proyecto de preinversion de agua y desagüe de un asentamiento humano
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etapas de preinversion preliminar para la proyeccion de proyectos de servicios basicos, en el asentamiento humano no cuentan con servicios basicos de agua y desague entonces se hace una evaluacion de viabilidad para una ejecucion de obraTRANSCRIPT
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PROYECTO: "INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN EL AA.HH LUIS ARROYO ROJAS AA.HH DUNAS DEL SUR DE ANCASH AA.HH. LOS BALCONES DE LUIS ARROYO, DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH,
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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
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I. ASPECTO GENERALES
1. NOMBRE DEL PROYECTO
"INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN EL
AA.HH. SAN LUIS ARROYO ROJAS AA.HH. DUNAS DEL SUR DE ANCASH
AA.HH. BALCONES DE LUIS ARROYO, DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE.
PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH"
1.1. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA
Nombre: Programa Nacional de Saneamiento Urbano
Sector: Municipalidad de Nuevo Chimbote
Pliego: Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
Persona Responsable
de Formular Ing. Roberto Cano Flores
Cargo Consultora MAVILC SAC
Persona Responsable
de la Unidad Formuladora
Ing. Greysi Santos Ramirez
Cargo Coordinador General
Telfono 043-401769
Direccin Av. Pacifico 580 Nuevo Chimbote
Correo electrnico santos [email protected]
UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA DEL PROYECTO
Nombre: Programa Nacional de Saneamiento Urbano
Sector: Municipalidad de Nuevo Chimbote
Pliego: Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
Persona Responsable
de la Unidad Ejecutora Ing. Guiller Ramos Rodrguez
Cargo Director Ejecutivo
Telfono 043-359774
Direccin Av. Panamericana norte Las Brisas Nuevo Chimbote
Correo electrnico [email protected]
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1.2. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO DE INVOLUCADOS
Se identificacin los siguientes grupos involucrados: PNSU (Programa Nacional
de Saneamiento Urbano) como institucin pblica de ndole nacional que
representa al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; como entidad
de carcter local a la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote; a los pobladores
de los AA.HH. SAN LUIS ARROYO ROJAS AA.HH. DUNAS DEL SUR DE
ANCASH AA.HH. BALCONES DE LUIS ARROYO.
Por mayora reconocen la existencia de problemas originados en las
actuales condiciones de salubridad a los pobladores al no disponer de un
mejor servicio de agua y saneamiento, que facilite el desarrollo social y
econmico.
Adems perciben esta problemtica en los diversos talleres realizados en
la localidad as mismo visualizan sus intereses e identifican las estrategias
que responda a cada uno de ellos y suscribieron los acuerdos y
compromisos para dar solucin a la problemtica identificada. A
continuacin se presenta la matriz de involucrados realizada en esta
localidad, en el presente ao.
1.3. MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
1
Municipalidad
Distrital de
Chimbote
Los altos ndices de enfermedades de origen hdrico
presentes en la localidad de estos AA.HH, de
valores mayores a los presentados por poblaciones
vecinas ha motivado que el gobierno local priorice
su atencin.
Cumplir lo establecido en la Ley de
Municipalidades, referente a la provisin de
servicios de saneamiento urbano, as como
administrar y reglamentar los servicios de
agua potable y desage, asumiendo su
responsabilidad de supervisar la adecuada
provisin del servicio.
2 Poblacin
beneficiaria de
AA.HH.
Los reiterados casos de enfermedades de origen
hdrico causa preocupacin en la poblacin de
AA.HH, sobre todo por los casos de diarrea infantil,
lo que ha motivado que su solucin sea demandado
en las distintos reuniones que la poblacin han
tenido tanto de manera comunal, como las
realizadas con sus autoridades.
Que se solucione la causa que origina las
enfermedades de origen hdrico, para lo cual
estn dispuestos a participar en los eventos
de capacitacin, as como aportar con un 30%
de la mano de obra no calificada requerida por
el proyecto
3
Programa
Nacional de Agua
y Saneamiento Urbano (PNSU)
La utilizacin de modelos de gestin poco eficientes
y eficaces, en la implementacin de modelos de
ejecucin que den solucin a las altas brechas de
acceso a servicios de agua y saneamiento, por lo
que propone la utilizacin de un modelo eficaz y
eficiente.
Contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin de los AA.HH, as como
fortalecer las capacidades de la
Municipalidad.
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1.4. MARCO DE REFERENCIA
ANTECEDENTES
Mediante Decreto Supremo N 006-2007-VIVIENDA del 22 de febrero de
2007 se crea el Programa Agua para Todos (APT), como responsable
de coordinar la acciones correspondientes a las Fases del Ciclo de los
Proyectos y Programas del Sector Saneamiento, financiados con recursos
pblicos y otros que les corresponda, localizados en las reas urbanas y
rurales a nivel nacional, que se ejecuten bajo el mbito del Viceministerio
de Construccin y Saneamiento y con otras entidades del Sector Pblico.
Con Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA del 06 de enero de 2012,
se crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR y se modifica
la denominacin del Programa Agua Para Todos por el de Programa
Nacional de Saneamiento Urbano PNSU teniendo como mbito de
intervencin las reas urbanas a nivel nacional. Asimismo faculta al
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en la Disposicin
Complementaria Final Quinta, entre otros, a dictar las normas que resulten
pertinentes para mejorar la gestin del Programa Nacional de
Saneamiento Urbano.
La ejecucin del PNSU est estructurada en 4 componentes. En el marco
de la ejecucin del componente 1: Abastecimiento de Agua Potable y
Saneamiento Urbano, se ha previsto la instalacin, ampliacin y/o
mejoramiento de los sistemas de agua potable y saneamiento, que incluye
actividades de capacitacin y educacin sanitaria, tanto a las
comunidades como a las municipalidades distritales.
Este proyecto es parte del conglomerado del SNIP para el componente 1.
Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento Urbano, que ha sido
autorizado por el Ministerio de Economa y Finanzas. El objetivo del
conglomerado es ampliar la cobertura de abastecimiento de agua potable
y saneamiento en las reas rurales a nivel de los departamentos del pas.
Se proyecta la ejecucin de obras de agua potable con redes y
conexiones domiciliarias (incluye lavadero) y la instalacin de Unidades
Bsicas de Saneamiento-UBS para la disposicin de excretas, con lo cual
se prev mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs de las
condiciones de salubridad, asociado con los hbitos de higiene.
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De acuerdo a la naturaleza tcnica del conglomerado, el anlisis de
alternativas tcnicas, la seleccin de la tecnologa y nivel de servicios ser
necesariamente con la participacin de los beneficiarios e incorporando
sus patrones culturales, capacidad y disposicin de pago, los cuales
forman parte del proceso de su implementacin.
Para la seleccin de las localidades se ha considerado lo siguiente:
Criterios sociales: comunidades organizadas, muestra de inters y
riesgo sanitario por consumo de agua de calidad inadecuada y
disposicin inadecuada de excretas.
La poblacin de las localidades deber estar entre 200 y 2,000
habitantes.
Voluntad y capacidad de los Municipios para aportar el
financiamiento parcial de las obras.
La seleccin del presente PIP se ha hecho en funcin a los criterios antes
indicados.
MARCO SECTORIAL
El Estado Peruano a travs de PNSU ha destinado recursos para el
financiamiento de proyectos que tengan por objetivo mejorar las
condiciones de vida de la poblacin, pobre, muy pobre.
Siendo el objetivo del presente proyecto la "INSTALACION DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN EL AA.HH. SAN LUIS
ARROYO ROJAS AA.HH. DUNAS DEL SUR DE ANCASH AA.HH. BALCONES DE LUIS ARROYO, DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE.
PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH", ste es
concordante con los lineamientos de poltica del sector de saneamiento,
referidos a mejorar los servicios de saneamiento, que tienen por fin ltimo
el contribuir a mejorar la calidad de vida.
La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, se ha comprometido a
supervisar la adecuada operacin y mantenimiento del sistema de agua
potable y desage, para asegurar la sostenibilidad de la inversin, en
concordancia a lo establecido en la Ley de Municipalidad, referente a la
Provisin de servicios de saneamiento Urbano, as como administrar y
reglamentar los servicios de agua potable y desage, asumiendo su
responsabilidad de supervisar la adecuada provisin del servicio
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CAPITULO II
IDENTIFICACION
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II. IDENTIFICACIN
2. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1. DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA O REA DE ESTUDIO Y LA DESCRIPCIN
DE LAS REAS AFECTADAS
La poblacin beneficiaria de Nuevo Chimbote es los: AA.HH LUIS
ARROYO ROJAS AA.HH DUNAS DEL SUR DE ANCASH AA.HH. LOS
BALCONES DE LUIS ARROYO, sufre de escases de agua y tambin
enfermedades, estas enfermedades son vinculadas por la falta agua
potable y ocasionan terribles daos en la salud de los pobladores.
GRAFICO N 01 AREA DE ESTUDIO
FOTO N 1: rea de intervencin donde inicia la lotizacin
FOTO N 2: rea de inf luencia, poblacin benef icia da
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Estas enfermedades son de muchos tipos, pero estn todas directamente
relacionadas con la necesidad de tener agua limpia. Muchas
enfermedades surgen sencillamente debido a la falta de agua limpia para
el consumo y para lavar los alimentos. Otras son propagadas por
instalaciones de saneamiento inadecuadas y prcticas deficientes de
higiene personal que estn directamente relacionadas con la falta de agua
limpia.
Nuevo Chimbote cuenta con una poblacin estimada Nuevo Chimbote 137
mil 235 habitantes, aplicando una tasa de crecimiento anual de 1.5% de
los cuales muchos asentamiento nuevos sufren de falta de agua y
desage.
LAS RAZONES POR LAS QUE ES DE INTERS PARA LA COMUNIDAD LOS PROBLEMAS
DE AGUA Y SANEAMIENTO
La instalacin para los servicios de agua potable y disposicin sanitaria de
excretas de los AA.HH LUIS ARROYO ROJAS AA.HH DUNAS DEL SUR
DE ANCASH AA.HH. LOS BALCONES DE LUIS ARROYO, es un
proyecto largamente esperado por la poblacin, que tiene la expectativa
que ella les permita mejorar las condiciones de salubridad a travs de un
adecuado suministro de agua potable, as como de una segura disposicin
sanitaria de excretas.
As tambin, se espera que se alcancen las siguientes metas:
Dar cobertura del servicio de agua potable al 100% de dicha
poblacin.
Instalar adecuadamente los servicios de saneamiento para la
disposicin sanitaria de la poblacin que actualmente carece de
este servicio
Generar la adecuada valoracin y uso del agua
Mejora de los hbitos de higiene de la poblacin, relacionado al uso del agua y a la disposicin sanitaria.
2.2 DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO.
El rea de influencia est conformada por la AA.HH LUIS ARROYO
ROJAS AA.HH DUNAS DEL SUR DE ANCASH AA.HH. LOS
BALCONES DE LUIS ARROYO; del Distrito de Nuevo
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FOTO N 3: Plano de ubicacin
REA DE INFLUENCIA.
Es el rea donde est la poblacin afectada, no tiene acceso al
agua padece de escasez de agua y de los servicios sanitarios.
TIPO DE ZONA:
Asentamiento Humano (AA.HH)
CARACTERSTICAS DE LA ZONA
POBLACIN DE REFERENCIA DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE
El Distrito de Nuevo Chimbote es uno de los 09 Distritos que se
encuentran en la Provincia del Santa, Departamento de Ancash,
perteneciente a la Regin Ancash. El Distrito de Nuevo Chimbote fue
creado el 27 de Mayo de 1,994 siendo su Capital Buenos Aires. Segn el
Censo del ao 2,007 del INEI se tiene que varones son en cantidad de
55,683, y en mujeres es de 57,483, siendo su total de 113,166 personas;
estimando una proyeccin al ao 2012, sera de 121,912 habitantes,
utilizando 1.50% de crecimiento poblacional del Departamento de
Ancash. La superficie es de 389.73 km2, y su densidad poblacional es de
290.40 habitantes/km2.
Distrito NUEVO CHIMBOTE Provincia SANTA Departamento ANCASH
Dispositivo de Creacin LEY Nro. del Dispositivo de Creacin 26318 Fecha de Creacin 27/05/1994
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Capital BUENOS AIRES Altura capital (m.s.n.m.) 25
Poblacin Censada al ao 2007 113,166 Superficie(Km2) 389.73 Densidad de Poblacin(Hab/km2) 290.4
Nombre del alcalde JUAN FRANCISCO GASCO BARRETO Direccin Centro Cvico De Buenos Aires S/N
Fuente: Censo poblacional ao 2,007
En el Distrito de Nuevo Chimbote, est ubicada AA.HH LUIS ARROYO
ROJAS AA.HH DUNAS DEL SUR DE ANCASH AA.HH. LOS
BALCONES DE LUIS ARROYO; que ser nuestra zona de estudio para
el presente proyecto, los datos obtenidos proceden de informacin
obtenida en el AA.HH. El total de viviendas del rea de influencia del
proyecto es de 601 estimndose los beneficiarios del proyecto en 3005
hab.
CUADRO DE AREA DE MANZANAS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Manzana N Lotes Uso rea m2
A 20 vivienda 2940
B 26 vivienda 2940
C 24 vivienda 3672
D 26 vivienda 2808
E 56 vivienda 6084
F 40 vivienda 4140
G 26 vivienda 2592
H 1 Parque/local comunal 3528
I 30 vivienda 3528
J 34 vivienda 3672
K 28 vivienda 2808
L 26 vivienda 3150
LL 24 vivienda 2898
M 34 vivienda 4284
N 34 vivienda 3672
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26 vivienda 2808
O 48 vivienda 4320
P 40 vivienda 2160
Q 28 Vivienda/r ea r eser vada 3672
R 30 vivienda 3240
Nmero de total de viviendas 601
Nmero de habitantes por familia 5
Nmero de total de habitantes 3005 Fuente: (elaboracin propia).
2.3 IDENTIFICACION DE PELIGROS EN EL AREA DE INFLUENCIA ANLISIS DE PELIGROS: La zona del proyecto se caracteriza porque el suelo es del tipo gravas y
arenas, que segn la clasificacin AASHTO pertenece al tipo A-1; Corresponde a una mezcla bien graduada de gravas, arenas (gruesa y
fina) y finos no plsticos.
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2.4 DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIO 2.4.1 DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE SITUACION DEL SERVICIO
En cuanto al servicio de abastecimiento de agua de las zonas AA.HH
LUIS ARROYO ROJAS AA.HH DUNAS DEL SUR DE ANCASH
AA.HH. LOS BALCONES DE LUIS ARROYO. Solo se abastecen de
comprar agua a las cisternas que pasan por la maana y tarde debido
a que no cuentan con ningn tipo de conexin ni piletas para el
abastecimiento de agua potable.
peligros
Existen antecedente de ocurrencia en el rea de estudio?
Existen informacin que indique futuros cambios en las caractersticas del
peligro o nuevos peligros?
si no Caractersticas
(intensidad, frecuencia, rea de impacto, otros)
si no Caracterizas de los nuevos
cambios o los nuevos peligros
Inundaciones No No
Movimiento
en masa
No No
Lluvias intensas
No No
Helada No No
Nevadas No No
Fraje No No
Sismos Si si
Sequias Si No
Vulcanismo No No
Tsunamis No No
Incendios forestales
No No
Erosin No No
Vientos
fuertes
No No
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FOTO N 4: Abastecimiento en cilindros.
2.4.1.1 CALIDAD DEL AGUA DISPONIBLE
La calidad es muy baja ocasionando que frecuenten enfermedades
como el clera, diarrea u otros malestares gastrointestinales. Adems
que los moradores recolectan ese vital recurso en los conocidos
cilindros o chavos ocasionando tambin un aumento en la enfermedad
del dengue.
2.4.2 DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO
SITUACION DEL SERVICIO En las zonas AA.HH LUIS ARROYO ROJAS AA.HH DUNAS DEL
SUR DE ANCASH AA.HH. LOS BALCONES DE LUIS ARROYO no
cuentan con ningn tipo de conexin debido a ser nuevos
asentamientos humanos, en la actualidad utilizan los conocidos pozos
ciegos para hacer sus necesidades ocasionando un aumento mayor
de enfermedades.
2.5 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, tiene como misin
mejorar las condiciones de vida de la poblacin facilitando su acceso a
una vivienda adecuada y a los servicios bsicos, propiciando el
ordenamiento, crecimiento, conservacin, mantenimiento y proteccin de
los centros poblados y sus reas de influencia, fomentando la
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participacin delas organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e
inversin privada.
El Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento, a travs de la Direccin
Nacional de Saneamiento - DNS, establece las polticas y estrategias del
sector.
A travs de PNSU, asume su compromiso de la implementacin del
proyecto de acuerdo a lo establecido, el cofinanciamiento del costo de la
infraestructura de los servicios de agua y saneamiento hasta el 60%. La
participacin en las labores sociales como la capacitacin a la poblacin
tanto en educacin sanitaria.
Ancash, que a su vez asumir el monitoreo, supervisin y asesoramiento
la firma consultora.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO CHIMBOTE
La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote cuenta con autonoma
tcnica, administrativa, econmica y financiera. Sus acciones son de
necesidad y utilidad pblica y de preferente inters social. Su mbito de
atencin comprende las localidades del distrito, entre los que se
encuentra los asentamientos humanos (AA.HH LUIS ARROYO ROJAS
AA.HH DUNAS DEL SUR DE ANCASH AA.HH. LOS BALCONES DE
LUIS ARROYO).
La misin de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin, apoyando y facilitando el acceso de los servicios
de agua potable y saneamiento a la poblacin bajo su mbito, es as que
conjuntamente con la comunidad, consideran la ejecucin del proyecto:
Mejoramiento de los sistemas de Agua Potable y Saneamiento Bsico del
distrito de Nuevo Chimbote, como una necesidad vital que asegure las
condiciones mnimas de salubridad y gestin del manejo de los sistemas
de agua y saneamiento para mejorar las condiciones de vida y salud de
la poblacin.
BENEFICIARIOS
La poblacin est consciente de la necesidad de la ejecucin del
proyecto, y se compromete a asumir el cofinanciamiento con la
Municipalidad a travs de aporte de mano de obra no calificada, asumirn
el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de
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administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua
potable y saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos y
elegirn a los miembros de la Junta Administradora de los Servicios de
Saneamiento JASS, organizacin encargada de la administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios.
Los pobladores conocern las prcticas de higiene y los riesgos
existentes para la salud, as mismo, la organizacin comunal encargada
de la administracin de los sistemas tomar conocimiento de la
infraestructura y sus componentes, para que orienten sus acciones, hacia
la organizacin y establecimiento de las capacidades necesarias para el
buen funcionamiento de las obras y su gestin. La participacin voluntaria
del poblador ligado al componente educativo, desarrolla y refuerza
habilidades y capacidades que contribuirn a formar usuarios
responsables con los servicios y a definir sus roles, deberes y derechos
como usuario y ciudadano.
La participacin voluntaria del poblador ligado al componente educativo,
desarrolla y refuerza habilidades y capacidades que contribuirn a formar
usuarios responsables con los servicios y a definir sus roles, deberes y
derechos como usuario y ciudadano.
JUNTA ADMINISTRADORA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO JASS
Sus miembros son parte de la localidad de los AA.HH. mencionados, es
reconocida por el alcalde distrital y elegida por los pobladores. Sus funciones son
administrar, operar y mantener los servicios a ser construidos, as como
capacitarse en los talleres previstos dentro del presente proyecto, para realizar
una buena gestin en el encargo dado por la poblacin.