proyectos

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INGENIERIA DE PROYECTOS

DATOS GENERALESEscuela Académico Profesional : Ingeniería CivilDepartamento Académico : Ingeniería CivilSemestre Académico : 2015 – IICiclo : OctavoCréditos : 3Condición : ObligatorioHoras Semanales : 04 2h (T) y 2 h(P)Pre Requisito : Mecánica de Suelos II y Diseño VialProfesor Responsable : Ing. Jorge Humberto Sobrevilla RicciCorreo del Curso : [email protected]

Universidad Nacional Mayor de San Marcos - Escuela Académico Profesional Ingeniería Civil

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INGENIERIA DE PROYECTOS

SISTEMA DE EVALUACION:

2 3 2 2 1

10

Ponderación:Examen Parcial (EP) = 2 (Octava Semana)Examen Final (EF) = 3 (Décima Sexta Semana)Promedio de Prácticas (PP) = 2 (Cuatro Prácticas a partir de la 3ra. Semana)Trabajos de Investigación (TI) = 2 (Grupal con Exposición)Promedio Intervención (PI) = 1 (Continua y semanal)

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Definiciones Generales

Introducción, conceptos generales

Proyectos y planificación estratégica, tipos de

proyecto.

Ciclo de vida de un proyecto, fases del proyecto.

Porque de la evaluación de los proyectos

Etapas de la evaluación

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Un proyecto es la planificación de un conjunto de actividadesque están programadas y que buscan alcanzar a los objetivosespecíficos con un presupuesto y en un tiempo.


Según PMI (Project Management Institute – Instituto Dirección de Proyectos):Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear unproducto, servicio o resultado único.

Esto significa que: Tiene un principio y un final definidos, por lo que un proyecto es algo temporal. Representa un cierto volumen de trabajo que requiere un tipo de organización dado;

en caso contrario no sería un esfuerzo. No es un trabajo rutinario, no sigue los procedimientos normales porque hay algo

que lo hace único. Crea un resultado final, que puede ser un producto, un servicio o un resultado.

¿Cuál es la diferencia entre un proyecto, un programa o unapolítica?


Cuando hablamos de políticas, nos referimos a grandes objetivos dedesarrollo insertados en una estrategia global de una entidad, mientrasque cuando se habla de programas se hace alusión a las intervencionesespecíficas de esa política, y de proyectos cuando su actuación serefiere a una dimensión local interactuando con el colectivo beneficiario.

Una de las diferencias más importantes: Entre el proyecto y el programa, es su temporalidad. Normalmente el proyecto es

más corto, entre 6 meses y 2 años. Un programa tiene una duración mayor y además,tiene un carácter más integral y una visión de largo plazo.

Un programa puede incluir varios proyectos que persiguen los mismos objetivos yuna estrategia común.


Fuente: “Guía para la gestión de proyectos de cooperación al desarrollo” de Lara González Gómez, BILBAO 2007


Otro ejemplo: En el marco del Plande desarrollo de cada Municipio,puede establecerse una política demejora para abastecer de aguapotable a todas las comunidadesrurales del municipio y para ello seestablece un programa con variosproyectos:Programa de abastecimiento deAgua Potable en el Municipio ElSitio1. Proyecto de acceso al aguaPotable en la Comunidad 1.2. Proyecto de acceso al aguapotable en la Comunidad 2.3. Proyecto de acceso al aguapotable de la comunidad...

En el caso de Antioquia:La Gobernación de Antioquia tieneestablecida la Política de Género, con la cualpretende superar la exclusión social,territorial, de género, generacional y étnica,buscando con ello que hombres y mujeresantioqueños/as tengan bienestar por igual sinningún tipo de distinción. También desarrollael Programa de Reforestación de Antioquia;fomentando la producción, transformación ycomercialización de productos maderables yno maderables buscando la alta rentabilidad ysostenibilidad de este sector. Luego pone enmarcha proyectos que hacen parte de losprogramas en sectores como la salud,deportes, agricultura y desarrollo rural, entreotros.

Fuente: “Guía para la gestión de proyectos de cooperación al desarrollo” de Lara González Gómez, BILBAO 2007

Diferencia entre estrategia y política


Se entiende como política los planes, prácticas, criterios elegidos paraalcanzar un objetivo de terminado.Como estrategia, se entiende el conjunto de acciones encaminadas alograr un objetivo.Por ejemplo. Es una política de una empresa el prestar el mejor servicioa sus clientes. Para lograr el cumplimiento de esa política requiere deuna serie de estrategias, entre las que se podría considerar el ofreceruna atención personalizada, una línea de comunicación directa con elcliente, etc.La política es como el objetivo macro, en cambio las estrategias son lasformas de llegar a cumplir con esa política.Una política requiere necesariamente de un conjunto de estrategias paraser alcanzada.

Visto en http://www.gerencie.com/diferencia‐entre‐estrategia‐y‐politica.html el 19.02.2015

Diferencia entre meta y objetivo


Una meta es un pequeño objetivo que lleva a conseguir el objetivo comotal. La meta se puede entender como la expresión de un objetivo entérminos cuantitativos y cualitativos.Las metas son como los procesos que se deben seguir y terminar parapoder llegar al objetivo. Todo objetivo está compuesto por una serie demetas, que unidas y alcanzadas conforman el objetivo.De la anterior definición de la expresión meta, podemos concluir que elobjetivo es la sumatoria de todas las metas. Es el resultado final de unaserie de metas y procesos. El objetivo es la cristalización de un plan deacción o de trabajo el cual está conformado por metas.Un objetivo es por ejemplo construir un ordenador o computador. Paraeso es preciso construir una serie de partes como por ejemplo el discoduro, el procesador, la memora Ram, y la meta será construir cada unade esas partes. Visto en http://www.gerencie.com/diferencia‐entre‐estrategia‐y‐politica.html el 19.02.2015

Diferencia entre meta y objetivo


Un ejemplo más clásico de lo que es un objetivo y lo que es una meta,son las vueltas ciclísticas como el Tour de Francia, la vuelta a Colombiao a España. El objetivo es ganar el título o la vuelta. Las metas seráganar cada una de las etapas. Aquí también podemos ver que existen loque llaman metas volantes y/o los premios de montaña.Una meta, es pues lo que conduce a lograr el objetivo, y enconsecuencia, el objetivo es el resultado de haber alcanzado cada unade las metas necesarias o planteadas para lograr el objetivo propuesto.

Visto en http://www.gerencie.com/diferencia‐entre‐estrategia‐y‐politica.html el 19.02.2015

Ejercicio Nº 01: 1. Dar 5 ejemplos de Política, Programas y Proyectos vinculados.2. Dar 5 ejemplos de Objetivos y metas.3. ¿Cuál es la diferencia entre eficiencia y eficacia? Citar cuatro

ejemplos.

Un proyecto es la planificación de un conjunto de actividadesque están programadas y que buscan alcanzar a los objetivosespecíficos con un presupuesto y en un tiempo.


Según PMI (Project Management Institute – Instituto Dirección de Proyectos):Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear unproducto, servicio o resultado único.

La Planificación es el proceso por el cual se obtiene una visión del futuro, en donde es posible determinar y lograr los objetivos, mediante la elección de un curso de acción.1. Planificación de Productos, por ejemplo puede ser la creación de una gama de

productos más atractivos que el de los competidores. Es una función de losdepartamentos de marketing, finanzas y operaciones. El departamento de marketingse encarga de descubrir lo que se dirige a lo que los clientes quieren y necesitan. Eldepartamento de operaciones es responsable de aportar información sobre la mejormanera de diseñar y fabricar productos, el departamento de finanzas proporcionaorientación sobre cómo mantener los costos bajos y fija los precios ideales.


La Planificación es el proceso por el cual se obtiene una visión del futuro, en donde es posible determinar y lograr los objetivos, mediante la elección de un curso de acción.

2. Planificación de un viaje familiar, por ejemplo es algo que deben hacer juntos tantoadultos como niños, llegando a acuerdos y adaptándose a las necesidades de todos.Lo más importante es planear el viaje con antelación para evitar contratiempos deúltima hora, buscar fechas en las que todos dispongan de tiempos libres, definir unpresupuesto, actividades en familia, elegir los destinos del viaje.

3. Planificación de una fiesta de cumpleaños por ejemplo entraña atención al detalle yel conocimiento del invitado de honor, lista de invitados, donde celebrar la fiesta,accesibilidad, seguridad, fecha, invitaciones, arreglos del local, música, etc.

Qué se va hacer Cómo se va hacer

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Cuándo se va hacer Cuánto va a costar

REPRESA DE TABLACHACA ‐ HUANCAVELICA




CENTRAL HIDROELECTRICA DEL MANTARO ‐ HUANCAVELICA




GASODUCTO SUR PERUANO, Inversión U$ 4,300 millones, beneficiará a Cusco, Apurímac, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.


La Planificación de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2009) destaca:

Permite saber qué se debería hacer y cuándo, es decir, conocer los detalles sobre lasactividades que se deben realizar, la forma de ejecutarlas y el momento apropiadopara hacerlo. La información que brinda el proceso de planificación es muy rica ypuede determinar el éxito o fracaso de un proyecto.

Colabora en la mitigación y gestión de crisis: reduce los riesgos, facilita la previsiónde situaciones adversas y prepara al equipo de gestión para afrontar dificultades encaso de crisis o cambios.

Establece prioridades para la implementación y torna más eficiente el uso de losrecursos: en contextos de recursos limitados, facilita la identificación de lasactividades prioritarias para lograr el objetivo y evita desviaciones o eldesaprovechamiento de los recursos. Permite la asignación de responsables yresponsabilidades además de la realización de cronogramas que incluyan metas delargo, mediano y corto plazo y el establecimiento de metas intermedias.


La Planificación de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2009) destaca:

La planificación permite realizar un seguimiento y estimar el aporte de nuestrasacciones porque incluye el proceso de monitoreo y evaluación. Esto tiene la dobleventaja de permitirnos realizar cambios o modificaciones parciales (si las actividadesplanificadas originalmente no están dando los resultados esperados) y facilitar elconocimiento acabado sobre los efectos de nuestras acciones en la sociedad (comoinsumo para futuros proyectos o planes).

Ejercicio Nº 02: Ver detalle en hoja anexa y será sobre los temas• Proyectos bajo Asociación Público – Privada (APP).• modalidad de Obras por Impuestos


La Planificación estratégica es el proceso por el cual los dirigentes ordenan sus objetivos y sus acciones en el tiempo.

Es aquella dentro de la cual se establecen la visión y misión institucionales y donde sefijan los objetivos estratégicos que se extienden en el tiempo, dentro de los cuales seinscriben las 3 P (Planificación de Políticas, programas y proyectos sociales) que lleva acabo un determinado ente gubernamental.

La PE tiene la capacidad de incorporar y ponderar en su análisis los factores políticos,económicos, sociales y tecnológicos, que afectan o que pueden afectar a la organizacióny a cada una de sus unidades de gestión. De esta forma, analiza las potencialesdesviaciones de los cursos de acción de cada uno de estos elementos para compensar ycorregir el diseño inicial, si fuera necesario en el largo plazo.

La planificación estratégica busca la eficiencia (en términos de procesos) y la eficacia(según sus resultados) de las políticas.


En términos temporales, la misión, la visión y los objetivos difieren. La definición de lavisión y la misión tiene un horizonte temporal de largo y mediano plazo,respectivamente. Estos dos componentes tienden a ser más estables que los objetivosestratégicos, que se definen para un plazo más corto de acuerdo con la planificación deun año de calendario, en correspondencia con el diseño del presupuesto anual (que enun proceso de planificación estratégica se desprende de la definición de estos objetivos).


Misión: es la razón de ser de las organizaciones. También se dice que es la labor, elencargo o servicio especial que una organización se propone lograr hacia el largo plazo.Por ejemplo, la misión de una universidad es la formación superior, enseñanza y lainvestigación.

La misión debe responder a las preguntas:¿Quiénes somos? ¿Qué hacemos? ¿Para quiénes?

Visión: se establecen los valores que posee el organismo y que fundamentan lasacciones que se llevarán a cabo. La visión define cómo quieren ser percibidas lasorganizaciones, el futuro deseado al que aspiran llegar las organizaciones con laimplementación de una PE.

La visión de una organización debe responder a la pregunta:¿Cómo queremos ser reconocidos?


Objetivos estratégicos: son los logros que el organismo pretende alcanzar en un plazodeterminado.

Los objetivos estratégicos deben estar formulados de manera tal que respondan a lassiguientes preguntas:

¿A dónde queremos ir? ¿Qué pretendemos lograr?

Los objetivos estratégicos deben estar definidos de manera clara y realista, deben serrealizables en los plazos estipulados y coherentes con la misión y la visión de lasorganizaciones.

Por ejemplo, una estrategia podría se "realizar investigaciones de mercadopermanentemente, y proveer de eficiente información al equipo de venta, a fin deaumentar las ventas".


El proceso de definición de los objetivos estratégicos da inicio a la planificaciónestratégica y permite emprender el proceso de elaboración del presupuesto anual. Paracomenzar, se debe realizar un diagnóstico, que puede llevarse a cabo a través de lasherramientas de la fase de identificación del problema.Conocer en profundidad la situación de la que se parte en términos de oportunidades yamenazas que presente la coyuntura, y fortalezas o debilidades que poseen losorganismos, es imprescindible. Con un buen diagnóstico, los objetivos estratégicos quese fijen serán viables.


Estrategia y Plan de Acción: La definición de la estrategia y el plan de acción es otrocomponente o paso fundamental en la elaboración de una PE porque permite a lasorganizaciones alcanzar el futuro deseado.

La estrategia facilita la selección de las alternativas de acción más adecuadas; por esodebe responder a la pregunta:

¿Cómo se alcanzarán los objetivos planteados?¿De qué forma llegaremos?

Las estrategias permiten que las organizaciones sean capaces de superar las dificultadesque les presenta su entorno, para acercarse al futuro deseado.


Los planes de acción deben partir tanto de una estimación de los costos y beneficios delas acciones como de las capacidades y recursos de las áreas responsables de suimplementación.

Los planes de acción operacionalizan las estrategias, es decir que establecen pautas paradeterminar los pasos a seguir, responsables, plazos y recursos necesarios para alcanzarlos objetivos, de acuerdo con la misión institucional.

PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADO PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA O SOCIAL


PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADO.Es realizado por un empresario particular para satisfacer sus objetivos. Losbeneficios que la espera del proyecto, son los resultados del valor de la venta delos productos (bienes o servicios), que generara el proyecto.


Ejemplos:• Aeropuerto de Chinchero

Con la construccióndel AeropuertoInternacional deChinchero, el distritoque albergara a esteterminal aéreo podríatener impactos tantopositivos, comonegativos, en especialpor el riesgo de uncrecimientodesordenado en estalocalidad.

El nuevo alcalde, Gualberto Sallo, mostró su compromiso de que en los primeros 100días de su gestión deberán tener avanzado el plan de ordenamiento territorial, asícomo el plan maestro de desarrollo urbano que considera a las provincias de Cusco yUrubamba, dentro de ellas se encuentran los distritos de Chinchero y Machu Picchu.


Ejemplos:• Teleférico de Choquequirao


Ejemplos:• Teleférico de Choquequirao

Choquequirao (del quechua chuqi,oro, y de k'iraw, cuna, es decir: "cunade oro"), son las ruinas de unaciudad inca situada entre lasestribaciones del nevado Salcantay,en el distrito de Santa Teresa de laprovincia de la Convencion, regióndel Cusco, al sur del Perú.Choquequirao fue un centro tantocultural como religioso para la región(Epoca Inca).

Choquequirao es considerada uno de los últimos bastiones de resistencia y refugiode los Incas, quienes por órdenes de Manco Inca, abandonaron la ciudad de Cuscopara resguardarse en las ciudades de la región Vilcabamba, cuando alrededor delaño 1535 Cusco se encontraba sitiado por los españoles.

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA O SOCIAL


PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA O SOCIALBusca cumplir con objetivos sociales a través de metas gubernamentales o

alternativas, empleadas por programas de apoyo. Los resultados evolutivosestarán referidos al termino de las metas bajo criterios de tiempo o alcancespoblacionales.

Caminos Vecinales en Puerto Inca ‐ Huánuco



Obras de Saneamiento



Obras de Electrificación Rural



Obras de Infraestructura Educativa



Obras de Riego Menor



Obras de Defensa Ribereña



Obras de Infraestructura en Salud

Es un conjunto de fases del mismo, generalmente secuenciales y enocasiones superpuestas, cuyo nombre y número se determinan por lasnecesidades de la organización que participa en el proyecto, la naturalezapropia del proyecto y su área de aplicación.


Niveles típicos de costo y dotación de personal durante el ciclo de vida del proyecto


InicioOrganización y preparación Ejecución del trabajo Cierre

Costo y Dotación de

l Persona

l

Carta del Proyecto

Plan de Gestión de Proyectos

Recepción de Entregables

Recopilación de la documentación del Proyecto

Características del ciclo de vida del proyecto:


• Los niveles de costo y dotación de personal son bajos al inicio delproyecto, alcanzan su punto máximo según se desarrolla el trabajo y caenrápidamente cuando el proyecto se acerca al cierre.

• La influencia de los interesados, al igual que los riesgos y la incertidumbreson mayores al inicio del proyecto. Estos factores disminuyen durante lavida del proyecto.

• La capacidad de influir en las características finales del producto delproyecto, sin afectar significativamente el costo, es más alta al inicio delproyecto y va disminuyendo a medida que el proyecto avanza hacia suconclusión. El costo de los cambios y de corregir errores suele aumentarsustancialmente según el proyecto se acerca a su fin.

Las fases del proyecto son divisiones dentro del mismo proyecto, donde esnecesario ejercer un control adicional para gestionar eficazmente laconclusión de un entregable mayor. Las fases del proyecto suelencompletarse de manera secuencial, pero en determinadas situaciones de unproyecto pueden superponerse.


Estas 6 fases se suelen resumir, también, en tres momentos claves quepermiten clarificar y simplificar la presentación:


a) La preparación del proyecto que agrupa todos los momentos y accionesprevios a que el proyecto sea aprobado, incluyendo programación,identificación, formulación y la búsqueda de financiación.

b) La implementación del proyecto, etapa que corresponde a laintervención como tal, con la ejecución de las actividades, y su control deavance (monitoreo) desde que inician las actividades hasta al último díade intervención.

c) La evaluación entendida como evaluación ex post o posterior, realizadauna vez que el proyecto ha terminado, incluso mucho tiempo despuésbuscando aprendizajes para futuras intervenciones y para toda laorganización.

Ejemplo en base a un proyecto de construcción de un canal de irrigación


a) La preparación del proyecto.1. Partimos del análisis de la

situación teniendo enconsideración las políticasvigentes, necesidades delos beneficiarios directos eindirectos tomando encuenta sus opiniones. Sedefinen las causas yconsecuencias y seidentifica si se puederesolver.

2. Selección y definición delproblema donde: Verificar que el

problema tengasolución en el cortoplazo.


a) La preparación del proyecto.2. …..

Contar con el apoyo de las autoridades institucionales. Verificar que el problema aporte al progreso de la comunidad, del grupo

al que se atiende o de una población en particular. Revisar para asegurarse que el problema está bien delimitado y que el

tema sea de interés común.3. Definición de los objetivos del proyecto

Se definen los objetivos generales y específicos. Con ellos se sabe haciadónde se dirige el proyecto y lo que se espera obtener o lograr. Los objetivosdeben: Estar relacionados con la problemática a resolver, Ser claros yconcretos, así como precisos para establecer una guía de trabajo, serviables, ser medibles.

4. Justificación del ProyectoSon las razones por las que se considera necesario implementar el proyecto.Deben describir: La relevancia del problema y por qué debe de atenderse. La utilidad que aportará a la comunidad. La factibilidad para su implementación así como sus limitaciones


a) La preparación del proyecto.5. Planificación de las acciones (Cronograma de trabajo). La formulación del

proyecto y programa y búsqueda de financiación.Se estructura una secuencia de actividades que permita separar las fases ytareas, delimitando los plazos y quienes las realizarán.

b) La implementación, asignación de los recursos• Humanos: quienes participarán en el proyecto, sus roles y funciones.• Materiales: recursos a utilizar en la instrumentación del proyecto.• Tecnológicos: equipos necesarios para la instrumentación del

proyecto.c) La evaluación, del proceso (o formativa) y de los resultados

• Del proceso, se refiere al cumplimiento de la programación de cadauna de las actividades, utilización de los recursos, cumplimiento delos tiempos, entre otros.

• De los resultados, recoge los principales resultados o logrosrelacionados con los objetivos y permite, a partir del análisis de losdatos, establecer el cumplimiento de dichos objetivos

La evaluación significa recoger y analizar sistemáticamente una información,que nos permita determinar el valor y/o mérito de lo que se hace.


En la evaluación hemos de tener en cuenta que habrá que evaluar lossiguientes puntos:a) Grado eficacia y eficiencia.b) Idoneidad, es decir, si nuestro proyecto se adecua a la realidad y a los

objetivos.c) Cómo es el proceso de toma de decisiones.d) Análisis prospectivo de cómo deberían de ser las futuras actuaciones.

Cuando Evaluar:No hay una periodicidad estándar, depende de la naturaleza, la duración y lacomplejidad del proyecto. A mayor complejidad o mayor duración, mayornúmero de evaluaciones.

Se efectúan evaluacionesa nivel de perfil, prefactibilidad o factibilidad


Se efectúa unseguimiento físico –financiero delproyecto, evaluandosi el avanceobservado esta deacuerdo a loplanificado

Se efectúa un seguimientodel proyecto para observarla eficiencia, eficacia eimpacto de todas lasactividades desarrolladas ala luz de los objetivosplanteados y perfeccionar laejecución de nuevosproyectos.

Identificación, se determinan a grandes rasgos, loscostos y beneficios del proyecto. No se considera elfinanciamiento.


Pre factibilidad, se precisa con mayor detalle lacuantificación de los costos y beneficios. Se analizandistintas opciones o alternativas referentes al tamañodel proyecto (cuánto invertir, cuanto producir),ingeniería (cómo producir) y localización (dóndeproducir, dónde distribuir).

Factibilidad, se cuenta con estudios de mercado yestrategia competitiva que indican la mejor opción entretodas en lo que respecta a ingeniería, tamaño ylocalización. Hay un mayor detalle en los estimados deingresos y costos.

Pre inversión, se evalúan diferentes opciones definanciamiento con el objeto de llegar a la estructuraóptima del proyecto evaluado.


Inversión, se lleva a la práctica el proyecto, deacuerdo con el plan de implementación y elcronograma de desembolsos. La etapa termina con la“puesta en marcha”.

Seguimiento, control y evaluación final, se controla lamarcha del plan trazado y se trata de corregir lasvariaciones o todo error que podría surgir. En algunoscasos extremos de mal planeamiento, se puede inclusoproponer el abandono del proyecto, aún cuando ya se hadesembolsado fondos y todavía quedan inversionespendientes. Se pretende con ello, minimizar pérdidas.


Temas:1. Planta de tratamiento de aguas residuales de La Chira2. La presa de Aswan3. Gaseoducto Sur Peruano4. El Aeropuerto de Hong Kong5. Proyecto Especial Chavimochic Tercera EtapaCONTENIDO:1. UBICACIÓN2. ANTECEDENTES3. ALCANCE DEL PROYECTO4. PATROCINADORES5. COSTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO6. TECNOLOGIA EMPLEADA7. DESARROLLO DEL PROYECTO8. INAUGURACION FUNCIONAMIENTO9. BENEFICIOS DEL OBJETIVO10. IMPACTOS POSITIVO Y NEGATIVOS11. SITUACION ACTUAL12. LECCIONES APRENDIDAS


Gracias

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