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ABRIL, 2015.
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE MEXICOCONTRALORIA DEL PODER LEGISLATIVO
PROYECTO PARA LA “DIVULGACIÓN DE
LA ÉTICA PÚBLICA EN LOS MUNICIPIOS
DEL ESTADO DE MÉXICO”
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Ética y ética pública.Contraloría del Poder Legislativo del Estado de México.
Primavera 2015.Luz María Gómez Ordoñ[email protected]
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Filosofía, un saber para conocer.
• Del griego filos: amor y sofía: sabiduría:“el amor a la sabiduría.La filosofía es una forma de conocer
que permite comprendernos y comprenderel mundo en el que vivimos.Otras formas de conocer son: El
mito, la religión y las ciencias. Sócrates
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En un principio era el Caos…
• En la mitología griega, al Caos,estado primigenio, al cual sucedióGea la que da firmeza, soporte, ydespués Eros, la fuerza queposibilita la vida, el que haceposible el pasar de la oscuridad ala luz.
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Filosofía presocrática
• Se pregunta por el mundo(macrocosmos)
• Identifica 4 elementos: tierra, aire,fuego y agua.
• Dos fuerzas: la que une: amor y laque desune: el odio (Empédocles).
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Amor/Odio
• Sigmund Freud (1856-1939):
Eros y Tanatos (Mamón)
• Erich Fromm(1900-1980):
Biofilia y Necrofilia.
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Ética
• Del griego ethos: modo de ser e ica:lo relativo a.
• Estudia las morales existentes.
• La conducta humana adopta doscomportamientos: el bien y el mal.
• Es universal.
Moral
• Del latín mor, moris: costumbre.
• Las costumbres de cada persona.
• Es particular a un individuo.
• Se refiere a un espacio y untiempo. (es histórica).
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Ética: disciplina filosofía
Filosofía: cuestionar, indagar, discutir,analizar, imaginar, pensar.• El ser humano: curioso, disfruta
aprender y con capacidad deasombro.
• Para los griegos es un ser queposee cuerpo y alma.
El pensador deRodin.
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Dioses y seres humanos.
• Hay una diferencia esencial entre dioses y loshumanos: la inmortalidad .
• Cuando el ser humano comprende su finitud yla acepta se dice que llega al kairos.
• Cuando trata de ser más, un exceso, cae enhybris.
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Hybris es la soberbia, el no pensar humanamente. Actuar con exceso o demanera insuficiente, omisiones, i.e., es dejar de hacer lo que corresponde comohumanos.
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La caja de Pandora (la que tiene los dones)
Zeus da a Pandora una caja contodos los males del mundo, paracastigar a Prometeo. Pandora laabre, los males salen al mundo, sóloqueda la esperanza (elpis) en la caja.
“sin mujer la vida del hombre esimpracticable y con mujer todavía másimpracticable”. Hesiodo.
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Sócrates-Platón(470-399 a.C)/(427-347 a.C)
• El ser humano posee cuerpo/alma.• Se es bueno por naturaleza. La
bondad es el conocimiento. (Mitode la caverna).
• La maldad es desconocimiento,ignorancia del bien.
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Virtudes cardinales del alma humana (Platón)Alma Cuerpo Virtud Clase social
Racional cerebro Sabiduría/Prudencia
gobernantes/filósofos
Irascible corazón Fortaleza guerreros
Concupscible vientre Templanza artesanos
La justicia es la cuarta virtud que equilibra a las tres, y permite que un serhumano posea sabiduría fortaleza y templanza. (Mito del carro alado)
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Mito del carro alado (Fedro). Platón.
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Aristóteles (384-322 a.C)• Ética eudemonista: el bien máximo es la
felicidad.• Se es feliz si se es virtuoso.• La virtud es un hábito, que está en un justo
medio.
• Se es virtuoso si se tiene hábitos como laamistad, la justicia, la liberalidad, la valentía.
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“La maldad, aun en la abundancia, se puede obtenerfácilmente porque el camino es liso y habita cerca, más antela virtud, los dioses pusieron sudor” : Aristóteles.
La virtud, es un hábito que es un justo medio:
Cobardía Valentía TemeridadAvaricia Liberalidad ProdigalidadFrío Sobrio Desenfrenado
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Virtudes.
Amabilidad
Cordialidad
Amistad
Autoridad
Capacidad
Generosidad
Honor
Humildad
Jovialidad (buen humor)
Justicia
Compromiso
Fortaleza
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Paciencia
sabiduría
Sinceridad
Sobriedad
Templanza valor
Veracidad
Lealtad
Libertad
Magnanimidad
Moderación
Franqueza
Prudencia
El objetivo de la política es dar las condiciones para quetodos alcancen la felicidad. Formar ciudadanos virtuosos.
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Ética-Política (espíritu/Estado)• Plantea la triada: poeta, hombre de estado y sabio.
“El bien es ciertamente deseable cuando interesa a un solo individuo, pero se reviste
de un carácter más bello y más divino cuando interesa a un pueblo y a un Estado” :Aristóteles.
• La mejor forma de construir un Estado es a través de aquella Constitución que le brindemayores oportunidades para alcanzar lo justo, y esto, es el bien común: Aristóteles.
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• “El gobernante se haya obligado, sobre todo, a
perfeccionar su inteligencia y su carácter paraconseguir la virtud; si obtiene la virtud recibirá el
afecto del pueblo; si goza del afecto del pueblo, su poderse extenderá por toda la región; si ha adquirido el poder
sobre la región, le resultará fácil alcanzar la prosperidad del
Estado”: Confucio (551-479 a. C).
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El ser humano posee dignidad y libertad:Kant (1724-1804)
• La dignidad humana es el valor, la capacidadque tenemos los humanos de darnos ley morala nosotros mismos (somos autónomos). ¿Qué esla Ilustración?, Kant.
• Libertad es la capacidad de elegir, conconsciencia (conocer todas las opciones paraelegir) y responsabilidad (asumir lasconsecuencias de la elección).
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Ética autónoma.
• Imperativo Categórico en dos fórmulas:
• 1. “Actúa de tal forma que tu acción se convierta en ley universal”.
• 2. Nunca tomes a nadie como medio sino como fin.
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¿Qué es la moral?Un arbusto queda moras:
Gonzalo N. Santos,gobernador ycacique de San LuisPotosí. (1897-1978)
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La ética pública, una éticaaplicada, alternativa y necesidadde los Estados democráticos.
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Encuesta para conocer la percepción de la crisiseconómica y la crisis moral.
• La Encuesta realizada por el Foro Económico Mundial en colaboración con laUniversidad de Georgetown (2010), para el caso de México muestra que:
• Un 80% cree en la existencia de valores universales y un 71.9% considera que la crisiseconómica es también una crisis de valores, un 86% cree que la fuente original de losvalores son la educación y la familia. (World Economic Forum’s Faith and theGlobal Agenda: Values for the Post-Crisis Economy, p. 17).
• (Se realizó en 10 países incluido México, con 10 preguntas, a través de la red social de facebook)
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Mal gobierno.
Instrumentos externos: normas, reglamentos, leyes. CarácterCoercitivo, punitivo. Aplica sanciones.
Instrumentos internos: el conocimiento y la aplicación de laética pública.
La ética como medio para evitar la corrupción en todas susmodalidades.
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Ética pública, una ética aplicada.
• La Ética Pública es un hacer colectivo, un
proceso en el que la colectividad y los individuos
van generando pautas de conducta y carácter
que permiten un mejor desarrollo de la
convivencia y una mayor expansión de la
autonomía y libertad del ser humano. (Villoria:
2000, citado por Diego)
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Aspectos internos vs. La corrupción.
“Lograr despertar en todo servidor público una concienciaprofunda mediante la interiorización de valores, quepermita a una persona no sólo poder discernir lo que esta bien delo que está mal, sino actuar acertadamente”.(Óscar Diego Bautista, Ética para gobernar, pág. 199)
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Ética pública. Ética aplicada en elservicio público.
• En 1983 se lleva a cabo la primera reunión sobre ética pública enEEUU. En la década de 1990 surgen los primeros Códigos deconducta.
• En Latinoamérica: La Red de Instituciones de Combate a laCorrupción y Rescate de la Ética Pública (RICOREP) y laIniciativa Interamericana de Capital Social, Ética y Desarrollo,proyecto liderado por el Banco Interamericano de Desarrollo.
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La política ¿Una vocacióno una profesión?
Vocación: interiorización devirtudes y valores.Identificar a la política conel servir. (José Mújica).
Profesión: actuar coneficiencia, eficacia, apegadoa principios y competencias.
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Ética pública-servidor público. (Cicerón)
AutoridadHonor JusticiaPrudenciaLibertad(Diego, Cuadernos de ética para losservidores públicos, No. 15, Contraloría delpoder Legislativo del Estado de México)
Poseer conocimiento,ser leal a laConstitución y tenerprincipios éticos.
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Servidor público, político: profesión. (AnaHirsh)
Actuar acorde a cuatro tipos de competencias:i) Cognitivas-técnicas. Saber/saber hacer.ii) Sociales: trabajo en equipo, colaborativo.iii) Emocionales: Madurez.iv) Éticas: práctica de valores/principios.
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Fuentes de referencia
• Diego, Oscar, Ética para gobernar, México: Senado de la República.
• Hirsch, Ana y López, Rodrigo. (Coords.) (2008). Ética profesional y posgrado en México.Valores profesionales de profesores y estudiantes. México, Universidad Autónoma deSinaloa, Universidad Iberoamericana Puebla, Universidad Autónoma de Tamaulipas,Universidad Autónoma del Estado de Morelos, Universidad Autónoma de Chiapas,Universidad Autónoma de Yucatán.
• Luc Ferry, 2008, La sabiduría de los mitos, Madrid: Taurus.
• Platón, Fedro. www.filosofia.org/cla/pla/img/azf02257.pdf
• Xirau, Introducción a la historia de la filosofía, México:UNAM
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Ética y ética pública.Contraloría del Poder Legislativo del Estado de México.
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MORELOS Nº 1, ESQUINA CONBOULEVARD CUAUHTÉMOCTERCER PISO, CHALCO, MÉXICOTELÉFONO: 01 55 30 92 20 86
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