przedsiĘbiorczoŚĆwiedzatowladza.info/files/2013-06-10/inf... · przedsiĘbiorczoŚĆ . w...

PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ

w Mieście i Powiecie Kędzierzyn-Koźle

Opracowanie wykonano w związku z planem pracy

Komisji Strategii i Rozwoju

Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle na rok 2013.

Opracowanie: dr Bogdan Tomaszek, mgr Joanna Matulka

Kędzierzyn – Koźle, maj 2013 r.

2

Spis treści:

1. Wprowadzenie………………………………………………………………………….2

1.1. Podstawa formalna wykonania i zakres wykonania opracowania…………… ..…..2

CZĘŚĆ OGÓLNA

2. Znaczenie przedsiębiorczości, instytucji otoczenia biznesu, centrum logistycznego,

terenów inwestycyjnych dla rozwoju gminy i powiatu Kędzierzyn-Koźle.……….…..2

CZĘŚĆ SZCZEGÓŁOWA

3. Tereny inwestycyjne w mieście…………………………………….…………...………11

3.1. Nasze miasto………………………………………………………………….…..11

3.2. Kędzierzyńsko-Kozielski Park Przemysłowy –

Specjalna Strefa Ekonomiczna………………………………………………..............18

4. Instytucje otoczenia biznesu …………………………………………….…………....18

5. Centrum logistyczne…………………………………………………………….……..20

6. Tworzenie warunków dla inwestorów………………………………..………………..22

7. Podsumowanie…………………………………………………………………….….….23

8. Załączniki

Załącznik nr 1 Wskaźniki do obszaru gospodarczego……………………………..…24

Załącznik nr 2 Ankieta dotycząca wspierania rozwoju przedsiębiorczości przez

jednostki samorządu terytorialnego……………………………………………… ..…..29

Załącznik nr 3 Uchwała Nr XXIV/279/2004 Rady Miasta w Kędzierzynie-Koźlu

z dnia 26 sierpnia 2004r. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości dla

przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje……………………………………..40

Załącznik nr 4 Uchwała Nr XXIII/251/08 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle

z dnia 29 lutego 2008r. dotycząca ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały

Rady Miasta z dnia 26 sierpnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku

od nieruchomości dla przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje…………….....45

Załącznik nr 5 Uchwała Nr XXVIII/355/12 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle

z dnia 25 października 2012r. zmieniająca uchwałę w sprawie zwolnień

od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców realizujących nowe

inwestycje………………………………………………………………..……… .………..47

Załącznik nr 6 Uchwała Nr XIII/168/11 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia

28 września 2011r. w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości

stanowiącego regionalną pomoc inwestycyjną…………………………………… ..…49

3

1. Wprowadzenie.

1.1. Podstawa formalna wykonania i zakres wykonania opracowania:

Opracowanie wykonano w oparciu o polecenie Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle

wykonania czynności w związku z planem pracy Komisji Strategii i Rozwoju Rady Miasta na

2013 rok1. W punkcie nr 6 planu pracy dla Centrum Obsługi Inwestora zlecono

przygotowanie opracowania p.t.: ”Przedsiębiorczość – tereny inwestycyjne, instytucje

otoczenia biznesu, utworzenie centrum logistycznego i tworzenie warunków dla inwestora”.

W związku z tym w opracowaniu w ramach wprowadzenia nieco szerzej ujęto sprawy

definicji zagadnień dotyczących przedsiębiorczości, instytucji otoczenia biznesu, centrum

logistycznego, terenów inwestycyjnych i tworzenia warunków dla inwestorów w oparciu

literaturę przedmiotu oraz dokumenty programowe . W części merytorycznej dotyczących

omawianych zagadnień odniesiono się wyłącznie do gminy i powiatu Kędzierzyn-Koźle.

I. CZĘŚĆ OGÓLNA.

2. Znaczenie przedsiębiorczości, instytucji otoczenia biznesu, centrum logistycznego,

terenów inwestycyjnych dla rozwoju gminy i powiatu Kędzierzyn-Koźle.

W rozwoju gospodarczym a co za tym idzie i społecznym lokalnej społeczności

bardzo dużą rolę odgrywa sprawa istnienia, tworzenia i rozwoju różnych rodzajów

działalności połączonych z przedsiębiorczością. Przedsiębiorczość stała się swoistym

słowem kluczem w planowaniu i realizacji różnego rodzaju zadań na poziomie lokalnym,

krajowym i unijnym.

Przedsiębiorczość to cecha charakteru lub zespół cech w grupie i zachowań

właściwych przede wszystkim dla przedsiębiorców, osób zajmujących się działalnością

przynoszącą korzyści materialne. W teorii ekonomii przedsiębiorczość definiowana jest jako

swoista forma pracy lub jako czwarty (obok pracy, ziemi i kapitału) czynnik produkcji.

Główne cechy przedsiębiorców to m.in. umiejętność dostrzegania potrzeb i doskonalenia

pomysłów, zdolności do wykorzystywania nadarzających się okazji oraz gotowość do

podejmowania ryzyka rozwoju. Z przedsiębiorczością bardzo ściśle wiążą się inne pojęcia

1 Pismo – rozdzielnik Sekretarza Miasta z dnia 7 marca 2013 roku.

4

innowacyjność, wiedza i konkurencyjność. Dla Petera F. Druckera2 „innowacja jest

szczególnym narzędziem przedsiębiorców, za pomocą którego ze zmiany czynią oni okazję

do podjęcia nowej działalności gospodarczej lub świadczenia nowych usług”. W jego opinii,

„innowacja nie musi być techniczna, nie musi być nawet czymś materialnym”.

Innowacje powstają jako efekt usprawnień i ulepszeń tego co już działa lub

oryginalnych rozwiązań będących wynikiem pracy naukowców i wynalazców.

W dokumentach rozwojowych UE duży nacisk kładzie się na współpracę środowisk

naukowych i przedsiębiorstw. Efektem tej współpracy powinien być szybszy rozwój oparty

o transfer wiedzy z instytucji naukowych do gospodarki i konkretnych przedsiębiorstw.

Elementy rozwoju oparte o przedsiębiorczość, wiedzę i innowacyjność decydują o przewadze

konkurencyjnej zarówno małego przedsiębiorcy jak i dużego regionu. Połączenie ze sobą tych

trzech elementów i ich rozwój w naszym lokalnym działaniu oznacza utrzymanie i tworzenie

nowych miejsc pracy, wzrost dochodów pracowników i przedsiębiorców. przekłada się to na

wielkość płaconych podatków od osób fizycznych, podatków od nieruchomości, podatku

VAT dla budżetu samorządów i budżetu państwa.

W obowiązującej strategii rozwoju naszego miasta3 z 2009 roku po wykonaniu

analizy słabych i mocnych stron oraz szans i zagrożeń dotyczących rozwoju miasta,

wyartykułowano dziesięć wyzwań z jakimi musi się zmierzyć nasze miasto. Poniżej

zestawiono zidentyfikowane problemy naszego rozwoju:

1. W jaki sposób miasto może w większym stopniu wykorzystać potencjał swojego

położenia geograficznego?

2. Czy miasto może skutecznie konkurować z sąsiednimi ośrodkami?

3. Jakie kroki należy podjąć, aby zwiększyć spójność terytorialną miasta i zneutralizować

niekorzystne różnice w zagospodarowaniu poszczególnych osiedli?

4. Czy miasto powinno dążyć do wykreowania jednego spójnego centrum? Gdzie

ewentualnie powinno się ono znajdować?

5. W jakim stopniu władze miasta poprzez prowadzoną politykę mogą wpływać na

rozwój przedsiębiorczości i stwarzać przyjazny klimat inwestycyjny?

6. Czy miasto powinno wspierać dalszy rozwój przemysłu chemicznego?

7. W jaki sposób powiązać intensywny rozwój przemysłowy z dbałością o stan

środowiska naturalnego?

2 Peter F. Drucker, Innowacja i przedsiębiorczość – praktyka i zasady, PWE, Warszawa 1992. 3 Progress Consulting Sp. z o.o. . Strategia Rozwoju Miasta Kędzierzyn-Koźle na lata 2009 -2015, Kędzierzyn-Koźle 2009r. str. 129.

5

8. Jakie działania należy podjąć w celu poprawy warunków życia mieszkańców?

9. Czy można w większym stopniu zintegrować lokalną społeczność?

10. Jak można najskuteczniej wykorzystać możliwość aplikowania o środki finansowe.

Z tak zdefiniowanych wyzwań w zasadzie większość, z wyjątkiem pierwszego i czwartego

odnosi się wprost lub pośrednio do zagadnień związanych z rozwojem przedsiębiorczości

w naszym regionie. Stąd w wizja naszego rozwoju w dużej części to rozwój oparty

o przedsiębiorczość:

1. Kędzierzyn-Koźle miastem wspierającym sektor MŚP przy współudziale

2. Kędzierzyn-Koźle centrum logistycznym Opolszczyzny z dynamicznie rozwijającą się

zgodnie z polityką zrównoważonego rozwoju gospodarką przy wsparciu zaplecza

badawczo – rozwojowego.

3. Kędzierzyn-Koźle miastem o europejskim standardzie życia, z bogatą ofertą

kulturalno - społeczną, wykorzystanym potencjale turystyczno - rekreacyjnym

i pełnym zapleczem infrastrukturalnym.

4. Kędzierzyn-Koźle zintegrowanym miastem ludzi wielu kultur i tradycji żyjących

w zgodzie z otaczającym ich środowiskiem naturalnym.

Na poziomie trzech celów strategicznych określono jeden dotyczący gospodarki:

Aktywizacja przedsiębiorczości i stworzenie warunków dla intensywnego rozwoju

gospodarki.

Dla realizacji tego celu przyjęto program działań, tabelka poniżej:

6

Analizy realizacji powyższych zadań oraz całej strategii dokonano w ramach

ewaluacji on-going4. Główne tezy raportu zawierają się w następującym podsumowaniu:

Z analizy zadań wynika, że większość z zadań ujętych w Strategii Rozwoju Miasta

Kędzierzyn-Koźle na lata 2009-2015 jest, bądź została zrealizowana. Przyjmuje się, że

pierwsze dwa lata wdrażania strategii, to swego rodzaju rozruch, który skupia się na

zadaniach kluczowych.

W strategii wskazano na potrzebę przygotowania programów operacyjnych, ale takie

nie powstały. Szkoda, bo zapewne dyskusja na poziomie tychże programów przyniosłaby

zapewne kluczowe zadania rozwojowe, wskazując na środki i odpowiedzialnych za ich

realizację.

Pewne zadania czekają na pozytywny wynik na poziomie zgłoszonych do

dofinansowania projektów (uzbrojenie obszaru inwestycyjnego).

Najmniej w strategii reprezentowany jest poprzez zadania cel II. Zostało to również

zauważone przez uczestników warsztatu środowiskowego. W zasadzie realizacja zadań w tym

celu nie przekłada się na efekt oraz wskaźniki.

Rekomendacja 1:

Przeanalizowanie celu i przygotowanie Programu na rzecz aktywizacji przedsiębiorczości

i stworzenie warunków dla intensywnego rozwoju gospodarczego. W ramach Programu

należałoby zidentyfikować zarówno potrzeby w tym zakresie jak i warunki, które muszą

zostać spełnione dla realizacji tego celu.

Rekomendacje 2:

W ramach realizacji obecnej strategii rekomenduje się powstanie Programu Gospodarczego

z kluczowymi zadaniami, które miałyby przynieść zamierzone efekty na poziomie celów.

Warto pochylić się chociażby nad kilkoma kluczowymi zadaniami, które mogłyby przynieść

największy efekt w tej dziedzinie. Zaleca się także stworzenie lokalnej koalicji różnych

podmiotów na rzecz realizacji zadań rozwojowych.

Wnioski:

Z uwagi na fakt, że w obecnej strategii nie podjęto działań związanych

z przygotowaniem jej wdrażania (programy, odpowiedzialni, środki, partnerstwa) warto

odpowiedzieć sobie na pytanie: dlaczego? Odpowiedź wydaje się częściowo sama nasuwać.

Częściowo dlatego, że działania zidentyfikowane wówczas były to głównie zadania dla

urzędu, a co za tym idzie nie wymagały dodatkowych zapisów. Po drugie zapewne strategia

4 Beata Bujak – Szwaczka , Raport z ewaluacji on-going Strategii Rozwoju Miasta Kędzierzyn-Koźle na lata 2009-2015. Proregio Consulting na zlecenie Urzędu Miasta Kędzierzyn-Koźle, Kędzierzyn-Koźle, 27.12.2012 r.

7

była w owym czasie postrzegana nie tyle jako dokument kierunkowy, rozwojowy, swego

rodzaju zaproszenie do współpracy na rzecz rozwoju, a w dużej mierze jednak jako narzędzie

umożliwiające aplikowanie o finansowe środki zewnętrzne. Przyczyn pewnie można by

znaleźć więcej, jednak ekspert na tym etapie badań, nie jest w stanie ich zdefiniować. Warto

więc rzetelnie się nad tym zastanowić w toku dalszych prac nad ewaluacją.

Również fakt, że od roku 2008 zarówno sytuacja w kraju, jak i regionie ulega istotnym

zmianom, zmieniły się uwarunkowania krajowe i regionalne rozwoju, powoduje, że

rekomenduje się w roku 2013, po przyjęciu Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do

2020 r podjąć prace nad nową strategią miasta Kędzierzyn-Koźle, w której w ramach

diagnozy strategicznej powinno się uwzględnić zarówno obecne wyzwania rozwojowe, jak

i regionalne kierunki rozwoju.

Warto przed przystąpieniem do prac w tym zakresie zbadać wskaźniki celów

strategicznych. Zaleca się podjęcie działań przy zastosowaniu prac grupowych, zespołów

strategicznych i grup zadaniowych, gdyż model pracy grupowej nad ewaluacją w taki sposób

udowodnił wprowadzenie nowej jakości do rozważań strategicznych, a zadania wskazane

przez grupę mają zdecydowanie rozwojowy charakter.

W odniesieniu do zintegrowanej analizy SWOT, rekomenduje się wykorzystanie jej

do zaktualizowania strategii. Należałoby w tej samej grupie planującej, która pracowała nad

jej integracją przeprowadzić następujące działania:

• wykonać wartościowanie poszczególnych elementów SWOT,

• w oparciu o dyskusję i wyniki analizy SWOT dokonać wyboru strategii,

• na podstawie wybranej strategii określić wyzwania rozwojowe,

• zbadać aktualność celów w kontekście wyzwań rozwojowych,

• określić wskaźniki dla zaktualizowanych celów.

W załączniku nr 1 przedstawiono wskaźniki i osiągnięte wartości dla obszaru

gospodarczego.

Instytucje Otoczenia Biznesu ( IOB ) w oparciu o podaną definicją Ministerstwa Rozwoju

Regionalnego5 są to: mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, a także

przedsiębiorca inny niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, bez względu na

formę prawną, który nie działa dla zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe i prowadzi

działalność służącą tworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości.

5 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. z dnia 5 czerwca 2009 r.). Dz.U.2009.85.719.

8

Z badań IOB w województwie opolskim w ubiegłym roku6 wynika, że liczba

podmiotów ogółem zaliczanych do sektora otoczenia biznesu wzrosła w województwie

opolskim ponad dwukrotnie w ciągu ośmiu lat (z 5,4 tys. w roku 1995 do 13,7 tys. w roku

2003). W tym okresie największy skok zaliczyły jednostki trudniące się pośrednictwem

finansowym (ich ilość zwiększyła się ponad pięcioipółkrotnie) oraz jednostki świadczące

usługi informatyczne (prawie trzykrotny wzrost).

W raporcie sformułowano wnioski i rekomendacje dla instytucji otoczenia biznesu

funkcjonujących w regionie:

Wniosek 1: Oferta instytucji otoczenia biznesu posiada braki w zakresie usług: doradczych

(specjalistycznych i ogólnych), informacyjnych, finansowych oraz szkoleniowych

Rekomendacja 1 : IOB z województwa opolskiego powinno podjąć działania zmierzające ku

wzbogaceniu swojej oferty w tym zakresie. Badania wykazały, że największe braki

odczuwane są odnośnie specjalistycznych usług doradczych. Również pozostałe dziedziny,

które zostały wymienione powyżej, wymagają poszerzenia w ofercie instytucji wsparcia

biznesu. W celu identyfikacji bardziej szczegółowych kategorii usług oraz dziedzin doradztwa

specjalistycznego, zalecane jest przeprowadzenie badań na większej próbie przedsiębiorstw,

które skorzystały z usług opolskich IOB, a także przedsiębiorstw, które są potencjalnymi

klientami.

Wniosek 2: Oferta instytucji otoczenia biznesu posiada braki w zakresie usług

proinnowacyjnych.

Rekomendacja 2: Opolskie IOB powinny wypracować bogatszą ofertę odnoszącą się do

wsparcia biznesu w dziedzinie wdrażania oraz opracowywania nowych rozwiązań

organizacyjnych oraz technicznych/technologicznych. Tak jak w przypadku działań

dotyczących poszerzania oferty usług zwykłych, zalecane jest przeprowadzenie badań na

większej próbie przedsiębiorstw, które skorzystały z usług opolskich IOB, a także

przedsiębiorstw, które są potencjalnymi klientami – przy czym badanie powinno być

przeprowadzone na próbie składającej się z przedsiębiorstw mających możliwość

i perspektywy wdrażania innowacji.

Wniosek 3: Zidentyfikowano trudności w komunikacji pomiędzy potencjalnymi klientami

(przedsiębiorstwami) a instytucjami otoczenia biznesu.

6 EU CONSALT, Raport końcowy -Analiza potencjału aktorów Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego. Praca wykonana na zlecenie OCRG, Opole, wrzesień 2012, str. 18.

9

Rekomendacja 3: W toku badań wskazano na istotną barierę na drodze współpracy

przedsiębiorstw z otoczeniem biznesu – zaburzenie komunikacyjne. Oznacza to, że kanały

komunikacyjne pomiędzy IOB a potencjalnymi klientami są z jakiegoś powodu niedrożne, co

może skutkować niedostatecznym poinformowaniem ich o możliwości przynoszącej korzyści

współpracy. Zaleca się aby dostosować formy komunikatu oraz kanały komunikacyjne do

specyfiki polskiego biznesu.

Wniosek 4: Nieufność i niechęć części przedsiębiorców do korzystania ze wsparcia IOB.

W latach dziewięćdziesiątych ubiegłego wieku oraz na początku tego wieku w Polsce

następował intensywny rozwój Centrów Logistycznych w różnej postaci jako synonim

takich określeń jak: centrum dystrybucji, centrum magazynowo - dystrybucyjne, terminal

przeładunkowy, magazyn centralny, baza magazynowa czy platforma logistyczna. Stosowne

użycie odpowiedniego pojęcia zależy przede wszystkim od definicji oraz kryteriów

stosowanych do klasyfikacji centrów logistycznych. W pracy 7 omawiającej rozwój centrów

logistycznych w Polsce autorzy podają charakterystykę różnego rodzaju centrów

logistycznych z punktu widzenia funkcji (przeznaczenia), które pełnią one w systemie

gospodarczym kraju. Pod tym względem wyróżnić należy trzy rodzaje centrów logistycznych:

1. Centra logistyczne tworzące publiczną infrastrukturę kraju, w tym:

- centra logistyczne dla zharmonizowanej obsługi aglomeracji miejsko - przemysłowych (tzw.

city - logistic). Idea city - logistic ma za zadanie zredukowanie ruchu w centrum miast przy

jednoczesnym zachowaniu takiego samego poziomu dostaw. Możliwość realizacji tej idei

polega na budowie centrów logistycznych w pobliżu dużych miast.

- centra logistyczne jako punkty obsługi handlu międzynarodowego. Funkcję taką wypełniają

centra logistyczne w portach morskich4 oraz na terenie tzw. „portów suchych”

zlokalizowanych na lądowych przejściach granicznych. Tworzenie centrów logistycznych

odbywa się w ramach rozwoju portów morskich nowej generacji 5, które poprzez tworzenie

logistycznych platform portowych stają się ośrodkami kompleksowej dystrybucji usług

logistycznych oraz biegunami wzrostu gospodarczego w rozwoju regionów. Do takiej roli

w przyszłości będą dążyć polskie porty: Gdańsk, Gdynia, Szczecin i Świnoujście.

2. Centra logistyczne zaspokajające potrzeby własne podmiotów gospodarczych.

W przypadku, gdy podmioty o charakterze przemysłowym lub handlowym, dzięki wdrożeniu

logistycznej koncepcji zarządzania (supply chain management SCM), potrafią zdefiniować

przebieg procesów logistycznych i określić koszty poszczególnych faz tych procesów,

7 prof. dr hab. Wojciech Paprocki, dr Jana Pieriegud, Rozwój centrów logistycznych w Polsce, Katedra Transportu - Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, Warszawa 2002 r.

10

stworzone zostają warunki dla weryfikacji decyzji lokalizacyjnych, strukturalnych

i organizacyjnych. Wielu autorów zwraca uwagę, że dla tej grupy obiektów bardziej

prawidłowe jest używanie określenia logistycznych centrów dystrybucji – LCD czy baz

logistycznych.

3. Centra logistyczne jako miejsce świadczenia usług na zlecenie przez operatorów

logistycznych – tzw. 3PL (third party logistics). Operatorzy mogą być właścicielami

logistycznej infrastruktury punktowej, korzystać z niej na zasadach wynajęcia lub dzierżawy,

bądź świadczyć usługi w obiektach będących własnością firm przemysłowych i handlowych.

W Strategii Rozwoju Miasta Kędzierzyn-Koźle do 2015 roku przyjęto zadanie wsparcia

działań dla utworzenia centrum logistycznego w naszym mieście na bazie infrastruktury portu

kozielskiego. W realizowanym obecnie projekcie rewitalizacji portu jednym z zadań jest

przedstawienie koncepcji utworzenia takiego centrum. Za najbardziej zaawansowane projekty

powstałe w ubiegłych latach uważa się:

- Wrocławskie Zintegrowane Centrum Logistyczne,

- Poznańskie Logistyczne Centrum Dystrybucji,

- Wielkopolskie Centrum Logistyczne Konin – Stare Miasto (WCL),

- Międzynarodowe Centrum Logistyczne Wolbrom,

- Rzeszowskie Centrum Logistyczne (Rzeszów-Jasionka),

- Pomorskie Centrum Logistyczne w Gdańsku (PCL),

- Zachodniopomorskie Centrum Logistyczne – Port Szczecin (ZCL-PS),

- Śląskie Centrum Logistyki i Transportu Towarowego,

- Międzynarodowe Centrum Logistyczne PKP w Gliwicach.

Z centrami logistycznymi ściśle związane jest zagadnienie posiadania odpowiednio

przygotowanych terenów pod różnego rodzaju inwestycje. Określenie tereny inwestycyjne

dla rozwoju regionu jest bardzo ważnym zagadnieniem ze względu na możliwość

przyciągania inwestorów rodzimych i zagranicznych. Inwestor , który wprowadza nową

działalność na danym terenie w znaczący sposób przyczynia się do rozwoju lokalnego przez

tworzenie nowych miejsc pracy oraz budowy sieci powiązań z lokalnymi podmiotami

gospodarczymi. Z tego względu samorządy zabiegają w różny sposób o przygotowanie

i promocję oferty terenów inwestycyjnych własnych i podmiotów, które takie tereny

posiadają. Tereny inwestycyjne to zarówno tzw. green fields – tereny zielone, nie

zdegradowane oraz tzw. braun fields – tereny poprzemysłowe, najczęściej zdegradowane.

W naszej lokalnej rzeczywistości niestety większość tych terenów to tereny poprzemysłowe,

które w zasadzie wymagałyby rewitalizacji/sanitacji.

11

II. CZĘŚĆ SZCZEGÓŁOWA.

3. Tereny inwestycyjne w mieście.

Poniżej przedstawiony został spis terenów pod inwestycje proponowane

przedsiębiorcom, chcącym rozpocząć działalność gospodarczą na terenie Kędzierzyna-Koźla.

3.1. Nasze miasto

Gmina Kędzierzyn-Koźle jest w posiadaniu nieruchomości przygotowanych

do zbycia. Poniżej zostało przedstawione zestawienie tabelaryczne niniejszych działek. Pod

tereny inwestycyjne mogą być przeznaczone te, które zgodnie z zapisami miejscowego planu

zagospodarowania przestrzennego położone są na obszarach oznaczonych symbolami:

- MNU - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usług nieuciążliwych,

- MWNU - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej niskiej i usług nieuciążliwej,

- MWU - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i usług nieuciążliwych,

- P - tereny przemysłowe,

- UN - tereny usług nieuciążliwych,

- UU - tereny usług uciążliwych,

- UW - tereny usługowo - wytwórcze.

Położenie

Oznaczenie nieruchomości

Opis

Kędzierzyn – Koźle obręb Sławięcice

ul. Szczęśliwa

Działka nr 671/28 k.m.2 o

powierzchni 0,0961 ha, stanowiąca nieużytki

oraz pastwiska trwałe klasy IV, księga wieczysta Kw nr 61854

Tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Brak

urządzonej infrastruktury technicznej oraz drogi dojazdowej.

Na nieruchomości znajdują się zadrzewienia i zakrzewienia.

Kędzierzyn – Koźle obręb

Cisowa ul. Okrężna

Działki nr 619/25 i nr 624/23 k.m.1

o łącznej powierzchni 0,0858 ha, stanowiące zurbanizowane tereny

niezabudowane, księga wieczysta

nr OP1K/00068125/7

Tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usług

nieuciążliwych MNU, w strefie OW obserwacji archeologicznej.

Brak urządzonej infrastruktury technicznej.



Działki nr 619/24 i nr 624/22 k.m.1 o łącznej powierzchni 0,0871 ha, stanowiące zurbanizowane tereny



nieuciążliwych MNU, w strefie OW obserwacji archeologicznej, Brak urządzonej infrastruktury technicznej.

12

nr OP1K/00068106/8



Działki nr 619/23 i nr 624/20 k.m.1 o łącznej powierzchni 0,0788 ha, stanowiące zurbanizowane tereny


nr OP1K/00068103/7


nieuciążliwych MNU, w strefie OW obserwacji archeologicznej,

Brak urządzonej infrastruktury technicznej. Na nieruchomości znajdują się zadrzewienia.


Cisowa ul. Prosta

Działki nr 619/21 i nr 624/19 k.m.1 o

łącznej powierzchni 0,0817 ha, stanowiące zurbanizowane tereny


nr OP1K/00068546/4

Tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną

i usług nieuciążliwych MNU, w strefie OW obserwacji archeologicznej,

Brak urządzonej infrastruktury technicznej. Na nieruchomości znajdują się zadrzewienia oraz

tymczasowe ogrodzenie.


Cisowa ul. Prosta

Działki nr 619/17, nr 619/18 i nr

624/17 k.m.1 o łącznej powierzchni 0,1253 ha, stanowiące zurbanizowane

tereny niezabudowane, księga wieczysta

nr OP1K/00068105/1

Tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną

i usług nieuciążliwych MNU, w strefie OW obserwacji archeologicznej,

Brak urządzonej infrastruktury technicznej. Na nieruchomości znajdują się zadrzewienia

i zakrzewienia.


ul. Szczęśliwa


powierzchni 0,0961 ha, stanowiąca nieużytki oraz pastwiska trwałe klasy

IV, księga wieczysta Kw nr 61854

Tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Brak

urządzonej infrastruktury technicznej oraz urządzonej drogi dojazdowej.

Na nieruchomości znajdują się zadrzewienia i zakrzewienia.


ul. Serdeczna

Działka nr 683/7 k.m.2

o powierzchni 0,1326 ha, stanowiąca grunty orne klasy V i VI, księga

wieczysta Kw nr 61942

Tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Brak urządzonej infrastruktury technicznej oraz nie posiadają

urządzonej drogi dojazdowej. Na nieruchomości występują zadrzewienia i zakrzewienia.


ul. Serdeczna


powierzchni 0,1265 ha stanowiąca grunty orne klasy VI, księga


Tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną.. Brak

urządzonej infrastruktury technicznej oraz nie posiadają urządzonej drogi dojazdowej. Na nieruchomości występują

zadrzewienia i zakrzewienia.

Kędzierzyn –

Koźle obręb Koźle ul. Mikołaja z

Koźla


powierzchni 0,0850 ha, stanowiąca grunty orne klasy IVa, księga

wieczysta nr OP1K/00068281/8

Tereny pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną niską

i usług nieuciążliwych MWNU, w strefie W ochrony archeologicznej, w strefie U ochrony układów

urbanistycznych, obszar potencjalnego zagrożenia powodziowego umiarkowanie zagrożony powodzią. Brak

urządzonej infrastruktury technicznej oraz urządzonej drogi dojazdowej. Na nieruchomości znajdują się zadrzewienia

i zakrzewienia.



o powierzchni 0,0343 ha, stanowiąca

Tereny pod usługi nieuciążliwe.

Brak urządzonej infrastruktury technicznej.

13

Kędzierzyn rejon ul. Józefa

Wieczorka i ul. Wojciecha

Korfantego

zurbanizowane tereny niezabudowane, księga wieczysta

nr OP1K/00051795/2

Na nieruchomości występują zadrzewienia i zakrzewienia. Nadto na działce znajdują się fundamenty

i wylewka na której posadowiony był budynek. Przez działkę przebiega sieć niskiego napięcia 1eNN .

Kędzierzyn – Koźle obręb Kędzierzyn

rejon ul. Józefa Wieczorka

i ul. Wojciecha Korfantego


o powierzchni 0,0185 ha, stanowiąca zurbanizowane tereny

niezabudowane, księga wieczysta nr OP1K/00051798/3

Tereny pod usługi nieuciążliwe. Brak urządzonej

infrastruktury technicznej. Na nieruchomości występują zakrzewienia. Nadto na działce znajdują się fundamenty i wylewka na której

posadowiony był budynek. Przez działkę przebiega sieć niskiego napięcia 1eNN oraz kanalizacji sanitarnej ks200.





o powierzchni 0,0164 ha, stanowiąca zurbanizowane tereny



infrastruktury technicznej. Nadto na działce znajdują się fundamenty i wylewka na której posadowiony był budynek. Przez działkę przebiega sieć

niskiego napięcia 1eNN .





powierzchni 0,0203 ha, stanowiąca zurbanizowane tereny

niezabudowane, księga wieczysta nr 51791


infrastruktury technicznej. Nadto na działce znajduje się część fundamentu, na którym

posadowiony był budynek. Przez działkę przebiega sieć niskiego napięcia 1eNN oraz kanalizacji sanitarnej ks100 .





powierzchni 0,0128 ha, stanowiąca zurbanizowane tereny



infrastruktury technicznej. Na nieruchomości występują zadrzewienia. Nadto na

działce znajdują się fundamenty i wylewka na której posadowiony był budynek. Przez

działkę przebiega sieć niskiego napięcia 2eNN oraz kanalizacji sanitarnej ks110.


ul. Aroniowa


powierzchni 0,0977 ha, stanowiąca grunty orne klasy VI, księga


Tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usługi nieuciążliwe. Brak urządzonej infrastruktury

technicznej oraz urządzonej drogi dojazdowej. Na nieruchomości znajduje się rurociąg wody surowej wA150 oraz linia energetyczne niskiego napięcia 2eANN. Nadto

nieruchomość jest zadrzewienia i zakrzewienia.


ul. Aroniowa

Działka nr 2206/27 k.m. 8 o

powierzchni 0,0768 ha stanowiąca grunty orne klasy VI, księga


Tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usług nieuciążliwych. Brak urządzonej infrastruktury technicznej

oraz urządzonej drogi dojazdowej. Na nieruchomości znajduje się rurociąg wody surowej wA150 oraz linie

energetyczne niskiego napięcia eANN i 3eNN. Nadto nieruchomość jest zadrzewienia

i zakrzewienia.

14


ul. Aroniowa

Działki nr: 2207/9, 2206/26, 4221/18 k.m. 8 o łącznej powierzchni 0,0860 ha stanowiące grunty orne klasy V

i VI, księga wieczysta Kw nr OP1K/00065687/3

Tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usług nieuciążliwych. Brak urządzonej infrastruktury technicznej



i zakrzewienia.


ul. Aroniowa

Działka nr 2206/29 k.m. 8 o

powierzchni 0,0850 ha stanowiące grunty orne klasy VI oraz łąki trwałe

klasy V, księga wieczysta Kw nr 61919

Tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usług nieuciążliwych Brak urządzonej infrastruktury technicznej



i zakrzewienia.

Kędzierzyn –

Koźle obręb Koźle ul. Księdza

Stanisława Dutki

Działka nr 951/7 k.m.5 o powierzchni

0,0806 ha stanowiąca grunty orne klasy IIIb, księga wieczysta Kw nr

42416

Teren pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usług

nieuciążliwych, w granicy obszaru potencjalnego zagrożenia powodziowego szczególnie zagrożonego

powodzią. Brak urządzonej infrastruktury technicznej oraz urządzonej drogi dojazdowej. Dostęp do drogi publicznej jest zapewniony poprzez ustanowioną służebność drogi

polegającej na prawie przejazdu i przechodu przez działkę nr 951/10 objętą księgą wieczystą Kw nr 59777, będącą własnością osoby

fizycznej.


ul. Powstańców

Działki nr 35/6, nr 35/7, 35/8, nr 35/9, nr 35/10, nr 35/11, nr 35/12,

nr 35/13, nr 35/14, nr 35/15, nr 35/16, nr 35/17, nr 35/18, nr 35/19, k.m. 12

o łącznej powierzchni 0,0542 ha, Kw nr OP1K/00062014/4

Nieruchomość położona zgodnie

z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Kędzierzyn-Koźle na terenie

usługowo – wytwórczym. Dostęp do drogi publicznej zapewniony zostanie poprzez ustanowienie służebności drogowej na działkach stanowiących własność Gminy

Kędzierzyn-Koźle. Brak urządzonej drogi dojazdowej oraz uzbrojenia. Na części działki nr 35/6, nr 35/7, 35/8, nr 35/9,

nr 35/10, nr 35/11, nr 35/12, nr 35/13, nr 35/14, nr 35/15, nr 35/16, nr 35/17, nr 35/18 i nr 35/19 nabywca zobowiązuje się ustanowić bezpłatną

służebność przejazdu do działek sąsiednich.

Ponadto dodaje się, iż:

a) w rejonie ul. Królowej Jadwigi (obręb ewidencyjny Kędzierzyn) planowana jest sprzedaż

wydzielonych nieruchomości oznaczonych nr od 3417/152 do 3417/158, od 3417/133

do 3417/143, od 3417/118 do 3417/128, od 3417/103 do 3417/113, od 3417/88 do 3417/98,

od 3417/73 do 3417/83 – podział geodezyjny ciągu komunikacyjnego jest w trakcie

opracowywania,

15

b) w rejonie ul. Romana Horoszkiewicza (obręb ewidencyjny Kędzierzyn) planowana jest

sprzedaż wydzielonych nieruchomości oznaczonych nr od 3427/84 do3427/88, od 3427/90

do 3427

c) w rejonie ul. Aroniowej (obręb ewidencyjny Kędzierzyn) planowana jest sprzedaż

wydzielonych nieruchomości oznaczonych nr 4221/16, od 4221/13 do 4221/15, 4221/11,

(4221/10, 2207/8, 2206/25), (2207/7, 2206/24), 2206/21, (2206/16, 2207/4), (4221/3, 2207/5,

2206/17), od 4221/4 do 4221/8, 2201/4, (2207/12, 2209/1, 2205/10, 4221/20, 2210/1, 2210/2,

2209/2), (4221/21, 2205/11, 2210/3, 2217/1, 2218/1), (4221/22, 4221/23, 2205/12, 2205/13,

2218/2, 2218/3),

d) w rejonie ul. Romana Horoszkiewicza (obręb ewidencyjny Kędzierzyn) Gmina

Kędzierzyn-Koźle rozwiązała umowę użytkowania wieczystego działek nr 3427/8, 3427/22,

3427/35, 3427/60, 3427/61, 3427/73, 3427/74 i 3427/64 łącznego obszaru 2,0811 ha,

w związku z czym po opracowaniu planu zagospodarowania niniejszego terenu wraz

z opracowaniem ewentualnej koncepcji jego podziału, Gmina podejmie czynności zmierzające

zbycia przedmiotowego terenu,

e) w obrębie Lenartowice planowana jest sprzedaż wydzielonych nieruchomości (teren

dawnych kurników) oznaczonych nr: 171/4, 173, 174, 176, 182/1, 183/1, 184/1, 185/1, 186/1,

187/1, 189/1, 190/1, 191/1,191/2, 192, 153, 156/2, 160, 161, 168, 167/2, 166/2, 170/2 - brak

dostępu do drogi publicznej,

f) w obrębie Miejsce Kłodnickie planowane jest wydzielenie z działki 7/20, 10/2 sześciu

działek pod zabudowę mieszkaniową – na dzień dzisiejszy jest opracowana koncepcja

podziału przedmiotowego terenu,

g) w rejonie ul. Portowej (obręb ewidencyjny Kłodnica) planowana jest sprzedaż

wydzielonych nieruchomości pod zabudowę mieszkaniowa oznaczonych nr: 2695/22,

2695/22, 2695/23, 2695/24, 2695/25, od 2695/10 do 2695/18, od 2695/22 do 2695/27,

2695/34, od 2695/30 do 2695/32 – tereny zalewowe oraz brak kanalizacji sanitarnej,

h) w rejonie ul. Ustronie (obręb ewidencyjny Kłodnica) planowana jest sprzedaż

nieruchomości pod zabudowę mieszkaniowa oznaczonych nr 1562/3, 1562/6, 1562/4, 1562/5

– tereny zalewowe oraz brak kanalizacji sanitarnej,

i) w rejonie ul. Serdecznej (obręb ewidencyjny Sławięcice) planowana jest sprzedaż

wydzielonych nieruchomości oznaczonych nr 683/5, 683/4, 683/3, 683/2, 683/1,

j) w rejonie ul. 8 Marca i ul. Księdza Twardowskiego (obręb ewidencyjny Sławięcice)

planowana jest sprzedaż wydzielonych nieruchomości oznaczonych nr 727/10, 727/36,

727/37, 727/38, 727/39, 727/40, 727/41, 727/42, 727/43, 727/45, 727/46, 727/47, 727/48,

16

727/49, 727/50, 727/51, 727/52, 727/53, 743, 742 (ul/ 8 Marca) oraz nr 727/11, 727/12,

727/13, 727/14, 727/16, 727/17, 727/18, 727/19, 727/20, 727/21, 727/22, 727/23, 727/24,

727/26, 727/27, 727/28, 727/29, 727/30, 727/31, 727/32, 727/33, 727/35 (ul. Księdza

Twardowskiego). Sprawa przekazana do radcy prawnego w celu uregulowania stanu

prawnego niniejszych działek poprzez wykreślenie z Księgi wieczystej 2467

użytkowania. Nadto jest potrzeba uregulowania stanu prawnego działki nr 735 -

przejęcie od osoby fizycznej (działka pod drogę),

k) w rejonie ul. Niezdrowickiej (obręb ewidencyjny Sławięcice) planowana jest sprzedaż

wydzielonych nieruchomości oznaczonych nr: 1187/1, 1187/2, 1187/3, 1187/4, 1187/5,

1187/7, 1187/8, 1187/9, 1187/10, 1187/11, 1187/12, 1187/13, jednak planowana jest

korekta podziału przedmiotowego terenu,

l) w rejonie ul. Filtrowej (obręb ewidencyjny Koźle) Gmina jest właścicielem działek

nr 1813/15 i 1886/4 o łącznej powierzchni 0,5049 ha – na dzień dzisiejszy jest opracowana

koncepcja podziału przedmiotowego terenu,

ł) w rejonie ul. Zawiszy Czarnego (obręb ewidencyjny Koźle) Gmina jest właścicielem działki

nr 1591/15 o powierzchni 0,6173 ha – na dzień dzisiejszy jest opracowana koncepcja

podziału przedmiotowego terenu,

m) przy ul. Modrzewiowej ( obręb ewidencyjny Kędzierzyn) planowana do sprzedaży jest

nieruchomość oznaczona jako działki nr 4096/5 i nr 4096/6 k.m.7 o łącznej powierzchni

0,1427 ha, Kw nr OP1K/00030817/0. Nieruchomość położona zgodnie z obowiązującym

planem miejscowym na terenie o przeznaczeniu funkcjonalnym MNU – tereny zabudowy

mieszkaniowej jednorodzinnej i usług nieuciążliwych – do czasu udrożnienia ciągu

komunikacyjnego sprawa sprzedaży została wstrzymana,

n) przy ul. Parkowej (obręb ewidencyjny Kędzierzyn) planowana do sprzedaży jest

nieruchomość oznaczona jako działka nr 2100/2 k.m.8 o powierzchni 0,1591 ha,

Kw nr OP1K/00068123/3. Nieruchomość położona zgodnie z obowiązującym planem

miejscowym na terenie o przeznaczeniu funkcjonalnym MNU – tereny zabudowy

mieszkaniowej jednorodzinnej i usług nieuciążliwych – do czasu uporządkowania działki

sprawa sprzedaży została wstrzymana,

ń) przy ul. Nektarowej planowana jest sprzedaż dziewięciu nieruchomości od nr 740/1

do nr 740/9 oraz od nr 739/2 do nr 739/10 – aktualnie w trakcie wyceny,

17

m) przy ul. Ignatzego Richtera planowana jest sprzedaż jednej nieruchomości oznaczonej

nr 718/2 – aktualnie w trakcie wyceny8.

Ponadto Gmina Kędzierzyn-Koźle w swojej ofercie inwestycyjnej posiada teren Koźla

Portu, zlokalizowanego w Kędzierzynie-Koźlu obrębie Kłodnica - obejmującego działkę nr

1049/15 i 1048/2 (istnieje możliwość powiększenia terenu o część działki nr 1046/4),

całkowity obszar do zagospodarowania wynosi 35,578 ha. Port Rzeczny Koźle przeznaczony

jest pod inwestycje o charakterze gospodarczym, produkcyjnym i usługowym. Teren odznacza

się olbrzymim potencjałem z racji lokalizacji, atrakcyjnego otoczenia i posiadanej

infrastruktury.

Zdjęcie terenu – Port Rzeczny Koźle.

Teren jest obecnie nieużytkowany. W perspektywie jest uruchomienie nowych szlaków

wodnych opartych na kanale Odra-Dunaj-Łaba oraz Kanale Śląskim. Tereny nieczynnego

portu mogą stanowić wielofunkcyjne centrum rozwoju.

8 Dane udostępnione przez Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego, pismo z dnia 2

maja br., nr GNP-GN.68405.2.2.2013.

18

3.2. Kędzierzyńsko-Kozielski Park Przemysłowy – Specjalna Strefa Ekonomiczna

Kędzierzyńsko-Kozielski Park Przemysłowy posiada w swojej ofercie TEREN

OBJĘTY DZIAŁANIEM KATOWICKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ.

Pole Południowe jest wielkim, liczącym 77 hektarów, terenem przemysłowym,

rozciągającym się między torami kolejowymi na granicy Blachownia Holding a ulicą

Naftową. Zlokalizowany jest w Kędzierzynie-Koźlu, osiedle Sławięcice obejmującego działki

nr 40/3, 40/4, 40/5 i 41. Na Opolszczyźnie niewiele jest miejsc o takim potencjale

inwestycyjnym jak Pole Południowe, które wraz z obszarem przemysłowym Blachownia

oferuje bardzo dobre warunki do tworzenia nowych zakładów produkcyjnych i miejsc pracy.

Teren ten to jeden z najlepszych atutów gospodarczych Kędzierzyna-Koźla.

Zdjęcie terenu – Pole Południowe

Gmina Kędzierzyn-Koźle promuje również tereny inwestycyjne innych instytucji

i przedsiębiorstw.

Dokładne informacje dot. terenów inwestycyjnych znajdują się na stronie internetowej:

www.kedzierzynkozle.pl i www.e-kedzierzynkozle.pl

4. Instytucje otoczenia biznesu.

Jako zadanie do realizacji w zapisie strategii przyjęto:

Dla pobudzenia rozwoju gospodarczego i napływu inwestorów istotne jest

zapewnienie odpowiedniego zaplecza w postaci instytucji otoczenia biznesu. Ważne jest

zatem wspieranie ich rozwoju oraz odpowiednie ich promowanie. Dla łatwego zorientowania

http://www.kedzierzynkozle.pl/

http://www.e-kedzierzynkozle.pl/

19

się w zasobach tej sfery życia gospodarczego istotne jest posiadanie oraz bieżące

aktualizowanie bazy danych. W dobie informatyzacji niezbędne jest udostępnienie jej

w formie elektronicznej na internetowej stronie Urzędu Miasta.

Realizacja zadania może następować poprzez:

- wspieranie rozwoju instytucji otoczenia biznesu oraz ponad/regionalnych sieci instytucji

świadczących usługi dla przedsiębiorców ,

- rozwój i ciągła aktualizacja baz danych

Spodziewane efekty

Rozbudowa oraz odpowiednia promocja instytucji otoczenia biznesu przyciągną inwestorów

do Kędzierzyna-Koźla. Możliwość łatwego zorientowania się przez internet w jej zasobach

ułatwi decyzję o lokalizacji inwestycji oraz dostęp do tych placówek.

W strategii rozwoju naszego miasta wymienia się następujące IOB, tabela

poniżej9:

Do instytucji otoczenia biznesu należą również banki zajmujące się obsługą klientów

instytucjonalnych na terenie Kędzierzyna – Koźle. Obsługę bankową zapewnia w mieście 15

różnych instytucji, świadczących usługi finansowe:

- Bank BPH S.A.;

- Bank Gospodarki żywnościowej S.A.;

- Bank Pekao SA;

- Bank Zachodni WBK S.A.;

- Citibank Handlowy Oddział Korporacyjny; 9 Strategia Rozwoju Miasta Kędzierzyn-Koźle na lata 2009 – 2015 ( SRMKK 2009-2015 ) , str. 67.

20

- Deutsche Bank PBC S.A.;

- Dominet Bank S.A.;

- EUROBANK;

- ING Bank Śląski S.A.;

- Invest-Bank S.A.;

- LUKAS BANK;

- PKO BP S.A.;

- Powiatowy Bank Spółdzielczy;

- SKOK Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo - Kredytowa "Śląsk";

- Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo - Kredytowa im. F. Stefczyka Oddział.

W obu zestawieniach brakuje instytucji z definicji służącej wspieraniu rozwojowi

przedsiębiorczości w naszym powiecie to jest Kędzierzyńsko Kozielskiego Parku

Przemysłowego oraz Instytutu Ciężkiej Syntezy Organicznej „Blachownia”. Rolę i znaczenie

instytucji otoczenia biznesu w naszym regionie należałoby rozpatrzeć jako oddzielne

zagadnienie przy okazji realizacji projektu inkubatora przedsiębiorczości przy KKPP i prac

nad parkiem technologicznym w oparciu o potencjał zakładu KOFAMA Koźle S.A.

5. Centrum logistyczne.

W zadaniach do realizacji w Strategii Rozwoju Miasta Kędzierzyn-Koźle10 przyjęto,

że Kędzierzyn-Koźle dzięki swojej lokalizacji posiada dogodne warunki do pełnienia funkcji

centrum logistycznego. Łączą się tutaj zarówno szlaki drogowe, szynowe jak i rzeczne. Ten

potencjał został zauważony i zawarty zarówno w Strategii Województwa Opolskiego jak

i w Strategii Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego.

Realizacja zadania może następować poprzez:

- wspieranie działań zmierzających do utworzenia ponadregionalnego centrum logistycznego

- poprawę jakości dróg oraz ich połączeń z drogami wyższej rangi

- wybudowanie dodatkowego mostu przez rzekę Odrę

- promowanie potencjału logistycznego Portu Koźle – intensyfikacja działań zmierzających do

jego zagospodarowania

Spodziewane efekty

Powołanie w Kędzierzynie-Koźlu centrum logistycznego wypromuje miasto w skali kraju

10 SRMKK 2009 – 2015 str. 162.

21

i Europy. Wzmocni się atrakcyjność inwestycyjna miasta. Nowi inwestorzy, zwłaszcza

przewożący i otrzymujący znaczne ilości materiałów i produktów, będą podejmować

działalność w Kędzierzynie-Koźlu.

Realizacja tego zadania obecnie polega na przygotowaniu miejsca o powierzchni ok. 40

ha pod centrum logistyczne w Koźlu Porcie w ramach realizacji projektu „ Rozwój Portu

Kozielskiego w Kędzierzynie-Koźlu – prace studialne”11. W ramach projektu będą wykonane

następujące zadania:

1) Opracowanie dotyczące koncepcji zagospodarowania terenu,

2) Opracowanie dotyczące kompleksowych badań geotechnicznych,

3) Opracowanie studium wykonalności , w tym uruchomienie centrum logistycznego dla

rozwoju transportu intermodalnego,

4) Opracowanie i przeprowadzenie kampanii promocyjne projektu.

Ważnym czynnikiem, który może pomóc sprawie utworzenia centrum logistycznego

mogłoby być odbudowa Odrzańskiej Drogi Wodnej w ramach działań ponadregionalnych i na

szczeblu krajowym związana z rozwojem żeglugi śródlądowej w oparciu istniejącą

infrastrukturę Odry i Kanału Gliwickiego oraz perspektywy budowy kanałów Odra Dunaj

Łaba i kanału Śląskiego. Gdyby ten scenariusz został zrealizowany wówczas port kozielski

byłby w centrum Odrzańskiego Szlaku Wodnego.

6. Tworzenie warunków dla inwestorów.

Tworzenie warunków dla rozwoju przedsiębiorczości w tym również dla inwestorów,

którzy zamierzają lub rozpatrują możliwość rozpoczęcia bądź rozwoju istniejącej produkcji

w naszym mieście dotyczy dwóch obszarów. Obszar pierwszy związany jest z istnieniem na

terenie Kędzierzyńsko Kozielskiego Parku Przemysłowego podstrefy specjalnej strefy

ekonomicznej jako podstrefy w Gliwicach, która z kolei jest częścią Katowickiej Specjalnej

Strefy Ekonomicznej. Działka wchodząca w skład SSE obejmuje tereny ok. 70 hektarów. Dla

tej właśnie strefy w oparciu o przepisy krajowe i Gminy Kędzierzyn-Koźle opracowano

program dotyczący zwolnień i ulg w podatkach dla inwestorów, którzy będą inwestować

w strefie.

11 Rozwój portu kozielskiego w Kędzierzynie-Koźlu – prace analityczno-studialne, Projekt dofinansowany w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Poddziałanie 6.2.2. Wsparcie działań studyjno-koncepcyjnych w ramach przygotowania terenów inwestycyjnych dla projektów inwestycyjnych.

22

Drugi obszar pomocy dla inwestorów i przedsiębiorców, którzy prowadzą swoją

działalność na terenie gminy dotyczy wszelkich działań podejmowanych przez Gminę dla

wsparcia rozwoju przedsiębiorczości. Zagadnienie to stało się przedmiotem analizy

ogólnopolskiej. Biuro Analiz Sejmowych w ubiegłym roku podjęło się opracowania ankiety

i przeprowadzenie w oparciu o uzyskane dane z ponad 1400 jednostek samorządu

terytorialnego analizy rodzajów i zakresu wspierania rozwoju przedsiębiorczości przez

jednostki samorządu terytorialnego. W rozmowie z kierownikiem projektu Panią Moniką

Koralewską do chwili obecnej pozytywnie na zapytania ankietowe odpowiedziało ponad 700

jst. Uzyskane do tej pory wyniki są bardzo interesujące. Zbierany materiał jest na bieżąco

wprowadzany do systemu informatycznego. W miesiącu wrześniu jest spodziewane

zakończenie prac zbierania i przetwarzania danych. W tym też czasie zostaną przesłane

pierwsze wyniki dotyczące wspierania przedsiębiorczości przez władze lokalne. Wnioski

i propozycje w postaci szerszego opracowania będą udostępnione wszystkim uczestnikom

badania. W załączniku nr 2 przedstawiono informację dotyczącą wspierania rozwoju

przedsiębiorczości w naszej gminie. Dla porównania warto zapoznać się jakie jeszcze inne

mogą być propozycje wsparcia. W chwili obecnej jest zbyt mało przesłanek, aby analizować

te propozycje, bowiem może się okazać, że nie mają one żadnego rzeczywistego poparcia.

Stąd taka analiza może być czysto teoretyczna i mało przydatna w praktyce.

Program zawierający specjalny pakiet dla inwestorów, dotyczący zwolnień i ulg

w podatkach, przedstawia się następująco:

- Uchwała Nr XXIV/279/2004 Rady Miasta w Kędzierzynie-Koźlu z dnia 26 sierpnia 2004r.

w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców realizujących nowe

inwestycje – załącznik nr 3,

- Uchwała Nr XXIII/251/08 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 29 lutego 2008r. dotycząca

ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Rady Miasta z dnia 26 sierpnia 2004 roku w sprawie

zwolnień od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje –

załącznik nr 4,

- Uchwała Nr XXVIII/355/12 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 25 października 2012r.

zmieniająca uchwałę w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców

realizujących nowe inwestycje – załącznik nr 5,

- Uchwała Nr XIII/168/11 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 28 września 2011r.

w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości stanowiącego regionalną pomoc

inwestycyjną wraz z załącznikami nr 1, 2, 3, 4, i 5 – załącznik nr 6.

23

7. Podsumowanie.

W związku z planem pracy Komisji Strategii i Rozwoju Rady Miasta, dotyczącej

ewaluacji Strategii Rozwoju Miasta Kędzierzyn-Koźle na lata 2009-2015, w wyniku

otrzymanego polecenia wykonania czynności z zakresu przedsiębiorczości, dokonano analizy

informacji, efektywności działania, celem usprawnienia, rozwoju i ulepszania

podejmowanych działań jeszcze w trakcie ich realizacji.

W części pierwszej niniejszego opracowania, dokonano analizy znaczenia

przedsiębiorczości, instytucji otoczenia biznesu, centrum logistycznego, terenów

inwestycyjnych dla rozwoju gminy i powiatu Kędzierzyn-Koźle. Zidentyfikowano problemy,

z których w zasadzie większość związana jest z rozwojem przedsiębiorczości, dlatego też

określono najważniejszy cel dotyczący gospodarki, czyli aktywizację przedsiębiorczości

i stworzenie warunków dla intensywnego rozwoju gospodarki. Z analizy zadań ujętych

w strategii wynika, iż większość jest, bądź została zrealizowana.

Natomiast należy zauważyć, iż najmniej w strategii reprezentowany jest poprzez zadania cel,

odnośnie wspierania instytucji otoczenia biznesu. Sformułowano wnioski i dokonano

rekomendacji, celem podjęcia dalszych działań, mających na celu opracowanie nowych

rozwiązań.

W strategii zawarte jest również działanie zmierzające ku utworzeniu centrum logistycznego

na bazie infrastruktury portu kozielskiego. W niniejszym opracowaniu uargumentowano jak

duże może mieć to znaczenie dla rozwoju miasta oraz jakie działania należałoby podjąć w tym

zakresie, aby zrealizować cel.

W części drugiej przedmiotowej pracy przedstawiono tereny inwestycyjne, opisano

w szerszym znaczeniu temat instytucji otoczenia biznesu, centrum logistycznego, jak również

scharakteryzowano w jaki sposób są stwarzane warunki dla inwestorów. Powyższe

zagadnienia zostały omówione szczegółowo, gdzie wskazano w jaki sposób ma następować

realizacja zadania i jakie spodziewa się efekty.

Reasumując powyższe opracowanie należy stwierdzić, iż zgodnie z wynikami

realizacji Strategii Rozwoju Miasta Kędzierzyn-Koźle na lata 2009 – 2015, wydaje się być

zasadne wypracowanie Programu Gospodarczego, mającego na celu wdrożenie

zaproponowanych koncepcji.

24

Załącznik nr 1 Wskaźniki do obszaru gospodarczego Cel operacyjny: kształtowanie warunków pobudzających przedsiębiorczość

Nazwa zadania

Wskaźniki monitorowania zadań

strategicznych

XII.

2009

XII.

2010

XII.

2011

Wydzielenie i uzbrojenie

atrakcyjnych terenów inwestycyjnych

1. Powierzchnia wydzielonych terenów przemysłowych i usługowo-wytwórczych przeznaczonych na sprzedaż 2. Wysokość środków przekazanych na uzbrojenie terenów przemysłowych i usługowo-wytwórczych przeznaczonych na sprzedaż

112,41 ha

4.500.000

112,41 ha

0,00

112,41 ha

0,00

Wsparcie instytucji otoczenia biznesu

1. Liczba podmiotów, które w sposób formalny (umowa, stosunek zależności) działały na rzecz promocji gospodarczej miasta 2. Wysokość środków przekazanych instytucjom zewnętrznym na działalność związaną z promocją inwestycyjną miasta 3. Wsparcie IOB poprzez umorzenie podatków lokalnych 4. Aktualizacja baz danych związanych z firmami działającymi

2

4.000

361.406 0

2

4.000

0,00

11

2

6.000

372.406

13

25

na terenie miasta 5. Zaangażowanie gminy w działanie bądź utworzeniu klastrów

0

0

3

Pobudzenie działań zmierzających do

utworzenia centrum logistycznego

1. Liczba spotkań dedykowanych utworzeniu centrum logistycznego 2. Liczba artykułów, w których promowano potencjał logistyczny Portu Koźle 3. Liczba konferencji związanych z wykorzystaniem potencjału rzeki Odry i Kanału Gliwickiego 4. Wysokość nakładów przekazanych na organizację konferencji 5. Liczba przepraw mostowych nad Odrą (stan w szt. na koniec roku) 6. Długość wybudowanej obwodnicy miasta (km)

b.d 6 0 0 2

0 z 28,9 km

b.d

12 1 0 2

4,9 z 28,9km

b.d

10 2

25.000 3

4,9 z 28,9 km

26

Intensyfikacja działań promujących

Kędzierzyn-Koźle jako miasto przyjazne

inwestorom

1. Liczba targów i wystaw na których prezentowała się gmina: a)krajowych b)zagranicznych 2. Wysokość nakładów związanych z organizacją targów / konferencji 3.Liczba odsłon internetowych (statystyka dokumentów) -BIP -Portal UM 4.Środki przeznaczone na publikację materiałów promocyjnych w specjalistycznej, ogólnopolskiej prasie branżowej 5. Uruchomienie : a) Miejskiego Punktu Konsultacyjnego dla przedsiębiorców b) stanowiska ds. obsługi inwestora

2 1

56.008

1.392.612 17.901

20.953

0 0

2 3

b.d

1.197.788949.927

42.098

0 0

0 2

3.500

1.024.702867.311

32.607

1 0

27

Cel operacyjny: inicjowanie rozwoju branży turystycznej

Nazwa zadania Wskaźniki XII.

2009

XII.

2010

XII.

2011

Wspieranie rozwoju bazy noclegowej i małej

gastronomii

1. Liczba szkoleń kierowanych do przedsiębiorców ( w tym na temat możliwości inwestowania w rozwój branży hotelarskiej i gastronomicznej) prowadzonych przez LPI 2. Liczba wydzielonych i uzbrojonych terenów pod budowę obiektów noclegowych 3. Liczba udzielonych porad (prawnych, gospodarczych) przedsiębiorcom 4.Liczba informacji umieszczonych bezpłatnie przez przedsiębiorców na temat prowadzonej działalności gospodarczej na stronie internetowej miasta

6 0 0 brak danych

18 0 0 brak danych

36 0 160 brak danych

28

Intensywna promocja walorów miasta

1. Nakłady na promocję poprzez przygotowanie materiałów filmowych oraz wydawnictwo książkowe 2. Umowy z klubami sportowymi bądź sportowcami, promującymi miasto poprzez udział w zawodach sportowych rangi ogólnopolskiej i międzynarodowej 3. Liczba miast z którymi zawarto porozumienia partnerskie (tzw. miasta partnerskie)

polskie zagraniczne

4. Liczbę miast, z którymi prowadzone były wspólne projekty (działania) 5. Nakłady na bieżące informowanie o działaniach gminy (poprzez radio, telewizję miejską, prasę lokalną, portale internetowe) 6. Środki przeznaczone na zakup materiałów promocyjnych z logo miasta (koszulki, kubki, zestawy piśmiennicze, parasole, itp)

62.259 3 1 6

19

100.973

221.741

105.346

2

1 6

20

115.250

248.291

808 2 2 5

18

112.954

50.539

29

Załącznik nr 2. Ankieta dotycząca wspierania rozwoju przedsiębiorczości przez jednostki

samorządu terytorialnego.

40

Załącznik nr 3 Uchwała Nr XXIV/279/2004 Rady Miasta w Kędzierzynie-Koźlu z dnia

26 sierpnia 2004r. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości dla

przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje

44

Załącznik nr 4 Uchwała Nr XXIII/251/08 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 29

lutego 2008r. dotycząca ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Rady Miasta z dnia 26

sierpnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości dla

przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje

46

Załącznik nr 5 Uchwała Nr XXVIII/355/12 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 25

października 2012r. zmieniająca uchwałę w sprawie zwolnień od podatku od

nieruchomości dla przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje

48

Załącznik nr 6 Uchwała Nr XIII/168/11 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 28

września 2011r. w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości stanowiącego

regionalną pomoc inwestycyjną

przedsiĘbiorczoŚĆwiedzatowladza.info/files/2013-06-10/inf... · przedsiĘbiorczoŚĆ . w...

Documents