public disclosure authorized bản tin ... - the world...

12
QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT Tác giả: Mir Altaf GIỚI THIỆU CẤP ĐẤT CHO NHỮNG NGƯỜI BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI ĐỘNG ĐẤT Loạt Bản tin Tri thức này do Nhóm Quản lý Rủi ro Thiên tai Đông Á và TBD của Ngân hàng Thế giới thực hiện với sự hỗ trợ của Quỹ Giảm nhẹ Rủi ro Thiên tai và Phục hồi Toàn cầu (GFDRR). Bản tin này được thực hiện cho Chính phủ Trung Quốc, là một phần trong báo cáo các điển hình làm tốt trong công tác phục hồi sau thiên tai sau trận động đất ở Văn Xuyên xảy ra ngày 12 tháng 5, 2008. Nội dung có sự phối hợp của các Ban Quản lý Quốc gia và Phát triển Bền vững Trung Quốc và Mông Cổ của Ngân hàng Thế giới. Bản tin này tập trung vào những bài học cụ thể theo ngành rút ra từ các chương trình phục hồi sau động đất trước đây ở các nước trên khắp thế giới. Bản tin Số 10 QUỸ GIẢM NHẸ THIÊN TAI VÀ PHỤC HỒI TOÀN CẦU NGÂN HÀNG THẾ GIỚI Bản tin Tri thức Quản lý Rủi ro Thiên tai ở Đông Á và khu vực Thái bình dương Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized

Upload: others

Post on 12-Oct-2019

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Public Disclosure Authorized Bản tin ... - The World Bankdocuments.worldbank.org/curated/en/482871468025508122/pdf/529460WP00... · Bản tin này được thực hiện cho Chính

QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT

Tác giả: Mir Altaf

GIỚI THIỆU������������� ��������������������������������������� !����"��#��$�% ���&�����#��'���()*+�,-*���.��/�"���&0�'1�#��23��4�������5&���0���6���-��/7��8���9��'����:����:����;�5<�������9������������*�����"��2=���9�����"���)��#���*��� �=� '���(�� ������������3�� �0+�,��>��'�?*�#��/>��=)*���-�����>����=���@�*@�A����'1�4B�2C��������C� ����*�#�=���.��/�"���D*� ��E�*F0�

�8���&0����G����8�#�"*��-�����>����)��*�H�*�=�*-*�����������#����&�����#���(I*����"���)����J�����9���&0�5���/�-�0���=���*�=�����/���� ��������-���&���*���>���&0�5���K���F���=��G���'�(������=���5��*:��*��*��-�����>�+�

,�K���#L�*@�4M�/�-*���0������#����(���5���/>��=)*���-�����>��4N�/�:���F+�O=��@���P���Q*�������0(�/��=����(�R�������#.�S�-�����7���:���&���=���@��.�*������.��#���.��G��/���'���/>��=)*����-�����7���:���&���=��A�-���L����-�����>�+�R�������T����'1�4B�2C��U���������������*�F��>��#�=�*�F��.�'�(���>���=��7�*�����(���*-*����"��A���*�=���P��23��5&����������5���������������� ��������#��#���.�A����'1�����0���@��*���+�R�������2M0�#�=��0��2M�-��*F0�V3��������>����W�X�Y�������*I��*@��M0��.�Z�6�*�I*�/�:���0�����������W�������A�����P�*3����[*������-=��0������A���#L����>�������'�?������*\��#��X��Y�OM�-���0�����7��/�0��S�-�����7��U:���&��]����I��������^3��2M��/����:���&�(���#_���:�-��2C�����G����-��'���/>��=)*����-�����7��/�:���0���?��'1�+���=����)(�#��*@���7����`��S�C�'C*�*���*����9��/�������"(�'����A�0���8�*-*����*�/�-*+

CẤP ĐẤT CHO NHỮNG NGƯỜI BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI ĐỘNG ĐẤT�

Loạt Bản tin Tri thức này do Nhóm Quản lý Rủi ro Thiên tai Đông Á và TBD của Ngân hàng Thế giới thực hiện với sự hỗ trợ của Quỹ Giảm nhẹ Rủi ro Thiên tai và Phục hồi Toàn cầu (GFDRR). Bản tin này được thực hiện cho Chính phủ Trung Quốc, là một phần trong báo cáo các điển hình làm tốt trong công tác phục hồi sau thiên tai sau trận động đất ở Văn Xuyên xảy ra ngày 12 tháng 5, 2008. Nội dung có sự phối hợp của các Ban Quản lý Quốc gia và Phát triển Bền vững Trung Quốc và Mông Cổ của Ngân hàng Thế giới. Bản tin này tập trung vào những bài học cụ thể theo ngành rút ra từ các chương trình phục hồi sau động đất trước đây ở các nước trên khắp thế giới.

Bản tinSố 10

QUỸ GIẢM NHẸ THIÊN TAIVÀ PHỤC HỒI TOÀN C ẦU

NGÂN HÀNG THẾ GIỚI

Bản tin Tri thức ���� �

Quản lý Rủi ro Thiên tai ở Đông Á và khu vực Thái bình dương

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

wb370910
Typewritten Text
52946
Page 2: Public Disclosure Authorized Bản tin ... - The World Bankdocuments.worldbank.org/curated/en/482871468025508122/pdf/529460WP00... · Bản tin này được thực hiện cho Chính

Quản lý Rủi ro Thiên tai ở Đông Á và khu vực Thái bình dương2

����������� ������������������������������������������������������ ����� ��!"�!��#�$�%���� ���&������'�������(������������$��%���)�����

����*���+��,�-.����/0�

�����T��*��0�������A�0�A�-���L����:���&��@0�#���A��(:�*��0��8������2=�'�a��23��2��*����0���*�@���8�:����:���0���������&��#��4M���3���@0���=�����������'��(��� ��3�� ��� A�0�� ��Q�+����� � (� ������ �]����I�������2M��K����b�'"��:���&��@0�'��c�d�#����*����� ��23��4��'��!e��d+�U7�*��f��5&�*�=��L����L����:���&��@0���0���*�@������������T��*��0��2����4M����������*�=� ��-�� ���7�� *-*� ������ ���� A���(:� ��;� #�� �����5L�������g�0��0�+

Oh��2��*���8��:����:���0� ��������&�#��������0�������5&������0����G��40��������������� �������+�R&�(������*B0�#���G��'�(�#�"*��/���#M*��:���&��_(�')��*�=�������L����P���0��*G������i����W�X�Y�*G�����'����G���7��L(���?*�#�"*�'�(�#��X��Y��������)(���P��2=�*�K���A��.��*�+�����'1�2=���I������P���0���)(���P��*@� ��7�/<=�2��� �����G�� �� ($�j�����9����P�� �-���&���*���L(���?*�#�"*�'�(��*@���a�����������6���&���#����?*��������9��2&*��#C�^�����������G���(���4��*�[*�*�[��4N�(�����&���*��'3��2��+�

,�K����L�����-��2��*���������3���0�-��'M*�'�������#���#�"*�*������:���&�#����������)��*�>�*�=���P��23���*-*�/���#M*�*:��*���#������0��*�=�*-*��=)������/�����>+�O=�/�:���0����=��*-*�/���#M*�������3(����K����`���>����9����P��2��*��4�����/���#M*�#_���:+�,3���;��*G�5����P��3��'��'�(�40=��7�*@���7�*�����*�=���9����P��5&�����������8����(��Q0�#���A�k�����:���&��)���J�+�

��=�� V����� *I�� ��� ��?*� ��K*�� 2l�� ����c�� ��P���0� �����m��4B�2C������:� ��&��������T��*�*��0���M*�4M���"��A�����=��/���(������23��4��*0=��G��������.��4=�#���*-*�����������*F0�*-*����*���-�����7�+�

,�K���4-*��4B�2C�����4N�*@� �-*�����'��� �����L�����-��/�:���0���:���&�#��2=��@���?*�4B�2C���7�� ����"��A���4B�2C����+�V�����*I������*n��^-*��&���(���'=)��*-*�A����&����*�K���4-*��#��*-*����I*�A����'1����#:��L����-*����������*M*�������"��A���4B�2C����� �0�+�R�����3�� ���/��>���L��� ��-�� /�:���0��5&���3�� �-��#��4B�2C�����/�:����"��A��� '�W� X�Y�A����&���*F0�A��*��0��)��*�>�(�0�5-������0��5m��*-*��5�=��������:�����"�����#:��L���3���0��L�����)����3���=)��#�����0���:���&o�X��Y�,�K���4-*��A��*��0���������*�=�� ��������/�����>���*-*��������������/��>��*-*�*�K���A��.���&0����G����M*���"��*���7���6������:�����"����������������:�����"��#�?��A�-�#�������*`�o�X���Y�*-*��&0����G�����P�������)��(�����^3��2M����������=������������'�(���(���"��A���4B�2C�����#��'�(�2���/�:���0�o�#���X�#Y����>��4M���.��������90�A����=)*��4B�2C�����#����-�����7��*G�4���)��`��'�(�� ����P���0��#��*�����K����')�+�V�9���>���������*E��@����`��'�(�� ��(�0�5-������0�����.���G��*`�����>��(����"��A���4B�2C��')�������G�+

�1�� ��� ���� ����� ����/#� pM� � �� ������ ��0���*�@��*-*�����������'=)����#��$��������T��*�2l������#�"*��0��P��*�K���4-*���)��(I*�����0���7�5�=�#"�����:�����"��*G�4�+�j�=���*-*��#�������������A��>���&���#�"*�4B�2C����W�����:�����"��5�����=���=D*�`��#�����0����������������*�2�"����?*�5�=� #"o� ��9�� '��� ^0� ��?*� *=�� '�� ��� ���� �:�����"��4N���?*���<����-�����7�+�gD*�2E�#.�(D��*�F����G��'�� ����������*�K���4-*��������� �)=��0�*-*��*� ��=� �:�����"�� ��=�� 'h����9�� 4���� �����������0����-�� ���7��()��+�g)�� '���� ��"�� K*��#���"�������0=���:��*`���q����.��/�6��'a��7�#�G��A�0���9��#E����� ���������'����0��(��2`��/���� ��4���^���2=�/�:����>��*�����?*��"���������������+�gD*�2E���.���.�*F0�r����5�=�#"�����:�����"�� *@� *G� 4����"�� 'M*�� ����� ��M*� ���� '���� �@����>��'�����=)�����'�(���(���"��A���*����=���:������"��#���:���&+�

Page 3: Public Disclosure Authorized Bản tin ... - The World Bankdocuments.worldbank.org/curated/en/482871468025508122/pdf/529460WP00... · Bản tin này được thực hiện cho Chính

Quản lý sử dụng đất 3

23�����-4���+����-'���5���������������/#�U���0��5&���3��56�A�-�(I*�*�=�*:�����"��#��*-*�(C*��K*��/�-*���#E���=)��:�*���'�(���������/�:���0�+�,-*������*:�����"���D�� �)�� ������3(��:���&���=���0���=)��/�����>�/>��=)*���@0�����������0����?*�2��*���7���0�#E��#_���:���G��(��*�K���A��.���&0����G�����P��')(�2C��#�"*��0=����a�)��#�������G���-���&����P���7�� ����a�����+�s�*-*�����������*F0������T��*������0=�*�=�*:�����"��*0=��G�����0���>��50�'`��4=�#���*-*������� ���� �G�� ��&� ���P�� ��� �0�� ��?*� #��� ��������+�gD*�2E�*-*�*��*�*���*-*���0����?*���M*���"���7�*���*�]�����L�����)������#���D���-��q��*�=�����:�����"���4N�(��������.����P���0���7�����A��>����9��#���.�����5����`���>����9��2��2P��*:�����"��(�����M*���"��`���3�+�V=����0���@���`����9���)��*�>�#��*�]���4B0��-�4N�2�t���0��*-*�����������#������5�:��5-���&0��*����'0=�#�=��`��*G����2����2)��*-*�/���*:�����"��*��0�4B�2C�+

6�&�� ����7�� � � 89-� *���#���"*�(�� ����/�:���0��*F0�����������*@���7���(�5���5m��*-*��4B�2C������0��*@�4u��#���(������*0=��G�+�g������4B�2C�������C�����*�#�=��b�'"�����:���&���?*�*���7��������2�"���K*��4��+�g����������� ��'�����*-*����������������T��*���_=���P���0����7���"��A�0�4��'�"���6��2�"�� �K*��4���XvwxY +������������#l��*h��*@���7�� ���-��/7�(������4B�2C��#L�vwx�����9������������ '���*F0������T��*�#l��*h�� �����G��*-*�������3(��:���&�/�-*�����g0��0��0���p_=�'��#���=/�=+�V�9�������)��A�-�*�D��*�N�#.��-���&�vwx���/����:���&�������3(�5��*�*-*������������-��I������*`��*�H���5m��*-*��(������/�:���0���'�(�� ��*�������2E������0��#����P���0�����')�+

:�4��;����.��/<����3 �;��*=������������;)����>��#�pB�2C������:���&���"��/�:��*@�4M�4[��^>��*��>��'�?*�#&���K�*-*���7(��q��(������*0=���?*�/>������ 5m�� �"� ����� �0=� ��:�� *:�� *��� ��0���*�@��#����������"�+��gD*�2E�*-*����������������

T��*����*@�(������*0=������*�q��/�:���F�/�-*���0��2=��-���&�vwx�A����&����a���)��/��>��*�=��-�*F0�#&���K��&0�'1�/�:����?*������-�����=���-���+�U�.������2l���>���L�����)�����>��*-*���7(��q��(������*0=���?*��&���#&�(���*-*��*@�*��>��'�?*+�y�-� ��&�vwx��/�:����?*�*:��5��*:��/�0�� �����5����a�����0��*F0�����������'�(������2l��*�=�*-*� ���� /���� 2=0��� �&0� �*�(�� ��C� ����*� #�=� />��=)*��*�����>��/���̂ 3��2M���8��/������+�,-*����>��*��������������5)��/�����7����"���-���&�*F0�����0��2M0�#�=�#&���K�#��2l������#�"*�4B�2C���������7(�*M*������+

g��� ��� 4B� 2C�� ��� *��� *0=�� ��?*� �=� 5m�� �-���&� vwx�*@� ��7� 2l���>�� �[*� ��N���0=� ��:�� ��8�/�����9����7(��q����?*�^-*��&���*@�(������*0=���?*�/>������5���*G�4���)��`���0=�*-*���7(������*���7����0���*�@�+�����.�����*��0��������?*�4M�A�0���3(��`���F��������T��*���G��(��#�"*�4B�2C�����#��#�"*��[(�5[��*-*�*�K���4-*��*��0���?*������ �?�� �`�� �F+�U@� *h�� '��(��� *�K��� 4-*�� 3�����.����0���*���5��������T��*��0������=���0���=)���`��*F0�*G������@0�/���(��4M�#�?��A�-������)�� �a�� �"� '��/�:�� ��7� ��-���/�;�+�z�"���0��� *-*����������������T��*���������)��()��'���������

Page 4: Public Disclosure Authorized Bản tin ... - The World Bankdocuments.worldbank.org/curated/en/482871468025508122/pdf/529460WP00... · Bản tin này được thực hiện cho Chính

Quản lý Rủi ro Thiên tai ở Đông Á và khu vực Thái bình dương4

��=��/���*@���7�*h�������*�P��?��(���A��>��4-*���.�������7�����A��>����9����=�*���*�K���4-*���A����&����#����M*���"�������*�K�����F�����^_(�^<������A��>��#���.���I�����X5�=�#"�����:�����"�Y�#����I�50�X�)��*�>�(������^3��2M�Y������*G�4���=)��'"�����#�����9��/���#M*�5&����������5����������*n��������9��#E���:���&�4N��@����>��4��23�������2��2P�+

DỰ ÁN PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TỨ XUYÊN: MI-ANYANG LÀ CÁCH THỰC HIỆN LÀ CÁCH THỰC HIỆN TỐT NHẤT TRONG PHÁT TRIỂN ĐẤT ĐAI Ở TRUNG QUỐC,�K���A��.�� �]����I�������#��V3������ ��>������0�� ��M*� ��"�� OM� -�� ��-�� ���7�� �:� ��&� �I� ������Xp{SOY��8�� (����%+�gC*������*F0�2M�-��'����-�����7��/�:���0��#��4B�2C�����*@���"��A���5m��*-*��#�?��A�0���9���)��*�>���"��*@�#���K�������*��4M���-�����7������)����/���#M*�#_���:�*F0�����������*����p���e���#��g�0��0�+��.�/�K0�*)���*���*������0��*�=���P��23��5&����������5�����������*�K���4-*��#����M*���"��*F0�2M�-����-�����7���:���&��I�������*@���7���0����>���?*���*��*�K���A��.��*���&0����G��#��*��A��*��0+

,�K���4-*�� ��0�� ��>� ���� �����#�=�4M���-�� ���7��*-*�����������*����#��*��$�XA���(:�#80�#����;Y����I���������?*�(�����Q0�A�0����P���?������������g�e0��0�+�UD*������*F0�*-*�����������A���(:�#80�'��(:�����P��:���h0�#��#�"*�A����'1�����������������������q��*-*������*:����"�*0=�#����-�����7����0��+�

��������`���&0� '1� �)=������0����@(�/���� �>�^��������3��5�"��#���A��.����-��'1�/�-*���0���(���A�0���"�#�������0��/�-*���0��#��(������23��*��/�-*���0�+

z)��*�>��90�/���#M*��:���&�*�K�����I*�#��/���#M*�2����*�=��:�����"����g�0��0��*n�����������`���>��*-*����������������T��*�/�-*��'������i������#�����9��#h����h���D*�������)=�5���2�"���K*���:�����"����?*�50=�5Q*�^���A�0���5���2�"���K*���:���&���-�����7�+���=��/�����P��23���:���&�*@���7���>��*������*��*-*�2&*��#C�*F0�������������L�*����a���:�����"�������2M0�#�=�'���^��#��������7��:�����"���7���?*���>��*���#����-=�2C*��2&*��#C�*� (�4@*�4I*�/�;_����P��'��*���'�?�����+�

��=��(��� ����������A���(:� �����5L���*F0������T��*��(������23��4��/���#M*��:�����"��#�=�/�=�����ec����P�|�_*�0�4=�#������e� ����P�|�_*�0���/���#M*��:���&+�,-*�����0��L������:���&�*@���7�(�0�����*F0���9�������&0��*�'����*�K�����I*�#��*���������"���'����9����P��(�0�A��.��4B�2C�������M*���>���8�*�K���A��.���&0����G��X'��*G�A�0����*�A��.����=��#�"*���-�����7������0��#��*���7���6��A��.��4B�2C����Y+�,��23���:���&�*@���7�������=D*�(�0�(���*B0����������^������/���#M*���-�����7���:���&�*�K�����I*�*@��`���F�*-*�2&*��#C�*G�4���)��`��(D*�2E��-�*��*@���7�K������'��*0=����:��4=�#�����/���#M*��:����:�+�gD��/�-*��/���#M*��:����:��*@��0��'=)��(C*��K*��4B�2C����W��:�����"��#�������:�����"�+�V�������@����������*�K���4-*���)��(I*��:�����"����?*���M*���"���7�5�=�#"�����:�����"��������*n��*�=���<��4B�2C����������:�����"�+�O�"���K*��*0����-*����P����?*���-�����7��#���(������*0=��G��#E���:�����"������� �����G��/���#M*��:� ��&�� *���*��2�"�� �K*��'�(�����^�����-��}�*�=�*-*�2=0������"����;�#��������*�����K� ����*�=�23��*��(��� ���� ������/�:����7����>����=����-�����7��*-*������������������T��*+

zL�����*�=�����/�=���*-*��#���*-*�A����������3(�/�:��*�]�A��>���&���(������*F0�/���#M*��:�����"��

*���7�������;0������'0���#��(���/�=����`�����'���'��*`�����>���7�� ��*�P����:������#��4M�A�0���3(�����#���.����')��#�����C�����*�������.��#�=�(������23��*���4B�2C��*-*���7(��q��#��'����/>��*-*���7(��q��#���*-*����>���0=���:��2����D*+��L�*-*������������������T��*�#l���0����>���C*���-�����7���������#_���:�/�:����?*�/>������#���*G�4���)��`���0=���:��4N�� ��*�P��4B�2C��:��:�������2E��������'�"��#����P���0��2��*���7�+

Page 5: Public Disclosure Authorized Bản tin ... - The World Bankdocuments.worldbank.org/curated/en/482871468025508122/pdf/529460WP00... · Bản tin này được thực hiện cho Chính

Quản lý sử dụng đất 5

X*���`��������3(���L�(������*���2��Y�(��*h��^-*��&���(I*����������X*���`��������3(���L�����������8��=)�������:���&�*���'��Y+�

,-*� ���������������T��*� ���P��/�:����?*�(������(���*-*����>��/�"(�/�:���0�������/�:�������#L��Q�(�����7�2������9��/���#M*��:�����"��5-����-�� ���7��(��#L� ���>����a�� ����*�K����7�^3��2M����-�����7��*�K�����I*���_=��&������������D���0���E��?��#���*G�4���)��`�����*@+�g:��L�����-�����7���:���&�*�K�����I*���g�0��0��'��#K�2C������5�7��#.�4M���>��*���/�:���������X^_(�zL����Y+��pM���-�����7�� ����_=�*-*����>����P��'��������������'�(���9��/������*��0���-�����7�����`��#���������3(����������+���=����)(�#���&0���>�*�=���<�����-��

Hình 1: Bản đồ các khu vực đô thị và canh tác nông nghiệp chính thức của Mianyang

���7������0��(���*-*��[��/>��^���A�0���*-*�A����������3(�����������'��(:��L���/�����>������)=�������A�k��)=�A�0���*-*�A����������3(+�zL�����-��[��/>������ 4N� �)=� �0� *-*� ���>�� ��P�� �[�� �G��� ��>�� /�"(��-��/7�������'�"��#����(�*�����K�()��'����*-*���"��K*�+������������&0��L���'��*�������*�=�(��������������7�*@���?*��L�����-����"��A������+�

s�g�0��0���*�=�2E�2�"���K*��4:��#���a������'�(��)��*�>�4M���-�����7��/�:���0���,:��#����S�=�__��#��j�����-�� ���7��/���� �>���K0�V0(�X�0�� ��7��2M�-������*�OM�-��S�-�����7��U:���&��I������Y�4N�*������"����"��4���*�����-��/7�/���23��4��� ��'���5m��#�"*���(�/�=���*-*�������5L�������������3(����������+�z0����7��2M�-��������7���"��*��>��'�?*���-(�#�=�*-*�'H��6��*n���q����(���?*��+ ~�/(�#��$~�/(����������

Thể hiện dạng giản đồ sự gia tăng nhà ở của nông dân ở ngoại vi các thành phố Trung Quốc

Các khu vực đã xây

Khu vực dự án của SUDP

Quy hoạch mở rộng Đô thị Mianyang

Page 6: Public Disclosure Authorized Bản tin ... - The World Bankdocuments.worldbank.org/curated/en/482871468025508122/pdf/529460WP00... · Bản tin này được thực hiện cho Chính

Quản lý Rủi ro Thiên tai ở Đông Á và khu vực Thái bình dương6

?@��*A������/1����� ��/>���B ��4������5����'�C ���>���������'�D���/E��&���!7��� �������FG��H�-I����1� �����/<��J�����7/����

������������&���K��*����=����;)����>������1��G�����4/��7����������)������0

�3(�����������4=�#���#�"*�(������/���#M*�^3��2M���0�^0��c/(+�,�K���4-*��#.�/�:���0����"���0����=��/>� �=)*�� �6�� ��7� *F0� ������ ����g�0��0�� *@� ��7���?*� �6��/>������40�W� X�Y� �-����-�� ���7����9��/���#M*�'3���P���G��#��X��Y���?��������9��#E�����*��0���?*�����2C��#��/����:�����"����=��#�����0���:���&��@0���"���)�+

�L�#���g�0��0��#��p��������7���"��*��>��'�?*���-(�#�=�2�"���K*��*��0�4B�2C����*@�4M�'�����=)��*�=���-�����7���:���&+�gD*�2E�/�:�������'��(�����`��*F0�/>��=)*���6����7�50���`���������7�I����@�#��� ������������� ���������*���0���������������������'���������L�������)(�#���*-*�2&*��#C�*G�4���)��`��#��/���� ����>��*���#�"*�'�(����:���&+

KHUYẾN NGHỊ,-*�5�"����-��2�����3��*@���7�����A��>��*-*�#���.�#.� A���� '1� ��� �0��(��� *-*�� ���� ���� �� *�� *-*� �]���5&����������5����������#��/���#M*��:���&��G��4N��@����>����9����P��23��5&����������5���������������*���7���>�+�g���'`���90��*��>��'�?*�#��/>��=)*����?*����>��/>��7���E��?��#���*-*�*��*�K���A��.���&0����G��#��A��*��0�#��-��2C���=)��'"�(���'`���>��*-*�A����&�����"��������=D*�#�"*�4B0��6��*�q��*�������#�"*�*@����������/&����P�+�,-*�5�"����-�������q���8�20���4-*���6���?��*-*��.�^�����=��������*I��*F0�V3��������>������ZpM���-�� ���7��/�:���0��*F0�*-*����������\�#����?*�2M0�������0�������*�K�X�Y��-*���������'���#��X��Y�*�����K���M*���"����G���������+�

��"*�-��2C���)���&���*���7���6������0��������?*�

��<��'�����=)���G��5m��*-*��*�=���<��*���7�����?������0�+�pM�'�����=)����=��-��2C���)��(I*�*���7���6������0��*@���7��q���3��*0=���"��A���4B�2C�����/���*�=���<��*-*������������0��*-*�A���|�)��*@���7�����2C�������0�'?����>�*)�����0���*F0�(L��+�,`��/�0����-*��K���/�������*F0�(����"������*���7���0=��.��5E�*-*��)��(I*�*���7���6������0�� ��=��*E��(������������+�V�����M*���"���-����-����(��7�-��2C�������G���#K�2C�*-*�����������*��(���-�����7��*@���7�5-���)��(I*�*���7���6��*�=�*-*�������������-�����7����0����G��#��#l���)����?*���"��4����6����7+�g����"����������#���*@���7��q��*���7���6������0��(����5)*���G��#���)=���a��/������K��D*�5�"��*�=�*-*�������������-�����7��*��(+�

z)���&���*���7���6������0��*@���7�*�=���<��'�����=)���G����(�������������5m��*-*��*�=���<��*���7���6������������=��#�����0����-�����7���:���&�#�������'0��� �������+�pM���3���=)��#�����0���:���&�/��>��*-*�/���#M*��:�����"��*@�*-*�()��'����*G�4���)��`������/<(�50=�A�0�����=��/�����-�����7��#�?���0��=���#�����0�� ��� *@+�zL��� ��-�� ����(�����`�� �)=�5����"������ 5�=� #"� ��� �0��(�� /�:�� ��3�� 5�"�� �90� ����:�����"����`���0����^0�������3(����������+�,@���7���-�����?*���.������5m��*-*����-(����(�#�=�*-*�/����:�����"������� '����9��/����m(�5�����=����P��#�����0��#��2Q*�*-*������'0�������3���&��+�,`�� ��.�� *�]��� #�"*� -�� 2C�� �)�� �&��� ��"�� �)�� #.�*���7���6������:�����"����=��#�����0����-�����7���:� ��&�#������� '0����-�� ���7�����A����&��+���������*���7�� �6�� ��:��A�0� *���7�� ���?�� *`�� ��E� �?��#�����0����-�����7��#�������'0��*��>��'�?*��7�*@���(�5�=�4M���-�����7��������>�+�,`��*@�*-*��0���������-�����7����m(��&��������4M���-�����7����-�����9��/������*@����(���(��*0=�#����)��*�(�#.�4������-��2Q*�*-*������'0��� �������+�R����=���*-*��0�������#�������'0���*`����M*���������(��D��r����5�=�#"��:�����"��*G�4�+�,�K���4-*������*n��*`����?*����4=-�����P��^����+

Page 7: Public Disclosure Authorized Bản tin ... - The World Bankdocuments.worldbank.org/curated/en/482871468025508122/pdf/529460WP00... · Bản tin này được thực hiện cho Chính

Quản lý sử dụng đất 7

,-*�A����&���#.��b�'"�2�"���K*��(D��4���*@���7���?*�*-*��&0����G��4B�2C���7������4M�� ��������������9���G��(=��(����#���)=���.��/�"��I����@�/�f��*������9���q��(������23��*��*0=+�pB�2C��A����&���#.�vwx��7���3��5�"������0��#����-�*��/�-*���0������9��#&���K�/�-*���0���*-*�*�K���A��.���&0����G��4N�*@���7���0���6���-���&�����0���7�/���>��/�K*��4B�2C����� *@� ��"��A��+��L� #���#&� ��K� `����9��/���#M*� ��)(� ����� *���7�� *:�� *��� *@� ��7� *�=� ��<��vwx�*0=��G���7�� ��(�����+��8��@�4N�2l������4M�������?���90�A����'1�4B�2C�����#���`�����*-*�/��������*���7���0=���:��*:��*��+�

,-*�5����a���3��#E������������������7���"��*-*��-���&�vwx�/�-*���0��*�=���<����_=�/���#M*��7������2l���&����-�*�K���̂ -*�*�=�*-*������&0��*+�s�*-*������������G����&����P������0����-�����7����-���&�vwx�*@�(���'�����"�*�D��*�N�#�������*`��*F0��&0����G������#���/�:���0��4�������P��vwx�*0=��G������9���G��*@�����*`��*0=��G�+���>���@��*�K����>���������'�(��-����*0=��G�����?*�*=��'���K����"��*�=���<��4B�2C������0��*@���"��A��+�s������T��*��/>��=)*���6����7��:���&�*`����7���"���-���&�vwx����"���0��*�]���7���"����(I*�����8���h0�����*�I�/�:��*���*����=��*-*�# ��5���/>��=)*���6����7�*:��/�0�+���"*������q��*-*������`�����4=�4-����-���&�����9���&0���7(�/�-*���0�+�O�P������*��0�*@�*��>��'�?*�/�:���0���i������7������2l��*-*��-���&�vwx�4B�2C����=��*-*�/>��=)*��*�����>�+

Hết��R_��0�2��w+����c+��6�*�I*�j�:���0��*-*����������W��6�*�I*�j�:���0�����������W�������A�����P�*3����[*������-=��0��z���A���#L����>�������'�?������*��R���4B0��6�� ��-�� |���c+� ����W||0'0��e5_��0�2+*=(|�(0_4|wR���_�4�0��0'�=�0���0��=��=��*���_4��_�4�=��$+�2����V3������ ��>����� ���%+�� ��/�"��OM�-�� *�=�j�=���#0���.�^�����&��-��!�����"��{pO�*�=�,����h0���3��23�������z=0�*�=�OM�-��S�-�����7��U:���&��I��������R-=�*-=

4��$c�$c~,V+�04����=���O,W�V3��������>����+$�p0��������������j=5_�������(�� �� (��7�^@0�5;��=����=���*-*������)(+�j=5_�'��(����������������G��()��*:�����"��'���#���23��4��/�=����+ ����"����P�+��L���9��/���#M*�5&����������5����������*F0������T��*�/<(���-�����7��/�����>��G���������P���0��2�����L�*-*������)(�4N�*h��2����G�+c�R_��0�2���6�*�I*�/�:���0��*-*����������+ ��b�'"�2�"���K*��4���XvwxY�'���b�4��X�=D*������)����?*��D���0�*�=��b�4�����Y�*F0��6��2�"���K*��4���*F0�*-*��h0����������(���/���#M*������&���#���2�"���K*������7�^3�����+�y�����)��vwx��+��*@����0�'���6��2�"���K*��4�����?*�^3��2M��/�:����?*���<��#�?��A�-��0��'`���6��2�"���K*��/�����+��b�'"�vwx��+��*@���7���?*��K���5m��*-*�*-*��/�-*���0�W�^3��2M���������`��������=���5��/�������c��`�������(����B0�/�������=D*�!��`���������2�"���K*��/�����+%�U7����=�'����*�����>��#.��L�����-��#����"��A���*F0��������������0(�/��=�R_��0�2��w+����c+��6�*�I*�/�:���0��*-*����������W�������A�����P�*3����[*������-=��0��z���A���#L����>�������'�?������*��R���4B0��6����-�� |����c+�����W||0'0��e5_��0�2+*=(|�(0_4|wR���_�4�0��0'�=�0���0��=��=��*���_4��_�4�=��$+�2����

Page 8: Public Disclosure Authorized Bản tin ... - The World Bankdocuments.worldbank.org/curated/en/482871468025508122/pdf/529460WP00... · Bản tin này được thực hiện cho Chính

Quản lý Rủi ro Thiên tai ở Đông Á và khu vực Thái bình dương8

Đại hỏa hoạn London, 1666������)���;0��=)����r=�2=��� (��%%%���*��K�����-��F����������:������*F0�!������*��23�� ���������+�gD*� 2E� ���.�� />� �=)*�� �7� ^3�� 2M�� ')�� ������ ������?*� ��0� �0�� *���� *E�� />� �=)*�� /�:�� ��C*� ��P�����������������*���?*�*��������#��� '1�2=��G������'��*�K���A��.������������/�:����7��*�[*�*�[����?*�*�K���^-*�A��.��4���9������4���#��2=��@�/�:��*@�����7��-�����>�+�V�9����7(�*������"��'����P�����������G����"������#"�4���������G���*G�4���)��`��0���=����7���h��*�-����"������*����=-�����*������G��#������*B0�^3��5m��)*��#���-���0��5m��^3��5m��H���������*�/�0+����*(�'?��(-������'?��5m���G(��)+�

g��� A��>�� 4-*�� A�0�� ��Q�� ��� ��?*� 50�� ����� �7�/���>�� /�K*�� ��9�� ��P��(�� ���� �P�� r=�2=�� #���&���*���0�� '��� �I*���(����G��/�-*+�,�K���A��.��������5��Z���*��*-*� ����������#�� ��&� ��������� ��>�������/�:����3��5�"����9����P��5&����������#��*�=���<���Q��M�2=���M*���"���=)��������.����"��*F0�(L��\

Động đất Lisbon, 1755������������r�45=��� (��� ��'��(�����=����9����������������-��F���D���.�������=��'&*��4B�'�(�4����P��*�>���8�%��������������������P�+�������������� ��M*���"��^3��2M�� ')�� ����������#���*-*�A�������P��'�����)�� '������*@���P��50=�A�0���#���������+�V�9���D*���7(�����/�:��*�]�'��/�f����"��*F0�����������(��*h��^3��2M����?*���9���h0�����*@���7�/�-��*M�#�����������`��������������>����+

Bệnh dịch tả ở Paris, 1832O&*�� �����S0��4�� (��!$�� '������*G� ��q*��f�� ��>������� *:�� *��*� �-�� ���>�� ������ ���� #��� ��0��� '������=����P���0��2��+��8�� (��! �������!����2����4M�*0��A����*F0�V0(����*�z0�44(0����S0��4�*6�/K���#���

��9����P������*6��:���q*�#��/�:������A�-����?*���0����>�5���(�������������*�]��*���#���*-*��)��'������'���#��/�:���0��(�+�OM�-��*F0�z0�44(0�����?*�A��>���&���#��A����'1�5����������*����?*���M*���"��5���*-*�2=0������"�������3��#����?*�������?�5�����a��#���#0��4N���?*��������*�*������+�

R��*��`���������������*�4���*:������8���9��*�F�����m(������*=����P��4N�*����)=+�,:��*C���-��'����*�F� �>�� '�� 4��� *:�� Z#L�(C*� �K*�� '?�� K*�� ^�� ���\���_=��@�����������*@���7�^3��2M����?*���9���h0������m(�2Q*�*-*��)��'����=��/�������*��@������������*�]� *@� ��7� ^3�� 2M�� ���� ����� *-*� /��� *:�� ���P��^3��2M����=����G��'0�+�����������40���@���-��F����9���h0�����#��^3��2M��*-*��)��'����?*���0��5&��`�� �F� ���*�� /�K� �M� ������ #��(-�� 5G(+�V��� ���*�*n���=�������#���#0��4B�2C��*�=�#�"*��-�����>��5m��*-*��*��0����������*-*�':�#��5-��*�=�*-*������`������7�̂ 3��2M����3����_=���9��(���'=)����9��A����&���*C� ��7+�z"� ����� ���� *�=� ��<�� ������ ���� ���� #�=��3��4-*���7���M*���"��*����)=����0��'`��4=�#����3��4-*���&0����G�

g���*:��*C���-��'1���>��5���L�!����*��*M �����������*n��*@���"��'M*���S0��4���=��4����*:��*��*��-�����>�+�T����L�������5�=�#.�*-*�*�F�����0��/�;��*-*�*��*�*���*-*���0��^3��2M��')������*���9��#���.�(������A����'1���0��0+��.�(D�������S0��4���?*�*=��'������`����=��#�"*���-�����7��#���������:���&�#��40��������?*�(��� '=)�� *-*� ������ ���� ��"�� �)�e� S=��'0�2�� ��_=��XgkY�'��(�����=����9��#K�2C���7���L��+

�U���#���S�-���(�����=����9��*��*�*-*��()��A�0����Q�� '�� #�"*� ��0�(C*� ����� �6�� A�-�� #�=� '�(��&��������*�=�*��*��-�����>�+�U@�'��Z�7�/�:��/�K�#��*=����P��'�����:�\�2M0����������>��40�����������6�5�>��'��#.���������3����-��4����2&*��5"���'������>��'�����:�� /�:�� /�K� �:�� �-(� #�� ��G�� ��G(+�gD*� 2E�

Phụ lục: Kinh nghiệm của một số nước

Page 9: Public Disclosure Authorized Bản tin ... - The World Bankdocuments.worldbank.org/curated/en/482871468025508122/pdf/529460WP00... · Bản tin này được thực hiện cho Chính

Quản lý sử dụng đất 9

����>������/�:���q����@�*n������q��*-*�*G�A�0��������?���H�'M*�*�=�(���(C*������2�������#���i����+

Động đất San Francisco, 1906����� ���� ��� p0�� v�0�*�4*=� � (� ���%� 3�� ���"��()�� /�:�� '��� X/�=��� $����� ��P�Y� ����� �;0��=)��^����0�40���@���-��F��/�=��� ����h0�����*F0�������3(����������+�T�3���������^3��2M�� �%�������*I�� ��?�5m��H�*�=����������P���+�,-*��:��������?*���@(������������)���`����0��#��*�=���P��23�������#����-��{pO|����-��*�=�����/���#�"*�^3��2M��')��������?*��=�����+�z�������������q��*@����(���P���0���7��-�����>�+�,�����K��=���������(H���:����������#�=�/�=������e�c��{pO+���.�������������{pO|��-��2`����>��4-���-�(�0�'�� �{pO+�

U.�^����-�����>��50=�a(�*-*��)��'����_=���=��*-*��*F0�S0��4�� ��P������ #�� *-*� ��-��� *�K��� ��� ^�����/�[��������������6��?��������3(��:���&�#���*����q*�*6���7��#������������/����:���&�'���������>����+����������� />� �=)*�� ���� 5&� 5��� 5;� #�=� ��P�� ��7(� �@� #L�/�:��/�������#��/�:����M*��>+�,-*������`�����5������4���#��*�F����/�-*����*����')��1����������#L�����������*`��������.������0���7���M*���"���.�^������+�,����*E���()��'������P�������*���?*�/�:����C*�')��#������.��*�����>��������P�����������G���*@�*-*�����*�K���#���h0�������"���)�+

j�K0�*)��� �����*M*����� ��=�� �-�� ���>��p0��v�0�*�4e*=�'��A��>���&����-�����>����0��+�j����f����0���^3��2M��*:����L����*-*������*��f��^3��2M����M*��>�5&��)� ^���� *�I�/�:�� ��?*� �3�� *0=+�V�P�� �0� �K����=-�� �m�� ����� *��f��^3��2M��*h��/�:���)��5m�������*��f��*F0�� (����%�����/�=����� ���#��*-*��h0�����*n����(�*�K�*h��/����*���G��*-*��h0�������"���0�+

Động đất Kobe, 1995U7��-�����>��/���#M*��:���&�5&���-��F��5���������:�����j=5_� � (���� �� ������ ����j=5_� ��� ����� *�Q��/>��=)*����.��*�]�����+�j���(���#E������'���*F0�

������ ���� 5&� ��-� �F��� />� �=)*�� �-�� ���>�� *�=� ��<�������������f��()���#�"*���M*���"����.��*�]�������0�������?*� '��� *��G�� ��L��� �8� ����*+�,G�*�>� �-�� ��.��*�]�������0����?*�������K*����zL����+

Động đất Nam Á, 2005������������V0(���� (���� �'����G���M�������������� ����_�*��0�� ���+� U�� '��� #�� ���G�� #=����G���M�#L��@�'��#E��*@��&0���>��q���:����:��*�]�#���#�������������*����5&���������+�V�������P���?������#l�����/�-*������.��/�K0�*)��+�s�w�02��0(e(��j04�(���#��*-*��]���#E���3��R[*���H�'M*�*F0�S0/�4�0��������?*�2l��2[��5���������.��*-*��6�*�I*�����*�K�����F�A��*��>�#����=�����*��*-*��6�*�I*�*I����?����*��=�����?*���.�������5���r����z?��T��*+�����������*n��*@�(���4��5����Q*�#.�*�K���4-*��*n����?*��q���0+�U@�'��*-���-������ ����/��� 'M0�*�Q��50���`��/�:�������'�����G��-�����������=���`���>��*-*����P���?�+

R����Q*��`�������'���=���*�������:����:��#���:���&��=����=���/�-*���0��#��*`����?*�����A��>����_=�*-*����E��?�+�s���9��'���5<�#��/�<��/K���#�"*�/�:����C*�')��/�����>�*�=�'���A�0����Q���G��'��*-*�5�"����-��*I�� ��?� �8������0��L��+��L�/�:��*@�#�"*�*I�� ��?�*�=�*-*�����0��L����*-*�����0��L���#l����C�����*�#�=�*I����?�#��5&��G��#�=��L�����)����������#.��L���*�(�2=�5&�(��#�"*�'�(+��L�#���*���*��')��#�����:��#������*3����a��'��*0�����"��A�0����Q���������/���#M*��:����:����=���0���=)���-�����>�+�

s�/���#M*��:���&��A��>���&���'M0�*�Q��/�:����C*�2`��2`�� �0�� /�:�� ��C*� �=��� �=��� *`�� ��?*� A��>�� �&�����0����7�*��f��5&�*�=���P��23���?���-*���=��*-*�/>��=)*����G��'0�+�pM�(3�����l�����3��4N�3���0�*�"*�������40�����+

Các bài học cơ bảnOM0������*-*����P���?��������*I���(���'=)��*-*�5����Q*�*@���7��q���0�#����0�#�=�^_(�^<��'M0�*�Q�+

Page 10: Public Disclosure Authorized Bản tin ... - The World Bankdocuments.worldbank.org/curated/en/482871468025508122/pdf/529460WP00... · Bản tin này được thực hiện cho Chính

Quản lý Rủi ro Thiên tai ở Đông Á và khu vực Thái bình dương10

Hình 2: Cơ chế tái điều chỉnh đất đai

j>��=)*���-����.��*�]�������0��*@�(C*��K*��'����/>��#�"*���-�����7��*G�4���)��`��#����-�����7���:����&�#���4M���0(��0�*F0���P��23��#��*�F������/���#M*����7��/�0�+�pM�������?������4N�'�(����7��#�"*��-���&���*��#��@����`��#�=�#�"*���(�5���/�=����`�����*:��*���2=���9���D*���7(�40�W

0Y�gH��*�F�����@��@��(�����`�����*F0�(L���X��e$�dY�#�=�2M�-���-����.��*�]�����+�U����?*��@���@�4N���?*���3��56�(�����`��*�=�*-*�*G�4��*:��*���#��/�:���0��*:��*���������P��^-��*:��#����2M0������/>��=)*����?*�*��f��5&�*@�4M�5���5)*�#���*�K�����9��*�F���+

5Y�g�����`��/�-*���=��4������@��@��4N���?*������'�(����2M���9��7�40���@�5-���0���&����P����7���0�������*-*�*�����K���-�����7��*G�4���)��`����?*��@��������

*Y�j���2M�-���-����.��*�]�������0���=�������*�F����4N�*h��')����9��(���������;��G��#����-���&����P��*0=��G���-���&�(��������*�50���`��2=���?*��3���-���&���P�#�=�2M�-�+�r?��K*��*@���?*�4N��=�'����G������9��#E��#_���:���G��(��4I*�<����-�����7���8�#�"*�(�������:���&�'�����'��

��=���0���=)���:���&��@0���*������0�����V����5���*n������*-*��0���=)��40��/���^����0����(��Q0e�*@���7�2=�*=����P���=D*�/�:�������2=�*=����P��3���0�����*��>����0������������*-*�2M�-���-����.��*�]�������0����?*���M*���"���������)(�#�����+���*��K���/�=����|$�2�"���K*������:���&���"��*@���=�����*���?*���-�����7��#���3��*����:��A�0�/>��=)*���-����.��*�]��������?*���7�*�>��@0��8�'3����V����R��+

Trước Ông A

Ông B

Ông B

Công viên

Ông C

Ông C

Ông D

Ông D

Ông E

Ông E

Ông ASau

Khu đất ban đầu

Khu đất sau LR

Đất đóng góp

��U��*�=�(C*��K*��4B�2C��*�����U��2�����7�5-���0���&����P���7��)=�/������K������*�������*�=�2M�-�

R��*��`�� ����� '�� ^-*��&��� �i�/���� ��/�-�� *�������*F0�����7���M*���"���-�����>��#�������*��f��^3��2M�� ���� ���7��*�=� �8����@(���+�s�/���#M*��:����:���*`��^-*��&�����_=��8��'����>������/�����>�*F0�(��� '��� *@� ��7�/�:�� ��C*� ')�� �=���5�+�V>��/�:���

��P���0������4[��^>���7��-���&���*��*�=�23��*��*F0�*-*�'��+�s�/���#M*��:���&�*`��������-����-���0�����)(�#�����"���)���7�A��>���&���^_(�*-*��h0�����4B0�*�90���?*��0�������2��5;+�V>��4��'�?��*-*��h0�����*@���7�4B0���?*���=��(���/���#M*������&��������G��

V�a�W�,G�A�0��z?���-*�A��*��>�V����R��

Page 11: Public Disclosure Authorized Bản tin ... - The World Bankdocuments.worldbank.org/curated/en/482871468025508122/pdf/529460WP00... · Bản tin này được thực hiện cho Chính

Quản lý sử dụng đất 11

(���4��'�?��*�=�����*�X$�d��6��4�����Y���L������G���>��'��*=��*�q�����5&���-��F���#��2=��@�����^3��2M��')��(���������������"���)���G�+�j���#M*��:����:��#����������&�*@���9�������*�K�/�-*���0����=��5��*��`����������+�

p�(�*@�A��>���&���#.�*G�*�>��.��5E��'�����A�0����Q���2=� �K���*���*F0�*:��*��*� �-�� ���>�+�,G�*�>��.��5E���_=� ���� 4���*@� ��7�*:��5m���G����(���/�K0�*)��������&���4=���@�'�(�*��(�#�"*������a������0��*�=��-�� ���>�+�T��>���&�����0���5m��*-*�������0��*-*��/�-*�'��*`�����>���7����>��/>�*��>��'�?*��-�����>����E��?�+�R���*��������� �)(�*�=���9����P��23��(������'��(���A��>���&���*�K���4-*��A�0����Q���7�^-*��&�����P���0��2����*�=���M*���"���-�� ���>�+�g���5����Q*�A�0����Q��/�-*��8�*-*�������*I����7���L���'��/�:��*=��*:��*��*��-�����>����0���*�@��'��(���*�]�4��������*:�+�,�K���4-*��*�=���<��*-*��0��L���X*���:�� ��:�� #�� �:� ��&Y� 5&�(�� ���� *B0� �-�� �&��� *�� ����9���G��'�.��/.�#����?*���<��'�(�#�"*�'��(���A��>���&���*�K���4-*��A�0����Q���7�*@����(���P���0��*�=�*:��*��*��-�����>������&��+�

g����<���D*�5�"��*F0������T��*�'���a���)����9��/����:�����"����=��*-*�/���#M*�2����*�=���-�����7���:���&+�V�9��/���������"���0���0��4B�2C��*�=�(C*��K*��*���*���F�����*�=������*�=���9����P��2��*����)=����������*�=��:��23��/������*F0��Q�/�:����7�*0����-*���?*��90+��-�����>��*@���7��_(�')��*G������?��

'1��@0�#�"*�4B�2C���������9����:��'������+�V>����P���0�^-*��&����m����9����P��2��*��/�:���F�/��� � �� (�0� ��9�� �:�� ���� (��� #��� /��� � ��/�-��*�����L������G��'���.��5E�*�=��:��23�����0�/������#�=���)(�#����-�����7���:���&�#��^3��2M�����������G��/�-*+�

,G�*�>�*���*�� ���� *�K����7� �-�� ���>�� *`��2M0� �������*�����-�����>��#���D*���7(�*:����L����-�����>�+�T��>��4-*��/�:��������0��0���*�'���#���/>��=)*���-�����>�+�

g�����=����9��5����Q*�A�0����Q���8���9�����P���?��������*I�������'��#�"*��D���0�(C*������50=���E(�*F0�*:��*��*��-�����>�+�U3��'����.��*M*�/��A�0����Q��#L�*@����.��*G�A�0��'����A�0������#�"*�A����'1�����0��#���-�����>�+�V>��/�:��*@�(���(C*������*�����*-*�*G�A�0������ ���P�������0��@0���9��(C*������*C*�5��*F0�(L���#��*@���7�2l��������(��������*F0�������-���6����7+���"*�'M0�*�Q��(���(C*�������6����7���C�����*�#�=�*-*�����'���*�K���4-*�+���=��5���*�����-�� ��'�?��*0=��2�P�������?��'1�����'������������H�'M*�*F0��:���&�#�=�^3��2M����9��������������"��A���#.�(D��4������-�+���"*������h���;��4M�*3����[*�#�����0����-�����7���:���&�#��A����'1�����0������������7��)����"��A�����=���&���#&��������#�"*�'�(�#��()��'����'����/>���0=���:�+�

Page 12: Public Disclosure Authorized Bản tin ... - The World Bankdocuments.worldbank.org/curated/en/482871468025508122/pdf/529460WP00... · Bản tin này được thực hiện cho Chính

Xin chân thành cảm ơn Quỹ Giảm nhẹ Rủi ro Thiên tai và Phục hồi Toàn cầu (GFDRR) đã tài trợ sản xuất các Bản tin này. GFDRR là Quỹ đối tác của Úc, Bỉ, Brazil, Canada, Đan Mạch, Liên minh Châu Âu, Phần Lan, Pháp, Đức, Ấn Độ, Ailen, Ý, Nhật Bản, Luxemburg, Hà Lan, Na Uy, Cơ quan Viện trợ Phát triển Hoa Kỳ, Tây Ban Nha, Thụy Điển, Thụy Sĩ, Thổ Nhĩ Kỳ, Anh, Nhóm Chiến lược GNTT của LHQ, và Ngân hàng Thế giới.

Đông Á và Khu vực Thái Bình DươngNgân hàng Thế giới1818 H st. NW, Washington, D.C, 20433http://www.woldbank.org/eap

NGÂN HÀNG THẾ GIỚI