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POSTULACION A PROGRAMA DE INNOVACION Y COMPETITIVIDAD

PROYECTO

REGION INNOVADORA:

Soporte profesional calificado para la innovacin en empresas de menor tamao en la regin de Valparaso

Marzo 2009

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1. IDENTIFICACIN DEL SOLICITANTE Nombre legal de la institucin

GOBIERNO REGIONAL DE VALPARASO

Misin principal de la institucin y lneas estratgicas de la Institucin en relacin a la Innovacin y Competitividad

El Gobierno Regional (GORE) debe: Ejercer la administracin superior de la regin. Formular las polticas de desarrollo y los instrumentos de planificacin regional; generar las propuestas de inversin y de presupuestos; coordinar, supervigilar o fiscalizar a los servicios pblicos que operan en la regin, procurando el correcto y adecuado funcionamiento de la administracin pblica regional, la participacin de la comunidad regional y el desarrollo equilibrado de sus territorios. En su Plan de Desarrollo Regional el GORE asume dos desafos estratgicos ligados a la dimensin referida: Asegurar un desarrollo econmico, competitivo, sostenible y sustentable e Impulsar la tecnologa y la modernizacin. Se establecen como objetivos prioritarios: Modernizar la pequea, mediana y microempresa, promoviendo el mejoramiento de sus niveles de productividad y competitividad con el objeto de que puedan aprovechar exitosamente las oportunidades de negocios. Y el Fortalecer y potenciar las capacidades regionales para prospectar, detectar, gestionar, formular y ejecutar proyectos asociativos e individuales de innovacin y emprendimiento.

Tipo* y nivel** de institucin

GOBIERNO REGIONAL

Ubicacin y datos institucin

Melgarejo 669, Piso 7, Valparaso. 032-2655200 - www.gorevalparaiso.cl

Autoridad responsable de la Institucin

IVAN DE LA MAZA MAILLET Intendente Regional

Unidad ejecutora

Divisin de Planificacin y Desarrollo. HERMAN ROJAS ZIGA, Jefe de Divisin de Planificacin y Desarrollo Gobierno Regional de Valparaso

Jefe del proyecto

CARMEN TOGNIA GODOY Profesora de Castellano. PUCV. Magster en Relaciones Internacionales. U. de Via del Mar. Jefa del Departamento de Gestin y Desarrollo Regional. Divisin de Planificacin y Desarrollo - Gobierno Regional de Valparaso Actualmente es responsable de dirigir programas e iniciativas ligadas a la insercin internacional de la regin, la innovacin tecnolgica y la identidad regional. Ha realizado recientemente misiones en China y diversos pases de Amrica Latina.

Rol de la institucin en el Proyecto

El Gobierno Regional de Valparaso ser responsable del diseo, implementacin y evaluacin del programa, coordinando a las instituciones pblicas, privadas y universitarias relacionadas a la innovacin en la regin y al mbito especfico del proyecto

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2. RESUMEN DEL PROYECTO

Ttulo del Proyecto

REGION INNOVADORA: Soporte profesional calificado para la innovacin en empresas de menor tamao (EMT) en la regin de Valparaso

rea(s) temtica(s) (ver punto 2.3.3 de las Bases)

- Polticas en innovacin y competitividad para permitir una mayor participacin de las empresas de menor tamao, tomando en cuenta la dimensin del desarrollo econmico local y regional, son adaptadas y fortalecidas - Proyectos pilotos en innovacin han contribuido a identificar y validar nuevas formas de promocin en innovacin y competitividad, tomando en cuenta la dimensin del desarrollo econmico local y regional

Beneficiario(s) (tipos y cantidades de beneficiaros directos e indirectos)

Directos1:

80 empresas de menor tamao de la regin, constituidas por: - 80 empresarios a cargo de estas empresas. - 800 trabajadores pertenecientes a empresas focalizadas2

Incluye a 80 trabajadores habilitados para la gestin de la innovacin en las empresas.

80 profesionales jvenes calificados como agentes para la innovacin empresarial

Indirectos:

- 880 familias vinculadas a unidades econmicas beneficiadas (considera a los empresarios y a sus trabajadores)

- 80 familias vinculadas a profesionales - agentes para la innovacin empresarial

- Asociaciones de empresarios de la regin Objetivo General Contribuir a elevar la competitividad de las EMT de la regin de

Valparaso, mejorando su capacidad de innovacin

Propsito EMT de la regin de Valparaso mejoran su capacidad de innovacin mediante apoyo profesional calificado, acceso a informacin, conocimientos y recursos financieros

Resultados Esperados

1.- Profesionales jvenes capacitados como agentes de innovacin empresarial, se insertan y apoyan procesos de innovacin en EMT. 2.- EMT acceden a informacin y conocimiento de experiencias europeas en innovacin empresarial. 3.- EMT implementan iniciativas de innovacin empresarial 4.- EMT conforman redes de colaboracin y se insertan en instancias de trabajo con instituciones de apoyo al sector

Duracin Total del Proyecto en Meses

30 meses (incluye el cierre administrativo del proyecto)

Presupuesto Global del Proyecto

2.677.475 euros ($ 2.061.655.7503)

1 Este punto se modific de acuerdo a observacin N 1 al proyecto.

2 Se estima un mnimo de 10 trabajadores por empresa beneficiaria

3 Supone un valor referencial de 770 $/euro

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3. PRESENTACIN DEL PROYECTO

3.1 Contexto del proyecto (introduccin) Chile es un pas unitario que aspira a profundizar su proceso de descentralizacin. Un hito importante en este proceso lo constituy la creacin de los gobiernos regionales en 1993. Hoy se est en un nuevo punto de inflexin al profundizar este proceso mediante la eleccin directa de los consejeros regionales y la transferencia de mayores competencias. Con este propsito, en el mes de mayo recin pasado ingres al Congreso Nacional un proyecto de ley que ratifica la facultad de los gobiernos regionales para desarrollar sus competencias, funciones y atribuciones tanto de forma directa como con otros rganos de la administracin del Estado.

En el mensaje de la Presidenta de la Repblica al Congreso4, es posible constatar que la intencin avanzar en el proceso de descentralizacin mediante la asignacin o traspaso de competencias desde el nivel central y sus rganos desconcentrados a instituciones descentralizadas, como lo son los gobiernos regionales.

En este marco, se plantea que los gobiernos regionales podrn planificar el desarrollo de la regin, especialmente, en mbitos de infraestructura pblica y transporte, econmico, productivo, social y cultural () mediante la elaboracin, aprobacin y aplicacin de polticas, estrategias, planes, programas y proyectos5.

Adems de transferir y profundizar las competencias materias de planificacin regional y ordenamiento territorial, cabe destacar -en relacin a la iniciativa de intervencin propuesta en el presente proyecto- la especial mencin que se hace a las facultades de los gobiernos regionales para formular polticas regionales de fomento productivo e innovacin para la competitividad. En efecto, la iniciativa legislativa ratifica la orientacin gubernamental para que los gobiernos regionales puedan formular polticas regionales de fomento, especialmente las referidas a apoyo al emprendimiento e innovacin, capacitacin, desarrollo de la ciencia y tecnologa aplicada y mejoramiento de la gestin y competitividad de la base productiva regional6.

De esta forma, se subraya que cada gobierno regional podr establecer sus prioridades estratgicas regionales en materia de fomento productivo e innovacin para la competitividad, pudiendo generar las condiciones institucionales que posibiliten el desarrollo empresarial, la inversin productiva y la capacidad emprendedora. Junto a lo anterior, se agrega la funcin de promover, disear y financiar programas, proyectos y acciones en materia de fomento de las actividades productivas que constituyan prioridad regional

Cabe destacar que el acento puesto en estas funciones guarda estrecha relacin con el impulso a la innovacin, el emprendimiento y la competitividad, asumido como uno de los ejes centrales del programa del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, la que en su primer mensaje al Congreso Nacional7 se refiri a la innovacin como una de las cuatro grandes transformaciones que asumira su gobierno, con un trato especial a las Pequeas y Medianas Empresas.

4 Mensaje N128-356 del 8 de abril 2008. Acto mediante el cual se somete a consideracin del rgano legislativo dicho proyecto de ley, 5 Ibid, pg. 4 6 Ibid, pg. 7

7 Discurso presidencial del 21 de mayo de 2006

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En este mismo sentido, es importante relevar el trabajo realizado por el Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad, en especial su propuesta de una Estrategia Nacional de Innovacin para la Competitividad, en la que se reconoce que los motores de la competitividad y el desarrollo de largo plazo son el conocimiento y la innovacin y tras ellos el capital humano8.

Dentro de los objetivos estratgicos y lneas de accin expresados en la mencionada estrategia, se plantea abordar con especial nfasis en el desarrollo de la institucionalidad la participacin de las regiones tanto en la generacin de las estrategias de innovacin locales como en su aplicacin9.

Tambin aparece como uno de los objetivos centrales de esta estrategia desarrollar la actividad innovativa en las empresas, considerando innovaciones de producto, en procesos de comercializacin y en la gestin de la organizacin (modelos de negocios y otros)10. Esta visin de la importancia que asumen los procesos innovativos en el desarrollo econmico es particularmente relevante para la regin de Valparaso. En efecto, sta es una regin diversa, tanto desde el punto de vista de su estructura econmica, como desde una perspectiva geogrfica y cultural. En este sentido, a partir de sus condiciones actuales y de sus potencialidades, la mayora de las caracterizaciones de la regin la proyectan, como una regin cultural, universitaria, tecnolgica, turstica, agroalimentaria y portuaria.

Respecto a su definicin como regin universitaria, cabe sealar que en la regin se concentra un nmero importante de universidades de reconocido prestigio en el pas y en el extranjero. A las instituciones tradicionales (Tcnica Federico Santa Mara, Pontificia Universidad Catlica de Valparaso, de Valparaso y de Playa Ancha) se suman cuatro universidades privadas que tienen aqu su casa matriz y otras que tienen sede en esta regin.

Por otra parte, su definicin como regin tecnolgica se sustenta en el hecho de que en los ltimos aos se ha expresado la voluntad de localizar en Valparaso un distrito de alta tecnologa. Entre las acciones ligadas al desarrollo cientfico-tecnolgico del ltimo tiempo se encuentra la construccin de un Edificio Tecnolgico en Curauma; el Parque Cientfico Tecnolgico en la provincia de Quillota, la creacin del Centro Regional de Estudios en Alimentos Saludables (CREAS) con apoyo de CONICYT, entre otras. La importancia que para el gobierno regional tienen estas materias, se refleja en el apoyo a decenas de iniciativas de este tipo; as como en el trabajo que ha desarrollado la Comisin de Ciencia y Tecnologa del Consejo Regional y que en el Plan de Desarrollo Regional se haya definido como uno de los desafos estratgicos el impulsar la tecnologa, la modernizacin e innovacin en el sistema productivo, el aparato pblico y la sociedad regional en general.

A partir de estos antecedentes, la Agencia Regional de Desarrollo Productivo ha construido una visin en el horizonte del 2020 en que visualiza a la regin como una comunidad integrada, que privilegia la puesta en valor de sus recursos humanos y naturales con una estrategia de desarrollo basada en la innovacin y el aprovechamiento de las ventajas de su localizacin, siendo reconocida como la Regin

8 Hacia una estrategia nacional de innovacin para la competitividad

9 Ibid 10 Ibid

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Portal para el Intercambio y la Innovacin en el Pacfico Sur. En suma, se proyecta a Valparaso como Regin Portal y Capital de la Innovacin en Chile11.

Para los efectos de una adecuada planificacin regional que sea capaz de orientar la accin pblica y privada en materia de innovacin, se ha asumido la elaboracin de una Poltica Regional de Innovacin para la Competitividad Econmica en la regin de Valparaso12 la que permitir contar con directrices ms especficas para la inversin y la toma de decisiones en este mbito.

Sin embargo, a pesar de estos elementos del contexto que ratifican las opciones tomadas en el pas y en la regin, en el sentido de apostar y asumir los desafos ligados a la introduccin y difusin de iniciativas innovadoras, en especial en el sistema productivo con nfasis en las empresas de menor tamao, existe consenso entre los actores regionales que todava hay una cultura emprendedora y de la innovacin dbil en las empresas de la regin.

Al respecto, -y en relacin a la iniciativa de intervencin propuesta en el presente proyecto- es necesario remarcar que en Chile existen diversos fondos e instrumentos que tienen por objeto apoyar procesos innovadores en territorios y empresas chilenas, ejecutados principalmente por CORFO, CONICYT y Universidades. Entre estos programas de fomento a la innovacin se pueden mencionar las misiones tecnolgicas de empresarios, las pasantas de profesionales o tcnicos en centros o empresas extranjeras, las consultoras especializadas, entre otras. Si bien todos estos programas contribuyen positivamente a fortalecer una cultura emprendedora e innovadora en los beneficiarios, y que se trata de un avance respecto a instrumentos tradicionales que han buscado mejorar la capacidad de gestin de las empresas en materias de gestin contable, financiera y de comercializacin, no es menos cierto que los nuevos instrumentos generalmente se sitan desde la oferta sin una adecuada identificacin de una demanda de calidad. Por otra parte, en el caso de las asesoras tcnicas, stas siempre van a ser externas a las empresas que son objeto de la asistencia tcnica ya que los profesionales que procuran dicha asistencia no llegan a vincularse de manera ms o menos permanente durante el perodo de la asistencia.

Generalmente, no se logra una vinculacin directa entre empresario y asesores tcnicos al interior del espacio de trabajo concreto que constituye la empresa objeto del apoyo. Como aproximacin metodolgica a la iniciativa presentada en este proyecto, pero en un mbito distinto del desarrollo, es posible mencionar el programa Servicio Pas en el que se procura que profesionales jvenes se inserten directamente, por un perodo de tiempo determinado, en municipalidades u otras agencias locales a objeto de fortalecer

11 Cabe destacar el anuncio presidencial de marzo de 2008 de situar en la regin un Portal Tecnolgico que integre al trabajo desarrollado por el actual Edificio Tecnolgico de CORFO, un segundo edificio de similares caractersticas y la construccin del ncleo de biotecnologa de la Universidad Catlica de Valparaso. 12 La elaboracin de esta poltica tendr una duracin de ocho meses a partir de 15 de septiembre. Para este proceso, el Gobierno Regional de Valparaso contar con el apoyo del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES), organismo de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), una de las cinco comisiones regionales de Naciones Unidas.

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la gestin de dichas instituciones en la implementacin de iniciativas dirigidas, principalmente, hacia la superacin de la pobreza.

En suma, a la luz de los procesos institucionales de fortalecimiento de los gobiernos subnacionales, de la relevancia dada por el gobierno de Chile a la innovacin y fortalecimiento de las pequeas unidades econmicas, del desafo asumido en la regin de Valparaso de consolidarse como una regin tecnolgica e innovadora, para lo cual es fundamental elevar la capacidad de innovacin de sus empresas, se propone la implementacin de este proyecto.

3.2 Problemtica a abordar

A pesar de que la regin de Valparaso tiene una serie de ventajas comparativas, relacionadas con su ubicacin estratgica en la macrozona central; la presencia de los principales puertos del pas; de universidades y centros de investigacin; es sede del poder legislativo; tiene una estructura productiva diversa, entre otros atributos, es posible constatar que la regin se ha caracterizado por mantener elevadas tasas de desempleo (por sobre el promedio nacional)13 y un ritmo de crecimiento de su producto interno bruto inferior al promedio nacional (2.9% versus 3.6% en el perodo 1997-2004%14). De acuerdo a un estudio del ILPES que analiza la evolucin de la economa entre los aos 1990 y 2002, se sita a la regin de Valparaso -junto a las de Bo Bo, Araucana y Libertador Bernardo Ohiggins- en una situacin de estancamiento, es decir, con un PIB per cpita regional y tasas de crecimiento anual del PIB per cpita inferiores a la media nacional15. A su vez, la participacin regional en el PIB regionalizado, cay desde un 9,4% en el ao 1996 a un 8,9% en el ao 2003. Por otro lado, el ltimo Informe sobre el ndice de competitividad regional, con informacin del ao 2003, situaba a Valparaso, en el 7 lugar de las regiones del pas16.

En el mbito social, la regin de Valparaso es una de las 5 regiones que tiene mayor pobreza promedio en el pas17 (15,3%); est ubicada en el 5 lugar del ndice de desarrollo humano18 y existen provincias y ciudades en que el problema de desempleo es ms agudo (Valparaso y San Antonio). Esta posicin desventajosa de la regin queda reflejada, adems, en una serie de indicadores relacionados con la capacidad de su tejido empresarial para asumir acciones emprendedoras, as en el ndice de actividad emprendedora la regin figura con un 19,38% el ao 2007, inferior a la media nacional que fue de un 21,4% y muy por debajo de la regin Metropolitana (25,01%) o de la regin de Los Ros (23,82%)19.

13 La tasa de desempleo regional super el 10% en los dos ltimos trimestres mviles de 2008

14 Fuente: Banco Central

15 Basado en estudio Evolucin de las economas regionales en Amrica Latina y el Caribe, de Ivn Silva Lira, ILPES CEPAL. 16 Estudio elaborado por la SUBDERE, MIDEPLAN e INE y editado en junio de 2005, que pondera factores ligados a los resultados econmicos, al mbito de la empresa, de las personas, infraestructura; innovacin, ciencia y tecnologa, de gobierno y de recursos naturales para establecer el grado de competitividad de las regiones 17

Casen 2006 18

PNUD, ao 2000 19 Fuente: : Global Entrepreneurship Monitor (GEM), reporte regin de Valparaso 2007, Universidad Federico Santa Mara

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Del mismo modo, en relacin a la generacin de nuevos empresarios, el mismo estudio20 muestra que la tasa de nuevos empresarios en la regin de Valparaso fue de un 6,58%, mientras que en la regin Metropolitana era de un 8,45% y en la regin de Los Ros de un 7,07%.

Por otra parte, segn el Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad21, solo un 16% de las empresas encuestadas en la regin en el ao 2006 declaraban realizar innovaciones en los productos o procesos, lo que signific que la regin ocupara el 12 lugar en el ranking nacional respecto a este indicador. Segn el mismo estudio la regin se ubic en el 7 lugar del ranking en el indicador gasto en I+D del sector empresarial.

A partir de esta descripcin general de algunos de los problemas de la regin en el mbito de su desarrollo econmico y sus niveles de competitividad, hemos definido la problemtica a abordar como la baja capacidad de innovacin de las empresas de menor tamao de la regin de Valparaso. Lo que se ha traducido en mayores dificultades de la regin para lograr un mejor aprovechamiento de las potencialidades y oportunidades ya sealadas, teniendo una serie de efectos negativos para proyectar un mayor desarrollo (ver construccin de rbol de problemas en punto 4.1.).

3.3 Relacin entre el proyecto y el Programa

Este proyecto, al promover la competitividad de las EMT de la regin de Valparaso, mediante el fortalecimiento de su capacidad para innovar, se relaciona directamente con los objetivos del Programa de Innovacin y Competitividad, en el marco de la cooperacin entre el Gobierno de Chile y la Unin Europea. En efecto, considerando que el actual escenario de la regin de Valparaso es poco propicio a la incorporacin de procesos de innovacin en EMT y que, as mismo, la baja articulacin entre agentes de desarrollo local -como universidades, centro tecnolgicos, empresas y sector pblico, no favorece a los procesos de encadenamientos que potencian el desarrollo econmico, social y ambiental de la regin. El proyecto ser la plataforma que promueva la articulacin entre estos actores, fundamentales para implementar un sistema regional de innovacin.

Al incentivar los espacios de asociatividad se impulsan los mecanismos adecuados en innovacin y tecnologa, se genera la oferta adecuada de profesionales22, e instrumentos de fomento productivo que demanden las empresas, lo que contribuye y da valor en su conjunto al crecimiento de las empresas de menor tamao como motores de desarrollo econmico regional.

El proyecto apunta a optimizar la competitividad e innovacin en las empresas de menor tamao, permitiendo potenciar y fortalecer los procesos productivos, mejorando la participacin en el mercado, acortando las brechas y mejorando la calidad en sus servicios.

Dado que las EMT en la regin tienen dificultades para acceder a profesionales capacitados en gestin de la innovacin, el proyecto pretende introducir en estas empresas capital humano cualificado en estas materias. Lo anterior, Con el propsito de desarrollar las competencias adecuadas, que contribuyan a que el emprendedor se

20 Ibid

21 Fuente: Presentacin presidente CNIC en Valparaso, 4 de junio de 2008 22 Existe un desajuste entre la formacin y la demanda por mano de obra en la regin de Valparaso. La oferta educativa tiene poca relacin con el comportamiento de la actividad econmica. Fuente: Chilecalifica 2005. Anlisis de la oferta educativa y de capacitacin versus la demanda por mano de obra Regin de Valparaso desde 1999 a 2003.

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empodere de recursos en I+D y se genere un impacto en la cultura organizacional de la empresa, proporcionando herramientas cognitivas y de aprendizaje colectivo que influirn directamente en otros trabajadores; potenciando la retroalimentacin con el entorno que incentiva la cultura innovadora en la regin.

En este aspecto es tambin fundamental incorporar experiencias europeas en I+D, las que siendo adaptadas a la realidad local, enriquezcan al sector de empresas de menor tamao y permitan afinar los instrumentos que hoy en da se estn incorporando en este sector empresarial.

3.4 Relacin y vinculacin con las polticas pblicas nacionales, regionales y/o sectoriales

El proyecto, definido como REGION INNOVADORA, se enmarca en el campo de una de las 4 transformaciones asumidas al inicio de la gestin del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, es decir, el impulso a la Innovacin y el emprendimiento, poniendo acento especial en las pequeas y medianas empresas. Al enfocarse en la innovacin de empresas de menor tamao, el proyecto aporta al conjunto de iniciativas legales, de coordinacin pblica y de ajuste de instrumental de polticas pblicas de apoyo al sector que se han llevado a cabo en los ltimos aos en el pas.

El proyecto trabajar en dos de los pilares de la propuesta estratgica del Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad (CNIC), es decir, capital humano de calidad e innovacin empresarial. Respecto al primero, cabe destacar que REGIN INNOVADORA tiene un componente de formacin y capacitacin a los profesionales agentes para la innovacin empresarial, empresarios y trabajadores de las empresas beneficiarias. De esta manera, se pretende contribuir a la conformacin de un sistema de aprendizaje permanente orientado a la existencia de capital humano capacitado y calificado para los nuevos desafos pas. Tanto profesionales, empresarios y trabajadores pasarn a formar parte de la masa crtica con competencias especficas para identificar, disear, promover, impulsar y/o gestionar procesos de innovacin en las empresas, aspecto fundamental para una nueva economa basada en el conocimiento. Respecto al pilar de innovacin empresarial, el proyecto apuesta por la creacin de valor mediante la incorporacin de procesos de innovacin en las empresas beneficiarias. En particular, existe sintona con lo que el CNIC ha establecido como prioridades para el perodo 2008-2011 en esta dimensin: desarrollo de gestores de innovacin, introduccin de mejores prcticas de innovacin en empresas, difusin y comercializacin de tecnologas, entre las ms importantes.

El proyecto se enmarca en los desafos expuestos en la Estrategia y en el Plan de Desarrollo Regional. Cabe destacar que el desarrollo econmico ha sido un elemento central de las distintas versiones de la Estrategia Regional. En su ltima actualizacin (2005) se plantean 2 desafos estratgicos ligados a la dimensin referida: Asegurar un desarrollo econmico, competitivo, sostenible y sustentable e Impulsar la tecnologa y la modernizacin23. Lo anterior tiende a materializarse en el Plan de Desarrollo Regional del perodo 2007 2010. En particular hay plena sintona con lo que se ha establecido como objetivo prioritario de modernizar la pequea, mediana y microempresa, promoviendo el mejoramiento de los niveles de productividad y competitividad de las MIPYMES regionales con el objeto de que puedan aprovechar exitosamente las oportunidades de negocios. De la misma manera apunta a un

23 Los otros desafos establecidos son: consolidar el corredor biocenico, desarrollar ciudades y

barrios de calidad, contribuir a la generacin de un sistema de proteccin social en la regin y fortalecer la institucionalidad regional, provincial y comunal.

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segundo objetivo prioritario sealado en el Plan como es el de fortalecer y potenciar las capacidades regionales para prospectar, detectar, gestionar, formular y ejecutar proyectos asociativos e individuales de innovacin y emprendimiento24.

Finalmente, REGIN INNOVADORA trabajar en torno a tres de los siete factores crticos para superar brechas de competitividad, definidos en agenda regional de desarrollo productivo, es decir: investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+I), recursos humanos y capacidad emprendedora. En torno a estas tres brechas la agenda ha establecido los siguientes objetivos de intervencin: i) facilitacin de acciones de innovacin y emprendimiento para potenciar el desarrollo productivo del sector privado, ii) fortalecimiento de la formacin continua y capacitacin sectorial, iii) generacin de condiciones para el establecimiento de una conducta emprendedora en la regin. Como se ver en la descripcin del proyecto, ste apunta en la direccin de los objetivos antes sealados.

3.5 Caractersticas del sector y partes involucradas

El proyecto se localiza en la regin de Valparaso y est dirigido especficamente al mbito de las empresas productivas de menor tamao (pequeas y medianas empresas). Segn cifras del Servicio de Impuestos Internos del ao 2008, en la regin se encuentran activas 11.921 unidades productivas con estas caractersticas, concentrndose el 63% de ellas en la provincia de Valparaso.

El Gobierno Regional de Valparaso (GORE), institucin responsable de la ejecucin del proyecto, tiene como misin ejercer la administracin superior de la regin, a objeto de lograr el desarrollo armnico, equitativo y sostenible de sus territorios, velando por la plena integracin de la comunidad regional.

Para el cumplimiento de su misin y sus funciones generales, el GORE cuenta con una estructura administrativa adscrita al Ejecutivo, organizada en tres divisiones: Administracin y Finanzas, Anlisis y Control de Gestin, y Planificacin y Desarrollo.

La ejecucin del proyecto quedar radicada en la Divisin de Planificacin y Desarrollo (DIPLAD), la cual tiene como misin apoyar al Ejecutivo y al Consejo Regional en la planificacin y gestin del desarrollo, proponiendo, coordinando y evaluando polticas, estrategias, planes y programas regionales en el mbito social, econmico, cientfico/tecnolgico y cultural; potenciando, adems, la insercin internacional de la regin y el desarrollo de sus territorios.

Para cumplir con esta misin, la DIPLAD se organiza en dos departamentos: Planificacin y Ordenamiento Territorial, y Gestin y Desarrollo Regional. Esta Divisin tiene como funciones centrales disear, formular e implementar instrumentos de planificacin y de gestin para el desarrollo territorial, considerando tanto la coordinacin con las polticas sectoriales, como la participacin de los actores regionales y locales.

24 Plan de Desarrollo Regional, de la regin de Valparaso (julio 2007), pg. 34

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3.6 Beneficiarios

La unidad de intervencin central en el proyecto es la empresa de menor tamao. En este sentido, se distinguen como beneficiarios directos a 80 empresas focalizadas en la regin de Valparaso25.

Dentro de estas empresas se encuentran, en primer lugar, los 80 empresarios de menor tamao que sern seleccionados. Entre los criterios de seleccin de los empresarios se considerar el tamao de la empresa (en trminos de facturacin y nmero de trabajadores), sector econmico, su ubicacin en el territorio regional, potencial de crecimiento, la relacin de la empresa con clusters definidos por el Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad o por la Agencia Regional de Desarrollo Productivo. Tambin, se considerar en forma especial las motivaciones del empresario por incorporar procesos de innovacin en su negocio, ya sea para detectar clientes, nuevos mercados, incorporar tecnologas y/o recursos humanos calificados, entre otros aspectos.

Cabe destacar que la regin de Valparaso concentra una gran cantidad de empresas (sobre 76 mil unidades econmicas, segn informacin del SII 2008), predominando las micro y pequeas empresas, especficamente en los sectores comercio, transporte, almacenamiento y comunicaciones.

El impacto directo que tendr en las empresas la ejecucin del proyecto, ser la introduccin de prcticas innovadoras en la organizacin, y en el mediano y largo plazo el aumento en los retornos. La produccin de nuevo conocimiento o aprendizajes en la organizacin, potenciar una cultura caracterizada por la innovacin y el emprendimiento, ampliando la perspectiva de resolucin a nuevos problemas y desafos, acortando la brecha cognoscitiva de trabajadores respecto al uso de tecnologa y mejora de procesos, incentivando la mejora en los procesos de toma de decisin, potenciando las relaciones interpersonales, motivacionales y colaborativas dentro de la empresa.

A su vez se contempla la participacin de a lo menos 10 trabajadores por empresa, lo que significa un universo superior a los 800 trabajadores de empresas de menor tamao. Cabe destacar que el proyecto considera, dentro de total de trabajadores de una empresa, dejar habilitado en estas materias a un trabajador (profesional, tcnico, administrativo u operario) por empresa beneficiada, el que ser seleccionado por los propios empresarios. El impacto en los trabajadores se refiere a la posibilidad de tener ms herramientas de trabajo, anlisis y de formular propuestas innovadoras, pudiendo llegar a ser actores clave de los futuros proceso de innovacin de la organizacin.

El tercer tipo de beneficiarios directos son los profesionales que participarn en el proyecto desempendose como agentes para la innovacin empresarial.

Cabe sealar la importante presencia de profesionales en la regin. De hecho, se puede mencionar que anualmente ms de 80.000 estudiantes residen y estudian en la zona. Los profesionales participantes del proyecto se vern beneficiados e impactados en trminos de que, una vez finalizada su participacin en el proyecto, tendrn una cualificacin especfica en temas de innovacin, superior a una situacin sin proyecto, junto a la experiencia prctica de aplicar sus conocimientos a una empresa concreta, en definitiva mejorando sus competencias. De esta manera se amplan las posibilidades de trabajo o autoempleo futuro gracias a un impacto directo en la

25 En este prrafo y en los prrafos siguientes reintrodujeron modificaciones de acuerdo a observacin N

1 al proyecto

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empleabilidad de estos jvenes al aumentar sus conocimientos y experiencia en materia de innovacin empresarial.

En definitiva, se concluye que la intervencin del proyecto al interior de las empresas con la participacin de los tres tipos de beneficiarios antes nombrados pretende aportar a la generacin de una cultura pro-innovacin en las mismas.

Como beneficiarios indirectos se destacan las familias de los empresarios, trabajadores y profesionales/agentes para la innovacin empresarial. Los impactos positivos que tendr en estos su participacin en el proyecto permear a sus familias.

Las asociaciones empresariales de la regin se vern beneficiadas en la medida en participarn de las redes de innovacin regional o territorial, participarn de los seminarios y algunos talleres de capacitacin que se impartirn.

Una sntesis con el tipo y magnitud de beneficiarios, tanto directos como indirectos, del proyecto se presenta a continuacin:

Directos:

80 empresas de menor tamao de la regin, constituidas por: - 80 empresarios a cargo de estas empresas. - 800 trabajadores pertenecientes a empresas focalizadas26 Incluye a 80

trabajadores de las empresas habilitados para la gestin de la innovacin. 80 profesionales jvenes calificados como agentes para la innovacin empresarial

Indirectos:

- 880 familias vinculadas a unidades econmicas beneficiadas (considera a los empresarios y a sus trabajadores)

- 80 familias vinculadas a profesionales - agentes para la innovacin empresarial - Asociaciones de pequeos y medianos empresarios de la regin - Servicios pblicos regionales ligados al apoyo a las empresas de menor

tamao

3.7 Temas transversales

3.7.1. Equidad de Gnero

El Enfoque de Equidad de Gnero tiene fuertes implicancias dentro de los procesos de desarrollo y especialmente en los procesos de innovacin. Ello nos permite plantear que tanto las mujeres como los hombres emprendedores deben tener una participacin equitativa en los procesos de innovacin, accediendo directamente, ya sea slo o al interior de un grupo mixto de pequeos empresarios, a recursos como informacin, capacitacin y asistencia para mejorar sus conocimientos, destrezas y actitudes que les permita dar respuesta a las oportunidades en los mercados y de ese modo desarrollar iniciativas rentables. Esto implica algunas acciones prioritarias como el promover el acceso de la mujer a los recursos econmicos y su participacin en los mercados (de productos, de servicios financieros, no financieros, entre otros). Dicho de otro modo, existe la necesidad de promover una participacin equitativa de las mujeres y los hombres en el mercado de

26 Se estima un mnimo de 10 trabajadores por empresa beneficiaria

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servicios y el sistema de innovacin como demandantes y oferentes de servicios. Con ello, se espera contribuir con la atencin democrtica y equitativa de las necesidades y demandas, as como de las capacidades de gestin organizacional y empresarial en la mejora de las empresas de menor tamao.

3.7.2. Enfoque Ambiental.

Las empresas de menor tamao en nuestros das se enfrentan a la difcil tarea de generar riqueza, de sobrevivir en un mercado cada vez ms competitivo, de crear fuentes de trabajo estables y promover el desarrollo econmico y social. Al mismo tiempo, se ha visto en la necesidad de reducir el impacto ambiental negativo de sus procesos de produccin. Ante esta realidad que cada vez ser ms urgente, se ha desarrollado el concepto de "ecoeficiencia" que se traduce en lograr eficiencia econmica considerando la eficiencia ambiental.

A pesar de ser un concepto reciente y an en etapa evolutiva, la ecoeficiencia es una visin a futuro que ha irrumpido con fuerza en el mbito empresarial mundial, y que cuenta con el potencial de ser el instrumento fundamental con el que las empresas pueden contribuir a la implementacin del desarrollo sostenible y permanecer en el mercado: satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.

La ecoeficiencia debe considerarse ante todo como una cultura administrativa que gua al empresariado para asumir su responsabilidad con la sociedad, y lo motiva para que se vuelva ms competitivo, impulse una innovacin productiva en su negocio y adquiera una mayor responsabilidad ambiental. A diferencia de lo que pudiera pensarse, las empresas no necesitan hacer un lado sus actuales prcticas y procesos de produccin para convertirse en empresas ecoeficientes; por el contrario, la ecoeficiencia motiva una innovacin empresarial para adaptar y readecuar los sistemas productivos existentes a las necesidades del mercado y del medio ambiente, y de esa forma consolidar niveles ms altos de desarrollo econmico, social y ambiental. La implementacin de un programa efectivo de ecoeficiencia tiene como resultado la consecucin conjunta de una excelencia empresarial y una excelencia ambiental.

3.7.3. Perspectiva Territorial

Generar procesos de innovacin en l mbito del desarrollo de las empresas productivas de menor tamao, considerando una perspectiva territorial, significa implementar una estrategia que contribuya a fortalecer la capacidad econmica de estas empresas de manera equitativa en los diferentes territorios.

Se focaliza en potenciar las ventajas competitivas locales y en proveer a las pequeas y medianas empresas de medios innovadores para desarrollarlas, con el propsito de crear empleos de calidad a partir de ellas (OIT, 2007).

Este enfoque parte del supuesto que el poder central ya no alcanza a realizar muchas de las funciones actuales que plantea el desarrollo econmico territorial y las delega a otros niveles de gobierno (regional, provincial, comunal) a travs de procesos de descentralizacin y desconcentracin ms o menos profundos

Cabe destacar que los aspectos tericos y prcticos relacionados a los temas transversales sern trabajados tanto en el plan de capacitacin como durante la intervencin misma en las empresas beneficiarias.

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3.8 Relacin con la Unin Europea

El Gobierno Regional de Valparaso tiene como un objetivo estratgico lograr la insercin de la regin en el contexto internacional, para lo cul ha establecido acuerdos de colaboracin con importantes gobiernos regionales de pases europeos, tales como la Regin de Toscana y Liguria, en Italia, la Regin de Montpellier, en Francia y el Gobierno Autnomo de Castilla-La Mancha, en Espaa. La regin tambin participa en el Foro Euro Latinoamericano que promueve las alianzas pblico privadas para el desarrollo regional basado en la innovacin.

Estos acuerdos permiten sostener que el Gobierno Regional valoriza de manera significativa la experiencia europea en materias de desarrollo regional e innovacin, siendo de suma importancia para el proyecto las ideas, modelos y expertise que los pases europeos, y en especial sus gobiernos regionales, han logrado en el mbito de la innovacin, principalmente, relacionada con el desarrollo de las empresas de menor tamao.

Para ello, el proyecto contempla la venida de expertos europeos para que participen en la preparacin e implementacin del plan de capacitacin, el cual estar relacionado con los lineamientos impulsados por las polticas nacionales y regionales en materia de innovacin para la competitividad econmica regional. Esto implica que el Gobierno Regional aplicar mecanismos de prospeccin para seleccionar a los expertos europeos de acuerdo a la realidad nacional y regional27. De igual, forma se considera que estos expertos puedan desarrollar consultoras especficas a EMT que lo requieran.

Por otra parte, el proyecto considera un ciclo de pasantas con los representantes de las EMT beneficiarias, para conocer en forma directa algunas experiencias europeas en innovacin empresarial, principalmente aquellas que existen en los gobiernos regionales con los cuales el GORE de Valparaso tiene acuerdos de colaboracin y que por sus caractersticas pueden ser tiles para las empresas beneficiarias.

Finalmente, el proyecto en su plan de visibilidad considera una serie de eventos pblicos de difusin del proyecto y sus resultados (seminarios y ferias regionales de innovacin) que permitirn promover, en la comunidad regional y nacional, los vnculos que nuestro pas tiene con la Unin Europea. En esta misma lnea se implementar un sitio Web que promover esta cooperacin que se da en materia de innovacin.

3.9 Proyecciones, sostenibilidad y rplica del proyecto28

Este es un proyecto que est centrado en el tema de la innovacin en empresas de menor tamao, y si bien aborda una problemtica que es reconocida por los distintos actores pblicos y privados, en el sentido de constatar que la baja capacidad de innovacin en estas empresas dificulta sus niveles de productividad y, por ende, la competitividad regional, no existen experiencias previas respecto a la forma de aproximarse e intervenir en esta problemtica. Desde este punto de vista, se puede sealar que el proyecto presentado tiene el carcter de piloto que podr ser replicado en sta y en otras regiones.

Para ello, se contempla realizar una sistematizacin del proceso desde su puesta en marcha, a objeto de analizar e identificar los aspectos de su ejecucin que permitan su replicabilidad de la mejor manera. Con este objeto durante el proceso se realizarn

27 Este punto se acenta de acuerdo a observacin N5

28 En este punto se abordan los aspectos tratados en la observacin N6

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seminarios regionales que permitirn difundir y dialogar sobre las experiencias y aprendizajes del proceso. El proyecto considera un conjunto de aspectos que permitirn su sostenibilidad, proyeccin y replica de sus resultados y aprendizajes: - La capacitacin y formacin inicial de los empresarios y trabajadores seleccionados y la posibilidad de aplicarlo en las respectivas empresas permitir dejar instaladas capacidades de generacin de innovaciones futuras en este grupo de actores de la regin. - La creacin de redes de colaboracin para la innovacin, con la participacin activa de empresarios, trabajadores, profesionales, consultores, universidades y servicios pblicos regionales, servir de plataforma de intercambio de informacin, experiencias, buenas prcticas y aprendizajes entre los actores. Lo anterior ser un soporte de gran importancia para la sostenibilidad del proyecto - A su vez, tanto la participacin de consultores regionales como la incorporacin de los jvenes profesionales especialmente preparados para intervenir en las EMT, permitir dejar instaladas competencias regionales de apoyo al sector, favoreciendo su continuidad en el futuro, ms all de las empresas beneficiarias. - A partir del levantamiento de demanda especfica a travs de la implementacin de este proyecto (se contar tanto con profesionales insertos en las EMT como con metodologas para capturar dicha informacin) y de las instancias de trabajo con los servicios pblicos, se espera que se realicen ajustes a los instrumentos pblicos actualmente disponibles y/o se creen nuevos instrumentos de apoyo, incidiendo de esta manera en las polticas pblicas en esta materia, vale decir, se facilita la intervencin ex ante con los instrumentos adecuados.

Como se ha sealado, el proceso de sistematizacin desde el inicio del proyecto, permitir, registrar, ordenar la informacin y luego analizar el desarrollo de la iniciativa en sus diversas etapas, lo que contribuir a obtener aprendizajes y lecciones para su replicabilidad.

- Otra manera de garantizar la continuidad de este tipo de iniciativas en el mediano y largo plazo ser promoviendo la realizacin de prcticas profesionales, tesis de pre y post grado utilizando este modelo de trabajo con las EMT y de articulacin con la institucionalidad pblica regional. - Esta experiencia podr ser replicable en otras regiones del pas en la medida que sea funcional a las necesidades y potencialidades de esos territorios. De esta manera se puede contribuir a las polticas pblicas nacionales y regionales de apoyo a la EMT, de innovacin, de desarrollo econmico regional, entre otras. Por ltimo, cabe sealar que diversos aspectos contemplados en el espritu de este proyecto y en sus lineamientos, objetivos y acciones, estn siendo considerados en el diseo de la poltica de innovacin para la competitividad regional que actualmente se est elaborando en la regin, lo que permitir orientar iniciativas de inversin en la misma direccin del proyecto..

3.10 Supervisin y Sistematizacin

Para la gestin del proyecto se ha definido un modelo de organizacin que delimita funciones y responsabilidades del equipo ejecutor y los organismos colaboradores, establece los mecanismos para la toma de decisiones y la resolucin de conflictos, as como la supervisin y sistematizacin de las actividades del proyecto.

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a) La responsabilidad del proyecto es del Gobierno Regional de Valparaso, el que para estos efectos es representado por el Jefe de Divisin para la Planificacin y el Desarrollo (DIPLAD). b) Para el buen funcionamiento del proyecto, la Jefa del Departamento de Gestin y Desarrollo Regional, dependiente de la DIPLAD, actuar como Jefa del Proyecto y coordinar un equipo tcnico de gestin del proyecto conformado por el Jefe del Departamento de Planificacin y Ordenamiento Territorial, dos profesionales de la DIPLAD, analistas en planificacin y desarrollo econmico, y un profesional de la Divisin de Administracin y Finanzas.

c) Este Equipo Tcnico tendr por funciones:

Planificar, implementar y coordinar el plan de accin del proyecto. Gestionar y administrar los recursos y el apoyo logstico. Evaluar y sistematizar las acciones del proyecto y sus resultados. Elaborar los informes de avance, tcnicos y financieros Elaborar y publicar el informe final del proyecto.

Analizar, establecer y supervisar el cumplimiento de los contenidos del contrato con la Consultora

Validar los informes parciales y el informe final de la Consultora Aprobar los Estados de Pago

d) El equipo tcnico sesionar una vez a la semana durante todo el proceso de ejecucin del proyecto y tendr presencia en cada una de sus actividades (seminarios de capacitacin, reuniones de coordinacin y evaluacin, supervisin en terreno).

e) Para apoyar al equipo tcnico y supervisar el desarrollo del proyecto, se conformar un Comit Consultivo Regional, siendo presidido por el Jefe de la DIPLAD, con la participacin de un representante de la Comisin de Desarrollo Econmico del Consejo Regional, de la Secretaria Regional Ministerial de Economa, de la Agencia Regional de Desarrollo Productivo y de la CORFO. Adems se incorporarn tres representantes del sector empresarial, considerando en principio a la Asociacin de Industriales de Valparaso (ASIVA), a la Cmara Regional de Comercio y la Produccin (CRCP) y a la federacin de Pequeas y Microempresas (FEDEPYME)29.

f) Este Comit Consultivo Regional sesionar una vez al mes, actuando como Secretara Ejecutiva la jefa del proyecto y coordinadora del equipo tcnico.

Se considera desarrollar durante toda la ejecucin un proceso de sistematizacin de los principales resultados y logros del proyecto, que derivar en una publicacin que ser presentada al finalizar el proyecto y que servir como modelo para replicar esta experiencia en otras regiones del pas.

29 En este punto se incorporar al Comit Consultivo Regional a representantes del sector empresarias de la regin, de acuerdo a observacin N 4 al proyecto

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4. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

4.1 Descripcin de la situacin inicial que busca modificar el proyecto

A partir del trabajo desarrollado por la Agencia Regional de Desarrollo Productivo en la regin de Valparaso se han identificado factores crticos para superar las brechas de competitividad existentes en la regin, entre las cuales destacan aquellas relacionadas a la investigacin, desarrollo e innovacin (i+d+i), la infraestructura bsica y productiva, asociatividad y coordinacin, comercializacin y acceso a mercados, calidad y medio ambiente, recursos humanos y capacidad emprendedora30.

En esta misma lnea, un estudio efectuado por ASIVA31 (Asociacin de empresarios de la regin) en que se encuesta a empresas asociadas seala que el 54% declaran no realizar ningn tipo de innovacin, mientras que aquellas que declarar que si lo hacen se refieren principalmente a la adquisicin de maquinaria y equipos computacionales para mejorar sus procesos. Las que declaran realizar adquisicin de otros conocimientos externos o la introduccin de innovaciones en el mercado son menos del 20%.

Es relevante destacar que el 57% de las empresas encuestadas seala que les falta personal calificado para innovar en la empresa, en tanto el 71% considera la falta de informacin como un factor clave en el tema de la innovacin.

Estos antecedentes se relacionan con la problemtica a abordar a travs del presente proyecto, la que ha sido definida como la baja capacidad de innovacin de las empresas de menor tamao de la regin de Valparaso.

Esta propuesta se inserta, entonces, en la lnea antes mencionada, y a travs de ella se procura abordar la falta de apoyo al acompaamiento a las PYMES para que stas puedan visualizar e implementar acciones innovadoras; en el fondo, se trata de mejorar las capacidades de las PYMES para adoptar la innovacin.

Se procura, adems, abordar cuatro aspectos ligados directamente con la problemtica descrita:

La dbil vinculacin entre las universidades regionales y las empresas locales, en especial las de menor tamao;

La ausencia en las empresas de recursos humanos preparados para el emprendimiento y la innovacin;

La dbil identificacin de demanda de apoyo de calidad por parte de las empresas para implementar acciones innovadoras, lo que incide en que los instrumentos pblicos de apoyo no estn adaptados a las necesidades de innovacin de las pequeas empresas;

Bajo nivel de relaciones de las empresas de menos tamao con agentes externos como las instituciones de fomento, las universidades y otras empresas.

Todo lo anterior incide en la baja capacidad de aprendizaje de las pequeas empresas, al estar stas inmersas en la necesidad de hacer frente a las necesidades productivas

30 Agencia Regional de Desarrollo, 25 de marzo de 2008. Presentacin de Agencia Regional

de Desarrollo Productivo, Valparaso 31 Asociacin de Industriales de Valparaso y Aconcagua. Encuesta realizada a una muestra de 39 empresas asociadas.

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cotidianas, descuidando, muchas veces, aspectos relativos a la anticipacin de situaciones y a la sistematizacin de conocimientos. Al abordar estos problemas se podrn potenciar nuevas oportunidades en las empresas de la regin, mejorando su capacidad de innovacin. A continuacin, se presenta un rbol de problemas 32 donde se aprecia la relacin entre estos problemas y los efectos que se desprenden de los mismos.

4.2 Objetivo General El objetivo general del proyecto es: Contribuir a elevar la competitividad de las EMT de la regin de Valparaso, mejorando su capacidad de innovacin. La finalidad de la iniciativa, apunta a que las empresas puedan lograr un rendimiento sistemticamente superior a la de sus competidores, manteniendo sus ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar su posicin en el entorno socioeconmico en el cual estn insertas. Para lo anterior, es especialmente relevante la capacidad que tengan las empresas de anticiparse, adaptarse y responder a un entorno cambiante, creando valor a travs de la transformacin de ideas o conocimientos en nuevos bienes o servicios, procesos, mtodos de comercializacin u organizacionales, es decir, mediante su capacidad de innovar.

32 Este Arbol de Problemas se construy en el marco del curso Indicadores y Anlisis Econmico Regional, dirigido a profesionales del Gobierno Regional de Valparaso, dictado por el ILPES/CEPAL, en Julio de 2008.

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4.3 Propsito del Proyecto

El propsito del proyecto es:

EMT de la regin de Valparaso mejoran su capacidad de innovacin mediante apoyo profesional calificado, acceso a informacin, conocimientos y recursos financieros.

Un aspecto central de la iniciativa es que, como consecuencia del logro de los resultados que se mencionarn a continuacin, la empresas beneficiarias puedan mejorar su capacidad de innovar en los productos/servicios que prestan, en sus procesos, en los mtodos de comercializacin y/ o en los mtodos organizacionales

4.4 Resultados

Los principales resultados del proyecto que se lograrn son:

1.- Profesionales jvenes capacitados como agentes de innovacin empresarial, se insertan y apoyan procesos de innovacin en EMT. 2.- EMT acceden a informacin y conocimiento de experiencias europeas en innovacin empresarial. 3.- EMT implementan iniciativas de innovacin empresarial 4.- EMT conforman redes de colaboracin y se insertan en instancias de trabajo con instituciones de apoyo al sector

4.5 Actividades a realizar

Las principales actividades que se ejecutarn para producir el logro de los resultados identificados se presentan a continuacin:

Actividades asociadas a 1 resultado:

RESULTADO 1 Profesionales jvenes capacitados como agentes de innovacin empresarial se insertan y apoyan procesos de innovacin en EMT.

Actividad 1 Preparacin de proceso de seleccin (con asistencia europea)33 Actividad 2 Preparacin de plan de capacitacin (con asistencia europea) Actividad 3 Gestin de procesos de seleccin, capacitacin, insercin, diagnstico y planificacin Actividad 4 Convocatoria a profesionales Actividad 5 Postulaciones Actividad 6 Seleccin de profesionales Actividad 7 Implementacin de plan de capacitacin con participacin de expertos

nacionales, regionales y europeos Actividad 8 Seleccin de empresas Actividad 9 Insercin de profesionales en empresa Actividad 10 Realizacin de diagnstico de empresas beneficiarias Actividad 11 Elaboracin de Plan de Innovacin para la Empresa

33 Se incorporar asistencia tcnica europea desde el inicio, de acuerdo a observacin N5

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Actividad 1. Preparacin de proceso de seleccin. El diseo del proceso de seleccin debe considerar el conjunto de tareas que permitir escoger, entre un conjunto de postulantes, a aquellos profesionales que mejor sirvan a los objetivos del proyecto y se ajusten al perfil de seleccin. ste debe considerar las caractersticas y atributos tcnicos, conductuales, sociales y sicolgicos necesarios para ser agentes de innovacin empresarial. Junto al perfil de seleccin se debe establecer, con el apoyo de asistencia europea34, el tipo de convocatoria que se realizar, el sistema de postulacin, los criterios de seleccin, las sub etapas del proceso, el diseo de las entrevistas, test o pruebas que se aplicarn, los entrevistadores, entre otros aspectos.

Actividad 2. Preparacin de plan de capacitacin. El plan de capacitacin debe establecer los conocimientos, habilidades y actitudes que se desea trabajar, reforzar o potenciar en los profesionales seleccionados para que puedan desempearse de manera destacada como agentes para la innovacin empresarial. En este sentido se buscar que los profesionales aprendan a innovar y sean agentes que promuevan la innovacin en las empresas en las cuales luego se inserten. La definicin de las competencias necesarias para el cargo y el conjunto de acciones que se deben llevar a cabo para desarrollarlas es un aspecto central del proceso. Se deben establecer a su vez los tiempos y metodologas de capacitacin (incluyendo formacin presencial y no presencial), as como considerar la participacin de expertos europeos en los distintos hitos del plan.

Actividad 3. Gestin de procesos de seleccin, capacitacin, insercin, diagnstico y planificacin. El conjunto de actividades que permitirn tener como resultado a profesionales jvenes capacitados como agentes de innovacin empresarial que se insertan y apoyan procesos de innovacin en EMT, requiere un proceso esencial de gestin estratgica, articulacin y coherencia entre las diversas tareas a realizar en los tiempos programados. El trabajo del equipo de gestin, en coordinacin con diversos actores del mundo pblico, privado, universitario y europeo, ser de suma importancia para el adecuado desarrollo y posterior logro del resultado antes referido.

Actividad 4. Convocatoria a profesionales La convocatoria consistir en un llamado pblico a profesionales que cumplan cierto perfil de seleccin (el que se determinar durante los primeros meses de implementacin del proyecto) para que postulen al proyecto REGION INNOVADORA. Para la convocatoria se utilizarn diversos medios de comunicacin y difusin (prensa escrita, Internet, afiches, radio). Actividad 5. Postulaciones Segn el sistema de postulacin diseado en la actividad 1, los interesados postularn al proyecto REGION INNOVADORA.

Actividad 6. Seleccin de profesionales Mediante diversas tcnicas (pueden considerar entrevistas tcnicas, evaluaciones especficas, entrevistas sicolaborales) se evaluar a los candidatos respecto a cmo se acercan o no al perfil de seleccin definido previamente. A partir de las evaluaciones realizadas se seleccionarn los 80 profesionales que participarn en el programa.

34 De acuerdo a observacin N5

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Actividad 7.

Implementacin de plan de capacitacin con participacin de expertos nacionales, regionales35 y europeos Con la implementacin de las primeras capacitaciones se dar por iniciada la participacin de los profesionales en el proyecto y, por lo tanto, comienza el trabajo remunerado de los mismos. Se tiene contemplado la realizacin de las capacitaciones iniciales en dos meses (meses 8 y 9 de la tabla gantt), con un total aproximado de 256 horas de capacitacin en diversas materias36. Junto a los aspectos tericos, se privilegiar la utilizacin de mtodos de casos y talleres prcticos para el desarrollo de los conocimientos, habilidades y actitudes que se pretenden potenciar. Las capacitaciones y talleres sern impartidos y realizados tanto por acadmicos y expertos nacionales, regionales como de pases miembros de la Unin Europea. Se contempla, adems, la realizacin de mdulos de capacitacin dirigidos a los empresarios y trabajadores de las empresas beneficiarias en un perodo de dos meses (meses 10 y 11 de la tabla gantt). Actividad 8. Seleccin de empresas El proceso de seleccin de empresas donde operar el proyecto antecede el proceso de seleccin de profesionales contemplado en la actividad 6. Como se seal anteriormente, los criterios de seleccin de las empresas contemplarn el tamao de la empresa (en trminos de facturacin y nmero de trabajadores), sector econmico, su ubicacin en el territorio regional, potencial de crecimiento, la relacin de la empresa con clusters definidos por el Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad o por la Agencia Regional de Desarrollo Productivo. Tambin, se considerar en forma especial las motivaciones del empresario por incorporar procesos de innovacin en su negocio, ya sea para detectar clientes, nuevos mercados, incorporar tecnologas y/o recursos humanos calificados, entre otros aspectos.

Actividad 9. Insercin de profesionales en empresa Despus de dos meses de capacitacin, aproximadamente, los profesionales se insertarn en la empresa seleccionada donde tendrn un perodo de induccin con determinados hitos programados para el primer mes de trabajo. Actividad 10. Realizacin de diagnstico de empresas beneficiarias Entre el 2 y 3 mes de trabajo en la empresa se debe desarrollar un diagnstico de la situacin actual de la empresa, la industria o sector donde participa y su entorno competitivo a travs de un conjunto de herramientas y metodologas tratadas en el perodo de capacitacin. Este trabajo deber desarrollarse en conjunto con el empresario y, al menos, el trabajador de la empresa escogido para participar activamente del proyecto y quedar habilitado como gestor de innovacin.

Actividad 11. Elaboracin de Plan de Innovacin para la Empresa Esta actividad, contemplada para el 4 y 5 mes de trabajo del profesional en la empresa, debe apuntar a tener como producto un plan de innovacin para la empresa, en trminos de nuevos bienes a producir, servicios a prestar, cambios sustantivos en los procesos productivos o de prestacin de servicios, en los mtodos organizacionales o en las formas de comercializacin.

35 Se considera incorporar a consultores regionales, de acuerdo a observacin N 3

36 Algunos de los contenidos que se podrn trabajar dicen relacin con los acentos puestos en las polticas nacional y regional de innovacin para la competitividad econmica regional, vale decir:: Innovacin en la sociedad del conocimiento, sistemas de innovacin, estrategias de innovacin y estrategias competitivas de las empresas, gestin de negocios, deteccin de oportunidades de innovacin, habilidades emprendedoras, experiencias europeas de innovacin en PYMEs, entre otros

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Actividades asociadas a 2 resultado:

RESULTADO 2 EMT acceden a informacin y conocimiento de experiencias europeas en innovacin empresarial.

Actividad 1 Preparacin de un plan de pasantas dirigido a un grupo de beneficiarios del proyecto. Actividad 2 Gestin de pasantas de un grupo de beneficiarios del proyecto para

conocer y aprender de experiencias de la Unin Europea

Actividad 3 Participacin de expertos europeos, nacionales y regionales en actividades del plan de capacitacin a profesionales y capacitaciones a empresarios y trabajadores.

Actividad 4 Realizacin de consultoras especficas de expertos europeos a EMT Actividad 5 Ejecucin de pasantas de beneficiarios del proyecto para conocer

experiencias europeas (giras tecnolgicas)

Actividad 1. Preparacin de un plan de pasantas dirigido a un grupo de beneficiarios del proyecto. Al igual que en el resultado anterior habr una fase de preparacin de las pasantas para conocer y aprender de experiencias europeas en innovacin de empresas de menor tamao. Si bien las regiones europeas donde se desarrollarn las pasantas se definirn en este proceso, se privilegiar aquellas con las que el Gobierno Regional tiene acuerdos y convenios de cooperacin (Castilla-La Mancha, en Espaa; Montpellier, en Francia; Liguria y Toscana en Italia) o donde la regin tiene vnculos a partir de su participacin en redes de innovacin (regiones integrantes de Forum Euro Latinoamericano de Torino) Actividad 2. Gestin de pasantas de un grupo de beneficiarios del proyecto para conocer y aprender de experiencias de la Unin Europea. El desarrollo de las pasantas, requiere de un proceso de gestin estratgica y coordinacin al interior del pas y con actores relevantes en temas de innovacin pertenecientes a las regiones y ciudades donde se realizarn las pasantas. Para ello se contratarn profesionales con conocimientos de los pases de destino y conocedores de la realidad nacional. Para el mejor desarrollo de las pasantas se contempla realizar una misin de avanzada que ver lo relacionado a los aspectos logsticos, de pertinencia, y de programacin de las pasantas.

Actividad 3. Participacin de expertos europeos, nacionales y regionales en actividades del plan de capacitacin a profesionales y capacitaciones a empresarios y trabajadores. Se considera la venida en diferentes momentos del proyecto, de expertos europeos para capacitar a los profesionales, empresarios y trabajadores seleccionados Actividad 4. Realizacin de consultoras especficas de expertos europeos a EMT Como complemento al trabajo que desarrollarn los profesionales en y desde la empresa, se podr disponer en ciertos momentos previamente programados de la asistencia tcnica de profesionales de la unin europea expertos en temas de innovacin y, de ser requerido por las caractersticas de las empresas, apoyo tcnico en ciertos sectores especficos de la economa.

Actividad 5. Ejecucin de pasantas de beneficiarios del proyecto para conocer experiencias europeas (giras tecnolgicas)

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Esta actividad considera la materializacin de lo planificado en la actividad 1 sealada en este resultado

Actividades asociadas a 3 resultado:

RESULTADO 3 EMT implementan iniciativas de innovacin empresarial Actividad 1 Realizacin de propuesta de financiamiento de Plan de Innovacin para la Empresa (PIE) Actividad 2 Gestin de la etapa de implementacin de los Planes de Innovacin Actividad 3 Articulacin con organismos e instituciones pblicas y privadas con instrumental de financiamiento para PYME: Actividad 4 Acuerdos de financiamiento de PIE con organismos e instituciones pblicas y privadas Actividad 5 Proceso de solicitud y adjudicacin de financiamiento al fondo especial de financiamiento de los PIE Actividad 6 Implementacin de PIEs Actividad 7 Acompaamiento y supervisin en la ejecucin de los PIEs

Actividad 1.

Realizacin de propuesta de financiamiento de Plan de Innovacin para la Empresa (PIE). La primera actividad para iniciar la implementacin de las iniciativas de innovacin pasa por valorizar y desarrollar una propuesta de financiamiento de los cambios que se deban realizar segn el PIE. Para lo anterior se pueden proponer alternativas de financiamiento con recursos propios, endeudamiento en el sistema financiero privado, postulacin a instrumentos de apoyo del sector pblico o postulacin al fondo especial de financiamiento de los PIE.

Actividad 2. Gestin de la etapa de implementacin de los Planes de Innovacin. Al igual que en los dos resultados anteriores, el conjunto de 7 actividades programadas para lograr que las EMT implementan iniciativas de innovacin empresarial, requiere un proceso de gestin estratgica y coordinacin con organismos e instituciones pblicas y privadas que puedan aportar recursos materiales, humanos y/o financieros.

Actividades 3 y 4.

Articulacin y acuerdos de financiamiento de PIE con organismos e instituciones pblicas y privadas con instrumental de financiamiento para PYME37. Estas actividades contribuirn, en los casos que estn dadas las condiciones, a asegurar los recursos necesarios para la implementacin de las iniciativas de innovacin.

Para ello, se conformar una mesa de trabajo encabezada por el Gobierno Regional, con participacin de los servicios pblicos que disponen de instrumentos para la innovacin, la Agencia regional de Desarrollo Productivo y la Seremi de Economa.

Los instrumentos a los cuales se recurrir depende del tipo de innovacin que se quiera implementar (en funcin del diagnstico y del PIE). A modo de ejemplo, se podr recurrir a alguno de los 58 instrumentos pblicos de apoyo a la innovacin y el

37 En este punto se asume la observacin N 2.

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emprendimiento existentes en servicios pblicos, como CORFO, CONICYT, y FIA38, as como en SERCOTEC e INDAP, entre otros.

Actividad 5.

Proceso de solicitud y adjudicacin de financiamiento al fondo especial de financiamiento de los PIE. El fondo especial de financiamiento de los PIE, con aportes del Gobierno Regional (ascendiente a un poco ms de 500 mil euros) permitir apoyar aquellos planes que no cuenten con los recursos necesarios para ser implementados, en la medida que cumplan ciertos criterios y pasen por un proceso de postulacin, evaluacin y adjudicacin de recursos. Actividades 6 y 7.

Implementacin, acompaamiento y supervisin en la ejecucin de los PIEs Resuelta la situacin de los recursos tcnicos, humanos o financieros necesarios para la innovacin en la empresa, se procede a la implementacin de los cambios. En este proceso se realiza un trabajo de acompaamiento y seguimiento, con incorporacin de consultores regionales39 que trabajen en el mbito de las empresas de menor tamao, para asegurar una adecuada implementacin de las mejoras y reaccionar oportunamente a cambios al interior de la organizacin o en el entorno, que puedan poner en riesgo los resultados esperados en la empresa.

Actividades asociadas a 4 resultado:

RESULTADO 4 EMT conforman redes de colaboracin y se insertan en instancias de trabajo con instituciones de apoyo al sector Actividad 1 Proceso de levantamiento de demanda por investigacin aplicada (vnculo con Universidades y centros de investigacin) Actividad 2 Proceso de levantamiento de demanda por instrumentos de apoyo a la innovacin (vnculo con SSPP) Actividad 3 Conformacin y funcionamiento de redes de colaboracin (para la innovacin) y/o foro para la innovacin empresarial Actividad 4 Diseo e implementacin de Sitio Virtual

Actividad 5 Preparacin e implementacin de seminarios con actores de la red municipios, corporaciones y fundaciones, SSPP, asociaciones gremiales, universidades

Actividad 6 Gestin de levantamiento de demanda, conformacin y funcionamiento de redes de innovacin

Actividad 1.

Proceso de levantamiento de demanda por investigacin aplicada (vnculo con Universidades y centros de investigacin) Como una manera de abordar una de las causas del problema detectado, es decir, la escasa vinculacin entre empresas y universidad, es que los profesionales/agentes para la innovacin empresarial cumplirn un rol clave como sensores y articuladores entre las necesidades de las empresas (traducido en investigacin aplicada) y las posibilidades que tienen las universidades y centros de investigacin de satisfacer esa demanda, a travs de investigaciones, estudios, tesis, etc. Para lo anterior, habr una metodologa y procedimiento establecidos para el levantamiento de demanda.

38 Sistematizados en Gua para aplicacin de FIC de decisin regional 2009, mesa interinstitucional, febrero de 2009. Ms antecedentes en anexo 1. 39

Se consideran consultores regionales de acuerdo a observacin N 3

25

Actividad 2.

Proceso de levantamiento de demanda por instrumentos de apoyo a la innovacin (vnculo con SSPP) Al igual que en la actividad anterior los profesionales/agentes para la innovacin empresarial cumplirn un rol fundamental para monitorear y recoger las necesidades especficas de apoyo desde la institucionalidad pblica a las EMT que tiene potencial de innovar. Tambin habr metodologas y procedimientos especficos para esta fase, considerando a su vez la relacin con las instituciones pblicas de apoyo al sector

Actividades 3 Conformacin y funcionamiento de redes de colaboracin (para la innovacin) y/o foro para la innovacin empresarial Para abordar lo que se ha definido como una de las causas de la baja capacidad de innovacin de las empresas, es decir, la escasa articulacin entre EMT y entre stas y los agentes de desarrollo y de la innovacin, se crearn y pondrn en funcionamiento diversas redes de trabajo entre los actores relevantes del sector. De esta manera, se podr, entre otras acciones, intercambiar experiencias de trabajo y desarrollar acciones conjuntas, potencindose de esta manera los procesos de aprendizaje y de innovacin empresarial. En las redes participarn al menos los EMT beneficiarios del proyecto, los trabajadores seleccionados por cada empresa, los profesionales/agentes para la innovacin empresarial y los aliados estratgicos institucionales que se mencionarn ms adelante. Sern invitados a participar las asociaciones empresariales pertinentes a los temas trabajados en las redes y los encargados municipales de fomento o desarrollo productivo, entre otros actores relevantes.

Actividad 4.

Diseo e implementacin de Sitio Virtual Como una manera de potenciar el funcionamiento de las redes de colaboracin sealadas anteriormente, se crear y pondr en funcionamiento un espacio virtual APRA el intercambio de informacin, contenidos, opiniones entre los actores integrantes de las redes.

Actividades 5.

Preparacin e implementacin de seminarios con actores de la red municipios, corporaciones y fundaciones, SSPP, asociaciones gremiales, universidades. En funcin de los temas que en opinin de los participantes de las redes de colaboracin y, fundamentalmente, de los EMT, trabajadores y profesionales sean necesario abordar en instancias especficas de trabajo, se disearn y ejecutarn seminarios y talleres especficos.

Actividades 6.

Gestin de levantamiento de demanda, conformacin y funcionamiento de redes de innovacin. Para que las EMT conformen redes de colaboracin y se inserten en instancias de trabajo con instituciones de apoyo al sector, ser de vital importancia la gestin estratgica y de coordinacin con instituciones pblicas, universidades y centros de investigacin de parte del equipo de gestin del proyecto.

Actividades asociadas a la Visibilidad del proyecto:

VISIBILIDAD

Actividad 1 Planificacin de plan de visibilidad Actividad 2 1 Seminario Publico de Lanzamiento del Proyecto Regin Innovadora Actividad 3 1 Feria Regional de Innovacin Empresarial

Actividad 4 2 Seminario Publico de Difusin de Resultados e Intercambio de Experiencias Actividad 5 2 Feria Regional de Innovacin Empresarial

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Actividad 6 3 Seminario de Pblico de Difusin de Resultados e Intercambio de Experiencias Actividad 7 Lanzamiento de publicacin sobre la sistematizacin del proyecto REGION INNOVADORA

4.6 Indicadores

Resultado 1: - 100% de los profesionales capacitados se han insertado en EMT - 80% de los profesionales capacitados han elaborado un Plan de Innovacin Empresarial.

Resultado 2: - 80% de las EMT beneficiarias acceden al conocimiento de experiencias europeas a travs de capacitaciones, seminarios y pasantas.

Resultado 3: - 70% de las EMT desarrollan algn tipo de iniciativa de innovacin empresarial.

Resultado 4: - 70 % de las EMT beneficiadas conforman redes de colaboracin y se insertan en instancias de trabajo con instituciones.

4.7 Medios de verificacin

Resultado 1 Registro de asistencia y certificacin de los profesionales capacitados.

Resultado 2 Registro de asistencia y certificacin de empresarios participantes en las capacitaciones y pasantas.

Resultado 3 Convenios de colaboracin entre empresarios e instituciones pblicas de apoyo al sector

Resultado 4 Actas de constitucin y funcionamiento de las instancias de articulacin.

4.8 Supuestos

1. Existen en la regin condiciones polticas y socioeconmicas que favorecen la competitividad y la innovacin en las EMT. 2. Las EMT de la regin manifiestan inters en contar con un soporte profesional calificado que les permitan mejorar su capacidad de innovacin. 3. Profesionales jvenes se motivan a capacitarse y participar como agentes de innovacin en EMT.

27

4. Instituciones europeas con experiencia en innovacin empresarial manifiestan inters en apoyar el proyecto. 5. Las EMT estn dispuestas a asumir riesgos en proyectos innovadores 6. Las EMT estn dispuestas a articularse en redes y existen organismos regionales con experiencia en innovacin que manifiestan inters en apoyarlas.

ALIADOS ESTRATGICOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAISO EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO

Los principales actores institucionales de carcter estratgico para el desarrollo del proyecto son:

- Secretara Regional Ministerial de Economa. - Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO), regin de Valparaso. - Agencia Regional de Desarrollo Productivo. - Servicio de Cooperacin Tcnica (SERCOTEC), regin de Valparaso. - Universidades Regionales. - Asociaciones y cmaras empresariales de la regin (ASIVA, CRCP, Federacin de asociaciones gremiales MIPYME Quinta regin, entre otras). - Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES) de la Comisin Econmica para Amrica Latina y del Caribe (CEPAL).

5. TABLA DE PROGRAMACIN

La tabla de programacin del proyecto se presenta en planilla Excel adjunta a este documento

6. PRESUPUESTO GLOBAL

El presupuesto global del proyecto se presenta en planilla Excel adjunta a este documento

7. CARTA GANTT

La carta gantt del proyecto se presenta en planilla Excel adjunta a este documento

28

8. MATRIZ DE MARCO LGICO En base a las definiciones de los aspectos sealados en el punto 4 del presente formulario, se deber completar la Matriz de Marco Lgico, trasladando los datos pertinentes, en funcin de la siguiente tabla:

Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos Presupuesto (resultados y actividades)

Objetivo General Contribuir a elevar la competitividad de las EMT de la regin de Valparaso, mejorando su capacidad de innovacin

80% de las EMT beneficiarias elevan su nivel de competitividad

Informe comparativo del nivel de competitividad de las EMT entre la situacin inicial y final del proyecto

Existen en la regin condiciones polticas y socioeconmicas que favorecen la competitividad y la innovacin en las EMT.

Propsito EMT de la regin de Valparaso mejoran su capacidad de innovacin mediante apoyo profesional calificado, acceso a informacin, conocimientos y recursos financieros

80% de las EMT beneficiarias acceden a un soporte profesional calificado

Declaraciones de las EMT certificando que han contado con un soporte profesional calificado

Las EMT de la regin manifiestan inters en contar con un soporte profesional calificado que les permitan mejorar su capacidad de innovacin.

Resultados 1. Profesionales jvenes capacitados como agentes de innovacin empresarial, se insertan y

80% de los profesionales capacitados se han insertado en EMT y han elaborado un Plan de

Registro de asistencia y certificacin de los profesionales capacitados.

Profesionales jvenes se motivan a capacitarse y participar como agentes de

1.092.569

29

apoyan procesos de innovacin en EMT.

Innovacin Empresarial innovacin en EMT.

2. EMT acceden a informacin y conocimiento de experiencias europeas en innovacin empresarial.

80% de las EMT beneficiarias acceden al conocimiento de experiencias europeas a travs de capacitaciones, seminarios y pasantas.

Registro de asistencia y certificacin de empresarios participantes en las capacitaciones y pasantas.

Instituciones europeas con experiencia en innovacin empresarial manifiestan inters en apoyar el proyecto.

332.868

3. EMT implementan iniciativas de innovacin empresarial

70% de las EMT desarrollan algn tipo de iniciativa de innovacin empresarial

Convenios de financiamiento entre empresarios e instituciones financieras.

Las EMT estn dispuestas a asumir riesgos en proyectos innovadores

930.130

4. EMT conforman redes de colaboracin y se insertan en instancias de trabajo con instituciones de apoyo al sector

70 % de las EMT beneficiadas conforman redes de colaboracin y se insertan en instancias de trabajo con instituciones de apoyo

Actas de constitucin y funcionamiento de las instancias de articulacin.

Las EMT estn dispuestas a articularse en redes y existen organismos regionales con experiencia en innovacin que manifiestan inters en apoyarlas.

113.860

Actividades resultado 1

1. Preparacin de proceso de seleccin (con asistencia europea)

Proceso de seleccin diseado

Bases de postulacin y seleccin

La constitucin de un equipo adecuado que prepare el proceso de seleccin

26.450

2. Preparacin de plan de capacitacin (con asistencia europea)

Plan de capacitacin elaborado

Programacin y malla curricular

La constitucin de un equipo adecuado que prepare el proceso de capacitacin

26.450

30

3. Gestin de procesos de seleccin, capacitacin, insercin, diagnstico y planificacin

Procesos gestionados Informe de gestin Que el equipo ejecutor se coordine y apoye adecuadamente con actores relevantes vinculados a temas de innovacin.

20.707

4. Convocatoria a profesionales

400 profesionales convocados

Listado y registro de convocatoria

Disponibilidad de los medios de comunicacin necesarios para la convocatoria

5.195

5. Postulaciones 150 profesionales postulantes

Fichas de postulacin Que los profesionales jvenes se interesen en postular

12.597

6. Seleccin de profesionales

80 profesionales seleccionados

Acta del comit de seleccin

Que los profesionales postulantes renan los requisitos para ser seleccionados.

25.974

7. Implementacin de plan de capacitacin con participacin de expertos nacionales, regionales y europeos

Programa de capacitacin ejecutado

Registro de asistencia Informes de evaluacin Registro fotogrfico

Instituciones europeas con experiencia en innovacin empresarial manifiestan inters en apoyar el proyecto.

465.455

8. Seleccin de

empresas 80 empresas seleccionadas

Registro de empresas seleccionadas.

EMT de la regin renen las condiciones y manifiestan inters de participar en el proyecto.

649

9. Insercin de profesionales en empresa

100% de los profesionales capacitados se insertan en EMT

Contratos de prestacin de servicios entre EMT y profesionales.

EMT seleccionadas manifiestan conformidad con el profesional asignado

218.182

10. Realizacin de diagnstico de empresas

80% de las EMT cuentan con diagnstico

Informes de diagnstico de las empresas

Se dispone de informacin suficiente 145.455

31

beneficiarias para elaborar un diagnstico

11. Elaboracin de Plan de Innovacin para la Empresa (PIE)

80% de las EMT cuenta con PIEs

Informes del Plan de Innovacin de las empresas

Las EMT se motivan a elaborar un PIE 145.455

Actividades resultado 2 1. Preparacin de un plan de pasantas dirigido a un grupo de beneficiarios del proyecto.

Programa de pasantas elaborado.

Informe de programacin

Instituciones y expertos europeos con experiencia en innovacin empresarial manifiestan inters en apoyar el proyecto.

3.896

2. Gestin de pasantas de un grupo de beneficiarios del proyecto para conocer y aprender de experiencias de la Unin Europea

Programa de pasantas gestionado.

Informe de gestin Instituciones y expertos europeos con experiencia en innovacin empresarial manifiestan inters en apoyar el proyecto.

26.655

3. Participacin de expertos europeos, nacionales y regionales en actividades del plan de capacitacin a profesionales y capacitaciones a empresarios y trabajadores.

N de expertos europeos, nacionales y regionales participantes en plan de capacitacin

Registro de participantes Informes de evaluacin de participantes

Instituciones y expertos europeos con experiencia en innovacin empresarial manifiestan inters en apoyar el proyecto.

55.065

4. Realizacin de consultoras especficas de expertos europeos a empresas

80% de EMT reciben consultoras de expertos

Informes de consultoras

Instituciones y expertos europeos con experiencia en innovacin empresarial manifiestan inters en apoyar el proyecto.

90.909

5. Ejecucin de pasantas 80% de EMT participan Informes de evaluacin Instituciones y expertos 156.343

32

de beneficiarios del proyecto para conocer experiencias europeas (giras tecnolgicas)

en pasantas de los participantes. europeos con experiencia en innovacin empresarial manifiestan inters en apoyar el proyecto.

Actividades resultado 3 1. Realizacin de propuesta de financiamiento de Plan de Innovacin para la Empresa (PIE)

Propuesta de financiamiento del PIEs elaborada

Informe de propuesta de financiamiento

Las EMT estn dispuestas a asumir riesgos en proyectos innovadores

72.727

2. Gestin de la etapa de implementacin de los Planes de Innovacin

80% de EMT con sus PIEs gestionados.

Informe de gestin Organismos regionales manifiestan inters en apoyar las iniciativas

27.273

3. Articulacin con organismos e instituciones pblicas y privadas con instrumental de financiamiento para PYME:

Vnculos con fuentes de financiamiento gestionados

Informe de gestin Fuentes de financiamiento disponibles para apoyar las iniciativas. 779

4. Acuerdos de financiamiento de PIEs con organismos e instituciones pblicas y privadas

80% EMT firman acuerdos de financiamiento

Convenios de acuerdos financieros

Organismos de financiamiento aprueban las iniciativas presentadas.

260

5. Proceso de solicitud y adjudicacin de financiamiento al fondo especial de financiamiento de los PIE

60% de EMT se adjudican financiamiento del fondo

Convenios de colaboracin

Las propuestas de las EMT renen las condiciones para obtener un fondo especial de apoyo

501.818

6.Implementacin de PIEs

60% de EMT implementan PIEs

Informes de gestin Condiciones del entorno favorables para la implementacin de los PIEs

218.182

33

7. Acompaamiento y supervisin en la ejecucin de los PIEs

60% de EMT reciben apoyo en la ejecucin de sus PIEs

Informes de supervisin Condiciones del entorno favorables para la supervisin y el seguimiento

109.091

Actividades resultado 4 1. Proceso de levantamiento de demanda por investigacin aplicada (vnculo con Universidades y centros de investigacin)

Demanda por investigacin aplicada diagnosticada

Informe de diagnstico Instituciones acadmicas y de investigacin se motivan para apoyar el proceso. 18.182

2. Proceso de levantamiento de demanda por instrumentos de apoyo a la innovacin (vnculo con SSPP)

Demanda por instrumental de apoyo a la innovacin diagnosticada

Informe de diagnstico Instituciones y servicios pblicos se motivan para apoyar el proceso. 18.182

3. Conformacin y funcionamiento de redes de colaboracin (para la innovacin) y/o foro para la innovacin empresarial

N de redes de colaboracin funcionando

Actas de constitucin y funcionamiento de las redes

EMT se interesan en constituir redes de colaboracin. 2.338

4. Diseo e implementacin de Sitio Virtual

Sitio web diseado y funcionando

Direccin del sitio Web Disponibilidad de recurso humano calificado para el diseo y la implementacin del sitio Web

20.000

5. Preparacin e implementacin de seminarios con actores de la red municipios, corporaciones y fundaciones, SSPP,

N de seminarios ejecutados

Registro de asistencia Registro fotogrfico Informes de evaluacin de participantes

Actores regionales y locales relevantes manifiestan inters en participar. 41.558

34

asociaciones gremiales, universidades 6. Gestin de levantamiento de demanda, conformacin y funcionamiento de redes de innovacin

Procesos gestionados Informes de gestin Condiciones del entorno favorable para la gestin de estos procesos 13.600

Actividades de visibilidad 1. Planificacin de plan de visibilidad

Plan de visibilizacin elaborado

Informe del Plan de Visibilidad

Disponibilidad de recurso humano calificado para disear el plan.

0

2. 1 Seminario Publico de Lanzamiento del Proyecto Regin Innovadora

1 seminario publico ejecutado

Registro de participantes Registro fotogrfico

Comunidad regional interesada en conocer el proyecto. 13.908

3. 1 Feria Regional de Innovacin Empresarial

1 Feria Regional ejecutada

Registro de participantes Registro fotogrfico

EMT y actores relevantes interesados en mostrar experiencias en innovacin empresarial

12.987

4. 2 Seminario Publico de Difusin de Resultados e Intercambio de Experiencias

2 seminario pblico ejecutado

Registro de participantes Registro fotogrfico

Comunidad regional interesada en conocer los