Proyecto Global ABS PNUD GEF PanamáEncuestas CAP. Resultados y experiencias

sesión 3

Darío Luque

Ministerio de Ambiente de Panamá

Taller Regional de cierre de proyecto. 3-5 diciembre 2019

PANAMÁ. Sesión 3. Encuestas CAP. Metodología

1. El Ministerio de Ambiente

no tenía una “pregunta”

clara para responder. Como

base para iniciar una

investigación

2. El principio. Sobre la

legislación ABS. Las normas

o leyes se conocen o no se

conocer. Herramienta

cuestionario. Reuniones,

talleres, entrevistas-visitas.

Email.

3. Se complementó con 2 Reuniones de Focus Group, de 6-8

pariticipantes

Se contaba previo un mapeo de los actores clave en ABS. NO se pretendía hacer una muestra estadística representativa.

PTY. Sesión 3. Encuestas CAP. Resultados.

» 120 encuestas/cuestionario aplicados. 2 reuniones Focus Group realizadas

» El alcance es reconocido como sondeo de opinión. Una primera aproximación de estudio de este tipo en el país. No es suficiente para una publicación (revistas de sociología).

» Pocas personas conocían sobre la regulación nacional, ni sobre el Protocolo de Nagoya.

» Los sectores que menos conocían sobre los temas era los grupos indígenas.

PANAMÁ. Encuestas CAP. Lecciones aprendidas. Valor añadido UNV

» Permitió realizar la actividad, más allá de los inconvenientes acerca de las diferentes formas de pensamiento, entre profesionales.

» La persona escogida había sido bien recomendada, pero su carácter y personalidad era complicado. Los procesos de selección deben tomar esto en cuenta.

» No estabamos muy convencidos de realizar esta actividad, de porqué hacerla, sino solo por cumplir como una actividad del proyecto.

» Cómo resultado, permitió validar que las personas desconocen del tema de ABS, y guiar al desarrollo de instrumentos de información, capacitación y comunicación (Programa de verano UP, guía informativa, eventos talleres de divulgación).

» Ocurrió en un momento que estabamos modificando la normativa, ahora hay a informar sobre la nueva regulación ABS.

Sesión 5. PANAMÁ. Marco legal ABS

» 2017-2018 Proceso de actualización de la regulación nacional ABS. Decreto Ejecutivo 19 de 26 de marzo de 2019.

» Gaceta Oficial y publicación en sitio web del ministerio de ambiente.

» No esta completamente operativo porque no se han aprobado los nuevos formularios de solicitud de acceso. Ahora +Resoluc.

» No se puede hacer la solicitud on line. Una consultoría se está realizando (prevista finalizar ene-feb 2020)

» Todavía no se ha designado un Punto de Verificación.

» 2019 (enero-octubre) Permisos de investigación: 349

» Permiso comercial: (1) Acuerdo ABS, enmiendas para refrendo de Contraloría, período de cambio gobierno.

» Los permisos son registrados en una tabla de excell.

Sesión 5. PANAMÁ. Marco Legal ABS. (2)

» Art. 2 este decreto también norma y regula el control de la utilización de RG y CT panameños y de otros países que sean Parte del PN, en Panamá.

» Art. 49 La RdP…cooperará para el cumplimiento de las normativas ABS de terceros países signatarios de PN.

» Sanciones: Cancelación del permiso otorgado, no conceder al infractor nuevos permisos de estudios o investigaciones, promover las acciones legales a que dieran lugar.

» Amonestación escrita.

» Multa impuesta por MIAMBIENTE de conformidad con el artículo 114 de la Ley 41 de 1 de julio de 1998.

» Inhabilitación para suscribir con el Estado acceso a los recursos genéticos, biológicos y sus derivados.

PANAMÁ. Sesión 7. Protocolos Bioculturales comunitarios

» Piloto de Protocolo Biocultural de la Comunidad Ipetí Emberá, seleccionada por MIAMBIENTE (2017).

» (2018) Proceso de selección de facilitador, a través de UNV, para que fuera de la comunidad. Se le proveyó de materiales, y ejemplos de otros países (México). Es un proceso interno del pueblo indígena. Una nota formal fue dirigida al cacique general informando de la acitividad y solicitando autorización y apoyo. Elaborado Sara Omi Casama, Presidenta del Congreso General de Alto Bayano, Oficial ONU voluntario. Talleres realizados, Reunión de Congreso Local. Para publicación (2020?!) Diagramación.

» Taller de intercambio de experiencias sobre Protocolos Comunitarios (Ipetí Emberá, y El Piro-Gnabe Buglé) realizado en Akua Yala-Madugandí (Sept. 2019).

PANAMÁ. Sesión 6. Campañas de sensibilización y el trabajo con pueblos indígenas

» Todavía es prematuro hablar de impactos.

» Reuniones-talleres de divulgación del nuevo decreto han sido realizados (UP microbiología, botánica, zoología, INDICASAT, STRI), webinar con UNV.

» Capacitación ABS dentro del programa de verano Universidad de Panamá, febrero 2019.

» Se tiene previstos 2 talleres (UP-CRU Veraguas, UNACHI, Chiriquí) febrero 2020.

» Actores (clave de investigación) haciendo consultas acerca del procedimiento

Panamá. Sesión 6. Trabajo desarrollado con pueblos indígenas

» 2017 video conferencia con Viviana Figeroa/CBD, conociendo algunas experiencias sobre Protocolos comunitarios en otros países/regiones.

» Encuestas CAP (aprovechando reuniones/talleres), comunidad el Piro, Gnabe [Mary Acosta]; comunidad Ipetí-Emberá, Sara Omi Casama.

» Desarrollo de Protocolo Biocultural para comunidad Ipetí-Emberá.

» Apoyo a la Red de Mujeres Indígenas por la Biodiversidad LAC, a realizar taller Regional, proyecto PPD-GEF. Florina López.

» Colaboración con la Organización de Mujeres Indígenas por la Biodiversidad de Panamá, para elaborar el Plan Nacional de Género y Biodiversidad. Iguaigdigili López.

» Elaboración de Guía Informativa sobre ABS y CT para pueblos indígenas. Elaborar videos para promoción de la guía (lenguas Gnabe, Guna, Emberá)

» Estudio recopilación de las leyes internas relacionadas con ABS y CT de los cuatro territorios Guna.

Panamá. Sesión 8. Apoyo a proyectos de bio-descubrimiento

» 2017. Colección investigación de hongos endófitos de Panamá, potencial como bio-controladores en cultivos. Dr. Luis Mejía, INDICASAT.

» Contratado un asistente de investigación por un año (Marjorie Cedeño, completó su Maestría), colectas de hongos realizadas, base de datos aumentada. Compra de materiales de laboratorio y útiles de oficina.

» Dr. Mejía participa en capacitación de CABI, Londres, manejo de colecciones de microorganismos. Un Taller compartir la información es realizado en Panamá, 60 investigadores de microbiología participan.

» Dr. Mejía participa a apoya desde INDICASAT para próximo proyecto GEF-7 Panama: Aprovechando el potencial de los microorganismos nativos en los sectores agrícola y médico de conformidad con el Protocolo de Nagoya (presentado en enero 2019, fase PPG se esta completando en dic 2019).

Panamá. Sesión 8. Proyectos de bio-descubrimiento (2)

• 2018-2019. Apoyo complementario a Estudio de las toxinas de escorpiones de importancia médica en Panamá mediante técnicas biotecnológicas. Prof. Hildaura Acosta de Patiño, Universidad de Panamá, Centro de información e investigación de medicamentos y tóxicos.

• Apoyo para asistentes de investigación, para giras de campo para la recolección de escorpiones. Materiales y útiles de campo y de laboratorio.

• Apoyo con materiales y equipos para el escorpionario y su alimentación (envases, terrarios). Compra de equipo analizador hematológico.

• Capacitación sobre negociación de acuerdos ABS (profesores y estudiantes UP), Taller de capacitación para funcionarios de MINSA, control de vectores. Facilitar la participación de investigadora invitada Denise (Brasil)

• Instituto de Biotecnología de México. Pasantía de capacitación una estudiante (Carolina Guevara). Servicio de secuenciación de proteínas de veneno de 6 especies de escorpiones panameños.

Panamá. Sesión 8. Promoción de la bioprospección y bioeconomía

» En colaboración con INDICASAT, elaboración de Propuesta técnica de Plan Nacional de Promoción de la bioprospección, Dra. Catherina Caballero-George.

» Propuesta Entregada a lo interno del Ministerio de Ambiente, a la Dirección de Políticas Ambientales, para elaborar un plan de acción.

» Propuesta enviada a la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, como un insumo para el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología 2019-2024 (PENCYT)

» Alineamientos Plan de Gobierno 2019-2024, meta de aumentar el presupuesto de ciencia e investigación, Estrategia Nacional de Biodiversidad.

Muchas gracias por su atención