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Nuevo Marco Tarifario de AseoProyecto de Resolución CRA 643 de 2013
Jaime Salamanca LeónExperto Comisionado
AGENDA
I. PROBLEMA DEL AGENTE Y EL PRINCIPAL
II. ASPECTOS MACROECONÓMICOS
III. REGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO Y REGULACIÓN AMBIENTAL
V. NUEVO MARCO TARIFARIO DE ASEO
1. Aspectos Generales2. Esquema de Costos y Remuneración del Aprovechamiento3. Retos y normas complementarias
IV. SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO DE ASEO
¿Cómo enfrenta el NMTA los problemasde «azar moral» de la situación actual delservicio de aseo?
¿Cómo enfrenta el NMTA los retos de:Cobertura del Servicio, Calidad con ÁreaLibre de Residuos e Inclusión poblaciónRecicladora en la actividad deaprovechamiento?
I. EL PROBLEMA DEL AGENTE Y EL PRINCIPAL
Problema del Agente - Principal - Ampliado
El Gobierno- Regulador(Principal) depende de la conducta del
agente económico sobre el cual no tiene perfecta información.
Interés i2Maximizar beneficios económicosRentabilidad
Interés i3Maximizar Utilidad~ Teoría del ConsumidorDisponibilidad continua del servicio en calidad y cantidad a precios eficientes
Interés i1Maximizar beneficio socialBusca armonizar eficiencia económica, suficiencia financiera, equidad e integralidad del servicio con cobertura y calidad
i1 ≈ i2≈i3
PROBLEMA DEL AGENTE Y EL PRINCIPAL
CCU – Integralidad de la tarifa Regulación Calidad y Descuento
Control y Vigilancia
Transparencia y Consulta de Los Temas Regulatorios
INCENTIVAR AUTOREGULACIÓN
B. Regulación General:Selección Adversa- Condiciones de Entrada y Salida Para la Prestación de Servicios Públicos- Contratos de Condiciones Uniformes (Usuario – Agente Económico), Integralidad de la tarifa (Precios vs Cobertura y Calidad del servicio).
Riesgo Moral:Regulación de PreciosRegulación de calidad y descuentoNormas de promoción de la competencia
PROBLEMAS DE RIESGOSA. Regulación por Contrato:
Selección Adversa(Información Oculta): Etapa precontractual- Los pliegos de condiciones deben tener elementos y parámetros que disminuyan la asimetría de la información para la selección de los proponentes más idóneos.( Competencia por el mercado - ASEs)
Riesgo Moral(Conducta Oculta): Etapa contractual. Los contratos deben asignar adecuadamente los riesgos. (Claridad en las consecuencias de las acciones del agente y el principal)
II. ASPECTOS MACROECONÓMICOS
Fuente: DANE (Cuentas Nacionales – III Trimestre del 2011). Cálculos propios. A partir del Valor Agregado de los suministros de los servicios de electricidad, gas, agua y saneamiento básico y servicios de telecomunicaciones a precios base 2005.
Series desestacionalizadas
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ENERGÍA 2,75% 2,79% 2,73% 2,76% 2,73% 2,73% 2,68% 2,61% 2,56% 2,58% 2,54%
GAS 0,42% 0,42% 0,42% 0,40% 0,40% 0,40% 0,39% 0,40% 0,36% 0,39% 0,38%
AGUA, ALC, ASEO 1,32% 1,35% 1,33% 1,35% 1,30% 1,28% 1,27% 1,23% 1,20% 1,19% 1,15%
TELECOMUNICACIONES 2,36% 2,48% 2,52% 2,51% 2,58% 2,71% 3,03% 3,35% 3,51% 3,54% 3,49%
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
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2,50%
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Participación de los Servicios Públicos Domiciliarios en el PIB
Agua, Alcantarillado, y Aseo
Fuente: DANE (Cuentas Nacionales, Matriz de Utilización Producto). Cálculos propios JSL. Muestra tomada del 2002-2010. Consultada en febrero del 2011. Precios constantes del 2010.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
PIB REAL ACUEDUCTO $ 2.339 $ 2.521 $ 2.708 $ 2.841 $ 2.750 $ 2.742 $ 2.785 $ 3.107 $ 3.099
PIB REAL ALCANTARILLADO $ 1.173 $ 1.266 $ 1.334 $ 1.341 $ 1.474 $ 1.539 $ 1.502 $ 1.454 $ 1.476
PIB REAL ASEO $ 706 $ 762 $ 802 $ 807 $ 887 $ 926 $ 903 $ 875 $ 888
PIB REAL AAA $ 4.218 $ 4.548 $ 4.844 $ 4.988 $ 5.110 $ 5.207 $ 5.189 $ 5.435 $ 5.463
PARTICIPACIÓN DEL ACUEDUCTO EN PIB TOTAL 0,65% 0,67% 0,67% 0,67% 0,60% 0,56% 0,55% 0,59% 0,57%
PARTICIPACIÓN ALCANTARILLADO EN PIB TOTAL 0,32% 0,34% 0,33% 0,32% 0,32% 0,32% 0,30% 0,28% 0,27%
PARTICIPACIÓN ASEO EN PIB TOTAL 0,20% 0,20% 0,20% 0,19% 0,19% 0,19% 0,18% 0,17% 0,16%
0,00%
0,10%
0,20%
0,30%
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PIB Acueducto, Alcantarillado, Aseo y su Participación en el PIB Nacional
Fuente: SUI. Consultoría para determinar el impacto del marco Regulatorio acueducto, alcantarillado y aseo. Producto No. 2 Rev. 3 Concol 2009. Información Aluna-CEMPRE 2010 y SSPD 2006 al 2010. Cálculos CRA 2012
2006 2007 2008 2009 2010
Suscriptores Totales 5.136.710 5.233.572 5.430.816 5.563.763 5.647.499
Total Residuos generados en el país (Ton/año) 9.594.200 9.358.198 10.998.123 13.069.754 10.860.163
Variación Anual Suscriptores Totales 1,89% 3,77% 2,45% 1,51%
Variación Anual Residuos -2,46% 17,52% 18,84% -16,91%
-20,00%
-15,00%
-10,00%
-5,00%
0,00%
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20,00%
25,00%
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Variación Anual de Suscriptoresy Residuos Generados
Var. Suscriptores Totales
Var. Residuos
Fuente: DANE (Cuentas Nacionales, Matriz de Utilización Producto). Cálculos propios para el sector de Aseo. Muestra tomada del 2002-2010 como variación porcentual anual. Consultada en febrero del 2011.
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Variación porcentual PIB Nacional 3,92% 5,33% 4,71% 6,70% 6,90% 3,55% 1,65% 4,00%
Variación porcentual PIB Aseo 7,90% 5,34% 0,53% 9,93% 4,41% -2,43% -3,16% 1,51%
-4,00%
-2,00%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
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Variación Anual del PIB Nacional y PIB Aseo
III. Regulación servicio público de aseo y regulación ambiental
Objetivo Servicio Público de Aseo
El principal objetivo de la prestación del servicio de aseo es la deprevenir problemas de salud pública, para lo cual debe garantizar sucobertura total, la continuidad del servicio y la adecuada disposiciónfinal de los residuos, evitando situaciones como:
1. Proliferación de vectores y condiciones que propicien latransmisión de enfermedades.
2. Contaminación de aire, suelo o agua.3. Generación de olores, polvo y otras molestias.4. Contaminación visual.
El servicio público de aseo presenta un precio negativo – Se paga por larecolección de residuos.
ASPECTOS INSTITUCIONALES EN EL MANEJO DE RESIDOS SÓLIDOS
REGULACIÓN SERVICIO PÚBLICO Y REGULACIÓN AMBIENTAL
El manejo del agua, suelo y aire realizado en el sitio de disposición final por medio detecnologías de rellenos sanitario o vertedero, es controlado con el plan de manejoambiental.
PGIRS Y PRESTACIÓN SERVICIO DE ASEO
PGIRS (Gestión Integral de Residuos Sólidos) – Conjunto deoperaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuosproducidos el destino más adecuado desde el punto de vistaambiental.
El servicio de aseo, forma parte del PGIRS es decir, no comprende la totalidad del mismo.
Los proyectos de aprovechamiento deben ser viables y sostenibles -Decreto 1713 de 2002– Art. 69, y 81 (Modificado por el Artículo 8° delDecreto 1505 de 2003).
IV. SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO DE ASEO
ESTRUCTURA MERCADO ASEO
Estructura Mercado Servicio Público de Aseo :
Monopolios y Duopolios: Disposición Final
Competencia Imperfecta: Recolección y Transporte
Relación de Activos/Ingresos es aproximadamente 1.
Corto y mediano plazo es viable recuperar inversiones.
Se encuentran bajas economías de escala, altas economías dedensidad y ámbito.
SITUACIÓN ACTUAL SERVICIO PÚBLICO DE ASEOVariables
ReferenciaMetas
TarifariaResultado Periodo Regulatorio Intereses Enfrentados
Cobertura100%Cobertura
En el 2011, 24 de 31Departamentos tenían unacobertura menor al 80%.
El 65% de la población nacional estáconcentrada en municipios con unacobertura por encima del 90%.
- No existe cobertura totalen la prestación sin ASE.
- Los municipios con ASEgarantizaron el 100% decobertura
Calidad conÁrea Libre deresiduos
FrecuenciaMínima deBarrido ylimpieza (2por semana)
Para el 35% de los suscriptores, lafrecuencia de Barrido y Limpieza esmenor a 2 veces por semana.Diagnóstico CRA (enero 2013)
- Hay deficiencia en lacalidad del servicio.
- No es clara laresponsabilidad del Barridoy Limpieza afectando áreaslibres de residuos.
Aprovecha-miento
Art 17Aprovechamiento Resolución351 de 2005
No se aplicó el Incentivo deAprovechamiento, como alternativade disposición final.
- No impactó la actividad deaprovechamiento
SITUACIÓN ACTUAL SERVICIO PÚBLICO DE ASEOVariables
ReferenciaMetas Tarifarias y Regulatorias
Resultado Periodo Regulatorio Intereses Enfrentados
Los municipios con operadores privados en esquemas sin ASEs o contratos (muestra de 35 empresas en 17 municipios SUI -2011) presentan:
- Se presentan monopolios, Duopolios y Oligopolios
- No hay rivalidad por precio, asumen el precio techo.
- Cobertura menor al 85%.
- Frecuencia de barrido ylimpieza menor a 1, en el47% de los municipios.
- El mercado no escontestable ni presentacompetencia perfecta.
- No existe rivalidad deprecio ni calidad.
- Problemas de
Cobertura del Servicio.
- Problemas de Calidad –Áreas libres deresiduos.
PRESTACIÓN SIN ASE.
- Libre entrada y Salida.
- Establecimientode Precio Techo,
para competirpor el precio.
- Metodología
Tarifaria poractividad –Precio Techo
Evolución del Aprovechamiento (Residuos Inorgánicos)
Estudio Nacional del Reciclaje y los Recicladores. Aluna Consultores Ltda para CEMPRE, 2010 (Peldar, Cámara de Pulpa, Papel y Cartón ANDI, Cámara de
FEDEMETAL ANDI, ACOPLASTICOS. En vidrio no se incluye el reciclaje de Empresas relevantes del sector de bebidas). Informes anuales de disposición final 2006 - 2010 de la SSPD. Cálculos CRA 2012
2006 2010% Participación Aprovechables Recicladores
10,51% 10,52%
% Participación Aprovechables empresa Privada
6,75% 6,76%
% Participación Aprovechables SPA 0,19% 0,19%% Participación No Aprovechables D.F. 82,55% 82,53%
Total Residuos Producidos (Ton/Año) 9.612.478,9 10.880.767,2
Fuente - Encuesta CRA 2012. Muestra 97 Empresas del Sector.
10%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Relación B/C > 1 Relación B/C < 1 o se regala
% d
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mp
resa
s
Relación B/C Aprovechamiento de Orgánicos
SITUACIÓN ACTUAL Y POSIBILIDADES FUTURAS DE LA DISPOSICIÓN FINAL
17%
79%
4%
Incineración (energía)
Residuos Aprovechables: Reciclables y Otros
Disposición en Relleno Sanitario
Otros Tipos de Disposición
2010 Futuro
Fuente: Diagnóstico Sector – CRA 2013
En el 2011 el 94,5% de los residuos eran dispuestos en relleno sanitario
REFLEXIONES DEL DIAGNÓSTICO
1. Existen problemas en la prestación del servicio en términos de
Cobertura Total y Calidad Con Área Libre de Residuos
2. No se dieron los incentivos apropiados para el aprovechamiento en lafuente.
3. El esquema de mercado no es contestable ni presenta las características
de competencia perfecta. No hay rivalidad por precio y calidad
V. NUEVO MARCO TARIFARIO DE ASEO
IV. NUEVO MARCO TARIFARIO DE ASEO
1. ASPECTOS GENERALES
OBJETIVOS DEL PROYECTO MARCO TARIFARIO DE ASEO
• Garantizar un estándar alto del servicio en términos de Cobertura y Calidad
• Incentivar la separación en la fuente de los residuos y reconocerremuneración al aprovechamiento.
• Proteger las fuentes hídricas mediante del tratamiento de lixiviados, en la disposición final.
• Garantiza la suficiencia financiera con costos eficientes.
• Incentivar esquemas Regionales Eficientes.
• Asegurar el rol proactivo de los municipios en la prestación del servicio de aseo.
• Participación de los usuarios en el seguimiento de la prestación del servicio.
RÉGIMEN DE REGULACIÓN
METODOLOGÍA TARIFARIA
LIBERTAD REGULADA(Mayores a 5.000
suscriptores)
Todos los prestadores podrán cobrar hasta el
límite que constituye su precio techo el cuál
será actualizado teniendo en cuenta el
factor de productividad y el IPC.
REGIMEN REGULATORIOArtículo 2do Res. CRA 643 2013
La esencia del precio techo consiste en que intertemporalmente se gane en
eficiencia productiva (mínimo costo) y se busque eficiencia distributiva, compartiendo eficiencia entre la empresa y los usuarios.
SEGMENTACIÓN EN EL NMTAArtículo 5to Res. CRA 643 2013
Segmento Municipios Usuarios
No. Segmento Suscriptores No. Porcentaje No. Porcentaje
1Mayor a 100.000 – Ciudades Relevantes
22 2% 21’542.407 46%
2 Entre 5.000 y 100.000 303 27% 17’071.005 37%
3 Menor a 5.000797 71% 7’968.411 17%
El NMTA está orientado a los segmentos 1 y 2 que representan el 83% de lapoblación.
EL MUNICIPIO EN EL NMTAArtículo 7, 8 y 16 Res. CRA 643 de 2013.
1. Garantizar la cobertura total del servicio y la prestación eficiente delmismo – Artículo 5to Ley 142 de 1994.
2. Coordinar la prestación del servicio de aseo dentro del Plan de GestiónIntegral de Residuos Sólidos – PGIRS.
3. Apoyar la organización de los recicladores y su vinculación en el esquema
de aprovechamiento en la fuente.
4. Incluir en el PGIRS como posible mecanismo la constitución de unafiducia que permita la efectividad en materia de residuos sólidosaprovechables..
INCENTIVOS PARA MITIGAR EL RIESGO MORALIncentivogeneral
Instrumento en el NMR Variables tarifarias que afectan el
agente
Usuario
El Precio Techo de CRT y CBL está Prevista para el cumplimiento de las metas.
El acceso a Subsidios y Contribuciones de Acuerdo a la Ley 142
Beneficio todos los Usuarios.
La frecuencia y horario de
RCL se establece en
CCU
Cobertura TotalART 49 y 365
CP
I. Metas Estándares del Servicio (Artículo 7 Res. CRA 643 de 2013)
a) Cobertura:
Primer Segmento 100% primer año
Segundo Segmento
100% Segundo año
b) El ente territorial debe garantizar la cobertura total en la prestación del servicio sin ASE Artículo 7 Res. CRA 643 de 2013.
INCENTIVOS PARA MITIGAR EL RIESGO MORALIncentivogeneral
Instrumento en el NMR Variables tarifarias que afectan el agente
Usuario
CalidadCon Área Libre de Residuos
Beneficio todos los Usuarios.
La frecuencia y horario de RCL se establece en CCU
Así como la Frecuencia de
Barrido
El valor del descuento (V_ICTR)
Beneficia a los usuarios
afectados
I. Metas Estándares del Servicio (ANEXO 4 Res. CRA 643 de 2013)
a) Recolección y Barrido: Meta 100% libre de residuos desde la aplicación de la Resolución.
El precio de CRT y CBL permiten elcumplimiento de las metas.
El acceso a Subsidios yContribuciones de Acuerdo a laLey 142
II. Calidad y Descuento(Art 48, 49, 52 Res. CRA 643 de 2013)
V_ICTR: Valor incumplimiento calidad técnica en la recolección de residuos no aprovechables – frecuencia y horario.
Descuento al techo de CRT 100% Rentabilidad del Equity sobre el WACC.
III. Factor de Reincidencia
SemestreIncumplimiento
PrimerSegmento
SegundoSegmento
1 20% 5%
2 60% 15%
3 o más 100% 25%
El valor de incumplimiento se afecta con el valor de reincidencia
INCENTIVOS PARA MITIGAR EL RIESGO MORALIncentivogeneral
Instrumento en el NMR Variables tarifarias que afectan el agente
Usuario
CalidadCon Área Libre de Residuos
Beneficio todos los Usuarios.
La frecuencia y horario de RCL se establece en CCU
Así como la Frecuencia de
Barrido
IV. Coordinación Ente Territorial Calidad con Área libre de residuos artí 16 Res. CRA 643 de 2013.
a) Con base en lo establecido en el PGIRS, el
municipio y los prestadores deberán delimitarclaramente las vías y áreas públicas del suelo
urbano cuyo barrido y limpieza son
responsabilidad de cada una de las personasprestadoras.
b) El prestador de la actividad de RT es
responsable, ante el usuario, de la prestación
del componente de barrido y limpieza. CCU.
El precio de CRT y CBL permiten elcumplimiento de las metas.
Genera economías de ámbito (Prestación conjunta RT y BL)
INCENTIVOS PARA MITIGAR EL RIESGO MORALIncentivogeneral
Instrumento en el NMR Variables tarifarias que afectan el
agente
Usuario
APROVECHA-MIENTO EN LA
FUENTE(Auto 275 CC)
I. Coordinación Ente territorial Artículo 28 Res. CRA 643 de 2013
La remuneración del aprovechamiento es por costo evitado.
Artículo 8 Res. CRA 643 de 2013El ente territorial es el responsable de asegurar la participación de los recicladores
debidamente organizados en las actividades de aprovechamiento.
El alcalde puede incluir en el PGIRS la constitución de una fiducia, como mecanismo para el manejo de los recursos generados por aprovechamiento.
Art. 28 Res CRA 643 de 2013
Costo Evitado de CRT y CDF
Art. 8 Res CRA 643 de 2013
BeneficioReducción enel Pago de LaFactura
INCENTIVOS PARA MITIGAR EL RIESGO MORALIncentivogeneral
Instrumento en el NMR Variables tarifarias que afectan el
agente
Usuario
RECLAMOSCOMERCIALES
I. Calidad y Descuento(Art 51, 52 Res. CRA 643 de 2013)
V_IRCF (Valor incumplimiento reclamos comerciales).
II. Metas y Estándares del Servicio(Resolución 643 Anexo 4)
Meta <= 4 x 1.000 reclamos por usuario. El 100% al 5to año
Descuento al techo de CCS (Rentabilidad del Equity sobre el WACC)
Beneficio aLos Usuarios
que reclaman.
DESCUENTO A LOS SUSCRIPTORES
Artículo 39 Res CRA 643 de 2013Descuentos por recolección efectuada sin servicio en acera frente al domicilio.
Artículo 40 Res CRA 643 de 2013Inmuebles desocupados.
Capítulo III y Capítulo IV. Res CRA 643 de 2013Régimen Calidad y Descuento
«En aquellos eventos en que un prestador abarque en suárea de prestación más de un municipio o distrito, ycomparta costos e infraestructura para la prestación del
servicio, deberá aplicar un costo unificado para estaárea de prestación. En todo caso, el costo unificadodeberá ser menor al que resulte de la aplicación individualde los costos por cada municipio o distrito»
INCENTIVOS A LA REGIONALIZACIÓNArtículo 6 Res. CRA 643 de 2013
V. NUEVO MARCO TARIFARIO DE ASEO
2. ESQUEMA DE COSTOS Y REMUNERACIÓN AL APROVECHAMIENTO
ESQUEMA DE COSTOS NMTA
Costo Fijo Precio Techo
Barrido y Limpieza
Costo de Comercialización
Factor de Recaudo
Costo Variable
CRT CDF CTL
Función techo en términos de Q y D.
Minimización de costos del Problema de Transporte, incluye el costo de Estaciones de
Transferencia de Ser necesario
Función techo en términos de las toneladas.Incluye el costo del fondo de clausura y postclausura, que garantice los recursos de los mismos
Precio Techo Bajo Escenarios de Objetivo de Calidad.
Segmento 1 y 2 – Municipios con Más de 5.000 Suscriptores
Mecanismo de Calidad y Descuento: Eficiencia, Calidad, Cobertura y Continuidad
Actualización de Precios Techo: Precio_Techo*(1+IPC-X%productividad)
En Responsabilidad del Operador de Recolección y Transporte
Remuneración Aprovechamiento
Por medio del Costo evitado del costo total de CRT y CDF.
Incluye incentivo a la separación en la fuente como un porcentaje del total del CRT y CDF.
Auto 275 – 2011 Corte Constitucional
115. Por tal motivo se exhortará a la Comisión de Regulación deAgua Potable y Saneamiento Básico en su calidad de órganoautónomo nacional de carácter técnico para:
(i) En desarrollo de sus competencias constitucionales y legalesrevisar y definir parámetros generales para la prestación delos servicios de reciclaje, tratamiento y aprovechamiento deresiduos sólidos,...
(ii) Asegurarse que dichos parámetros se vean reflejados en lametodología tarifaria actualmente en construcción por laComisión de Regulación.
Remuneración del Aprovechamiento
Artículo 5° Decreto 1505 de 2003
»Se podrán trasladar al usuario del servicio público domiciliario de
aseo, los costos de las actividades de recolección y transporte delos residuos domiciliarios aprovechables siempre que laremuneración de estas actividades más los costos del serviciorelacionado con los residuos no aprovechables, sea inferior o igual ala que pagaría el usuario por la recolección, transporte,transferencia, tratamiento y disposición final en el evento en queno se efectuara la reincorporación de los residuos aprovechables alciclo económico productivo.»
Remuneración del Aprovechamiento
INFORME CRA ACEPTADO POR LA CORTE Marzo 2012 Punto 4 Pág. 15
«la remuneración tarifaria por realizar la actividad derecolección, transporte y separación de materialesaprovechables no puede ser el traslado directo de todoslos costos de estas actividades a los usuarios del serviciopúblico de aseo. No obstante lo anterior, la regulación sipuede crear los incentivos para que quienes ejerzan laactividad de aprovechamiento dentro del serviciopúblico de aseo obtengan una remuneración que seobtendría posiblemente como un costo evitado.»
Remuneración del Aprovechamiento
INFORME CRA ACEPTADO POR LA CORTE Marzo 2012 Punto 4 Pág. 19
El Costo Evitado se entiende como:«aquellos costos en que un prestador dejade incurrir porque los residuos quenormalmente recolecta transporta ydispone, son ahora aprovechados eincorporados en el ciclo económico»
Cadena de Residuos Sólidos – NMTA – Residuos No Aprovechables y Aprovechables
Bien Público Impuro Bien Privado
Aprovechamiento de Compostaje
IncineraciónProducción de
Energía
SEPARACIÓN EN LA FUENTE POR PARTE DE LOS USUARIOS
Relleno SanitarioPesaje 1
Centro de Acopio
Pesaje 2 Otras Actividades
Separación y Almacenamiento Procesamiento, Comercialización y Venta
Aprovechamiento en el marco del servicio Público de Aseo
Aprovechamiento en el marco de la gestión integral de residuos sólidos
Residuos NOAprovechables
Residuos Aprovechables
Venta Industria
Recolección y Transporte
Recolección y Transporte
APROVECHAMIENTO Artículo 28 Res. CRA 643 de 2013
Los costos asociados con la actividad de aprovechamiento sonincorporados bajo el concepto de costos evitados de loscomponentes de recolección y transporte y disposición final, locual permite:
a) Un incentivo al suscriptor por separación en la fuente
b) Una remuneración a la actividad reconociendo los costos derecolección, transporte, pesaje y clasificación de residuosaprovechables.
Distribución del Costo Evitado de los Componentes CRT y CDT (D.F.)
Separación en la
FuenteResiduos
Aprovechables
Residuos No Aprovechables
Costo/Ton (CRT;CDT)*Ton(NA)
Costo/Ton (CRT;CDT)*Ton(Apr)
RecicladorUsuario (Incentivo
Separación en la Fuente)
Nota: Los Costo/Ton son derivados de los precio techoreconocidos para CRT y CDT
Pesaje
V. NUEVO MARCO TARIFARIO DE ASEO
3. RETOS Y NORMAS COMPLEMENTARIAS
RETOS Y NORMAS COMPLEMENTARIAS
Regulación de la competencia
Artículo 62 Res. CRA 643 de 2013
Determinación del factor de productividad
Artículo 35 Res. CRA 643 de 2013
Determinación del esquema de factores de producción de residuos
por suscriptor
Artículo 38 Res. CRA 643 de 2013
Nuevo Marco Tarifario para Municipios menores
de 5.000 suscriptores
¡Muchas gracias!
Página web: www.cra.gov.co
Correo electrónico: [email protected]
PBX: (1) 487 3820 Línea gratuita nacional: 01 8000 517 565
Jaime Salamanca LeónExperto Comisionado