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Public Cloud Service Model

- 공공부문 클라우드 서비스 도입방향을 중심으로

한국정보화진흥원

2010. 6. 22.[화]

권웅기 ([email protected])

목 차

추진 현황I

비전 및 목표II

주요 추진 내용III

참고- 클라우드컴퓨팅 표준 개발 현황

대기업을 중심으로 클라우드 서비스에 대한

관심이 고조되고 있으나,

아직까지는 기업 내부 서비스에 집중하는 등

국내 시장 미성숙

행안부, 지경부, 방통위 등 각 부처별

육성 정책의 상호 연계성 부족

IT 비용절감, 탄소 배출량 감소 등을 위한

그린 IT 구현기술로‘클라우드 컴퓨팅’이 부각

사용의 편리성, 중앙집중관리의 효율성,

투자대비 높은 산업적 파급효과 등으로

관련 산업 및 시장규모가 급성장할 전망

스마트폰 확산에 따른 모바일클라우드 환경 대두

해외 선진국들도 클라우드 컴퓨팅

효과를 인식하고, 공공 전반 도입 추진

I-1. 추진 배경

클라우드 컴퓨팅 서비스 분야별 치열한 경쟁 속에 글로벌 선두 기업 출현

대기업 및 포털 업체 등이 응용 SW 서비스를 중심으로 시장 진입 준비 중

높은 관심에 비해 시장 활성화 미약

I-2. 국내외 현황

해외 현황

국내 현황

국내 IT 서비스 데이터 센터 대상 ‚클라우드컴퓨팅 사업협황‛설문조사결과(‘10.5.)

- 대부분‘서비스로서의 인프라스트럭처(IaaS)’위주로 사업시작 했거나 준비중

- 사업 모델과 관련하여 과금문제, 서비스 모델, 법제도 개선 등의 문제점 지적


국내 데이터 센터장 설문조사결과(CIO Biz+)


해외 정부 동향

분류 해당 기관 업체

CRM 또는 E-mail 도입뉴저지주, 멕시코주, 조지아주, 메릴랜드주

플로리다주

Salesforce.com

RightNow

google mail

서버 통합 및 S/W 통합 콜로라도 주Lotus Notes, MS, Novell

Group Wise의 E-mail 통합

인프라 도입 Recovery.com Amazon EC2

개발 플랫폼 도입 국방부, 내무무, 버지니아주, google Apps

HP

협업(Colaboration) 도구위스콘신주, 캘리포니아주,

오레곤주MS

< 출처 : State of Public Sector Cloud Computing, ‘10.5. >


해외 정부 동향

미국 공공기관 클라우드컴퓨팅 도입현황

- 미국 CIO Council에서는 `예산 수립시 IT의 비용 효율성을 위한 전략으로

단계적으로 2013년까지 모든 공공기관에 클라우드 컴퓨팅을 고려하도록 권고

핵심 기술 보유 업체없음

약 4년의 기술격차 존재

외국계 기업의 국내시장

잠식 위협

IT자원 아웃소싱에 대한

거부감 존재

정보유출에 대한 우려

클라우드 서비스 사업자의

법적 책임과 권한에 대한

규정 마련 필요

정부 차원의 지원

정책 부재

활성화, 글로벌화

방안 미흡

국가적 차원의 통합된

대응 체계 및 구심점 부재

I-3. 시사점 및 당면과제

국내 클라우드 컴퓨팅 시장 규모 : 6,739억원(’09) -> 25,480억원(’14)

공공부분 IT 인프라 운영비용을 ‘15년까지 50% 절감 (6,877억원⇩)

클라우드 비즈니스 성공모델 발굴로 글로벌 시장 진입

II. 비전 및 목표

II. 비전 및 목표

국가 IT자원의 운영 효율성 향상을 최우선 목표로 설정

SLA, 보안 등 직접적인 운영을 통해서만 습득할 수 있는

노하우를 축적, 관련분야 국제 표준화 선도 및

해외 수출방안 모색

III-1. 공공부문 클라우드서비스 선제 도입

“개별부처 및 시스템 ‛운영체계를‚전부처 통합 풀" 체계로 전면 개편(’09~’14)

- 가상화 기술을 바탕으로 서버, 스토리지 등 HW 장비 통합 구축

- 실제 사용량에 기반한 HW 자원(CPU, 메모리, 하드디스크 등)을 할당 및 회수 체계 마련

- 기존 노후 정보시스템은 ’10년부터 통합 풀 환경으로 단계적 이식

- 14년까지 2,170대(전체 서버 중 38%)의 노후 서버를 322대로 통합구축

구분 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 계

통합대상 서버 수 367 501 502 400 400 1,902

통합 후 서버 수 52 75 75 60 60 322

통합 서버

공통 스토리지및 백업장비

보안 및 네트워크장비 등


일시적 HW 자원 수요에 대응하기 위한 "Emergency Pool" 서비스 실시(‘10~’12)

- 시스템 사용량이 일시적으로 폭증할 경우 자원 풀에서 HW 자원 임시 할당

부처 통합자원 풀(Pool)

업무7 업무8 업무9

업무2

업무4 업무6

업무1

업무5

자원 추가할당

운영자원

회수

대기자원

할당

업무3

통합센터

자원회수

분석 결과업무2는 자원이 부족하여 심각한 성능저하를 보임

분석 결과업무3은 자원 사용률이 낮고업무6은 더 이상 운영되지 않음

사용량모니터링

추가할당또는 회수

용량적정성 분석


시스템 개발에 필요한 표준 환경을 제공하는 범정부 클라우드 플랫폼 시범서비스(‘10)

- 공공 시스템 개발 및 테스트에 필요한 환경 (H/W 및 기본 S/W)를 클라우드로 제공

- 5개 이상의 공공개발 프로젝트를 선정하여 시범적용하고 확대방안 마련

범정부 클라우드 플랫폼 확대 적용 (‘11~ )

- 시스템 규모를 확장하여 전 부처를 대상으로 클라우드 기반 표준개발 플랫폼 제공

- 기존 부처별 개발 환경을 단계적으로 대체


민간에서 제공하는 클라우드 SW 서비스의 공공부문 도입 병행 추진

u-work 등 클라우드 컴퓨팅 효과의 단기간 내 인식가능한 시범사업추진

III-2. 민간의 다양한 클라우드서비스 출현기반 마련

U-work 인프라 구축 등 분야별 특화된 서비스 모델 개발

- 공공부분 스마트 Green u-Work 시범 운영을 위한 환경 구현 (’10.9월 )

- 스마트 오피스에 근무하는 부처 직원의 업무망 접속을 위해 정부통합전산센터에

서버기반컴퓨팅(SBC) 환경 활용


정부 및 공공기관의 서비스를 민간을 대상으로 단계적 개발·공유 (’10~'13)- 교통정보, 지도정보 등 ‘13년까지 100대 서비스 선도 개발

민간에서 제공하는 소프트웨어 서비스(SaaS) 공공부문 시범 도입(‘10) - 공공기관을 대상으로 민간 클라우드 SW 서비스 시범 적용(‘10)

- 시범적용 결과를 바탕으로 행정기관 내 도입 추진(‘11~)

1 버스실시간운행정보(경기도) 8 문화재 서비스

2 버스실시간운행정보(서울시) 9 국민 제안 신청 서비스

3 위해 식품 서비스 10 공공취업 정보서비스

4 우편번호 택배 조회서비스 11 보육시설 서비스

5 공연전시 서비스 12 학술자료 원문제공 서비스

6 농식품 안전 서비스 13 생활법령 검색 서비스

7 방재 기상정보 서비스


R&D 결과물의 국제 표준 채택 지원 및 국내 기업의 해외시장 판로 개척

III-3. 클라우드컴퓨팅 활성화 여건 조성

정보통신망법, 통신비밀보호법, 신용정보보호법 등 관련 법·제도 정비- 사용자 정보에 대한 사업자의 권한 남용 방지를 위한 법제도 정비- 서비스 품질 분쟁을 방지를 위한 서비스 품질수준(SLA) 제정- 서비스 활성화를 위한 과금·정산 등 서비스 가이드라인 마련

클라우드 컴퓨팅 서비스 품질 및 제공관리 표준개발 (‘10~) - 클라우드 인프라 서비스 제공관리 표준개발- 클라우드 컴퓨팅 인프라 서비스 SLA 요구사항 및 구조표준개발

서비스 지향적 분산 응용 및 국가자원 개방, 공유 활용 기반 표준개발 (‘10~) - 웹서비스 품질 모델 및 품질 요소 기술 개발- 서비스 명명 규칙 및 서비스 인터페이스 작성지침개발

공공정보 민간활용 및 모바일 전자정부 서비스 활용을 위한 제반 여건 마련(’10.6월 고시예정)

- 공공정보 민간활용을 위한 ‚공공정보 제공지침‛마련- 모바일 전자정부 서비스를 개발하기 위한 ‚전자정부 서비스 호환성 준수 지침‛개정

클라우드 서비스 신뢰성 제고를 위한 보안체계 구축 (‘10~) - 클라우드 환경에서 개인정보 보호 등 보안 강화를 위한 기준 마련

III-3. 클라우드컴퓨팅 활성화 여건 조성

객관성

신뢰성

이행 용이성

정보시스템 운영가이드라인

관련 표준(ITIL 프로세스)

기존 통합센터 운영프로세스(nTOPS)

관련 솔루션 사업자 자료

기존 정보시스템운영 가이드라인 활용

nTOPS 프로세스 기반

ITIL 활용

솔루션사업자 모델

참고

접근방법

객관성 신뢰성 이행 용이성기존 지침과의

연계성

기본 요건과 적용 가능한 정보간의 관계분석

기존 정보시스템운영가이드라인

<참고> 클라우드컴퓨팅 제공관리 및 현황관리 표준

표준개발 필요성

클라우드 컴퓨팅 서비스는 사용자의 수요에 맞게 자원을 할당하여 자원 이용효율성을 증가시키고, 기존 물리적 자원을 할당하는 방식을 벗어나 가상자원단위로 사용자에게 제공 및회수하기 때문에 이에 대한 관리 방안 필요

통합전산센터내 네트워크 자원 등을 통합적으로 유지/관리하기 위한 시스템

기존 공무원 업무 절차를 운영관점에서 지원하는 정보자원운영시스템

[참조] nTOPs


서비스 요청관리이용 기관

서비스 요청

서비스 요청내역 처리 완료

통보

서비스 제공 관리

서비스 현황 관리

변경 관리수요 관리

성능/용량 관리

장애/문제 관리

구성 관리

IT 자원 사용량 예측자원할당을 위한 구성

변경 작업 수행

구성 정보변경

구성 정보변경 통보

IT 자원 용량 및성능 모니터링

VM증/감시

구성 정보장애

발생시

서비스 카탈로그관리

서비스 수준 관리

미터링 관리

표준의 범위

서비스데스크를 접점으로 하여, 수요관리, 변경관리, 구성관리를 포함하여 서비스 제공관리

서비스 수준관리, 장애/문제관리, 성능용량관리를 포함하여 서비스 현황관리


클라우드 컴퓨팅 서비스 SLA 현황(1)

Google : Google Apps

• Gmail, Google Docs, Google Calendar….

• Standard Edition (일반사용자 대상) :무료

• Education Edition [교육기관 대상] : 무료

• Premier Edition [기업 대상] : 유료

– 월별 가동률 99.9% 보장

– 99.0 ~ 99.9% 사이 : 서비스 기간 종료후 3일 무료 서비스 추가

– 95.0% ~ 99.0 사이 : 서비스 기간 종료후 7일 무료 서비스 추가

– 95% 미만 : 서비스 기간 종료후 15일 무료 서비스 추가

– 그 외 성능, 데이터 백업/복원, 장애복구 시간, 장애 통지시간 등에

대한 내용 없음

<참고> 클라우드컴퓨팅 SLA 표준


Amazon : Amazon S3• 월별 가동률 99.9 % 보장

– 99.0 ~ 99.9% 사이 : 월 총 이용요금의 10% 서비스 Credit

– 99.0 미만 : 월 총 이용요금의 25% 서비스 Credit

– 서비스 Credit은 다음 번 이후의 S3 서비스 이용요금지불로만사용가능

– 그 외 성능, 데이터 백업/복원, 장애복구 시간, 장애 통지시간 등에

대한 내용 없음

Salesfoce.com SLA 표준화 제시 않음

개별적 교섭에 의한 합의



Oracle/ Siebel CRM(SaaS/CRM)• 분기별 가동률 99.5%

• 15분간 지속적인 다운타임이 발생하여 SLA를 하회할 경우, 1일분의 이용요금을 상환(사분기에 최대 10일까지)

NetSuite(SaaS/CRM,ERP) • 분기별 가동률 99.5% 보장

• SLA를 충족하지 못한 월의 이용요금은 다음 번 이후의요금지불에 사용가능한 크래딧으로 상환

RightNow(SaaS/CRM) 분기별 가동률 99.5% 보장

12개월간 연2회, SLA를 충족하지 못한 경우, 계약기간 도중에라도 계약해제할 수 있는 권리가 발생하고 남은 기간만큼의 이용요금을 반환

< 출처 : 클라우드의 충격, 시로타마코토 >


품질 관리 방법 : ITIL의 서비스 수준 관리

ITIL에서 제시하는 서비스 수준 관리는 IT서비스 공급 품질과 수요 등에 대한 적절한 균형점선정을 목표로 하며, 6개의 단계별 절차를 통해 지속적인 서비스 품질 개선을 수행함

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서비스 수준 관리 개요

•서비스 수준 관리 프로세스는 3개의 서비스 수준

협약을 체결하여 합의된 수준으로 서비스가

제공되는지를 관리함

-서비스 수준 협약(SLA)

-운영 수준 협약(Operational Level

Agreement, OLA)

-외부 공급 계약(Underpinning Contract, UC)

정의정의

•적정 비용으로 IT 서비스의

협상, 정의, 평가, 관리 그리고

품질개선을 수행하는 프로세스

•공급 품질과 수요, 고객 편의성,

IT 서비스 비용 간에 가장

적절한 균형점을 찾는 것을

목표로 함

•적정 비용으로 IT 서비스의

협상, 정의, 평가, 관리 그리고

품질개선을 수행하는 프로세스

•공급 품질과 수요, 고객 편의성,

IT 서비스 비용 간에 가장

적절한 균형점을 찾는 것을

목표로 함

서비스 수준 관리 절차(프로세스)

고객 요구고객 요구

요구사항 파악요구사항 파악

서비스 정의(내적/외적)

서비스 정의(내적/외적)

서비스 계약서비스 계약

협상 초안 작성 수정 체결

서비스 수준 요건(SLR)서비스 수준 요건(SLR)

서비스 규격서(Spec Sheets)서비스 규격서(Spec Sheets)

서비스 품질 계획서(SQP)서비스 품질 계획서(SQP)

서비스 카탈로그서비스 카탈로그

서비스 수준 협약(SLA)서비스 수준 협약(SLA)

운영 수준 협약(OLA)운영 수준 협약(OLA)

외부 공급 협약(UC)외부 공급 협약(UC)

모니터링모니터링 서비스 수준 성취도 확인서비스 수준 성취도 확인

보고보고 서비스 수준 보고서서비스 수준 보고서

검토검토 서비스 개선 프로그램추진 여부 판단

서비스 개선 프로그램추진 여부 판단

프로세스 활동 내역


품질지표의 예

모니터링 항목 내용 관련 ITIL 프로세스

서비스 시간

o 고객이 요구하는 서비스 가용시간o 운영되는 시스템에 따라 실제 근무시간만 서비스 시간으로 설정할 수 있고, 필요한 경우 교대 근무를 통한 24시간x365일 가동체계 마련 가능

o 가용성 관리o IT 서비스 연속성 관리

서비스 가동률o 서비스 제공자가 제공하는 시간 동안에 가용성 목표치o 서비스 가동률(%)로 표현

o 가용성 관리 (MTTR)o 장애관리o 용량관리, 등

응답 속도o 정보시스템을 통해 데이터 접근을 요구했을 때 시스템이 응답하는 시간

o 용량관리 (성능관리)

시스템 장애 발생 건수

o 서비스 시간동안 발생된 총 장애건수o 장애 등급에 따라 가중치를 부여하여 계산할 수 있음

o 가용성 관리 (MTTR)o 장애관리o 용량관리o IT 서비스 연속성 관리o 문제관리, 등

장애처리 시간o 장애 발생시, 조치를 시작하여 서비스가 제대로 사용되기까지걸린 시간의 총 합o 하드웨어 교체 등 변경작업 제외

o 서비스 데스크o 장애관리, 등

고객 만족도o 서비스 데스크를 포함한 운영관리 전반에 걸쳐 이용자의 만족하는 정도 의미o 불만 건 수, 서비스데스크 응대 실패 건 수 등을 활용

o 모든 프로세스


SLR사용자

1. SLA

(이용약관)

2. OLA

UC

내부 IT 운영조직

타 사업자

기간통신사업자(유선, 무선)별정통신사업자부가통신서비스사업자(콘텐츠사업자 등)방송서비스사업자(지상파, PP 등), 등

클라우드 컴퓨팅 SLA의 범위는 1, 2번이 해당하며 주로 1번 관점에서 추진하되 통합전산센터 등을고려한 2번도 고려 예정

- 각 부분에 따라 품질 지표, 지표의 품질 수준, 측정방식 등이 달라질 것임

서비스 사업자

사용자의 서비스 수준 요구조건(Service Level Requirement, SLR) 파악

사용자와 서비스 수준 합의(Service Level Agreement, SLA)

내부 IT 운영 조직과 운영 수준 협의(Operational Level Agreement, OLA)

서비스 제공을 위해서 망 사업자 등과 서비스 제공을위한 인프라 관련 계약 수행 (Under-pining Contract, UC)

관리시스템


SLA(Service Level Agreement)

시스템 측면 네트워크 측면

시스템 보안시스템 성능/품질시스템 가용성

네트워크 보안네트워크 성능/품질네트워크 가용성

운영관리

요구사항

시스템 측면 네트워크 측면

시스템 임대시스템 유지보수시스템 장애시, 인력 파견 등장애복구 지원

회선 임대장비 유지보수네트워크 장애시, 장애 복구지원

SLA 준수

SLA

요구사항SLA 준수

운영관리

요구사항

운영관리

지원

외부 관련 사업자(IDC, 통신망 등)내부 IT 운영관리 조직

클라우드 컴퓨팅 SLA 구조(안) – 구조간의 관계

가용성보안 품질서비스 복구

허용시간비용정산

UC (Under-pining Contract)UC(Under-pining Contract)OLA(Operational Level Agreement)


서비스 관점(SLA)

운영 관점(OLA)

사업자 계약관점(UC)

가용성보안 지연

시스템지연

네트워크지연

서비스복구 허용

시갂(다운타임)

시스템/ 네트워크용량 관리

시스템

보안

N/W보안

Data보안

유지보수, 위탁운영, 타 사업자자원임대, 등

클라우드 컴퓨팅 SLA 구조(안) – 구조간의 관계


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