proyecto de inversion publica - final de la casa de la juventud final 1
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“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
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I. ASPECTOS GENERALES
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
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I.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE
SANTA ANITA”
I.1.1. LOCALIZACIÓN
El presente proyecto se encuentra ubicado en la Cooperativa de Vivienda Miguel Grau
del distrito de Santa Anita, Provincia, Departamento de Lima.
Departamento / Región Lima
Provincia Lima
Distrito Santa Anita
Cooperativa Vivienda Miguel Grau
Dirección Lote Nº 11
Región Geográfica Costa
Altitud 195 m.s.n.m.
I.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
I.2.1. UNIDAD FORMULADORA
La Unidad Formuladora del presente proyecto recae en la Sub Gerencia de Obras
Públicas y Transporte de la Municipalidad de Santa Anita.
Nombre : Municipalidad de Santa Anita
Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad de Santa Anita
Nombre: : Subgerencia de Obras Públicas y Transporte
Funcionario : Ing. Antonio López Amaro
Dirección : Av. Los Eucaliptos cdra. 12 Cooperativa de
vivienda Universal
Teléfono : 3626558
E-mail : [email protected]
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
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I.2.2. UNIDAD EJECUTORA
Una vez aprobado y viabilizado el proyecto de inversión, se ha decidido que la
Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Santa Anita será la
Unidad Ejecutora del proyecto porque está dentro de sus competencias y
funciones ejecutar obras en el ámbito local.
Sector : Gobierno Local
Pliego : Gobierno Local
Nombre : Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano
Funcionario : Ing. Luis Isaac Velazco Pereyra
Cargo : Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano
Dirección : Av. Los Eucaliptos cdra. 12 Cooperativa de
Vivienda Universal
Teléfono : 3626558
E-mail : [email protected]
I.2.3. PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS
En base a reuniones de trabajo, encuestas y entrevistas con los representantes de
las instituciones involucradas con el proyecto y los beneficiarios, se ha elaborado
una matriz de análisis de agentes involucrados con el presente proyecto, según
sus intereses, actitudes para resolver el problema y finalmente el compromiso
asumido por cada uno de ellos.
I.2.3.1. Municipalidad Distrital de Santa Anita
La Municipalidad de Santa Anita de es una institución del estado, con personería
jurídica, facultada para ejercer el gobierno de un distrito o provincia, promoviendo
la satisfacción de las necesidades de la población y el desarrollo de su ámbito.
Según la Ley Nº 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades, en su Artículo 84º.-
Programas Sociales, Defensa y Promoción de Derechos, numeral 2. Funciones
específicas exclusivas de las municipalidades distritales: inciso 2.4 establece que
las Municipalidades Distritales deben: Organizar, administrar y ejecutar los
programas locales de asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo, de
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niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros
grupos de la población en situación de discriminación.
Por tanto la Municipalidad de Santa Anita se encuentra comprometida con las
personas que se encuentran en la etapa de Adolescencia en brindarles una mejor
calidad de vida, mediante la ejecución de proyectos de infraestructura económico-
social en apoyo al desarrollo integral de los mismos, por lo tanto, es la encargada
de asignar y financiar los recursos necesarios para poner en marcha el proyecto.
I.2.3.2. Jóvenes del Distrito
Los Vecinos pertenecientes a la edad entre 15 y 30, los Jóvenes del Distrito que se
encuentran comprometidos con la solución del problema quienes mostrando
interés y una gran predisposición en contribuir a la solución del problema, por
cuanto cuenten con una infraestructura en la que se puedan realizar actividades
para el desarrollo de capacidades.
I.2.3.3. Ministerio de Educación
En los Centros Educativos del Distrito se produce deserción escolar, debido a que
los adolescentes al involucrarse en problemas de pandillaje, alcoholismo o
drogadicción abandonan les estudios, por otro lado se producen embarazos en
escolares y por tanto dejan de estudiar.
I.2.3.4. Policía Nacional
En el distrito se ha incrementado el pandillaje, el consumo de alcohol y el consumo
de drogas, por lo que la Policía le es difícil combatir y controlar estos actos ilícitos,
por lo tanto el trabajo preventivo con jóvenes sería muy importante para encaminar
y hacer personas de bien dentro de la sociedad.
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Cuadro I-1 Árbol de involucrados
GRUPOS DE INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERESES
Municipalidad del Santa
Anita
Infraestructura limitada para
cubrir las necesidades de la
población Joven del distrito de
Santa Anita.
Brindar a la población residente un entorno grato donde vivir y desarrollar sus actividades fomentando un mejor nivel de vida.
Jóvenes del Distrito
Mayor número de Jóvenes
que requieren atención.
Brindar a la población Joven una mejor calidad de vida, atendiendo sus necesidades técnicas productivas, de acuerdo a las exigencias del mercado laboral.
Ministerio de Educación
Incremento de la deserción
escolar.
Incremento del vandalismo
escolar en los centros
educativos del distrito.
Atender la problemática de los jóvenes, en cuanto a su educación.
Policía Nacional
Incremento de delincuencia
juvenil en el distrito.
Incremento el número de
robos en el distrito.
Incremento el número de
vandalismo por sectores en
todo el distrito.
Incremento de número de
jóvenes en drogas.
Incremento del nivel de seguridad en todo el distrito.
Elaboración Propia
Cabe señalar, que de acuerdo a las opiniones vertidas por los participantes, no
existe ningún conflicto, entre estas Instituciones, por el contrario, tienen gran
predisposición en contribuir a la solución del problema presentado, siempre y
cuando, cuenten con un buen servicio para el desarrollo de actividades sociales y
se de la participación ciudadana en beneficio de la población.
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I.2.4. MARCO DE REFERENCIA
Para el desarrollo del marco de referencia se ha tomado en consideración
información relacionada con el proyecto y el desarrollo del distrito, tal como se
describe a continuación:
I.2.4.1. Antecedentes del proyecto
El presente proyecto nace como consecuencia de una necesidad identificada por
la Municipalidad Distrital de Santa Anita, por lo que se realiza el diagnostico y
propuesta para su ejecución.
Por otro lado la Municipalidad Distrital de Santa Anita en el afán de concretar sus
Planes de Desarrollo se encuentra en el compromiso de realizar las gestiones, los
estudios pertinentes y la ejecución de los proyectos para cumplir con el objetivo
establecido. Ello le conllevara a satisfacer las necesidades que demanda la
población en su conjunto. Ante la situación, se concluye que la ejecución del
presente proyecto cuenta con la aprobación respectiva de quienes se ven
afectados actualmente y resultan a su vez los potenciales beneficiarios.
I.2.4.2. Lineamientos de Política Institucional
La formulación y el contenido del estudio se basan en la normatividad vigente del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y en acorde al Anexo SNIP 01 –
Clasificador Funcional Programático, el proyecto se enmarca dentro de la siguiente
estructura funcional:
FUNCIÓN 23: PROTECCION SOCIAL: Corresponde al nivel máximo de
agregación de las acciones desarrolladas para la consecución de los objetivos
vinculados al desarrollo social del ser humano en los aspectos relacionados con su
amparo, protección, jubilación y la promoción de la igualdad d oportunidades para
todos los habitantes del país.
PROGRAMA 051: ASISTENCIA SOCIAL: Conjunto de acciones desarrolladas
para la consecución de los objetivos vinculados al desarrollo social del ser
humano en los aspectos relacionados con su amparo, asistencia, desarrollo de
capacidades sociales y económicas y la promoción de la igualdad de
oportunidades.
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SUBPROGRAMA 0114: DESARROLLO DE CAPACIDADES SOCIALES Y
ECONOMICAS: Comprende las acciones orientadas a generar igualdad de
Oportunidades desarrollando capacidades sociales y económicas,
principalmente, de la población en situación desfavorable, para elevar su
bienestar y calidad de vida.
VISIÓN DE DESARROLLO DE SANTA ANITA
En el año 2017, Santa Anita será “Distrito líder con crecimiento económico y social
sostenible, con orden y seguridad; salud y educación de calidad; y convertirlo en
una ciudad productiva que promueva la creación de fuentes de trabajo fomentando
la pequeña empresa; trabajando en equipo con participación vecinal; y con una
cultura de preservación del medio ambiente, garantizando la calidad de vida de sus
vecinos, cumpliendo con eficiencia y equidad, haciendo de su ciudad el mejor lugar
para vivir”.
MISION DEL DISTRITO DE SANTA ANITA
La Misión del distrito de Santa Anita es el siguiente: “Somos una institución
proactiva con iniciativa que brinda servicios públicos de excelencia, promoviendo el
desarrollo integral de la ciudad, contribuyendo en el crecimiento sostenido en
armonía con el medio ambiente”
Línea Estratégica Nº 2:
DESARROLLO HUMANO, EDUCACION, SALUD EMPLEO Y CULTURA, “Santa
Anita promueve el desarrollo humano e integral de sus vecinos; calidad de vida,
promoción de la salud, educación de calidad, fomento de la cultura y por último,
promoción del empleo al alcance de todos los vecinos”
Plan integral de Desarrollo Nº 03: La consolidación de una cultura de valores de
respeto al ser humano y la seguridad ciudadana integral.
OBJETIVO ESTRATEGICO
Promover el desarrollo humano integral, basado en valores, empleo, educación,
cultura e identidad cultural.
Objetivo operativo
Habilitar un Centro cultural para niños, jóvenes y adultos mayores.
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Objetivo General
Desarrollar programas de deportes y recreación para todas las edades.
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL (MIMDES)
La Subdirección de Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia es el
órgano coordinador del diseño del Plan Nacional de Acción por la Infancia y está
encargada de su seguimiento. Regula el funcionamiento de las instituciones
privadas y organismos comunales que ejecuten programas y acciones dirigidas a
las niñas, niños y adolescentes.
VISIÓN
La Subdirección de Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia es la
instancia rectora en la temática de niñez y adolescencia; reconocida por las
instituciones como ente articulador en el trabajo de sensibilización, monitoreo y
elaboración de Planes Operativos del PNAI, con una activa participación de las
redes y los actores sociales involucrados.
MISIÓN
Es una oficina especializada en temática de niñez y adolescencia que articula,
diseña y ejecuta planes operativos relacionados con la niñez y adolescencia,
buscando el desarrollo integral de las niñas, los niños y los adolescentes del país.
FUNCIONES
Diseñar, coordinar e implementar el Plan Nacional de Acción por la
Infancia.
Monitorear y evaluar el Plan Nacional de Acción por la Infancia.
Promover y coordinar estrategias de vigilancia social para el cumplimiento
del Plan Nacional de Acción por la Infancia.
Diseñar y ejecutar estrategias de información, educación y comunicación
del Plan Nacional de Acción por la Infancia.
Coordinar, implementar y mantener un sistema de información estadística a
nivel nacional relacionado a la temática de niñez y adolescencia.
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Coordinar, sistematizar y elaborar los informes periódicos de seguimiento al
cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Proponer a la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes, los temas
de investigación en materia de niñez y adolescencia.
Acreditación, monitoreo y supervisión de las instituciones privadas y
organizaciones comunales de niñez y adolescencia.
Formulación y ejecución de proyectos dirigidos a contribuir el cumplimiento
de las metas del Plan Nacional de Acción por la Infancia.
Proponer a la Dirección General la celebración de convenios con
instituciones públicas y privadas, tanto nacionales como internacionales,
para el mejor cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Acción por la
Infancia.
I.2.4.3. Marco Legal
Se considera como Marco Legal, la normatividad y reglamentos que enmarcan el
desarrollo del presente estudio, los cuales se señalan a continuación:
Constitución Política del Perú 1993
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y Decreto Supremo
Nº 171-2003-EF que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28056.
Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus
modificatorias.
Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01-Resolución que aprueba la
Directiva General Nº 001-2009-EF/68.01, del Sistema de Inversión Pública.
Nuevo Código de los Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337).
Ley de Creación del Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y el
Adolescente (Ley Nº 26518).
Reglamento de Organización y Funciones del MIMDES (D.S. N° 008-2002-
MIMDES.
Aprobación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia
2002 – 2010(D.S. N° 003-2002-PROMUDEH).
Reglamento Nacional de Construcciones, DS Nº 039-70-VI, DS. Nº 063-70-
VI y su Norma Complementaria D.S. Nº 022-73-VI.
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II. IDENTIFICACIÓN
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II.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
II.1.1. CARACTERISTICAS Y ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL DISTRITO DE SANTA ANITA
REFERENCIA GEOGRÁFICA
Ubicación : Cono Este de Lima Metropolitana, en la Región Costa,
Provincia y Departamento de Lima - Perú.
Superficie : 10.69 Km2.
Altitud : 195 m.s.n.m.
Capital : Santa Anita - los Ficus.
Reconocimiento : Decreto Ley Nº 25116 del 25 de Octubre de 1989.
Límites:
Por el Norte : Con El Agustino, intersección de la Av. Circunvalación
(Vía Evitamiento) y la Atarjea
Por el Norte y Este : Con Ate, el límite está con la Urb. Ceres, hasta la
intersección con la Carretera Central.
Por el Sureste y Sur : Con Ate, intersección de la Carretera Central con la
Av. Circunvalación (Puente Santa Anita).
Por el Suroeste, Oeste
y Norte
: Con El Agustino, límite con el eje de la Av.
Circunvalación, hasta la intersección con la Calle Los
Nogales, proyectándose hacia el cerro el Agustino,
hasta las Av. Mariátegui, Circunvalación, hasta su
intersección con la Av. La Atarjea.
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HABITANTES
Población : 184,614 Habs1
Superficie2 : 10.69 Km2
Densidad de la Población3 : 17,269.8 Habs./Km2
Edad Promedio : De 25 a 35 años, lo que constituye una
población básicamente joven.
Origen Poblacional : Básicamente son inmigrantes de todo el Perú,
con mayor incidencia de la zona central: Junín,
Ayacucho, Apurímac y Huancavelica.
Conformación Físico Urbana 26 Asociaciones de Vivienda
14 Cooperativas de Vivienda
17 Asentamiento Humanos (AA.HH.)
11 Urbanizaciones
5 Agrupaciones de Viviendas.
HISTORIA
El Distrito de Santa Anita de la Provincia de Lima fue creado mediante Ley N°
25116 del 25 de Octubre de 1989, siendo Presidente Constitucional de la
República el Dr. Alan García Pérez y Alcalde Metropolitano de Lima el Dr. Jorge
del Castillo Gálvez, constituyendo el núcleo central en ese entonces el área
formada por las urbanizaciones de Santa Anita y Los Ficus, que antes pertenecían
a los distritos de Ate y El Agustino, respectivamente.
El flamante distrito surge ante un conjunto de problemas urbanos que no eran
resueltos por los Gobiernos Locales a los cuales inicialmente pertenecían. Estos
problemas que requerían urgente tratamiento eran la escasez de servicios básicos
adecuados, principalmente relacionados con la limpieza pública, agua potable,
parques y jardines.
1 Fuente: XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda – 2007 – Instituto Nacional de Estadística e Informática. 2 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI – Censo 2005. 3 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.
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A esta deficiencia se suman en la década de los años 80, la violencia política y
delincuencial que producía la inseguridad de los vecinos, sobre todo en el corredor
de la carretera central.
Todo esto alentó a sus promotores a separarse de los distritos de Ate y El
Agustino, Los argumentos para la creación de este nuevo distrito fueron similares a
los usados por el distrito de Los Olivos del cono norte de Lima. Hasta los Años 80,
Santa Anita pertenecía a los distritos de Ate y El Agustino. Pero gracias a los
pobladores, quienes se organizaron en Comités Pro-creación del distrito y demás,
se logró realizar el objetivo. Santa Anita ya es un Distrito.
En Agosto de 1991 se realizaron las primeras elecciones municipales,
planteándose posteriormente problemas de gobernabilidad propios de un distrito
joven. A diferencia de otros distritos, en Santa Anita a existido desde su fundación
la presencia de áreas urbanas habilitadas como son las urbanizaciones, las
cooperativas y las asociaciones de vivienda así como también áreas urbanas
informales entre las que se encuentran los Asentamientos Humanos precarios, los
Pueblos Jóvenes y otras.
Las migraciones de la población también han tenido un papel importante, llevando
a expandir las áreas urbanas con la consiguiente disminución y casi desaparición
de áreas agrícolas.
Este distrito tiene una extensión de 10.69 km2 y una población total al 2007 de
184,614 habitantes según los Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda
del Año 2007, con una densidad poblacional de 17,270 habs. / Km2.
En el distrito se distinguen dos grandes zonas bien diferenciadas: una residencial
consolidada y que se ubica cercana a la Carretera Central y es donde se promovió
el movimiento de creación Distrital, y la otra, la residencial no consolidada o en
proceso de consolidación, donde la pobreza, la falta de empleo y los problemas de
infraestructura urbana constituye sus principales características, que se localiza
hacia el límite norte del distrito.
¿De dónde proviene el nombre de Santa Anita?
En 1964, los hermanos Ferrer, conformados por Fernando, Alfredo y Beatriz.
Constituyeron la Empresa Lotizadora "Santa Anita", nombre inspirado en su señora
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Madre. Desde entonces el nombre de Santa Anita se institucionalizó a pesar de
varios intentos por cambiar su nombre. Antiguamente estos terrenos pertenecían a
la Agrícola Santa Anita.
CLIMA
El clima predominante en la zona es Subtropical, desértico y húmedo; un
microclima con temperaturas que fluctúan entre templadas y cálidas. La
temperatura promedio es de 19º C. Es nublado de mayo a diciembre, con
esporádicas apariciones del sol en esos meses. La garúa o llovizna es la típica
lluvia de Lima. El grado de humedad tiene un promedio permanente de 80%. La
temperatura promedio anual usual es de 14 ºC durante el invierno y de 25.5º C
durante el verano. De acuerdo a levantamiento topográfico realizado, la zona
presenta una topografía llana.
POBLADORES
Su población está conformada básicamente por inmigrantes de todo el Perú, con
mayor incidencia de la zona central; Junín, Ayacucho, Apurímac y Huancavelica.
Siendo el promedio de edad, de 25 a 35 años, lo que constituye a una población
básicamente joven.
CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS
a) Estructura y Dinámica Poblacional
Según el CENSO del INEI, elaborado el 2007, la población era de 184,614 que
representa el 2.43% de la población total en la provincia de Lima.
Como se puede observar en el cuadro siguiente:
Cuadro II-1 Población del Distrito de Santa Anita
Distrito SANTA ANITA 184614
Fuente INEI
2.43%
POBLACIONE
Elaboracion Propia
PORCENTAJENUMERO DE VIVIENDAS POR DISTRITO
EN LA PROVINCIA DE LIMA
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b) Actividades Económicas
El desarrollo económico del distrito se basa principalmente en las actividades
comerciales, ubicadas en este distrito; uno de los más importantes es el Mercado
Mayorista, que genera uno de los mayores ingresos económicos al distrito;
también encontramos: depósito de aduanas, laboratorios, farmacias, industrias
textiles, transportes terrestres, industrias plásticas, etc. Siendo El Óvalo de Santa
Anita la zona comercial más importante del distrito, ubicado en el Km. 1 de la
Carretera Central. En cuanto a las actividades económicas en el Distrito de Santa
Anita, encontramos que la población económicamente activa desde los 6 años
realiza diversas actividades, tal como se puede observar en el cuadro:
Cuadro II-2 Actividades económicas del Distrito de Santa Anita
Actividad Económica Hombres Mujeres Total
Nº % Nº % Nº %
Agricultura y ganadería 373 0.43% 102 0.12% 475 0.55%
Pesca 22 0.03% 4 0.00% 26 0.03%
Minería 168 0.19% 20 0.02% 188 0.22%
Industrias Manufactureras 8017 9.28% 4005 4.64% 12022 13.92%
Suministro de electricidad, gas y agua 204 0.24% 16 0.02% 220 0.25%
Construcción 3186 3.69% 115 0.13% 3301 3.82%
Comercio Vehicular 9761 11.30% 7953 9.21% 17714 20.50%
Mantenimiento y reparación de Vehículos 2018 2.34% 223 0.26% 2241 2.59%
Comercio al por mayor 583 0.67% 373 0.43% 956 1.11%
Comercio al por menor 7160 8.29% 7356 8.51% 14516 16.80%
Hoteles y restaurantes 1274 1.47% 2452 2.84% 3726 4.31%
Transporte y comunicaciones 7700 8.91% 704 0.81% 8404 9.73%
Intermediación financiera 211 0.24% 182 0.21% 393 0.45%
Inmobiliaria, empresas y alquileres 3850 4.46% 2040 2.36% 5890 6.82%
Administración pública y defensa, seguros 1346 1.56% 517 0.60% 1863 2.16%
Enseñanza 1122 1.30% 1955 2.26% 3077 3.56%
Servicios sociales y de salud 505 0.58% 1100 1.27% 1605 1.86%
Otras actividades 1851 2.14% 1426 1.65% 3277 3.79%
Servicio doméstico 133 0.15% 2299 2.66% 2432 2.82%
Organizaciones y órganos extraterritoriales 3 0.00% 4 0.00% 7 0.01%
Actividad económica no especificada 875 1.01% 653 0.76% 1528 1.77%
Desocupado 1453 1.68% 1076 1.25% 2529 2.93%
Total 51815 60.0% 34575 40.0% 86390 100.00%
Fuente: INEI - Censo 2007
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Se puede resaltar a 3 actividades con mayor preponderancia en el Distrito de
Santa Anita, el primero está relacionado con el comercio vehículos tales como
autos, motos, moto taxis, etc. conformando el 20.5%, seguidamente del sector
procedente del comercio (conformado por el comercio al por mayor y al por menor)
representando el 16.8%, las industrias manufactureras conforman el tercer sector
con un 13.92%.
c) Niveles Socioeconómicos
El siguiente cuadro indica los porcentajes y el número de hogares por estratos
socioeconómicos en el distrito. Como se nota en el mismo no hay clase alta en el
distrito, y el porcentaje de pobladores en estrato socioeconómico bajo es el mayor
de todos los estratos, con un 53.63%.
Cuadro II-3 Niveles Socioeconómicos en Santa Anita
Gráfico II-1 Estratos Socioeconómicos
Estrato Hogares %
Bajo 12410 53.63
Medio Bajo 5393 23.31
Medio 3545 15.32
Medio Alto 1792 7.74
Alto 0 0.00
Total de Hogares 23140Fuente: Municpalidad de Santa Anita
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d) Salud
A continuación se muestra un cuadro en el que se detalla la cantidad de población
del distrito de Santa Aita mayor a 6 años que este afiliado a algún tipo de seguro
para la salud, y a su vez pertenecientes a algún tipo de PEA; en el mismo notamos
que un total de 6,863 se atienden en el SIS de los cuales 1970 pertenecen a la
PEA ocupada y 97 desocupada, así sucesivamente según se indica en el cuadro
inferior:
Cuadro II-4 Salud en Santa Anita
Pasamos a mostrar los índices de mortalidad por distrito según Lima Este, acá
podemos notar que en Santa Anita estos índices han estado bajando y luego
volvieron a subir, como se indica para el periodo 1999 – 2004 tal como se ve en el
cuadro inferior.
SIS (SEGURO INTEGRAL
DE SALUD)ESSALUD
OTRO SEGURO DE
SALUDNINGUNO
Distrito SANTA ANITA 164387 6863 34387 13565 110425
Hombres 80881 3112 17082 7647 53548
Mujeres 83506 3751 17305 5918 56877
PEA 86390 2067 18992 7721 58151
Hombres 51815 1126 11097 5063 34890
Mujeres 34575 941 7895 2658 23261
Ocupada 83203 1970 18686 7547 55539
Hombres 50025 1078 10923 4956 33428
Mujeres 33178 892 7763 2591 22111
Desocupada 3187 97 306 174 2612
Hombres 1790 48 174 107 1462
Mujeres 1397 49 132 67 1150
No PEA 77997 4796 15395 5844 52274
Hombres 29066 1986 5985 2584 18658
Mujeres 48931 2810 9410 3260 33616
Fuente: CENSO 2007 INEI
Elaboracion Propia
DISTRITO,SEXO Y CLONDICION
DE ACTIVIDADTOTAL
AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
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Cuadro II-5 Índices de Mortalidad en Santa Anita
Con respecto a las principales causas de mortalidad en el distrito de Santa Anita
para el año 2008, entre las cuales podemos mencionar a los tumores en primer
lugar de incidencia entre los pobladores, esto se refleja con un 25.1%, en donde se
indica también que la tasa de mortalidad (T.M) de 6.39 por cada 10,000 habitantes
luego siguen las enfermedades cardiovasculares y la influenza, ambas con un
8.8% dando una T.M de 2.25 por cada 10,000 habitantes. Esto y más podemos
notarlo en el cuadro abajo mostrado, la misma que fue sacado de la DISA IV Lima
este.
Cuadro II-6 Causas de Mortalidad en Santa Anita
En cuanto a la Tasa de Bruta de Natalidad para el periodo de 1999 – 2004 se
muestra a continuación, siendo para este periodo el mayor encontrado en Santa
Anita con un 16.03%, en segundo lugar el distrito de Ate con un porcentaje de
14.69%, etc. Así lo podemos notar en el cuadro inferior.
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Ate 3.46 2.79 2.08 3.54 3.02 4.21
Chaclacayo 6.53 1.91 3.83 5.74 2.15 6.66
Cieneguilla 3.6 1.61 1.58 4.27 2.14 4.8
El Agustino 8.15 6.98 9.7 5.66 7.43 5.08
La Molina 4.04 1.63 2.19 3.62 1.86 3.57
Lurigancho 3.19 0.92 2.67 3.53 1.1 3.59
Santa Anita 2.93 1.21 1.89 3.12 1.35 3.88
San Juan de Lurigancho 2.65 2.79 1.95 3.16 3.09 2.85
Tasa de Mortalidad x 1000 habitantes 1999 - 2004Distritos
Elaboracion Propia
Fuente: DISA IV Lima este
T.M.x
M F 10,000hab.
1 50 61 111 25.1 25.1 6.39
2 17 22 39 8.8 33.9 2.25
3 22 17 39 8.8 42.8 2.25
4 15 8 23 5.2 48.0 1.32
5 13 6 19 4.3 52.3 1.09
69 9 18 4.1 56.3 1.04
7 7 10 17 3.8 60.2 0.98
8 11 3 14 3.2 63.3 0.81
9 4 10 14 3.2 66.5 0.81
10 8 5 13 2.9 69.5 0.75
Demás causas 69 66 135 30.5 100.0 7.78
Total 225 217 442 100.0 25.46
Población Total 173628
Fuente: Software de hechos vitales defunciones 2008, procesado por la Oficina de Informática, Telecomunicaciones y Estadística
Donde: f.a = frecuencia absoluta
Causa Básica de Defunciones Nº Casos % f.aNº
Otras enfermedades respiratorias que afectan
principalmente el intersticio
Diabetes mellitus
Enfermedades del hígado
Otras enfermedades del sistema urinario
Eventos de intención no determinada
Sexo
Tumores (neoplasias) malignos
Enfermedades cerebrovasculares
Influenza (gripe) y neumonía
Enfermedades infecciosas intestinales
Enfermedades isquémicas del corazón
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
19
Cuadro II-7 Tasa de Natalidad en Santa Anita
e) Educación
En el cuadro No. 12 pasamos a detallar el nivel educativo logrado por los
pobladores del distrito de San Anita que estén entre 6 y mas años, puesto que es
desde esa edad donde empiezan su educación a través del nivel primario. Donde
podemos notar que los que no tienen nivel son un casi 2.00% (1.99%); así también
se nota que los que estudiaron secundaria son en total 75409 que es el 45.9% del
total. Así lo podemos notar en el cuadro inferior.
Cuadro II-8 Nivel Educativo en Santa Anita
Distritos Tasa Bruta de Natalidad (1999 - 2005)
Ate 14.69%
Chaclacayo 11.21%
Cieneguilla 14.62%
El Agustino 14.19%
La Molina 10.87%
Lurigancho 11.64%
Santa Anita 16.03%
San Juan de Lurigancho 11.39%
Fuente DISA IV Lima Este
Distrito SANTA ANITA 164387 3274 1505 37098 75409 11755 11299 10303 13744
Hombres 80881 691 812 16581 39542 5966 5089 5514 6686
Mujeres 83506 2583 693 20517 35867 5789 6210 4789 7058
PEA 86390 771 42 9095 43112 7758 8481 6123 11008
Hombres 51815 235 21 4727 28126 4606 4520 3760 5820
Mujeres 34575 536 21 4368 14986 3152 3961 2363 5188
Ocupada 83203 751 39 8774 41374 7468 8213 5856 10728
Hombres 50025 228 18 4539 27080 4460 4407 3621 5672
Mujeres 33178 523 21 4235 14294 3008 3806 2235 5056
Desocupada 3187 20 3 321 1738 290 268 267 280
Hombres 1790 7 3 188 1046 146 113 139 148
Mujeres 1397 13 133 692 144 155 128 132
No PEA 77997 2503 1463 28003 32297 3997 2818 4180 2736
Hombres 29066 456 791 11854 11416 1360 569 1754 866
Mujeres 48931 2047 672 16149 20881 2637 2249 2426 1870
Elaboracion Propia
Fuente: CENSO INEI 2007
SUP. NO UNIV.
INCOMPLETA
SUP. NO UNIV.
COMPLETA
SUP. UNIV.
INCOMPLETA
SUP. UNIV.
COMPLETA
TOTALPEA y NO PEA en el
DISTRITO DE SANTA ANITA
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
SIN
NIVEL
EDUCACIÓN
INICIALPRIMARIA SECUNDARIA
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
20
a) Vivienda y servicios básicos
Según datos de Foncodes para el 2006 se tuvo que en la Zona Lima Este, Santa
Anita tiene mínimos porcentajes de pobladores sin los servicios básicos de agua,
desagüe y electricidad tal como lo podemos notar abajo:
Cuadro II-9 Vivienda y Servicios Básicos
Gráfico II-2 Servicios Básicos
b) Ocupación de viviendas
Pasamos a detallar las diferentes formas que existen de ocupar una vivienda en el
distrito de Santa Anita, ya sea como Urbanización, Cooperativa de Vivienda,
Asociaciones o Asentamientos humanos, todos estos con sus respectivos números
de viviendas.
DISTRITO% Poblacion sin
agua
% Poblacion sin
desague
% Poblacion sin
electricidad
Santa Anita 2% 1% 1%
El Agustino 4% 2% 3%
Ate 20% 6% 8%
Chaclacayo 5% 4% 3%
La Molina 1% 0% 0%
Lurigancho 39% 10% 12%
Cieneguilla 42% 4% 14%
Elaboracion Propia
Fuente: Foncodes 2006
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
21
Cuadro II-10 Relación de Urbanizaciones en Santa Anita
Cuadro II-11 Relación de Cooperativas de Vivienda en Santa Anita
U - 01 URB. PORTADA DE CERES (GME) 584
U - 02 URB. ALAMEDA DE ATE 761
U - 03 URB. ALTO DE LOS FICUS 317
U - 04 URB. PRADERAS DE SANTA ANITA 500
U - 04A URB. PRADERAS DE SANTA ANITA -
AMPLIACIONU - 05 URB. EL ASESOR I 108
U - 05A URB. EL ASESOR I - AMPLIACION
U - 06 URB. LOS PRODUCTORES 228
U - 07 URB. LOS FICUS 822
U - 08 URB. LOS ROBLES 243
U - 09 URB. SANTA ANITA 1584
U - 10 URB. VILLA ACHIRANA 90
U - 11 URB. EL ASESOR II 216
U - 11A URB. EL ASESOR II – AMPLIACION 22
URBANIZACIONES
CO - 12 COOP. DE VIV. BENJAMÍN DOIG LOSSIO 330
CO - 13 COOP. DE VIV. LOS MOLLES 229
CO - 14 COOP. DE VIV. MANUEL CORREA 208
CO - 15 COOP. DE VIV. MIGUEL GRAU 274
CO - 16 COOP. DE VIV. PACHACUTEC 337
CO - 17 COOP. DE VIV. CHANCAS DE ANDAHUAYLAS 2497
CO - 18 COOP. DE VIV. SAN JOSE DE MANGOMARCA 246
CO - 19 COOP. DE VIV. SANTA AURELIA 276
CO - 20 COOP. DE VIV. SANTA ROSA DE QUIVES 944
CO - 21 COOP. DE VIV. TAYACAJA 312
CO - 22 COOP. DE VIV. UNIVERSAL 2258
CO - 23 COOP. DE VIV. VIRGEN DE LAS NIEVES 387
CO - 24 COOP. DE VIV. VIÑA SAN FRANCISCO 766
CO - 25 COOP. DE VIV. JULIO C. TELLO 66
COOPERATIVAS DE VIVIENDA
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
22
Cuadro II-12 Relación de Asociaciones de Vivienda
Cuadro II-13 Relación de Asentamientos Humanos en Santa Anita
AS - 26 ASOC. DE VIV. CULTURA PERUNANA - - MODERNA 383
AS - 27 ASOC. DE VIV. LA FORTALEZA 28
AS - 28 ASOC. DE VIV. LAS VEGAS 239
AS - 29 ASOC. DE VIV. LOS JARDINES DE SANTA ANITA 82
AS - 30 ASOC. DE VIV. LOS PINOS DE SANTA ANITA 335
AS - 31 ASOC. DE VIV. LOS PORTALES DE SANTA ANITA 311
AS - 32 ASOC. DE VIV. MONTERREY 184
AS - 33 ASOC. DE VIV. RESIDENCIAL SANTA ANITA 251
AS - 34 ASOC. DE VIV. SANTA ANITA 2da ETAPA 426
AS - 35 ASOC. DE VIV. SAPOTAL 1ra ETAPA 161
AS - 36 ASOC. DE VIV. SAPOTAL 2da ETAPA 409
AS - 37 ASOC. DE VIV. SOL DE SANTA ANITA 266
AS - 38 ASOC. DE VIV. SUCRE 62
AS - 39 ASOC. DE VIV. SANTA CRUZ DE VISTA ALEGRE 68
AS - 40 ASOC. DE VIV. 23 DE SETIEMBRE 102
AS - 41 ASOC. DE VIV. VILLA SANTA ANITA 222
AS - 42 ASOC. DE VIV. SAN CARLOS 459
AS - 43 ASOC. DE VIV. LOS ALPES 43
AS - 44 ASOC. DE VIV. LOS JARDINES DE ZAVALETA 44
AS - 45 ASOC. DE VIV. JTA. DE COMPR. SAN ANTONIO 22
AS - 46 ASOC. DE VIV. INTIHUATANA 172
AS - 47 ASOC. DE VIV. LA ENCALADA 466
AS - 48 ASOC. DE VIV. LA ENCALADA 2da ETAPA 69
AS - 49 ASOC. DE VIV. LOS JARDINES DE LA ENCALADA 27
AS - 50 ASOC. DE VIV. LAS FLORES DE SANTA ANITA 71
* AS - 51 ASOC. DE VIV. VILLA LA OROYA 134
ASOCIACIONES DE VIVIENDA
AH - 52 AA. HH. HUASCAR 474
AH - 53 AA. HH. LOS EUCALIPTOS 162
AH - 54 AA. HH. LOS JARDINES 103
AH - 55 AA. HH. NOCHETO 807
AH - 56 AA. HH. SANTA ANITA 103
AH - 57 AA. HH. EL TREBOL 131
* AH - 58 AGRUP. POBLAC. EX OBREROS DE SANTA ANITA 27
AH - 59 AA. HH. VISTA ALEGRE 48
AH - 60 AA. HH. LAS MALVINAS 132
AH - 61 AA. HH. LOS PERALES 386
AH - 62 AA. HH. LOS HIJOS DE PERALES 58
AH - 63 AA. HH. 8 DE FEBRERO 84
AH - 64 AA. HH. JOSE RODRÍGUEZ DE MENDOZA 42
* AH - 65 AA. HH. SAN MARCOS (ocupa via alto huancaray) 175
AH - 66 AA. HH. 29 DE ENERO 74
AH – 67 AA. HH. LAS TERRAZAS 63
* AH - 68 AA. HH. Ex – FUNDO EL ASESOR 40
AH - 69 PROY. INTEGRAL “ EL MIRADOR DE SANTA ANITA”
SECTOR CRISTO REY Y SECTOR TERRAZAS DE
ASENTAMIENTOS HUMANOS
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
23
c) Pobreza e Índice de Desarrollo Humano (IDH)
Respecto a los porcentajes de pobreza, estos son variantes según los distritos que
pertenecen a Lima Este, el mayor porcentaje se encuentra en 35.2%; y el menor
porcentaje como es obvio se encuentra en el distrito de La Molina con un 0.6%.
Estos y otros datos se muestran a continuación:
Cuadro II-14 Índice de Desarrollo Humano
Así mismo, notamos que respecto al Índice de Desarrollo Humano (IDH) este es
mayor en el distrito de La Molina en donde los porcentajes de población sin agua,
población sin desagüe; y población sin electricidad son los menores respecto a los
demás distritos. En cuanto al distrito de Santa Anita el Índice de Desarrollo
Humano es 0.69339. Tal como se indica en el cuadro inferior.
Cuadro II-15 Tasa de Desnutrición en Santa Anita
DISTRITONumero de Hogares
Estimados
Poblacion
Total
% de
Pobreza
Santa Anita 36350 160420 23.6
El Agustino 35464 164948 32.6
Ate 94519 419279 28.4
Chaclacayo 9105 39038 2.8
La Molina 29328 124141 0.6
Lurigancho 20628 89910 23.8
Cieneguilla 3891 15624 35.2
Elaboracion Propia
Fuente: Foncodes 2006
DISTRITOtasa de desnutricion
(niños de 6 a 9 años)
Indice de Desarrollo
Humano
Santa Anita 7% 0.69339
El Agustino 9% 0.69017
Ate 11% 0.69474
Chaclacayo 5% 0.70263
La Molina 3% 0.73563
Lurigancho 11% 0.68237
Cieneguilla 8% 0.67533Elaboracion Propia
Fuente: Foncodes 2006
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
24
Gráfico II-3 Tasa de desnutrición en Santa Anita
d) Necesidades Básicas Insatisfechas
A partir de la definición de que se consideran hogares con NBI, aquellos en los
cuales está presente al menos uno de los siguientes indicadores de privación:
Hogares que habitan viviendas con más de 3 personas por cuarto
(hacinamiento crítico).
Hogares que habitan en una vivienda de tipo inconveniente (pieza de
inquilinato, vivienda precaria u otro tipo).
Hogares que habitan en viviendas que no tienen retrete o tienen retrete sin
descarga de agua.
Hogares que tienen algún niño en edad escolar que no asiste a la escuela.
Hogares que tienen 4 o más personas por miembro ocupado y en los
cuales el jefe tiene bajo nivel de educación (sólo asistió dos años o menos
al nivel primario).
Así notamos en el cuadro inferior mostrado que entre los distritos de Lima Este, los
pobladores de Santa Anita tiene un 25.4% de al menos 1 NBI, 2.8% de NBI 1, un
22.4% de NBI 2, UN 1.0% de NBI 3, un 1.7% de NBI 4.
Cuadro II-16 Relación de NBI en Santa Anita
DISTRITOAL MENOS
1 NBINBI 1 NBI 2 NBI 3 NBI 4
Lurigancho 29.3% 10.3% 16.4% 10.4% 3.2%
El Agustino 25.5% 5.5% 18.6% 3.7% 2.7%
Santa Anita 25.4% 2.8% 22.4% 1.0% 1.7%
Chaclacayo 16.5% 3.0% 10.2% 4.8% 2.3%
La Molina 4.3% 0.7% 2.8% 1.0% 0.6%
Cieneguilla 39.7% 14.3% 20.2% 19.7% 5.5%
Elaboracion Propia
Fuente : INEI
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
25
II.1.2. DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN
El terreno queda emplazado en la Cooperativa de Vivienda Miguel Grau, frente al
parque “Monito Huáscar”, colinda por la derecha con el local del Ministerio de
Educación y por la izquierda con la Calle Nº 6. El área de influencia donde se
desarrolla el estudio comprende un Área Bruta Total de 1,113.14 m2
aproximadamente.
El Proyecto de la Casa de la Juventud se encuentra ubicado en la Cooperativa de
vivienda Miguel Grau Mz. P, lotes Nº 11, en donde actualmente funciona un
comedor popular en un área aproximada de 349.86m2 que utiliza el terreno para
otros fines, el área restante viene siendo ocupada por vendedores, debido a que al
lado del comedor actualmente está ubicado el mercado Miguel Grau.
Foto II-1 Comedor Popular y Mercado Miguel Grau
En la década de los 80´ cuando se sucedieron la mayor parte de invasiones en
Lima, Santa Anita, que en ese entonces era el distrito de Ate Vitarte, recibió la
mayor parte de la población migrante del centro y centro sur de la sierra de Lima,
que se asentaron en las inmediaciones de la Carretera Central según su
idiosincrasia de permanecer cerca a la carretera que los uniría a sus orígenes a
miles de kilómetros al centro del país, formándose los grandes círculos urbanos de
migrantes de Lima.
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
26
Cuando se daba esta situación, el Estado exigía que en las nuevas asociaciones,
asentamientos humanos y/o cooperativas, se contemplen áreas de uso de otros
fines, para el desarrollo de un colegio, una posta médica y un tercero para que el
Estado pueda desarrollar un proyecto en beneficio de la población. Esta década de
los 80’ también trae consigo una crisis económica para el país, que acompañados
de la precariedad de la zona en cuestión, hizo que las mujeres en pobreza y/o
pobreza extrema se reúnan en ollas comunales (como se les conocían en un
inicio) y poco a poco implementarán lo que ahora se conoce como “comedores
populares”.
Es así que en el año 1984, el Estado interviene en el apoyo a esta estrategia de
supervivencia, creando el Programa Nacional de Apoyo Alimentario – PRONAA, en
donde hubo un apoyo masivo a todos los Comedores Populares y Clubes de
Madres, reconocidos ante la Municipalidad. Es así que las dirigentes (en su gran
mayoría mujeres) se organizaron, gestionaron su reconocimiento y solicitaron este
apoyo alimenticio y en efectivo que el PRONAA otorga para una mejor nutrición y
aporte calórico mínimo requerido por el ser humano. Es así que con apoyo
externo, con el trabajo comunal y la colaboración de vecinos, se levanto en un área
promedio de 349.86m2 el comedor popular en la Cooperativa de Vivienda Miguel
Grau, que hasta el día de hoy funciona y cede este espacio en su totalidad para la
construcción de la Casa de la Juventud, con la consigna de que aledaño al
ambiente se acondicione su comedor popular por ser de necesidad para la
población.
Cuando se hizo la observación participante al comedor popular para el
levantamiento de información, las socias manifestaron que la infraestructura no es
la más adecuada para la elaboración de los alimentos, y que el menaje se
encuentra deteriorado en su mayoría; esto se corroboró con la visita realizada,
además de encontrar que si bien es cierto se trata de material noble, no tiene los
acabados mínimos, por lo que resulta propicio para el escondite de insectos
nocivos en un lugar en donde se preparan los alimentos; siendo por ello un grave
foco infeccioso para los comensales, sin contar con las ollas y el menaje utilizado
que no guarda las condiciones mínimas sanitarias para la permanencia de los
comestibles elaborados, estando más expuesto a infecciones y demás agentes
contaminantes.
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
27
Debido a esta situación las socias del Comedor están solicitando apoyo a
instituciones del estado para que mejoren la infraestructura existente y el entorno
donde ellas trabajan y así prestar un mejor servicio. A cambio de ellos están
cediendo el terreno en su conjunto para una Casa de la Juventud y un comedor
popular.
Foto II-2 Comedor Popular
II.1.3. SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO
El presente proyecto surge como respuesta a la problemática de la necesidad de la
población joven del Distrito de Santa Anita de contar con una infraestructura
adecuada donde puedan lograr una formación técnico productiva, participando en
diversos cursos y/o talleres que le ayuden en su capacitación técnica
especialmente en las áreas de interés local y a la vez ayudarle en su desarrollo
personal, así poder contrarrestar el actual problema del pandillaje y la delincuentes
juvenil existente en el distrito. La Municipalidad de Santa Anita a raíz ello toma las
cartas sobre el asunto y ha comenzado a trabajar con el fortalecimiento de
capacidades, clases de computación, manualidades, música y etc. para amenguar
los problemas de jóvenes del distrito.
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
28
De otro lado también en la época de verano se viene trabajando con actividades
deportivas, natación, básquet, futbol, etc. Asimismo se han incrementado espacios
deportivos en todo el distrito, pero a pesar de ello es poco y muy descentralizado
para trabajar con grupos de jóvenes con problemas.
II.1.4. CARACTERÍSTICAS DE LA SITUACIÓN NEGATIVA
Como es conocimiento de todos actualmente la delincuencia, el pandillaje juvenil,
el consumo de drogas, la deserción escolar, el embarazo en adolescentes, etc. son
problemas que están ganando terreno en el Distrito de Santa Anita. Así pues, se
observa que en su mayoría está conformada por la población joven del Distrito,
que debido en parte por la pobreza y la falta de recursos necesarios para poder
alcanzar una mejor calidad de vida, se ve inmerso en dicho mundo.
Los Jóvenes que se encuentran inmersos, adoptan diversos tipos de violencia
como se puede observar:
Pandillas: Grupos de niños, adolescentes y jóvenes que pertenecen
generalmente a un mismo barrio o colegio, que se reúnen por diversas razones
individuales o grupales para expresar violencia en diferentes escenarios.
Cuando ésta violencia atenta contra la vida y propiedad, se configura el
denominado pandillaje pernicioso (D. L. Nº 889) penalizado con tres a seis
años de internamiento en centros Juveniles de readaptación.
Pandillas Barriales: Grupos de niños, adolescentes y jóvenes que pertenecen
a un mismo barrio, que se reúnen para defender un espacio geográfico o
territorio que delimitan como propio y en el cual cometen diversos actos ilícitos,
principalmente robos, asaltos, atentados contra la vida de las personas y la
propiedad pública y privada.
Barras Bravas: Grupos de adolescentes y jóvenes identificados
organizadamente con un determinado equipo de futbol y cuyos
comportamientos sociales están caracterizados por el uso constante de la
violencia en forma de vandalismo.
Pandillas Escolares: Son grupos de niños y adolescentes, que generalmente
provienen de CC.EE. nacionales no mixtos, que actúan violentamente en forma
ocasional y estacional en las inmediaciones de sus centros escolares, cuya
principal motivación es el predominio sobre un colegio rival y su crédito en el
consenso de los centros educativos femeninos.
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
29
Pirañitas: Son niños y adolescentes en situación de alto riesgo que se han
desvinculado de su familia y que han hecho de la calle su hábitat, que se
dedican como estrategia de supervivencia a robos menores, caracterizándose
por agredir ó atacar a sus víctimas en grupos pequeños, generalmente bajo los
efectos de inhalantes y otras drogas.
Por otro lado, en un estudio realizado en 1999, que no es muy diferente de la
problemática actual, dirigido por la Dirección Nacional de Participación Ciudadana
(DINPACI PNP) para Lima Metropolitana, donde se describe, analiza e interpreta la
problemática.
Para ello, se tomó una muestra comisaría de 10 en el caso de Santa Anita,
obteniéndose como resultado un estimado de 550 pandilleros jóvenes, donde
además se observo que Santa Anita es uno de los Distritos con mayor
delincuencia juvenil en el entorno Limeño.
Cuadro II-17 Muestra Tomada para Cada Distrito
Fuente: JPM - Cono Este, DINPACI PNP
Las agrupaciones de niños, adolescentes y jóvenes en sí no constituyen un
problema; el problema surge cuando estos grupos realizan hechos violentos en la
vía pública, situación que afecta su propio desarrollo personal y el orden social
establecido.
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
30
A efectos de tener una visión panorámica de la violencia juvenil, resulta
conveniente agrupar los distritos con presencia de pandillaje en cuatro niveles de
acuerdo al número de sus integrantes y a las agrupaciones violentas que operan
en el lugar, considerándose en este sentido a distritos con "muy alta presencia",
"alta presencia", "presencia moderada" y "baja presencia". En el primer nivel se
encuentran los distritos de Comas, El Agustino, San Juan de Lurigancho, Rimac,
Vitarte, Villa María del Triunfo, San Martín de Porres, Los Olivos y Santa Anita.
Gráfico II-4 Porcentaje de Pandillas en Lima Metropolitana
Fuente: DATUM
Dentro de los tipos de violencia juvenil que se conoce destaca nítidamente el
denominado "pandillaje barrial" que concentra alrededor del 80% del total de
jóvenes violentos, en contraposición con las denominadas "barras bravas" y
"pandillas escolares" que tienen menor relevancia. Esta primacía del pandillaje
barrial obedece a su connotación geográfica que los une con mayor fuerza y
permanencia en el tiempo, a diferencia de las otras dos modalidades que son
esporádicas y menos consistentes que la primera. En este sentido cabe anotar que
cerca del 20% de los adolescentes y jóvenes que integran pandillas pertenecen a
más de una modalidad de estos grupos violentos.
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
31
Gráfico II-5 Lugares de actuación de los Pandilleros
Fuente: DATUM
Por otro lado las pandillas suelen actuar en distintos lugares tales como las calles,
colegios, otros. De donde el lugar que suele tener mayor incidencia son las calles
con un 79.82% como pandillas barriales, el 10.94% de las pandillas suelen estar
presente en los colegios denominándoseles pandillaje escolar, y como barras
bravas actúan cuando hay encuentros deportivos conformando el 9.24% restante.
Además, tenemos en el siguiente cuadro, que en la Zona Este donde se encuentra
el Distrito de Santa Anita se pudo encontrar un total de 3237 pandilleros que
conforman un total de 93 pandillas.
Cuadro II-18 Pandillas por JPM y SRP en Lima Metropolitana
Fuente: OPC – VII – RPNP
Así también, esta zona tiene como distritos de mayor violencia a El Agustino con
un total de 1466 pandilleros que conforman 37 pandillas, Ate Vitarte tiene un total
de 806 pandilleros conformando 23 pandillas y Santa Anita con un total de 550
pandilleros en 18 pandillas.
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
32
Cuadro II-19 Pandilleros en el JPM Este
Fuente: OPC – VII – RPNP
Además la DINPACI PNP ese mismo año, realizó una encuesta respecto a los
jóvenes que intentaban incorporarse a la sociedad. Donde se obtuvo una muestra
total de 337 personas, se puede observar:
A. Edad
Podemos señalar, que es a partir de los 12 años cuando se inicia la incorporación
de los jóvenes a las agrupaciones violentas. Este período de vida es coincidente
con los repentinos cambios psico-físicos de la adolescencia, etapa sumamente
conflictiva en el proceso evolutivo y que se caracteriza porque predispone al
individuo a realizar conductas riesgosas contra su vida y la de los demás.
Gráfico II-6 Edad de los Pandilleros
Fuente: OPC – VII – RPNP
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
33
B. Nivel de Educación Alcanzada
Es importante indicar que la secundaria incompleta es el nivel educativo
predominante entre los integrantes de pandillas (64%). Si a ello adicionamos el
segmento de los que han concluido la secundaria (17%) y quienes han alcanzado
la instrucción técnica (3%), podemos inferir que 8 de cada 10 pandilleros poseen
un nivel educativo aceptable, vale decir, han superado la primaria y por lo tanto
son susceptibles a valorar con mayor comprensión acciones preventivas y de
reinserción orientadas a cambiar positivamente su vida.
Gráfico II-7 Estudios Alcanzados por los Pandilleros
Fuente: OPC – VII – RPNP
C. Personas con quien Viven y su Relación con ellos
El 54% de los adolescentes y jóvenes encuestados viven con sus padres y
hermanos; es decir, son miembros de familia nucleares tradicionales. Uno de cada
4 pertenece a familias con ausencia de uno de los padres (madre o
mayoritariamente el padre), recayendo en consecuencia la responsabilidad del
control y cuidado de los hijos en un solo progenitor, especialmente en la madre. El
11% vive con otros familiares (abuelos, tíos, primos); finalmente, un grupo
minoritario (9%) señala que viven independientemente de su familia, ya sea solos
o con amigos.
Dentro de muchos de los casos, las diversas manifestaciones de violencia familiar
(castigos, físicos, regaños, violencia en el hogar entre padres e hijos, etc.) aparece
como el primer motivo o causa para que los adolescentes y jóvenes se escapen de
sus hogares; esto pondría en evidencia que muchos de los padres de los
encuestados no han logrado establecer una relación afectiva emocional positiva
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
34
con sus hijos, lo que los impulsa a buscar afecto y refugio fuera de su entorno
socio-familiar, encontrándolo generalmente en grupos juveniles de conductas
antisociales integrantes de pandillas.
La escasa comunicación (59%) y la incomprensión (22%) constituyen los
principales motivos que señalan los jóvenes influyen negativamente en la relación
con sus padres y que puede entenderse como una ausencia de diálogo que crea
en el joven una razón valedera para auto expulsarse de su entorno familiar y
buscar en sus "amigos" una respuesta afectiva que lo satisfaga.
D. Ocupación de los Encuestados
El 43% del total manifestaron estar realizando alguna actividad productiva
principalmente trabajos eventuales que les generan ingresos periódicos; el 28%
estudia y el 20% trabaja y estudia a la vez; esto confirmaría que muchos de los
jóvenes encuestados no dedican su tiempo solo a generar violencia, lo que puede
entenderse como un paso importante para salir de la marginalidad; sin embargo
resulta también preocupante constatar que existe un número importante de
adolescentes y jóvenes que no tienen ninguna ocupación (26%) y éstos son,
probablemente por la condición en que se encuentran, los mayores generadores
de violencia.
Gráfico II-8 Ocupación de los Encuestados
Fuente: OPC – VII – RPNP
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
35
De otro lado, el principal motivo por el cual los adolescentes y jóvenes
encuestados trabajan o han trabajado es para obtener sus propios ingresos (30%),
tanto para su manutención como para contribuir con su hogar; la diversión (15%)
aparece también como otra importante razón, siendo menos significativo como
motivo de trabajo la necesidad de solventar sus estudios (6%). En este marco
resulta relevante señalar que dos de cada tres de los encuestados efectúan
actividades positivas para su desarrollo personal y familiar. Además, casi el 80%
de los entrevistados señaló tener experiencia laboral previa, lo cual nos permite
inferir que existe en los jóvenes violentos una tradición de incorporación laboral
precoz, principalmente en las modalidades del trabajo informal callejero y en
pequeños talleres; actividades laborales que por sus características particulares
incrementan los niveles de riesgo de asumir comportamientos violentos en la
persona.
E. Aspiraciones Futuras
El 56% aspira a futuro "poder estudiar una carrera" y el (14%) "postular a una
universidad"; un segmento apreciable (21%) quiere "concluir su educación
secundaria" y sólo un pequeño grupo no tiene ninguna aspiración educativa (9%),
evidenciando una actitud totalmente negativa. Cabe señalar que nueve de cada
diez jóvenes tiene la firme aspiración de mejorar su nivel educativo, hecho que
podría ser positivamente aprovechado de contar con estímulos oportunos.
F. Consumo de Drogas
Un porcentaje importante de pandilleros compartieron el consumo de drogas,
alcohol y tabaco con los miembros de su grupo (62%) confirmando que ésta es
una de las prácticas preferidas por la pandilla. Otro grupo significativo (27%)
señala que consumen solos drogas y alcohol.
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
36
Gráfico II-9 Uso de Sustancias
Fuente: OPC – VII – RPNP
El principal motivo para el uso de sustancias sería: porque de ese modo los
adolescentes y jóvenes "creen olvidarse de sus problemas" (38%), actitudes
relacionadas a estereotipos sociales imitados principalmente de su entorno social;
como alternativas para alejarse de la realidad (18%); igualmente un grupo
importante indica que usan las sustancias porque les gusta (35%); estos últimos
estarían más próximos a las adicciones o dependencia a drogas.
Gráfico II-10 Motivo del Uso de Sustancias
Fuente: OPC – VII – RPNP
G. Experiencias Sexuales
En cuanto al "uso de su sexualidad" el 79% refiere haber tenido experiencias
sexuales; sin embargo, la gran mayoría no posee un conocimiento claro de los
problemas que pueden generar las relaciones sexuales sin control y de las
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
37
consecuencias que estas conllevan. Un grupo minoritario indica no haber tenido
aún experiencias sexuales.
Gráfico II-11 Experiencia Sexual
Fuente: OPC – VII – RPNP
De acuerdo a las informaciones proporcionadas por la población encuestada, se
puede observar que 6 de cada 10 adolescentes y jóvenes no han utilizado ningún
método de protección para tener relaciones sexuales, estando en consecuencia
proclives a la adquisición de enfermedades de transmisión sexual. (SIDA,
gonorrea, sífilis, etc.), demostrando una mayor libertad sexual frente a otros grupos
de adolescentes y jóvenes de su misma edad.
Gráfico II-12 Métodos Anticonceptivos
Fuente: OPC – VII – RPNP
Por lo tanto, al tener esta situación que se torna cada vez peor, la Municipalidad ha
tomado la iniciativa de construir un local destinado a los jóvenes, donde se le
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
38
brinde la oportunidad de un desarrollo integral y armónico, de esta manera se
podrá evitar que los Jóvenes se vean atraídos hacia la delincuencia; así también
para dar a los jóvenes inmersos en ese mundo, una oportunidad para poder
insertarse a la sociedad civil y convertir en personas de bien, que sean útiles para
la sociedad.
II.1.5. SITUACIÓN ACTUAL EN TORNO AL SERVICIO
Actualmente el Municipio brinda atención a los jóvenes por medio del Programa
JENACC que es parte de los Programas de la Sub Gerencia de Servicios Sociales;
el cual tiene como finalidad contribuir a un mayor protagonismo de los jóvenes, en
el desarrollo integral del Distrito de Santa Anita y del país, generando espacios de
integración y encuentro; fortaleciendo su capacidad de liderazgo y una sólida
formación democrática. Asimismo se debe de mencionar los jóvenes que asiste
dicho programa, se encuentran entre los 15 y 29 años respetando con ello la
ORDENANDA METROPOLITANA Nº 556, que plantea que son organizaciones
Juveniles, las asociaciones o grupos que asumen algún tipo de representatividad
juvenil, en las que sus miembros deben tener entre 15 y 29 años.
Para tal fin JENACC hace uso del espacio de Internet muy concurrido por la
población joven de Santa Anita tales como blogs, hi5, facebook; captando de esta
manera a los jóvenes.
Dentro de sus objetivos está el de construir una red de organizaciones juveniles a
nivel distrital que nos permitan impulsar proyectos de capacitación y formación de
liderazgo.
En la actualidad se está trabajando con algunas asociaciones para tratar de
disminuir los problemas de delincuencia juvenil en el distrito, pero dichas
asociaciones no están constituidas legalmente para tener una representatividad y
trabajar con el municipio, además de contar con pocos recursos; es por ello que
la municipalidad ha tomado cartas sobre el asunto. Dentro del distrito las
asociaciones que tiene mayor vínculo con la municipalidad son las siguientes:
Deporte Extremo: Es una organización que está conformada por los jóvenes
que gustan de los deportes tales como: futbol, vóley, básquet, skateboard, etc.
Los cuales realizan activamente olimpiadas, donde se otorgan premios para
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
39
los más destacados, generando la integración entre los jóvenes y espíritu de
deportista.
Foto II-3 Bicicleteada en Santa Anita
Foto II-4 Skateboard
Huella Juvenil: Esta organización está abocada al apoyo social, es decir la
ayuda solidaria a niños, madres y a personas mayores en peligro de riesgo
emocional, para lo cual se organizan diversos eventos tales como talleres,
festivales de cines, etc.
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
40
Foto II-5 Taller de Orientación
Asociación Juvenil Círculo Cultural de Arte Nativo San Martín Perú: Esta
organización tiene como objetivo cultivar las danzas típicas de la selva. Para
ello brindan clases de danza gratuitamente a los residentes del distrito, así
pues, en lo que va del año han organizado verbenas, festivales, etc.
Foto II-6 Clases de Danza
Asociación Juvenil Generación de Campeones: Es una organización
conformada por jóvenes cristianos, que participa activamente apoyando en
diferentes actividades culturales y sociales en el distrito.
Por otra parte, se encontró como proyecto futuro en el Programa Jenacc el buscar
desarrollar una política distrital de la juventud a través de cuatro ejes de acción:
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
41
El primer eje, está conformado por las organizaciones juveniles registrados en
el RUOS (Registro Único de Organizaciones Sociales) y la Coordinadora
Distrital de Municipios.
El segundo Eje son la brigadas juveniles, que lo conforman los jóvenes
voluntarios que pueden ser de las siguientes categorías: Escolares, Barrial,
Universitarios y de jóvenes profesionales, y la escuela de voluntariado.
El tercer eje son los programas y/o Proyectos que serán impulsados por la
municipalidad, por ejemplo el programa TVeo Santa Anita, el Programa de
Liderazgo Juvenil, entre otros.
Finalmente, el cuarto eje es la estructura organizacional de Jenacc, que cuenta
con la base de promotores, Practicantes Universitarios y espacios de difusión
vía Internet.
Estructura del Programa JENACC:
El programa se ampara en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
establece como funciones específicas exclusivas de las Municipalidades Distritales
el de promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su bienestar
físico, psicológico, social, moral y espiritual, así como su participación en la vida
política, social, cultural y económica del Gobierno Local.
Organizaciones Juveniles
Normado por la Ordenanza Metropolitana de Lima N° 556 y por la Ordenanza
Metropolitana N° 191 publicada el 13 de noviembre de 1999. En Santa Anita fue
reglamentado por la Ordenanza N° 191-99, publicada el 10 de enero de 1999.
Consejo Distrital de Organizaciones Juveniles, es una asociación sin fines de
lucro que tiene por objetivo la articulación de las Organizaciones Juveniles,
representarlos y plantear propuestas a las autoridades locales para ejecutar
políticas de Juventudes. Sus miembros deben tener entre los 15 y 29 años de
edad, así mismo clasifica las organizaciones Juveniles de la siguiente manera:
Culturales, Estudiantiles, Artísticas, de Jóvenes Ambientalistas, Voluntarios, etc.
Coordinadora Distrital de Municipios Escolares, son organizaciones de carácter
educativo dependientes de las Instituciones Educativas y están conformadas por
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
42
los alumnos con el propósito de participar en el ámbito de su jurisdicción para la
realización de actividades cívicas, de servicios y conservación del medio ambiente.
Brigadas Juveniles
Tienen como base la Ordenanza N° 0024-2007/MDSA, publicada el 12 de junio del
2007, con el objetivo de promover el servicio de voluntariado dentro del ámbito
distrital, como un programa de proyección social de la Municipalidad, con la
finalidad de apoyar a las personas o grupos de personas que así lo requieran.
Voluntariado, Jóvenes voluntarios entre los 15 y 29 años, donde se encontrarán a
los escolares (incentivan a sus compañeros del colegio para realizar diferentes
actividades), Juvenil Barrial (serán instrumento para nuclear a jóvenes en su propia
comunidad), Universitarios (trasladar sus conocimientos a procesos sociales
reales, ganando experiencia y consolidando sus conocimientos), Profesionales
(aportan mayores conocimientos en las actividades que se realizaran).
Escuela Municipal del Voluntariado, espacio de formación y capacitación
gratuita para los jóvenes que se comprometen a participar como voluntarios.
Programas JENACC
Los programas son planificados por la Jefatura de Participación Vecinal, tiene
como objetivo desarrollar acciones sociales de sensibilización, concientización,
formación y sensibilización de los jóvenes. Dentro de los programas se puede:
Tveo Santa Anita, Centro de Formación Empresarial Jenacc, Escuela de Liderazgo
Jenacc, etc.
Jóvenes en Acción
Conformada por jóvenes que participan activamente en la elaboración de los
proyectos y actividades; así como el monitoreo y evaluación del Programa.
Promotores Jenacc, son aquellos jóvenes que tienen un compromiso con el
Programa y experiencia en el desarrollo de actividades sociales, pueden ser
jóvenes trabajadores que han sido inscritos como Voluntarios Juveniles.
Practicantes Universitarios, son jóvenes que estudian una carrera profesional
ligada a las Ciencias Sociales, Periodismo, Ciencias de la Comunicación, etc. Que
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
43
van a Elaborar Proyectos y Programas, Monitorear las actividades y evaluar las
mismas.
Jenacc en línea, es un servicio del Programa Jenacc, para transmitir información
de las actividades, eventos y programas juveniles; disponen de un Blog, Redes
Sociales, Portal Tveo santa Anita, etc.
Centro de Investigaciones, denominado Observatorio Juvenil de Santa Anita,
tiene como misión fundamental la recopilación de datos, desarrollo de encuestas
de opinión, entre otras.
II.1.6. POBLACIÓN AFECTADA
La población afectada pertenece a los jóvenes que se encuentran entre los 15 y 30
años de edad, si bien es cierto que el proyecto se ubica en la Cooperativa de
Vivienda Miguel Grau, sin embargo los beneficiarias serán todos los jóvenes del
distrito pertenecientes a este rango de edad, que actualmente no cuentan con un
lugar donde acudir para pasar sus horas libres, que les sirva de fortalecimiento de
sus capacidades, esparcimiento y apoyo comunitario de su desarrollo personal.
Preferencia de la Población
Para identificar las necesidades e intereses de la población joven del Distrito de
Santa Anita respecto a su educación, se realizó una encuesta de opinión, la cual
arrojó lo siguientes resultados:
Con la muestra de tamaño 167, la cual proporcionó datos del tipo de corte
transversal y utilizando las siguientes variables (las cuales permitieron cubrir el
objetivo general del presente estudio):
Edades de los encuestados: entre 15 y 21, de 22 a 28, de 29, no precisa,
etc.
Actividad principal que realiza la persona: estudia, trabaja, estudia y
trabaja, ninguna de las anteriores.
Cuál es la labor que desempeña en su trabajo: diseñador gráfico, atención
al cliente, operario, chofer, etc.
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
44
En promedio, cuánto es el sueldo mensual que percibe: menos de 550, de
551 a 800, de 801 a 1000, de 1001 a 1500, de 1501 a 2000, de 2001 a
más, indefinido.
Interés por participar.
EDAD
En lo referido a la edad de los participantes, se puede decir que el mayor
porcentaje se encuentra concentrado entre los 15 y 21 años con un 52.7%, así
también se puede observar a los encuestados que se encuentran entre los 22 y 28
años que representan un 32.9%, de los participantes que se encuentran entre los
29 y 35 años se puede decir que representan un 6%, las personas entre los 36 y
42 conforman un 1.8% y por último se puede decir que el 6.6% de los encuestados
no precisaron su edad a la hora de la encuesta.
Cuadro II-20 Distribución de la Edad de los Encuestados
Nº RANGO DE EDAD Nº DE
PERSONAS % EN
PERSONAS
1 15 A 21 88 52.7%
2 22 A 28 55 32.9%
3 29 A 35 10 6.0%
4 36 A 42 3 1.8%
5 NO PRECISA 11 6.6%
TOTAL 167 100
Fuente: Elaboración Propia
Gráfico II-13 Distribución de la Edad de los Encuestados
Fuente: Elaboración Propia
ACTIVIDAD PRINCIPAL
Respecto a la actividad que actualmente están realizando las personas
encuestadas, se observa que la mayoría de personas participantes resultaron ser
trabajadores, correspondiendo estos al 45% de los entrevistados, seguido de las
52%33%
6% 2% 7%
15 A 21 22 A 28 29 A 35 36 A 42 NO PRECISA
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
45
personas que actualmente estudian que representan el 28%, el 17% de los
encuestados manifestó que estudia y trabaja a la vez y que hay una minoría de
personas en la muestra que no realiza ninguna de las actividades la cual esta
representado en un 10%.
Cuadro II-21 Distribución de la Actividad Principal
Nº ACTIVIDAD Nº DE
PERSONAS % EN
PERSONAS
1 ESTUDIA 47 28.1%
2 TRABAJA 75 44.9%
3 ESTUDIA Y TRABAJA 28 16.8%
4 NINGUNA DE LAS ANTERIORES 17 10.2%
TOTAL 167 100%
Fuente: Elaboración Propia
Gráfico II-14 Distribución de la Actividad Principal
Fuente: Elaboracion Porpia
RESPECTO A LOS ESTUDIANTES:
De acuerdo a la encuesta, de las personas que respondieron estar estudiando en
el colegio, en algún instituto, en alguna universidad, otros no manifestaron donde
estudian.
Estudiantes Escolares: Del total de las personas participantes en la encuesta, se
observa que los que actualmente estudian en algún colegio representan el 9%, en
tanto que el 91% restante incluye a las personas que estudian en institutos,
universidades, trabajan o no trabajan ni estudian. En el siguiente cuadro se
observa la relación de los 10 colegios que frecuentan los estudiantes, además el
2.4% del total (que lo representan 4 estudiantes) no preciso el colegio al que
asisten.
DISTRIBUCION DE LA ACTIVIDAD PRINCIPAL
28%
45%
17%
10%
ESTUDIA TRABAJA
ESTUDIA Y TRABAJA NINGUNA DE LAS ANTERIORES
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
46
Cuadro II-22 Distribución de los Colegios Frecuentados
Nº COLEGIOS Nº DE
ALUMNOS % EN
PERSONAS
1 JOSE A. ENCINAS/SANTA ANITA 2 1.2%
2 NO PRECISA/SANTA ANITA 4 2.4%
3 ALIPIO PONCE/LIMA 1 0.6%
4 NO ESCOLARIZADO/S.J.L. 1 0.6%
5 CESAR VALLEJO/SANTA ANITA 1 0.6%
6 JORGE BASADRE/HUARAL 1 0.6%
7 INCA GARCILAZO/SANTA ANITA 1 0.6%
8 LAS VIÑAS/SANTA ANITA 1 0.6%
9 ABRAHAM VALDELOMAR/SANTA ANITA 1 0.6%
10 JULIO C. TELLO/SANTA ANITA 1 0.6%
11 SACO OLIVEROS/SANTA ANITA 1 0.6%
12 NO ESTUDIAN EN EL COLEGIO 152 91.0%
TOTAL 167 100
Fuente: Elaboración Propia
Estudiantes De Instituto: Del total de las personas encuestadas, el 21.6%
representan a los que actualmente están siguiendo carreras técnicas. Además se
observa en el siguiente cuadro, que el 7.2% de los encuestados está siguiendo la
carrera de Computación, un 6.6% también sigue enfermería, el 1.8% estudia
contabilidad y el resto de los encuestados estudia corte confección, electrónica,
secretariado, idiomas, etc.
Cuadro II-23 Distribución de las Carreras Técnicas Estudiadas
Nº CARRERA TECNICA Nº DE
PERSONAS % EN
PERSONAS
1 COMPUTACION 12 7.2%
2 CORTE Y CONFECCION 2 1.2%
3 ENFERMERIA 11 6.6%
4 ELECTRONICA 1 0.6%
5 SECRETARIADO 2 1.2%
6 ADMINISTRACION 1 0.6%
7 CONTABILIDAD 3 1.8%
8 IDIOMAS 2 1.2%
9 PROTESIS DENTAL 1 0.6%
10 FARMACIA 1 0.6%
11 NO ESTUDIAN EN UN INSTITUTO 131 78.4%
TOTAL 167 100
Fuente: Elaboración Propia
Estudiantes de Universidades: Del total de los encuestados, se observa que
además de los Colegios, Institutos; hay una parte de los estudiantes que proceden
de las universidades que representan el 6.6% del total de los encuestados. De
ellos, se observa que estudian las carreras de Contabilidad que representa el
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
47
1.2%, Turismo y Hotelería también representa el 1.2%, así mismo Administración
de Negocios con un 1.2%, entre otras.
Cuadro II-24 Distribución de las Carreras Universitarias Cursadas
Nº CARRERA TECNICA Nº DE
PERSONAS % EN
PERSONAS
1 COMPUTACION 12 7.20%
2 CORTE Y CONFECCION 2 1.20%
3 ENFERMERIA 11 6.60%
4 ELECTRONICA 1 0.60%
5 SECRETARIADO 2 1.20%
6 ADMINISTRACION 1 0.60%
7 CONTABILIDAD 3 1.80%
8 IDIOMAS 2 1.20%
9 PROTESIS DENTAL 1 0.60%
10 FARMACIA 1 0.60%
11 NO ESTUDIAN EN UN INSTITUTO 131 78.40%
TOTAL 167 100
Fuente: Elaboración Propia
OFICIO Y EMPLEO
En cuanto a los oficios y/o empleos con mayor relevancia para los encuestados, se
observa que del total de los participantes el 56.3% expresaron la alternativa
trabajo. De ellos, el 6% respecto al total laboran en atención al cliente, el 5.4%
laboran como obreros, el 5.4% laboran como vendedores, el 3% como choferes, el
2.4% como mozo, entre otros. Además, 43.1% expresaron que vienen realizando
estudios (en diferentes niveles, técnicos, cursos, universitarios, etc.) y tan sólo el
0.6% manifestó estar desocupados.
Cuadro II-25 Distribución del Oficio Y/O Empleo de los Encuestados
Nº LABOR QUE DESEMPEÑA Nº DE
PERSONAS % EN
PERSONAS
1 APOYO DE PROD. TELEVISIVA 1 0.6%
2 TELEOPERADORA 1 0.6%
3 CHOFER 5 3.0%
4 VENDEDOR(A) 9 5.4%
5 DOCENTE 3 1.8%
6 ENCARGADO DE ALMACEN 1 0.6%
7 OBRERO(A) 9 5.4%
8 SECRETARIA 2 1.2%
9 ASISTENTE EN CONSULTORIO 1 0.6%
10 CONSERJE 1 0.6%
11 COBRADOR 3 1.8%
12 NIÑERA 2 1.2%
13 MECANICO DE CONSTRUCC. METALICAS 1 0.6%
14 AYUDANTE DE SOLDADURA 1 0.6%
15 DISEÑADOR GRAFICO 2 1.2%
16 ATENCION AL CLIENTE 10 6.0%
17 INSTRUCTOR 1 0.6%
18 MECANICO DE MANTENIMIENTO 2 1.2%
19 TECNICO ELECTRICISTA 2 1.2%
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
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20 CONTADOR 3 1.8%
21 RECEPCIONISTA 1 0.6%
22 AGENTE DE SEGURIDAD 1 0.6%
23 ING. CIVIL 2 1.2%
24 CAJERO(A) 5 3.0%
25 SASTRE 2 1.2%
26 AYUDANTE EN NEGOCIO INFORMATICO 2 1.2%
27 TECNICO EN FARMACIA 1 0.6%
28 OPERARIO 3 1.8%
29 MAQUINISTA 1 0.6%
30 EBANISTA 1 0.6%
31 JEFE DE PERSONAL 2 1.2%
32 ADMINISTRADOR(A) 2 1.2%
33 ALBAÑIL 1 0.6%
34 CARPINTERO 1 0.6%
35 DIGITADOR 1 0.6%
36 AUXILIAR DE CONTABILIDAD 1 0.6%
37 HORNERO 2 1.2%
38 MOZO 4 2.4%
39 AYUDANTE DE COCINA 1 0.6%
40 DESEMPLEADO 1 0.6%
41 ESTUDIANTES 72 43.1%
TOTAL 167 100
Fuente: Elaboración Propia
INGRESOS
De acuerdo a la encuesta, respecto a las personas que actualmente trabajan
tenemos que el 24.55% obtiene ingresos por debajo al salario mínimo vital (S/. 550
Nuevos Soles), el 22.75 obtiene ingresos entre S/. 551 y S/. 1000 Nuevos Soles, el
3.6% obtienen ingresos mayores a los S/. 1000 Nuevos Soles, el 44.91% restante
no han brindado su ingreso ya sea por estar desempleados, estar estudiando, o
simplemente no quisieron brindar la información.
Cuadro II-26 Distribución de los Ingresos Mensuales
Nº RANGO DE SUELDOS Nº DE
PERSONAS % DE
PERSONAS
1 MENOS DE 550 41 24.55%
2 DE 551 A 800 38 22.75%
3 DE 801 A 1000 7 4.19%
4 DE 1001 A 1500 3 1.80%
5 DE 1501 A 2000 2 1.20%
6 DE 2001 A MAS 1 0.60%
7 NO PRECISA SU INGRESO 9 5.39%
8 NO RESPONDIERON(ESTUDIANTE O DESEMPLEADO) 66 39.52%
TOTAL 167 100
Fuente: Elaboración Propia
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
49
Gráfico II-15 Distribución de los Ingresos Mensuales
Fuente: Elaboración Propia
INTERESADOS EN CAPACITARSE
Casi la totalidad de los encuestados están interesados en capacitarse en un curso
técnico o carrera técnica en el futuro, si se diera el caso. En el cuadro siguiente se
valida esta respuesta con un 77% de aceptación.
Cuadro II-27 Distribución del Interés por Participar
Nº OPCION Nº DE
PERSONAS % EN
PERSONAS
1 SI 129 77
2 NO 9 6
3 NO PRECISARON 29 17
TOTAL 167 100
Fuente: Elaboración Propia
Gráfico II-16 Distribución del Interés por Participar
Fuente: Elaboración Propia
41 38
73 2 1
9
66
24.55% 22.75% 4.19% 1.80% 1.20% 0.60% 5.39% 39.52%0
10
20
30
40
50
60
70
ME
NO
S D
E 5
50
DE
55
1 A
80
0
DE
80
1 A
10
00
DE
10
01
A 1
50
0
DE
15
01
A 2
00
0
DE
20
01
A M
AS
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PR
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RE
SO
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ON
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ST
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DE
SE
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LE
AD
O)
Nº DE PERSONAS
% DE PERSONAS
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
50
Disposición a Pagar
La mayoría de encuestados está dispuesto a pagar un monto alrededor entre S/.
80 y S/. 150 nuevos soles, por mes representando un 26.3% del total,
seguidamente por un grupo de 13.8% que estaría dispuesto a pagar entre S/. 150
y S/. 200 nuevos soles, un 11.4% estaría dispuesto a pagar menos de S/. 80,
siendo estos los más resaltantes.
Cuadro II-28 Distribución de la Disposición a Pagar
Nº RANGOS Nº DE
PERSONAS % EN
PERSONAS
1 GRATUITO 4 2.4%
2 MENOS DE 80 19 11.4%
3 ENTRE 80 Y 150 44 26.3%
4 ENTRE 150 Y 200 23 13.8%
5 ENTRE 200 Y 380 17 10.1%
6 HASTA 480 1 0.6%
7 DEPENDE DEL TIPO DE INSTITUTO 2 1.2%
8 DE ACUERDO A LAS POSIBILIDADES 3 1.8%
9 NO LO SE 25 15%
10 NO ESTAN INTERESADO EN ESTUDIAR 29 17.4%
TOTAL 167 100%
Fuente: Elaboración Propia
OFERTA LABORAL EN LIMA
Asimismo para la identificación de los cursos que se deben dictar en la Casa de la
Juventud de Santa Anita, se ha hecho uso como fuente de dato para su validación,
la base de datos de Computrabajo, para lo cual se tomo como base las carreras
que están solicitando las empresas en todo Lima para el mes de Octubre. A
continuación mostraremos los resultados de la data mencionada.
Para el análisis de la oferta laboral se tomo una serie de 2021 avisos colocados en
la internet en los últimos 31 días (Octubre 2009), la fuente que se tomó fue
(www.computrabajo.com). En la muestra se tomo la preferencia de carreras
técnicas u otras que no requieren estudios universitarios, asimismo se ha
analizado una serie de datos que se obtuvo de los siguientes resultados:
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
51
Cuadro II-29 Carreras más Solicitadas Profesión Cantidad Porcentaje
Administrador de Empresas 165 8.2%
Almacenero 47 2.3%
Asistente Contable 122 6.0%
Cajero(a) 17 0.8%
Corte y Confección 146 7.2%
Cosmetología 19 0.9%
Cosmetria 7 0.3%
Cuero y calzado 6 0.3%
Dibujante Técnico 13 0.6%
Digitador 28 1.4%
Diseñadora de Modas 19 0.9%
Diseño de Páginas Web 19 0.9%
Diseño Grafico 278 13.8%
Ejecutivos de Ventas 176 8.7%
Ensamblaje de computadoras 73 3.6%
Marketing 51 2.5%
Programador 67 3.3%
Secretariado 165 8.2%
Técnico (a) de laboratorio Dental 4 0.2%
Técnico Electricista 38 1.9%
Técnico Electrónico 94 4.7%
Técnico en computación 211 10.4%
Técnico en electricidad 7 0.3%
Técnico en Enfermería 6 0.3%
Técnico en Farmacia 70 3.5%
Técnico en Geodesia 4 0.2%
Técnico en Mantenimiento Mecánico 26 1.3%
Técnico en refrigeración y aire acondicicionado 10 0.5%
Técnico en sistemas 31 1.5%
Técnico Farmacéutico 10 0.5%
Técnico Mecánica Automotriz 16 0.8%
Técnico Mecánico Electricista 6 0.3%
Técnico Químico 8 0.4%
Telemarketing 62 3.1%
Total 2021 100.0% Fuente: Elaboración Propia
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
52
Gráfico II-17 Carreras más Solicitadas
Fuente: Elaboración Propia
Del total de la muestra (2021), se ha rankeado las primeras 35 carreras técnicas
más demandadas por las empresas, asimismo se ha clasificado las carreras de
técnicas, para relacionarla con los cursos que ofrece la casa de la Juventud de
Santa Anita.
0.0% 5.0% 10.0% 15.0%
Administrador de Empresas
Almacenero
Asistente Contable
Cajero(a)
Corte y Confección
Cosmetología
Cosmetria
Cuero y calzado
Dibujante Técnico
Digitador
Diseñadora de Modas
Diseño de Páginas Web
Diseño Grafico
Ejecutivos de Ventas
Ensamblaje de computadoras
Marketing
Programador
Secretariado
Técnico (a) de laboratorio Dental
Técnico Electricista
Técnico Electrónico
Técnico en computación
Técnico en electricidad
Técnico en Enfermería
Técnico en Farmacia
Técnico en Geodesia
Técnico en Mantenimiento Mecánico
Técnico en refrigeración y aire …
Técnico en sistemas
Técnico Farmacéutico
Técnico Mecánica Automotriz
Técnico Mecánico Electricista
Técnico Químico
Telemarketing
8.2%
2.3%
6.0%
0.8%
7.2%
0.9%
0.3%
0.3%
0.6%
1.4%
0.9%
0.9%
13.8%
8.7%
3.6%
2.5%
3.3%
8.2%
0.2%
1.9%
4.7%
10.4%
0.3%
0.3%
3.5%
0.2%
1.3%
0.5%
1.5%
0.5%
0.8%
0.3%
0.4%
3.1%
Carreras Tecnicas mas solicitadas
Porcentaje
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
53
Los profesionales que se demandan, pertenecen a las carreras de: diseño grafico
que representa el 13.8%, seguido por la carrera de técnico en computación
representa un 10.4%, Ejecutivo de Ventas con 8.7%, Administrador de Empresas
con 8.2%, etc.
Cuadro II-30 Carreras Técnicas Representativas
PROFESION Total Porcentaje
Diseño Grafico 278 13.8%
Técnico en computación 211 10.4%
Ejecutivos de Ventas 176 8.7%
Administrador de Empresas 165 8.2%
Secretariado 165 8.2%
Corte y Confección 146 7.2%
Asistente Contable 122 6.0%
Técnico Electrónico 94 4.7%
Ensamblaje de computadoras 73 3.6%
Técnico en Farmacia 70 3.5%
Programador 67 3.3%
Telemarketing 62 3.1% Fuente: Elaboración Propia
Gráfico II-18 Carreras Representativas
Fuente: Elaboración Propia
Porcentaje, Diseño Grafico,
13.8%
Porcentaje, Técnico en
computación, 10.4%
Porcentaje, Ejecutivos de Ventas, 8.7%
Porcentaje, Administrador de Empresas, 8.2%
Porcentaje, Secretariado,
8.2%
Porcentaje, Corte y Confección,
7.2%
Porcentaje, Asistente
Contable, 6.0%
Porcentaje, Técnico
Electrónico, 4.7%
Porcentaje, Ensamblaje de computadoras,
3.6%
Porcentaje, Técnico en
Farmacia, 3.5%
Porcentaje, Programador,
3.3%
Porcentaje, Telemarketing,
3.1%
Carreras Tecnicas Representativas
“CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA”
54
Con la información trabajada de la página de Computrabajo y el estudio de
mercado realizado en la zona pobre de Santa Anita, se ha concluido que los
cursos que necesitan los Jóvenes en su formación técnica son las siguientes:
Cuadro II-31 Carreras que se van a Dictar
Carreras de la Casa de la Juventud
Diseño Gráfico
Técnico en Computación
Administración de Empresas
Corte y Confección
Cosmetología
Ensamblaje de Computadoras
Técnico Electrónico Fuente: Elaboración Propia
En la Casa de la Juventud se piensan dictar cursos de corta duración, para
incrementar las capacidades de la población Joven del Distrito de Santa Anita.
Teniendo en cuenta ello, se ha pensado dictar los cursos de Diseño Gráfico,
Técnico en Computación, Administración de Empresas, Corte y Confección,
Cosmetología, Ensamblaje de computadoras y Electrónica.
El ofrecer a los jóvenes el valor agregado de la formación técnica conllevará a la
disminución del círculo de la pobreza y la incorporación de los jóvenes al mercado
laboral de las áreas más pobre del distrito de Santa Anita. Además, se planea
organizar talleres de liderazgo – fortalecimiento psicológico de manera que se
motive e incentive a mejorar y les ayude en temas referentes a los problemas que
les aqueja.
II.1.7. INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES
No ha habido intento de soluciones anteriores. No se encontraron registros sobre
este tema.