ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

25
PS 704 วววววว 28 ววววววว ว.ว.2553 วว.วววววว วววววววววว (ววว วววว) กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกก กกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ววววว 3 ววววววววววววววววววววววววว วววววววววววววววว กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกก กกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก

Upload: prapun-waoram

Post on 31-Jul-2015

99 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

PS 704 วั�นที่�� 28 สิงหาคม พ.ศ.2553

รศ.วั�นชั�ย รมวัที่ยากร (ภาคเชั�า)

การบรรยายช่�วงที่��แล้�วอาจารย�ได้�พู�ด้ถึ�งความหมายของการพู�ฒนาเศรษฐก$จว�าบางคร�%งจะหมายถึ�งการเติ$บโติที่างเศรษฐก$จ เพูราะการพู�ฒนาในระยะแรกจะเน�นการสร�างความเติ$บโติที่างเศรษฐก$จ ซึ่��งได้�ส�งผล้กระที่บมากมาย โด้ยเฉพูาะผล้กระที่บติ�อส$�งแวด้ล้�อม ที่/าให�ปั1จจ2บ�นติ�องห�นมาให�ความส/าค�ญก�บการพู�ฒนาส$�งแวด้ล้�อมด้�วย

เช่�นในปัระเที่ศไที่ยการสร�างความเติ$บโติที่างเศรษฐก$จของเราน�%นเราที่/าโด้ยการส�งออกที่ร�พูยากรธรรมช่าติ$ เช่�นปั5าไม� แร�ธาติ2 ที่/าให�สภาพูแวด้ล้�อมของเราถึ�กที่/าล้ายอย�างมาก เช่�นเก$ด้การติ�ด้ไม�ที่/าล้ายปั5า ด้�งน�%นการพู�ฒนาในปั1จจ2บ�นจะติ�องพู�ฒนาโด้ยค/าน�งถึ�งส$�งแวด้ล้�อมเปั7นแนวการพู�ฒนาแบบใหม�ที่��เร�ยกว�าการพู�ฒนาแบบย��งย8น

บที่ที่�� 3 กระบวันการเปลี่��ยนแปลี่งเพ��อการพ�ฒนาเศรษฐกจ

การเปัล้��ยนแปัล้งที่��ถึ8อว�าเปั7นการพู�ฒนาจะเปั7นการเปัล้��ยนแปัล้งจะติ�องเก$ด้ข�%นติ�อเน8�องติล้อด้เวล้า แล้ะติ�องเปั7นการเปัล้��ยนแปัล้งแที่บที่2กด้�าน ที่�%งบ2คคล้ สถึาบ�นติ�างๆเพู8�อให�อ/านวยติ�อการเพู$�มผล้ผล้$ติแห�งช่าติ$ น��นค8อหากเปัร�ยบเศรษฐก$จเปั7นร�างกายของมน2ษย�ก:จะติ�องเติ$บโติพูร�อมๆก�นไปัที่2กส�วน ไม�ใช่�โติแติ�ห�วแติ�แขนขาติ�องแข:งแรงด้�วย เปั7นติ�น แล้ะการพู�ฒนาที่��จะส�มฤที่ธ$ผล้ได้�ติ�องอาศ�ยความร�วมม8อของที่2กภาคส�วนในช่าติ$

Page 2: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

นอกจากน�%ย�งเปั7นการเปัล้��ยนแปัล้งที่��ติ�องใช่�เวล้า เพูราะสถึาบ�นที่างเศรษฐก$จแติ�ล้ะสถึาบ�นอาจจะเปัล้��ยนแปัล้งได้�ไม�เที่�าก�น จ�งติ�องใช่�เวล้าที่��จะที่/าให�เก$ด้การเปัล้��ยนแปัล้งที่��สอด้คล้�องก�น แล้ะติ�องม�การเพู$�มข�%นของขนาด้ในการผล้$ติ แล้ะติ�องเพู$�มข�ด้ความสามารถึในการผล้$ติ หร8อพู�ด้ว�าเปั7นการเพู$�มค2ณภาพูในการผล้$ติ

กระบวันการเปลี่��ยนแปลี่งที่��เอ�#ออ$านวัยต่&อการพ�ฒนาเศรษฐกจ

1.จะติ�องเปั7นการเปัล้��ยนแปัล้งหล้ายๆด้�านพูร�อมก�น 2.เปั7นการเปัล้��ยนแปัล้งแบบค�อยเปั7นค�อยไปั เปั7นล้/าด้�บ

ข�%น 3.เปั7นการเปัล้��ยนแปัล้งที่��ส�งผล้กระที่บติ�อเน8�องเปั7น

ล้�กโซึ่� ในบ�านเราน�%นเวล้าเราพู�ฒนาโครงการติ�างๆเราม�กที่/าไม�

ติ�อเน8�อง แล้ะไม�ได้�น/าเอาที่ร�พูยากรที่��ม�อย��มาใช่�ให�เก$ด้ปัระโยช่น�อย�างเติ:มที่�� เช่�นเราม�แสงแด้ด้ติล้อด้ปั=แติ�ไม�ได้�น/ามาใช่�ในเช่$งพูาณ$ช่ย� ขณะปัระเที่ศสแกนด้$เนเว�ยม�แด้ด้เพู�ยงคร��งปั=แติ�สามารถึใช่�พูล้�งงานแสงอาที่$ติย�ในระบบอ2ติสาหกรรม ที่�%งๆที่��น�กว$ที่ยาศาสติร�ไที่ยสามารถึว$จ�ยแล้ะค�นพูบพูล้�งงานเหล้�าน�% แติ�ไม�ได้�น/าผล้การว$จ�ยมาใช่� น��นค8อผล้งานว$จ�ยของเราม�แติ�อย��ในห�องที่ด้ล้องไม�ถึ�กน/ามาใช่�จร$งๆ

4.การเปัล้��ยนแปัล้งติ�องใช่�เที่คน$คการวางแผนการพู�ฒนาเข�ามาช่�วย ม�การก/าหนด้เปั7นแผน ม�ข� %นติอน ม�การว$เคราะห� คาด้คะเนแล้ะที่ด้สอบที่$ศที่างในการเปัล้��ยนแปัล้งให�เปั7นไปัติามติ�องการ

Page 3: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

5.การเปัล้��ยนแปัล้งจะติ�องม�เสถึ�ยรภาพูแล้ะติ�อเน8�อง บ�านเราเองก:ม�ปั1ญหาในเร8�องน�%เพูราะช่อบที่/าอะไรเปั7นไฟไหม�ฟาง เช่�นโครงการรณรงค�ปัระหย�ด้น/%าม�นเราก:ไม�ได้�ที่/าก�นอย�างจร$งจ�ง แติ�เราที่/าเฉพูาะในช่�วงเศรษฐก$จติกติ/�า แติ�พูอเวล้าผ�านไปัเราก:ย�งม�การใช่�น/%าม�นเพู$�มข�%นอย�างรวด้เร:ว รายจ�ายในการซึ่8%อน/%าม�นของไที่ยแติ�ล้ะปั=ม�จ/านวนมาก ที่/าให�เราขาด้แคล้นเง$นที่��จะใช่�ในการพู�ฒนาปัระเที่ศ เพูราะคนไที่ยน$ยมซึ่8%อรถึหร�ซึ่��งส$%นเปัล้8องน/%าม�นอย�างมาก

กระบวนการพู�ฒนาติ�องปัระกอบด้�วย Growth

Development แล้ะ Transformation ไปัพูร�อมๆก�น Growth หมายถึ�งการเติ$บโติ หร8อการเพู$�มข�%นเช่�นการ

เพู$�มปั1จจ�ยการผล้$ติDevelopment ค8อการเปัล้��ยนแปัล้งระบบแล้ะองค�

ปัระกอบติ�างๆของระบบ เช่�นเปัล้��ยนว$ธ�การที่/างาน ส�วน Transformation ค8อการเปัล้��ยนแปัล้งสภาพู

แวด้ล้�อมมาติรการว�ด้ความเจร$ญเติ$บโติ ที่างเศรษฐก$จ 1.ว�ด้ผล้ผล้$ติส2ที่ธ$ของช่าติ$2.ว�ด้จากปัระส$ที่ธ$ภาพูในการผล้$ติ หร8อปัระส$ที่ธ$ภาพูจาก

ปั1จจ�ยการผล้$ติ เช่�นผล้ผล้$ติติ�อที่2น (Input –Output

Ratio) หร8อผล้ผล้$ติติ�อแรงงานหร8อผล้$ติภาพูของแรงงาน 3.ว�ด้การกระจายผล้ผล้$ติ ด้�ว�าส$นค�าม�การกระจายไปั

อย�างที่��วถึ�งหร8อไม� เช่�นหากงบปัระมาณที่��ไปัอย��ที่��กล้าโหมมากที่��ส2ด้ก:ก�อให�เก$ด้ค/าถึามได้�ว�าจ/าเปั7นแค�ไหน หร8อกระที่รวงศ�กษาได้�ร�บงบปัระมาณมากน�อยแค�ไหน

Page 4: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

ที่�%งน�%การกระจายงบปัระมาณจะสะที่�อนว�าเราติ�องการสร�างการเติ$บโติในด้�านใด้

4.ว�ด้จากเสถึ�ยรภาพูแล้ะความสม/�าเสมอในการผล้$ติ ปัระเที่ศไที่ยของเราน�%นเด้$มเราม�การผล้$ติที่างการเกษติรโด้ยพู��งพูาธรรมช่าติ$ แติ�พูอพู�ฒนาไปัเร8�อยๆเรากล้�บพู�ฒนาการเกษติรโด้ยติ�องพู��งพูาที่2นแล้ะเที่คโนโล้ย�จากติ�างปัระเที่ศ เช่�นเราติ�องพู��งพูาปั2?ย ยาฆ่�าแมล้ง เพูราะความอ2ด้มสมบ�รณ�ของแผ�นด้$นหายไปั

สม�ยหน��งเราเคยติ�องการจะที่$%งภาคการเกษติร เพูราะวางเปัAาหมายจะเปั7นปัระเที่ศอ2ติสาหกรรมใหม�หร8อ NICs แติ�เราไม�สามารถึที่/าได้� อ2ติสาหกรรมของเราล้�มระเนระนาด้ที่/าให�เราติ�องห�นกล้�บมาหาการเกษติรที่��เปั7นก/าพู8ด้ของตินเอง ซึ่��งเก8อบจะสายเก$นไปั เพูราะเกษติรกรที่$%งที่��นาไปัใช่�แรงงานในโรงงาน ด้$นของเราเส8�อม น/%าเส�ย เพูราะการล้งที่2นอ2ติสาหกรรม

ที่2กว�นน�%ปัระเที่ศไที่ยก/าล้�งกล้�บมาพู�ฒนาที่างการเกษติร เช่�นส�งเสร$มการเกษติรอ$นที่ร�ย� ห�นมาส�งเสร$มการปัล้�กปั5าเพูราะขาด้แคล้นน/%า แติ�ก:ย�งขาด้ความติ�อเน8�อง

5.ว�ด้จากการเปัล้��ยนแปัล้งในติ�วระบบ เช่�นระบบการผล้$ติ ระบบการบร$การ เพูราะการพู�ฒนาจ�งม2�งไปัที่��ระบบการว�ด้การพู�ฒนาจ�งจะว�ด้ที่��ระบบ แติกติ�างจากการว�ด้ความเติ$บโติที่��ว�ด้ที่��ผล้

เช่�นในระบบส�งคม ส�วคมที่��ม�ระด้�บการพู�ฒนาส�งคนในส�งคมจะม�ความค$ด้ความเช่8�อแบบเหติ2แล้ะผล้ ติ�างจากส�งคมที่��ก/าล้�งพู�ฒนาจะให�ความส/าค�ญก�บข�าวล้8อ หร8อจะเช่8�อในผ�สาง

Page 5: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

เที่วด้า การว�ด้การพู�ฒนาที่างด้�านส�งคม จะด้�ว�าส�งคมม�ช่�ว$ติ แล้ะการม�ผ��ปัระกอบการ บ�านเราน�%นขาด้แคล้นคนที่��ม�ส�ญช่าติ$ญาณผ��ปัระกอบการ แติกติ�างจากส$งคโปัร� หร8อมาเล้เซึ่�ย เพูราะเราไม�ม�ความค$ด้ในเช่$งแข�งข�น แม�กระที่��งที่างด้�านก�ฬาไที่ยน�%นเคยเปั7นแช่มปัCในเอเช่�ยที่��เวล้าน�%นญ��ปั25นเติะบอล้ไม�เปั7นเล้ย แติ�ปั1จจ2บ�นญ��ปั25นไปับอล้โล้กแติ�บ�านเราไม�ไปัถึ�งไหน

ผ��ปัระกอบการจ�งติ�องม�จ$ติใจเปั7นน�กปัระกอบการ ติ�องมองว�าช่�องที่างในการล้งที่2นม�อะไรบ�างอย��ติล้อด้เวล้า

อย�างไรก:ติามระบบการศ�กษาของไที่ยในอด้�ติสอนให�คนออกมาเปั7นเจ�าคนนายคน ที่/าให�ไม�สร�างคนมาเปั7นผ��ปัระกอบการ เพู$�งมาติ8�นติ�วในระยะหล้�งเช่�นโครงการสน�บสน2น SME

ลี่$าดั�บขั้�#นขั้องการพ�ฒนาน�กเศรษฐศาสติร�ได้�พู�ด้ถึ�งปัระว�ติ$การพู�ฒนาของ

ปัระเที่ศติ�างๆ แล้ะสร2ปัออกมาเปั7นที่ฤษฎี�ล้/าด้�บข�%นของการพู�ฒนา

อาดั�ม สิมธ เจ�าล้�ที่ธ$ระบบเศรษฐก$จเสร� ซึ่��งเปั7นระบบเศรษฐก$จที่��อ$งก�บกฎีธรรมช่าติ$ (Natural Law) ที่��พูยายามร�กษาสมด้2ล้ของติ�วติล้อด้เวล้า ที่/าให�อาด้�ม สม$ธมองว�าจะติ�องม�การปัล้�อยให�ระบบเศรษฐก$จเปั7นไปัอย�างเสร� ร�ฐบาล้ไม�ติ�องเข�าไปัย2�งเก��ยว เพูราะหากปัล้�อยให�เสร�จะม�ม8อที่��มองไม�เห:น (Invisible Hand) เข�ามาจ�ด้การที่/าให�ระบบเศรษฐก$จม�ความสมด้2ล้

ม8อที่��มองไม�เห:นด้�งกล้�าวค8อกล้ไกการติล้าด้ น��นค8อหากปัล้�อยให�ม�การแข�งข�นอย�างเสร�ระบบเศรษฐก$จก:จะถึ�กก/าหนด้

Page 6: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

โด้ยอ2ปัสงค�แล้ะอ2ปัที่านที่��จะเปั7นติ�วก/าหนด้ราคาติล้าด้ เช่�นหากส$นค�าม�จ/านวนมากอ2ปัสงค�ม�น�อยราคาส$นค�าก:จะติ/�าล้ง แติ�หากส$นค�าม�น�อยราคาก:จะส�ง ผ��ซึ่8%อก:จะเสนอราคาซึ่8%อที่��ส�งข�%น

อาดั�ม สิมธ แบ�งการพู�ฒนาเศรษฐก$จออกเปั7น 5 ข�%น ค8อ

1.Hunting Society ส�งคมที่��ม�การด้/ารงช่�ว$ติด้�วยการล้�าส�ติว� เปั7นระบบเศรษฐก$จในย2คโบราณ คนในส�งคมย�งไม�ร� �จ�กการผล้$ติ แติ�ด้/ารงช่�พูด้�วยการหาของปั5า เน8�องจากม�ปั5าไม�อ2ด้มสมบ�รณ�

2.Cattle Society ส�งคมปัศ2ส�ติว� เปั7นส�งคมที่��ม�การเล้�%ยงส�ติว�แติ�เปั7นการเล้�%ยงส�ติว�แบบเร�ร�อน

3.Agricultural Society ส�งคมที่��ม�การเพูาะปัล้�ก4.Commercial Society ส�งคมการค�า พู�ฒนามา

จากการแล้กเปัล้��ยนส$นค�าจนกระที่��งพู�ฒนามาเปั7นการแล้กเปัล้��ยนด้�วยเง$นติรา แล้ะติ�วเง$นติราก:เปัล้��ยนเร8�อยๆจนปั1จจ2บ�นเปั7นเง$นอ$เล้:กที่รอน$กส�

5.Manufacturing Society ส�งคมที่��ผล้$ติส$นค�าในระบบอ2ติสาหกรรม

ส�งคม 3 ข�%นติอนน�%นเปั7นส�งคมเล้�%ยงติ�วเอง แติ�ข� %นที่�� 4

แล้ะ 5 เปั7นส�งคมเพู8�อการค�า ส/าหร�บส�งคมอ2ติสาหกรรมเพู8�อการค�าน�%นในระยะแรกปัระเที่ศที่��เร$�มพู�ฒนาอ2ติสาหกรรมม�กจะเปั7นการพู�ฒนาอ2ติสาหกรรมเพู8�อที่ด้แที่นการน/าเข�า จากน�%นก:ผล้$ติเพู8�อม2�งการส�งออก

Page 7: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

คาร*ลี่ มาร*กซ์* มองว�าเศรษฐก$จแบบเสร�น�%นม�ปั1ญหาหร8อข�อบกพูร�อง เพูราะเปั7นระบบที่��ให�ความส/าค�ญก�บนายที่2น แติ�นายที่2นน�%นพูยายามแสวงหาก/าไรมากข�%นเพู8�อขยายการล้งที่2น พูอนายที่2นม�การแข�งข�นก�นมากข�%นในการสร�างผล้ก/าไร ว$ธ�การของนายที่2นค8อการล้ด้ติ�นที่2นค�าจ�างแรงงานเพู8�อให�เก$ด้การช่นะค��แข�งข�น เปั7นผล้ที่/าให�เก$ด้ความแติกติ�างในการกระจายรายได้�ของช่นช่�%นนายที่2นก�บแรงงาน มาร�กซึ่�จ�งมองว�าอ�ติราการข�ด้ร�ด้แรงงานข�%นอย��ก�บอ�ติราการแข�งข�นของนายที่2นในการที่/าก/าไร ซึ่��งส2ด้ที่�ายเม8�อแรงกด้ด้�นม�ติ�อช่นช่�%นแรงงานมากข�%นที่/าให�ช่นช่�%นแรงงานล้2กข�%นมาล้�มระบบที่2นน$ยมเสร�แล้ะที่/าให�ส�งคมเข�าส��ส�งคมน$ยมที่��คนม�ความเที่�าเที่�ยมก�น

ด้�งน�%นแนวค$ด้มาร�กซึ่�จ�งบอกว�าการแข�งข�นเสร�ติามแนวค$ด้ของที่2นน$ยมน�%นจ�งเปั7นไปัไม�ได้� เพูราะคนที่��ด้�อยโอกาสว�าจะไม�สามารถึแข�งข�นได้� ส�งคมน$ยมจ�งเน�นความเที่�าเที่�ยมก�นของคนในส�งคม เช่�นส�งคมจ�นเด้$มน/าเอาปั1จจ�ยการผล้$ติมาเปั7นของร�ฐ ที่/าให�ล้ด้ความแติกติ�างของคนในส�งคม แล้ะเม8�อคนม�ความเที่�าเที่�ยมก�นจ�งเร$�มมาพู�ด้ถึ�งความสามารถึว�าใครเก�งกว�าใคร ปั1จจ2บ�นจ�งม�การปัล้�อยให�คนม�ความเสร�มากข�%น ผล้ก:ค8อที่2กว�นน�%ในจ�นจ�งเก$ด้เศรษฐ�ใหม�แล้ะม�ความเหล้8�อมล้/%ามากข�%นในจ�น

มาร�กซึ่ เสนอว�าส�งคมมน2ษย�ม�พู�ฒนาการมาแล้�ว 5 ข�%นค8อ

1.ส�งคมด้�%งเด้$มที่��ผล้$ติส$นค�าเพู8�อเล้�%ยงตินเอง ไม�ม�การแข�งข�น

Page 8: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

2.ข�%นการใช่�แรงงานที่าส ม�การใช่�ปั1จจ�ยแรงงานมากข�%น เช่�นในย2โรปัหร8ออเมร$กาจะเอาคนด้/ามาเปั7นที่าส ที่าสจ�งไม�ม�ความเสร�

3.ข�%นของการม�อภ$ส$ที่ธ�ช่นในส�งคม ที่��เร�ยกว�าส�งคมศ�กด้$นา (Feudalism) เปั7นส�งคมเจ�าข2นม�ล้นายเปั7นเจ�าของปั1จจ�ยการผล้$ติ ส�วนอ$สระช่นจะเปั7นผ��เช่�า แติ�การผล้$ติย�งเปั7นไปัเพู8�อเล้�%ยงตินเอง

ในส�งคมข�%นน�%จะด้�ถึ�กเหย�ยด้หยามพู�อค�าว�าไม�ได้�เปั7นผ��ผล้$ติแติ�ที่/าก/าไรจากม�ล้ค�าส�วนเก$นของส$นค�า โด้ยไม�ได้�เปั7นผ��ผล้$ติ

4.ส�งคมที่2นน$ยม เปั7นส�งคมที่��ยกย�องพู�อค�านายที่2นว�าเปั7นติ�วข�บเคล้8�อนเศรษฐก$จ

5.ส�งคมน$ยมที่��ไม�ม�ช่นช่�%นในส�งคมเก$ด้หล้�งการล้�มสล้ายของ

เฟรดัรก ร�ดั ช่าวเยอรม�น พู�ด้ถึ�งการพู�ฒนาเศรษฐก$จเปั7น 5 ข�%น ค8อ

1.ข�%นของคนปั5า 2.ส�งคมที่��ร� �จ�กเล้�%ยงส�ติว�3.ส�งคมเพูาะปัล้�ก4.ส�งคมข�%นเพูาะปัล้�กควบค��ไปัก�บการแปัรร�ปั

อ2ติสาหกรรมการเกษติร ปัระเที่ศไที่ยเราก:ผ�านข�%นน�%มาแล้�ว เช่�นเราม�อ2ติสาหกรรมเกษติรแล้ะอ2ติสาหกรรมส$�งที่อในระยะแรกของการผล้$ติอ2ติสาหกรรมในปัระเที่ศไที่ย

Page 9: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

5.ส�งคมผล้$ติอ2ติสาหกรรมเพู8�อการค�า ติามมาด้�วยอ2ติสาหกรรมหน�ก แติ�บ�านเราไม�สามารถึพู�ฒนาอ2ติสาหกรรมเหล้:กติ�นน/%าได้�

บร-โน& อนเดัอแบลี่ร* แบ�งการพู�ฒนาเศรษฐก$จออกเปั7น 3 ข�%น

1.ระบบเศรษฐก$จที่��ม�การแล้กเปัล้��ยนส$นค�าก�บส$นค�า (Barter Economy) เปั7นส�งคมในสม�ยโบราณ

2.ส�งคมที่��ใช่�เง$นในการแล้กเปัล้��ยน (Money

Society) เง$นน�%นก:เร$�มติ�นมาจากโล้หะ เง$นกระด้าษ ปั1จจ2บ�นเปั7นเง$นพูล้าสติ$กค8อบ�ติรเครด้$ติ แล้ะติ�อไปัจะเปั7นเง$นที่��มองไม�เห:นค8อเง$นอ$เล้:กที่รอน$กส�

(อาจารย�บอก 3 ข�%นแติ�พู�ด้เพู�ยง 2 ข�%น)

คาร*ลี่ บ/ชัเชัอร* แบ�งการพู�ฒนาเศรษฐก$จติามล้�กษณะของการแล้กเปัล้��ยน ด้�งน�%

1.ส�งคมที่��ผล้$ติเพู8�อการบร$โภคเองโด้ยติรงภายในส�งคม อาจจะเก$ด้จากปัร$มาณแล้ะค2ณภาพูย�งไม�ด้�เพู�ยงพูอ

2.ส�งคมที่��เร$�มม�การค�าขายก�นระหว�างเม8อง อาจจะเปั7นระบบพู�อค�าเร�

3.ส�งคมที่��ม�การผล้$ติเพู8�อการค�า ม�การปัร�บปัร2งกระบวนการผล้$ติเพู8�อให�ผล้$ติได้�จ/านวนมาก เก$ด้การค�าระหว�างปัระเที่ศ แล้ะรายได้�ของปัระเที่ศเร$�มมาจากการส�งออก เช่�นปัระเที่ศไที่ยรายได้�หล้�กของเรามาจากการส�งออก (แติ�ติอนน�%เราม�ปั1ญหาค�าเง$นบาที่แข:ง ค8อ 31 บาที่ติ�อด้อล้ล้าร� ที่/าให�กระที่บติ�อผ��ส�งออก ซึ่��งจ/าเปั7นติ�องม�การกระติ2�นให�ม�การ

Page 10: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

บร$โภคภายในปัระเที่ศ แติ�ย�งติ�องเผช่$ญก�บการแข�งข�นจากเว�ยด้นามที่��ม�ค�าเง$นอ�อนติ�วมาก)

คอลี่น.... แบ�งล้/าด้�บข�%นการพู�ฒนาเศรษฐก$จติามโครงสร�างการผล้$ติ โด้ยแบ�งออกเปั7น

1.ข�%นที่��ปัระช่าช่นส�วนใหญ�ผล้$ติส$นค�าข� %นปัระถึม (Primary Production) เช่�นส$นค�าเกษติร แร�ธาติ2 เช่�นน/%าม�น

2.ข�%นที่��ปัระช่าช่นปัระกอบอาช่�พูที่างด้�านอ2ติสาหกรรม (Secondary Production)

การผล้$ติอ2ติสาหกรรมจะได้�เปัร�ยบการผล้$ติข�%นปัระถึมเพูราะส$นค�าข� %นปัระถึมน�%นขาด้ความแน�นอน ข�%นอย��ก�บด้$นฟAาอากาศ ควบค2มปัร$มาณการผล้$ติได้�ยากกว�าส$นค�าอ2ติสาหกรรม

บ�านเราก:ม�การพู�ฒนาให�เปั7นอ2ติสาหกรรม แติ�เราเปั7นอ2ติสาหกรรมที่��ติ�องพู��งพูาปั1จจ�ยที่2นจากติ�างปัระเที่ศไม�ว�าจะเปั7นเง$นที่2น เที่คโนโล้ย� เคร8�องจ�กร ไม�ว�าจะเปั7นอ2ติสาหกรรมรถึยนติ� หร8ออ2ติสาหกรรมคอมพู$วเติอร� โด้ยที่��เราไม�ได้�ร�บการถึ�ายที่อด้เที่คโนโล้ย�ที่��เปั7นห�วใจของอ2ติสาหกรรม เช่�นเราเปั7นแค�ผ��ปัระกอบคอมพู$วเติอร�แติ�ช่$%นส�วนน�%นติ�องน/าเข�า

เช่�นเด้�ยวก�บอ2ติสาหกรรมยานยนติ�ในบ�านเราแม�ว�าจะเร$�มติ�นมานานแติ�เราก:ย�งเปั7นอ2ติสาหกรรมที่��ติ�องพู��งพูาเที่คโนโล้ย�จากติ�างปัระเที่ศ ม�เพู�ยงบางช่$%นส�วนเที่�าน�%นที่��เราผล้$ติเองได้� ที่/าให�อ2ติสาหกรรมยานยนติ�ของเราถึ�กเร�ยกว�าอ2ติสาหกรรมเฒ�าที่ารก (Enfant Industry)

Page 11: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

3.ส�งคมที่��ปัระช่าช่นปัระกอบอาช่�พูบร$การ (Thirty

Production) เช่�นบร$การให�ค/าปัร�กษา การขายเฟรนส�ไช่ส� เช่�นกาแฟสติาร�บ�ค ซึ่��งราคาแพูงมาก

รอสิที่าวัน* สร2ปัเปั7นที่ฤษฎี�ล้/าด้�บข�%นการพู�ฒนาเศรษฐก$จ โด้ยกล้�าวว�าการพู�ฒนาเศรษฐก$จแบ�งออกเปั7น 5 ข�%น ค8อ

1.Traditional Society ค8อส�งคมด้�%งเด้$มแบบโบราณ การผล้$ติจะม2�งเล้�%ยงตินเอง ใช่�แรงงาน ใช่�ช่�ว$ติแบบไปัว�นๆ

2.Pre-Condition for Take Off ส�งคมข�%นเติร�ยมการเพู8�อการที่ะยานข�%น ค8อส�งคมเร$�มเร$�มร� �จ�กปัล้�กพู8ช่เล้�%ยงส�ติว� ม�การออม ม�การสะสมที่2น (เหม8อนเคร8�องบ$นที่��เร$�มจะข�%นบ$น) เร$�มม�การล้งที่2นมากข�%น ม�การเปัล้��ยนแปัล้งค�าน$ยม ความค$ด้ความเช่8�อของคนในส�งคมมาเปั7นแบบที่�นสม�ยมากข�%น

3.Take off ส�งคมข�%นพู2 �งที่ะยาน เปั7นข�%นที่��การออมเพู$�มส�งอย�างมาก ม�รายได้�จากการผล้$ติมากข�%น (เหม8อนเคร8�องบ$นที่��บ$นได้�แล้�ว) เปั7นข�%นที่��ใช่�ความร� �แล้ะปั1ญญามากข�%นส�งคมเปัEด้ร�บส$�งใหม�ๆ ช่�วงน�%เศรษฐก$จจะขยายติ�วอย�างรวด้เร:ว

เช่�นบ�านเราม�การเปัEด้ร�บระบบการเปัEด้เสร�ที่างการเง$นซึ่��งเปั7นแนวค$ด้ใหม�ๆ ส2ด้ที่�ายก:กล้ายเปั7นผล้เส�ย แล้ะน/ามาซึ่��งว$กฤติ$เศรษฐก$จ

4.Drive to Maturity ส�งคมข�%นเจร$ญเติ:มที่�� เปั7นส�งคมของปัระเที่ศที่��พู�ฒนาแล้�ว อ�ติราการขยายติ�วของการล้งที่2นส�ง ม�ส$นค�าแล้ะบร$การที่��ผล้$ติได้�เองจ/านวนมาก

Page 12: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

5.Hi Mass Consumption ข�%นที่��ส�งคมอ2ด้มสมบ�รณ� ม�ที่2กอย�างให�เล้8อกบร$โภคอย�างเติ:มที่�� เปั7นเสม8อนส�งคมแห�งความฝั1น เศรษฐก$จจะเร$�มแผ�อ$ที่ธ$พูล้ไปัที่��วโล้ก

(ช่�วงเช่�าของเบรกแรกอาจารย�ไม�ได้�ข�%นจอเล้ย จ�งอาจจะม�ความผ$ด้พูล้าด้เก��ยวก�บช่8�อน�กว$ช่าการให�น�กศ�กษาด้�เอกสารปัระกอบด้�วย-ผ��ถึอด้เที่ปั)

แบบแผนขั้องการพ�ฒนาเศรษฐกจเบร*ที่ เอฟโรเซ์ลี่ที่ซ์* ได้�ศ�กษาสภาพูการพู�ฒนา

เศรษฐก$จในอด้�ติแล้ะสร2ปัเปั7นแบบแผนของการพู�ฒนาเศรษฐก$จที่��ติรงข�ามก�น 3 ค��

1.การพู�ฒนาเศรษฐก$จที่��ม�การใช่�ที่ร�พูยากรอย�างกว�างขวางก�บการพู�ฒนาเศรษฐก$จแบบใช่�ปั1จจ�ยปัระเภที่ที่2นแล้ะความร� �ความช่/านาญ (Expansionist and Intrinsic Pattern of Economic Growth)

-การพู�ฒนาเศรษฐก$จแบบใช่�ปั1จจ�ยการผล้$ติอย�างกว�างขวาง ค8อการพู�ฒนาเศรษฐก$จที่��น/าเอาปั1จจ�ยการผล้$ติมาสร�างการเติ$บโติที่างเศรษฐก$จ เช่�นการน/าเอาที่��ด้$นมาใช่�ในการพู�ฒนาเศรษฐก$จ

ในสหร�ฐอเมร$กาแล้ะแคนาด้าในระยะแรกก:เปั7นการพู�ฒนาเศรษฐก$จติามแบแผนน�% เช่�นการพู�ฒนารถึไฟที่��จะน/าความเจร$ญที่างเศรษฐก$จไปัส��

-การพู�ฒนาเศรษฐก$จโด้ยอาศ�ยความร� �ความช่/านาญ จะเน�นการใช่�ที่2นแล้ะแรงงานเพู�ยงบางส�วน แติ�ม2�งใช่�อย�างม�ปัระส$ที่ธ$ภาพูมากข�%น

Page 13: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

2.การพู�ฒนาเศรษฐก$จแบบพู��งตินเองก�บการพู�ฒนาเศรษฐก$จแบบการพู��งพูาความช่�วยเหล้8อจากติ�างปัระเที่ศ (Dominant and Satellite Pattern of Economic Growth)

แติ�ล้ะปัระเที่ศก:จะม�การพู�ฒนาที่�%ง 2 แบบเพูราะในบางภาคก:สามารถึพู��งพูาตินเองเช่�นปัระเที่ศไที่ยในภาคเกษติรเราก:พู�ฒนาแบบพู��งพูาตินเอง แติ�ในภาคอ2ติสาหกรรมเปั7นการพู��งพูาติ�างปัระเที่ศ

3.การพู�ฒนาเศรษฐก$จแบบเสร�น$ยมก�บแบบช่�กน/าโด้ยร�ฐบาล้ (Autonomous and Induced Pattern of Economic Growth)

ปัระเที่ศติ�างๆก:จะน/าเอาที่�%ง 2 แบบมาใช่�เช่�นปัระเที่ศไที่ยแม�ว�าเราจะเน�นการเปัEด้เสร�แติ�ในบางภาคส�วนร�ฐบาล้ก:เข�ามาด้/าเน$นการ หร8อร�ฐบาล้เข�ามาแที่รกแซึ่งในบางเร8�อง เช่�นใช่�นโยบายภาษ�มาช่�%น/าภาคเอกช่นในการด้/าเน$นการที่างเศรษฐก$จ

จาก 6 ร�ปัแบบด้�งกล้�าวไม�ม�ร�ปัแบบใด้ที่��สมบ�รณ� แติ�ปัระเที่ศติ�างๆจะน/าไปัใช่�ผสมผสานก�นไปั เช่�นสหร�ฐอเมร$กาในปั= 1830-1890 จะใช่�การพู�ฒนาแบบใช่�ที่ร�พูยากรอย�างกว�างขวางผสมก�บการพู�ฒนาแบบการพู�ฒนาแบบพู��งตินเอง แล้ะเน�นแนวที่างแบบเสร�น$ยมไปัด้�วย

ญ��ปั25นในปั= 1922 จะใช่�การพู�ฒนาแบบใช่�ปั1จจ�ยที่2นแล้ะใช่�ความเช่��ยวช่าญอย�างมากผสมก�บการพู�ฒนาแบบพู��งพูาตินเองแล้ะการพู�ฒนาโด้ยการช่�กน/าของร�ฐบาล้

Page 14: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

ส/าหร�บปัระเที่ศไที่ยเราน�%นเราพู�ฒนาเศรษฐก$จ จะเปั7นแบบการใช่�ที่ร�พูยากรแบบกว�างขวาง ผสมก�บการพู�ฒนาโด้ยการช่�กน/าของร�ฐบาล้แล้ะการพู�ฒนาแบบพู��งพูาตินเอง

ปั1จจ2บ�นเราก:ย�งใช่�ร�ปัแบบการพู�ฒนาที่��หล้ากหล้าย เช่�นการพู�ฒนาแบบพู��งพูาติ�างปัระเที่ศ เช่�นนโยบายส�งเสร$มการที่�องเที่��ยวจากติ�างช่าติ$ หร8อนโยบายส�งเสร$มการล้งที่2นจากติ�างปัระเที่ศ ก:ถึ8อเปั7นการพู�ฒนาแบบพู��งพูาภายนอก แติ�เราก:ย�งม�แบบแผนการพู�ฒนาแบบพู��งพูาตินเองร�วมด้�วย

บที่ที่�� 4 ลี่�กษณะขั้องประเที่ศดั�อยพ�ฒนาหากเราแบ�งปัระเที่ศในโล้กออกติามระด้�บการพู�ฒนาจะ

แบ�งออกเปั7น 2 กล้2�มค8อกล้2�มปัระเที่ศที่��พู�ฒนาแล้�วก�บปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนาหร8อก/าล้�งพู�ฒนาแติ�อาจารย�จะใช่�ค/าว�าด้�อยพู�ฒนา (ส�วนการแบ�งแบบอ8�นๆก:ม�เช่�นก�น เช่�นการแบ�งเปั7นโล้กที่�� 1 ค8อโล้กที่��พู�ฒนาแล้�ว โล้กที่�� 2 ค8อปัระเที่ศส�งคมน$ยม ส�วนโล้กที่�� 3 ค8อปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนา)

การพู$จารณาล้�กษณะของปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนา จะพู$จารณาจาก

1.ล้�กษณะที่างเศรษฐก$จ แบ�งออกเปั7น1.1 ล้�กษณะเศรษฐก$จที่��วๆไปั จะม�ด้�งน�%-ปัระช่ากรส�วนใหญ�ม�ความยากจน โด้ยว�ด้จากรายได้�-อาช่�พูของปัระช่ากรส�วนใหญ�ค8อการที่/าการเกษติรที่��ล้�า

หล้�ง ใช่�กระบวนการแล้ะว$ธ�การแบบด้�%งเด้$ม-เกษติรกรไม�ม�ที่��ด้$นที่/าก$นเปั7นของตินเองหร8อม�ที่��ด้$น

ขนาด้เล้:ก

Page 15: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

-ผล้ผล้$ติส�วนใหญ�เปั7นผล้ผล้$ติข�%นปัฐม ซึ่��งม�ข�อเส�ยค8อ ส$นค�าข� %นปัฐมน�%นม�ผล้ผล้$ติในปัร$มาณที่��ไม�แน�นอน ข�%นอย��ก�บด้$นฟAาอากาศ แล้ะย�งม�ปั1ญหาขาด้ความไม�แน�นอด้�านราคา

ที่��ส/าส$นค�าเกษติรม�ปั1ญหาเก��ยวก�บอ�ติราการแล้กเปัล้��ยนส$นค�า (Term of Trade) ค8อเม8�อเปัร�ยบเที่�ยบหน�อยติ�อหน�วยของส$นค�าอ2ติสาหกรรมม�ล้ค�าส$นค�าเกษติรจะม�ม�ล้ค�าติ/�า เช่�นเราติ�องส�งข�าวออกจ/านวนมากเพู8�อแล้กก�บรถึยนติ� 1 ค�น ผ��ผล้$ติส$นค�าปัฐมจ�งเส�ยเปัร�ยบเม8�อม�การแล้กเปัล้��ยน

1.2 ความเปั7นที่ว$ล้�กษณะที่างเศรษฐก$จ (Dual

Economy or Dualism) หมายถึ�งในปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนาจะม�การด้/ารงอย��ของเศรษฐก$จ 2 แบในเวล้าเด้�ยวก�น เช่�นในปัระเที่ศไที่ยจะม�เศรษฐก$จแบบการเกษติรที่��ม�รายได้�ติ/�า แล้ะย�งม�ภาคอ2ติสาหกรรมที่��ม�ความเจร$ญ หร8อม�ภาคเศรษฐก$จการติล้าด้ที่��ที่�นสม�ยอย��ควบค��ไปัก�บเศรษฐก$จแบบล้�าหล้�ง

ที่ว$ล้�กษณะน�%นย�งเก$ด้ในภาคเศรษฐก$จเด้�ยวก�น เช่�นภาคเกษติร เช่�นเกษติรบางปัระเภที่เราก:ก�าวหน�าแติ�บางปัระเภที่ก:ล้�าหล้�ง เปั7นการผล้$ติติามม�ติามเก$ด้

นอกจากน�%ปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนาย�งม�ความแติกติ�างก�นที่างกายภาพูเช่�นในกร2งเที่พูจะม�ติ�กส�งหร�หราอย��รวมก�นก�บสล้�ม ความเปั7นอย��ของคนในเม8องที่��สะด้วกสบายก�บคนช่นบที่ที่��ม�ความเปั7นอย��แบบแร�นแค�น ในเม8องน�%นจะม�ค�าจ�างส�ง คนในช่นบที่ม�รายได้�ติ/�า ม�การศ�กษาน�อยกว�า

ล้�กษณะที่ว$ล้�กษณะอาจจะม�ส�วนของช่าวติ�างปัระเที่ศที่��มาสร�างอาณาจ�กรของตินเองในปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนา เช่�นในจ�นเคยม�ช่าวย2โรปัมาสร�างอาณาจ�กรในเช่��ยงไฮ้� แติ�ในปั1จจ2บ�น

Page 16: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

เขติอ$ที่ธ$พูล้ของติ�างช่าติ$จะที่/าผ�านการล้งที่2น จนปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนากล้ายเปั7นอาณาน$คมที่างเศรษฐก$จของปัระเที่ศที่��พู�ฒนาแล้�ว

ที่ฤษฎี�ที่��อธ$บายล้�กษณะที่ว$ล้�กษณ� 1.ที่ฤษฎี�ที่างด้�านส�งคมว$ที่ยา (Sociological

Dualism) เปั7นการบอกว�าสภาพูที่ว$ล้�กษณะน�%นเก$ด้จากปั1จจ�ยที่างด้�านส�งคม

2.ที่ฤษฎี�ที่างด้�านเที่คโนโล้ย� (Technology

Dualism) มองว�าการใช่�เที่คโนโล้ย�ที่��แติกติ�างก�นที่/าให�เก$ด้ที่ว$ล้�กษณะ เช่�นในภาคการผล้$ติที่��เจร$ญแล้�วจะใช่�เที่คโนโล้ย�แบบ Capital Intensive Technique ค8อการผล้$ติที่��เน�นการใช่�ที่2น แติ�ในภาคการผล้$ติที่��ล้�าหล้�งจะใช่�เที่คโนโล้ย�ที่��ใช่�แรงงานมาก หร8อ Labor Intensive Technique

2.ล้�กษณะที่างภ�ม$ศาสติร� -ปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนาส�วนใหญ�จะอย��บร$เวณเส�นศ�นย�ส�ติร

หร8อบร$เวณที่��ม�อากาศร�อน ซึ่��งล้�กษณะภ�ม$อากาศด้�งกล้�าวจะที่/าให�คนขาด้ความกระติ8อร8อร�น ม�เช่8%อโรคช่2กช่2ม ม�ส$�งที่��ไม�เอ8%ออ/านวยติ�อการผล้$ติ เหล้�าน�%ส�งผล้ให�การพู�ฒนาที่/าได้�ยาก

3.ล้�กษณะที่างด้�านปัระช่ากร-ปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนาปัระช่ากรจะม�ครอบคร�วขนาด้ใหญ� -ม�อ�ติราการติายส�ง อาย2เฉล้��ยส�%น -ปัระช่ากรของปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนาส�วนใหญ�กระจายอย��

ในช่นบที่ห�างไกล้ เน8�องจากม�อาช่�พูที่/าการเกษติรที่��ติ�องใช่�ที่��ด้$น

Page 17: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

-ปัระช่ากรเพู$�มอย�างรวด้เร:ว แติ�เปั7นปัระกรเด้:กม�จ/านวนมาก ปัระกรว�ยที่/างานม�น�อย

-ความเปั7นอย��ของปัระช่ากรม�การเหล้8�อมล้/%าก�นส�ง-ม�การอพูยพูของปัระช่ากรเข�าส��เม8อง ที่/าให�เก$ด้ความ

แออ�ด้ในเม8องแล้ะปั1ญหาในเม8อง4.ล้�กษณะที่างด้�านส�งคมปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนาจะม�ปั1ญหาในสถึาบ�นติ�างๆ เช่�น

สถึาบ�นการศ�กษาม�ค2ณภาพูติ/�า การด้�แล้สาธารณะส2ขไม�ที่� �วถึ�ง ม�ปั1ญหาค�าน$ยม ความค$ด้ ความเช่8�อ

5.ล้�กษณะที่างการเม8องการปักครอง-ไม�ม�ความเปั7นปัระช่าธ$ปัไติย-ร�ฐบาล้ไม�ม�เสถึ�ยรภาพู-การแสด้งออกซึ่��งอ2ด้มการณ�ไม�ค�อยเปั7นไปัเพู8�อ

ปัระโยช่น� เช่�นร�กช่าติ$แบบผ$ด้ๆ-ม�ระบบการปักครองที่��เปั7นล้/าด้�บช่�%นบที่ที่�� 5 ป2จจ�ยที่างเศรษฐกจ (Economic

Factor) ที่��ก&อให�เกดัการพ�ฒนาเศรษฐกจ1.ที่��ด้$นแล้ะที่ร�พูยากรธรรมช่าติ$ (Land and

Natural Resources) จะม�อ$ที่ธ$พูล้ติ�อการพู�ฒนาเศรษฐก$จอย�างมาก เช่�นที่��ด้$น

จะเปั7นปั1จจ�ยพู8%นฐานในการผล้$ติ เศรษฐก$จจะพู�ฒนาแค�ไหนข�%นอย��ก�บการม�ที่��ด้$นแล้ะที่ร�พูยากรธรรมช่าติ$ ที่��ด้$นจ�งเปั7นที่2นเด้$มที่��ธรรมช่าติ$ให�มา เปั7นเร8�องที่��เก��ยวข�องก�บความอ2ด้มสมบ�รณ� ซึ่��งรวมที่�%งที่ร�พูย�ในด้$น ส$นในน/%า สภาพูภ�ม$อากาศ

Page 18: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

ปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนาไม�ได้�ขาด้แคล้นที่��ด้$น แติ�ม�การใช่�ที่��ด้$นแล้ะที่ร�พูยากรอย�างไม�เติ:มปัระส$ที่ธ$ภาพู

อย�างไรก:ติามที่��ด้$นแล้ะที่ร�พูยากรจะม�จ/าก�ด้ แล้ะการที่��ปัระช่ากรเพู$�มข�%นที่/าให�เก$ด้การขาด้แคล้นที่��ด้$นที่/าก$นแล้ะขาด้แคล้นที่ร�พูยากรธรรมช่าติ$ เช่�นเกษติรกรไม�ม�ที่��ด้$นที่/าก$น แล้ะในปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนาย�งขาด้แคล้นการจ�ด้การที่��ด้$นแล้ะที่ร�พูยากรที่��ด้�ด้�วย

แนวที่างการแก�ไขปั1ญหาที่��ด้$นในปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนา-การปัฏิ$ร�ปัที่��ด้$น เพู8�อให�ที่��ด้$นถึ�กใช่�ปัระโยช่น�อย�างเหมาะ

สม-ปัร�บปัร2งกฎีหมายเก��ยวก�บการถึ8อครองที่��ด้$น เช่�นการ

เก:บภาษ�ที่��ด้$นในอ�ติราก�าวหน�า-การจ�ด้ร�ปัที่��ด้$น (Land Consolidation)

-การพู�ฒนาที่��ด้$น เช่�นการข2ด้คล้องช่ล้ปัระที่านเข�าส��ที่��ด้$นที่/าก$น สร�างถึนนเข�าส��ที่��ด้$น

ปั1ญหาที่ร�พูยากรธรรมช่าติ$ของปัระเที่ศด้�อยพู�ฒนา-ความร� �แล้ะเที่คโนโล้ย�ในการน/าเอาที่ร�พูยากรธรรมช่าติ$

มาใช่�เปั7นของติ�างช่าติ$-การใช่�ที่ร�พูยากรธรรมช่าติ$ที่/าให�เก$ด้การเส�ยสมด้2ล้ที่าง

ธรรมช่าติ$ เก$ด้มล้ภาวะ-เก$ด้ภาวะช่ะง�กง�นที่างเศรษฐก$จ (ปัระเที่ศญ��ปั25นเวล้าน�%

ก/าล้�งเก$ด้ภาวะช่ะง�กง�นเพูราะผ�านจ2ด้ที่��โติเติ:มที่��แล้ะไม�สามารถึขยายติ�วได้�อ�ก แม�ว�าจะล้ด้อ�ติราด้อกเบ�%ยติ/�าส2ด้แล้�วก:ยากจะก�อให�เก$ด้การขยายติ�ว)

Page 19: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

2.ที่2น (Capital) หมายถึ�งเง$นที่2นแล้ะส$นค�าปัระเภที่ที่2น เช่�นเคร8�องจ�กร ส$�งก�อสร�าง ที่2นจะม�ความหมาย 2 อย�างค8อ

-ความหมายอย�างแคบค8อ ส$นค�าคงที่นแล้ะถึาวรที่��จ�บติ�องได้� ซึ่��งอย��ในร�ปัของว�ติถึ2 หร8อร�ปัของส$นค�าที่2น (Capital

Goods) เช่�นเคร8�องจ�กร แล้ะรวมถึ�งส$นค�าคงคล้�ง-ความหมายกว�างหมายถึ�งการสะสมปั1จจ�ยที่2น เช่�นการ

สะสมความร� �ความช่/านาญ ที่2นมน2ษย� ซึ่��งสะสมให�เพู$�มพู�นข�%นได้�โด้ยล้งที่2นในติ�วมน2ษย�การศ�กษา ฝัIกอบรม การด้�แล้ส2ขภาพู

ที่2นย�งหมายถึ�งการสะสมที่2นข�%นพู8%นฐานของปัระเที่ศ (Social Overhead Capital) เช่�นโครงสร�างพู8%นฐานติ�างๆ

บที่บาที่ของที่2น ที่2นถึ8อเปั7นห�วใจของการพู�ฒนาเศรษฐก$จ ซึ่��งม�บที่บาที่ 3

ด้�านค8อ1.การใช่�ที่2นในการเพู$�มผล้$ติภาพูของแรงงาน เช่�นการ

เอาเคร8�องจ�กรไปัเสร$มการผล้$ติที่��ใช่�แรงงานคน2.การสะสมที่2นที่/าให�เก$ด้การขยายติ�วของการผล้$ติแล้ะ

การจ�างงาน3.ที่2นก�อให�เก$ด้การขยายการผล้$ติให�ม�ขนาด้ใหญ�ข�%น ซึ่��ง

จะม�ผล้ที่/าให�เก$ด้ความช่/านาญในการผล้$ติแล้ะที่/าให�ผล้ผล้$ติเพู$�มข�%น เพูราะขนาด้การผล้$ติที่��เล้:กเก$นไปัติ�นที่2นการผล้$ติติ�อหน�วยจะส�ง แติ�หากขยายขนาด้การผล้$ติให�ใหญ�ข�%นจะที่/าให�ล้ด้ติ�นที่2นที่��เร�ยกว�าการปัระหย�ด้โด้ยขนาด้ Economic Of Scale

กระบวนการสะสมที่2น

Page 20: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

ค8อการที่��ปัระช่าช่นม�การเก:บออมในระบบซึ่��งจะที่/าให�สามารถึระด้มที่2นเพู8�อมาล้งที่2นในการพู�ฒนาเศรษฐก$จได้� เช่�นการฝัากเง$นก�บธนาคาร กระบวนการสะสมที่2นจะม� 3 แบบ

1.การออมที่��แที่�จร$ง (Real Saving) ค8อการน/าเอาเง$นไปัฝัากธนาคาร

2.เปั7นกล้ไกที่างเครด้$ติแล้ะการเง$น เปั7นบที่บาที่ของธนาคาร (Finance and Credit Mechanism)น��นค8อจากเง$นฝัากที่��แที่�จร$งธนาคารสามารถึเอาไปัปัล้�อยก�� ในกล้ไกปัล้�อยก��จะที่/าให�เก$ด้การสะสมที่2นได้�หล้ายๆเที่�าติ�ว (ข�%นอย��ก�บอ�ติราการส/ารองเง$นสด้ที่��ธนาคารแห�งปัระเที่ศไที่ยจะก/าหนด้ด้�วย แล้ะสามารถึค/านวณออกมาเปั7นติ�วเล้ขได้�ว�าธนาคารจะสร�างเปั7นเง$นเครด้$ติได้�ก��เที่�าของเง$นฝัากที่��แที่�จร$ง )

อ�ติราเง$นสด้ส/ารองจะม�ผล้ติ�อปัร$มาณเง$นในติล้าด้ หากมองว�าเง$นในระบบม�มากเก$นไปัก:จะให�ธนาคารติ�%งเง$นสด้ส/ารองให�มากข�%น แติ�ถึ�าเง$นม�น�อยก:ก/าหนด้ให�ม�การส/ารองเง$นสด้น�อยล้ง

3.การล้งที่2นอย�างแที่�จร$ง (Real Investment) ค8อการให�น�กล้งที่2นก��เง$นไปัล้งที่2น

แหล้�งที่��มาของที่2นแหล้�งที่��มาของที่2นที่��ส/าค�ญค8อการออมภายในปัระเที่ศ

แล้ะติ�องเปั7นการออมในระบบ เพู8�อให�สามารถึระด้มที่2นในการล้งที่2นได้� แติ�การออมในปัระเที่ศ (National Propensity

to Save) จะม�มากน�อยแค�ไหน จะข�%นก�บ -ระด้�บรายได้�-ระด้�บของการกระจายรายได้�

Page 21: Ps 704 wanchai 28 aug 2010 line 5 (2)

-สถึาบ�นที่��เก��ยวข�องก�บการออม เช่�นขนาด้ของครอบคร�ว สถึาบ�นที่างการเง$น

-การแสวงหาโอกาสแล้ะแรงจ�งใจของคนในส�งคมค/าว�า National Propensity to Save หมายถึ�ง

โอกาสในการออมของปัระช่าช่นควรจะเปั7นเที่�าไหร�จากการม�รายได้�เพู$�มข�%น เช่�นหากม�รายได้�เพู$�มข�%น 100 บาที่จะติ�องด้�ว�าจะออมเที่�าไหร�

3.แรงงาน4.ความร� �ที่างว$ช่าการ ภ�ม$ปั1ญญา5.อ8�นๆ