ptcs: ví dụ- cân nhắc giải pháp cân bằng công việc nam-nữ
DESCRIPTION
PTCS: Ví dụ- Cân nhắc giải pháp cân bằng công việc nam-nữ. Chia sẻ việc nhà và nghỉ con ốm, đưa con đi học Cải thiện dịch vụ bớt gánh nặng cho nữ, tăng năng suất lao động xã hội: Tiếp cận nước sạch, điện, chất đốt, nhà ở... Tiếp cận dịch vụ chăm sóc trẻ. Cải thiện sức khoẻ - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
PTCS: Ví dụ- Cân nhắc giải pháp cân bằng công việc nam-nữ
Chia sẻ việc nhà và nghỉ con ốm, đưa con đi học
Cải thiện dịch vụ bớt gánh nặng cho nữ, tăng năng
suất lao động xã hội:Tiếp cận nước sạch, điện, chất đốt, nhà ở...
Tiếp cận dịch vụ chăm sóc trẻ.
Cải thiện sức khoẻ
Tăng năng suất việc làm thu nhập
Đánh giá phương án trung tính giới
Phương án trung tính giới có khả năng là phương án mù giới:Bao cấp CSSK: Giảm chất lượng và quá tải
CSYT công/ tác động ngược tới CSSK SS?Bao cấp trung học CS: bao nhiêu trẻ gái
hưởng lợi ở ĐBSCL?Khuyến nông: Nữ hay nam hưởng lợi
nhiều?Đầu tư ưu tiên hạ tầng cơ sở để tạo việc
làm: ai hưởng, ai chịu?CS đánh bắt xa bờ: nữ làng chài mất việc
CS đa diện: Đánh giá tác động chéo của một giải pháp
Tác động kinh tế : Vĩ mô, vi mô, năng lực cạnh tranh, cân đối của nền kinh tế - lợi, hại đối với giới và QTE?
Xã hội: việc làm, công bằng, lợi ích nhóm, phúc lợi (y tế , giáo dục, văn hóa, an ninh)- lợi, hại đối với giới và QTE?
Môi trường : Thiên nhiên , Bản sắc, Tài nguyên, Chất lượng sống- lợi, hại đối với giới và QTE?
Chi phí -Lợi ích : Đối với nhà nước (chi tổ chức thi hành…), Doanh nghiệp- Dân cư - lợi, hại đối với giới và QTE?
Tác động tới các chính sách khác- lợi, hại đối với giới và QTE?
Hiệu quả: tác động đạt mục đích của CS- lợi, hại đối với giới và QTE?
3
VD: Nơi ở mới phải bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ Chinh sach da dien.doc
Đánh giá CS từ các góc nhìn đa diện về giới
Tác động
Chính sách
Xã hội Ngân sách Rủi ro/ngoại ý Khả thi
Ưu đãi tham chính đối
với nữ - biện pháp đặc
biệt tt
Coi thường , thiếu tin
cậy, cộng tác không
bình đẳng; xúc phạm
nữ…
Không phát sinh thêm Ảnh hưởng xấu tới việc
chọn các ứng viên
trong bầu cử
Nghi ngờ
Nghĩa vụ bảo đảm dịch
vu coi trẻ dưới 72 tháng
để nữ lao động tham
gia vào bồi dưỡng nâng
cao năng lực- biện
pháp hỗ trợ- điều chỉnh
Có thể gây khó khăn
cho tổ chức;
Thể hiện sự cảm thông
đối với chức năng sinh
sản của nữ
Thêm chi phí tổ chức
các lớp học, bồi dưỡng
Tổ chức đào tạo ngại
triệu tập nữ có con nhỏ
Khả thi
Quy định đăng ký đồng
sở hữu bất động sản
của vợ và chồng
Hợp đạo lý
Có thể gây phản ứng
“phòng vệ” của chồng
Không phát sinh thêm Không thấy Khả thi
Quy định hạn tuổi bổ
nhiệm nữ công chức
không quá 40 tuổi
Rút năm năm cơ hội so
với Nam giới, trong khi
nữ còn lo sinh sản,
chăm lo gia dình
Không phát sinh thêm PBĐX bất lợi cho nữ Xem lại mục đích
Phân tích chính sách: RIA-Đánh giá các giải pháp CS
Mỗi một vấn đề đều có thể có các giải pháp khác nhau để giải quyết, vì vậy cần cân nhắc lựa chọn giải pháp tối ưu nhất.
Có thể chia ra làm 3 loại giải pháp khác nhau:Không làm gì (giữ nguyên hiện trạng, không cần có sự
can thiệp của Nhà nước); Giải pháp không ban hành văn bản (như giải pháp về
thông tin, giáo dục, truyền thông; giải pháp về tổ chức thực hiện pháp luật…)
Giải pháp ban hành văn bản: đó phải là “quy định tốt hơn”;
Luôn tính đến phương án 1.
RIA: Đánh giá các phương án trong hồ sơ trình từ góc độ giới
Có nêu cụ thể các phương án quy định khác nhau?Tại sao lựa chọn phương án này và loại bỏ các phương
án khác: so sánh các phương án đã đề xuất, trình bày các ưu, nhược điểm của từng phương án từ góc độ giới và QTE?
Có loại bỏ ngay các giải pháp KHÔNG có hiệu quả trong quá khứ; các bài học rút ra từ đó?
Kinh nghiệm của các địa phương khác, của nước ngoài trong việc giải quyết những vấn đề tương tự từ góc độ giới và QTE?
So tương quan chi phí-lợi ích của các phương án; đạt mục tiêu ban đầu với chi phí thấp nhất? Có lợi gì từ góc độ giới và QTE?
4.Thúc đẩy BĐG thực hiện QTE trong chu trình ngân sách
Sử dụng một cách hiệu quả nhất các nguồn lực hạn chế sao cho có lợi nhất cho cả hai giới;
Ở cấp vĩ mô: 10% chi tiêu ngân sách hàng năm dành để trả nợ nước
ngoài;Đối với các mục tiêu bình đẳng giới: cơ cấu chi quan trọng
hơn cơ cấu thu;Cách thức bù đắp bội chi ngân sách: huy động các nguồn
tiền nhàn rỗi trong dân cư có tác dụng tích cực hơn đối với mục tiêu bình đẳng giới so với vay nước ngoài.
Ở cấp vi mô: Bố trí ngân sách nhà nước cho từng ngành, từng địa phương: BĐG đã được quan tâm đến đâu (VD: đào tạo nghề; việc nhà, đẻ con, nuôi dạy con cái trong GDP)
Các công cụ phân tích giới trong ngân sách
Phân tích chi tiêu công: chi tiêu của chính phủ có thúc đẩy công bằng, đặc biệt là BĐG;
Phân tích thu ngân sách: có thể là thuế không hề “trung tính” về giới;
Phân tích theo đối tượng hưởng thụ: số liệu được tách bạch theo giới
Xem xét ngân sách từ góc độ giới trong từng công đoạn
Trong thẩm tra dự toán NSNN: NSNN hàng năm có tạo cơ hội như nhau cho cả hai giới;
Trong GS việc chấp hành NSNN: so sánh giữa chỉ tiêu BĐG đặt ra cho kỳ báo cáo và tình hình thực hiện;
Trong khi thẩm tra quyết toán NSNN: các mục tiêu và ưu tiên BĐG mà QH đặt ra 18 tháng trước đó có đạt được;
Vai trò của UB TC-NS + UB CVĐXH
Kết luận: Sử dụng kỹ năng thực hiện vai trò
Trong lập pháp, lập quyTrong giám sátTrong chu trình ngân sách
Quy trình lập pháp và phân tích tác động giới
UBTV
ĐB-HĐ-UB
Soạn thảo
CP. Thẩm
định thông
qua D.thảo
QH Thẩm tra
QH
Trình dự án luật
Chương
trình XDPL Công bố & Thi hành
NN * N dân H. Hội
MTTQ
Trình
lần 1
Trình lần 2
Th.qua
G.sát-Tác động
Sử dụng các công cụ giám sát thúc đẩy BĐG bảo đảm QTE
Xem xét báo cáo
Xem xét VBQPPL
Chất vấn
Đoàn GS chuyên đề
GS khiếu nại, tố cáo
QH GS tối cao- Đ7
UBTVQH GS – Đ 15
HĐDT và các UB
Đoàn ĐBQH
ĐBQH X X
3- Chương trình Giám sát
Cử tri
CT Giám sát của Quốc hội
Tập hợp gửi UBTVQH
CT GS của UBTVQH
CTGS Của Đoàn ĐBQH
CTGS của ĐBQH
CTGS của HĐDT Và các uỷ ban
Đề nghị của UBMTTQ
UBMT TQ địa phương
Quy trình ngân sách và lồng ghép giới?
QH: Giai doan
Uy ban
Uy ban vaChinh phu:
Sua doi
Chinh phuLap du toan
Quoc hoi thao luan
QHPhe chuan:
Uy chi
CP: thuc hien
QHKiem tra
Hỗ trợ
thanh
toán
Khám
định kỳ
SKSS
Bình đẳng giới vì tương lai con em chúng ta