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"Año de la universalización de la salud"

Proyecto de Ley N° ... G.:.~.:l ~ / ~ :2.D - e R

CONG~ESO DE LA REPÚBLICA AREA DE TIW.HTE Y OIGllAUZACIOO DE DOCUMENTOS

SUMILLA: PROYECTO DE LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL EL FINANCIAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE SAN FRANCISCO EN LA RED VIAL NACIONAL RUTA PE-28 B: LA QUINUA-TAMBO-SAN FRANCISCO.

Los congresistas de la República, integrantes del Grupo Parlamentario Alianza Para el Progreso, a iniciativa del congresista PERCI RIVAS OCEJO, representante del departamento de Ayacucho, ejerciendo el derecho de iniciativa legislativa que les confieren los artículos 102° y 107 de la Constitución Política del Perú, y conforme a lo establecido en los artículos 75° y 76º del Reglamento el Congreso de la República, presenta la siguiente propuesta legislativa:

PROYECTO DE LEY

LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL EL FINANCIAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE SAN FRANCISCO EN

LA RED VIAL NACIONAL RUTA PE-28 B: LA QUINUA-TAMBO-SAN FRANCISCO

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Lima, 27 de octubre de 2020

Firmado digiialmente por: CONDORJ FLORES Julio Fredy FA.U 201617491:16 soft

1 f:X~ 1 t.btivo: En señal de ¡;· tlIGl:'l"AL conformidad

. · Fecha: 02/11/2020 1 O :00 :48-D500

Firmado. digitalmente por: RIVA.S OCEJO Perc.i FA.U 2D161749126 soft

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· Fecha: 02!111202D 09 :08 :49-05D0

,, Firmado digiialmente por: S.ANTILLANA PAREDES ROBERTINA FIR 01115525 hard h,btivo: En señal de

1 Dl:Gr'l".lll. l conformidad _ Fecha: 02/11!2D20 11 :54:58-D500

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

l. FUNDAMENTO

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), en su condición de órgano rector y promotor de eficientes sistemas de infraestructura vial, aérea y marítimo y fluvial y de redes de telecomunicaciones integradoras, así como competente de los procesos de concesiones a su cargo. En efecto, el MTC es el órgano del Poder Ejecutivo, responsable del desarrollo de los sistemas de transporte y de la infraestructura de las comunicaciones y telecomunicaciones del país. En ese sentido, su labor es vital para el desarrollo sostenible, dado que facilita la integración departamental, nacional e internacional, facilitando el comercio, reduciendo la pobreza y mejorando el bienestar de la población.

Al respecto, es pertinente precisar que, en relación al transporte terrestre, el MTC es una entidad que ejecuta y promueve iniciativas destinadas a la construcción de nuevas carreteras. En ese sentido, también le corresponde la construcción de puentes como componentes de las carreteras nacionales.

Por otro lado, mediante el Decreto Supremo 033-2002-MTC y modificatorias, se creó el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional (Provías Nacional), encargado de las actividades de preparación, gestión, administración y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte relacionada a la Red Vial Nacional no concesionada, así como de la planificación, gestión y control de actividades y recursos económicos que se emplean para el mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes de la Red Vial Nacional no concesionada, entre otras actividades conexas. En ese sentido, Provias Nacional, estableció como objetivo estratégico sectorial nacional, contar con infraestructura de transporte que contribuya al fortalecimiento de la integración interna y externa, al desarrollo de corredores económicos, al proceso de ordenamiento territorial y mejorar el nivel de competitividad de la economía. Asimismo, ha establecido como objetivo específico, ampliar la capacidad y mejorar las características de la infraestructura de la red vial nacional, así como, garantizar la conservación de la infraestructura de los distintos modos de transportes, con participación del sector privado y comunidad organizada, propiciando la sostenibilidad de su financiamiento. Finalmente, una de sus políticas nacionales del sector, consiste en la conservación prioritaria de la infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles de gobierno, además de promover el desarrollo ordenado de la infraestructura de transporte.

Asimismo, el Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Transportes y Comunicaciones 2018-20231, mediante el cual el MTC se plantea como objetivo mejorar el nivel de la infraestructura vial para la integración interna y externa de nuestro país, elevando el nivel de conectividad física en los departamentos.

1 MTC. Plan estratégico sectorial multianual 2018-2023. Disponible en: https://cdn .wwv.1.eob.pe/uploads/document/fi le/4 73955/Plan Estrat%C3%A9eico Sectorial Multianual )018-2023.pdf

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De igual manera, según el reporte de competitividad del Foro Económico Mundial2 del período 2019, el Perú se encuentra en el puesto 65 del ranking de . -

141 países. Chile, que es uno de los líderes sudamericanos, está en el puesto 33. El puesto de Perú en infraestructura es 88 y Chile, por su parte, se ubica en el puesto 42. En la calificación de Carreteras, Perú tiene un puntaje de 3.2 y Chile de 5.2. El problema es el estado en que se encuentran muchas de las vías. Algunas redes de ellas, además, las estructuras integrantes de estas como puentes o viaductos, no se encuentran en buen estado, o debido a su antigüedad no permiten el paso de vehículos muy pesados.

En efecto, uno de los graves problemas que tiene el país, en relación a la infraestructura vial, es que no existe un sistema eficaz ni eficiente de mantenimiento de puentes. En consecuencia, muchos puentes se han deteriorado por falta de acciones de mantenimiento, y requieren ser reemplazados. En relación al mantenimiento preventivo adecuado y eficiente de la infraestructura vial, los puentes son los componentes más delicados de las carreteras, en ese sentido, es necesario que forme parte importante en la gestión de la infraestructura vial.

En ese contexto, el ámbito del VRAEM corresponde a una de esas zonas que forma parte de la selva alta, cuya población requiere garantizar el funcionamiento de su principal infraestructura vial que les permita interconectarse entre la población asentada en el ámbito del VRAEM con el resto de las ciudades del país, mejorando su nivel vida y competitividad regional, que involucra el desarrollo económico, social y ambiental.

La carretera DV Quinua-Tambo-San Francisco (Ayacucho) incluye un puente de vital importancia que le permite la interconexión con la localidad de Kimbiri comprensión del departamento de Cusco. Este puente se denomina "Puente San Francisco" que, como consecuencia de una mala gestión en el mantenimiento de su estructura, se ha deteriorado con el pasar de los años, y requiere, por tanto, un reemplazo con urgencia, dado que, en cualquier momento, dejará de ser seguro el uso de parte de parte de los transportistas y peatones que a diario circulan por dicho puente.

En ese contexto, si bien el Plan Operativo Institucional 2020 de Previas Nacional, contempla como una meta el estudio definitivo del proyecto denominado "Reemplazo del puente San Francisco en la red vial nacional ruta PE-28B, La Quinua-Tambo-San Francisco", sin embargo, es necesario hacer notar que el citado proyecto tiene más de cuatro (4) años en estudio, lo que resulta inaceptable para los transportistas y pobladores del VRAEM. En efecto, dicho proyecto tiene la condición de viable y activo. Se registró el 20 de abril de 2016, con código SNIP 355479 y CUI 2318430, siendo la unidad formuladora, evaluadora y ejecutora el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de sus unidades orgánicas competentes. El monto de la inversión requerida es

2 WEF The Global Competitiveness Report 2019. Disponible en: http://wv,w3.weforum.org/docs/WEF TheGloba1CompetitivenessReport2019 .pdf

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de 241.8 millones de soles. Sin embargo, el citado proyecto aún no cuenta con su expediente técnico, necesario para la ejecución física del proyecto.

En consecuencia, la presente proposición legislativa plantea declarar de interés nacional y necesidad pública, el financiamiento y ejecución del proyecto de inversión "Reemplazo del puente San Francisco en la red vial nacional ruta PE- 28 B: La Quinua-Tambo-San Francisco", con la finalidad de mejorar la interconexión a la población de los departamentos de Ayacucho, Cusca y Junín, en ese sentido, llama la atención al Poder Ejecutivo para que se priorice concluir sus estudios definitivos e inicie su construcción en el más breve plazo.

Situación vial del VRAEM

Por otro lado, es pertinente hacer notar que, el VRAEM actualmente no cuenta con infraestructura vial adecuada para el logro de su desarrollo sostenible. En consecuencia, los costos de transportes son los más caros del país, siendo una condición limitante para el desarrollo de diversas actividades económicas potenciales. En efecto, la única vía nacional de acceso al VRAEM es la carretera DV Quinua-Tambo-San Francisco. Esta vía, por ejemplo, habiendo transcurrido diez años de la ejecución del proyecto de asfaltado, hasta la fecha no se concluye. Por otro lado, siendo el puente San Francisco, un componente de la vía Quinua-Tambo-San Francisco (Ayacucho)-Puente San Francisco-Kimbiri Pichari (Cusco), resulta importante su priorización. En suma, las malas condiciones de dicha vía, genera una serie de efectos, tales como el riesgo de un aislamiento de la población del VRAEM, al no contar con los servicios de transportes, perjudicando el flujo de transporte de pasajeros y de mercancías. Esta situación, además, aumenta el tiempo y costo del servicio de transporte de pasajeros y de carga hacia el VRAEM. Consecuentemente, estos efectos se traducen en deterioro del desarrollo sostenible en la Zona del VRAEM.

Ahora bien, como se indicó en otras proposiciones legislativas de mi autoría, recordemos que el VRAEM tiene un tratamiento especial de parte del Estado. En efecto, mediante Decreto Supremo Nº 003-2007-DE se declaró de necesidad pública y preferente interés nacional el esquema de intervención estratégica integral denominado "Una Opción de Paz y Desarrollo en Seguridad para el Valle de los Ríos Apurímac y Ene - Plan VRAE". Bajo ese marco legal, se constituyó el Grupo de Trabajo Multisectorial VRAE, con el propósito de propiciar la intervención articulada de los distintos sectores y entidades del Estado, en el marco de esquema de intervención estratégica integral denominado "Una Opción de Paz y Desarrollo en Seguridad para el Valle de los ríos Apurímac y Ene - Plan VRAE" que tuvo como objeto alcanzar la pacificación, combatir al narcotráfico y otros ilícitos, así como la promoción del desarrollo económico y social del Valle, a fin de mejorar las condiciones de vida de esa población e incentivar la participación activa de las autoridades locales y de la sociedad organizada. Dicha estrategia se enfocó en identificar e impulsar la puesta en marcha de las acciones, programas y proyectos a ejecutar por los sectores comprendidos en el Grupo de Trabajo. Posteriormente, el esquema de intervención integral, se amplió a la cuenca del río Mantaro, por eso, la denominación actual se le conoce

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como el VRAEM. La intervención corresponde al campo del Desarrollo Económico y Social se concentra en tres áreas principales: desarrollo social, infraestructura básica y desarrollo productivo.

Asimismo, mediante Decreto Supremo 040-2016-PCM, Reordenan ámbitos de intervención directa y de influencia del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro - VRAEM (que derogó el Decreto Supremo Nº 021-2008-DE-SG), se reordenan los ámbitos de intervención directa y de influencia del VRAEM, determinando el actual ámbito geográfico del VRAEM que involucra a 69 distritos, 5 departamentos y 7 provincias, En el ámbito de intervención directa involucra a :31 distritos y 6 provincias y 4 departamentos. Y el ámbito de influencia del VRAEM, involucra 38 distritos, 7 provincias y 4 departamentos.

Actualmente, la población del Valle de Río Apurímac, Ene y Mantaro - VRAEM, viene recibiendo un tratamiento especial a fin de atender la situación crítica existente y garantizar una mayor presencia del Estado con el objetivo de lograr el desarrollo económico social y pacificación de la referida zona. Sin embargo, no ha logrado avances para reducir la pobreza en su ámbito. Los índices de pobreza continúan elevados para sus más de 500 mil habitantes, ubicados en sus 69 distritos que conforman actualmente el ámbito de intervención directa y de influencia.

En el ámbito del VRAEM, se estima que existen alrededor de 340 comunidades nativas de las etnias Machiguengas, Ashánincas y Nomotsiguengas. Así, el VRAEM es una zona de mucha diversidad étnica, multicultural y biodiversidad en la que se ha venido desarrollando diversas actividades económicas relacionadas a la producción agropecuaria, agroindustriales, entre otras actividades extractivas, que deben ajustarse al proceso de desarrollo sostenible como premisa, en vista de la fragilidad de los ecosistemas existente en la zona del VRAEM.

Los distritos ubicados en el ámbito del VRAEM, tienen potencial para el desarrollo de actividades agrícolas, forestales, agroindustriales, construcción, ecología, entre otras actividades, que podría contribuir a largo plazo en el crecimiento ordenado y en armonía con la naturaleza de sus centros urbanos y rurales. Sin embargo, las conexiones terrestres y aéreas continúan siendo deficientes.

Según el INEI (2017), el 56,5% de la población del VRAEM viven en centros poblados rurales. El problema de la población del VRAEM se refleja en la escasa calidad de vida de su población. Sin oportunidades, se convierte en un caldo de cultivo para los grandes males como el narcotráfico y el terrorismo. En ese sentido, el Estado está en la obligación de atender eficazmente la demanda de la población.

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Cabe precisar que, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEl)3, la población del área que corresponde al VRAEM asciende a 520 237 habitantes. En el ámbito de intervención directa se registra 269 338 habitantes y en el ámbito de influencia 250 899 habitantes.

De igual manera, el VRAEM tiene un enorme potencial turístico, que podría contribuir a desarrollar nuevas actividades económicas de servicios turísticos y sus actividades conexas. Para tal efecto, requiere una conexión más eficaz, siendo uno de los medios de acceso más idóneo a través del transporte de pasajeros tanto por vía terrestre como por vía aérea. Por otro lado, es importante mejorar la conectividad e integración del VRAEM con el resto del país, que podría contribuir a promover el aprovechamiento sostenible de las potenciales económicas, ambientales y sociales. Siendo uno de los lineamientos la intervención en cadenas de valor para incrementar el valor generado por las cadenas productivas.

Finalmente, es importante precisar que uno de los componentes de los objetivos de estrategia de intervención para el desarrollo del VRAEM 20214, establece que para tener un VRAEM con oportunidades la estrategia planteada por el Estado, plantea intervenciones para mejorar la conectividad e infraestructura. En ese sentido, no solo se requiere intervenir en ampliar la cobertura de los servicios de transporte vial, telecomunicaciones y servicios públicos básicos, sino incorporar los servicios. En ese contexto, si bien el MTC viene realizando intervenciones en el ámbito del VRAEM a través de un conjunto de proyectos, existe una preocupación real en relación a la priorización. En efecto, la vía principal Quinua Tambo-San Francisco, es una vía medular para el VRAEM, que hasta el momento no se concluye con el asfaltado definitivo, dado que continúa los estudios relacionados a más de cuarenta (40) puntos críticos de la mencionada vía. A esto se ha sumado el deterioro del puente San Francisco, que requiere con urgencia ser reemplazado. Este puente nacional, es un componente fundamental la vía que une Ayacucho con Cusca y Junín. En ese sentido, es vital que el Poder Ejecutivo priorice la culminación de los estudios definitivos y garantice su financiamiento y ejecución en el más breve plazo.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones: Proyecto de inversión

Como se indicó en los párrafos anteriores, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, tiene registrado el proyecto con código SNIP 355479 y CUI 2318430, bajo la denominación "Reemplazo del puente San Francisco en la red vual nacional ruta PE 28-B, La quinua-Tambo-San Francisco" (2016), el mismo se encuentra con perfil aprobado y vigente. El referido perfil, precisa que tiene por objetivo, reemplazar el puente San Francisco mejorando de esta manera la funcionalidad de la carretera Dv. Quinua-San Francisco-Quillambamba Huambutio Ruta Nacional PE-28 B, acorde con la exigencia normativa actual y que armonice con el servicio que el Estado presta en las carreteras de la red vial

3 INEI- Valle de los ríos Apurírnac, Ene y Mantaro -VRAEM Perfil Sociodemográfico. Disponible en: https :/ /wv-iW. inei .2.ob.pe/media/MenuRecurs ivo/pu b licaciones di 2.itales/Est/Li b 1661/li bro.pdf 4 Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 102-2018-PCM

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nacional, acción que se realiza en armonía con la política institucional que está sustentada en el crecimiento que viene experimentando el país, y que resulta de vital importancia la infraestructura de puentes para que ésta cuente con una adecuada "condición y seguridad estructural" mejorando de esta manera su funcionalidad. Por otro lado, el estudio del perfil plantea como alternativa la construcción de un puente atirantado de 300 metros con una distancia entre dos torres de apoyo de 150 metros y 75 metros a cada lado, asimismo, considera la construcción de un viaducto de 450 metros con una estructura mixta conformado por vigas metálicas y losa de concreto distribuido en 9 tramos de 50 metros cada uno, ubicado a 1 500 metros aguas debajo del puente existente. Ver gráfico.

Puente San Francisco

Fuente: Google Earth

Según información contenida en el resumen del perfil del proyecto, la carretera Dv quinua-Dan Francisco-Quillabamba-Huambutio Ruta Nacional PE-28 B, donde se encuentra el puente San Francisco, es una de las principales vías que tiene la red vial nacional y este tramo en particular sirve, además de interconexión, como ya se indicó, a la población de los departamentos de Ayacucho, Cusca y Junín para el desarrollo de sus principales actividades económicas y, geopolíticamente, tiene singular relevancia por tratarse de una vía que conecta a la zona del VRAEM con el resto del país. De igual manera, indica que actualmente, el puente no cumple con las condiciones estructurales que establece la normativa, ya que opera bajo cargas de diseño menores a la carga vigente, y no cumple con las condiciones: estructurales ni funcionales, el transporte de carga y pasajeros es limitada o restringida, lo cual hace que las principales inversiones que viene realizando el sector transportes en el resto de la vía (rehabilitación y mejoramiento de la carretera Quinua-San Francisco, Alfamayo-Quillabamba) no tengan los efectos positivos esperados, por las condiciones del puente San Francisco en actual servicio, por lo que se hace necesario su reemplazo, por una estructura que reúna las condiciones establecidas.

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El puente San Francisco (1968) tiene más de 50 años de servicio a la población del VRAEM, si bien ha tenido varias intervenciones de reparación y mantenimiento, no se hizo de forma regular ni con las garantías técnicas que requería. En consecuencia, se ha venido oxidando y corroyendo debido al clima severo y al paso del tiempo. Esto sumado a las construcciones debajo del puente, ha contribuido al deterioro de la infraestructura del puente, debido a los microclimas corrosivos que dañan y acentúan y aceleran el deterioro de sus estructuras.

Lé~ carretera Quinua-San Francisco-Quillabamba-Huambutio ruta nacional PE- 28B, como se indicó líneas arriba, es una de las principales vías que tiene la red nacional y este tramo en particular sirve además de interconexión a la población de los departamentos de Ayacucho, Cusca y Junín para el desarrollo de sus principales actividades económicas y geopolíticamente tiene singular relevancia por tratarse de una vía que conecta a la zona del VRAEM con el resto del país.

De igual manera, los beneficios del proyecto son de elevar el estándar estructural y funcional de las condiciones actuales, estos estándares se pueden calificar en base a criterios de condición estadística de los puentes, sin embargo, su cuantificación en términos monetarios no ha sido desarrollada. En tal sentido, el enfoque de evaluación a utilizar es el costo-efectividad.

Por lo tanto, es imperativo construir un nuevo de reemplazo del puente San Francisco para continuar garantizando la interconexión de los pueblos del VRAEM, de allí, la razón de declarar de interés nacional y necesidad pública el financiamiento y construcción del proyecto "Reemplazo del puente San Francisco en la red vial nacional ruta PE-28 B: La Quinua-Tambo-San Francisco" que facilitará la interconexión de los departamentos de Ayacucho. Cusca y Junín, en el ámbito del VRAEM.

Conclusión

La zona del VRAEM, actualmente no cuenta con las condiciones adecuadas de conectividad, debido a que su principal vía de acceso que es la vía Quinua Tambo-San Francisco, aún continúa en proceso de ejecución, habiendo transcurrido más de 1 O años desde el inicio de su ejecución de asfalto definitivo. De igual manera, debemos sumar el deterioro del puente San Francisco, que no cumple con las condiciones estructurales que establece la normativa, ya que opera bajo cargas de diseño menores a la carga vigente, y no cumple con las condiciones: estructurales ni funcionales, el transporte de carga y pasajeros es limitada o restringida, lo cual hace que las principales inversiones que viene realizando el sector transportes en el resto de la vía (rehabilitación y mejoramiento de la carretera Quinua-San Francisco, Kimbiri-Pichari Quillabamba) no tengan los efectos positivos esperados, por lo que se hace necesario su reemplazo por una estructura que reúna las condiciones limitantes en que se encuentra.

En consecuencia, es imperativo declarar de interés nacional y necesidad pública el financiamiento y construcción del proyecto "Reemplazo del puente San

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Francisco en la red vial nacional ruta PE-28 B: La Quinua-Tambo-San Francisco" que facilitará la interconexión de los departamentos de Ayacucho. Cusco y Junín, en el ámbito del VRAEM. En ese sentido, es pertinente exhortar al Poder Ejecutivo, con la finalidad que el proyecto inversión que se elaboró con tal fin, tenga la atención preferente de parte de Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

11. EFECTOS DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIÓN NACIONAL

La presente proposición legislativa no modifica ni contraviene ninguna norma, pues está en concordancia con el ordenamiento constitucional. Su carácter declarativo, solo busca llamar la atención al Poder Ejecutivo. En ese sentido, declara de interés nacional y necesidad pública el financiamiento y construcción del proyecto "Reemplazo del puente San Francisco en la red vial nacional ruta PE-28 B: La Quinua-Tambo-San Francisco", localizado sobre el río Apurímac, que conecta las localidades de San Francisco (Ayacucho) y Kimbiri (Cusca).

111. ANÁLISIS COSTO BENEFICIO

La presente proposición legislativa solo pretende declarar de necesidad pública e interés nacional el financiamiento y construcción del proyecto "Reemplazo del puente San Francisco en la red vial nacional ruta PE-28 B: La Quinua-Tambo San Francisco" que facilite la interconexión de la población asentada en el VRAEM con el resto del país. La norma busca reforzar la iniciativa del Poder Ejecutivo en iniciar el proyecto de inversión que conlleve finalmente a la conclusión del expediente técnico y ejecución física de la referida infraestructura vial.

Los beneficios de contar con el puente como un componente de la carretera nacional Quinua-Tambo-San Francisco, se resumen en una mejora sustancial de la interconectividad de la población y mejora los niveles de competitividad regional. Asimismo, contribuye con el desarrollo sostenible local y regional en la Zona del VRAEM, generando condiciones para el desarrollo de nuevas actividades económicas. De igual modo, podemos indicar que el reemplazo del puente como un componente vital de interconexión impacta positivamente en:

a) Mejorar los niveles de transitabilidad vehicular, en consecuencia, mejora la competitividad de la infraestructura vial del VRAEM.

b) Reducir costos del servicio de transporte de pasajeros y de carga. c) Reducir los índices de probables accidentes al tener un nuevo puente. d) Menor tiempo circulación vehicular, así como menores costos de

operación vehicular.

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Finalmente, el reemplazo del puente San Francisco, beneficiará directamente a las poblaciones de San Francisco (Ayacucho) y Kimbiri (Cusca), así como a toda la población del VRAEM que hace uso de esta vía nacional para conectarse con el resto del país. Estos son pobladores de tres departamentos vecinos: Ayacucho, Cusca y Junín.

IV. LA PROPOSICIÓN LEGISLATIVA Y EL ACUERDO NACIONAL

La presente propostcion legislativa es concordante con la octava política de Estado sobre descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú. De igual manera, es concordante con la décima política de Estado sobre reducción de la pobreza. Asimismo, es concordante con décima octava política de Estado sobre la búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica. También, es concordante con la décima novena y vigésima primera política de Estado, sobre el desarrollo sostenible y gestión ambiental y desarrollo en infraestructura y vivienda, respectivamente.

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