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APLICACIÓN WEB PARA LA GESTIÓN DE LOS DOCUMENTOS DIGITALIZADOS POR EL PERSONAL DE LOS ARCHIVOS CENTRALIZADOS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO BOLÍVAR Autor: Carrasquel, Dorela C.I.: V.- 17.747.569 Ciudad Bolívar, Octubre de 2011

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Proyecto Sociotecnologico

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APLICACIÓN WEB PARA LA GESTIÓN DE LOS DOCUMENTOS

DIGITALIZADOS POR EL PERSONAL DE LOS ARCHIVOS

CENTRALIZADOS DE LA GOBERNACIÓN

DEL ESTADO BOLÍVAR

Autor:

Carrasquel, Dorela

C.I.: V.- 17.747.569

Ciudad Bolívar, Octubre de 2011

CAPITULO I

El Problema

1.1. Descripción del Área de Investigación

El Área de Investigación es la Unidad Proyecto de Digitalización e

Investigación Tecnológica, adscrita a la Dirección de Informática y Sistema de la

Secretaria General de Gobierno de la Gobernación del Estado Bolívar.

Ubicación de la Empresa

La Gobernación del Estado Bolívar se encuentra ubicada en la Calle

constitución con Amor Patrio, Palacio de Gobierno, Municipio Heres, Ciudad

Bolívar, Edo. Bolívar.

Figura N° 1. Ubicación Geográfica de la Gobernación del Edo. Bolívar

Fuente: Gobernación del Estado Bolívar, Año 2011

Gobernación del

Edo. Bolívar

Misión

La Gobernación del Estado Bolívar es una institución que promueve el

desarrollo económico y bienestar social a través de una gestión eficiente y eficaz,

orientada a la óptima prestación de los servicios a la comunidad, permitiendo así

elevar su calidad de vida, lo cual garantiza el desarrollo integral del estado.

Visión

Ser la institución vanguardista en la promoción del desarrollo integral del

estado, contrayéndolo, como el polo de desarrollo del país basándose en sus

potenciales comerciales, turísticas, agropecuarias, forestales y en su gente; a los fines

de con de contribuir con la diversificación y bienestar de la nación.

Reseña Histórica

Entre los años 1582 y 1597, se adquiere plena conciencia de Guayana como

una Provincia integrada por los grandes ríos, desde Paulo y Papamene, hasta el río

Orinoco y de allí hasta el Amazonas. Con la fundación de San José de Oruña y Santo

Tomé, se consolida la Gobernación de Guayana, como unidad política territorial para

la época de la conquista y colonización, Gobernación que recibió Antonio de Berríos,

como herencia de su tío Don Gonzalo Jiménez de Quezada.

También la Gobernación estuvo a cargo de Sancho de Alquiza, que sólo

estuvo unos años en Guayana. La sucesión de Gobernadores de Guayana corresponde

a la Gobernación de Trinidad y Guayana. Guayana constituyó una sola Gobernación,

desde la toma de posesión hasta el nombramiento de Don Carlos de Sucre, como

gobernante en 1724. Sucre toma posesión en Agosto de 1733, cuando fue creada la

Comandancia de Guayana.

Para el año de 1786 incorporada a la creada Provincia de Venezuela. Provincia

y Gobernación tenían el mismo significado y contaban con una Contaduría General

para la Real Hacienda y una Tesorería General para recibir y pagar, al frente de la

cual se encargaba a un tesorero. En 1810 fue electo Alcalde Primero y Segundo de

Ciudad Guayana Don José Fernández de Heres y Don Juan Crisóstomo de Roscio. El

15 de Junio de 1817, la Provincia pasó a estar dirigida por el Jefe Supremo de la

República, Capitán General de los Ejércitos de Venezuela y de la Nueva Granada. La

turbulencia histórica política y social que vive la República desde su establecimiento

con la constitución de 1830, pasando por guerras civiles y dictaduras que culminan en

1958, constituyó un factor de atraso que impidió la modernización de las estructuras

organizativas de las Gobernaciones, unas veces bajo el mando de un Presidente de

Estado y luego dirigidas por Gobernadores nombrados por el Presidente de la

República con una autonomía muy limitada, supedita al poder central.

Antes de 1864 fue construida la casa que fue sede de la Gobernación, se

construye por órdenes del Gobernador Juan Bautista Dalla Costa. Antes de su

construcción, en tiempos de la colonia, funcionó en este lugar la Contaduría de la

Real Hacienda. Esta construcción fue utilizada desde ese mismo año como Palacio de

Gobierno. El edificio contaba con una sola planta, sin embargo, durante la gestión de

gobierno del General Cipriano Castro, a principios del siglo XX, le fue construido un

piso superior que servía de asiento al Despacho del Gobernador.

En la década de los cincuenta, es objeto de reformas, con una ampliación

hacía la calle Boyacá. Su fachada tiene un marcado estilo neoclásico. El acceso

central está limitado por columnas que soportan un frontón triangular. A los lados

exteriores de las columnas, en el segundo nivel de la edificación, se ubican dos

balcones con barandas de hierro forjado con motivos geométricos.

Funciones de la Gobernación del Estado Bolívar

La Gobernación del Estado Bolívar es una institución pública, que se encarga

de promover el desarrollo tanto económico como social, cultural, turística a través de

una gestión eficiente, la cual está centrada a satisfacer las necesidades básicas de la

población del estado Bolívar mejorando así la calidad de vida de sus habitantes y

garantizando el desarrollo integral del estado teniendo como principios la mejora de

los sistemas: educativos, infraestructura, salud y seguridad.

Esta institución aplica un modelo de desarrollo armónico y sustentable,

acoplado al Plan de Gobierno Nacional, pero además en forma novedosa rompe

paradigmas en la administración pública. Cuando el gobierno nacional crea las

Misiones sociales rompe con un rígido esquema que fracasó en los últimos años,

debilitando a las Instituciones. Sin embargo, en corto tiempo las misiones cumplen su

objetivo en salud, educación, empleo, etc. Sin la rigidez burocrática de una institución

pública. Este modelo armónico se presenta esquematizado de la siguiente manera:

Figura N° 2. Modelo Desarrollo Armónico de la Gobernación del Estado

Bolívar

Fuente: Dirección de Informática y Sistemas, Año 2011

1er Nivel - Elementos Estabilizadores:

Seguridad: Incorporación del mayor número posible de ingresos de Agentes

Policiales, debidamente capacitados con la finalidad de disminuir

significativamente el índice delictivo en el Estado.

Salud: Construcción y dotación de Ambulatorios y Módulos Asistenciales en

las zonas mineras y comunidades indígenas, así como continuar con la

recuperación y dotación de hospitales.

Infraestructura: Continuar impulsando el programa de viviendas a nivel de

todo el Estado, para brindar soluciones dignas a las familias guayanesas.

Educación: Continuar con el desarrollo del Plan Rescate de las Escuelas

Públicas, así como seguir implementado el plan de distribución gratuita de

libros y útiles escolares en las Escuelas Nacionales y Estadales.

2do. Nivel - Elemento Atractor

Comprende el fortalecimiento tecnológico y adecuación de la infraestructura,

espacios de trabajo y demás servicios de apoyo como transporte, comunicación y

servicios asociados; a través de la implementación de los procesos de Adecuación,

Normalización y Certificación bajo el enfoque de las Normas COVENIN ISO

9001:2000, a fin de generar un ambiente de trabajo adecuado que permita mejorar el

desempeño de la Gobernación del Estado Bolívar.

3er Nivel – Elementos Dinamizadores

Agua: Su objetivo es contribuir a la consolidación de HIDROBOLÍVAR, en

su esfuerzo por hacer llegar este vital recurso a todos los rincones del estado.

Agroindustria: Comprende la consolidación y fortalecimiento del Instituto

regional e Desarrollo Agrícola del Estado Bolívar IRTAB, para impulsar la

investigación agrícola y atender las necesidades técnicas requeridas en la

agroindustria.

Turismo: Dadas las condiciones insuperables con respecto al inmenso

potencial turístico que presenta el estado, se hace necesario continuar

dirigiendo acciones hacia el fomento del sector turismo, para la generación de

empleo y la activación de empresas de servicios del sector.

Minería: Se fomenta e incentiva el establecimiento de proyectos de

explotación e industrialización de minerales no metálicos, aprovechando la

potencialidad de esta región.

4to Nivel – Entorno Dinámico

La Gobernación una vez fortalecida y modernizada puede identificar las

variables para diseñar y ejecutar políticas con resultados positivos en corto tiempo, lo

que se traduce en la mejora de la calidad de vida de los bolivarenses, la Gobernación

debe garantizar la salud, seguridad, educación e infraestructura, definidos dentro del

modelo como elementos estabilizador.

Actualmente, la Gobernación del Estado Bolívar está comprendida por 12

secretarias que permiten a la institución funcionar como un elemento conoce las

necesidades y potencialidades de la región, adecuándose rápidamente para solucionar

problemas creando oportunidades de desarrollo:

Secretaría General de Gobierno.

Secretaría del Despacho.

Secretaria de Administración y Finanzas.

Secretaria de Seguridad Ciudadana.

Secretaría de Cultura.

Secretaria de Planificación y Desarrollo.

Secretaría de Política y Participación Popular.

Secretaria de Empresas Socialistas Regionales.

Secretaria de Educación.

Secretaría de Turismo y Ambiente.

Secretaria de Mantenimiento y Servicios Generales.

Secretaria de Recursos Humanos.

La Secretaría General de Gobierno, esta se encarga de conducir los asuntos

internos relativos a las políticas, programas, planes y acciones, de manera coordinada

con las demás Dependencias e Institutos de la Administración Pública del Estado,

dentro del ámbito de su competencia y a través del recto ejercicio de la autoridad, así

como coadyuvar con el Gobernador del Estado para que los principios de equidad,

justicia, seguridad, defensa, respeto y protección de los ciudadanos y ciudadanas y del

bien colectivo se hagan realidad, garantizando y preservando la gobernabilidad, la

estabilidad y el desarrollo del Estado.

Dentro de las Direcciones que forman parte de la Secretaria General de

Gobierno se encuentra la Dirección de Informática y Sistema, quien tiene como

función principal proveer asistencia técnica especializada en materia de Sistemas de

Información y Comunicaciones, a fin de garantizar la optimización, simplificación y

coherencia de los procesos administrativos y técnicos que apoyan el funcionamiento

de la Gobernación del Estado Bolívar, asegurar el establecimiento y mantenimiento

de la tecnología informática requerida por las dependencias centralizadas de dicha

institución, y permitiendo la generación de información oportuna en apoyo a la

gestión gubernamental.

La Dirección de Informática y Sistemas contempla dentro de su estructura

organizativa a la Unidad de Proyecto de Digitalización e Investigación Tecnológica,

la cual se encarga de asegurar la formulación e integración de los planes que apoyan

el establecimiento y mantenimiento de la tecnología de información a través de la

investigación continua, e impulsar y apoyar los proyectos que aseguren la

Digitalización de los archivos principales de la Gobernación del Estado Bolívar,

como lo son:

Oficina de Archivo General: Se encarga de implementar estrategias y políticas

documentales que permitan crear las condiciones ideales para organizar,

clasificar, seleccionar, resguardar, custodiar, conservar, administrar, y facilitar

la documentación de gestión producida y recibida del Despacho del

Gobernador, Secretaría Privada, y Secretaría General de Gobierno, y que haya

cumplido su vigencia administrativa y se conserve por razones legales o de

valor científico-cultural.

Oficina de Archivo de Personal: Se encarga de crear, mantener y conservar los

expedientes de los Funcionarios Públicos adscritos a las Dependencias

Centralizadas y Desconcentradas del Ejecutivo Regional, emitiendo los

documentos correspondientes a los antecedentes de servicio requeridos.

Oficina de Archivo Histórico.

Oficina de Archivo Administrativo.

Estructura Organizativa

A continuación se presenta el organigrama de la estructura organizativa

general de la Gobernación del Estado Bolívar, así como también la estructura

organizativa de la Dirección de Informática y Sistemas:

GRAFICA Nº 1: ORGANIGRAMA DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO BOLÍVAR

Fuente: Dirección de Informática y Sistemas, Año 2011

GRAFICA Nº 2: ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA Y SISTEMAS

Fuente: Dirección de Informática y Sistemas, Año 2011

1.2. Análisis Situacional.

Actualmente los Archivos Centralizados de la Gobernación del Estado Bolívar

llevan el proceso de gestión de documento de forma manual, donde la información

solicitada es localizada en los archivos físicos o archimóviles de acuerdo a ciertos

parámetros. Muchas veces los documentos no se encuentran organizados en el

estante, carpeta o unidad de conservación que debería estar, por lo que se genera

pérdida de tiempo al momento de realizar la búsqueda. A continuación se presenta

una matriz FODA de acuerdo al análisis situacional realizado:

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

- Existen sistemas con un enfoque

tecnológico basados en el manejo de

documentos, aplicados en otras

organizaciones, que servirán como base y

guía.

- Equipamiento informático actualizado

para poder desarrollar la Aplicación Web.

- Estructura de red que cumple con los

parámetros necesarios para el

funcionamiento de la Aplicación Web.

- Conocimientos adecuados para el

desarrollo de la Aplicación Web.

- Modalidad para el respaldo de los datos,

aplicado en el Dirección de Informática y

Sistemas.

- Interés por parte del personal base de los

Archivos Centralizados de la Gobernación

del Estado Bolívar en los procesos de

Digitalización, Depuración y Redimensión

de Imágenes, y el manejo de la futura

Aplicación Web a implementar.

- Mantenimiento constante a los equipos de

cómputo existentes en los Archivos

- Técnicos y analistas especializados para

definir el proceso a ser automatizado.

- Necesidad institucional de contar con

una Aplicación Web que brinde

información oportuna y veraz.

- Recurso humano capacitado en los

procesos de Digitalización, Depuración

y Redimensión de Imágenes en los

Archivos Centralizados de la

Gobernación del Estado Bolívar.

- Sistema de Pre-Publicación desarrollado

para el Archivo Administrativo de la

Gobernación del Estado Bolívar.

Centralizados de la Gobernación del Estado Bolívar.

DEBILIDADES AMENAZAS

- Falta de Manual de Procesos que integre

toda la información y actividades llevadas

a cabo en los Archivos Centralizados de la

Gobernación del Estado Bolívar.

- Falta de equipos (computadoras, scanners)

suficientes en los Archivos Centralizados

de la Gobernación del Estado Bolívar.

- Insuficiente recurso humano capacitado en

los procesos de Digitalización,

Depuración y Redimensión de Imágenes

en los Archivos Centralizados de la

Gobernación del Estado Bolívar.

- Despido del personal capacitado, tanto

en el proceso a ser automatizado, como

en la Digitalización, Depuración y

Redimensión de Imágenes.

- Desaprobación de la Aplicación Web a

implementar, por parte de los Jefes de

los Archivos Centralizados de la

Gobernación del Estado Bolívar.

- El tiempo que debe llevar la

implementación de la aplicación web es

1 año.

Respuestas Inoportunas a los solicitantes de

Documentos

Exceso de Ocupación de Espacio Físico por los

Archivos

Aumento de Trabajo en el Personal de los Archivos

Centralizados

Extravío de Documentos

Pérdida de Tiempo en la Búsqueda de Documentos

Enfermedades en el Personal de los Archivos

Centralizados

Incomodidades en los Solicitantes de los

Documentos

Inexistencia de Sistema Automatizado para la Gestión de los Documentos

Digitalizados por el Personal de los Archivos Centralizados

de la Gobernación del Estado Bolívar

Carencia de Visiones por parte del

Personal de los Archivos Centralizados de la GEB

Falta de Personal Capacitado para el Desarrollo del Sistema

Incumplimiento de objetivos por

parte la empresa contratada para el Desarrollo del Sistema

Árbol del Problema

Árbol de Objetivos

Implementar una Aplicación Web para la Gestión de Documentos

Digitalizados por el Personal de los Archivos Centralizados

de la Gobernación del Estado Bolívar.

Gestionar de forma automatizada los Documentos Digitalizados por el

Personal de los Archivos Centralizados de la

Gobernación del Estado Bolívar

Identificar los procesos de búsqueda, organización y digitalización de los documentos manejados por los Archivos Centralizados de la GEB.

Diseñar la base de datos e interfaces de la aplicación web para la Gestión de Documentos Digitalizados por los Archivos Centralizados de la GEB, de acuerdo a las necesidades presentadas en la institución.

Analizar los datos e información obtenida en los procesos de búsqueda, organización y digitalización de los documentos manejados por los Archivos Centralizados de la GEB.

Crear la aplicación web para la Gestión de Documentos Digitalizados por los Archivos Centralizados de la GEB, en base al diseño previamente realizado.

Capacitar al personal de la Unidad de Proyectos de Digitalización e Investigación Tecnológica, como al de los Archivos Centralizados de la GEB para el manejo de la aplicación web.

Elaborar Instrumentos de

Recolección de Datos.

Aplicar los Instrumentos de

Recolección de Datos.

Analizar la Información

Recolectada

Elaborar Documento de

Requerimientos

del Sistema

Elaborar Manual de

Usuario

Dictar Talleres en cuanto al

Manejo del Sistema

Verificar las Herramientas

necesarias para Desarrollar

la Aplicación

Diseñar las Interfaces de la

y Base de Datos de la

Aplicación Web

Desarrollar la Aplicación

Web en base al diseño

Revisión y Configuración

del Servidor Web

1.3. Planteamiento del Problema.

Una aplicación web se refiere a aquellas aplicaciones que los usuarios pueden

utilizar accediendo a un servidor web a través de Internet o de una intranet mediante

un navegador. Estas se han hecho muy populares debido a lo práctico del navegador

web como cliente ligero, a la independencia del sistema operativo, así como a la

facilidad para actualizar y mantener aplicaciones web sin distribuir e instalar software

a miles de usuarios potenciales.

Los sistemas o aplicaciones web a nivel mundial han tenido desde hace

muchos años atrás, grandes adelantos en el mundo de la ciencia y tecnología, las

innovaciones se presentan a un ritmo que se encuentra en aumento sin tener en cuenta

los límites geográficos, ni los sistemas políticos. Estas innovaciones tienden a

transformar todos los países del mundo que se encuentran involucrado en el medio de

la tecnología ya que implica un sistema intelectual que no solo invade toda actividad

industrial, sino practica en cualquier tipo de desarrollo humano a todos los campos de

la actuación, de la ciencia y la tecnología.

Mundialmente existe cierta cantidad de organizaciones que no cuentan con

sistemas automatizados para el manejo de sus actividades, realizándolas en forma

manual, lo que ocasiona muchas veces el cometer errores que si no son corregidos a

tiempo pueden causar distorsión en la información, lo que sería una pérdida de

tiempo para el proceso de trabajo. Para la solución de este problema, actualmente

muchas empresas se inclinan hacia el desarrollo de aplicaciones web, ya que de esta

forma se podría incrementar una buena definición de las posibilidades de la empresa

en Internet, garantizando el retorno de la inversión realizada y el éxito de la estrategia

a corto/medio plazo.

Por otra parte, existen muchas instituciones públicas que no llevan de forma

automatizada el control de los documentos almacenados dentro de sus archivos, lo

que no permite la optimización de sus operaciones al contar con un acceso rápido,

fácil y seguro a todos los documentos y datos que esta posea. Las aplicaciones web

desarrollada para este tipo de tareas se convierten en el mejor aliado para el

almacenamiento y control de la documentación clave para el desenvolvimiento de las

operaciones que lleva a cabo la empresa, ya sea en actividades de compra y venta,

elaboración de expedientes del personal, control de memorándum e informes

técnicos, entre otras.

En Venezuela se encuentran instituciones gubernamentales que no han

incluido dentro de sus estrategias de trabajo el diseño y desarrollo de aplicaciones

web para la presentación y publicación de sus labores y objetivos logrados. Esto

debido a que muchas veces se cuenta muy poco con la parte técnica, económica y

operacional para hacer debido uso de las aplicaciones web que se puedan elaborar de

acuerdo a las necesidades de determinada organización. Sin embargo, muchas

entidades han venido habilitando sus sitios Web para proveer en línea información

básica de su gestión y de interés sobre las temáticas que abordan, dentro (personal a

cargo) y fuera (comunidad) de dicha institución.

En el Estado Bolívar, las aplicaciones web se han colocado actualmente como

uno de los recursos que poseen las empresas. Los entes que se encargan de las tomas

de decisiones han comenzado a comprender que las aplicaciones web se han

convertido no son solo un subproducto de la conducción empresarial, sino que a la

vez alimenta a los negocios y puede ser uno de los tantos factores críticos para la

determinación del éxito o fracaso de estos. A tal efecto, estas aplicaciones pueden ser

implementadas para proyectos relacionados con la gestión documental, ya que al

llevar esta actividad de forma automatizada se obtendría un mayor aprovechamiento

del espacio físico, y a la vez se evita la acumulación de papel que pueda generar

riesgos en la seguridad, higiene y ambiente laboral, todo esto sin salir de la empresa y

teniendo un control total sobre la información.

Después de comprender el grado de importancia y los distintos beneficios que

tienen las aplicaciones web con respecto al manejo de información y documentos en

archivos, se puede confirmar que es un elemento preciso para determinar el problema

que se está presentando actualmente en la Unidad Proyecto de Digitalización de la

Gobernación del Estado Bolívar. La necesidad de una aplicación web en esta

institución se debe a que requiere llevar un control automatizado en la búsqueda de

los documentos digitalizados en los Archivos Centralizados, ayudando de esta forma

a preservar los documentos o papeles archivados, y que son sensibles al deterioro,

daño o perdida, evitando de esta forma posibles dilataciones al momento de consultar

alguna información.

Con lo planteado anteriormente se presentan los siguientes indicadores:

Inexistencia de sistema o aplicación para la gestión de documentos

digitalización.

Desconocimiento de los procesos de búsqueda, organización y digitalización

de documentos.

Carencia de herramientas e instrumentos que proporcionen un mejor método

para realizar la búsqueda de documentos.

Análisis incompleto de los datos e información en cuanto al proceso más

adecuado para la búsqueda, organización y digitalización de los documentos.

Poca capacitación al personal de la Unidad de Proyectos de Digitalización e

Investigación Tecnológica, como al de los Archivos Centralizados de la

Gobernación del Estado Bolívar en cuanto a los procesos de búsqueda,

organización y digitalización de los documentos.

Con los problemas existentes, se cumplen las siguientes interrogantes:

1. ¿Será pertinente implementar una aplicación web para la gestión de los

documentos digitalizados por los Archivos Centralizados de la Gobernación

del Estado Bolívar?

2. ¿La identificación de los procesos de búsqueda, organización y digitalización

de documentos servirá de apoyo para mejorar la gestión de los documentos

digitalizados por los Archivos Centralizados de la Gobernación del Estado

Bolívar?

3. ¿Será adecuado realizar un análisis de los datos e información en cuanto a los

procesos de búsqueda, organización y digitalización de los documentos?

4. ¿El diseño de la base de datos e interfaces para una aplicación web contribuirá

a la Gestión de Documentos Digitalizados por los Archivos Centralizados de

la Gobernación del Estado Bolívar?

5. ¿Será necesaria la creación de una aplicación web para la Gestión de

Documentos Digitalizados por los Archivos Centralizados de la Gobernación

del Estado Bolívar?

6. ¿Será apropiado capacitar al personal de la Unidad de Proyectos de

Digitalización e Investigación Tecnológica, como al de los Archivos

Centralizados de la Gobernación del Estado Bolívar para el manejo de la

aplicación web?

Por tal motivo es importante la implementación de una aplicación web, que

satisfaga todos los requerimientos de control de documentos, utilizando las interfaces

intuitivas que extienden su entorno físico en publicadores, archivadores, directorios y

documentos, y de esta forma crear una cultura informática en la institución basada en

las condiciones necesarias para lograr los objetivos deseados.

1.4. Objetivo General

Implementar una Aplicación Web para la Gestión de Documentos

Digitalizados por los Archivos Centralizados de la Gobernación del Estado

Bolívar.

1.5. Objetivos Específicos

Identificar los procesos de búsqueda, organización y digitalización de los

documentos manejados por los Archivos Centralizados de la Gobernación del

Estado Bolívar.

Analizar los datos e información obtenida en los procesos de búsqueda,

organización y digitalización de los documentos manejados por los Archivos

Centralizados de la Gobernación del Estado Bolívar.

Diseñar la base de datos e interfaces de la aplicación web para la Gestión de

Documentos Digitalizados por los Archivos Centralizados de la Gobernación

del Estado Bolívar, de acuerdo a las necesidades presentadas en la institución.

Crear la aplicación web para la Gestión de Documentos Digitalizados por los

Archivos Centralizados de la Gobernación del Estado Bolívar, en base al

diseño previamente realizado.

Capacitar al personal de la Unidad de Proyectos de Digitalización e

Investigación Tecnológica, como al de los Archivos Centralizados de la

Gobernación del Estado Bolívar para el manejo de la aplicación web.

1.6. Justificación.

La implementación de la aplicación web está apoyada en la necesidad que

presenta la institución por mejorar el proceso de búsqueda de documentos en los

Archivos Centralizados, pudiendo efectuarlo mediante este de forma eficaz. Por

consiguiente, se puede justificar y destacar la importancia de esta investigación a

través del fundamento documental y la metodología a utilizar, las cuales servirán de

soporte a los objetivos de la investigación en función del estudio, enfocándose en el

problema planteado que afecta a la institución.

Con los resultados alcanzados mediante el análisis de la información

recopilada, es posible crear una aplicación web con el fin de optimizar la eficiencia

operativa de la institución y perfeccionar el sistema manual, debido a las limitaciones

que se presentan.

A tal efecto, la implantación de una aplicación web en la institución

representa un indudable grado de urgencia ya que actualmente este proceso de control

se realiza manualmente. Por otra parte esta ausencia de automatización ha producido

daños severos en muchas ocasiones, las cuales quizás se seguirán presentando de no

solucionarse este problema lo más antes posible.

1.7. Alcance.

El proyecto de investigación generara la implementación de una aplicación

web para la gestión de documentos digitalizados por el personal de los Archivos

Centralizados de la Gobernación del Estado Bolívar. Los alcances que aportará este

proyecto serán absolutamente satisfactorios no solo para la mencionada institución,

sino que podrá servir de orientación para cualquier otra organización que presente

características similares a esta.

Entre los alcances que pretende obtener este proyecto para optimizar las

labores realizadas en los Archivos Centralizados de la Gobernación del Estado

Bolívar, se consideran los siguientes:

Examinar y analizar la gestión de documentos llevada a cabo por los Archivos

Centralizados de la Gobernación del Estado Bolívar.

Proveer información que puedan ayudar a mejorar las funciones realizadas en

la gestión de documentos.

Agilizar las labores llevadas por los Archivos Centralizados de la

Gobernación del Estado Bolívar.

Lograr la mayor eficiencia en la gestión de documentos.

Al concluir este proyecto habrá la oportunidad de que la institución tome en

cuenta las consideraciones finales con el propósito de optimizar el funcionamiento

interno en cuanto a la gestión de documentos por los Archivos Centralizados de la

Gobernación del Estado Bolívar.

1.8. Delimitación.

El proyecto será realizado en la Unidad Proyecto de Digitalización de la

Gobernación del Estado Bolívar, e implementado en los Archivos Centralizados de

dicha institución, centrándose en desarrollo de una Aplicación Web de que permita

gestionar los documentos digitalizados por el personal de esos archivos.

CAPITULO II

MARCO TEORICO - TECNOLÓGICO

2.1. Antecedentes Teóricos y Tecnológicos

En el 2007 la empresa ContenidoWeb desarrolló un Sistema de Gestión de

Documentos basado en un programa informático utilizado para rastrear y archivar

documentos electrónicos y/o imágenes de documentos de papel escaneados. En el

sentido más amplio, los sistemas de Gestión de Documentos pueden variar mucho,

desde una simple caja de zapatos hasta un completo Sistema de Gestión de Contenido

Empresarial.

ContenidoWeb (2001) indica con respecto a los Sistemas de Gestion de

Documentos:

“Los sistemas de Gestión de Documentos evolucionaron hasta que

los sistemas fueron capaces de manejar cualquier tipo de formato

que pudiera ser guardado en una red. Las aplicaciones crecieron y

maduraron conforme fueron creciendo y madurando los documentos

electrónicos, las herramientas de colaboración, seguridad y

funcionalidades de auditoría.”.

A tal efecto, un Sistema de Gestión de Documentos, controla el período de

vida de un documento dentro de una empresa, es decir, su creación, clasificación,

publicación, exportación, quien y cuando lo usa o elimina durante el periodo de vida

que tiene el documento dentro de la empresa. Implica el control total de la

información; un sistema de administración de documentos eficaz debe integrarse a

todos los sistemas que usa la organización por lo que debe ser flexible y sencillo de

usar.

En el 2008, la empresa Document Control Systems, Puerto Rico, desarrollo un

Sistema para el Manejo de Documentos en el Caribe y Latinoamérica llamado

Aquarius, el cual es un software para el control de documentos que permite tener

control, acceso y orden en sus documentos de la forma más simple, útil, eficiente y

sencilla. Se vende por licencia o por uso ilimitado. Posee 3 suite: DCM (Document

Control Systems), WEB Server y ERM. Aquarius WEB permite el acceso remoto y

simultaneo vía el explorador de Internet. Esta es una forma económica de adquirir

licencias para la visualización de documentos dentro de su red Lan o Internet.

La empresa Document Control Systems (2008) señala al respecto:

“Aquarius Web provee una interfase visual sencilla en donde se

visualiza del lado izquierdo la lista de los fólders o documentos y del

lado derecho la imagen del documento. Permite búsquedas

complejas, anotaciones, acceso controlado y no permite alterar los

documentos originales”.

Este software es ideal para auditorias y multiusuarios simultáneos,

promoviendo el aumento en la productividad empresarial así como la disminución de

costos en uso y desperdicio de papel. De igual forma, otorgar la solución costo-

eficiente a empresas e instituciones grandes y medianas que aún no han logrado el

manejo óptimo de sus documentos. Con dicho software se pueden lograr resultados

inmediatos e importantes en el ahorro de papel, incremento de productividad y

mantener la satisfacción de los clientes gracias al servicio eficiente, responsable y

proactivo.

Para el 2008, la compañía DocuWare AG, Alemania, desarrolló un Sistema de

Gestión de Documentos titulado DocuWare, el cual se encarga organizar en un

archivador central todos los documentos en papel y documentos electrónicos, por

ejemplo comprobantes, cartas, facturas, planos, archivos y correos electrónicos. La

versión básica del sistema de gestión documental dispone de todas las funciones

necesarias para registrar, editar y gestionar documentos. Es compatible con todos los

formatos de firmas electrónicas. La gestión de registros integrada garantiza un acceso

seguro, controlado y protocolizado a los datos almacenados electrónicamente. Todas

las personas autorizadas pueden acceder al archivador central por Internet en

cualquier momento y desde cualquier lugar del mundo.

Slawomir Stasiak (2008), Director de Operaciones del Equipo de

Planificación y Desarrollo para Gestión de Procesos de la compañía DocuWare AG

señala al respecto:

“Gracias a la solución DocuWare el tiempo de recuperación se ha

reducido de 24 horas a escasos segundos. El coste de la

recuperación también ha disminuido. Es posible compartir los

documentos archivados y, en un momento posterior, se puede crear

un sistema de flujo de trabajo.”.

En este sentido, el almacenamiento electrónico y la gestión documental

transforma información valiosa en algo infinitamente más útil, haciéndola más

accesible. Toda la información se reúne y ordena lógicamente, poniéndola al alcance

de todos. La gestión documental es una tecnología madura y probada que ha

permitido a miles de empresas incrementar sus beneficios y reducir sus costes.

La empresa WSI Internet Consulting & Education desarrollo en el 2009 un

Sistema de Administración de Documentos, el cual actúa como una central en línea

(un centro de colaboración) que almacena los archivos, y permite hacer seguimiento

de revisiones, autores y más. Puesto que es un sistema en línea, los empleados o

miembros de equipo de la empresa pueden tener acceso a él desde cualquier lugar

que tenga una conexión a Internet. El acceso al sistema, a carpetas y archivos

específicos se puede controlar con nombres de usuario y contraseñas individuales.

Pamela Zenner-Richards (2009), Gerente de Area de la empresa WSI Internet

Consulting & Education señala con respecto al sistema:

“El Sistema de Administración de Documentos puede ser usado por

diferentes equipos o departamentos, permitiendo a los usuarios

únicamente acceso a los archivos que les han sido asignados. Es una

solución flexible que hace la colaboración más eficiente y simplifica

incluso necesidades de archivo complejas.”

Este Sistema de archivo es completamente personalizable para adaptarse a las

necesidades de la empresa que lo utilice, permitiendo realizar seguimiento de

revisiones, autores, calificaciones de documentos y comentarios, y basado en los

permisos del usuario, este sólo puede tener acceso a los archivos que se les han

asignado.

2.2. Bases Teóricas y Tecnológicas

En esta investigación existen una serie de antecedentes que corresponden al

contenido del mismo, los cuales permitieron la documentación necesaria para realizar

un análisis cuidadoso con criterios definidos y sustentados en bases reales.

Sistema

Senn James (2010) un sistema “Es un conjunto de componentes que

interactúan para alcanzar algún objetivo, de hecho son todo lo que rodea al ser

humano”. (pp.88)

Es una combinación de partes reunidas para obtener un resultado o formar un

conjunto. Sistema es un conjunto de elementos que se relacionan entre si para lograr

una meta común. En términos generales, un sistema es todo lo que rodea el contexto

del ser humano.

Sistemas de Información

Según J. Burch y F. Strater; (2006) dice que “Un Sistema de Información se

define como sigue: Un ensamblaje formal sistemático de componentes que ejecutan

operaciones de procesamiento de datos para (a) satisfacer los requerimientos,

procesamiento de datos legales a transaccionales, (b) proporcionar información a la

gerencia para el apoyo de las actividades de planificación, control y toma de

decisiones, (c) proporcionar una variedad de reportes que sean requeridos por entes

externos”. (pp.186)

Un Sistema de Información, es una colección de información, procedimientos,

construido, diseñado y mantenido para coleccionar, registrar y mostrar la

información.

Montilva (2005) lo define: “Un sistema de información es un sistema

caracterizado porque: (1) es abierto, interactúa con su ambiente mediante el

intercambio de información y se adapta a las necesidades del ambiente que los

contiene; (2) es un sistema hombre – maquina, permite el uso de maquinas

(computadoras) que automatizan los procesos rutinarios de transformación los cuales

son controlados y dirigidos por el hombre; (3) su entrada esta constituida por datos y

su salida por información, el proceso de transformación de datos constituye la función

esencial del sistema de información”. (pp.88)

De lo anteriormente dicho se puede decir que un Sistema de Información es

un conjunto de elementos que interactúan entre si, con la finalidad exclusiva y

excluyente el almacenamiento, procesamiento y la difusión de la información

contenida en documentos de cualquier especie.

Funciones de un Sistema de Información

Un sistema de información realiza cuatro actividades básicas: entrada,

almacenamiento, procesamiento y salida de información.

Entrada de Información: Según Senn James (2010) lo define como: “Es el

proceso mediante el cual el Sistema de Información toma los datos que requiere para

procesar la información. Las entradas pueden ser manuales o automáticas. Las

manuales son aquellas que se proporcionan en forma directa por el usuario, mientras

que las automáticas son datos o información que provienen o son tomados de otros

sistemas o módulos”. Esto último se denomina interfaces automáticas. (pp.40)

Las unidades típicas de entrada de datos a las computadoras son las

terminales, las cintas magnéticas, las unidades de disquete, los códigos de barras, los

escáner, la voz, los monitores sensibles al tacto, el teclado y el Mouse, entre otras.

Almacenamiento de Información: Según Senn James (2010) “El

almacenamiento es una de las Información o capacidades más importantes que tiene

una computadora, ya que a través de esta propiedad el sistema puede recordar la

Información guardada en la sección o proceso anterior. Esta Información suele ser

almacenada en estructuras de Información denominadas archivos. La unidad típica de

almacenamiento son los discos magnéticos o discos duros, los discos flexibles o

disquetes y los discos compactos (CD-ROM)”. (pp.42)

Procesamiento de Información: Según Senn James (2010) lo define: “Es la

capacidad del sistema de información para efectuar cálculos de acuerdo con una

secuencia de operaciones preestablecida. Estos cálculos pueden efectuarse con datos

introducidos recientemente en el sistema o bien con datos que están almacenados.

Esta característica de los sistemas permite la transformación de datos fuente en

información que puede ser utilizada para la toma de decisiones, lo que hace posible,

entre otras cosas, que un tomador de decisiones genere una proyección financiera a

partir de los datos que contiene un estado de resultados o un balance general de un

año base”. (pp. 43)

Salida de Información: Senn James (2010) lo define como:

“Es la capacidad de un Sistema de Información para sacar la

información procesada o bien datos de entrada al exterior. Las

unidades típicas de salida son las impresoras, terminales, disquetes,

cintas magnéticas, la voz, los graficadores y los plotters, entre otros.

Es importante aclarar que la salida de un sistema de información

puede constituir la entrada a otro Sistema de Información o módulo.

En este caso, también existe una interfase automática de salida”.

(pp.46)

Automatización

Según Caballos J. A (2005) Automatizar significa:

“Someter toda cosa que se realice manualmente para que se

sometan a la simplificación mediante un proceso de automatización

con un personal debidamente entrenado y capacitado para manejar

todas indicaciones remplazando a ciertos trabajos humanos

especiales por procesar mecánicos para lograr fácilmente

identificar oportunidades de mejorar errores y repetición del

trabajo, alto costo mala calidad, demoras prolongaciones y

acumulación de tareas, controles innecesarios, reducir tiempo de

procesos”. (pp. 3)

Stoner (2009) al respecto sobre la Automatización expone: “La

automatización de oficinas no es más que la Sustitución de las operaciones manuales

(constituidas por el trabajo de escritorio, particularmente mecanografía y archivo) por

máquina, integrando varias formas de procesamientos de información a través de las

computadoras”. (pp.56)

Por lo tanto, automatizar se trata de convertir en automáticos o involuntarios

determinados procesos corporales o manuales, aplicando procedimientos instantáneos

a un aparato, proceso o sistema. La automatización solo es viable si al evaluar los

beneficios económicos y sociales de las mejoras que se podrían obtener al

automatizar, estas son mayores a los costos de operación y mantenimiento del

sistema. La automatización de un proceso frente al control manual del mismo

proceso, brinda ventajas y beneficios de orden económico, social, y tecnológico.

Sistema Automatizado

Según Owen Bishop (2006) “Un sistema automatizado es aquel donde se

transfieren tareas de producción, realizados habitualmente por operadores humanos

de un conjunto de elementos tecnológicos”. (pp.589)

Un sistema automatizado consta de dos partes principales:

Parte de Mando: Es la estación central de control o autómata. Es el elemento

principal del sistema, encargado de la supervisión, manejo, corrección de

errores, comunicación, etc.

Parte Operativa: Es la parte que actúa directamente sobre la máquina, son los

elementos que hacen que la máquina se mueva y realice las acciones. Son por

ejemplo, los motores, cilindros, compresoras, bombas, relés, etc.

A continuación se muestra una figura donde se señala la relación que tiene

cada una de las partes principales de un sistema automatizado.

Partes Principales del Sistema Automatizado

Fuente: Ronald Solano (2009)

Base de Datos

Martin (2007) lo define: “Una base de datos es "una colección de datos

interrelacionados, almacenados en conjunto sin redundancia perjudicial o innecesaria;

su finalidad es la de servir a una aplicación o más, de la mejor manera posible”.

(pp.48)

Según González (2005) señala que:

Una de las tareas más importantes en el desarrollo de un sistema

de información es el referente al modelaje y diseño de la base de

datos. El modelaje se refiere a la técnica que permite interpretar

los requerimientos de información de una organización;

obteniéndose así un esquema conceptual el cual se transforma en

un conjunto de estructuras relacionales y mecanismos que

aseguran la integridad de una base de datos. Esta transformación

se conoce como diseño de una base de datos. (pp.103)

ACCIONADORES

PROCESO

PRE ACCIONADOR

CAPTADOR

UNIDAD

DE

CONTROL

INTERFAZ

Hombre - Máquina

COMUNICACIÓN

con Unid. Control

Aplicación web

En la ingeniería de software se denomina aplicación web a aquellas

aplicaciones que los usuarios pueden utilizar accediendo a un servidor web a través

de Internet o de una intranet mediante un navegador. En otras palabras, es una

aplicación software que se codifica en un lenguaje soportado por los navegadores

web en la que se confía la ejecución al navegador.

Las aplicaciones web son populares debido a lo práctico del navegador web

como cliente ligero, a la independencia del sistema operativo, así como a la facilidad

para actualizar y mantener aplicaciones web sin distribuir e instalar software a miles

de usuarios potenciales. Existen aplicaciones como los webmails, wikis, weblogs,

tiendas en línea y la propia Wikipedia que son ejemplos bien conocidos de

aplicaciones web.

Sergio Luján Mora (2007) señala:

“Es importante mencionar que una página Web puede contener

elementos que permiten una comunicación activa entre el usuario

y la información. Esto permite que el usuario acceda a los datos

de modo interactivo, gracias a que la página responderá a cada

una de sus acciones, como por ejemplo rellenar y enviar

formularios, participar en juegos diversos y acceder a gestores de

base de datos de todo tipo.”

Gestión Documental

Se entiende por Gestión Documental el conjunto de normas técnicas y

prácticas usadas para administrar el flujo de documentos de todo tipo en una

organización, permitir la recuperación de información desde ellos, determinar el

tiempo que los documentos deben guardarse, eliminar los que ya no sirven y asegurar

la conservación indefinida de los documentos más valiosos, aplicando principios de

racionalización y economía.

David Herrera (2009) señala:

“Es una actividad casi tan antigua como la escritura, que nació

debido a la necesidad de "documentar" o fijar actos

administrativos y transacciones legales y comerciales por escrito

para dar fe de los hechos. Este tipo de documentos se plasmaron

sucesivamente en tablillas de arcilla, hojas de papiro,

pergaminos y papel, cuya gestión se fue haciendo cada vez más

compleja a medida que crecía el tamaño de los fondos

documentales.”

Sistemas de gestión de Documentos

Un sistema de gestión de documentos electrónicos es, pues, un sistema

computarizado, un conjunto de programas, utilizado para rastrear y almacenar

documentos electrónicos y/o imágenes digitales de documentos originalmente

soportados en papel. El término puede ser relacionado con conceptos como sistemas

de administración de contenido (CMS) y es comúnmente visto como un sistema de

administración de contenido corporativo y relacionado con el término Digital Asset

Management

Flujo del Sistema de Gestión Documental

Está conformado por los siguientes elementos:

Bases de Datos:

La aplicación de la informática en todos los niveles de las organizaciones

comprende un fenómeno que tiene sus implicaciones en la gestión documental: la

proliferación de bases de datos sobre distintos aspectos, que en algunos casos están

sustituyendo a los documentos como soporte de información valiosa para la

organización. Esta tendencia se agudiza todavía más en un entorno de e-business en

el que las relaciones con los clientes se realizan a través de Internet.

Desde un punto de vista de gestión documental, uno de los principales

problemas es cómo identificar los documentos dentro del entorno de la BD, saber qué

parte del contenido constituye los documentos que se han de gestionar. Al respecto

existen diversas opiniones. Por una parte, hay quien piensa que una BD simplemente

contiene información para realizar cálculos u operaciones. En el otro extremo, está la

opinión de que una BD es el resultado de las actividades de la empresa y es por ello

por lo que se las puede considerar documentos de gestión.

Hardware:

o Escaneres y dispositivos de Digitalización: Los documentos originales,

una vez preparados, son transformados en documentos digitales, los

cuales serán guardados o almacenados.

o Servidores: Contienen la información previamente digitalizada. Los

usuarios finales se conectaran a un servidor para poder acceder a dicha

información, para su modificación o revisión.

o Software.

o Gestores documentales: Programas de apoyo al proceso de gestión de la

documentación que se maneja en la empresa. Existen soluciones

informáticas para: la gestión documental, administración de archivos

digitales y para administración de bibliotecas de diversa índole.

Redes:

Por medio de las redes los usuarios podrán acceder a la información que se

encuentra en los servidores. Las redes pueden ser locales, aunque también se puede

acceder a la información por Internet.

Usuarios:

A través de una cuenta de Usuario, se lleva a cabo el acceso a los documentos

digitalizados dentro del Sistema de Gestión Documental permitiendo así, realizar la

consulta electrónica de los mismos de acuerdo a los niveles de seguridad asignados a

cada uno de los usuarios registrados en el Sistema.

Administradores:

Desde el puesto del Administrador del Sistema, los documentos digitalizados

se codifican e indexan en la base de datos del servidor, identificando la ubicación

física del documento original y asignando, a cada documento lógico, las claves de

acceso. Los documentos digitalizados se almacenan en su correspondiente fichero.

2.3. Bases Legales

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Artículo 108: Los medios de comunicación social, públicos y privados, deben

contribuir a la formación ciudadana. El estado garantizará servicios públicos, de

radio, Televisión, Redes de Bibliotecas y de informática, con el fin de permitir el

acceso universal a la información, los centros educativos deben incorporar el

conocimiento y aplicación de las nuevas tecnologías a su innovación, según los

requisitos que establezca la ley.

Artículo 110: El estado reconocerá el interés público de la ciencia, la

tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones, los servicios de

información necesaria por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo

económico, social y político del país, así como para la seguridad y soberanía

nacional, para el fomento y desarrollo de esas actividades, el estado destinara

recursos suficientes y creará el sistema nacional de los principios éticos y legales que

deben mejorar las actividades de investigación científica, humanística y tecnológica.

Estos artículos señalan, en lo referente a la comunicación y los medios de

comunicación, estos deben contribuir a la formación ciudadana y para ello, han

desplegado leyes nacionales que buscan normar la función formadora y comunicativa

que tienen los Medios de Comunicación Social, de igual forma es estado debe

garantizar diversas fuentes de información que con el propósito de que los

venezolanos tengan acceso a la información universal, y que los centros educativos

enseñen a utilizar las diversas tecnologías como el Internet, la cual es uno de los

medios de comunicación e información más importante que existe hoy en día.

Ley Orgánica de Ciencias y Tecnología.

Artículo 03: Forma parte del sistema nacional de ciencias y tecnología e

innovación, las instituciones públicas o privadas que generen o desarrollen

conocimientos científicos y tecnológicos, como procesos de innovación y las

personas que se dediquen a la planificación, administración, ejecución y aplicación de

actividades que posibiliten la vinculación efectiva entre la ciencia, tecnología y la

sociedad. A tal efecto, forman parte del Sistema: 1. El Ministerio de Ciencia y

Tecnología, sus organismos adscritos y las entidades tuteladas por éstos, o aquéllas en

las que tengan participación. 2. Las instituciones de educación superior y de

formación técnica, academias nacionales, colegios profesionales, sociedades

científicas, laboratorios y centros de investigación y desarrollo, tanto públicos como

privados. 3. Los demás organismos públicos y privados que se dediquen al desarrollo,

organización, procesamiento, tecnología e información. 4. Los organismos del sector

privado, empresas, proveedores de servicios, insumos y bienes de capital, redes de

información y asistencia que sean incorporados al Sistema. 5. Las personas que a

título individual o colectivo, realicen actividades de ciencia, tecnología e innovación.

Este artículo apoya el desarrollo de los conocimientos científicos y

tecnológicos en la administración, aplicación de actividades, por parte de las

instituciones públicas o privadas que generen o desarrollen este tipo de actividades,

los cuales pasan a formar parte del sistema nacional de ciencias y tecnología e

innovación.

Decreto 3390

Artículo 1. La Administración Pública Nacional empleará prioritariamente

Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y

servicios informáticos. A tales fines, todos los órganos y entes de la Administración

Pública Nacional iniciarán los procesos de migración gradual y progresiva de éstos

hacia el Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos.

Este decreto sobre la aplicación del software libre en la administración pública

venezolana abre una oportunidad para alcanzar la soberanía tecnológica del Estado

venezolano, utilizando los estándares abiertos en sus proyectos y servicios

informáticos.

Proyecto Nacional Simón Bolívar

El Proyecto Nacional Simón Bolívar en su directriz Nº 4 menciona al Modelo

Productivo Socialista, el cual dentro de sus enfoques, en los literales “O” y “P”

menciona:

O. Se hará un énfasis particular para impulsar el logro de un desarrollo tecnológico

interno que posibilite la autonomía relativa de las actividades productivas y de

servicios necesarias para alcanzar y sostener el desarrollo, mediante el fortalecimiento

de la capacidad de innovar, importar, modificar y divulgar tecnologías orientadas

primordialmente a la satisfacción de las necesidades humanas que, a su vez,

favorezcan el desarrollo científico.

P. El desarrollo de un sistema de innovación se logrará mediante la consolidación de

una estructura socio-institucional y legal, de capital social, de redes de agentes

interesados, de conocimiento de las necesidades de la sociedad, de las experiencias

alcanzadas y de los recursos necesarios. Contará con una cada vez mayor

participación de los ciudadanos, para que aumente el conocimiento, y se reduzcan

drásticamente las diferencias nacionales de acceso al mismo.

Estos enfoques mencionan a la tecnología como una herramienta que permita

fortalecer todas aquellas actividades productivas que puedan ofrecer bienestar a la

sociedad, aplicando sistemas de información que satisfagan las necesidades y

requerimientos presentados en una comunidad, institución u organización,

encontrándose relacionado con este proyecto ya que el mismo trata de solventar una

necesidad existente en una institución pública.

Dentro de sus objetivos también menciona:

Fomentar la ciencia y la tecnología al servicio del desarrollo nacional y

reducir diferencias en el acceso al conocimiento.

Se traza como objetivo promover la ciencia y la tecnología al desarrollo de la

nación, es decir, crear soluciones aprovechando este recurso ya que mediante

su aplicación y desarrollo pueda ser útil en distintas áreas.

2.4. Definición de Términos

-A-

Automatización: Es convertir en automáticos los movimientos que antes eran

naturales.

-B-

Base de Datos: Conjunto de ficheros dedicados a guardar información relacionada

entre sí, con referencias entre ellos de manera que se complementen con el principio

de no duplicidad de datos. Dependiendo de cómo se vinculen dan lugar a Bases de

Datos jerárquicas, relacionales, etc.

-C-

Control: Conjunto de principios y normas que garantizan la adecuación entre datos,

proceso e información, a fin de que los informes obtenidos reúnan las características

demandadas por sus usuarios.

-D-

Diagrama: Es una forma de representar gráficamente un fenómeno, proceso u

organización determinado.

Diccionario de Datos: Contiene las características lógicas de los datos que se van a

utilizar en el sistema que estamos programando, incluyendo nombre, descripción,

alias, contenido y organización. Estos diccionarios se desarrollan durante el análisis

de flujo de datos y ayuda a los analistas que participan en la determinación de los

requerimientos del sistema.

Documento.

Es un escrito que contiene información. Tradicionalmente, el medio de un

documento era el papel y la información era ingresada a mano, utilizando tinta (esto

es lo que se denomina hacer un documento manuscrito) o por un proceso mecánico

(mediante una máquina de escribir, o utilizando una impresora láser).

-I-

Informática: Es la ciencia del tratamiento automático de la información mediante un

computador (llamado también ordenador o computadora).

Institución: Se refiere a grupo organizado estable. También se utiliza como

equivalente a reglas y procedimientos que caracterizan la actividad de un grupo.

-O-

Organización: es el manejo de las acciones y actividades que coordinadamente

realizan las personas para lograr fines; para otros, el acento recaería en los rasgos

específicos de las relaciones que posibilitan y promueven la conformación de estas

agrupaciones humanas, tales como la subordinación jerárquica y la exigencia de altos

niveles de especialidad y perfiles conductuales que deben poseer las personas para

formar parte de estas entidades.

-P-

Proceso: Es un conjunto de actividades que recibe uno o más insumos o pasos y crea

un producto de valor para otro usuario, formando una cadena orientada a obtener un

resultado final. De su diseño y documentación depende el éxito de la gestión.

-S-

Sistema: Un conjunto de elementos dinámicamente relacionados formando una

actividad para alcanzar un objetivo operando sobre los datos para proveer

información.

Sistema de Información: es un conjunto de elementos que interactúan entre sí con el

fin de apoyar las actividades de una empresa o negocio.

-U-

Usuarios: También llamado cliente o dueño, es el participante más importante, es

para quien (o quienes) se construye el sistema.