proyecto iml

Madrid, 7 de octubre de 2010Ver. 0.1

Planes y programas para la modernización de la Administración de Justicia

Proyecto de modernización de IMLs

Resumen ejecutivo

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Índice

Modernización de IML

Actuaciones

‒ Actuación 3.1.2: Portal de la Administración de Justicia para los actores del sistema judicial

‒ Actuación 3.2.3: Desarrollo de la aplicación de gestión de los IML

‒ Actuación 3.2.21: Desarrollo de Cuadros de Mando

‒ Actuaciones 3.4.3 y 3.4.6: Auditorías de Seguridad y Calidad

Participantes

‒ Organigrama general

‒ Organigrama detallado

Principales funciones de los participantes

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El plan estratégico de modernización de la justicia 2009-2012 establece que “Los Institutos de Medicina Legal contarán con nuevos sistemas y recursos para mejorar los servicios que prestan a la Justicia”.

Actuación 3.2.3: Desarrollo de la aplicación de

gestión de los IML

• Consolidación de datos

• Desarrollo del nuevo sistema

Actuación 3.2.21: Desarrollo de Cuadros de Mando

Actuación 3.4.3: Auditorías de Seguridad

Actuación 3.4.6: Auditorías de Calidad

Actuación 3.1.2: Portal de la Administración

de Justicia para los actores del sistema

judicial

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Índice


Actuaciones





Participantes




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Actuación 3.1.2: Portal de la Administración de Justicia para los actores del sistema judicial

Objetivos

• Garantizar el acceso a la información y servicios que son requeridos por el personal de los IML.

• Definir un punto único de acceso a los aplicativos y servicios.

• Proporcionar herramientas de trabajo colaborativas: foros, etc.

Justificación

• El Plan Estratégico de Modernización concibe la Administración Electrónica como una Administración

Pública en la que toda la información del ámbito de Justicia se encuentre disponible y en la que la

información fluya tanto desde la Administración hacia la ciudadanía como de ésta hacia la

Administración.

• La implantación de un portal permite la mejora en las tareas funcionales y administrativas diarias del

empleado público ofreciéndole entornos de trabajo integrados y funcionales que permiten acceder a la

información y a las herramientas de trabajo de una manera más eficiente.

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Actuación 3.1.2: Portal de la Administración de Justicia para los actores del sistema judicial

Trabajo realizado Próximos hitos

• Análisis funcional del portal.

• Validación de la maqueta con el comité de

expertos.

• Se ha iniciado la fase de construcción.

• Puesta en producción de la primera versión

prevista para inicios de 2011.

Otra información relevante

• Se plantea un único portal para los funcionarios de los IML, accesible a través de la intranet, y que será

el único punto de acceso tanto a los aplicativos como a los servicios.

• Este proyecto está integrado en la estrategia de portales del Ministerio.

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Actuación 3.2.3: Desarrollo de la aplicación de gestión de los IML

Objetivos

• El nuevo sistema cumplirá las necesidades globales requeridas por los IML, y también su papel dentro

del mapa completo de la gestión procesal.

• El sistema estará soportado por una plataforma tecnológica que implemente la actividad de los IML

orientado a un enfoque de ejecución por procesos.

• Constituirá una herramienta eficaz para todos los usuarios de los IML y, adicionalmente, proporcionará el

conjunto necesario de indicadores para la generación de cuadros de mando con datos estadísticos,

desde un punto de vista operativo y de gestión.

• El diseño del sistema seguirá los principios generales de escalabilidad, de forma que pueda ser utilizado

por cualquier IML independientemente de su localización geográfica.

Justificación

• El Plan de Modernización, en la actuación 3.2.3, establece el desarrollo de la aplicación de gestión de los

IML.

• De esta forma se reformará el sistema de gestión de los IML para compartir información. Aquellas CCAA

que utilicen otro sistema, también establecerán los mecanismos de intercambio necesarios para facilitar

dicha comunicación.

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Actuación 3.2.3: Desarrollo de la aplicación de gestión de los IML Subproyecto 1: Consolidación de datos

Objetivos

• Consolidar toda la información y los servidores de Asklepios en un único servidor ubicado en la SGNTJ.

• Unificar las versiones en un mismo esquema que facilitará el proceso de migración al nuevo sistema.

Justificación

• Ahorro de costes

• Mejora en la seguridad

• Ubicación de los servidores y los datos en un Centro de Proceso de Datos seguro.

• Dedicación de un equipo técnico cualificado.

• Optimización de la gestión del sistema

• Es un prerrequisito para la migración de la información al nuevo sistema de los IML.

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Actuación 3.2.3: Desarrollo de la aplicación de gestión de los IML Subproyecto 1: Consolidación de datos


• Se ha definido una arquitectura tecnológica

coherente al servicio, definida por una granja de

servidores que permite una fácil distribución del

servicio.

• Se han definido y finalizado las pruebas

funcionales, de carga y rendimiento del servicio,

garantizando los niveles necesarios para

consolidar los servicios.

• Se han desarrollado, probado y validado los

programas para la consolidación de datos.

• Se ha definido, documentado y distribuido a los

Directores de los distintos IML un plan de

aceptación.

• Dar apoyo y seguimiento a las pruebas de

aceptación.

• Informar y formar al área de atención al usuario

(CAU) en relación a las actuaciones que se

realizarán para consolidar los servicios en la

SGNTJ.

• Consolidación de servicios. Se estima que para

mediados de octubre.

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Actuación 3.2.3: Desarrollo de la aplicación de gestión de los IML Subproyecto 2: Desarrollo nuevo sistema


• Análisis de la situación actual

• Elaboración del catálogo de requisitos de alto nivel

• Levantamiento del mapa de procesos y su definición funcional.

• Definición y normalización de la documentación asociada a la

operativa del IML (informes, citaciones, comunicados y

documentos internos)

• Presentación propuesta interfaz

gráfico

• Inicio del prototipo

• Construcción del sistema


• El nuevo sistema se basará en una plataforma de Business Process Management (BPM) para

implementar la operativa del IML en una gestión por procesos. De esta forma se superará el actual

modelo de funcionamiento basado en plantillas y generación del informe final.

• Se seguirán las especificaciones definidas en el proyecto EJIS en la interoperabilidad con los siguientes

organismos:

- Instituto Nacional Toxicología y Ciencias Forenses

- Ministerio de Igualdad

- Dirección General de Tráfico

- Sistemas de Gestión Procesal (Minerva, Lexnet, Fortuny, etc) y otros sistemas de información.

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Actuación 3.2.3: Desarrollo de la aplicación de gestión de los IML (Desarrollo nuevo sistema)

Tareas adelantadas

2 meses

Análisis situación

actual

Identificación y clasificación de requerimientos

Definición de procesos

IML

Desarrollo Maqueta

Fase Actual

Proyecto del Nuevo Sistema de Información de los IML

2 meses

Fase I Toma Requisitos

Fase II Definición Funcional

de Procesos

Fase III Desarrollo del Sistema de

Información

7 meses

Prototipo

8-10 meses (aprox)

Análisis y

DiseñoConstrucción

Implantación y

Despliegue

Gestión del Cambio

Fecha actualmente estimada para la finalización: finales de 2011.

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Actuación 3.2.21: Desarrollo de Cuadros de Mando

Objetivos

• Conseguir un módulo analítico que permita obtener estadísticas e indicadores del rendimiento del trabajo

en los IMLs bajo diferentes dimensiones de análisis: geográfica, temporal, por órganos, etc.

Justificación

• Como soporte a la decisión de la Dirección, se van a desarrollar aplicaciones de Cuadros de Mando.

Estos sistemas producirán estadísticas, informes e indicadores, que se podrán consultar para conocer el

estado sobre distintas áreas de interés y ayudar a la toma de decisiones. Estos cuadros de mando se

realizarán sobre la información de las distintas aplicaciones procesales y de gestión registral.


• Actualmente la aplicación Asklepios suministra

una serie de estadísticas que permiten la

generación de la memoria anual, así como de una

serie de consultas de gestión.

• El nuevo sistema de información proporcionará la

información necesaria para ser procesada por el

cuadro de mandos integral.

• Inicio de actividades prevista para el 2011.

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Actuaciones 3.4.3 y 3.4.6: Auditorías de Seguridad y Calidad

Objetivos

• Proponer requerimientos de seguridad para el nuevo sistema de información.

• Realizar una evaluación de calidad y seguridad en cada uno de los Institutos de Medicina Legal del

territorio Ministerio.

• Realizar una evaluación de seguridad de la infraestructura de la aplicación Asklepios ubicada en el CPD

de la SGNTJ.

• Recopilar información sobre el inventario de aplicaciones instaladas en los IML.

• Elaborar un análisis de riesgos de alto nivel de la aplicación Asklepios.

• Evaluar el grado de actualización y cambios en las instancias de Asklepios instaladas en IML de

Comunidades con competencias transferidas.

Justificación

• Los IML deben cumplir la legislación aplicable en materia de protección de datos de carácter personal.

• Los IML manejan información sensible relacionada con procesos judiciales, que debe protegerse ante

cualquier tipo de fraude o accidente.

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Actuaciones 3.4.3 y 3.4.6: Auditorías de Seguridad y Calidad


• Visitas a 10 IMLs, 3 Subdirecciones y 3

asociaciones de médicos forenses.

• Preparación de un plan de acción para solventar

todas las debilidades encontradas.

• Lanzar y ejecutar los proyectos definidos en las

distintas áreas del Ministerio.


• Metodología definida de acuerdo con el Área de Seguridad y Calidad de la SGNTJ.

• El plan de proyectos elaborado involucra a distintas áreas del Ministerio:

• Subdirección General de Nuevas Tecnologías de la Justicia

• Subdirección General de Organización y Coordinación Territorial de la Administración de Justicia y

del Ministerio Fiscal

• Subdirección General de Obras y Patrimonio.

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Índice


Actuaciones





Participantes




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Organigrama general

Ministro

Secretaría de Estado de Justicia

Secretaría General de Modernización y

Relaciones con la Administración de Justicia

Dirección General de Relaciones con la Administración de

Justicia.

Dirección General de Modernización de la Administración de

Justicia.

Subsecretaría de Justicia

Subdirección General de Obras y Patrimonio.

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Organigrama detallado

Dirección General de Modernización de la Administración de Justicia.

Subdirección General de Nuevas Tecnologías de la Justicia

Área de Coordinación, Administración y Asuntos Generales

Subdirección General de Nuevas Tecnologías de la Justicia

Equipos de trabajo

Subdirección General de Organización y Coordinación Territorial de la

Administración de Justicia y del Ministerio Fiscal

Directores IML

Equipos de trabajo

Subdirección General de Obras y Patrimonio.

Gerencias Territoriales.

Equipos de trabajo

Equipos de trabajo

Asesor Médico - Forense del Centro de Estudios Jurídicos

Supervisión

Coordinación y seguimiento

Planificación y ejecución

Reporte y coordinación

Reporte y coordinaciónReporte y coordinación

Reporte

Subsecretaría de JusticiaDirección General de Relaciones con la Administración de Justicia

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Índice


Actuaciones





Participantes




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Principales funciones de los participantesSubdirección General de Nuevas Tecnologías de la Justicia

Funciones

• Las actuaciones de modernización de los IML tienen un importante componente de tecnologías de la

información que hacen que la participación de la SGNTJ sea clave para la consecución de los objetivos

planteados.

• La participación de la SGNTJ en las actuaciones de modernización de los IML se centra en tres aspectos

fundamentales:

• La coordinación y supervisión de la ejecución de los proyectos y de los distintos participantes en

cada una de las actuaciones.

• La ejecución de todas las acciones con componente de tecnologías de la información que forman

parte de las actuaciones planificadas, como el desarrollo del nuevo sistema de gestión.

• Mantenimiento de la infraestructura tecnológica necesaria para el mantenimiento tanto de las

tareas habituales en los IML como de las distintas actuaciones del plan.

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Principales funciones de los participantesComisión de expertos

Funciones

• Grupo funcional que asesora en la elaboración de los requerimientos de los distintos proyectos que se

enmarcan dentro del Plan de Modernización de los IML.

• Figura clave en el plan de modernización: proporciona a los equipos de trabajo sobre las necesidades de

modernización de los IML, realizando las siguientes actividades:

• Actuación 3.2.3: Desarrollo de la aplicación de gestión de los IML:

• Revisión de las plantillas de los informes médico-forenses actuales.

• Definición y revisión del mapa de procesos.

• Actuaciones 3.4.3 y 3.4.6: Auditorías de Seguridad y Calidad:

• Validación de las conclusiones y el plan de acción resultantes.

• Actuación 3.1.2: Portal de la Administración de Justicia para los actores del sistema judicial:

• Definición de requerimientos

• Validación de la maqueta

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