PROYECTO

SISTEMA DE INDICADORES ECONÓMICOS Y

CUENTAS ESTATALES PARA LA REGION

CENTRO-OCCIDENTE

Gobierno de Nayarit-Grupo de Desarrollo Económico

de la Región Centro-Occidente.

Mayo de 2008

OBJETIVO GENERAL

Generar los sistemas de información y metodologías para

la estimación oportuna del crecimiento económico, así

como un conjunto de indicadores económicos

relacionados, que permita una mejor y más oportuna

medición del esfuerzo económico y fiscal de cada Estado,

y todo esto con el fin de mejorar sus participaciones

fiscales y aportar al sistema estatal de indicadores de

gestión y desempeño.

Objetivos específicos

1. Desarrollar un conjunto de indicadores macroeconómicos

relacionados con la actividad económica regional, que

complementen a las mediciones y estimaciones del PIB estatal.

2. Crear un sistema de registros estadísticos de actividad económica

a partir de las empresas y unidades económicas, en los sectores

más importantes de las economías estatales.

3. Generar un conjunto de indicadores de competitividad relacionados

con la actividad económica, que nos permitan evaluar los avances

y resultados del proceso de planeación del desarrollo económico.

4. Contribuir al avance del Sistema de Información de la Región

Centro Occidente.

5. Coadyuvar al desarrollo del Sistema de Indicadores de Gestión y

Desempeño, que forma parte del Plan Estatal de Desarrollo de

Nayarit, 2005-2011.

Justificación

La Reforma Hacendaria del Gobierno federal, contempla “Modificar las fórmulas de las participaciones para premiar la actividad económica y los esfuerzos de recaudación”.

En el caso de Nayarit, similar al de otras entidades, se presentan algunos problemas con la medición del PIB y la generación de impuestos, como los siguientes:

a) Las estimaciones realizadas por el INEGI tienen determinado retraso derivado de sus métodos de cálculo.

b) Se considera que existe una subestimación del PIB en un Estado como Nayarit, cuya estructura productiva continúa teniendo un fuerte peso del sector primario, pero con avances importantes en el sector turístico y en ambos casos, las estimaciones del valor agregado y del PIB se quedan por debajo de los valores reales, dados los métodos indirectos de estimación que actualmente se están utilizando.

c) Gran parte de las empresas turísticas y de las tiendas departamentales, que operan en Nayarit, principalmente en la costa sur y en la región centro, tienen su RFC y sus registros contables y fiscales en otra entidad.

Visión de INEGI

Cada vez es más necesario contar con indicadores económicos

a un nivel más desagregado o por regiones.

Ante esta necesidad y debido a que no es posible contar con

mediciones directas se recurre a utilizar técnicas

econométricas.

En el caso de los indicadores trimestrales estatales se pueden

calcular a través de métodos de desagregación a partir del

PIB Estatal anual.

NECESIDAD

INDICADOR DE LA ACTIVIDAD

ECONÓMICA ESTATAL

Propuesta de algunos indicadores y su

georeferenciación

Participación del PIB estatal en el PIB

nacional

PIB por habitante

Crecimiento económico estatal

Índice de desarrollo humano

Proporción del trabajo formal

En el periodo 1999-2005, la tasa de crecimiento del PIB de Nayarit

resultó ser 1.2% promedio anual. Para 2005-2006, como resultado de la

implementación del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 se elevó al

8.8%.

TASA DE CRECIMIENTO ECONOMICO.

NAYARIT 1999-2006.

(CRECIMIENTO ANUAL DEL PIB EN %)

-6.0%

-4.0%

-2.0%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006

PERIODO

TA

SA

%

Recuperación

post Kenna

PED

2005-2011

Estructura productiva de Nayarit: El sector agropecuario sigue

teniendo gran importancia, en tanto el turismo y los servicios

en general avanzan.

NAYARIT: ESTRUCTURA PRODUCTIVA 1993-2004.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Servicios 63.31 63.5 66.11 65.68 66.74 66.9 65.87 66.19 65.82 66.82 69.8 68.28

Industria 16.33 17.42 14.53 14.19 13.53 14.52 14.77 14 14.15 13.56 13.68 13.6

Agropecuario y pesca 20.36 19.08 19.35 20.13 19.72 18.58 19.38 19.81 20.02 19.62 16.53 18.12

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

1. Sector hortofrutícola.

2. Sector Ganadero.

3. Sector Acuícola-Pesquero.

4. Sector forestal-silvícola.

5. Sector de la agro-industria.

6. Sector del turismo.

7. (Propuesta minería)

Los siguientes son los sectores estratégicos, en las diversas regiones del

Estado, para impulsar un desarrollo sustentable e integral.

El Gobernador Ney González, dentro de sus estrategias ha planteado que

el sector agropecuario y el turismo se constituyen en los rieles sobre los

que transitará el desarrollo sostenible del estado

Sectores estratégicos para el desarrollo regional de

Nayarit (Plan Estatal de Desarrollo, Nayarit 2005-2011)

Plan Estatal de Desarrollo: Nayarit 2005-2011. Estrategia de

impulso de la estructura productiva de Nayarit. Turismo y

campo, ejes del Desarrollo Económico Estatal.

Actividades

agropecuarias.

Comercio

Servicios públicos

y privados (agua,

transporte,

comunicaciones,

financieros, etc.)

Industria de la

construcción

(infraestructura y

vivienda) y

minería

Agro-industria

alimentaria.

Infraestructura

comunic. y

transporte e

hidro-agrícola

Turismo.

Cadena

madera-

mueble

Energía

eléctrica

LAS REGIONES GEOGRÁFICO-ADMINISTRATIVAS

Situación de las Regiones Internas de Nayarit

Los niveles de desarrollo en orden

descendente:

Región Centro

Región Costa Sur

Región Norte

Región Sur

Región Sierra.

COSTA SUR: TIENDE A

ASUMIR EL LIDERAZGO

DE LAS REGIONES

REGIONES MAS

AFECTADAS POR

LA CRISIS

AGROPECUARIA.

SIERRA: LA DE

MENOR DESARROLLO

DE

INFRAESTRUCTURA,

MAYOR DISPERSION

DE LA POBLACION.

CENTRO: LA

REGION MAS

DESARROLLADA.

Localización geográfica estratégica;

La mayor disponibilidad de Agua de la Región Centro Occidente;

Importante patrimonio natural, histórico y cultural;

Amplio potencial para el ecoturismo y el turismo sustentable;

Potencial para el desarrollo de la ganadería y la agricultura orgánicas;

Potencial turístico, industrial y agroindustrial a partir de los beneficios del Sistema

Hidroeléctrico sobre el Río Santiago;

Nayarit y su potencial de desarrollo. Enfoque

de corredores

Método regional-estatal e indicadores

económicos relacionados

Variables económicas asociadas:

– Producción bruta (indicadores de producto-servicios)

– Ventas (ingresos de las unidades económicas)

– Inversión (pública, privada – nacional y extranjera)

– Empleo (calidad del empleo, indicadores)

– Gasto-consumo (Público y privado)

– Valor agregado.

– Impuestos (ISR)

– Unidades económicas

– Comercio exterior

– Remesas de dólares de migrantes

– etc.

Sub-regiones y Sectores productivos

SECTORES/REGIONES SUR COSTA SUR CENTRO SIERRA NORTE

ACTIVIDADES

AGROPECUARIAS

X X X X X

TURISMO X X X X

INFRAESTRUCTURA

BASICA Y PRODUCTIVA

X X X X X

AGRO-INDUSTRIA

ALIMENTARIA

X X X X

INDUSTRIA DE LA

CONSTRUCCIÓN

X X X

COMERCIO X X X

GENERACIÓN DE

ENERGÍA

X X

SERVICIOS PÚBLICOS Y

PRIVADOS

X X X X X

Variables e indicadores

Unidades

económicas

Personal

ocupado

Inversión

Valor de

producción

(ventas)

VACB (PIB)

Crecimiento

económico

(PIB, VACB o

VP)

Crecimiento

del PIB por

habitante

Personal

ocupado por

UE

Inversión

por UE

VP (VAB) x

personal

ocupado

Índice de

vol. físico

INDICADORES DE

PROCESO

(ESFUERZO

INSTITUCIONAL)

INVERSION PÚBLICA

ESTATAL:

CRECIMIENTO DEL

14% EN 2007

INVERSIÓN PÚBLICA

ESTATAL, FEDERAL Y

MUNICIPAL POR

$3,989 MILLONES DE

PESOS, QUE

REPRESENTAN EL

10% DEL PIB

ESTATAL

INDICADORES DE

COMPETITIVIDAD

INCREMENTO DE LA

INVERSIÓN NACIONAL Y

EXTRANJERA.

NAYARIT: 3er LUGAR

NACIONAL EN INVERSION

EXTRANJERA EN TURISMO.

4º. LUGAR NACIONAL EN

TRANSPARENCIA FISCAL

INDICADORES DE IMPACTO

CRECIMIENTO DEL PIB

ESTATAL EN 2007: 6.4% (3ER

LUGAR NACIONAL)

CRECIMIENTO DEL EMPLEO

DE 8.7% DURANTE 2007.INDICADORES DE

RESULTADOS (AVANCE DE

COBERTURAS)

MAYOR INVERSIÓN

PÚBLICA EN REGIONES DE

MAYOR MARGINACIÓN

(SIERRA Y SUR).

Avance general de

coberturas en materia de

servicios públicos (SALUD,

EDUCACIÓN, AGUA, ETC.)

Sistema de Indicadores de gestión y resultados

Nayarit 2007

Estructura de productos a obtener, por etapas

Sistema de Cuentas

Estatales

Fase I. Estimación

del crecim del PIB

Productos parciales:

1. Crecimiento del PIB.

2. Medición del PIB.

3. Sistema de indicadores

económicos.

(Indicadores de

resultados, impacto y

de competitividad)

4. Medición de las

cadenas productivas.

5. Matriz de I-P

Sistema de

Indicadores

Económicos.

FASE I. Inversión y

Empleo

Sistema de Matriz

Insumo-Producto

(Estatal-Regional).

FASE I. Estimación

de las cadenas

productivas

relevantes.

Enfoque metodológico

Método de estimación del PIB ESTATAL:

– Arriba-abajo: nacional-estatal

– Abajo-arriba: regional (municipal) – estatal

Sistema idóneo: complementación de ambos métodos, haciendo congruentes las metodologías de cálculo:

PIB

ESTATAL

PIB MPAL/

REGIONALPIB

NACIONAL

Productos a generar en el Proyecto de Nayarit y

a consideración de los Estados de la Región

METODOLOGÍA DE LOS INDICADORES E ÍNDICES DE COMPETITIVIDAD.

METODOLOGÍA PARA EL SISTEMA DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS.

PRIMERA ESTIMACIÓN DEL CRECIMIENTO DEL PIB DE NAYARIT PARA LOS PRIMEROS BIMESTRES DE 2008

RESULTADOS DEL TRABAJO DE CAMPO PARA LOS PRODUCTOS.

CÁLCULO DEL PIB PARA EL RESTO DE BIMESTRES.

MATRIZ INSUMO-PRODUCTO DE NAYARIT PARA 2005 A 93 RAMAS PRODUCTIVAS.

INDICADORES E ÍNDICES DE COMPETITVIDAD DE NAYARIT.

SISTEMA COMPLETO DE CAPTACIÓN Y TRATAMIENTO DE INFORMACIÓN DE LOS REGISTROS ADMIISTRATIVOS MUNICIPALES.

Alternativas de métodos de medición-

estimación

CENSOS – REGISTROS - MUESTREO

SOLICITUD DE ACCESO A INFORMACION CENSOS

ECONOMICOS DE INEGI, A NIVEL DE REGISTRO, SIN

TRANSGEDIR CONFIDENCIALIDAD.

GENERACIÓN DE REGISTROS ESTADÍSTICOS PROPIOS.

METODOS DE MUESTREO

– VARIABLES E INDICADORES

– MUESTREO SISTEMATICO PERMANENTE

Propuesta de Proyecto Regional Centro-

Occidente

Buscar el apoyo del Conacyt para financiar un proyecto regional orientado a un Sistema de Indicadores Económicos (de estructura y coyuntura) y de Competitividad, basado en:

– Indicador Estatal de Actividad Económica.

– Sistema de Cuentas Estatales.

– Matriz de Insumo-Producto regional, orientado principalmente a:

• Cadenas productivas

• Medición de la inversión pública y privada y su impacto en el empleo.

• Una herramienta de planeación para el desarrollo regional inter e intra-estatal.

Constituir dos grupos regionales de trabajo:

– Gubernamental. Secretarías de Desarrollo Económico y de Planeación, a través de las instancias que cada Estado defina.

– Académico. A través de las Universidades o Instituciones de Educación Superior que se definan.

– Establecer los liderazgos necesarios, gubernamental y académico.

Buscar un convenio con INEGI para que constituya el ente que valide o autorice las metodologías, en los aspectos que correspondan.