pÓs-graduaÇÃo em direito constitucional coordenação - …
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PÓS-GRADUAÇÃO EM DIREITO CONSTITUCIONAL
Coordenação - Prof. Vander Ferreira de Andrade
Aula 31Prof.ª Bruna Vieira
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Profa. Bruna Leyraud Vieira Mestranda em Direito no UNISAL, aluna especial no
Curso de Pós-Graduação Stricto Sensu da USP (Faculdade de Direito - Universidade São Paulo)
MIDIAS SOCIAIS:Instagram: profabrunavieiraFacebook: @professorabruna
E-mail: [email protected] de desconto para livros da Editora FOCO
(https://www.editorafoco.com.br/): professorabruna
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CONTROLE CONCENTRADO DE CONSTITUCIONALIDADE
- Abstrato- Controle objetivo
- Via de ação- Competência
- Legitimidade ativa- Parâmetro e objeto
- Espécies de ações/diferenças- Procedimento
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Art. 102, I, “a”, da CF
- Lei nº 9.868/99
- Competência: STF (originária) – art. 102, I, “a”, da CF
Sendo assim, o endereçamento ficará: EXCELENTÍSSIMO SENHOR
MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
- Legitimidade ativa: art. 103 da CF (universais e especiais – item para
tratar da pertinência temática)
-
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Art. 102, I, “a”, da CF
- Lei nº 9.868/99
- Legitimidade passiva: será daquele (órgão ou instituição) responsável
pela criação da lei ou do ato normativo em desacordo com a CF e que,
portanto, merece ser declarado inconstitucional.
- Fundamentos: demonstração clara dos artigos e princípios que foram
violados no Texto Constitucional, por meio da elaboração da lei ou do ato
normativo.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Requerimentos/pedidos:
• Que seja concedida a medida cautelar, de acordo com o art. 10 da Lei
9.868/99, para que o ato impugnado seja suspenso, além dos
processos que girem em torno do mesmo ato;
• Que sejam intimados os órgãos ou autoridades responsáveis pela
elaboração do ato impugnado para prestarem informações, dentro de
trinta dias, conforme parágrafo único do art. 6º da Lei 9.868/99;
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Requerimentos/pedidos:
• Que seja citado o Advogado-Geral da União, de acordo com os arts.
103, § 3o , da CF e 8º da Lei 9.868/99, para que seja ouvido no prazo
de quinze dias, após decorrido o prazo das informações;
• Após a oitiva do Advogado-Geral da União, que seja feita a do
Procurador-Geral da República, dentro de quinze dias, conforme
determina os arts. 103, § 3o , da CF e 8º da Lei 9.868/99;
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Requerimentos/pedidos:
• Que seja confirmada a medida cautelar deferida e no mérito seja
julgada procedente a ação com a consequente declaração de
inconstitucionalidade de ato impugnado.
Atenção!
- Sempre que houver medida cautelar, ela deverá ser tratada em um item
específico sendo demonstrado os seus requisitos.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
Art. 3o A petição indicará:
I - o dispositivo da lei ou do ato normativo impugnado e osfundamentos jurídicos do pedido em relação a cada uma dasimpugnações;II - o pedido, com suas especificações.
Parágrafo único. A petição inicial, acompanhada de instrumento deprocuração, quando subscrita por advogado, será apresentada emduas vias, devendo conter cópias da lei ou do ato normativo impugnado edos documentos necessários para comprovar a impugnação.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
Art. 4o A petição inicial inepta, não fundamentada e a manifestamenteimprocedente serão liminarmente indeferidas pelo relator.Parágrafo único. Cabe agravo da decisão que indeferir a petiçãoinicial.Art. 5o Proposta a ação direta, não se admitirá desistência.Art. 6o O relator pedirá informações aos órgãos ou às autoridadesdas quais emanou a lei ou o ato normativo impugnado.Parágrafo único. As informações serão prestadas no prazo de trintadias contado do recebimento do pedido.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
Art. 7o Não se admitirá intervenção de terceiros no processo deação direta de inconstitucionalidade.
§ 1o (VETADO)
§ 2o O relator, considerando a relevância da matéria e a
representatividade dos postulantes, poderá, por despachoirrecorrível, admitir, observado o prazo fixado no parágrafo anterior, amanifestação de outros órgãos ou entidades.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
Art. 8o Decorrido o prazo das informações, serão ouvidos,sucessivamente, o Advogado-Geral da União e o Procurador-Geral daRepública, que deverão manifestar-se, cada qual, no prazo de quinzedias.
Art. 9o Vencidos os prazos do artigo anterior, o relator lançará orelatório, com cópia a todos os Ministros, e pedirá dia para julgamento.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
Art. 9o § 1o Em caso de necessidade de esclarecimento de
matéria ou circunstância de fato ou de notória insuficiência dasinformações existentes nos autos, poderá o relator requisitarinformações adicionais, designar perito ou comissão de peritos paraque emita parecer sobre a questão, ou fixar data para, em audiênciapública, ouvir depoimentos de pessoas com experiência e autoridadena matéria.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
Art. 9o § 2o No julgamento do pedido de medida cautelar, será
facultada sustentação oral aos representantes judiciais dorequerente e das autoridades ou órgãos responsáveis pela expediçãodo ato, na forma estabelecida no Regimento do Tribunal.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
- MEDIDA CAUTELAR
Art. 10. Salvo no período de recesso, a medida cautelar na açãodireta será concedida por decisão da maioria absoluta dosmembros do Tribunal, observado o disposto no art. 22, após aaudiência dos órgãos ou autoridades dos quais emanou a lei ou atonormativo impugnado, que deverão pronunciar-se no prazo de cincodias.§ 1o O relator, julgando indispensável, ouvirá o Advogado-Geral da
União e o Procurador-Geral da República, no prazo de três dias.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
- MEDIDA CAUTELAR
§ 2o No julgamento do pedido de medida cautelar, será facultada
sustentação oral aos representantes judiciais do requerente e dasautoridades ou órgãos responsáveis pela expedição do ato, na formaestabelecida no Regimento do Tribunal.§ 3o Em caso de excepcional urgência, o Tribunal poderá deferir a
medida cautelar sem a audiência dos órgãos ou das autoridades dasquais emanou a lei ou o ato normativo impugnado.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
- MEDIDA CAUTELAR
Art. 11. Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal Federal farápublicar em seção especial do Diário Oficial da União e do Diário daJustiça da União a parte dispositiva da decisão, no prazo de dez dias,devendo solicitar as informações à autoridade da qual tiver emanado oato, observando-se, no que couber, o procedimento estabelecido naSeção I deste Capítulo.§ 1o A medida cautelar, dotada de eficácia contra todos, será
concedida com efeito ex nunc, salvo se o Tribunal entender que devaconceder-lhe eficácia retroativa.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
- MEDIDA CAUTELAR
§ 2o A concessão da medida cautelar torna aplicável a legislação
anterior acaso existente, salvo expressa manifestação emsentido contrário.Art. 12. Havendo pedido de medida cautelar, o relator, em face darelevância da matéria e de seu especial significado para a ordem social ea segurança jurídica, poderá, após a prestação das informações, no prazode dez dias, e a manifestação do Advogado-Geral da União e doProcurador-Geral da República, sucessivamente, no prazo de cinco dias,submeter o processo diretamente ao Tribunal, que terá a faculdade dejulgar definitivamente a ação.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
DA DECISÃO NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADEE NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
Art. 22. A decisão sobre a constitucionalidade ou ainconstitucionalidade da lei ou do ato normativo somente será tomadase presentes na sessão pelo menos oito Ministros.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
DA DECISÃO NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADEE NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
Art. 23. Efetuado o julgamento, proclamar-se-á a constitucionalidadeou a inconstitucionalidade da disposição ou da norma impugnada senum ou noutro sentido se tiverem manifestado pelo menos seisMinistros, quer se trate de ação direta de inconstitucionalidade ou deação declaratória de constitucionalidade.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
DA DECISÃO NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADEE NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
Parágrafo único. Se não for alcançada a maioria necessária àdeclaração de constitucionalidade ou de inconstitucionalidade, estandoausentes Ministros em número que possa influir no julgamento, esteserá suspenso a fim de aguardar-se o comparecimento dos Ministrosausentes, até que se atinja o número necessário para prolação dadecisão num ou noutro sentido.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
DA DECISÃO NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADEE NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
Art. 24. Proclamada a constitucionalidade, julgar-se-á improcedente a ação direta ou procedente eventual ação declaratória; e, proclamada a inconstitucionalidade, julgar-se-á procedente a ação direta ou improcedente eventual ação declaratória.Art. 25. Julgada a ação, far-se-á a comunicação à autoridade ou ao órgão responsável pela expedição do ato.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
DA DECISÃO NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADEE NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
Art. 26. A decisão que declara a constitucionalidade ou ainconstitucionalidade da lei ou do ato normativo em ação direta ou emação declaratória é irrecorrível, ressalvada a interposição de embargosdeclaratórios, não podendo, igualmente, ser objeto de ação rescisória.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
DA DECISÃO NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADEE NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
Art. 27. Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, etendo em vista razões de segurança jurídica ou de excepcionalinteresse social, poderá o Supremo Tribunal Federal, por maioria dedois terços de seus membros, restringir os efeitos daquela declaraçãoou decidir que ela só tenha eficácia a partir de seu trânsito em julgadoou de outro momento que venha a ser fixado.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Regras importantes trazidas pela Lei 9.868/99
DA DECISÃO NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADEE NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
Art. 28. Dentro do prazo de dez dias após o trânsito em julgado dadecisão, o Supremo Tribunal Federal fará publicar em seção especial doDiário da Justiça e do Diário Oficial da União a parte dispositiva do
acórdão.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
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DA DECISÃO NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADEE NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
Parágrafo único. A declaração de constitucionalidade ou deinconstitucionalidade, inclusive a interpretação conforme a Constituiçãoe a declaração parcial de inconstitucionalidade sem redução de texto,têm eficácia contra todos e efeito vinculante em relação aos órgãos doPoder Judiciário e à Administração Pública federal, estadual emunicipal.