PUBLICIDAD, VIGILANCIA Y CONTROL (ALIMENTOS Y BEBIDAS)

G. A. Fula Sotelo.

Zootecnista Especializado en Ciencia y Tecnología de Alimentos.

Profesional Universitario de la Dirección de Alimentos y Bebidas

INVIMA.

•Ley •Decreto •Resolución

REGLAMENTO SANITARIO VIGENTE

Ley 09 de 1979:

•Art 272, En los rótulos o cualquier otro medio de publicidad, se prohíbe hacer alusión a propiedades medicinales, preventivas o curativas, nutritivas o especiales que puedan dar lugar a apreciaciones falsas sobre la verdadera naturaleza, origen, composición o calidad del alimento o de la bebida.

•Art 273, En los rótulos o en cualquier otro medio de publicidad o propaganda, se deberá hacer clara indicación del origen natural o sintético de las materias primas básicas utilizadas en la elaboración de los alimentos o de las bebidas.

Parágrafo.- Se prohíbe utilizar rótulos superpuestos, con enmiendas o ilegibles.

Decreto 1397 de 1992

• COMERCIALIZACION: Las actividades de producción, distribución, venta, publicidad, relaciones públicas y servicios de información relativas a los productos de que trata este Decreto.

• PUBLICIDAD: Toda forma de comunicación realizada por personas naturales o jurídicas a través de los medios de radiodifusión sonora, televisión, prensa, cine, afiches, vallas, pancartas, plegables folletos o cualquier otro medio de divulgación pública, en ejercicio de una actividad comercial con el fin de promover bienes o servicios.

• Artículo 7° La realización de actividades de publicidad y promoción de alimentos de fórmula para lactantes a nivel de madres, familiares, o del público en general, no está permitida.

• Parágrafo. Las actividades informativas, sólo podrán hacerse a los profesionales de la salud, tanto del sector público como del privado, donde desarrollen su labor, únicamente para la presentación y difusión científica de productos, quede ninguna manera desestimulen la práctica de la Lactancia Materna exclusiva, ni sean sugeridos como sustitutos de la Leche Materna.

• Artículo 10. Se prohíbe la publicidad, promoción y exhibición de alimentos de fórmula para lactantes y complementarios de la leche materna en los organismos que presten servicios de salud o utilizar cualquier otro mecanismo de promoción que menoscabe la práctica de la lactancia materna.

Decreto 1397 de 1992

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Ley 1355 de 2009.

• ARTÍCULO 12. PUBLICIDAD Y MERCADEO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

El Ministerio de la Protección Social a través del Invima creará una sala especializada, dirigida a regular, vigilar y controlar la publicidad de los alimentos y bebidas,

PARÁGRAFO. Las funciones que se asignen a la Sala Especializada se ejercerán sin perjuicio de las funciones asignadas al Ministerio de Comunicaciones, a la Comisión Nacional de Televisión y a las demás entidades competentes.

• ARTÍCULO 14. COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS PARA LA REDUCCIÓN DE PESO CORPORAL. Los productos estéticos o para consumo humano que se comercialicen con el propósito de reducir el peso corporal deberán indicar claramente en su etiqueta y comerciales que el uso de los mismos no suprime la práctica de actividad física y una alimentación saludable.

Reglamentación • Resolución 5109 de 2005. Rotulado nutricional

• Resolución 4150 de 2009. Bebidas Energizantes

• Resolución 333 de 2011. Declaraciones nutricionales (no tomar medida de publicidad basados en ROTULADO ).

• Resolución 4254 del 2011 rotulado o etiquetado de alimentos derivados de Organismos Genéticamente Modificados – OGM para consumo humano

• Resolución 2508 de 2012. alimentos envasados que contengan grasas trans y/o grasas saturadas.

• Resolución 684 de 2012, Protocolo para la Aprobación de Nuevas Declaraciones de propiedades de Salud de los Alimentos (ROTULADO).

Reglamentación

• Resolución 3929 de 2013 CAPÍTULO III. ENVASE, ROTULADO Y PUBLICIDAD.

ARTÍCULO 11.. Los rótulos o etiquetas de las frutas procesadas y empacadas que se transporten, importen y comercialicen en el territorio nacional deben cumplir con los requisitos de rotulado general, previstos en la Resolución 5109 de 2005 y nutricional, señalados en la Resolución número 333 de 2011 y en las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.

Parágrafo. Para los siguientes productos se deben cumplir con los siguientes requisitos:

1. En el caso de néctares, refrescos y bebidas con jugo (zumo) o pulpa de fruta o concentrados de fruta, clarificados o no o la mezcla de estos, se debe declarar el contenido de fruta en el producto terminado en la cara principal.

2. Los refrescos de fruta y las bebidas con jugo (zumo) o pulpa de fruta o concentrados de fruta, clarificados o no o la mezcla de estos no deben ser comercializados y publicitados bajo la denominación de jugo (zumo).

PUBLICIDAD

Social Política Comercial

PUBLICIDAD

Mass Media.

Escépticos, Críticos, Vegetarianos, Religiosos, Académicos, Políticos.

Moda, Tendencias, Filosofías, Mercadeo.

Población Objetivo

PUBLICIDAD: Población Objetivo.

•Encontrar soluciones nuevas a problemas comunes . •Encontrar necesidades nuevas a problemas inexistentes

PUBLICIDAD • Todos consumen, Todos compran. • Mostrar soluciones o generar necesidades.

PUBLICIDAD: Directa y subjetiva.

•Decreto 1686 de 2012 Capítulo VI. •Bebidas alcohólicas.

Mitos – Verdades

Mitos – Verdades

Orgánico – Natural Ecológico – Seguro.

Bebidas

Peso – Grasa - Azúcar

“Contenido elevado en cafeína”. Entre paréntesis debe indicarse el contenido de cafeína expresado en mg/100ml. “La Bebida Energizante no previene los efectos generados por el consumo de bebidas alcohólicas”. “No se recomienda el consumo de bebidas energizantes con bebidas alcohólicas”. “Este producto solo podrá ser comercializado, expendido y dirigido a población mayor de 14 años”. “Este producto no es recomendado para personas sensibles a la cafeína”.

Energizantes

VIGILANCIA Y CONTROL

Conocer los formatos y trámites.

• Instructivo para realizar IVC por publicidad IVC-INS-IN006

• Procedimiento para la aprobación previa de publicidad ASS-RSA-PR015

• Solicitud de autorización de publicidadASS-RSA-FM096

INSTRUCTIVO PARA REALIZAR IVC POR PUBLICIDAD

Programar según lineamiento y competencias.

Durante visita (apertura y motivo de la visita-revisión-

diligenciamiento-descargos –cierre)

Coordinar los aspectos logísticos

Preparar documentación y elementos necesarios para la ejecución de la visita. Antecedentes objeto de la inspección. Documento comisorio.

Comparar el contenido de la publicidad expuesta a los medios de comunicación (denuncia, evidencias o aprobaciones)

Consignar en acta correspondiente evidencias. Aplicar medida sanitaria de suspensión del servicio de publicidad (si esta activo o en emisión). Cuando se trate de material impreso, aplicar medida sanitaria de decomiso y diligenciar Anexos de Decomiso y Registro de Cadena de Custodia. Tomar toda evidencia para informar a la D.R.S.

Leer y notificar acta(s) y formatos, a quien atiende la diligencia. Hacer entrega de las copias de las actas y formatos al interesado (firmas).

Remitir mediante oficio, copia del acta y/o formatos respectivos a la Dirección de Responsabilidad Sanitaria

Tener cuidado durante las visitas: • No son validas certificaciones AGENAS AL INVIMA.

• Entidades o instituciones privadas o externas al país (FDA y EFFSA son referentes mas no obligan al Instituto).

• Siempre ser respetuosos (palabras y acciones).

• No apasionarse (productos controversiales).

Referentes NO SON VÁLIDAS

Tener cuidado durante las visitas:

• Paciencia. Si no quieren firmar, dejar constancia.

• Jamás pelear o discutir con la empresa, simplemente solicitarle que ESCRIBA TODOS SUS DESCARGOS EN EL ACTA PARA QUE SEA REVISADO.

• Seguridad de lo que se va a hacer y la medida que se va a tomar.

• APOYO DE NUESTROS COORDINADORES, DIRECTORES Y DE LA PARTE LEGAL HACIA EL FUNCIONARIO.

Referentes NO SON VÁLIDAS

Trámite evaluación de publicidad

• OBLIGATORIO PARA ENERGIZANTES.

• Voluntario para todos los alimentos y bebidas.

• Reuniones con la dirección de alimentos, oficios, charlas a gremios.

• Tramite código 4004.

• concepto de publicidad únicamente se emite por RESOLUCIÓN

Gracias.

gfulas@invima.gov.co