga Zakona:Sve dokumente koje naručitelj zahtijeva natjecatelji ili ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenoj preslici. Neovjerenom preslikom smatra se i neovjereni ispis elektroničke
isprave.
![Page 21: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/21.jpg)
Izrada i dostava ponuda• Pri izradi ponude ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i
uvjeta iz dokumentacije za nadmetanje,• Pri izradi ponude ponuditelj ne smije mijenjati i nadopunjavati
tekst dokumentacije za nadmetanje,• U roku za dostavu ponude ponuditelj može izmijeniti svoju
ponudu, nadopuniti je ili od nje odustati,• Sadržaj ponude, način izrade i postupanje s ponudama
propisuje VRH Uredbom o načinu izrade i postupanju s DZN i ponudama.
![Page 22: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/22.jpg)
Podizvoditelji
Ponuditelj, ukoliko koristi podizvoditelje, mora u ponudi navesti podatke o dijelu ugovora o javnoj nabavi kojeg namjerava dati u podugovor, te podatke o svim predloženim podizvoditeljima (tvrtka, skraćena tvrtka, sjedište, OIB i broj računa).• Novost u vezi s plaćanjem podizvoditelja, ukoliko sudjeluju u
izvršavanju ugovora - naručitelj neposredno plaća podizvoditelja, na temelju potvrđenog računa odnosno situacije za podizvoditelja.• Odabrani ponuditelj smije tijekom izvršenja ugovora o
mijenjati podizvoditelje samo uz pristanak naručitelja, ali samo za onaj dio ugovora koji je dao u podugovor.
![Page 23: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/23.jpg)
Rokovi • “Važeći” Zakon – rok za dostavu
ponuda:• Otvoreni postupak VV, iznad
eu.pragova:• 52(-7), (-5) dana;
• Otvoreni postupak VV, ispod eu. pragova:
• 26 (-7), (-5) dana;
• Otvoreni postupak MV:• 10(-5) dana.• Ograničeni postupak:• 40 odnosno 20 dana
Novi Zakon:Otvoreni i ogr.postupak VV= 40 dana od dana slanja poziva na nadmetanje odnosno na dostavu ponuda. Otvoreni i ograničeni postupak MV=20 dana od dana slanja poziva....Žurnost: u ograničenom i preg. post. s preth.ob., ako nije moguća primjena redovnih ili skraćenih rokova:
- rok za dostavu zahtjeva za sudjelovanje = 15 dana,
- rok za dostavu ponuda (u ogr.p.) = 15 dana.
![Page 24: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/24.jpg)
Javno otvaranje ponuda• U otvorenom i ograničenom postupku javne nabave naručitelj
provodi javno otvaranje ponuda.• U ostalim postupcima, osim pregovaračkog postupka bez
prethodne objave, provodi se javno otvaranje konačnih ponuda. • U postupku sklapanja ugovora o javnim uslugama iz Dodatka
II. B iz članka 44. ovoga Zakona naručitelj nije obvezan javno otvoriti ponude.• Ponude otvaraju najmanje 2 ovlaštena predstavnika
naručitelja, koji ne moraju biti zaposlenici naručitelja.• Zapisnik o javnom otvaranju ponuda.
![Page 25: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/25.jpg)
Pregled i ocjena ponuda• Nakon otvaranja ponuda naručitelj pregledava i ocjenjuje ponude
na temelju uvjeta i zahtjeva iz DZN.• Pregled i ocjena ponuda tajni su do donošenja odluke naručitelja.• Ako je u ponudi iskazana neuobičajeno niska cijena ponude ili
neuobičajeno niska pojedina jedinična cijena što dovodi u sumnju mogućnost isporuke robe, izvođenja radova ili pružanja usluga koji su predmet nabave, naručitelj može odbiti takvu ponudu.• Prije odbijanja ponude naručitelj mora pisanim putem od
ponuditelja zatražiti objašnjenje s podacima o sastavnim elementima ponude koje smatra bitnima za izvršenje ugovora. U tu svrhu ponuditelju se daje primjereni rok.
![Page 26: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/26.jpg)
Pojašnjenje ili upotpunjavanje dokumenata i pojašnjenje ponude
• U postupku pregleda i ocjene ponuda naručitelj može u primjerenom roku pozvati g.s. da:
• - pojasne ili• - upotpune predane dokumente.• Pojašnjenje ili upotpunjavanje dostavljenih dok. smije se odnositi samo na:
- nejasnoće, - manje nedostatke ili – pogreške, koji su uklonjivi, • te ne smije rezultirati naknadnom zamjenom ili naknadnom dostavom
traženih dok., nego samo upotpunjavanjem već priloženih dokumenata.• Naručitelj može u primjerenom roku zatražiti pisano pojašnjenje ponude
ako ponuda sadrži nejasnoće, manje nedostatke ili pogreške koje javni naručitelj smatra uklonjivim.
• To ne smije rezultirati izmjenom ponude niti izmjenom u rangiranju.
![Page 27: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/27.jpg)
Uvid u ponude
• Uvid u ponude drugih ponuditelja - u vremenu između dostave odluke o odabiru ili poništenju do isteka roka za izjavljivanje žalbe.• Uvid nije dozvoljen u podatke, dokumente i dijelove ponude
koje su ponuditelji označili poslovnom tajnom sukladno posebnom propisu.• Osobe koja obavljaju uvid u ponude drugih ponuditelja ne
smiju kopirati, umnažati, reproducirati, fotografirati ili snimati podatke iz ponuda drugih ponuditelja.• Smiju samo ručno bilježiti podatke iz ponuda.
![Page 28: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/28.jpg)
Način pregleda i ocjene ponuda
1. Naručitelj najprije isključuje ponuditelja ili natjecatelja kod kojeg postoje razlozi za isključenje;
2. Zatim odbija ponudu ponuditelja koji nije dostavio jamstvo za ozbiljnost ponude, ako je traženo;
3. U preostalim ponudama provjerava: a) oblik, sadržaj i cjelovitost ponude, b) ispunjenje uvjeta sposobnosti, c) ispunjenje zahtjeva vezanih za opis predmeta nabave i TS,
• d) računsku ispravnost ponude, e) ispunjenje ostalih uvjeta iz DZN.4. Rangiranje (valjanih) ponuda.5. Provjera odabranog(ih) ponuditelja (dokaza sposobnosti).6. Odluka o odabiru.
![Page 29: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/29.jpg)
Provjera ponuditelja• Nakon rangiranja ponuda naručitelj mora, od najpovoljnijeg ponuditelja s
kojim namjerava sklopiti ugovor ili jednog ili više g.s. s kojima namjerava sklopiti OS, zatražiti dostavu izvornika ili ovjerenih preslika svih onih dokumenata (potvrde, isprave, izvodi, ovlaštenja i sl.) koji su bili traženi, a koje izdaju nadležna tijela.
• Ako je g.s.već u zahtjevu za sudjelovanje ili ponudi dostavio određene dokumente u izvorniku ili ovjerenoj preslici, nije ih dužan ponovo dostavljati.
• Ako najpovoljniji g.s. u ostavljenom roku ne dostavi sve tražene izvornike ili ovjerene preslike dokumenata naručitelj će isključiti takvog ponuditelja odnosno odbiti njegovu ponudu.
• Naručitelj će ponovo izvršiti rangiranje ponuda prema kriteriju za odabir i pozvati novog najpovoljnijeg ponuditelja da dostavi traženo
![Page 30: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/30.jpg)
Rok mirovanjaNaručitelj na osnovi rezultata pregleda i ocjene ponuda i temeljem kriterija odabira, donosi odluku o odabiru.Odlukom o odabiru odabire se najpovoljnija ponuda ponuditelja s kojim će se sklopiti ugovor odnosno najpovoljnija ponuda jednog ili više g.s. s kojima će se sklopiti OS.Rok u kojem naručitelj ne smije sklopiti ugovor ili OS, odn. pokrenuti novi postupak za isti ili sličan predmet.Rok mirovanja iznosi 15/10 dana od dana dostave odluke.Početak roka mirovanja računa se. od prvoga sljedećeg dana nakon dana dostave odlukeRok mirovanja ne primjenjuje se ako je u postupku sudjelovao samo jedan ponuditelj čija je ponuda ujedno i odabrana.U takvim slučajevima odluka o odabiru postaje izvršna, te nastaje ugovor odnosno OS, dostavom odluke odabranom ponuditelju.
![Page 31: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/31.jpg)
Učinak odluke o odabiru
• Odluka o odabiru postaje izvršna nakon proteka roka mirovanja,• Izvršnošću odluke o odabiru nastaje ugovor o odnosno OS,• Naručitelj ne smije sklopiti ugovor odnosno OS niti pristupiti
njegovu izvršenju prije izvršnosti odluke o odabiru,• Ako je izjavljena žalba protiv odluke o odabiru, ona postaje
izvršna danom dostave odluke DKOm kojom se žalba:• - odbacuje, • - odbija ili • - se obustavlja žalbeni postupak.
![Page 32: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/32.jpg)
Istek roka valjanosti ponude• Ako je na dan izvršnosti odluke o odabiru istekao rok valjanosti ponude,
ugovor odnosno OS nastaje dostavom pisane izjave ponuditelja o produženju roka valjanosti ponude (i jamstva za ozbiljnost ponude, ako je bilo uvjet).
• Ako odabrani ponuditelj, u ostavljenom roku:• - ne dostavi izjavu o produženju roka valjanosti ponude i jamstvo za
ozbiljnost ponude,• - odustane od ponude,• - odbije potpisati ugovor odnosno OS,• - ne dostavi jamstvo za uredno ispunjenje ugovora kako je zatraženo u DZN,• naručitelj će ponovo izvršiti rangiranje ponuda ne uzimajući u obzir
ponudu odabranog ponuditelja te donijeti odluku o odabiru nove najpovoljnije valjane ponude ili ako postoje razlozi poništiti postupak.
![Page 33: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/33.jpg)
Obavijest o sklopljenim ugovorima• Naručitelj je obvezan je za svaki sklopljeni ugovor ili OS poslati
na objavljivanje obavijest o sklopljenom ugovoru najkasnije 48 dana od dana sklapanja ugovora o javnoj nabavi ili OS.
• Novost - prekršaj naručitelja i odgovorne osobe naručitelja, ako navedene obavijesti ne pošalje na objavljivanje u EOJN RH.
![Page 34: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/34.jpg)
Izvršenje ugovoraUgovorne strane izvršavaju ugovor u skladu s uvjetima određenima u DZN i odabranom ponudom.Naručitelj obvezan kontrolirati je li izvršenje ugovora u skladu s uvjetima određenima u DZN i odabranom ponudom.Izmjene ugovora za vrijeme njegova trajanja smatraju se novim ugovorom (za koji je naručitelj obvezan provesti novi postupak):a) ako su te izmjene bitne u odnosu na sadržaj osnovnog ugovora, b) i ako predstavljaju namjeru ugovornih strana da ponovo određuju osnovne elemente toga ugovora. Bitne izmjene ugovora: - uvode uvjete koji bi, da su bili dio osnovnog postupka, omogućili podnošenje i odabir drugačijih ponuda od odabranih,- znatno proširuju predmet nabave,- mijenjaju ekonomsku ravnotežu ugovora u korist ponuditelja.
![Page 35: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/35.jpg)
Registar ugovora i OSPraćenje izvršenja ugovora i okvirnih sporazuma,Objava registra na internetskim stranicama,Sadržaj registra:
- predmet ugovora; - vrstu provedenog postupka; - iznos sklopljenog ugovora ili OS, (i ug. na temelju OS);- datum sklapanja i rok na koji je sklopljen ugovor /OS, te ugovor na temelju OS; - naziv ponuditelja s kojim je sklopljen ugovor, OS, te ugovora na temelju OS; - konačni datum isporuke robe, pružanja usluge ili izvođenja radova; - konačni iznos koji je naručitelj isplatio na temelju ugovora, te obrazloženje ukoliko je taj iznos veći od ugovorenog.
![Page 36: PROVOĐENJE JAVNE NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI Ante Loboja, dipl.iur](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816136550346895dd09121/html5/thumbnails/36.jpg)
HVALA NA POZORNOSTI!!!