proyecyo iv seccion 42-05 final 20100730-01
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PROPUESTA PARA LOGRAR LA OBTENCIÓN DE DOCUMENTOS DE BIENHECHURIA EN UNA
COMUNIDAD ORGANIZADA
Alumnos:
Cédula Apellidos Nombres 1, 065,768 Altamar Franco 1, 694,139 Vílchez Gilberto José 3, 107,621 Andrade Bastidas Walmore Antonio 3, 507,165 Ortega Álvaro 4, 536,440 Bastidas Henry Marcos 5, 586,882 Mavares Lugo Deives Margarita 5, 748,838 Martínez Espitia Nery María 6, 748,459 Chacín Chacín Marasiva Josefina 7, 724,613 Molina Hernández Eleiza Esther 7, 794,699 Rodríguez Mora Juan Carlos 7, 802,183 Ruiz Yánez Teresita Del Carmen 7, 814,220 Guillen Benítez Pedro Jesús 9, 734,558 Ferrer Yuneida Coromoto 9, 750,474 Puche Neilo 9, 785,685 Urdaneta Deysi 10, 411,714 Rincón Ardila Maritza Del Carmen 11, 295,094 Sánchez Edgar 12, 515,833 Robles Vergara Fabián Iván 13, 007,900 Hernández Yunary 15, 287,066 Fuenmayor Mayerlin 17, 738,675 Díaz De Prada Cielo Luz
Programa de Formación de Grado de Estudios Jurídicos
Período académico 2005-2010 Sección 42-05
Maracaibo, Julio de 2010
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIÓN SUCRE ALDEA DR. PEDRO ITURBE
PROPUESTA PARA LOGRAR LA OBTENCIÓN DE
DOCUMENTOS DE BIENHECHURIA EN UNA COMUNIDAD ORGANIZADA
Alumnos:
Cédula Apellidos Nombres 1, 065,768 Altamar Franco 1, 694,139 Vílchez Gilberto José 3, 107,621 Andrade Bastidas Walmore Antonio 3, 507,165 Ortega Álvaro 4, 536,440 Bastidas Henry Marcos 5, 586,882 Mavares Lugo Deives Margarita 5, 748,838 Martínez Espitia Nery María 6, 748,459 Chacín Chacín Marasiva Josefina 7, 724,613 Molina Hernández Eleiza Esther 7, 794,699 Rodríguez Mora Juan Carlos 7, 802,183 Ruiz Yánez Teresita Del Carmen 7, 814,220 Guillen Benítez Pedro Jesús 9, 734,558 Ferrer Yuneida Coromoto 9, 750,474 Puche Neilo 9, 785,685 Urdaneta Deysi 10, 411,714 Rincón Ardila Maritza Del Carmen 11, 295,094 Sánchez Edgar 12, 515,833 Robles Vergara Fabián Iván 13, 007,900 Hernández Yunary 15, 287,066 Fuenmayor Mayerlin 17, 738,675 Díaz De Prada Cielo Luz
Programa de Formación de Grado de Estudios Jurídicos
Período académico 2005-2010
Sección 42-05
Maracaibo, Julio de 2010.
INDICE GENERAL PORTADA FICHA TÉCNICA INTRODUCCIÓN. ..........................................................................................................13
DESCRIPCIÓN GENERAL: ...........................................................................................13
COMUNIDAD EN LA QUE SE LLEVA A CABO:............................................................14
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA COMUNIDAD: .......................................................14
SUJETO SOCIAL O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO: ..........................14
CONTEXTO EN EL CUAL SE DESARROLLA EL PROYECTO SOCIAL, HISTÓRICO,
DEMOGRÁFICO, ECONÓMICO, CULTURAL, Y POLÍTICO DE LA COMUNIDAD U
ORGANIZACIÓN SOCIAL:.............................................................................................16
FUNDAMENTACIÓN SOCIAL, TEÓRICA Y JURÍDICA DE LA INVESTIGACIÓN: .......17
PLAN DE ACCIÓN: ACTIVIDADES: ..............................................................................18
PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA............................................20
JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................21
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN...........................................................................21
METAS PROPUESTAS .................................................................................................22
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS .....................................................................23
EVALUACIÓN ................................................................................................................26
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS. ......................................26
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ..............................................................................28
ANEXOS
FICHA TÉCNICA
PROPUESTA PARA LOGRAR LA OBTENCIÓN DE
DOCUMENTOS DE BIENHECHURIA EN UNA COMUNIDAD ORGANIZADA
FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO 1. NOMBRE DEL PROYECTO:
Propuesta para lograr la obtención de documentos de bienhechuria en una comunidad organizada 2. LÍNEA ESTRATEGICA DEL PLAN SIMÓN BOLIVAR EN LA QUE SE ENMARCA.
Este proyecto se enmarca dentro de las líneas estratégicas fijadas por el
Gobierno Nacional para el período 2007-2013, a manera de recordatorio se presentan
las siguientes conceptualizaciones, las cuales definen claramente en cual de ellas ésta
indagación contribuye a esa concepción macro del desarrollo económico y social de la
nación:
Ahora bien en primer lugar se tiene a “La suprema felicidad social” la cual
expresa que:”A partir de la construcción de una estructura social incluyente, un nuevo
modelo social, productivo, humanista y endógeno, se persigue que todos vivamos en
similares condiciones, rumbo a lo que decía El Libertador…”.1
En segundo lugar se presenta “La Democracia Protagónica Revolucionaria”,
donde está contemplado el plan a través de su contenido que “Para esta nueva fase de
la Revolución Bolivariana se consolidará la organización social, a fin de transformar su
debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el
poder originario del individuo”.2
En tercer lugar “La nueva ética socialista”, donde está contemplado el desafío de
la “superación positiva de la miseria y la pobreza material y espiritual” esto con el fin de
1 Líneas Estratégicas SIMÓN BOLÍVAR, Plan de la Nación, pág. 7 2 Líneas Estratégicas SIMÓN BOLÍVAR, Plan de la Nación, pág. 16
dignificar a la sociedad y disminuir las diferencias sociales que se muestran en muchas
de las comunidades en situación irregular.3
3. OBJETIVOS
General:
- Obtener la documentación de bienhechuría de la comunidad Hato Verde Sector H.
Específicos:
- Informar a la comunidad sobre los requisitos para lograr la obtención de los
beneficios de créditos para reparación y mejoras de viviendas a través del
documento de bienhechurías.
- Investigar la data de propiedad del terreno del Sector Hato Verde, a través de la
consulta en los organismos competentes utilizando como referencia la
información obtenida de las entrevistas a la comunidad.
- Indagar sobre la compra venta de las parcelas en las instituciones municipales y
nacionales de regulación y tenencia de tierras urbanas utilizando para esto la
solicitud y así determinar la condición de la tierra ocupada.
- Identificar al poseedor del la parcela por medio de la recolección de datos de
cada tenedor para actualizar información.
- Recabar información sobre la cuantía del inmueble fabricado.
- Evaluar la capacidad financiera de cada poseedor a través de un estudio
socioeconómico. 3 Líneas Estratégicas SIMÓN BOLÍVAR, Plan de la Nación, pág. 4
4. SUJETOS SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO
a. Consejo comunal Hato Verde Socialista,
b. Comité de Tierras Urbanas,
c. Mesa Técnica de Electricidad
d. Asamblea Comunitaria y
e. Vecinos y vecinas.
5. IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO
En la actualidad han resultado beneficiarios del proyecto 36 familias con un
número de 162 personas en una comunidad de 120 familias de la comunidad Hato
Verde Sector H.
6. ALDEA
Dr. Pedro Iturbe, ubicada en la parroquia Francisco Eugenio Bustamante, del
municipio Maracaibo, estado Zulia, entre la urbanización Raúl Leoni 1era etapa y el
Barrio Primero de Agosto.
7. SECCIÓN SEMESTRE
42-05 10mo
8. COMUNIDAD U ORGANIZACIÓN EN LA QUE SE REALIZA
El proyecto se desarrolla en el sector H del Parcelamiento Hato Verde
comenzando el contacto con un directivo del consejo comunal Hato Verde Socialista.
9. LOCALIZACIÓN DE LA COMUNIDAD U ORGANIZACIÓN SOCIAL
Municipio: Maracaibo Estado: Zulia
Parroquia: Francisco Eugenio Bustamante Sector: H
Consejo Comunal: Hato Verde Socialista, según acta constitutiva registrada bajo
el número 35 tomo 26 protocolo 1 de fecha 19 de octubre de 2007 con competencia
en los sectores H.
10. FORMAS SOCIALES DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN POPULAR
Consejo comunal Hato Verde Socialista, la mesa Técnica de Energía y Gas y
algunos vecinos del sector H del Parcelamiento Hato Verde objeto de nuestro
proyecto.
11. INSTITUCIONES PÚBLICAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO
Fundacomunal, Notaría Pública Novena, Instituto Nacional de Tierras, Ministerio
del Poder Popular para la Vivienda y Habitad y Ministerio del Poder Popular para el
Interior y Justicia.
12. NORMAS JURIDICAS PERTINENTES AL PROYECTO
Las encontramos en las Leyes vigentes Venezolanas:
a. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela vigente en
su artículo 70 establece: “Son medios de participación y protagonismo
del pueblo en el ejercicio de su soberanía en lo político; y en lo
social y económico: las instancias de atención ciudadana, la
autogestión, la cogestión, las cooperativas, en todas sus formas
incluyendo las de carácter financiero de las cajas de ahorro, la
empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los
valores de la mutua cooperación y solidaridad. …”.
b. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela vigente en
su artículo 82: “Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada,
segura, higiénica, con servicios básicos esenciales, que incluyan un
hábitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y
comunitarias.
La satisfacción progresiva de este derecho es obligación compartida
entre ciudadanos y ciudadanas y el estado en todos sus ámbitos.
El estado dará prioridad a las familias y garantizará los medios para
que éstas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a
las políticas sociales y al crédito para la construcción, adquisición o
ampliación de viviendas.”
c. Ley Orgánica de Consejos Comunales de la República Bolivariana de
Venezuela en su Artículo 2: “Los consejos comunales, en el marco
constitucional de la democracia participativa y protagónica, son
instancias de participación, articulación e integración entre los
ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado
ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción
del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia
social.”
d. Ley Orgánica de Consejos Comunales de la República Bolivariana de
Venezuela en su Artículo 8, numerales 5 y 7: “La Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas tiene las siguientes funciones: …
5. Aprobar el plan comunitario de desarrollo integral y demás planes,
de acuerdo a los aspectos esenciales de la vida comunitaria, a los fines
de contribuir a la transformación integral de la comunidad.
7. Aprobar los proyectos comunitarios, de comunicación alternativa,
educación, salud, cultura, recreación, actividad física y deporte, socio
productivos, de vivienda y hábitat, de infraestructura, de
funcionamiento, entre otros, y la creación de organizaciones socio
productivas a ser propuestos ante distintos órganos y entes del Poder
Público o instituciones privadas.
e. Reglamento Interno Nacional de Honorarios Mínimos del Colegio de
Abogados de la República Bolivariana de Venezuela Artículo 31,
numeral 3: “La persona que por su manifiesta pobreza sean
exonerados por la Junta Directiva del respectivo Colegio, previa
solicitud escrita del Abogado. Aprobada la solicitud, la Junta Directiva
hará estampar al margen del documento un sello con la expresión
“EXONERADO”, debajo del cual firmara el Tesorero o la Persona que
sea autorizada por la Junta Directiva. “
13. BREVE RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO
Actualmente el proyecto se encuentra en plena ejecución de la dotación del justo
documento de bienhechuría que se ha venido desarrollando con la participación
individual y voluntaria de los habitantes con capacidad para cancelar el 10% del
colegio de abogados; Se ha obtenido la colaboración de los profesionales del
derecho responsables de las cátedras de proyecto y acompañamiento quienes han
cedido sus cupos mensuales de visado por servicios especiales.
LISTA DE ESTUDIANTES
Nº CEDULA APELLIDOS NOMBRES EMAIL TELÉFONO
1 1065768 Altamar Franco [email protected] 0416-6674596
2 1694139 Vílchez Gilberto José [email protected] 0416-7628329
3 3107621 Andrade Partida Walmore Antonio [email protected] 0414-6139371
4 3507165 Ortega Romero Álvaro Marino [email protected] 0416-4676414
5 4536440 Bastidas Henry Marcos 04146428962
6 5586882 Mavares Lugo Deives Margarita [email protected] 0426-3650196
7 5748838 Martínez Espitia Nery María 0261-7795427
8 6748459 Chacín Chacín Marasiva Josefina 0414-6475672
9 7724613 Molina Hernández Eleiza Esther [email protected] 0414-6880379
10 7794699 Rodríguez Mora Juan Carlos [email protected] 0424-6342988
11 7802183 Ruiz Yánez Teresita Del Carmen 0416-2635221
12 7814220 Guillen Benítez Pedro Jesús 0414-6527057
13 9734558 Ferrer Yuneida Coromoto [email protected] 0424-6407377
14 9750474 Puche Neilo [email protected] 0414-6619107
15 9785685 Urdaneta Deysi [email protected] 0414-6361693
16 10411714 Rincón Ardila Maritza Del Carmen [email protected] 0426-4237354
17 11295094 Sánchez Edgar [email protected] 0424-6786070
18 12515833 Robles Vergara Fabián Iván [email protected] 0416-9638383
19 13007900 Hernández Yunary [email protected] 0424-6957885
20 15287066 Fuenmayor Mayerlin 0424-6884056
21 17738675 Díaz De Prada Cielo Luz 0414-6022033
14. LISTA DE MIEMBROS DE LA COMUNIDAD
Nº CEDULA APELLIDOS NOMBRES EMAIL TELÉFONO
1 9729158 Franco Finol Carlos Segundo
2 5748838 Martínez Nery
3 5821203 Ortega Eddy
4 18395235 Álvarez Armando
5 25276867 Garzón Yolanda 04246568287
6 5740505 Rodríguez Simón
7 14545434 Sánchez María
8 7662399 Pineda Juan
9 9013017 Quintero Ramona 04268609887
10 15011900 Bracho María
11 16187628 Suárez Meirily
12 11872712 Paz José
Nº CEDULA APELLIDOS NOMBRES EMAIL TELÉFONO
13 7604835 Duno Berthy 04266686383
14 18876840 Martínez Alexander 02617195427
15 15720705 Vegas Yodalys 04263616259
16 14257232 Graterol Carolina 04246684382
17 18150285 Rincón Elizabeth
18 9714330 Rondon Silverio 04146014890
19 13741530 Ríos Rene
20 15726652 Viera Francis
21 10410971 Fernández Álvaro
22 12802869 Pirela Nora
23 13863765 Ferrer Yeamnery
24 14135861 Campos Jairo 04160151682
25 13653732 García María
26 16187995 Córdova Katty
27 3311186 Rodríguez Consuelo
28 14278393 Levis Nairo 02613224324
29 16018713 Abreu Alejandra 04160639261
30 9748871 Salcedo Cecilia 04166013880
31 12541762 Maldonado Ruth 04246689135
32 7718682 Hernández Darío
33 19176629 Martínez Nairaly
34 13176809 Espitia Nerina
15. DATOS DE LOS DOCENTES DEL PROYECTO Y VOCEROS DE LA SECCIÓN.
Nº CEDULA APELLIDOS NOMBRES EMAIL TELÉFONO
1 9765125 Chong Anly [email protected] 0416-7661904
2 Álvarez Carolina
3 3927870 Romero Aimara
4 González Miguel
5 Cárdenas Luis
6 7806496 Fernández Marcos [email protected]
7 1694139 Vílchez Gilberto [email protected] 0416-7628329
8 7724613 Molina Eleiza [email protected] 0414-6880379
9 10411714 Rincón Maritza [email protected] 0426-4237354
10 1065768 Altamar Franco [email protected] 0416-6674596
11 3507165 Álvaro Marino Ortega Romero [email protected] 0426-7642115
12 Barrios Lohanna 0416-8635172
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INTRODUCCIÓN.
Vamos a resumir en esta apretada síntesis lo concerniente a la tarea gratificante
que significó realizar el presente proyecto. Participamos en él todos los alumnos del X
semestre de Estudios Jurídicos correspondientes a la sección 42-05 de la Misión Sucre
en la aldea Dr. Pedro Iturbe de la Universidad Bolivariana de Venezuela. La
satisfacción del deber cumplido unido al cúmulo de experiencias y anécdotas, dejan en
nuestro ser una huella indeleble.
DESCRIPCIÓN GENERAL:
El eje alrededor del cual giró nuestra acción fue la solidaridad y es así como lo
concebimos con el nombre de PROPUESTA PARA LOGRAR LA OBTENCIÓN DE
DOCUMENTOS DE BIENHECHURIA EN UNA COMUNIDAD ORGANIZADA, (proyecto
enmarcado perfectamente dentro de las siete líneas estratégicas del Plan Nacional
Simon Bolívar año 2007-2013 cuyo objeto final es la consolidación del proyecto
socialista y revolucionario), bajo este nombre podemos sentir de que estamos hablando
de una parte de la justicia comunitaria, como el conjunto de mecanismos de carácter
comunal, utilizados para la resolución de conflictos o para la organización de la
comunidad alrededor de proyectos comunitarios o para la consolidación de las
organizaciones existentes, para que partiendo de valores como la equidad, la justicia, la
ética, la solidaridad y otros, le permitan consolidar un bien común y una mejor calidad
de vida, consecuencia de esos proyectos económicos de desarrollo sustentable como
base. Para ello es fundamental el acompañamiento que en materia legal podemos
brindarles, previa determinación y aprobación democrática de la propia comunidad que
con su acción protagónica y participativa así lo decida.
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COMUNIDAD EN LA QUE SE LLEVA A CABO:
Es así como la Comunidad Hato Verde, objeto de nuestro proyecto constituye el
campo de acción donde nos hemos de mover.
Una comunidad es “Un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, o de
animales que comparten elementos en común, tales como un idioma, costumbres,
valores, tareas, visión del mundo, edad, ubicación geográfica (un barrio por ejemplo),
estatus social, roles. Por lo general en una comunidad se crea una identidad común,
mediante la diferenciación de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o
acciones), que es compartida y elaborada entre sus integrantes y socializada.
Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad o meta de un objetivo en
común, como puede ser el bien común; si bien esto no es algo necesario, basta una
identidad común para conformar una comunidad sin la necesidad de un objetivo
específico”.(Enciclopedia Libre Wikipedia, http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad)
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA COMUNIDAD:
La comunidad Hato Verde Sector H se encuentra ubicada en Venezuela, Estado
Zulia, Municipio Maracaibo, Parroquia Francisco Eugenio Bustamante, entre las
Avenidas 87A y 86 y desde la Calle 84 “Corredor Vial Luis Hómez” hasta la calle 87 y
calle 95L. Compuesta por cuatro manzanas de 150 viviendas y un terreno para futura
áreas verdes.
SUJETO SOCIAL O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO:
En el consejo Comunal de Hato Verde Socialista se diferencia claramente los
actores sociales que comprenden el Consejo Comunal legítimamente constituido con
sus integrantes, mesas de trabajo y los vecinos constituidos en la asamblea de
ciudadanos.
Pág. 15
Que dentro de la comunidad hubo un interés importante de sus habitantes para
la obtención legal del documento bienhechurías. La comunidad mostró interés al
comprender la necesidad del documento de bienhechurías para la obtención de créditos
habitacionales y así mejorar su calidad de vida y propiciar su participación en el
programa nacional de sustitución de rancho por vivienda digna llevado a cabo bajo los
lineamientos del Plan Nacional Simón Bolívar. Para lograr:
La articulación de los diferentes actores sociales en la búsqueda de solución de
los problemas de su comunidad, mediante la participación activa dentro de los grupos
organizados que están constituidos dentro de la misma conforme a los lineamientos
contemplados en nuestra Constitución Nacional.
La necesidad que existe dentro de la comunidad de una mesa técnica de
orientación jurídica que permita el acceso de sus habitantes para plantear sus
problemas legales y la orientación en cuanto al procedimiento a seguir para la obtención
de justicia.
Propiciar la participación directa de los ciudadanos con las instituciones del
estado.
El interés que presenta la comunidad por conocer, comprender y cómo actuar
ante una situación planteada que vaya en detrimento de sus derechos.
IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO:(Número de familias, número de personas,
número de comunidades)
La comunidad Hato Verde, es una comunidad integrada por 120 familias
compuestas en su mayoría por naturales de nacionalidad Venezolana, extranjeros
nacionalizados y en situación ilegal; formado por viviendas unifamiliares habitadas por
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dos o más familias en algunos casos, construidas por cada familia con
autofinanciamiento sobre terrenos de propiedad privada, poseen los servicios públicos
básicos: alumbrado público, servicio telefónico, aguas servidas y potable, asfaltado,
brocales, transporte público, entre otros.
Se observan en la comunidad tres tipos de viviendas clasificadas según el
material de construcción las predominantes son las de tipo II, les sigue las de tipo I y de
menor presencia son las de tipo III (Véase en el anexo, Tabla de Clasificación de
viviendas según su construcción y tabulación de resultados del censo poblacional).
Con respecto de la participación de la comunidad se logró captar 36 familias de
esas 120 que representan la universalidad del sector lo que representa apenas el 30%.
Del mismo modo, de manera informal hubo apoyo de vecinos interesados en escuchar
los planteamientos llevados, sobre todo porque hasta ese momento no se había
realizado ningún estudio de carácter social.
Indudablemente las comunidades aledañas recibirán igualmente el impacto de
estas acciones tomadas por los habitantes del sector H, objeto de nuestro estudio por
los cual, además la proyección seria la conformación de una comuna.
CONTEXTO EN EL CUAL SE DESARROLLA EL PROYECTO SOCIAL, HISTÓRICO,
DEMOGRÁFICO, ECONÓMICO, CULTURAL, Y POLÍTICO DE LA COMUNIDAD U
ORGANIZACIÓN SOCIAL:
Esta comunidad organizada en el Consejo comunal Hato Verde Socialista fue
nuestro primer contacto oficial y de manera informal contamos con la participación de
vecinos interesados en escuchar los planteamientos que llevamos, sobre todo porque
hasta ese momento no se había realizado ningún estudio o apoyo de carácter social.
Pág. 17
Esta comunidad se conforma, producto de invasión según el señor Carlos
Segundo Franco Finol, vocero del consejo comunal, portador de la cédula de identidad
9.729.158, de profesión técnico de lavadoras junto con otras 34 familias invadieron el
terreno que ocupan hoy y que se conoce como sector H de la Comunidad Hato Verde
hecho ocurrido en 1990.
Desde el punto de vista demográfico encontramos un numero de 577 personas
distribuidas de la siguiente manera: Niños 111; Niñas: 86; Adolescentes: 58; Mujeres:
177; y Hombres: 145. en lo que corresponde a la totalidad del Parcelamiento.
El estudio socioeconómico realizado a la comunidad determinó que la mayoría de
los habitantes del sector no poseen recursos económicos suficientes para costear los
aranceles de las Notarias Públicas y honorarios profesionales para el trámite del
documento de bienhechurias; pero están tan motivados que comenzaran periodos de
ahorros para poder reunir lo suficiente para y cumplir con la satisfacción de este
requerimiento.
FUNDAMENTACIÓN SOCIAL, TEÓRICA Y JURÍDICA DE LA INVESTIGACIÓN:
Siguiendo con las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación (Plan Nacional Simón Bolívar) 2007-2013 dice que para lograr superar la
pobreza… en el marco de la Suprema Felicidad Social, se debe garantizar el acceso a
una vivienda digna que incluye la tenencia de la tierra, el acceso a los servicios, mayor
acceso al crédito habitacional y, el fomento y apoyo de la participación y el compromiso
para la construcción de viviendas. Misión en la cual estamos inmersos como parte
sustancial de este proyecto.
En las actividades de asesorías se identificaron las debilidades que posee la
comunidad nombrada por medio de entrevistas a las personas que se acercaban a las
mesas de trabajo; nuestra participación en la comunidad es la de contribuir de manera
Pág. 18
efectiva y revolucionaria en la construcción de un modelo de sociedad socialista y para
ello es fundamental la formación de nuevos republicanos y nuevas republicanas, con
pleno desarrollo de sus capacidades que permitan valorar y reconocer el potencia de sí
mismos, de una comunidad y su espacio en las distintas escalas territoriales tomando
en cuenta la diversidad territorial de nuestro pueblo. Así mismo, con alto nivel de
participación protagónica y en pleno ejercicio de la soberanía para la construcción de la
patria socialista.
Como lo hemos venido manifestando nuestro planteamiento está configurado
dentro del estamento de las políticas públicas en general; siendo las principales áreas
de análisis:
• El desarrollo social.
• La economía, la infraestructura y expansión de las vías generales de
comunicación, de las telecomunicaciones, del desarrollo social, de la salud y de
la seguridad pública, entre otras.
• Los planes de desarrollos anuales, quinquenales, etc.
• Los presupuestos anuales de los estados y las administraciones municipales y
locales
• La administración pública o sistema burocrático y sus planificaciones
• Los tratados internacionales y las declaraciones de principios de los estados
individuales o unidos en agrupaciones regionales: Naciones Unidas, América
Latina, Unión Europea, etc., con énfasis en la cohesión social y la gobernabilidad
para desarrollos integrales o totales.
PLAN DE ACCIÓN: ACTIVIDADES:
De lo antes expuesto, el plan de acción a seguir fue centrado en reuniones con el
consejo comunal, con los miembros de la mesa técnica de electricidad y el comité de
Pág. 19
tierras urbanas sin descuidar la participación de la asamblea de vecinos o con visitas
casa a casa. Luego de haber desarrollado el plan de acción dentro de la comunidad Hato verde se determinó lo siguiente:
Dentro de la comunidad hubo un interés importante de sus habitantes para
la obtención legal del documento bienhechurías. La misma mostró interés al
comprender la necesidad del documento para la obtención de créditos
habitacionales y así mejorar su calidad de vida y propiciar su participación en el
programa nacional de sustitución de rancho por vivienda digna llevado a cabo
bajo los lineamientos del Plan Nacional Simón Bolívar 2007-2013.
Para lograr lo antes expuesto hubo presente los siguientes elementos:
1. La motivación de los habitantes de la comunidad de Hato Verde a
participar en los diferentes eventos que propicien el bienestar colectivo
y familiar.
2. La articulación de los diferentes actores sociales en la búsqueda de
solución de los problemas de su comunidad, mediante la participación
activa dentro de los grupos organizados que están constituidos dentro
de la misma conforme a los lineamientos contemplados en nuestra
Constitución Nacional. 3. La necesidad que existe dentro de la comunidad de una mesa técnica
de orientación jurídica que permita el acceso de sus habitantes para
plantear sus problemas legales y la orientación en cuanto al
procedimiento a seguir para la obtención de justicia.
4. Propiciar la participación directa de los ciudadanos con las instituciones
del estado.
5. El interés que presenta la comunidad por conocer, comprender y cómo
actuar ante una situación planteada que vaya en detrimento de sus
derechos.
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6. Del diagnóstico realizado en la comunidad Hato Verde actualmente se
han beneficiado 36 familias que suman un total de 162 personas del
sector, debido a su participación activa en la búsqueda de soluciones
habitacionales.
Finalmente y como resumen del plan de acción presentamos el siguiente cuadro:
OBJETIVOS ESPECIFICOS
ACTIVIDADES RESPONSABLES RECURSOS OBSERVACIONES
Legalizar los documentos de bienhechurías.
Elaborar documentos de bienhechurías.
Estudiantes de Misión Sucre y Consejo Comunal.
Humanos y Materiales.
Se están gestionando protocolización de los documentos.
Apoyar a la comunidad en los aspectos legales en cuanto a su tramitación.
Prestar colaboración jurídico-legal.
Estudiantes de Misión Sucre y Consejo Comunal.
Humanos y Materiales.
Aún se recogen documentos de viviendas para su legalización
Establecer la integración entre comunidad y estudiantes de Sucre e Instituciones.
Establecer contacto con Instituciones del Estado.
Estudiantes de Misión Sucre, Consejo Comunal e Instituciones.
Humanos y Materiales.
La Notaría Pública Novena es la primera Institución que nos ha brindado apoyo.
PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA
Para la identificación del problema, se utilizó la herramienta de investigación
acción participativa, involucrándonos con la comunidad y sus miembros en el desarrollo
de encuestas, entrevistas, visitas casa por casa y consultas a las instituciones de
regularización de tenencia de tierras urbanas, notarías públicas y registros de
inmuebles, lo cual condujo a la propuesta de obtención de la documentación de
bienhechuría.
Esta investigación arrojó que realmente las condiciones de habitabilidad, en
muchos casos eran poco deseadas y que además no podían tener acceso a créditos u
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otros tipos de apoyos por la ausencia del documento de bienhechurías el cual es
indispensable para esta gestión. De allí que la propia comunidad solicitó los aportes que
se le puedan brindar en pro del logro de este objetivo.
JUSTIFICACIÓN
Para lograr la transformación, que sabemos necesaria, es menester comenzar
por saber a ciencia cierta qué tenemos, qué podemos mejorar y sobre todo cómo; en
este sentido es nuestra obligación como consecuencia de la formación recibida
participar activamente en investigar y proyectar desde nuestras propias comunidades
como actores protagónicos de este proceso de transformación, la búsqueda de
soluciones que permitan crear una conciencia colectiva tendente a entender y aceptar
los valores socialistas consolidando, así un nuevo estilo de vida.
La vivienda es fundamental junto a otras necesidades, las cuales se hacen
indispensables conocer para poder aportar, conjuntamente las soluciones pertinentes;
El estudio se realizará en la Comunidad Hato Verde Sector H cuya finalidad es
promover una verdadera justicia social.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
General:
- Obtener la documentación de bienhechuría de la comunidad Hato Verde Sector
H.
Específicos:
- Informar a la comunidad sobre los requisitos para lograr la obtención de los
beneficios de créditos para reparación y mejoras de viviendas a través del
documento de bienhechurías.
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- Investigar la data de propiedad del terreno del Sector Hato Verde, a través de la
consulta en los organismos competentes utilizando como referencia la
información obtenida de las entrevistas a la comunidad.
- Indagar sobre la compra venta de las parcelas en las instituciones municipales y
nacionales de regulación y tenencia de tierras urbanas utilizando para esto la
solicitud y así determinar la condición de la tierra ocupada.
- Identificar al poseedor del la parcela por medio de la recolección de datos de
cada tenedor para actualizar información.
- Recabar información sobre la cuantía del inmueble fabricado.
- Evaluar la capacidad financiera de cada poseedor a través de un estudio
socioeconómico.
METAS PROPUESTAS
Estimular a la comunidad en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para
elaborar el plan estratégico en la solicitud de créditos y recursos para concretar los
planes de mejoras, ampliaciones y otros de las viviendas existentes.
Gestionar la autenticación y visado del documento de bienhechuría en la Notaría
Pública y en el Colegio de Abogados respectivamente.
Lograr la exoneración del pago del Registro Notarial de documento de
bienhechuría a través de la disposición legal que ampara el trámite por parte de las
comunidades organizadas.
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Minimizar los gastos por conceptos de pagos de los aranceles al colegio de
abogados que corresponden por los honorarios profesionales de los abogados que
aportaran el visaje para cumplir con los requisitos del Registro Notarial.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS
PROYECTO I: ANÁLISIS SOCIAL DE LA JUSTICIA En el contexto del análisis social de la justicia, no vista desde la óptica legislativa
o de Derechos en cuanto al análisis de leyes, sino a través de la mirada hacia los
derechos humanos y la justicia ciudadana, enfocamos nuestro primer proyecto hacia la
corrección de la injusticia de primer orden que se presentaba en la infraestructura de
nuestra casa de estudio.
Aún cuando en estas instalaciones funcionan todos los niveles de la educación
venezolana (excepto Educación Inicial):
• U.E. Josefina de Lizarzabal –Educación Básica I nivel-
• U.E. Dr. Pedro Iturbe –Educación Básica II etapa-
• Misión Ribas –Nocturno-
• Misión Sucre –Sábados y Domingos-
La infraestructura que acoge todos estos sueños de aprendizaje se encontraba
en franco deterioro, fue así como emprendimos la tarea de luchar en nuestro proyecto
de REACONDICIONAMIENTO PARA LA U.E. Dr. PEDRO ITURBE Y JOSEFINA DE LIZARZABAL.
ÁREA DEL ESTUDIO: Desarrollo y rehabilitación de infraestructura (servicios de
agua potable para consumo humano, lavabos y aguas servidas).
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Con el apoyo de la comunidad educativa a través de PDVSA se logró cubrir un
setenta por cientos (70 %) de los objetivos propuestos ya que una vez más caímos en
el reacondicionamiento y adecuación de la infraestructura sin abocarse a la parte
funcional como son los servicios sanitarios que eran nuestros propósitos.
PROYECTO II: CONFLICTO SOCIAL Y ORDENAMIENTO JURÍDICO VENEZOLANO En la coyuntura política que vive nuestro país, muchos personeros de oposición
quisieron descalificar la educación impartida en Misión Sucre y los compañeros de clase
se estaban haciendo eco de estas mentiras desviándose en una gran deserción, por
esta razón emprendimos este estudio acerca de LA DESERCIÓN ESTUDIANTIL EN LA ALDEA Dr. PEDRO ITURBE.
Encuestas, entrevistas, sondeos de opinión, diálogos abiertos, y otros
instrumentos nos dieron un diagnostico del porqué de la deserción que se venía
presentando y que debíamos atacar de inmediato, entre otras las más resaltantes
fueron:
Dudas acerca del Marco Jurídico de la Misión Sucre y UBV 50,90 %
Dudas acerca de la Legalidad de los Títulos de Egresos 45,45 %
Dudas sobre el reconocimiento en el campo laboral 30,91 %
Dudas sobre el reconocimiento en los Gremios de Profesionales 25,45 %
Desacuerdo con el Sistema de Formación y Direccionalidad de las
clases
25,45 %
De inmediato recurrimos a la búsqueda de los soportes legales de que daban
bases a nuestros estudios y obtenidos estos instalamos talleres y disertaciones
debidamente preparadas con proyección de imágenes y exposiciones con los decretos
y gacetas oficiales donde se le daba creación a nuestros medios de formación,
Universidad Bolivariana de Venezuela, Fundación Misión Sucre.
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Del reconocimiento en el campo laboral, es un compromiso propio en el ejercicio
de nuestra profesión, que así lo vamos a lograr. Los gremios profesionales se quedan
sin alternativas para nuestro reconocimiento con la autenticidad de nuestros títulos
profesionales.
Por otra parte también se tiene que el costumbrismo al estilo de formación
Conductivista para con los profesores, todos los formando eran considerados
“alumnos” (sin luz), vuelca el cambio en la formación constructivista donde aprendemos
los unos de los otros con métodos de investigación que nos hacen participes de lo
investigado, un método de formación Andragógica donde se respetan los saberes
aprendidos en la universidad de la vida y que se orienta en la mejor utilización de estas
herramientas del conocimiento adquirido. Toda esta información y mucha más dio pie a
la permanencia de nuestros formando en sus aulas y la creciente solicitud de
inscripciones.
PROYECTO III: CIUDADANÍA E IGUALDAD REAL En base a este proyecto fuimos en búsqueda de la ciudadanía y sus derechos
constitucionales y nos propusimos el proyecto de ORIENTACIÓN JURÍDICA A LAS
COMUNIDADES A TRAVÉS DE LOS CONSEJOS COMUNALES con el conocimiento
de los artículos que implementan LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 1999 Artículo
70.
Así, convocamos a la comunidad para hacer de su conocimiento más de una
decena de artículos de nuestra Constitución que hacen referencia a la participación
ciudadana, brindándoles las herramientas legales para constituirse en organizaciones
sociales como consejos comunales y otras formas de organización que les permitiera la
construcción de una sociedad con mejores servicios y calidad de vida.
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Esta experiencia nos condujo a nuestro PROYECTO IV: JUSTICIA COMUNITARIA Metodología para la Elaboración y Evaluación de Proyectos. Donde a
través del acercamiento al entorno socio-comunitario se pudo detectar algunas
necesidades entre ellas la legalización de las bienhechurías de sus viviendas.
EVALUACIÓN
Nos sentimos realmente satisfechos con lo realizado hasta ahora: mínimo pero
nos ha llenado de entusiasmo y compromiso de continuar. Estamos conscientes de que
falta mucho por hacer pero dada la formación académica y humanista recibida son
pilares que garantizan la continuidad de la ejecución del resto de los objetivos trazados.
Comenzamos a conocer una barriada organizada ávida de seguir siendo protagonista
partiendo del diagnóstico directo de sus propios problemas, en aras de aplicar las más
sabias y sensatas soluciones.
Pensamos que pudimos dar más, sin embargo en cuanto al total de documentos
notariados, cuyo trámite depende de la disponibilidad monetaria de cada interesado y
en lo cual no podíamos hacer nada, hubiese sido cuantitativamente más significativo.
Nos faltó abordar en esta primera etapa, porque resulta con alto grado de prioridad, lo
relativo al desarrollo endógeno; la comunidad cuenta con mano de obra calificada en
diferentes artes y con ella se puede lograr la conformación de empresas comunales de
mucha significación y beneficio para ellos mismos y el vecindario.
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS.
A manera de conclusión con este proyecto se ha colocado un granito de arena,
junto con el pueblo organizado, como una contribución, que permita alcanzar las
metas propuestas en las siete líneas del Plan Nacional Simón Bolívar 2007-2013 de la
nación en el ámbito económico y social, tarea en la cual estamos todos
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comprometidos. Esta comunidad que siente el apoyo a las propias decisiones que
tomen para su mejoramiento, se considera que la misma ya siente el compromiso de
consolidar y ampliar todo lo necesario que les permita un mejor estilo de vida y de
mayor suma de felicidad.
En este entorno local la comunidad es quien hace mayor énfasis para resolver
los conflictos que en ella se generan, sin embargo carecen de algunas herramientas y
estrategias a nivel jurídico legal para con la tramitación de los documentos pertinentes
según sean los casos de pobreza extrema. Es decir hubo la presencia de un grupo de
estudiantes ante una sociedad que a pesar de las carencias existentes, cree y trabaja
para superar todas las dificultades que se le presentan.
Del mismo modo se considera que el compromiso no ha concluido de nuestra
parte y que con la experiencia obtenida se pueda dar aportes constructivos en otros
entornos socio-comunitarios y también lo que podamos seguir manteniendo en esta
comunidad.
Por lo antes mencionado, se recomienda y considera que nuestro compromiso
continúa; exhortamos a los voceros y voceras a consolidar la unidad, el entusiasmo, la
solidaridad, la cooperación y sobre todo la participación para que con el apoyo del
gobierno nacional y sus instituciones: el Ejecutivo Nacional con su contribución
económica; el poder legislativo con la promulgación de leyes que les beneficien; el
poder judicial, velando por el imperio de la Justicia; el Ministerio publico garantizando el
cumplimiento de la Constitución y las leyes.
Finalmente como Propuesta se tienen la siguiente:
1º Que la comunidad organice un espacio para seguir atendiéndoles desde el
punto de vista legal, mediante la asistencia gratuita a los miembros del Consejo
comunal.
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2º Que se convoque a estudiantes del X semestre de otra carreras de la
Universidad Bolivariana de Venezuela a través de la Misión Sucre para que
igualmente brinden su acompañamiento en áreas como Gestión Social, Medio
Ambiente, Salud y otras. De tal manera que se forme un equipo multidisciplinario
al servicio de todos los comuneros.
3º Establecer contactos con los otros consejos comunales adyacentes del sector
para que se comience el estudio de la formación de la Comuna Hato Verde.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Sifontes, Domingo (2010), Políticas Públicas e Instituciones. Observatorio de la
Economía Latinoamericana. Revista académica de economía, Publicaciones Seriadas
ISSN 1696-8352.
Enciclopedia Libre Wikipedia, http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad.
Hernández, Fernández y Sampieri (2006). Metodología de la investigación.
Peña, Jesús (2010), Políticas públicas para la innovación en Venezuela: nuevas
aproximaciones para su evaluación. Universidad Simón Bolívar, Caracas-Venezuela.
Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (Plan
Nacional Simón Bolívar) 2007-2013. Compilación: Prof. David R. Malavé B.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Código Civil y Código de procedimiento Civil
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Código Penal y Código Orgánico Procesal Penal
Ley Orgánica de los Consejos Comunales
Ley Orgánica de las Comunas
Ley Orgánica del Registro Civil
Ley Orgánica para la protección del niño, niña y adolescente
Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo
Ley Orgánica de la Justicia de Paz
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
ANEXOS
Censo Poblacional
NIÑOS
NIÑAS
MUJERES
HOMBRES
ADOLESCENTES
Personas Porcentajes
NIÑOS 111 19.24%
NIÑAS 86 14.90%
MUJERES 177 30.68%
HOMBRES 145 25.13%
ADOLESCENTES 58 10.05%
Mujeres y Hombres
MUJERES
HOMBRES
Niños y Niñas
NIÑOS
NIÑAS
Muestreo porcentual de familias asistidas
FAMILIA
PLANILLAS LLENAS
FAMILIA 120
PLANILLAS LLENAS 33
BANCO DE DEFINICIONES Y CONCEPTOS
PALABRA WEB DEFINICION
TIPO
VIVIENDA
http://es.wikipedia.org/wiki/Vivienda_unifamiliar
BIENHECH
URIA
RAE: (VIGÉSIMA SEGUNDA)
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=b
ienhechur%C3%ADa
TIPOS DE VIVIENDAS SEGÚN SU CONSTRUCCIÓN
TIPO I
Construcción: Paredes de Lata, Zinc, Madera, Piso Arena, materiales
compactados tales como alfombra, cartón, tabla, etc., Techo de Lata o zinc.
Servicios: No posee acueducto de aguas potable, ni de aguas servidas, no
posee pozos sépticos, Electricidad de contrabando. No posee red de Gas.
TIPO II
Construcción: Paredes de Material de cemento y bloque, Piso de
Cemento, Techo de Zinc o Asbesto.
Servicios: Posee acueducto de aguas potable, Posee acueducto de aguas
servidas o pozo séptico. Posee servicio de Electricidad. No posee red de Gas.
TIPO III
Construcción: Paredes de Material de cemento y bloque, Piso de
Cemento, Techo de Cemento o material de cemento ligero.
Servicios: Posee acueducto de aguas potable, Posee acueducto de aguas
servidas o pozo séptico. Posee servicio de Electricidad. No posee red de Gas.
AMBITO ESPACIAL DE LA COMUNIDAD HATO VERDE
ANEXOS
GLOSARIO DE TÉRMINOS
ANDRAGÓGICA La Andragogía (del griego ἀνήρ "hombre" y ἀγωγή
"guía" o "conducción") es la ciencia y el arte que
siendo parte de la Antropogogía y estando inmersa en
la educación permanente, se desarrolla a través de
una praxis fundamentada en los principios de
participación y horizontalidad; cuyo proceso, al ser
orientado con características sinérgicas por el
facilitador del aprendizaje, permite incrementar el
pensamiento, la autogestión, la calidad de vida, y la
creatividad del participante adulto, con el propósito de
proporcionarle una oportunidad para que logre su
autorrealización.
(http://es.wikipedia.org/wiki/Andragog%C3%ADa)
BIENHECHURIA 1. m. Ven. Construcción levantada en terrenos
baldíos. 2. m. Ven. Conjunto de mejoras que hace el
arrendatario a un inmueble.
(http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=
3&LEMA=bienhechur%C3%ADa)
IDENTIDAD (Del b. Lat. identĭtas, -ātis).
1. f. Cualidad de idéntico.
2. f. Conjunto de rasgos propios de un individuo o de
una colectividad que los caracterizan frente a los
demás.
3. f. Conciencia que una persona tiene de ser ella
misma y distinta a las demás.
4. f. Hecho de ser alguien o algo el mismo que se
supone o se busca.
5. f. Mat. Igualdad algebraica que se verifica siempre,
cualquiera que sea el valor de sus variables.
(http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=
3&LEMA=bienhechur%C3%ADa)
INVASOR (Del Lat. invadĕre).
1. tr. Irrumpir, entrar por la fuerza.
2. tr. Ocupar anormal o irregularmente un lugar. Las
aguas invadieron la autopista.
3. tr. Dicho de una cosa: Entrar y propagarse en un
lugar o medios determinados.
4. tr. Entrar injustificadamente en funciones ajenas.
5. tr. Dicho de un sentimiento, de un estado de ánimo,
etc.: Apoderarse de alguien.
6. tr. Biol. y Med. Dicho de los agentes patógenos:
Penetrar y multiplicarse en un órgano u organismo.
(http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=
3&LEMA=bienhechur%C3%ADa)
RANCHO Vivienda rural austera.
(http://es.wikipedia.org/wiki/Rancho)
VIVIENDA (Del lat. vivenda, t. f. de -dus, part. fut. pas. de vivĕre,
vivir).
1. f. Lugar cerrado y cubierto construido para ser
habitado por personas.
2. f. desus. Género de vida o modo de vivir.
(http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=
3&LEMA=bienhechur%C3%ADa)
COMUNIDAD COUNTRY SUR
COMUNIDAD HATO VERDE SECTOR H
COMUNIDAD HATO VERDE SECTOR H ANTES DE PARCELIZAR