proyecto de comunicaciones

7/18/2019 PROYECTO DE COMUNICACIONES

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GOBIERNO REGIONAL TUMBESGERENCIA REGIONAL DE PRESUPUESTO PLANEAMIETO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

UNIDAD FORMULADORA DE PROYECTOS

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PIP MENOR

ESQUEMA DE CONTENIDO

I. RESUMEN EJECUTIVO

A.-Informacin General

B. Planeamiento del Proyecto

C.- Determinacin de la brecha oferta y demanda

D.-Anlisis tcnico del PIP

E.- Costos del PIP

F.-Evaluacin Social

G.- Sostenibilidad del PIP

H.-Impacto Ambiental

I.-Gestin del Proyecto.

J.-Marco Lgico

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto y localizacin.

2.2. Institucionalidad.

2.3. Marco de referencia.

III. IDENTIFICACION

3.1. Diagnstico.

3.1.1. rea de estudio y rea de influencia.

3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP)

3.1.3. Los involucrados en el PIP.

3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos.

3.3. Planteamiento del proyecto.

IV. FORMULACION


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4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto.

4.2. Determinacin de la brecha oferta demanda.

4.2.1. Anlisis de la demanda.

4.2.2. Anlisis de la oferta.

4.2.3. Determinacin de la brecha.

4.3. Anlisis tcnico de la alternativa.

4.3.1. Aspectos tcnicos.

4.3.2. Metas de productos.

4.4. Costos a precios de mercado.

4.4.1. Costos de inversin.

4.4.2. Costos de reposicin.

4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento.

V. EVALUACIN

5.1. Evaluacin Social.

5.1.1. Beneficios Sociales.

5.1.2. Costos Sociales.

5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto.

5.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad.

5.2. Evaluacin Privada.

5.3. Anlisis de Sostenibilidad.

5.4. Impacto ambiental.

5.5. Gestin del Proyecto.

5.5.1. Para la fase de ejecucin.

5.5.2. Para la fase de post inversin.

5.5.3. Financiamiento.

5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VII. ANEXOS

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CAPITULO I

RESUMEN EJECUTIVO

CAPITULO I

RESUMEN EJECUTIVO


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A.-Informacin General

El nombre del presente estudio de pre inversin a nivel de PIP Menor es:

Mejoramiento de los Servicios de la Oficina Regional de Comunicaciones de la

Sede del Gobierno Regional De Tumbes, Distrito, Provincia Y Regin Tumbes

Ubicacin Geogrfica

Regin: Tumbes

Provincia: Tumbes

Distrito Tumbes

B. Planeamiento del Proyecto

A continuacin se mencin el problema central, as como el objetivo central del

proyecto:

Los medios fundamentales que se determinaron en base al rbol de medios y

fines y se muestran a continuacin:

Los medios fundamentales se relacionan de la siguiente manera:

Los Medios Fundamentales 1,2 ,3 y 4 son imprescindibles

Los Medios Fundamentales 1,2 ,3 y 4 son complementarios

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PROBLEMA CENTRAL

INSUFICIENTE E INADECUADO

SERVICIO DE LA OFICINA REGIONAL

DE COMUNICACIONES DE LA SEDE

DEL GOBIERNO REGIONAL DETUMBES,

OBJETIVO CENTRAL

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS

DE LA OFICINA REGIONAL DE

COMUNICACIONES DE LA SEDE DEL

GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES

Medio

Fundamental 01

Infraestructura

adecuada paradesarrollar enforma efectiva lasactividades,funciones yservicios de laO cinaReional de

Medio

Fundamental 03

Adecuado Mobiliario

para el desarrollo delas actividades,funciones y serviciosde la OficinaRegional de

Comunicaciones.

Medio

Fundamental 02

Suficiente y nuevo

equipamiento parael desarrollo de lasactividades,funciones yservicios de laOficina Regional deComunicaciones.

Medio

Fundamental 04

Personales tcnicosestnconvenientementecapacitados paraefectuar en formaeficiente lasactividades que se


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No se ha considerado una segunda alternativa de solucin, por lo que con la

nica alternativa propuesta se logra cumplir con el objetivo y metas planteadas

en el proyecto.

C.- Determinacin de la brecha oferta y demanda

El Balance Oferta -Demanda se encuentra determinada, por la diferencia entre

demanda efectiva de servicio y la oferta optimizada. Por lo que se ha tenido en

cuenta el nmero de beneficiarios que incurrir en el proyecto. Como numero de

beneficiarios directos del proyecto tenemos a los usuarios de las diferentes

oficinas de la Sede del Gobierno Regional haciendo un total de 301 usuarios

beneficiados.

CUADRO N01

BALANCE OFERTA DEMNADA

Horizonte deEvaluacin Ao

OfertaOptimiz

ada

Demanda(Total deUsuarios)

BalanceOferta-Demanda

!"# 0 301 -301" !"$ 0 301 -301! !"% 0 301 -301& !"' 0 301 -301

!" 0 301 -301# !! 0 301 -301

TOTA* "##Elaboracin: Unidad Formuladora

D.-Anlisis tcnico del PIP

El presente PIP consta de cuatro Componentes:

Componente 01: Infraestructura

Dentro de los Trabajos que se van a realizar en la Oficina Regional de

Comunicaciones se tienen los siguientes:_Desmontaje de Cobertura, Paredes Prefabricadas de Triplay, Cielo Raso,

Iluminarias, Puertas de Madera, Ventanas de Aluminio y Aires Acondicionados._Se acondicionaran un Almacn de Tabiquera Contraplacada con Plancha de

Fibrocemento 6mm ambos lados y se colocara un pared Simple con Plancha de

Fibrocemento 6mm en un lado,

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_Se instalara el cielo raso con baldosas 0.61x0.61x12mm y la cobertura con

Teja Granada Opaca,_Se colocara una Puerta Contraplacada con Triplay y Madera Cedro laqueada y

Barnizada en el Almacn con Bisagras de 3 y Chapa Forte 02 Golpes y Una

Mampara de Vidrio y Perfiles de Acero_En el rea Sala de Ediciones Tambin se Cambiara las salidas de Centro de

Luz y Tomacorrientes adems de las Luminarias con lmpara Fluorescentes

Recto de 2x36W y Lmpara fluorescente Redondo de 32W con Balastro

Electrnico Adosado al Cielo Raso.

En otros trabajos se le dar Mantenimiento a los Aires Acondicionados y se

volvern a instalar en el mismo lugar para poder evacuar el agua hacia un rea

libre y as no perjudicar el cielo raso de esta rea, tambin se pintara toda el

rea interior contemplada en esta oficina con pintura temple y pintura ltex a 2

manos

Componente 02: Equipamiento

El cual comprende la Adquisicin de Equipos que permiten desarrollar de una

mejor manera el servicio de comunicaciones.

Componente 03: Mobiliario

El cual comprende la Adquisicin de mobiliario de Oficina

Componente 04: Capacitacin

Comprende Capacitacin para el personal que labora en la Oficina Regional de

Comunicaciones

E.- Costos del PIP

Para el presente proyecto se ha planteado alternativa nica, la misma que

engloba los componentes necesarios para revertir la problemtica existente, de

acuerdo a los actuales precios de mercado se tiene que el monto de inversin

para la alternativa de solucin es de S/. 1.085.633,39Nuevo soles. En el

siguiente cuadro tenemos el detalle de la inversin de la alternativa planteada aprecios de mercado y a precios sociales:

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CUADRO N 02

COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCINTOTAL P.M. TOTAL P.S.

A.-INTANGIBLES 173.336,42 153.904,50

a) Expediente Tcnico (4%). 36.491,88 33.937,45b) Supervisin (3%). 27.368,91 25.453,09

c) Liquidacin (2%). 18.245,94 16.968,72

d) Administracin y Gestin del Proyecto(10%) 91229,697 77.545,24

COSTO DIRECTO-INFRAES-SIN IGV 17.284,74

TRABAJOSPRELIMINARES

1.088,98

SISTEMADRYWAL

5.436,68

COBERTURAS 5.979,0

8

PUERTAS Y

CERRAJERIA

1.128,1

2

INSTALACIONES ELECTRICAS

1.957,26

OTROS 1.694,6

2

IGV(18%)3.111,2

5

B.-INVERSION FIJA CON IGV 912.296,97 779.637,90

a) Componente 1: Infraestructura 20.395,99 18.968,27

b) Componente 2: Equipamiento 827.196,58 703.117,09

c) Componente 3: Mobiliario 32.782,00 27.864,70

d) Componente 4: Capacitacin 31.922,40 29.687,83

Costo Directo del Proyecto 912.296,97 779.637,90

COSTO TOTAL GENERAL 1.085.633,39 933.542,39

Elaboracin: Unidad Formuladora

F.-Evaluacin Social

Al solo obtener una alternativa nica de solucin y desde el punto de vista

social , teniendo en cuenta la identificacin y valorizacin de los beneficios ,

determinando la rentabilidad social sobre la base de los indicadores, su

sostenibilidad , as como la estimacin los costos de mitigacin ambiental y6 el

anlisis de riesgo, la evaluacin del proyecto se efecta con la metodologa

Costo Efectividad, en razn de que las ac6tividades son de carcter social, no

permitiendo la valorizacin de los beneficios a obtenerse con la intervencin del

proyecto para luego poder comparar directamente con los costos incrementales

analizados.Para determinar el ratio costo efectividad se ha tomado como base el Valor

Actual de los Costos Totales a Precios Sociales (VATS) y el indicador de

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Efectividad (IE) , igualo al N de usuarios atendidos, tal como se muestra en la

ecuacin:CE= VACT/ IE

Mtodo:

C/E= Costo efectividad = VACT / N de usuarios atendidosVACT: Valor actual de los costos a precios socialesI.E Indicador de Efectividad=N DE usuarios atendidosPara calcular el i8ndice de costo efectividad, como primer paso se determina el

valor actual de los costos totales a precios sociales (VACT) utilizando la Tasa

Social de descuento General del 9% que establece el Ministerio de Economa y

Finanzas para Proyectos de Inversin Pblica.Habindose efectuado la Evaluacin Econmica por Costo / Efectividad para la

alternativa nica de solucin se obtuvo lo siguiente:

CUADRO N 03

INDICADOR DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

DESCRIPCION INDICADORES ALTERNATIVA UNICA

MONTO DE LA INVERSION TOTAL S/

A Precios Privados 1.085.633,39

A Precios Sociales 933.542,39

VALOR ACTUAL COSTO SOCIAL NETO VACS 1.121.852,74

BENEFICIARIOS 1.505

,00 1.505,00

COSTO EFECTIVIDAD RATIO C/E 745,42


El anlisis Costo Efectividad no refleja que por cada usuario atendido el Estado

invierte 608.68. Nuevos soles

G.- Sostenibilidad del PIP

A continuacin se especifica las medidas que se estn adoptando para

garantizar que el proyecto genere los resultados previstos a lo largo de su vida

til. Entre los factores que se deben considerar estn los siguientes:

Financiamiento de la Inversin.

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El Gobierno Regional gestionar los recursos necesarios para financiar los

costos de inversin del proyecto, ya que tiene como una de sus funciones

ejecutar y supervisar programas y proyectos orientados a proveer la

infraestructura y equipo necesarios para el adecuado desempeo de las

entidades pblicas.

Financiamiento de la Operacin y Mantenimiento

Para el caso de los costos de Operacin y Mantenimiento, ser la Gerencia

Regional General del Gobierno Regional, quien mediante Acta de Compromiso de

Operacin y Mantenimiento, quien se encargue de conservar y mantener en

ptimas condiciones los componentes del proyecto.

Gestin de riesgos de desastres

Segn el anlisis de riesgo realizado se lleg a la conclusin que el peligro

identificado en el rea son lluvias y sismo, el ms frecuente son las lluvias y su

intensidad es baja, la intensidad aumenta en pocas del fenmeno del nio; y

para ello se ha considerado dentro del proyecto cambio total del cielo raso,debido a que la oficina algunas veces ha sufrido de pequeas inundaciones.

H.-Impacto Ambiental

El proyecto no genera impactos negativos fsicos o bilogos, ms bien los

impactos son positivos y de carcter social.

VARIABLES DE INCIDENCIA

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

POSITIVO

NEGATIVO

NEUTRO

PERMANENTES

TRANSITORIOS

LOCAL

REGIONAL

NACIONAL

LEVES

MODERADOS

FUERTES

CORTA

MEDIA

LARGA

MEDIO FISICO NATURAL

Agua x x

Suelo x x X

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Aire x X

MEDIO BIOLOGICO

Flora X X

Fauna x X

MEDIO SOCIAL

Culurale! x x x X x

So"iale! x x X x

E"on#$i"o! x x X x

Pai!a%e x x X x

I.-Gestin del Proyecto

Para la fase de ejecucin.

La Organizacin y Gestin en la etapa de inversin del proyecto estar a cargo

del Gobierno Regional, quien se constituye como Unidad Ejecutora para llevar a

cabo la etapa de ejecucin del proyecto a travs de sus distintas reas que lo

conforman. De acuerdo a las reas que intervienen en cada etapa de la obra se

establece el rol que cada uno debe cumplir para la ejecucin y puesta en marcha

del proyecto:

Gerencia Regional de Infraestructura

A travs de la Gerencia Regional de Infraestructura, se tiene la responsabilidad

de: Elaboracin del Expediente Tcnico y la ejecucin de todos los componentes

del proyecto, proceso de adjudicacin, supervisin y cierre del proyecto.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.

Encargada de programar los montos y partidas que requiere la ejecucin del

proyecto, as como prever las fuentes de financiamiento para ello.

Oficina de Administracin

Es la responsable de administrar en forma adecuada los gastos y rendiciones

que se lleven a cabo en la ejecucin del proyecto. El proyecto se ejecutar en un

periodo de 03 meses donde se contempla la elaboracin del expediente tcnico y

la ejecucin de todos los componentes del proyecto.

CUADRO N 04

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CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA

Principales Rubros MES 01 MES 02 MES 03 MES 04

MES

05 Total

Expediente Tcnico del proyecto 100% 100%

Infraestructura 100% 100%

Equipamiento 100%Mobiliario 100% 100%

Capacitacin 100% 100%

Administracin y Gestin del Proyecto 50% 50% 100%

Supervisin 50% 50% 100%

Liquidacin y cierre del proyecto 100% 100%

Licitacin y Contratacin de Obra 100%

Elaboracin Equipo Formulador

CUADRO N 05

CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERO

Principales Rubros MES 01 MES 02 MES 03 Total

Expediente Tcnico del proyecto 36492 36.492

Infraestructura 20396 20.396

Equipamiento 827197 827.197

Mobiliario 32782 32.782

Capacitacin 31922 31.922

Administracin y Gestin del Proyecto 45615 45615 91.230

Supervisin 13684 13684 27.369

Liquidacin y cierre del proyecto 18246 18.246

Licitacin y Contratacin de Obra 0.00

TOTAL DE LA INVERSION 1.085.633


Para la fase de post inversin.

La responsabilidad de los Costosde Operacin y Mantenimientolo asumir

la Gerencia General Regional del Gobierno Regional de Tumbes, lo cual

garantizara la sostenibilidad del proyecto

Financiamiento.

Los recursos que se utilizaran para destinar la sostenibilidad del proyecto son

los provenientes de RDR, entre otros que procedan convenientemente y

correctamente.

J.-Marco Lgico

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CUADRO N 06

MATRZ DEL MARCO LOGICO

A continuacin se presenta la matriz del marco lgico del proyecto:

Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

FINEficiente Uso de la atencin Administrativaen beneficio de la poblacin usuaria

A los 02 aos de terminada laejecucin del proyecto, la poblacin

tendr mayor informacin sobre lasacciones realizadas por autoridades

y funcionarios del Gobierno RegionalTumbes

Difusin a travs de los medios decomunicacin de las actividades

realizadas por autoridades y

funcionarios del Gobierno RegionalTumbes

Recursos disponibles y

oportunos / No se producendesastres naturales ni otra

externalidad negativa.

PROPOSITOAdecuada oferta de servicios en la OficinaRegional de Comunicaciones del GobiernoRegional de Tumbes

A un ao de la ejecucin del proyecto, el 100% de los usuarios recibenservicios adecuados

Mayor difusin de las actividadesrealizadas en el Gobierno RegionalTumbes.

Eficiente gestin yaprovechamiento de lacapacidad instalada.

COMPONENTES

COMPONENTE 1:Infraestructura adecuadapara desarrollar en forma efectiva lasactividades, funciones y servicios de laOficina Regional de Comunicaciones.

COMPONENTE 2: Suficiente y nuevoequipamiento para el desarrollo de lasactividades, funciones y servicios de laOficina Regional de Comunicaciones.

COMPONENTE 3:Adecuado Mobiliario parael desarrollo de las actividades, funciones yservicios de la Oficina Regional de

Comunicaciones.

COMPONENTE 4: Personales tcnicos estnconvenientemente capacitados para efectuar

en forma eficiente las actividades que serealizan en esta Unidad Productora.

_Se cuenta con 43.55m2deinfraestructura adecuada._El 100% de los equipos tcnicoscuenta con mantenimiento._El 100% del mobiliario cuenta conmantenimiento.

_El 100% de los trabajadores escapacitado en temas de manejo de

equipos

Informes de supervisin delproyecto. Mediciones Directas.

Evaluacin expostFacturas de compra de bienes y

servicios del proyecto

Ordenes de servicios de adquisicinde bienes y servicios para la

ejecucin del proyecto

Participacin activa de laPoblacin beneficiada.

Mantenimiento adecuado delos componentes de

equipamiento y mobiliario.

Cumplimiento de normas decontratacin y adquisiciones

del Estado.

ACCIONES _Rehabilitacin de la Infraestructura

_Adquisicin de equipos tcnicos_Adquisicin de mobiliario_Los trabajadores del Laboratorio soncapacitados en temas de utilizacin denuevos equipos.

_Costo de Expediente Tcnico

s/36,491.88 _Costo de Supervisins/ 27,368.91 _Costo deLiquidacin s/18,245.94 _Costo deAdministracin y Gestin del PYTOS/ 91,229.697 - Costo de

Documentos de las especificaciones

tcnicas (planos, presupuesto entreotros) Liquidacin de estudio

Reportes de avances de la UnidadEjecutora Comprobantes de pago-SUNAT Ordenes de compras

La unidad Ejecutora cumple

con el cronograma de avancefsico programada

Adecuadas condicionesclimatolgicas

Predisposicin para la


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Infraestructura s/20,395,99 _Costode Equipamiento s/827,196,58_Costo de Mobiliario s/ 32,782,00_Costo de capacitacin s/31,922.40

COSTO TOTAL DE LA INVERSION

S/ 1,088,633.39

Documentos de adquisicin debienes y servicios para la ejecucindel proyecto Facturas de comprade bienes y servicios del proyecto.

ejecucin y operacin delproyecto


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II.- ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto y localizacin.

NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto constituye un Estudio de Pre - Inversin en el nivel de PIP MENOR, el

mismo que ha sido formulado de conformidad con lo dispuesto en el AnexoSNIP

05 Contenido Mnimo del Perfilpara declarar la viabilidad de un Proyecto de

Inversin Pblica, en virtud a lo que establece la Resolucin Directoral No 003-

2011-EF/68.01 (del 09 de Abril de 2011), que aprueba la Directiva General del

CAPITULO II

ASPECTOS GENERALES

CAPITULO II

ASPECTOS GENERALES


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Sistema Nacional de Inversin Pblica; y dems normas complementarias del

SNIP. Atendiendo a esta normatividad, la naturaleza de intervencin el proyecto

se denomina:MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA OFICINA

REGIONAL DE COMUNICACIONES DEL GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES,

DISTRITO, PROVINCIA Y REGION TUMBES

LOCALIZACIN DEL PROYECTO

DATOS DE UBICACIN

Regin : Tumbes

Provincia :Tumbes

Distrito :Tumbes

GRAFICO N 01

MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO

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GRAFICO N 02

MICRO LOCALIZACIN DEL GOBIERNO REGIONAL TUMBES

Fuente: Google Maps.

O+,,.A/E0,O.A* DE

O1U.,A,O.E2

D,/E,O./E0,O.A* DE

T/A.23O/TE 4O1U.,A,O.E2

3O*,,A .A,O.A*DE* 3E/U


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2.2. Institucionalidad.

UNIDAD FORMULADORA

NOMBRE GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES

SECTOR Gobiernos Regionales

PLIEGO Gobierno Regional Tumbes

PERSONA RESPONSABLE Ing. Katherine del Pilar Niquen Tineo

DIRECCIN Av. La Marina N200- Tumbes

FORMULADOREcon. Diana Ipanaque Morales

La Unidad Formuladora del Gobierno Regional de Tumbes est inscrita en el

Sistema Nacional de Inversin Pblica, cumpliendo con los requisitos

establecidos en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica -

Artculo 36.

UNIDAD EJECUTORA

NOMBRE GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES

SECTOR Gobiernos Regionales

PLIEGO Gobierno Regional Tumbes

PERSONA RESPONSABLE Ing. Arnaldo Yovera Cornejo

DIRECCIN Av. La Marina Norte N200- Tumbes

EL AREA TECNICA (AT) DESIGNADA

Se propone como Unidad Ejecutora al Gobierno Regional de Tumbes por las

siguientes razones:

Cuenta con la Gerencia Regional de Infraestructura (GRI), la cual dispone

de la unidad especializada para la elaboracin de expedientes tcnicos y


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dependencias encargadas de ejecutar y/o licitar proyectos, tales como

Subgerencia de Obras, Subgerencia de Licitaciones.

El Gobierno Regional dentro de sus funciones de la Ley Orgnica de

Gobiernos Regionales establece como competencia y funcin del Gobierno

Regional Tumbes, el diseo e implementacin de polticas de

infraestructura y equipamiento.

Cuenta con rganos de apoyo debidamente estructurados como

planificacin, presupuesto, administracin, contabilidad, etc. Es decir,

tiene experiencia administrativa, recurso humano y adems dispone de

capacidad financiera y de gestin para el adecuado manejo de este tipo

de proyectos

EL OPERADOR DEL PROYECTO DE INVERSIN

Los costos de Operacin y mantenimiento sern asumidos, por la Gerencia

General Regional del Gobierno Regional de Tumbes ya que es el rgano de Alta

Direccin del cual depende jerrquica, funcional y administrativamente la

Oficina Regional de Comunicaciones. Se adjunta compromiso de asumir Costos

de Operacin y Mantenimiento. (Anexo N06-Documentos de Sostenibilidad)

2.3. Marco de referencia.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

ANTECEDENTES Y BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO

La comunicacin es un campo del saber que estudia los procesos de la

comunicacin humana. Entre las subdisciplinas de la comunicacin incluyen

teora de la informacin, la comunicacin intrapersonal, marketing, publicidad,

propaganda, relaciones pblicas, anlisis del discurso, el periodismo y

las telecomunicaciones.

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La comunicacin humana es un proceso que implica el intercambio de

informacin, y utiliza los sistemas simblicos como el apoyo para este propsito

participan en este proceso una multitud de maneras de comunicar:

dos personas con un cara a cara o conversacin, o por medio de gestos con las

manos, los mensajes enviados usando la red mundial de telecomunicaciones, el

habla, la escritura que le permiten interactuar con otras personas y hacer algn

tipo de intercambio de informacin.

La oficina Regional de Comunicaciones, tiene un papel fundamental, ya que

transmite a la poblacin las actividades del Gobierno Regional Tumbes, as

como siempre est participando en cada jornada, y actos realizados por el

Gobernador Regional.

Existe un PIP, denominado:Implementacin de un Sistema de Tecnologa

de Informacin y Comunicaciones para el Gobierno Regional de Tumbes

.Cdigo SNIP 141252. La concepcin de este proyecto comprende una central de

informacin, base de datos y comunicaciones con un servidor de acceso en lnea

desde las Oficinas del Gobierno Regional, locales y de otras entidades pblicas

ubicadas en los diferentes sectores de la Regin Tumbes .Adems Este proyecto

incluye dentro de sus servicios: intranet, internet, telefona IP, Telecomunicacin

Rural, telegobierno, Infocentro Comunitario, Datos, Servicios de Educacin IPTV,

Televisin Digital.

En conclusin este proyecto tiene una visin orientada a la tecnologa y la

conectividad de redes entre las Oficinas del Gobierno Regional y de las

Direcciones Regionales, tales como Salud, Educacin, Transporte, Agricultura,

etc.Por lo tanto este es un proyecto amplio y general y no incluye dentro de sus

metas actividades que estn relacionadas a las actividades que se plantean en

el presente proyecto.

El proyecto:MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA OFICINA

REGIONAL DE COMUNICACIONES DEL GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES,

DISTRITO, PROVINCIA Y REGION TUMBESfue solicitado por la Gerencia

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General Regional mediante MEMORANDO N 146/2015-GOBIERNO REGIONAL

DE TUMBES-GGR.GR, del 23 de marzo del 2015,dirigido a la Gerencia Regional

de Presupuesto , Planeamiento y Acondicionamiento Territorial, documento

mediante el cual se solicita la elaboracin de un Proyecto de Inversin Pblica

para solucionar la problemtica q enfrenta la Oficina Regional de

Comunicaciones.

1.Mediante Memorando N83-2015/GOBIERNO REGIONAL TUMBES-GRPPAT-

SGPE-UFP, de fecha 24 de marzo, se encarga la elaboracin el PIP.

2.Mediante Informe N013-2015/GOB.REG. TUMBES-GRPPAT- UFP-MME, de fecha

30 de marzo, se alcanza el Plan de Trabajo, para la respectiva evaluacin por

parte de la Oficina de Programacin e inversiones.

3.Mediante Informe N 196-2015/GOBIERNO REGIONAL TUMBES-GRPPAT-UFP-

KPNT, se presenta el Plan de Trabajo, con fecha 30 de marzo del 2015, para la

respectiva evaluacin de la OPI.

4.Mediante Informe Tcnico N46-2015/GOB. REG.TUMBES-GRPPAT-SGPI-CMMM

se aprueba el Plan de Trabajo, con fecha 08 de abril del 2015.

5.Mediante informe N172-2015-GOBIERNO REGIONAL TUMBES-GGR-GRPPAT-

SGPI-CMMM , de fecha 08 de abril del 2015, la Oficina de Programacin e

Inversiones alcanza el Plan de Trabajo Aprobado a la Unidad Formuladora

El total de los beneficiarios directos del proyecto estn conformados por las

diferentes oficinas y direcciones regionales que integran, haciendo un total de

301 personas, de las cuales 151 son nombrados, 5 por contratos por

funcionamiento ,11 contratados por CAS, 24 por contratos por proyecto a plazo

fijo, y 110 por contratos por locacin de servicios o terceros.

Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica

LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL SOBFRE DESCENTRALIZACION

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Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional sobre Descentralizacin , donde se

modifica el captulo XIV del Ttulo IV de la Constitucin Poltica del Per , que

consta la manera de administrar y proveer servicios pblicos, que permita

mejorar el bienestar de la sociedad.

LEY N 27658 LEY MARCO DE LA MODERNIZACION DE LA GESTION DEL ESTADO

Contempla mejorar el sistema administrativo del Estado, con la finalidad de

mejorar la calidad del servicio publico

LEY N27783 LEY BASES DE LA DESCENTRALIZACION

El proyecto se enmarca dentro de la ley de bases de la descentralizacin, a

travs del CAPITULO IV, COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES.

Que precisa los niveles de competencia y funciones sub nacionales, en esmero

de proveer servicios pblicos segn sus competencias exclusivas y compartidas.

LEY N 27806 LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA DE LOS ACTOS DE GOBIERNO

Acceso a la informacin Pblica y Rendicin de Cuentas, publicadas el 03 de

agosto del 2002, precisa la responsabilidades las entidades pblicas de

informar a la sociedad, bajo la posicin de democracia y transparencia.

LEY N 27902 LEY ORGANICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

En tal sentido, los Gobiernos Regionales son competencias para efectuar

acciones de conformidad a la Ley de Gobiernos Regional, como son:

competencias constitucionales, exclusivas y compartidas.

LEY N 27806.- LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN

PBLICA.

Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier entidad

de la Administracin Pblica. En ningn caso se exige expresin de causa para

el ejercicio de este derecho.Las entidades de la Administracin Pblica tienen la obligacin de proveer la

informacin requerida si se refiere a la contenida en documentos escritos,

fotografas, grabaciones, soporte magntico o digital, o en cualquier otro formato,

siempre que haya sido creada u obtenida por ella o que se encuentre en su

posesin o bajo su control.

21


22/95



LEY N 27927 Ley que modifica la Ley N 27806, Ley de Transparencia y

Acceso a la Informacin Pblica

Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP

El presente estudio de preinversion a nivel de PIP MENOR ha sido elaborado

en el marco normativo vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica

(SNIP) del Estado Peruano:

Ley N 27293: Ley que crea el SNIP ,publicada el 28 de julio del 2000en el

diario Oficial El Peruano modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo

de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N 1005 (03 de Mayo

de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008).

D.S.N102-2007 EF: Reglamento del SNIP, publicado el 19 de julio de 2007 ,

entro en vigencia el 02 de agosto de 207 y modificada por DS N 038-2009-

EF( 15 de febrero del 2009)

R.D. N 003-2011-EF/68.01: Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva

N 001-2011-EF/68.01. R.D. N 001-2011-EF/63.01: Modifican el Anexo

SNIP-10 - Parmetros de Evaluacin de la Directiva N 001-2011-EF/ 68.01.

R.D. No 002-2011-EF/63.01: Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos

de Inversin Publica y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP,

aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 y publicada en el

diario Oficial El Peruano , el 25 de julio del 2011.

Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial

El Peruanoel 24 de julio de 2012, que modifica el anexo SNIP 10

Parmetros de evaluacin Directiva General del Sistema Nacional de

Inversin Pblica (Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01)

Adems para la formulacin del presente estudio se ha tenido en cuenta:

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley 27867.

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23/95



Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica , Resolucin

Directoral N 003.2011-EF/68.01 , Anexo SNIP 09, Anexo SNIP 10, y Anexo

SNIP 16 ( Anexos modificados por la Resolucin Directoral N 006-2012-

EF/63.01, publicada en el diario Oficial El Peruano el 24 de julio de 2012)

Ley No 27466 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Ambiental.

R.D. No 004-2015-EF/63.01: Modifican el Literal C) Del Numeral 5.3 Del

Artculo 5 Y El Artculo 22 De La Directiva General Del Sistema Nacional De

Inversin Pblica, Aprobada Por Resolucin Directoral N 003-2011-Ef/68.01.

Anexo SNIP01: Clasificador Funcional Pragmtico , clasifica a este tipo de

proyectos, segn

CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMATICO

FUNCIN 03 PLANEAMIENTO , GESTIN Y RESERVA DE

CONTINGENCIADIVISIN FUNCIONAL 006 GESTION

GRUPO FUNCIONAL 0010 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

SECTOR RESPONSABLE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Clasificacin Funcional Programtica.

Segn el anexo SNIP - 01, Clasificador Funcional Programtica, el proyecto se

clasifica en la siguiente cadena funcional programtica.

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FUNCIN 03: Planeamiento, gestin y reserva de contingencia.

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para

el planeamiento, direccin, conduccin y armonizacin de las polticas de

gobierno, necesarias en la gestin pblica, as como para la ejecucin y control

de los fondos pblicos. Incluye la previsin de la Reserva de Contingencia.

DIVISIN FUNCIONAL 006: Gestin

Conjunto de acciones desarrolladas para la gestin de los recursos humanos,

materiales y financieros a nivel tcnico e institucional, orientado al logro de los

objetivos que persigue el Gobierno.

Grupo Funcional 0010: Infraestructura y equipamiento

Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y equipo

necesarios para el adecuado desempeo de las entidades pblicas. No incluye

la infraestructura de uso pblico como la de riego, transporte, pesca y

saneamiento.

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25/95



III.-IDENTIFICACION

3.1. Diagnstico.

El diagnstico de la situacin actual considera tres grupos, el cual presenta el

diagnstico del rea de estudio, y rea de influencia, el diagnstico de la

Unidad Productora de bienes o servicios en los que intervendr el proyecto y el

diagnstico de los involucrados en el proyecto. A continuacin se detalla cada

uno de los ejes del diagnostico:

3.1.1. rea de estudio y rea de influencia.

El rea de estudio corresponde a la zona geogrfica que da contexto al

problema, precisa los lmites geogrficos para cuantificar y dimensionar el

problema en estudio, es as que el rea de estudio lo conforma el rea de

influencia que determina el rea donde se encuentran los afectados por el

25

CAPITULO III

IDENTIFICACIN

CAPITULO III

IDENTIFICACIN


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problema analizando el rea de intervencin donde se ubica la unidad

productora de bienes y servicios , y es ah donde deber plantearse la

alternativa de solucin.

Teniendo en cuenta que la difusin y las actividades que realiza la Oficina

Regional de Telecomunicaciones llega a toda la Regin Tumbes, se determina:

AREA DE ESTUDIO: el rea es siempre mayor o igual al rea de influencia

AREA DE ESTUDIO: Regin Tumbes

rea de Influencia: Distrito de Tumbes

Caractersticas del rea de Estudio

.La regin Tumbes se encuentra ubicado en la Costa Septentrional, en el extremo

Nor Occidental del territorio Peruano, en la parte centro occidental del

departamento de Tumbes.

Las coordenadas geogrficas donde se ubica el departamento se sitan entre

los 80 23 y 4 15 de latitud sur; y entre los 80 03 y 81 03 de longitud oeste

del meridiano de Greenwich. Tumbes es un departamento fronterizo que limita

por el norte y sur-este con la Repblica del Ecuador (en los hitos definidos por

el Protocolo de Ro de Janeiro); por el sur con el Departamento de Piura y por el

Noroeste con el Ocano Pacifico.

Clima

El clima del departamento corresponde al clima de costa, caracterizado por

brisas marinas con intensidades variables durante todos los meses del ao, y

nubosidad durante los meses del verano. En la Zona Sub Tropical se registran

temperaturas medias anuales superiores a los 25C, y altos porcentajes de

humedad relativa durante todo el ao. Las precipitaciones son estacionarias

durante el verano, con grandes variaciones, pudiendo registrarse aos sin

lluvias, hasta perodos extraordinarios por la presencia del Fenmeno de El

Nio, en que pueden alcanzarse volmenes de hasta 400 mm.

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Va de acceso

La principal va de acceso en done se encuentra localizado el proyecto es la

Carretera Panamericana Norte, la que se encuentra asfaltada y en buenas

condiciones.

Divisin poltica

La regin Tumbes est divida por 03 provincias y 13 distritos distribuidos de la

siguiente manera:

CUADRO N 07

DIVISIN POLTICA DE LA REGIN TUMBESProvincias Distritos Capital

Zarumilla

Zarumilla

ZarumillaAguas Verdes

Matapalo

Papayal

Tumbes

Tumbes

Tumbes

Corrales

La Cruz

Pampas de Hospital

San Jacinto

San Juan de la Virgen

Contralmirante villar

Zorritos

ZorritosCasita

Canoas de Punta Sal

Elaboracin: Equipo Tcnico.

Poblacin

Segn datos del INEI del Censo 2007 la poblacin de la Regin Tumbes es de

200,306 habitantes, la mayora de la poblacin se encuentra domiciliada en la

Provincia de Tumbes, principalmente en su capital con 95,124 habitantes.

GRAFICO N 03

POBLACIN POR PROVINCIAS

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Fuente: INEI-Censo2007.

La poblacin de la Regin Tumbes es mayoritariamente hombres en sus tres

provincias tal como se pude observar en el siguiente grfico.

GRAFICO N 04

POBLACIN POR PROVINCIAS Y SEXO


Educacin

En cuanto a educacin el 90% de la poblacin mayor de 05 aos sabe leer y

escribir. Pero si analizamos la educacin por nivel educativo obtenido solo el 5%

y 7% tiene educacin superior universitaria completa y educacin superior no

universitaria completa respectivamente.

GRAFICO N 05

PERSONAS QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR


GRAFICO N 06

NIVEL DE EDUCACIN DE LA POBLACIN

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29/95




Salud

En cuanto a salud la poblacin asegurada de la regin corresponde al 48% de la

poblacin regional total, ya sea a travs del SIS, ESSALUD y particulares. Es

importante resaltar que el 52% de la poblacin total no tiene algn tipo de

seguro. A lo que se refiere establecimientos de salud se cuentan con 43, los

cuales suman 409 camas para hospitalizacin. El Hospital Regional es donde se

tratan los casos de mayor complejidad y se encuentra ubicado en la capital de

la regin.

GRAFICO N 07

POBLACIN ASEGURADA


Empleo

Segn el ltimo censo la poblacin econmicamente activa ocupada corresponde

al 95% de la poblacin econmicamente activa total, es decir existe una tasa de

desempleo del 5%. La poblacin empleada se encuentra inmersa en la actividad

comercial 18%, agropecuaria 16% y transporte 14%.

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GRAFICO N 08

PEA OCUPAD Y PEA DESOCUPADA


CUADRO N08

POBLACIN EMPLEADACategoras %

Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 15%

Pesca 6%

Explotacin de minas y canteras 1%

Industrias manufactureras 6%

Suministro electricidad, gas y agua 0.2%

Construccin 6%

Venta, mantenimiento, y reparacin de vehculos

automviles y motocicletas 1%

Comercio por mayor 2%

Comercio por menor 16%

Hoteles y restaurantes 5%

Transportes, almacn y comunicaciones 14%

Intermediacin financiera 0%

Inmobiliaria, empresas y alquileres 4%

Administracin pblica y defensa 6%

Enseanza 7%

Servicios sociales y de salud 2%

Otras actividades, servicios, comunicaciones, sociales y

personales 4%

Hogares privados y servicios domsticos 2%

Organizacin y rganos extraterritoriales 0%Actividad econmica no especificada 3%

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Categoras %


Pobreza

La pobreza se puede medir a travs de las necesidades bsicas insatisfechas,

segn la realidad regional el porcentaje de la poblacin con necesidades

bsicas insatisfechas se ha venido reduciendo de 51% a 29.7%. Tambin la

pobreza se puede medir a travs del gasto per cpita en que se incurre en la

canasta familiar mensual, durante los ltimos 5 aos el gasto aumentado en S/.

59 y con respecto al ingreso per cpita este aumentado en los ltimos aos enS/. 119.

CUADRO N09

POBLACIN CON NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS

Ao% Poblacin con al menos una necesidad bsica

insatisfecha

2004 51.20%

2005 46.10%

2006 51.90%

2007 43.5%

2008 41.3%

2009 33.2%

2010 32.6%

2011 31.6%

2012 29.6%

2013 29.7%


Actividad econmica

El Producto Bruto Interno (PBI) de tumbes ha tenido un comportamiento positivo

en los ltimos diez aos, esto explicado por la coyuntura macroeconmica que

ha experimentado todo el pas hacia un modelo econmico hacia afuera, es decir

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hacia las exportacin. La tasa de crecimiento es de promedio anual de 5%

aproximadamente.

GRAFICO N 09

PBI (MILES DE SOLES PRECIO DE AO BASE 1994)

Fuente: INEI-Compendio estadstico 2014

El PBI analizado por sectores productivos nos indica que las actividades

econmicas que ms aportan al PBI regional son los servicios, el comercio,

transporte y comunicaciones, manufactura, construccin y la agricultura.

GRAFICO N 10

PBI POR SECTORES PRODUCTIVOS

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Fuente: INEI-Compendio estadstico 2014

Identificacin de Peligros

El Fenmeno del nio

Este Fenmeno no ocurre hace ms de 10 aos y casi siempre empieza a causar

daos con la presencia de las primeras lluvias intensas en el norte pas, tal

como sucedi el 06 de diciembre de 1971, especficamente en los departamentos

de Tumbes y Piura, extendindose luego por los dems departamentos del Per.

Se registraron lluvias entre moderadas a intensas en Tumbes y Piura, llegando a

totalizar cantidades entre 300 a 600 mm en Tumbes, superando ampliamente

sus niveles normales de 1 mm para el mes. Esta lluvias origino el aumento del

caudal del rio quien destruyo areas agrcolas y viviendas que se encontraban a

la ribera, el cual genera grandes prdidas econmicas, sociales, y perjudica el

libre acceso a la provincia por las principales vas de acceso, el ro Tumbes

inunda valles, dificulta el comercio y trae consigo la proliferacin de epidemias.

1Segn INDECI

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En el Cuadro siguiente se presenta registro histrico de la presencia del

Fenmeno de El Nio segn la magnitud alcanzada, observndose que en los

aos 1891 y 1925 se present el Fenmeno de El Nio con caractersticas muy

intensas y en los aos 1983 y 1998 se present el fenmeno con caractersticas

catastrficas.

CUADRO N10

PRINCIPALES FENMENOS DE EL NIO

Intensidades Aos

Dbil 1932, 1951, 1963, 1969

Moderado 1791, 1804, 1814, 1854, 1877, 1844, 1953, 1965, 1976, 1987, 1992, 1994

Intenso 1828, 1845, 1871, 1940, 1957, 1958, 1972, 1973

Muy Intenso 1891 1925 1926

Catastrfico 1982, 1983, 1997, 1998

Fuente: Tesis - Bertha Madrid Chumacero - UNI 1991.

GRAFICO N 11

MAPA DE ZONIFICACIN DE PELIGROS ASOCIADOS AL FENMENO DEL NIO

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Fuente: Ministerio del ambiente.

Actividad Ssmica

Los Sismos, son producto de la caracterstica de sta parte del Per ya que en la

costa se encuentra el llamado Cinturn de fuego del Pacfico, una de las zonas

ssmicas ms activas del mundo, producto de la tectnica de placas geolgicas

de unos 100 km de espesor que produce la subduccin de la Placa de Nazca

bajo la Placa Sudamericana. Estos movimientos generan tensin entre ambas

placas, la que finalmente se libera en forma de terremotos o de pequeos

sismos.

En las ltimas dcadas, el norte del Per ha tenido sismos de poca intensidad

con epicentros ubicados mayormente en la selva alta, mientras que la costa

norte tiene un silencio ssmico desde hace ya varias dcadas. Los epicentros de

los temblores ocurridos en la costa piurana en las ltimas dcadas se han

localizado en su mayora a lo largo de los Cerros de Amotape y la Silla de Paita;

y, los hipocentros han estado a menos de 60 km de profundidad

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CUADRO N11

SISMOS HISTRICOS

FECHA MERHORA

LOCALLUGAR Y CONSECUENCIAS

20/08/1657 - - Fuertes daos en Tumbes y Corrales

24/07/1912 7,6 - Piura destruido parcialmente

17/12/1963 7,7 07:26:24 Fuertes daos en Tumbes y Corrales

07/12/1964 7,2 08:38:24 Daos Piura, Talara y Tumbes

10/12/1970 7,6 08:09:36 Daos en Tumbes, Zorritos, Mancora y Talara

Fuente: Instituto Geofsico del Per (MER: Magnitud Escala Richter).

GRAFICO N 12

MAPA DE ZONIFICACIN DE PELIGROS POR PROVINCIAS

Fuente: Mapa de calificacin de provincias segn niveles de peligros ssmico.

Anlisis Prospectivo de peligros

En cuanto al anlisis de los peligros naturales en la zona de ejecucin del

proyecto, la lista de identificacin de peligros naturales muestra la siguiente

informacin:

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CUADRO N12

ANLISIS DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONAPregunta Si No Comentarios

1. Existe un historial de Peligrosnaturales en la zona en la cual se

pretende ejecutar el proyecto?X

En la zona de influencia existe la ocurrencia deFenmenos naturales como: Fenmeno del Nio (1982-

1983 y 1997-1998) y Sismo (Dic. 1970); la ocurrencia delluvias es registrada por Indeci, Hidrometereologia,Senamhi. Los sismos presentados en la costa nortetienen un silencio ssmico hace varias dcadas y sus

epicentros se han localizado en su mayora a lo largo delos Cerros de Amotape y Silla de Paita; y los hipocentroshan estado a menos de 60 km de profundidad.

2. Existen estudios que pronostican laprobable ocurrencia de peligros

naturales en la zona bajo anlisis?

X

Para la zona de influencia no existen estudios de maneraparticular, pero si para el departamento de Tumbes en

general, lo cual es til como referencia para el presenteestudio.

3. Existe la probabilidad de

ocurrencia de peligros naturalesdurante la vida til del proyecto?

X

Durante la vida til del proyecto si es probable la

ocurrencia del fenmeno de El Nio en la zona deinfluencia, pues existen ya pronsticos de la ocurrenciade este fenmeno, debido a que el mar de Tumbes esaltamente sensible a las temperaturas.

4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra

dicho peligro, si se presentara durante la vida til de proyecto?

Peligros SI NoFrecuencia Intensidad

Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto

Sismo X X X

Lluvias intensas X X X

Inundaciones o

cuencas ciegas X x X

Fuente: Visita de campo Normatividad SNIP.

De los resultados obtenidos, se concluye que la probabilidad de ocurrencia de

los peligros que se detallan en el cuadro anterior con respecto a los peligros en

la zona del proyecto, es bajo con respecto a sismos y en cuanto a lluvias e

inundaciones oscila entre bajo y alto. Siendo el de mayor relevancia las lluvias

intensas.

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38/95



3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que

intervendr el PIP.

La Oficina Regional de Comunicaciones forma parte del rgano de la Alta

Direccin depende jerrquica, funcional y administrativamente de la Gerencia

General Regional, es la encargada de las relaciones pblicas e imagen

institucional y viene laborando en condiciones limitadas e inadecuadas en sus

componentes de equipamiento , mobiliario y capacitaciones necesarios para

mejorar las condiciones de trabajo y por ende de las actividades y funciones

encomendadas en el reglamento de organizacin y funciones ROF que

repercutiran en mejores servicios para la poblacin usuaria.

En la actualidad, la Oficina Regional de Comunicaciones viene presentando

falencias que no le permite, a su personal, trabajar en ptimas condiciones, ya

que el Ambiente, Equipos, Software, se encuentran deteriorados, no se cuenta

con una Unidad Mvil, adems el personal viene trabajando sin vnculo laboral

(servicios por terceros).

a)Situacin de la InfraestructuraLas edificaciones poseen instalaciones de electricidad con fluorescentes

interiores en malas condiciones, tomacorrientes bipolares e interruptores

unipolares en total estado de abandono. No cuenta con servicios higinicos, por

lo tanto utiliza los servicios higinicos de las dems oficinas.

La Oficina Regional de Comunicaciones del Gobierno Regional de Tumbes,

consta de dos ambientes (ubicados en el primer nivel), en un primer ambiente

se realizanoperaciones de edicin, recepcin y monitoreo, aqu tambin se

guardan todos los equipos y en un segundo ambiente se realizan las funciones

deDireccin y coordinacin, es el lugar donde el actual jefe atiende y brinda

informacin al pblico en general.

Ambos ambientes, cuentan con un rea de Total de 43.55m2, y no renen las

condiciones para el desarrollo de las mltiples actividades de la Jefatura,

debido a que renen las siguientes caractersticas:

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Sistema elctrico deteriorado

Instalaciones y cableado expuestos.

Aire Acondicionado Malogrado.

No cuenta con servicios Higinicos.

No cuenta con una Buena Seguridad.

Baja Iluminacin

A continuacin se presenta, el Grafico N 02, donde se visualiza el rea de los

dos ambientes antes descritos.

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GRAFICO N 13

PLANO DE SITUACION ACTUAL DE LA OFICINA REGIONAL DE COMUNICACIONES

Elaboracin: Equipo Formulador del PIP


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Ambiente de Edicin, Recepcin y Monitoreo

Este ambiente tiene un rea total de 31.10 m2, esta rea no cuenta con los

espacios necesarios para poder realizar las actividades correspondientes dedicha oficina tales como edicin, recepcin, monitoreo, adems los equipos se

encuentran al aire libre.

Es un ambiente de material noble, con muros albailera confinada tarrajeada

en la entrada, pero adems cuenta con material prefabricado en los laterales

(paredes contra placadas de triplay), con techo de eternit, cubierto con cielo

raso, y con piso de loseta de 30 cm x 30 cm. En cuanto al cielo raso sus

baldosas estn deterioradas y en algunas reas se ha cado lo que representa

un peligro para las personas que laboran en esta rea. Las paredes contra

placadas de triplay tienen reas que no estn en buen estado.

Las coberturas presentan orificios y partes de estas rotas lo que est

permitiendo en ingreso del agua de las precipitaciones pluviales ah este

ambiente, adems los aires acondicionados presentan daos a lo que respecta

su manguera por donde evacua agua y esto est daando an ms el cielo

raso. No cuentan con una deba iluminacin y una debida distribucin de

tomacorrientes y puntos de internet.

FOTO N 01 FOTO N 02

VISTA DE AMBIENTE ADMINISTRATIVO ENTRADA A LA OFICINA


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Ambiente de Direccin y Coordinacin

Este ambiente tiene un rea de 12.10 m2, cuenta con paredes contra placadas

de triplay tienen reas que no estn en buen estado. Aqu se encuentra la

jefatura, con piso de bloques de granito. Tiene una puerta de madera en buen

estado. Tal como se puede apreciar en las siguientes fotografas:

FOTO N 03 FOTO N 04

AMBIENTE DE JEFATURA VISTA PRELIMNAR DE PAREDES

b)Situacin actual de los Equipos

Los equipos con los que actualmente cuenta la Oficina Regional de

Comunicaciones, se encuentran algunos en estado regular, mientras que otros se

encuentran obsoletos, adems de que no cuentan con el equipamiento adecuado

y suficiente para poder llevar a cabo todas sus funciones.

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A continuacin se presenta el estado situacional de Equipos tcnicos (Cuadro N

13) de esta rea, que viene siendo utilizado en la oficina Regional de

Comunicaciones, adems de algunas fotografas que detallan la situacin actual

de dichos equipos:

CUADRO N13

ESTADO DE EQUIPOS EXISTENTES EN OFICINA DE COMUNICACIONES AO 2015

DescripcinCantidad

EstadoConservaci

n ActualOBSERVACION

Monitor Pantalla Plana Negro 6 Regular En uso

Monitor Pantalla Plana Negro 2 Malo No es utilizado

CPU Color Negro Con Plomo 5 Regular En usoCPU Color Negro Con Plomo 3 Malo No es utilizado

Teclado Negro, Marca Dell 8 Regular En uso

Mouse 8 Regular En uso

Minicomonente Color Negro, Marca !" # Regular En usoParlantes Pe$ue%os 2 Regular En uso

&ud'(ono # Regular En uso

)luminarias 3 Malo No es utilizado

Tr'ode de Metal de C*mara color lata # Regular En usoTr'ode de Metal de C*mara color lata 2 Malo No es utilizado

Re(lectores 2 Regular En uso

Tele+isor Pantalla Plana de 2 ,Color Negro Marca &-c # Regular En uso

)mresora Multi(uncional # Regular En uso

)mresora Multi(uncional # Malo No es utilizado

Radiogra.adoras 3 Regular En uso

!ato, Color negro Marca/ Tos0i.a # Malo No es utilizado

C*mara 1ilmadora, Color Negro Marca on4 # Malo No es utilizadoC*mara 1ilmadora, Color Negro Marca Panason4 # Malo No es utilizado

Cargador de C*mara 1otogr*(ica # Regular En uso

&ud'(onos Color Negro 2 Malo No es utilizado

Meg*(ono Color lanco Con Roo # Malo No es utilizado7itc0 de )nternet Color lanco # Malo No es utilizado

Cargador de Pilas Color Plateado Marca 0arger # Malo No es utilizado

Cargador de Pilas Color Negro Marca 0arger # Malo No es utilizado

Cargador de ater'a De Pilas Color Negro # Malo No es utilizado

Estuc0e de Micr(ono Color Negro, Marca 1ree Po7er 9Micr(ono

# Regular En uso

Esta.ilizador 3 Malo No es utilizado

Esta.ilizador 3 Regular En uso

Tele+iso Emotrado Color Negro, Marca amsung # Regular En usoTele+isor Emotrado Color Negro, ,Marca !" 2 Regular En uso

D+d Color Negro Con "ris, Marca !" 2 Malo No es utilizado

!ato Color "ris, Marca Dell # Malo No es utilizado

Re(lectores Color Negro # Regular En uso

Control Remoto De &ire &condicionado, Color lanco Marca/:or;

2 Regular En uso

P-uemador Color Plomo Con Negro # Malo No es utilizado

Pedestal De Micro De Mesa 2 Regular En uso

&mli(icador Color Negro Con "ris, Marca Pea+e4 # Malo No es utilizado&mli(icador Po7er Color Negro, Marca Mega.ass # Malo No es utilizado

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DescripcinCantidad

EstadoConservaci

n ActualOBSERVACION

Monitor Pantalla Plana Negro 6 Regular En uso

!amitador Color lanco Con Plateado Marca Po7er ul4 # Regular En uso

Ca.le De Tel=(ono Color Negro De #?mt &ro@imadamente # Malo No es utilizado

Control Remoto Color Negro Marca amsung 2 Malo No es utilizadoControl Remoto Color Plomo Marca Aitec0 # Malo No es utilizado

Control Remoto Color Plomo Marca on4 # Malo No es utilizadoControl Remoto Color Plomo Marca !enco # Malo No es utilizado

Control Remoto Color Negro Marca -gil # Malo No es utilizado

Control Remoto Color "ris Con Plomo Marca B7oed # Malo No es utilizado

Control Remoto Color Negro Marca Panasonic 2 Malo No es utilizado

Control Remoto Color Negro Marca P0ilis # Malo No es utilizado

E$uios de &ires &condicionados 2 Malo No es utilizado

SOFTWARE

on4 egas #3 8 Regular

En uso , ero no se

cuenta con licenciasara emlearlos

iratas

&do.e Master Coleccin cc 8 Regular

C4.erlin; Po7erdirector #3 8 Regular


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c).- Situacin actual del Mobiliario

En cuanto al mobiliario, este se encuentra deteriorado, e insuficiente, y

daado con el paso del tiempo. No cuentan con el mobiliario adecuado para

poder ejecutar sus trabajos con comodidad.

A continuacin se presenta el estado situacional del mobiliario (Cuadro N

14) de esta rea, que viene siendo utilizado en la oficina Regional de

Comunicaciones, adems de algunas fotografas que detallan la situacin

actual de dichos equipos:

CUADRO N14

ESTADO DE EQUIPOS EXISTENTES EN OFICINA DE COMUNICACIONES AO 2015

MOBIIARIOCANTIDAD

ESTADO DECONSERVACIO

N

OBSERVACION

Escritorios de Melaminegrandes de ?3 caones

5 Malo Mo.iliario $ue 4a seencuentra

deteriorado $ue encuales$uier

momento colasaoniendo en riesgo

los e$uios

illas de Metal 6 Malo

Estante de Madera 2 Malo

&rc0i+ador de Metal ## Malo

Escritorios c0icos demadera

2 Malo

Pizarra &cr'lica # Regular En uso

Fuente: Oficina Regional de Comunicaciones del Gobierno Regional de Tumbes


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FOTO N 09 FOTO N 10

VISTA DE ESCRITORIOS MALOGRADOS VISTA DE ESTANTE EN MAL ESTADO

d)Recursos Humanos

La Unidad Productora de Servicios de la Oficina Regional de Comunicaciones

cuenta con el siguiente personal:

CUADRO N15

PERONAL QUE LABORA EN LA OFICINA DE COMUNICACIONES

Personal CargoRemuneracin Mensual

Remuneracin Anual

ModalidaddeContratacin

Manuel EdgardoAcosta Aldana Jefe 2000 24000 NombradoEduardo MartinPurizaga Pea

fotgrafoEditor 2000 24000 !erceros

Eric Ec"son #atn$no%uio

#amargrafoEditor &'00 2&(00 !erceros

Melissa Elizabet)*li+os Pea ,ecretaria &'00 2&(00 !erceros!e-lo .rbina /olo Asistente &'00 2&(00 !erceros#arlos Modesto

Aolo 1eortero &'00 2&(00 !ercerosEl+er ar3in *+iedo,uncin


Ed3in Nicola5ern6ndez Pea


#arlos Ja+ier,aldarriaga ,iancas

Asistente!7cnico &'00 2&(00 !erceros

Fuente: Oficina Regional de Comunicaciones del Gobierno Regional de Tumbes


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Identificacin de peligros

La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros en la zona es suficiente

para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos. Es decir,

el anlisis efectuado permite tomar medidas inherentes al refuerzo estructural

en la rehabilitacin de la Infraestructura y forma parte de la alternativa

planteada.

CUADRO N16

PELIGROS IDENTIFICADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO

AMENAZA O

PELIGROVULNERABILIDAD

Lluvias

intensas , sismos

e inundaciones

EXPOSICION Inadecuadas condiciones en el ambiente en donde se realizan los expost publicitarios

De acuerdo a la evidencia mostrada la zona de estudio esta propensa a lluvias

intensas.

FRAGILIDAD

Inadecuada sealizacin de zonas seguras ante situaciones de peligro.

RESILENCIA

Inexistencia de planes de contingencia.

Fuente: Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgo de desastres en los

proyectos de inversin pblica.

Anlisis de Riesgo y vulnerabilidad en la zona de ejecucin del proyecto

En la regin Tumbes la precipitacin pluvial es de 800 mm anuales, salvo el

caso de los aos en que se presenta el fenmeno del Nio y que puede alcanzar

hasta los 5,000 mm anuales. La mayor parte de la precipitacin se concentra

entre los meses de Diciembre a Marzo

Lluvias estacionales: 03 meses, la precipitacin pluvial es moderada con

un promedio de 800 mm anuales.

Lluvias producto del FEN con duracin de 05 a 06 meses y perodo de

recurrencia de 10 aos, alcanzan hasta los 5,000 mm anuales. La mayor

parte de la precipitacin se concentra entre los meses de Diciembre a

Marzo.

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Se puede afirmar que si existe la probabilidad de ocurrencia de algunos

de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til

del proyecto.

Se puede afirmar que si es suficiente la informacin existente para tomar

decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos.

Estudios

Plan Regional de Prevencin y atencin de Desastres en la Regin Tumbes

2009 2010. Mapa de Peligros, plan de usos del suelo de la Municipalidad Provincial de

Tumbes.

Opinin de los pobladores acerca del riesgo que podra enfrentar el

proyecto:

Casi todos coinciden con inundaciones por efectos del Fenmeno del Nio, se

opina del FEN 1983, 1992, 1997-1998 con lluvias intensas con duraciones

desde Diciembre Mayo.

La oficina Regional de Comunicaciones , est ubicado en un terreno que

inicialmente era utilizado como rea verde , pero debido a la falta de

ambientes , se decidi instalar y acondicionar dicha oficina en esta rea ,

esto ha ocasionado que sufra de inundaciones en los periodos de lluvias,

frente a este problema se est proponiendo el cambio total de cielo raso

existente.

Condiciones de vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y resilencia.

Para continuar con el ADR en el PIP, se deben analizar las condiciones de

vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando los aspectos

siguientes:

Anlisis de la exposicin a un peligro determinado, es decir si estara o est

en el rea de probable impacto (localizacin).

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Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara el probable impacto de un

peligro sobre la base de la identificacin de los elementos que podran

afectarse y las causas (formas constructivas o diseo, materiales, tecnologa).Anlisis de la resiliencia, es decir cules son las capacidades disponibles

para su recuperacin (sociales, financieras, productivas, etc.) y que

alternativas existen para continuar brindando los servicios en condiciones

mnimas.

CUADRO N17

LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES POR

EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA

Preguntas Si No

Comentarios

A.Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin (localizacin)

1. La Localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su

exposicin a peligros?X

2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar la

X

La ubicacin del

proyecto no la expone a

B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao,

Tecnologa)1. La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa

vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?

Ejemplo Norma antissmica en reservorios elevadosX

2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin?X

3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y

fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?X

4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyectoX

5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del

proyecto?X

6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto

toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas

de la zona de ejecucin del proyecto?

X Se recomienda que en

periodo de lluvias no se

ejecutar el proyecto.

C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resiliencia

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Preguntas Si N

o

Comentarios

1. En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos

tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del

servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?

X

2. En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos

financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencia para

hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X

3. En la zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos

organizativos (por ejemplo, planes de contingencia) para hacer

frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X

5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potencialesdaos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una

situacin de peligro?

X

Fuente: Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgo de desastres en los

proyectos de inversin pblica.

Del anlisis de cuadro anterior podemos concluir que las caractersticas tcnicas

del diseo de la obra a ejecutarse siguen los parmetros del Reglamento de

Edificaciones; adems se va a considerar criterios como mecanismos

antissmicos previniendo la ocurrencia de fenmenos naturales.

Anlisis de los resultados Vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad y

Resiliencia del proyecto

Es necesario continuar con el ADR en el proyecto ya que la alternativa

propuesta est expuesta a condiciones de peligro.

No se tienen que evaluar otras alternativas de localizacin o alternativas de

solucin.

Es necesario considerar en las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin

las caractersticas fsicas, geogrficas y climticas de la zona.

Es necesario realizar GESTION DE FONDOS de emergencia y preparar a la

poblacin para situaciones de peligro.

Los resultados del anlisis presentado anteriormente permiten verificar si en la

formulacin del proyecto se estn tomando en cuenta las condiciones de

vulnerabilidad que pueden afectar el proyecto. Ahora bien, tambin es necesario

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definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los

factores de exposicin, fragilidad y resiliencia.

CUADRO N18

GRADO DE VULNERABILIDADFactor de Variable Grado De Vulnerabilidad

Vulnerabilidad Bajo Medio Alto

Exposicin (A) Localizacin del proyecto. X

(B) Caractersticas del terreno. X

Fragilidad (C) Tipo de construccin. X

(D) Aplicacin de normas de construccin. X

(E) Actividad econmica de la zona. X

(F) Situacin de pobreza de la zona. X

(G) Integracin institucionales de la zona. X

(H) Nivel de organizacin de la poblacin. X

Resiliencia(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la

poblacin.X

(j) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de peligros. X

(k) Existencia de recursos financieros para respuesta ante

peligros.X

Fuente: Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgo de desastres en los proyectos de

inversin pblica.

CUADRO N19

ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD

Definicin de

peligro/vulnerabilidad

Grados de vulnerabilidad

Bajo Medio Alto

Grados de peligro

Bajo Bajo Bajo Bajo

Medio Bajo Bajo Medio

Alto Bajo Medio Alto

Fuente: Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgo de desastres en los proyectos

de inversin pblica

En conclusin el peligro identificado en el rea son lluvias intensas y sismo, el

ms frecuente son las lluvias y su intensidad es baja, la intensidad aumenta en

pocas del fenmeno del nio; y para ello se ha considerado dentro de las metas

del proyecto infraestructura con fines de prevenir la inundacin y las

caractersticas tcnicas de diseo de la obra a ejecutarse siguen los parmetrosdel Reglamento de Edificaciones.

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5.1.3.Los involucrados en el PIP.

Los grupos de involucrados dan a conocer sus problemas, sus intereses ,

estrategia , como sus acuerdos o compromisos n el proyecto, como se considera

en el siguiente Cuadro:

CUADRO N20

MATRIZ DE INVOLUCRADOS EN EL PROYECTOGRUPO DE

INVOLUCRADOS

PERJUDICADOS Y

BENEFICIARIOS

PROBLEMAS

PERCIBIDOS

INTERESES O

EXPECTATIVAS

ESTRATEGIAS ACUERDOS Y

COMPROMISOS

Gobierno Regional

de Tumbes

Inadecuado

Servicio

brindado por a

Oficina Regional

de

Comunicaciones

Mejorar la prestacin

del servicio de la

Oficina de

Comunicaciones

mediante la

formulacin y

ejecucin de un PIP

Priorizar el estudio

de Preinversion en

beneficio de la

Oficina Regional

de

Comunicaciones

Brindar apoyo en

el financiamiento

de la preinversion

e inversin del

PIP.

Oficina Regional de

Comunicaciones

Inadecuadas

condiciones

laborales debido

a la inadecuada

infraestructura

y falta de

equipos y

mobiliario

Contar con una

Oficina la Oficina

con un mejor

ambiente y que

cuente con equipos

nuevos

Desarrollo de

capacidades

mejorando la

infraestructura

adquiriendo

equipos y

mobiliario nuevos

Cuidar y hacer

buen uso de los

equipos,

mobiliarios

nuevos y

aprovechar los

temas de

capacitacin

Gerencia General

Regional

Priorizar el

problema

existente en la

Oficina de

Comunicaciones

Garantizar un

adecuado servicio en

la Oficina de

Comunicaciones

Disponibilidad de

Recursos

Acta de

Compromiso de

Operacin y

Mantenimiento

Poblacin Usuaria Demora e

incomodidad en

la gestin

administrativa

Mejora en los

procesos y

procedimientos

administrativos

Participar en la

formulacin del

PIP.

Contribuir

activamente con

informacin

necesaria en el

proyecto

Fuente .Taller de Involucrados (Trabajo de Campo)


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3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos.

a.Identificacin del problema

El problema central identificado por los involucrados en el proyecto se ha

definido como:

ANLISIS DE CAUSAS

Las principales causas del problema central, se han identificado mediante el

estudio del diagnostico de involucrados realizado en la zona de intervencin , y

a continuacin se detallan:

Inadecuadas condiciones de infraestructura para realizar en formaefectiva las actividades, funciones y servicios en la Oficina Regional de

Comunicaciones.Inadecuados e insuficientes recursos para brindar servicios en la Oficina

Regional de Comunicaciones.Inadecuadas capacidades para brindar servicios en la Oficina Regional

de Comunicaciones.Personales tcnicos no estn convenientemente capacitados para efectuar

en forma eficiente las actividades que se realizan en esta Unidad

Productora.

Inadecuado Mobiliario para el desarrollo de las actividades, funciones y

servicios de la Oficina Regional de Comunicaciones.

Insuficiente y obsoleto equipamiento para el desarrollo de las

actividades, funciones y servicios de la Oficina Regional de

Comunicaciones.

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PROBLEMA CENTRAL:

INSUFICIENTE E INADECUADO SERVICIO EN LA OFICINA REGIONAL

DE COMUNICACIONES DE LA SEDE DEL GOBIERNO REGIONAL DE


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Infraestructura en estado Regular para desarrollar en forma efectiva las


Comunicaciones.

CLASIFICACION DE LAS CAUSAS

a) Seleccin de Causas Relevantes

Del problema definido en el diagnstico realizado, INSUFICIENTE E

INADECUADO SERVICIO EN LA OFICINA REGIONAL DE COMUNICACIONES

DE LA SEDE DEL GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES , se identific un

listado de causas que lo originan, las posibles causas se muestran a

continuacin:

CAUSA S DIRECTA S

Inadecuadas condiciones de infraestructura para realizar en forma

efectiva las actividades, funciones y servicios en la Oficina Regional de

Comunicaciones.

Inadecuados e insuficientes recursos para brindar servicios en la Oficina

Regional de Comunicaciones.

Inadecuadas capacidades para brindar servicios en la Oficina Regional

de Comunicaciones.

CAUSAS INDIRECTAS

Infraestructura en estado Regular para desarrollar en forma efectiva lasactividades, funciones y servicios de la Oficina Regional de

Comunicaciones. Insuficiente y obsoleto equipamiento para el desarrollo de las


Comunicaciones.

Inadecuado Mobiliario para el desarrollo de las actividades, funciones y


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Personales tcnicos no estn convenientemente capacitados para efectuar

en forma eficiente las actividades que se realizan en esta Unidad

Productora.

ANLISIS DE EFECTOS

a) Seleccin de los efectos relevantes.

Durante la etapa de diagnstico, se identificaron los efectos que generan la

situacin actual de la prestacin de los servicios de la Oficina Regional de

Comunicaciones, esto se logr con ayuda de una lluvia de ideas, de las cuales,

para el presente proyecto, solo se consideraron los ms relevantes y aquellos

que tienen una directa relacin de causalidad con las causas del problema

identificado y se detallan a continuacin:

EFECTOS DIRECT OS

Incomodidad en los usuarios al recibir mal servicio en la Oficina

Regional de ComunicacionesDeficiencia en los procesos, procedimientos y actividades de la

Oficina Regional de Comunicaciones

EFECTO IN DIRECTO

.Disminucin de la productividad del personal administrativo, y

tcnico de la Oficina Regional de Comunicaciones

EFECTO FINAL

Deficiente Uso de la atencin administrativa en beneficio

de la Poblacin Usuaria

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

A continuacin se presenta el rbol de causas y efectos para el presente PIP:

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EFECTO DIRECTO

Incomodidad en los usuarios al recibir malservicio en la Oficina Regional de

EFECTO INDIRECTO

Disminucin de la productividad del personaladministrativo, y tcnico de la Oficina

Reional de Comunicaciones

EFECTO FINAL

Deficiente Uso de la atencin administrativa en beneficio de la Poblacin Usuaria

EFECTO DIRECTO

Deficiencia en los procesos, procedimientos yactividades de la Oficina Regional de

PROBLEMA CENTRAL

INSUFICIENTE E INADECUADO SERVICIO EN LA OFICINA REGIONAL DE

COMUNICACIONES DE LA SEDE DEL GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES

CAUSA DIRECTA

Inadecuadas capacidadespara brindar servicios en laOficina Regional deComunicaciones.

CAUSA DIRECTA

Inadecuados e insuficientes

recursos para brindar

servicios en la Oficina

Regional de

Comunicaciones

CAUSA DIRECTA

Inadecuadas condiciones deinfraestructura para realizar enforma efectiva las actividades,funciones y servicios en laOficina Regional de

CAUSA INDIRECTA 1

Infraestructura en estado

Regular para desarrollar enforma efectiva las actividades,funciones y servicios de laOficina Regional deComunicaciones.

CAUSA INDIRECTA 3

Inadecuado Mobiliariopara el desarrollo de

las actividades,funciones y servicios dela Oficina Regional de

CAUSA INDIRECTA 4

Personales tcnicos no estnconvenientemente

capacitados para efectuar enforma eficiente lasactividades que se realizanen esta Unidad Productora.

CAUSA INDIRECTA 2

Insuficiente y obsoletoequipamiento para el

desarrollo de lasactividades, funcionesy servicios de la OficinaRegional deComunicaciones.


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OBJETIVO DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS LA OFICINA REGIONAL DE COMUNICACIONES DE

LA SEDE DEL GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES

ANLISIS DE MEDIOS DEL PROYECTO

MEDIOS DE PRIMER NIVEL:

Adecuadas condiciones de infraestructura para realizar en forma

efectiva las actividades, funciones y servicios en la Oficina Regional de

Comunicaciones.

Adecuados y suficientes recursos para brindar servicios en la Oficina

Regional de Comunicaciones.

Adecuadas capacidades para brindar servicios en la Oficina Regional de

Comunicaciones.

MEDIOS FUNDAMENTALES:

Infraestructura adecuada para desarrollar en forma efectiva las


Comunicaciones.

Suficiente y nuevo equipamiento para el desarrollo de las actividades,

funciones y servicios de la Oficina Regional de Comunicaciones.

Adecuado Mobiliario para el desarrollo de las actividades, funciones y


Personales tcnicos estn convenientemente capacitados para efectuar en

forma eficiente las actividades que se realizan en esta Unidad

Productora.

ANLISIS DE FINES DEL PROYECTO

Fines directos

comodidad en los usuarios al recibir buen servicio en la Oficina

Regional de Comunicaciones

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Eficiencia en los procesos, procedimientos y actividades de la

Oficina Regional de Comunicaciones

Fines indirectos

Incr

proyecto de comunicaciones

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