1

LATVIJAS REPUBLIKAS ZEMKOPĪBAS MINISTRIJA PĀRTIKAS UN VETERINĀRAIS DIENESTS

PUBLISKAIS PĀRSKATS 2012. GADS

APSTIPRINU:

PĀRTIKAS UN VETERINĀRĀ DIENESTA ĢENERĀLDIREKTORS

MĀRIS BALODIS

PVD 2013. GADA 21. AUGUSTA RĪKOJUMS NR. 250

2

Māris Balodis

PVD ģenerāldirektors

Pārtikas un veterinārais dienests (PVD) ir sagatavojis 2012. gada publisko pārskatu,

kura mērķis ir informēt sabiedrību par iestādes darbības rezultātiem un piešķirto

budžeta līdzekļu izmantošanu.

Publiskajā pārskatā var atrast skaitļus un faktus, kas raksturo situāciju pārtikas aprites

un veterinārajā uzraudzībā, kā arī robežkontrolē 2012. gadā.

2012. gads dienestam bija saspringts un notikumiem bagāts. Tas PVD strādājošajiem

neļāva ieslīgt rutīnā un sniedza jaunus izaicinājumus un risinājumus.

PVD savu uzdevumu izpildē un darbības mērķu sasniegšanā lielu nozīmi piešķīra ne

tikai resursu ekonomijas, bet arī dienesta darbinieku profesionālās izaugsmes un

attīstības pasākumiem, sabiedrības izpratnes veicināšanai par dienesta veiktajām

darbībām un to atbalstam. Samazinātu finanšu resursu apstākļos ir būtiski pieaugusi

tādu faktoru kā inspektoru profesionalitātes, pārtikas apritē iesaistīto uzraudzības

objektu informētības un motivācijas līmeņa u.c. ietekme uz pārtikas drošību un

patērētāju aizsardzību.

Efektīvi izmantojot dienesta administratīvos, personāla un finanšu resursus, esam

sasnieguši izvirzītos mērķus un izpildījuši uzstādītos uzdevumus gan dienesta

mērķprogrammu, gan Zemkopības ministrijas un Valdības deklarācijas, gan Latvijas

un Eiropas Savienības dalībvalstu saistību kontekstā.

3

SATURS

1. Pārtikas un veterinārā dienesta darbības vispārīgs raksturojums

1.1. PVD juridiskais statuss, darbības virzieni, mērķi, struktūra

1.2. Galvenie mērķi, uzdevumi, funkcijas

2. Finanšu resursi

3. Personāls

4. 2012. gada darbība galvenie rezultāti

4.1. Pārtikas aprites valsts uzraudzība

4.1.1. Uzņēmu reģistrācija un atzīšana

4.1.2. Pārtikas aprites uzņēmumu pārbaudes

4.1.3. Pārtikas izplatīšanas valsts uzraudzība

4.1.4. Dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzraudzība

4.1.5. Augu izcelsmes produktu, dzērienu un biškopības produktu

ražošanas uzņēmumu uzraudzība

4.1.6. Pārtikas aprites valsts uzraudzības laboratoriskā kontrole

4.2. Valsts veterinārā uzraudzība

4.2.1. Valsts veterinārā uzraudzība lauksaimniecības dzīvnieku novietnēs

4.2.2. Dzīvnieku infekcijas slimību valsts uzraudzība

4.2.3. Dzīvnieku barības aprites uzraudzība

4.2.4. Veterināro zāļu aprites uzraudzība

4.2.5. Dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un atvasināto produktu, kas

nav paredzēti cilvēku patēriņam, uzraudzība

4.2.6. Pārbaudes mājas (istabas) dzīvnieku tirdzniecības vietās,

patversmēs, viesnīcās un pasākumos

4.3. Veterinārā, fitosanitārā, pārtikas nekaitīguma un nepārtikas preču drošuma

robežkontrole

4.3.1. Preču un kravu kontrole uz ES robežas

4.3.2. No trešajām valstīm ievedamo kravu laboratoriskā kontrole

4.3.3. Pasākumi un darbības robežkontroles pilnveidošanā un

efektivitātes paaugstināšanā

4.4. Veterināro zāļu un specifisko pārtikas produktu reģistrācija

4.4.1. Veterināro zāļu novērtēšana un reģistrācija

4.4.2. Specifisko pārtikas produktu novērtēšana un reģistrācija

4.4.3. Zinātniskie projekti

4.4.4. Riska novērtēšana

4.5. Starptautiskie projekti un sadarbība un starptautiskā tirdzniecība

4.6. Starptautiskā tirdzniecība, sertifikātu uzraudzība, eksporta atbalsts

4.6.1. Starptautiskās tirdzniecības veicināšana

4.6.2. Starpinstitucionālā sadarbība

4.6.3. Eksporta atbalsts

4.7. Galvenie rezultāti PVD vadības un darbības uzlabošanā

4.7.1. Kvalitātes vadība un

4.7.2. Iekšējā audita sistēma

4.7.3. Personāla apmācība

4.8. Iekšējā kontrole

4.9. Komunikācija ar sabiedrību

4.10. Galvenie darbības virzieni un plāni 2013. gadam

4

PĀRSKATĀ LIETOTIE SAĪSINĀJUMI

ADZB Augu izcelsmes produktu un dzērienu ražošanas uzņēmumi

BLU Bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumi

BIOR Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts

„BIOR”

BPU Blakusproduktu aprite

CA PVD Centrālais aparāts

DzB Dzīvnieku barības aprite

DZIN Pārtikā neizmantojamo dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu uzņēmumi

DzIU Dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzņēmumi

EFSA Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (The European Food Safety Authority)

EK Eiropas Komisija

EP Eiropas Padome

ES Eiropas Savienība

FVO Pārtikas un veterinārais birojs (Food and Veterinary Office)

GEL Govju enzootiskā leikoze

HACCP Riska analīze un kritiskie kontroles punkti (Hazard Analysis&Critical

Control Points)

KP Kontroles punkti

LATAK Latvijas nacionālais akreditācijas birojs

LAD Lauku atbalsta dienests

MK Ministru kabinets

MNS Mutes un nagu sērga

MSP Materiāli un izstrādājumi, kas paredzēti saskarē ar pārtiku

NRC Novērtēšanas un reģistrācijas centrs

NVO Nevalstiskās organizācijas

PTU Pārtikas tirdzniecības uzņēmumi

PUD Pārtikas uzraudzības departaments

PVD Pārtikas un veterinārais dienests

RD Robežkontroles departaments

SEB Starptautiskais epizootiju birojs (World Organisation for Animal Health –

O.I.E.)

SĒU Sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumi

TRACES Tirdzniecības kontroles un ekspertu sistēma

TSE Transmisīvā sūkļveida encefalopātija

TSV Teritoriālās struktūrvienības

VAAD Valsts augu aizsardzības dienests

VID Valsts ieņēmumu dienests

VIDGMP Valsts ieņēmumu dienesta Galvenā muitas pārvalde

VPV Valsts pilnvarotie veterinārārsti

VUD Veterinārās uzraudzības departaments

VZL Veterināro zāļu lieltirgotavas

ZM Zemkopības ministrija

ZVA Zāļu valsts aģentūra

5

1. Pārtikas un veterinārā dienesta darbības

vispārīgs raksturojums

1.1. PVD juridiskais statuss, darbības virzieni, mērķi, struktūra

Pārtikas un veterinārais dienests (turpmāk tekstā – PVD) ir Zemkopības ministrijas

(turpmāk tekstā – ZM) pārraudzībā esoša valsts pārvaldes iestāde, kas organizē un

veic pārtikas aprites un veterinārās valsts uzraudzības un kontroles funkcijas atbilstoši

šo nozaru valsts politikai, ko izstrādā un nosaka Saeima, Ministru Kabinets un ZM.

PVD izveidots 2002. gadā un tā juridisko statusu nosaka 2005. gada 22. februāra

Ministru kabineta noteikumu Nr. 142 „Pārtikas un veterinārā dienesta nolikums” 3.

punkts. PVD vada ģenerāldirektors, kurš vienlaikus ir arī Valsts galvenais pārtikas

un veterinārais inspektors.

PVD struktūrshēma

CENTRĀLAIS LĪMENIS – PVD CENTRĀLAIS APARĀTS

PVD ĢENERĀLDIREKTORS

NOVĒRTĒŠANAS UN

REĢISTRĀCIJAS

DEPARTAMENTS

SABIEDRISKO ATTIECĪBU

DAĻA

PERSONĀLA VADĪBAS DAĻA

MATERIĀLO RESURSU DAĻA

VADĪBAS STRATĒĢIJAS,

ĀRĒJO ATTIECĪBU UN

STARPTAUTISKĀS

TIRDZNIECĪBAS

DEPARTAMENTS

PĀRTIKAS UZRAUDZĪBAS

DEPARTAMENTS

VETERINĀRĀS

UZRAUDZĪBAS

DEPARTAMENTS

TERITORIĀLAIS LĪMENIS – PVD TERITORIĀLĀS STRUKTŪRVIENĪBAS

ROBEŽKONTROLES PUNKTI

ROBEŽKONTROLES

DEPARTAMENTS

11 TERITORIĀLĀS

STRUKTŪRVIENĪBAS

DIE

NV

IDK

UR

ZE

ME

S P

ĀR

VA

LD

E

ZIE

ME

ĻK

UR

ZE

ME

S P

ĀR

VA

LD

E

DIE

NV

IDZ

EM

GA

LE

S P

ĀR

VA

LD

E

AU

ST

RU

MZ

EM

GA

LE

S P

ĀR

VA

LD

E

ZIE

ME

ĻP

IER

ĪGA

S P

ĀR

VA

LD

E

RIE

TU

MP

IER

ĪGA

S P

ĀR

VA

LD

E

RĪG

AS

PIL

SĒ

TA

S P

ĀR

VA

LD

E

DIE

NV

IDL

AT

GA

LE

S P

ĀR

VA

LD

E

ZIE

ME

ĻL

AT

GA

LE

S P

ĀR

VA

LD

E

AU

ST

RU

MV

IDZ

EM

ES

PĀ

RV

AL

DE

ZIE

ME

ĻV

IDZ

EM

ES

PĀ

RV

AL

DE

9 ROBEŽKONTROLES PUNKTI

PILNVAROTIE

VETERINĀRĀRSTI KAUTUVĒS

UN GAĻAS SADALĪŠANAS

UZŅĒMUMOS

FINANŠU UN

GRĀMATVEDĪBAS DAĻA

INFORMĀCIJAS

TEHNOLOĢIJU UN

DOKUMENTU APRITES DAĻA

IEKŠĒJĀS KONTROLES DAĻA

INFORMĀCIJAS ANALĪZES UN

ĀTRĀS REĢĒŠANAS DAĻA

6

1.2. Galvenie mērķi, uzdevumi un funkcijas

Saskaņā ar normatīvajiem aktiem, PVD uzdevums ir nodrošināt pārtikas aprites un

veterināro uzraudzību valstī. Tāpēc atbilstoši valsts uzraudzības politikai pārtikas

aprites un veterinārajā jomā, PVD nodrošina šīs politikas realizēšanas mehānismu,

organizējot un izpildot normatīvajos aktos noteiktās valsts uzraudzības un kontroles

funkcijas pārtikas aprites visos posmos, dzīvnieku veselībā (t.sk. dzīvnieku infekcijas

slimību profilaksē un apkarošanā) un labturībā, veterināro zāļu, dzīvnieku barības un

barības piedevu apritē un citās jomās.

Saskaņā ar Latvijas Republikas likumiem, Ministru kabineta noteikumiem, PVD ir

sekojoši darbības virzieni:

pārtikas apritē - visos pārtikas aprites posmos uzrauga normatīvajos aktos noteiktās

kārtības un prasību izpildi, lai apritē nonāktu patērētāju veselībai nekaitīga pārtika,

tādējādi radot pozitīvus apstākļus sabiedrības veselībai, tostarp pārtikas izraisīto

saslimšanu līmeņa samazināšanai, patērētāju tiesību aizsardzībai, iekšējā pārtikas

tirgus sakārtošanai, Latvijā ražotās pārtikas konkurētspējas palielināšanai iekšējā un

starptautiskajā tirgū

veterinārajā jomā – kontrolē valstī noteiktās kārtības un prasību ievērošanu

dzīvnieku veselībā un labturībā, dzīvnieku, kā arī dzīvniekiem un cilvēkiem kopīgo

infekcijas slimību profilaksē un apkarošanā, dzīvnieku izcelsmes pārtikas, dzīvnieku

barības un veterinārmedicīnisko produktu apritē, tādējādi valstī radot un uzturot

apstākļus dzīvnieku un cilvēku veselības veicināšanai, valsts teritorijas labvēlīgam

statusam starptautiskām sociāli - ekonomiskajām aktivitātēm, vietējās produkcijas

konkurētspējas palielināšanai iekšējā un starptautiskajā tirgū

robežkontrolē – nepieļauj patērētāju veselībai, kā arī apkārtējai videi bīstamas

produkcijas ievešanu un dažādu slimību ievazāšanu un izplatību Latvijā un pārējās

Eiropas Savienības dalībvalstīs, kas ir būtisks priekšnoteikums, lai nodrošinātu

pārtikas nekaitīguma un nepārtikas preču drošuma, kvalitātes, patērētāju, dzīvnieku,

augu veselības aizsardzības augstu līmeni, kā arī radītu priekšnoteikumus valsts

aktivitātēm un konkurētspējai starptautiskajā tirdzniecībā

riska novērtēšanā – veic pārtikas ķēdes riska faktoru novērtēšanu, tādējādi

nodrošinot pārtikas produktu nekaitīguma kritēriju neatkarīgu noteikšanu un novērtētu

potenciāli bīstamos pārtikas produktus pirms to laišanas tirgū, lai apritē būtu

patērētāju veselībai nekaitīga pārtika

PVD galvenie uzdevumi:

Pilnveidot pārtikas aprites valsts uzraudzību un paaugstināt tās efektivitāti,

uzturot profesionālu, visaptverošu un aktīvu uzraudzības un kontroles

mehānismu, minimizējot nekvalitatīvas un patērētāju veselību apdraudošas

pārtikas (t.sk. importa pārtikas) nonākšanu Latvijas tirgū:

o pastiprināta un padziļināta augsta riska pārtikas produktu un to

izejvielu kontrole; jauno PVD funkciju izpildes nodrošināšana,

izstrādājot reglamentējošos dokumentus un uzraudzības sistēmas

7

elementus (t.sk. gaļas liemeņu klasifikācijas kontrolei; tirgus

intervences pasākumu administrēšanai; augļu un dārzeņu kvalitātes

kontrolei);

o stiprinot PVD saikni ar patērētājiem, nodrošināt ātru un efektīvu

informācijas apmaiņu par problēmām pārtikas apritē;

o piedaloties ar pārtikas aprites uzraudzību saistītajās Eiropas Komisijas

(EK) un Eiropas Padomes (EP) darba grupās, aizstāvēt Latvijas

patērētāju un ražotāju intereses Eiropas Savienības (ES) normatīvo

aktu sagatavošanas un izskatīšanas laikā.

Pilnveidot valsts veterināro uzraudzību un paaugstināt tās efektivitāti,

nostiprinot dzīvnieku infekcijas slimību kontroles, profilakses un apkarošanas

sistēmas komponentus, izstrādājot un ieviešot efektīvas dzīvnieku slimību

profilakses un apkarošanas programmas:

o turpinot trakumsērgas profilakses pasākumus, t.sk. lapsu, jenotsuņu

perorālo vakcinācijas kampaņu, veikt šo pasākumu efektivitātes

novērtēšanu;

o turpinot piena lopkopības saimniecību pārbaudes ar mērķi novērtēt to

atbilstību higiēnas prasībām, konsultēt par nepieciešamajiem un

iespējamiem uzlabojumiem piena kvalitātes nodrošināšanā.

Turpināt aktīvu PVD dialogu ar lauksaimniecības produkcijas ražotāju,

pārstrādātāju un zemnieku pārstāvju organizācijām.

Aktivizēt sadarbību un informācijas apmaiņu starp PVD, Lauku atbalsta

dienestu (LAD) un Valsts ieņēmumu dienesta Galveno muitas pārvaldi

(VIDGMP), nodrošinot lauksaimniecības produktu, kas pretendē uz eksporta

kompensācijām, atbilstošu sertifikāciju.

Pilnveidot robežkontroles darbību, nodrošinot tās atbilstību ES prasībām.

Nodrošināt PVD uzraudzības dokumentu un darbību atbilstību ES un

Starptautiskā Epizootiju Biroja (O.I.E.) prasībām un nostādnēm.

Turpināt aktīvu dalību starptautisko projektu izstrādē un īstenošanā.

PVD funkcijas tiek nodrošinātas ar šādiem darbības veidiem:

1. nozares uzņēmumu – uzraudzības objektu apzināšana, reģistrācija, novērtēšana un

atzīšana (t.sk. par atbilstību ES prasībām);

2. likumdošanas un normatīvo aktu prasību ievērošanas kontrole uzraudzības

objektos, t.sk. laboratoriskos izmeklējumus;

3. efektīva ES prasībām atbilstoša robežkontrole;

4. pārtikas produktu risku novērtēšana;

5. efektīva un racionāla (resursu minimizācijas apstākļiem piemērota) atbalsta

funkciju administrēšana un izmantošana ar mērķi uzturēt pamatfunkciju veikšanai

nepieciešamos resursus;

6. personāla resursa apmācība un iekšējā kontrole ar mērķi panākt apzinātu,

saprotamu un profesionālu noteikto darbību izpildi;

7. nepārtraukta, aktīva komunikācija ar sabiedrību.

Dienesta funkciju izpildi nodrošina PVD Centrālais aparāts (CA) un 11 teritoriālās

pārvaldes.

8

2. Finanšu resursi

PVD darbībai 2012. gadā piešķirtie līdzekļi un to racionāla, taupīga izmantošana, tai

skaitā valdības noteikto resursu samazināšanas kritēriju izpilde, bija viens no

svarīgākajiem PVD uzdevumiem, ko dienests sekmīgi izpildīja. PVD uzņēmās

saistības atbilstoši kārtējā budžeta gadam apstiprinātajam asignējumu apjomam.

PVD finansējums un tā izlietojums, Ls

N.p.k. Finansiālie rādītāji

2011. gadā

(faktiskā

izpilde)*

2012. gadā

apstiprināts

likumā

faktiskā

izpilde

1.

Finanšu resursi

izdevumu segšanai

(kopā)

7 855 809 8 224 756 8 256 509

1.1. dotācijas 5 886 787 6 067 533 6 067 533

1.2.

maksas pakalpojumi

un citi pašu

ieņēmumi**

1 947 097 2 157 223 2 188 976

1.3. valsts budžeta

transferti*** 21 925 0 0

2. Izdevumi (kopā) 8 025 360 8 267 532 8 191 146

2.1. uzturēšanas

izdevumi (kopā) 7 973 382 8 115 790 8 055 238

2.1.1. kārtējie izdevumi 7 973 382 8 115 790 8 055 238

2.1.2. procentu izdevumi 0 0 0

2.2. Izdevumi

kapitālieguldījumiem 51 978 151 742 135 908

* Budžeta apakšprogrammas: 20.01.00 "Pārtikas drošības un veterinārmedicīnas

valsts uzraudzība un kontrole"; 70.06.00 "Izdevumi citu Eiropas Savienības

politiku instrumentu projektu un pasākumu īstenošanai (Finansējums dzīvnieku

infekcijas slimību uzraudzības programmām, par kurām EK atmaksā līdz 75% no

izlietotā finansējuma); 99.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" trīs

pasākumu finansēšanai – „Veterinārās un fitosanitārās kontroles punkta

iekārtošanai Starptautiskajā lidostā „Rīga””, „Pastiprināti trihinelozes

uzraudzības un ierobežošanas pasākumi 2012. gadā” un „Klasiskā cūku mēra

9

uzraudzības pasākumi mājas cūku un mežacūku populācijā”.

** Ieņēmumu no maksas pakalpojumiem palielinājums skaidrojams ar kravu

plūsmu palielināšanos uz robežas, kā arī ar aktīvu debitoru parādu piedziņas

politiku.

*** Sakarā ar funkciju pārņemšanu no Zāļu valsts aģentūras no 2011. gada 1.

janvāra (Ministru kabineta 2010. gada 12. jūlija rīkojums Nr. 388 „Par

koncepciju: Vienota valsts uzraudzība veterināro zāļu apritē” un 2010. gada 24.

augusta rīkojums Nr. 500 „Par rīcības plānu „Par Veselības ministrijas funkciju

pārņemšanu veterināro zāļu jomā””) Pārtikas un veterinārais dienests saņēma

transfertu pārskaitījumu no valsts pamatbudžeta dotācijas no vispārējiem

ieņēmumiem no Zāļu valsts aģentūras, ko tā bija saņēmusi par veterināro zāļu

reģistrāciju laika periodā līdz 2010. gada 31. decembrim, kā priekšapmaksu par

veicamajiem darbiem, kuru noslēgšanas posmu veic PVD.

Maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi (latos)

Nr. p.k. Maksas pakalpojuma un citu pašu

ieņēmumu nosaukums

2011. gads

(faktiskā

izpilde)

2012. gads

(faktiskā

izpilde)

1.

Samaksa par normatīvajos aktos

noteiktajām PVD valsts uzraudzības un

kontroles darbībām

989 361 901 720

2. Pārējie PVD sniegtie maksas

pakalpojumi 63 823 55 952

3.

Samaksa par valsts uzraudzības un

kontroles darbībām preču un produktu

robežkontrolē*

893 913 1 231 304

KOPĀ 1 947 097 2 188 976

* 2012. gadā palielinājusies kravu plūsma uz valsts robežas, kā arī par

robežkontroles pakalpojumiem klienti var veikt priekšapmaksu, noslēdzot ar

dienestu vienošanos par savstarpējo norēķinu kārtību.

10

3. Personāls

PVD uzticēto funkciju veikšanā viens no svarīgākajiem ir profesionāls un kompetents

personāls, kas nodrošina patērētājiem nekaitīgas pārtikas, dzīvnieku barības,

dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un veterināro zāļu kvalificētu un efektīvu valsts

uzraudzību un kontroli, kā arī dzīvnieka veselības un labturības, ciltsdarba, nepārtikas

preču drošuma un fitosanitāro robežkontroles prasību ievērošanu, aktīvi piedalās

eksporta veicināšanas un ēnu ekonomikas apkarošanas pasākumu īstenošanā,

speciālisti ir iekļauti darba grupās, kas nodrošinās Latvijas Republikas kā Eiropas

Savienības prezidējošo valsti 2015. gadā.

Lai veicinātu kvalitatīvāku un efektīvāku PVD ģenerāldirektora lēmumu pieņemšanu

un īstenošanu administratīvajā jomā ar mērķi nodrošināt tiešu darba uzdevumu

deleģēšanu un kontroli, no 2012. gada 1. decembra veikta Administratīvā

departamenta reorganizācija.

Tāpat veikti organizatoriskie pasākumi, lai no 2013. gada 1. janvāra uzsāktu darbu

Centrālā aparāta struktūrvienība - Informācijas analīzes un ātrās reaģēšanas daļa, kura

veic analītiskus un kontroles pasākumus ar mērķi reaģēt, atklāt un minimizēt

negodīgas komercprakses īstenošanu PVD uzraudzības un kontroles jomās.

2012. gada nogalē tika mainīts PVD pakļautībā esošas struktūrvienības –

Novērtēšanas un reģistrācijas centra juridiskais statuss. No 2013. gada 1. janvāra

Novērtēšanas un reģistrācijas centrs ir pārdēvēts par Novērtēšanas un reģistrācijas

departamentu un atrodas tiešā PVD ģenerāldirektora pakļautībā.

PVD amata vietu un strādājošo skaits pārskata gadā

Rādītājs Skaits

Faktiskais amata vietu skaits iestādē vidēji pārskata gadā 609

Faktiskais nodarbināto skaits iestādē vidēji pārskata gadā 587

Faktiskais ārštatā nodarbināto skaits iestādē vidēji pārskata gadā 51

PVD personāla izglītības rādītāji

Rādītājs Skaits

Iestādē strādājošo skaits ar augstāko izglītību, t.sk. ar iegūtu 1.līmeņa

augstāko profesionālo izglītību, 2.līmeņa augstāko profesionālo

izglītību, bakalaura grādu, augstāko profesionālo izglītību

368

Iestādē strādājošo skaits ar iegūtu maģistra grādu 139

Iestādē strādājošo skaits ar iegūtu doktora grādu 6

Iestādē strādājošo skaits ar iegūtu vispārējo vidējo vai vidējo

profesionālo izglītību

67

Iestādē strādājošo skaits ar iegūtu vispārējo pamata vai pamata

profesionālo izglītību

7

11

PVD personāla mainības rādītāji

Rādītājs Skaits

Personu skaits, ar ko pārtrauktas darba tiesiskās/civildienesta attiecības

pārskata gadā

60

Personu skaits, ar kurām nodibinātas darba tiesiskās/civildienesta

attiecības pārskata gadā

34

Personāla rotācijas koeficients*

0.16

Personāla atjaunošanās koeficients**

0.06

* Personāla rotācijas koeficients = (pieņemto skaits + atbrīvoto skaits)/strādājošo

vidējais skaits **

Personāla atjaunošanās koeficients = pieņemto personu skaits/strādājošo vidējais

skaits

PVD personāla sadalījums pa dzimuma un vecuma grupām

Rādītājs Skaits

Strādājošo iedalījums pēc dzimuma Kopā 587

t.sk. sievietes 458

t.sk. vīrieši 129

Strādājošo iedalījums pa vecuma grupām Kopā 587

t.sk. 19-29 gadi 41

t.sk. 30-39 gadi 107

t.sk. 40-49 gadi 214

t.sk. 50-62 gadi 203

t.sk. 63 un vairāk gadi 22

12

4. 2012. gada darbības galvenie rezultāti

4.1. Pārtikas aprites valsts uzraudzības 2012. gada rezultāti

Nodrošināta pārtikas aprites valsts uzraudzība un PVD funkciju realizācija

atbilstoši Latvijas un ES normatīvajiem aktiem, PVD reglamentējošajiem

dokumentiem, programmām un plāniem.

Pilnveidota pārtikas aprites valsts uzraudzības sistēma un paaugstināta tās

efektivitāte, sagatavojot un pilnveidojot reglamentējošos dokumentus, īstenojot

pārtikas inspektoru apmācības, realizējot starptautiskos projektus.

Izstrādāta procedūra uzņēmumu HACCP sistēmas auditēšanai atbilstoši Regulas

(EK) 854/2004 nosacījumiem, sagatavota programma, kā arī veikts audits 35

pārtikas uzņēmumos.

Nodrošināta PVD teritoriālo struktūrvienību virsuzraudzība atbilstoši Eiropas

Padomes un Parlamenta regulas 882/2004 prasībām, standarta ISO 17020

prasībām un dienesta reglamentējošiem dokumentiem.

Sekmēta Latvijas pārtikas uzņēmumu konkurētspējas paaugstināšana Eiropas

kopējā un ārējā tirgū īstenojot sadarbību ar ES un trešo valstu kompetentajām

iestādēm, sniedzot garantijas par Latvijas pārtikas uzņēmumu atbilstību higiēnas

un nekaitīguma prasībām.

Veikta eksportētājuzņēmumu atbilstības novērtēšana Muitas Ūnijas normatīvo

aktu prasībām.

Nodrošināta PVD pārtikas inspektoru aktīva dalība ēnu ekonomikas

apkarošanas pasākumos.

Nodrošināta kontroles institūciju uzraudzība atbilstoši Padomes regulas Nr.

834/2007, Komisijas regulas Nr.889/2008, Eiropas standarta EN 45011

prasībām un dienesta reglamentējošiem dokumentiem.

Nodrošināta PVD funkciju realizēšana strukturālo fondu, Lauku attīstības plāna

un Kopīgā tirgus organizācijas pasākumu administrēšanas jomā sadarbībā ar

LAD.

Nodrošināta PVD funkciju realizēšana EK atbalsta programmas vistrūcīgākajām

personām ietvaros.

Nodrošināta FVO misiju sekmīga norise.

Nodrošināta lietišķa sadarbība ar profesionālajam asociācijām un citām NVO.

13

4.1.2. Uzņēmumu reģistrācija un atzīšana

2012. gadā saglabājās uzraudzības objektu skaita pieauguma tendence gan pārtikas

aprites, gan dzīvnieku barības aprites un veterinārās uzraudzības jomā.

PVD uzraudzības objektu reģistrā iekļautie pārtikas, saskarei ar pārtiku

paredzēto materiālu un izstrādājumu, blakusproduktu, dzīvnieku barības

aprites un veterinārās uzraudzības objekti 2012. gadā

Joma Objektu skaits reģistrā No jauna

piereģistrēti

2012. gadā

Pārtraukuši

darbību

2012. gadā 2012. gada

1. janvārī

2013. gada

1. janvārī

Uzraudzības objektu

skaits reģistrā:

30 026 31 134* 4 780* 3 672*

pārtikas aprites

uzņēmumi

26 287 27 040* 4 059* 3 306

dzīvnieku barības

aprites uzņēmumi un

veterinārās uzraudzības

objekti

3 739 4 094 721 366

* ieskaitot saskarei ar pārtiku paredzēto materiālu un izstrādājumu aprites uzņēmumus

Uzņēmumu reģistrācijas dinamika laika posmā no 2008. līdz 2012. gadam

Raksturojošais rādītājs 2009. g.

1. janv.

2010. g.

1. janv.

2011. g.

1. janv.

2012. g.

1. janv.

2013. g.

1. janv. Uzņēmumu

skaits PVD

reģistrā

kopā 24 720 26 842 27 989 30 026 31 134 pārtikas

aprites 21 740 23 552 24 424 26 287 27 040

veterinārās

uzraudzības 2 980 3 290 3 565 3 739 4 094

Bioloģiskās lauksaimniecības

uzņēmumi 4 056 4 007 3 375 3 110 3 536

Svaigpiena realizētāji

nelielos apjomos 42 589 526 979 972

Olu realizētāji

nelielos apjomos 11 34 55 74 95

Raksturojošais rādītājs 2008.

gads

2009.

gads

2010.

gads

2011.

gads

2012.

gads No jauna

piereģistrēti

gada laikā

kopā 3 616 4 373 4 841 5 020 4 780 pārtikas

aprites 3012 3 822 4 177 4 543 4 059

veterinārās

uzraudzības 604 551 644 477 721

Pārtraukuši

darbību gada

laikā

kopā 2 786 2 251 3 694 2 983 3 672 pārtikas

aprites 2 533 2 010 3 305 2 680 3 306

veterinārās

uzraudzības 253 241 389 303 366

14

Pārtikas aprites valsts uzraudzības objekti

Pārtikas apritē iesaistīto uzņēmumu skaits 2012. gadā, salīdzinot ar 2011. gadu,

palielinājies par 741 uzņēmumu jeb 2,3 %.

Galvenās uzņēmumu skaita dinamikas tendences nozaru griezumā

Pārskata periodā dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzņēmumu skaits kopumā

stabilizējies. Tas palielinājies tikai par 1,8 %. ražojošo uzņēmumu skaits samazinājies

par 5,7 %, kas saistāms ar valsts ekonomiskās krīzes sekām, bet mājražotāju

pieaugums par 13,6 % saistīts ar mikrouzņēmumu attīstību, jo šādas darbības

uzsākšanai nav nepieciešami lieli finansiāli ieguldījumi. Pārtikā neizmantojamo

dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu uzņēmumu skaits 2012. gadā (100 uzņēmumi),

salīdzinājumā ar 2011. gadu (63 uzņēmumi), ir palielinājies par 58 % sakarā ar jaunu

blakusproduktu uzņēmumu darbības uzsākšanu, lielākoties tie ir biogāzes ražošanas

uzņēmumi un blakusproduktu pārvadātāji.

Salīdzinot ar 2011. gadu, pārskata periodā augu izcelsmes produktu, dzērienu un

biškopības produktu ražošanas uzņēmumu skaits pieaudzis par 11,1 %. Visvairāk

2012. gadā reģistrējušies biškopības produktu primārās ražošanas uzņēmumi, to skaits

pieaudzis par 16,4 %.

PTU – Pārtikas tirdzniecības uzņēmumi; SEU – Sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumi; DzIU –

Dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzņēmumi; DZIN - Pārtikā neizmantojamo dzīvnieku

izcelsmes blakusproduktu uzņēmumi; ADzB – Augu izcelsmes produktu un dzērienu ražošanas

uzņēmumi; BLU – bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumi

15

2012. gadā par 9,1 % palielinājies augu izcelsmes produktu pirmapstrādes un

uzglabāšanas uzņēmumu skaits un 5,4 % pieaudzis dzērienu ražošanas uzņēmumu

skaits, kas saistīts ar to, ka no 2010. gada otrā ceturkšņa komersantiem ir iespēja ar

atvieglotiem nosacījumiem saņemt licenci apstiprināta noliktavas turētāja darbībai un

saņemt atvieglojumus akcīzes nodokļa nodrošinājuma reģistrēšanai.

Salīdzinot ar iepriekšējo gadu, izplatīšanas uzņēmumu skaits 2012. gadā ir saglabājies

praktiski nemainīgs, palielinājis tikai par 0,3 %.

4.1.3. Pārtikas aprites uzņēmumu pārbaudes

PVD inspektori 2012. gadā ir veikuši 41 209 pārbaudes un tas ir par 599 pārbaudēm

jeb 1,4 % vairāk nekā 2011. gadā.

2012. gadā pieaudzis ārpuskārtas pārbaužu īpatsvars - 12 823 ārpuskārtas pārbaudes

jeb 30,7 % no kopējā pārbaužu skaita, sakarā ar ēnu ekonomikas apkarošanas

pasākumiem, tematiskajām pārbaudēm un reidiem.

Pārtikā neizmantojamo dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu uzņēmumu pārbaužu

skaits pārskata periodā salīdzinājumā ar iepriekšējo periodu ir palielinājies par 36,6 %

jeb 40 pārbaudēm, un tas galvenokārt izskaidrojams ar zivju miltu

eksportētājuzņēmumu ārpuskārtas pārbaudēm un produktu sertifikāciju (skaits

PTU – Pārtikas tirdzniecības uzņēmumi; SEU – Sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumi; DzIU –

Dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzņēmumi; DZIN - Pārtikā neizmantojamo dzīvnieku

izcelsmes blakusproduktu uzņēmumi; ADzB – Augu izcelsmes produktu un dzērienu ražošanas

uzņēmumi; BLU – bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumi

16

pieaudzis salīdzinājumā ar 2011. gadu), jaunu blakusproduktu transportēšanas

uzņēmumu un biogāzes uzņēmumu ārpuskārtas pārbaudēm.

2012. gadā veiktās pārbaudes, salīdzinot ar 2011. gadu, augu izcelsmes produktu,

dzērienu un biškopības produktu ražošanas uzņēmumos samazinājušās par 13,6 %.

Ārpuskārtas pārbaudes sastāda 23,6 % no veiktajām pārbaudēm kopā.

Visvairāk neatbilstības konstatētas pārtikas uzņēmumu HACCP jeb paškontroles

procedūrās (15,1 % ) un pārtikas aprites uzņēmumu telpu higiēnā (12,2 %). Joprojām

inspekciju laikā bieži tiek konstatētas iekārtu un aprīkojuma neatbilstības higiēnas

prasībām (13,6 %), kā arī neatbilstības, kas saistītas ar personāla higiēnu (10,2 %) un

apmācībām (7,5 %).

Piemēroto administratīvo sankciju skaits 2012.gadā, salīdzinot ar 2011.gadu, vairākās

pozīcijās ir nedaudz samazinājies, bet savukārt citās - palielinājies:

Apturēta pārtikas produktu izplatīšana 15.8 %;

Izņemti pārtikas produkti no apgrozības 345 %;

Sastādīti brīdinājuma rīkojumi 20.3 %;

Sastādīti administratīvie protokoli 4.8 %;

Piemēroti naudas sodi 23.5 %;

Iekasēta naudas sodu summa 9.2 %.

Apturēta uzņēmumu darbība 21.0 %.

Piemēroto administratīvo sankciju skaita pieaugums galvenokārt ir saistīts ar ēnu

ekonomikas apkarošanas pasākumiem, tematiskajām pārbaudēm un reidiem.

17

Pārtikas apritē iesaistīto pārbaudīto uzņēmumu atbilstība

normatīvo aktu prasībām

Nr. Uzņēmumu veids 2011. gads 2012. gads

Atb

ilst

Nea

tbil

st n

orm

atīv

o a

ktu

pra

sīb

ām,

bet

bū

tisk

i n

eiet

ekm

ē

pār

tik

as n

ekai

tīgu

mu

un

dro

šum

u

Nea

tbil

st

Atb

ilst

Nea

tbil

st n

orm

atīv

o a

ktu

pra

sīb

ām,

bet

bū

tisk

i n

eiet

ekm

ē

pār

tik

as n

ekai

tīgu

mu

un

dro

šum

u

Nea

tbil

st

1. Tirdzniecības uzņēmumi un

noliktavas

1 704 6 886 16 1 792 7 224 20

2. Sabiedriskās

ēdināšanas uzņēmumi

741 5 015 10 624 5 347 12

3. Dzīvnieku izcelsmes pārtikas

produktu pārstrādes un

pārstrādes posma uzņēmumi

176 746 3 193 795 4

4. Pārtikā neizmantojamo

dzīvnieku izcelsmes

blakusproduktu uzņēmumi

17 26 0 30 40 0

5. Augu izcelsmes produktu,

dzērienu un biškopības

produktu ražošanas uzņēmumi

600 2 133 9 563 1 681 1

Kopā 3 221 14 760 38 3 172 15 047 37

18

2012. gadā 3 172 (17,3 %) pārtikas uzņēmumi novērtēti kā pilnībā atbilstoši higiēnas

prasībām. Joprojām lielākā grupa ir higiēnas prasībām daļēji atbilstoši uzņēmumi – 15

047 (821,4 %) no visiem novērtētajiem uzņēmumiem. Kā higiēnas prasībām

neatbilstoši ir novērtēti tikai 37 (0,2 %) uzņēmumi.

4.1.4. Pārtikas izplatīšanas valsts uzraudzība

Uzraudzības objektu skaita dinamika (2008. - 2012. gads)

Pārtikas uzņēmumu

veidi

Uzņēmumu skaits

2008. g. 2009. g. 2010. g. 2011. g. 2012. g.

Tirdzniecības uzņēmumi

un noliktavas

12 071 13 003 13 903 14 517 14571

Sabiedriskās ēdināšanas

uzņēmumi

6 410 6 338 6 393 6 610 6 545

Izplatīšanas posma

uzņēmumi kopā (uz gada beigām)

18 481

(+ 0.6 %) 19 341

(+ 4,6 %) 20 296

(+ 4.9 %) 21 127

(+ 4.1 %) 21 116

(- 0,05 %)

Pārtikas izplatīšanas uzņēmumos veikto pārbaužu skaits

(kopā plānveida un ārpuskārtas)

Pārtikas uzņēmumu

veidi

Pārbaudes

2009. gadā

Pārbaudes

2010. gadā

Pārbaudes

2011. gadā

Pārbaudes

2012. gadā

Tirdzniecības uzņēmumi

un noliktavas

17 403 17 287 19 306 18 243

Sabiedriskās ēdināšanas

uzņēmumi

13 221 12 900 13 643 13 376

Izplatīšanas posma

uzņēmumi kopā

30 624

(- 14.9 %) 30 187

(- 1.4 %) 32 949

(+ 9.1 %) 31 619

(- 4 %)

Salīdzinot ar 2011. gadu, pārbaužu kopējais skaits izplatīšanas uzņēmumos ir

samazinājies par 4 % jeb 1 330 pārbaudēm. 2011. gadā turpinājās sāktā uz riska

analīzi balstīta inspekciju plānošana, kā rezultātā 2012. gadā pārtikas izplatīšanas

uzņēmumos samazinājās pārbaužu skaits zemāka riska uzņēmumos, tostarp dzērienu

noliktavās, jaukta sortimenta pārtikas veikalos. Pieauga pārbaužu skaits jaukta

sortimenta pārtikas noliktavās, noliktavās ar speciālu temperatūras režīmu, jaukta

sortimenta noliktavās bez dzīvnieku izcelsmes produktu uzglabāšanas, noliktavās-

saldētavās, jaukta sortimenta saldētavās-noliktavās ar dzīvnieku izcelsmes produktu

uzglabāšanu.

2012. gadā turpinājās tematiskās pārbaudes, sevišķi dzīvnieku izcelsmes pārtikas,

augļu un dārzeņu izcelsmes un izsekojamības jomā, patērētāju sūdzību izskatīšana,

RASFF ziņojumi un citi.

19

2012. gadā veiktas 7 345 ārpuskārtas pārbaudes, kas veido 23,2 % ko kopējā veikto

pārbaužu skaita. Ārpuskārtas pārbaudes tika organizētas pirmssvētku un svētku

dienās, brīvdienās un ārpus darba laika (agri rītā vai vēlu vakarā), karstajā laikā,

pārbaudes augļu un dārzeņu izcelsmes un kvalitātes kontrolei, olu marķējumam un

izsekojamības kontrole Lieldienās, kā arī saistībā ar epidemioloģisko situāciju cilvēku

saslimšanā ar trihinelozi Dienvidlatgales reģionā un veicot patērētāju sūdzību

pārbaudes.

Pārtikas izplatīšanas uzņēmumos pēdējos gados bieži konstatē līdzīga rakstura

problēmas, t.sk., tās, kas ir saistītas ar uzņēmumu materiāli tehnisko nodrošinājumu

(aprīkojums, telpu apdare, iekārtas u.c.), ar paškontroles procedūru ieviešanu un

uzturēšanu, kā arī ar personāla rīcību (personāla pieredze, kvalifikācija, zināšanas,

praktiskā rīcība) kas savukārt ir cieši saistītas ar pārtikas uzņēmumu personāla biežu

maiņu, zināšanu un motivācijas trūkumu.

Dienesta speciālisti nodrošinājuši metodisko vadību diētiskās pārtikas, uztura

bagātinātāju aprites kontrolē aptiekās un zāļu lieltirgotavās; primāro produktu nelielo

daudzumu, svaigpiena un mājražotāju produktu tirdzniecības kontrolē ielu

tirdzniecības vietās. Tāpat nodrošināta PVD funkciju realizācija EK atbalsta

programmu „Skolas piens’’ un „Skolas auglis’’ ietvaros, kā arī PVD funkciju

realizācija pirmskolas un pamatizglītības iestāžu bērnu veselīgā uztura pamatprincipu

ievērošanas kontrolē.

Nodrošināta uzraudzības metodiskā vadība slēgta tipa ēdināšanas uzņēmumos, tostarp

NBS, un Iekšlietu ministrijas pārraudzības objektos.

4.1.5. Dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzraudzība Pārtikas uzņēmumu veids Uzņēmumu skaits

uz 31.12.2011. uz 31.12.2012.

Dzīvnieku izcelsmes pārtikas

produktu ražošanas uzņēmumi

976

tsk. 422 mājražotāji

994

+1,8 %

tsk. 429 mājražotāji

Pārskata periodā dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzņēmumu skaits kopumā

palielinājies nenozīmīgi - par 1,8 % un šis palielinājums ir proporcionāls visās

uzraudzības jomās.

Pārtikas uzņēmumos veikto pārbaužu skaits

Pārtikas uzņēmumu veids Pārbaudes

2011. gadā

Pārbaudes

2012. gadā

Dzīvnieku izcelsmes pārtikas

produktu ražošanas uzņēmumi

3 968

tsk. 985

mājražotāju pārb.

5 294

+ 33,4 %

tsk. 1145

mājražotāju pārb.

20

Dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzņēmumu pārbaužu skaits pārskata periodā

kopumā palielinājies jūtami - par 33,4 %. Pārbaužu skaita palielinājums saistīts ar

preventīvo pasākumu veikšanu trihinelozes saslimstības cēloņu noskaidrošanā,

eksporta aktivitāšu, LAD izziņu sagatavošanas, par realizēto atbalsta projektu

atbilstības higiēnas prasībām izvērtēšanu, un ēnu ekonomikas apkarošanas pasākumu

sakarā.

Pārtikas uzņēmumos konstatēto neatbilstību (pārkāpumu) skaits

Pārtikas uzņēmumu veids Konstatēto

neatbilstību skaits

2011. gadā

Konstatēto

neatbilstību skaits

2012. gadā

Dzīvnieku izcelsmes pārtikas

ražošanas uzņēmumi

7 344

tsk. 2 486

mājražošanas

uzņēmumos

7 820

+ 6,2 %

tsk. 2 619

mājražošanas

uzņēmumos

Dzīvnieku izcelsmes produktu ražošanas uzraudzības daļas

paveiktais 2012. gadā

Piena un olu produktu uzraudzības jomā 2012. gadā atzīti septiņi jauni uzņēmumi.

Darbību beiguši divi piena savākšanas uzņēmumi. Divi olu šķirošanas un iepakošanas

uzņēmumi un viens piena pārstrādes uzņēmums darbību apturējuši uz laiku. Veikti

HACCP sistēmas auditi deviņos piena pārstrādes uzņēmumos.

Kautuvju un gaļas pārstrādes uzņēmumu jomā 2012. gadā kopējais ražošanas

uzņēmumu skaits ir samazinājies par četriem, tomēr ir atzītas trīs jaunas kautuves

(viena ir jaunās telpās, divas bijušo uzņēmumu telpās) un deviņi jauni gaļas pārstrādes

uzņēmumi (četri - jaunās telpās). Mājražošanas uzņēmumu skaits gada griezumā ir

palielinājies par 13 uzņēmumiem.

Pilnveidota oficiālās kontroles kārtība gaļas sadales uzņēmumos, iesaistot veterinārajā

ekspertīze pārtikas inspektorus. Uzsākta kautuvju uzraudzības oficiālās kontroles

optimizācijas pasākumu izstrādāšana, sagatavoti priekšlikumi ZM.

Aktīvs darbs veikts trihinelozes apkarošanas pasākumu plānošanā, organizēšanā un

vadībā Dienvidlatgales reģionā, kā arī sagatavots informatīvais ziņojums par

pastiprinātiem trihinelozes uzraudzības un ierobežošanas pasākumiem. Sabiedrības

informēšanai sagatavoti informatīvie materiāli (plakāti, bukleti, filma) par trihinelozi.

Zvejas produktu apstrādes jomā atzīti jauni astoņi zvejas produktu apstrādes

uzņēmumi un reģistrēti seši zvejas kuģi, 30 mājražošanas izņēmumi.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2011. gada 1. novembra noteikumiem Nr. 841 „Kārtība,

kādā tiek vākta un apkopota informācija par lauksaimniecības produktu cenām un

21

tirdzniecības apjomiem noteiktā pārskata periodā 21. punktu, ar 2012. gada 3.

februāra Valsts galvenā pārtikas un veterinārā inspektora rīkojumu Nr. 20 „Par

dzīvnieku liemeņu cenu ziņošanas uzraudzību un kontroli kautuvēs, kuras neveic

dzīvnieku liemeņu klasifikāciju” tika paplašināta cenu ziņošanas uzraudzība Latvijā,

ietverot visas mājas nagaiņu kautuves, t.sk., 53 kautuves, kuras nav iesaistītas

dzīvnieku liemeņu klasificēšanas sistēmā.

4.1.6. Augu izcelsmes produktu, dzērienu un biškopības produktu ražošanas uzņēmumu uzraudzība

Augu izcelsmes produktu, dzērienu un biškopības produktu ražošanas

uzņēmumu pārbaudes

Pārtikas uzņēmumu veids Pārbaudes

2011. gadā

Pārbaudes

2012. gadā

Augu izcelsmes produktu, dzērienu un

biškopības produktu ražošanas

uzņēmumi

4 633 4 000

- 13,6 %

Augu izcelsmes produktu, dzērienu un biškopības produktu ražošanas

uzņēmumu, tajā skaitā mājražošanas uzņēmumu, skaits/ dinamika

(2011. gads - 2012. gads)

Pārtikas uzņēmumu veids Uzņēmumu skaits

uz 2011. gada

31. decembri

uz 2012. gada

31. decembri

Augu izcelsmes produktu, dzērienu un

biškopības produktu ražošanas

uzņēmumi

5 562

tsk. 513 mājražotāji

6 180

+ 11,1 %

tsk. 575 mājražotāji

Salīdzinot ar 2011. gadu, pārskata periodā augu izcelsmes produktu, dzērienu un

biškopības produktu ražošanas uzņēmumu skaits pieaudzis par 11,1 %. Visaktīvāk

2012. gadā reģistrējušies biškopības produktu primārās ražošanas uzņēmumi - to

skaits pieaudzis par 16,4 %. Tas skaidrojams ar to, ka ikviens biškopis, kurš

reģistrējies PVD uzraudzībai pakļauto Uzņēmumu reģistrā, varēja pretendēt uz MLA

maksājumiem.

2012. gadā par 9,1 % palielinājies arī augu izcelsmes produktu pirmapstrādes un

uzglabāšanas uzņēmumu skaits. Tas skaidrojams ar to, ka šie uzņēmumi reģistrējušies

PVD, lai dienests veiktu pārbaudi un saņemtu PVD izziņu par LAD iesniegto projektu

realizāciju un novērtēšanu, atbilstoši pārtikas apritē noteiktajām higiēnas prasībām.

Tāpat 2012. gadā par 5,4 % pieaudzis dzērienu ražošanas uzņēmumu skaits. Tas

saistīts ar to, ka no 2010. gada otrā ceturkšņa komersantiem ir iespēja ar atvieglotiem

nosacījumiem saņemt licenci apstiprināta noliktavas turētāja darbībai un saņemt

atvieglojumus akcīzes nodokļa nodrošinājuma reģistrēšanai, ja vīnu, raudzētos

22

dzērienus vai pārējos alkoholiskos dzērienus ražo no savā īpašumā vai valdījumā

esošajos dārzos un dravās iegūtajiem produktiem vai savvaļā augošiem augiem un

nepārsniedz noteiktos daudzumus.

Bioloģiskās lauksaimniecības uzraudzība un kontrole

2012. gadā, salīdzinot ar iepriekšējā gada periodu, bioloģisko produktu pārstrādes

uzņēmumu skaits palielinājies par 22,9 %.

Saskaņā ar Pārtikas aprites uzraudzības likuma 21. panta 4. punktu PVD bioloģiskās

lauksaimniecības jomā:

atzīst, uzrauga un kontrolē institūcijas, kas pārbauda to personu darbību, kuras

nodarbojas ar bioloģisko lauksaimniecību, un šo personu saražoto produkciju;

veido un uztur to personu sarakstu, kuras nodarbojas ar bioloģisko

lauksaimniecību.

PVD ir apstiprinājis šādas kontroles institūcijas:

sertifikācijas institūcija „Vides kvalitāte” (LV – BIO – 01);

Valsts SIA „Sertifikācijas un testēšanas centrs” (LV – BIO – 02).

Tāpat dienestam izveidota datu bāze par bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumiem,

kurā pieejama informācija par darbības jomām, konstatētajiem pārkāpumiem.

Informācija pieejama PVD mājaslapā internetā.

Bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumu skaits

Kontroles

institūcijas kods

Uzņēmumu skaits Uzņēmumu

skaits

Ražotāji Pārstrādātāji Importētāji Citi

LV-BIO-01 2 240 71 2 - 2 313

LV-BIO-02 1 256 16 - 2 1 274

Kopā 3 496 87 2 2 3 587

PVD uzraudzībā esošo bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumu skaits/ dinamika

Bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumi Uzņēmumu skaits

2011. gads 2012. gads

Uzsākta darbība bioloģiskajā lauksaimniecībā 432 38

Pārejas periodā uz bioloģisko lauksaimniecību 186 394

Bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumi

(tsk. produktu ražošana un pirmapstrāde)

2 866 3 064

Bioloģiskās lauksaimniecības produktu pārstrādes

uzņēmumi

74 91

Kopā 3 558 3 587

+ 0,8 %

23

2012. gadā salīdzinot ar iepriekšējā gada periodu, bioloģiskās lauksaimniecības

uzņēmumu skaits palielinājies tikai par 0,8 %. Tas skaidrojums ar to, ka 2012. gadā

tika veikti grozījumi normatīvajos aktos par valsts un ES atbalsta piešķiršanas kārtību.

Līdz ar to uzņēmumi, kuri 2012. gadā uzsāka darbību bioloģiskajā lauksaimniecībā,

nevarēja pieteikties atbalsta pasākumam „Agrovides maksājumi”.

PVD katru gadu pārbauda līdz 5 % no kontrolei pakļautajiem bioloģiskās

lauksaimniecības uzņēmumiem atbilstoši riska novērtējumam, lai izvērtētu institūciju

darba objektivitāti attiecībā uz ražotnes inspicēšanu un atbilstības novērtēšanu,

apzinātu pieļautās kļūdas sertifikācijas procesā un izstrādātu korektīvās darbības

konstatēto neatbilstību novēršanai.

Ņemot vērā 2011. gada uzraudzības rezultātus un konstatētās neatbilstības kontroles

institūcijas darbā, PVD sagatavoja priekšlikumus un noteica veicamos pasākumus

kontroles institūcijām, lai uzlabotu bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumu

sertificēšanas procesa uzraudzību.

2012. gadā pastiprināta uzmanība tika pievērsta augsta riska saimniecībām, kurās

agrāk tika konstatētas neatbilstības vai saņemtas sūdzības, bioloģisko produktu

marķējumam, bioloģisko produktu importam no trešajām valstīm, kā arī bioloģiskās

lauksaimniecības uzņēmumu dokumentācijai. PVD TSV pārvalžu inspektori 2012.

gadā apsekoja 144 bioloģiskos uzņēmumus, kā rezultātā tika pārbaudīta institūciju

darba objektivitāte attiecībā uz ražotnes inspicēšanu un atbilstības novērtēšanu,

apzinātas pieļautās kļūdas sertifikācijas procesā.

Kontroles institūciju veiktās pārbaudes bioloģiskās lauksaimniecības

uzņēmumos

Kontroles

institūcijas kods

Uzņēmumu skaits, kas

regulāri tiek pārbaudīti

Kopējais pārbaužu skaits

Ražotāji Pārstrādātāji/

importētāji

Iepriekš

pieteiktās

pārbaudes

Iepriekš

nepieteiktās

pārbaudes

Kopā

LV-BIO-01 2 240 73 2 376 325 2 701

LV-BIO-02 1 256 18 1 426 18 1 444

Kopā 3 496 91 3 802 343 4 145

Kontroles institūcijas veica 4 145 pārbaudes bioloģiskās lauksaimniecības

uzņēmumos, t.sk. 343 jeb 8,3 % iepriekš nepieteiktās pārbaudes. Atkārtotās vizītes

bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumos veiktas, pamatojoties uz riska analīzi.

Atkārtotās un iepriekš nepieteiktās pārbaudes ietver uzņēmumu ražošanas vietu

apskati, darbības un dokumentācijas izvērtēšanu attiecīgajā sertifikācijas jomā, kurā

tika konstatētas neatbilstības vai aizdomas par pārkāpumiem. Visi kontrolei pakļautie

uzņēmumi sadalīti riska grupās un atbilstoši tām kontroles institūcijas plāno ikgadējo

pārbaužu skaitu.

Apkopojot kontroles institūcijas pārbaužu rezultātus, konstatēts, ka dažos uzņēmumos

ražošanas procesā netika ievērotas normatīvo aktu prasības, kas būtiski ietekmēja

bioloģisko produktu identitāti, rezultātā uzņēmumiem tika piemērotas sankcijas (89) -

24

t.sk. 70 - noteikts atkārtots pārejas periods nozarei, 5 - noteikts atkārtots pārejas

periods uzņēmumam, 8 – aizliegts produktu marķējumā izmantot norādi „bioloģiskā

lauksaimniecība”, 6 - anulēts sertifikāts nozarei vai uzņēmumam.

PVD lielu uzmanību pievērsa „BIO”, „ECO” un tamlīdzīgas atsauces izmantošanai,

lai nodrošinātu, ka bioloģisko produktu marķējumā sniegtā informācija nemaldinātu

patērētāju un nodrošinātu bioloģiskās lauksaimniecības produktu ražošanas un

pārstrādes posmu caurskatāmību.

Svaigu augļu un dārzeņu kvalitātes atbilstības pārbaudes

2012. gadā visvairāk neatbilstības svaigajiem augļiem un dārzeņiem konstatētas

pēdējā tirdzniecības posmā, kad produkts nonāk pie galapatērētāja, tas ir tirgos,

tirdzniecības vietās (24 %) un veikalos (20 %). Tas skaidrojams ar to, ka veikalos un

tirdzniecības vietās produkti tiek izlikti patērētājam nogatavināti vai arī tie ātri zaudē

savas kvalitātes īpašības īsā derīguma termiņa un garā transportēšanas ceļa dēļ.

Neatbilstības minimāli (2 %) konstatētas produktu primārās ražošanas posmā, jo tajā

produkti ir tikko novākti, svaigi un ilgi netiek uzglabāti.

Svaigu augļu un dārzeņu izplatīšanas uzņēmumu skaits,

kuros veiktas kvalitātes atbilstības pārbaudes 2012. gadā

Uzņēmumu grupas Uzņēmumu skaits, kuros

plānotas atbilstības

pārbaudes 2012. gadā

veiktas atbilstības

pārbaudes 2012. gadā

Augļu un dārzeņu primāro

produktu uzglabāšanas, apstrādes

un iepakošanas/pārpakošanas

uzņēmumi

103 42

Svaigu augļu un dārzeņu

noliktavas

29 35

Jaukta sortimenta pārtikas

produktu noliktavas, kurās tiek

realizēti svaigi augļi un dārzeņi

40 54

Jaukta sortimenta pārtikas veikali,

kuros tiek realizēti svaigi augļi un

dārzeņi

513 582

Specializētie augļu un dārzeņu

veikali

14 4

Tirgi 22 5

Citi uzņēmumi 0 101

Kopā 721 823

25

Atbilstības pārbaudēs pārbaudīto produktu partiju skaits,

kuros veiktas kvalitātes atbilstības pārbaudes 2012. gadā

Posms, kurā tiek

realizēti augļi un

dārzeņi

Pārbaudīto

partiju

skaits

2012. gadā

Neatbilstošās partijas pa neatbilstību veidiem Marķējums Minimālie

kvalitātes

rādītāji

Citas

neatbilstības

% kopā no

pārbaudītajā

m partijām

Augļu un dārzeņu

primāro produktu

uzglabāšanas,

apstrādes un

iepakošanas

uzņēmumi

90 0 2 0 2 %

Svaigo augļu un

dārzeņu noliktavas

215 20 0 0 9 %

Jaukta sortimenta

pārtikas produktu

noliktavas

287 19 4 1 8 %

Jaukta sortimenta

pārtikas veikali

5 863 1 027 166 3 20 %

Specializētie augļu

un dārzeņu veikali

18 2 1 0 17 %

Tirgi un citas

tirdzniecības vietas

832 185 11 2 24 %

Kopā 7 305 1 253 184 5 20 %

Materiālu un izstrādājumu, kas paredzēti saskarei ar pārtiku, uzraudzība

Sakarā ar izmaiņām „Pārtikas aprites uzraudzības likumā” un jaunajiem 2011. gada

19. oktobra MK noteikumiem Nr. 808 „Noteikumi par materiāliem un

izstrādājumiem, kas paredzēti saskarei ar pārtiku”, PVD tika deleģēta jauna funkcija -

uzraudzīt un kontrolēt saskarei ar pārtiku paredzēto materiālu un izstrādājumu

ražošanas, pārstrādes un izplatīšanas procesu.

MSP ražošanas, pārstrādes un izplatīšanas uzņēmumi

Uzņēmumu darbības veids Reģistrēto uzņēmumu

skaits

MSP ražošanas uzņēmumi (nesaistīti ar pārtikas apriti) 37

MSP ražošanas uzņēmumi pārtikas aprites uzņēmumā 9

MSP pārstrādes uzņēmumi 7

MSP izplatīšanas uzņēmumi (nesaistīti ar pārtikas apriti) 147

MSP izplatīšanas uzņēmumi pārtikas aprites uzņēmumā 600

Kopā 800

Lielākais uzņēmumu skaits reģistrēts Rīgā – 296 uzņēmumi (sastāda 37 % no visiem

reģistrētajiem uzņēmumiem).

26

Patlaban skaitliski lielāko uzņēmumu grupu veido MSP izplatīšanas uzņēmumi

pārtikas aprites uzņēmumā. Šīs grupas lielais uzņēmumu skaits galvenokārt saistīts ar

to, ka inspektori, apmeklējot pārtikas aprites uzņēmumu, aktualizē uzņēmumu darbību

ar papildus koda piešķiršanu MSP jomā.

MSP ražošanas uzņēmumu (nesaistītu ar pārtikas apriti) darbība saistīta ar sekojošu

MSP veidu ražošanu:

Ražošanas uzņēmumu izstrādājumi Reģistrēto uzņēmumu skaits

Aktīvie un viedie MSP 1

Keramika 2

Metāli un metālu sakausējumi 3

Papīra un kartona MSP 11

Plastmasas MSP 18

Reģenerētas celulozes MSP 3

Kokmateriāli 1

MSP jomas uzņēmumos 2012. gadā veiktas 53 pārbaudes. Uzsāktās pārbaudes rāda,

ka:

uzņēmumos, kuri iepriekš bijuši iesaistīti pārtikas apritē, nav neatbilstību

vispārīgo un higiēnas prasību ievērošanas jomā;

uzņēmumos, kuros ieviesti standarti, konstatē mazāk neatbilstību, salīdzinot ar

uzņēmumiem, kuros nav ieviesti standarti;

MSP ražošanas uzņēmumos (nesaistītos ar pārtikas apriti), procentuāli lielāko

neatbilstību grupu veido LRP prasību neievērošana vai LRP neesamība;

MSP izplatīšanas uzņēmumos procentuāli lielāko neatbilstību grupu veido

marķēšanas prasību neievērošana un likumdošanas prasībām neatbilstoša

atbilstības deklarācija.

PVD funkciju realizēšana EK atbalsta programmas

vistrūcīgākām personām ietvaros

Funkcijas realizētas pamatojoties uz MK noteikumos Nr. 1415 "Kārtība, kādā tiek

administrēti un uzraudzīti tirgus intervences pasākumi augkopības un lopkopības

produktu tirgū, īstenojot Eiropas Komisijas programmu vistrūcīgākajām personām"

un 2011. gada 29. jūlija vienošanās Nr. LAD 290711/L 113 „Par Eiropas Savienības

kopējās lauksaimniecības politikas lauksaimniecības tirgus intervences, veicināšanas

un tiešo atbalsta pasākumu administrēšanas un uzraudzības kārtības ieviešanu un

īstenošanu” 1. pielikuma 6.1. pasākumā „Pārtikas piegāde no intervences krājumiem

vistrūcīgākajām personām” noteiktajām prasībām.

Koordinēta un uzraudzīta EK programmas vistrūcīgākajām personām izpilde un 2012.

gada programmas darbības laikā veiktas pārbaudes vistrūcīgākajām personām

paredzēto produktu ražošanas uzņēmumos un izlases kārtībā pārbaudītas 47 šo

produktu izdales vietas.

27

4.1.7. Pārtikas aprites valsts uzraudzības laboratoriskā kontrole

Viens no pārtikas aprites valsts uzraudzības instrumentiem ir laboratoriskā kontrole –

valsts finansē vairākas laboratorisko izmeklējumu programmas, kuru ietvaros PVD

izlases veidā noņem un nosuta laboratoriskai testēšanai pārtikas paraugus. PVD PUD

katru gadu izstrādā un izpilda laboratoriskās kontroles programmas, lai, veicot valsts

uzraudzību un kontroli, gūtu pierādījumus par pārtikas atbilstību nekaitīguma

kritērijiem, savlaicīgi atklātu un novērstu piesārņotu pārtikas produktu izplatīšanu un,

ieviešot korektīvos pasākumus, novērstu draudus patērētāju veselībai un dzīvībai.

2012. gadā izstrādātas 12 pārtikas laboratoriskās kontroles programmas, saskaņā ar

kurām tika kontrolēts gan pārtikas ķīmiskais un mikrobioloģiskais piesārņojums, gan

kvalitātes rādītāji.

Katra laboratoriskās kontroles programma tika izstrādāta ar noteiktu mērķi, ņemot

vērā iepriekšējo gadu PVD laboratorisko izmeklējumu rezultātus, aktualitātes ES un

pasaulē, RASSF ziņojumus, Eiropas pārtikas nekaitīguma iestādes viedokļus, ES

Pārtikas uzraudzības Ģenerāldirektorāta un Pārtikas un veterinārā biroja

rekomendācijas, kā arī patērētāju sūdzības.

2012. gada PUD laboratoriskās kontroles programmas

Nr. Programmas nosaukums Paraugu

skaits

Izmeklējumu

skaits

ES dalībvalstīm obligātās programmas

1. Atliekvielu kontroles programma dzīvniekiem un

dzīvnieku izcelsmes produktiem 2020 2629

2. Pesticīdu atlieku kontroles programma

produktiem 220 592

3. Kopējā ūdens satura kontroles programma

mājputnu gaļā 40 240

Pārtikas apritē iesaistīto uzņēmumu darbības kontroles programmas

4. Pārtikas apritē iesaistīto uzņēmumu

laboratoriskās kontroles programma 369 2440

5. Radiācijas drošības centra programma 12 27

6.

Materiālu un priekšmetu, kuri nonāk saskarē ar

pārtiku, sastāvdaļu migrācijas kontroles

programma

35 92

7. Benzopirēna kontroles programma zvejas

produktos 23 35

8. Nacionālā pesticīdu atlieku kontroles programma

produktiem 18 41

9. Dioksīnu un dīoksīniem līdzīgo PHB kontroles

programma 10 20

10. Ārpuskārtas gadījumi 165 282

Zoonožu izraisītāju kontroles programmas

28

11. Salmonellozes ierosinātāju kontrole mājputniem,

pārtikai un barībai 643 1755

12. Listeria monocytogenes kontroles programma 53 265

Kopā 3608 8418

2012. gadā noņemti 3 608 pārtikas paraugi, kam veikti 8 418 laboratoriskie

izmeklējumi.

Oficiālās kontroles laikā veiktos laboratoriskos izmeklējumus nosacīti var iedalīt

divās grupās: izmeklējumi, kas raksturo uzņēmuma darbību un izmeklējumi, kas

raksturo produkta nekaitīgumu vai kvalitāti.

Pārtikas apritē iesaistīto uzņēmumu laboratoriskās kontroles programmas ietvaros

iegūtie laboratorisko izmeklējumu rezultāti tika izmantoti uzņēmumu darbības

izvērtēšanā. Higiēnas kritērijiem neatbilstoši rezultāti tika izmantoti kā pierādījums

tam, ka nav pildītas higiēnas prasības, savukārt likumdošanas prasībām neatbilstoši

dzeramā ūdens rezultāti liecināja par problēmām uzņēmumu ūdensapgādes sistēmā.

Pārtikas produktu kontrole veikta ar mērķi savlaicīgi atklāt tajos esošo gan ķīmisko,

gan mikrobioloģisko piesārņojumu. Dažādu laboratorisko programmu ietvaros tika

kontrolēti:

ražošanas procesā vai piedevu pievienošanas rezultātā radies piesārņojums –

benzo(a)pirēns, nitrīti;

vides piesārņotāji – dioksīni un polihlorbifenili, pesticīdi, smagie metāli;

biotoksīni – aflatoksīni, ohratoksīns;

veterināro zāļu – steroīdu, tireostatu, stilbēnu, beta blokatoru, rezorcilskābes

laktonu, aizliegto zāļu, antibakteriālo un pretparazitāro līdzekļu, kokcidiostatu

atliekas;

patogēnie mikroorganismi – Salmonella;

radioloģiskais piesārņojums – stroncijs un cēzijs.

Uzraudzības pasākumi konstatēto pārkāpumu gadījumā

Visos gadījumos, kad tika konstatēti higiēnas pārkāpumi, pārtikas produktu

piesārņojums vai neatbilstošs marķējums – tika veikti atbilstoši pasākumi, lai novērstu

patērētāju maldināšanu un draudus veselībai. Uzņēmumos un, ja nepieciešams, arī

fermās tika veiktas ārpuskārtas pārbaudes, piesārņoto produktu partijas tika izņemtas

no apgrozības, uzņēmumiem uzdots pastiprināt paškontroli, uzlikti naudas sodi, veikta

produktu pārmarķēšana u. tml. Gadījumos, kas produkts ticis izplatīts ārpus Latvijas,

tika nosūtīts ziņojums Ātrās brīdināšanas sistēmas kontaktpunktam Briselē.

PVD Ātrās brīdināšanas sistēma

2012. gadā sistēmas ietvaros Latvijas Nacionālais kontaktpunkts – PVD nosūtīja 27

ziņojumus par piesārņotu pārtiku.

Sakarā ar ES ātrās brīdināšanas sistēmas saņemtajiem ziņojumiem Latvijas

Nacionālais kontaktpunkts 2012. gadā ir nosūtījis 31 reaģēšanas veidlapu.

29

Patērētāju sūdzību analīze

2012. gadā par pārtikas izplatīšanas uzņēmumu darbību reģistrētas 1 640 sūdzības

(t.sk. rakstiskās - iesniegumi un telefoniski paziņotas), no tām 701 CA (centrālajā

aparātā – 165 vai 23,5 % par sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumiem un 536 vai 76,5 %

par tirdzniecības uzņēmumu darbību.

Patērētāju sūdzību biežākie cēloņi ir gan sabiedriskās ēdināšanas, gan pārtikas

tirdzniecības uzņēmumos ir sūdzības:

par pārtikas produktu kvalitāti;

par pārtikas neatbilstošām organoleptiskajām īpašībām un kvalitāti;

par svešķermeņiem pārtikas produktos;

par pārtikas produktu neatbilstošajiem derīguma termiņiem u.c.

Pārbaudot sūdzības, 646 jeb 39,4 % bija pamatotas un minētie fakti ir apstiprinājušies,

tomēr lielākā daļa, t.i. 812 jeb 49,5 % nav apstiprinājušies.

4.2. Valsts veterinārā uzraudzība

Valsts veterinārās uzraudzības mērķi

Nodrošināt valstī noteiktās kārtības un prasību ievērošanas kontroli dzīvnieku

identifikācijā un novietņu reģistrācijā, dzīvnieku infekcijas slimību un zoonožu

profilaksē un apkarošanā, dzīvnieku labturībā, primārajā ražošanā, dzīvnieku barības

un veterinārfarmaceitisko produktu aprites sistēmā, dzīvnieku, dzīvnieku barības un

dzīvnieku izcelsmes pārtikā neizmantojamo blakusproduktu apritē, tādējādi veicinot

valsts labvēlīga statusa nodrošināšanu saimnieciskajām un ekonomiskajām

aktivitātēm.

Valsts veterinārās uzraudzības objekti, to skaits

Lauksaimniecības dzīvnieku novietnes 42 115

Dzīvnieku pārvadājumi 1 671

Veterinārmedicīniskās aprūpes iestādes 158

Praktizējoši veterinārārsti 452

Vispārējā tipa aptiekas ar veterināro zāļu izplatīšanu 215

Veterinārās aptiekas 146

Veterināro zāļu lieltirgotavas 24

Zāļu lieltirgotavas ar veterināro zāļu izplatīšanu 7

Dzīvnieku tirdzniecības vietas 227

Dzīvnieku patversmes un viesnīcas 42

Eksperimentos izmantojamiem dzīvniekiem izsniegtās atļaujas un

dzīvnieku skaits 18 / 9 246

Sūdzību pārbaude par iespējamiem labturības pārkāpumiem mājas

(istabas) dzīvnieku turēšanā, aprūpē. 708

Bīstamo suņu izvērtēšanas komisijas darbs 30

Dzīvnieku barības aprites uzņēmumi 2 033 Dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un atvasināto produktu, kas nav

paredzēti cilvēku patēriņam, aprites uzņēmumi 329

30

4.2.1. Valsts veterinārā uzraudzība lauksaimniecības dzīvnieku novietnēs

Kopējais lauksaimniecības dzīvnieku novietņu skaits 2012. gada sākumā bija 42 115,

kas gada laikā samazinājās un gada beigās bija 40 996 novietnes. Īpaši strauji

samazinājies liellopu novietņu skaits – par 2 232 novietnēm, taču pieaudzis tajās

turēto dzīvnieku skaits. Cūku, aitu un kazu novietņu un dzīvnieku skaitā izmaiņas ir

nelielas. Turpina samazināties zirgu novietņu skaits – gada sākumā bija 5 567

novietnes ar 11 476 zirgiem, bet gada beigās 5 047 novietnes ar 10 920 zirgiem.

* Dati uz katra gada 1. janvāri.

31

Kopumā 2012. gadā veiktas 8 744 novietņu pārbaudes septiņās uzraudzības jomās:

identifikācija un reģistrācija;

dzīvnieku infekcijas slimības;

dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu primārā ražošana;

labturība;

dzīvnieku ēdināšana;

veterināro zāļu aprite;

piena ieguve un pirmapstrāde;

piena kvotas;

dzīvnieku ievešanas (importa) prasību ievērošanā.

Pārbaužu kopējais skaits 2012. gadā ir nedaudz palielinājies, sakarā ar papildus

izdotiem rīkojumiem dažādu uzraudzības aktivitāšu ietvaros.

Papildus minētajām jomām tiek nodrošināta uzraudzība dzīvnieku starptautiskās

tirdzniecības specializētajās novietnēs (savākšanas centros, tirgotāja telpās) un

novietnēs, no kurām tiek eksportēti dzīvnieki uz trešajām valstīm, atbilstoši

tirdzniecības noteikumiem un trešo valstu prasībām.

Savstarpējās atbilstības pārbaužu ietvaros 2012. gadā veiktas 382 atbalsta pretendentu

pārbaudes sekojošas jomās:

dzīvnieku identifikācija un reģistrācija;

primāro pārtikas produktu ieguves higiēna;

barības primārās ražošanas un dzīvnieku ēdināšanas higiēna;

hormonālas un tireostatiskas iedarbības vielu, un beta-antagonistu lietošanas

ierobežojumu ievērošana;

noteiktu infekcijas slimību kontrole.

Šo pārbaužu rezultāti izvērtēti pēc vairākiem kritērijiem, izmantojot punktu sistēmu

un sastādīts kontroles ziņojums datu ievadīšanai LAD informācijas sistēmā.

Pamatojoties uz šiem ierakstiem, tika aprēķināti atbalsta maksājumu samazinājumi.

Lauksaimniecības dzīvnieku novietnēs konstatētās neatbilstības,

atkarībā no uzraudzības sfēras

Pārbaužu rezultāti liecina, ka neatbilstošo novietņu īpatsvars dažās uzraudzības jomās

ir lielāks nekā iepriekšējā gadā – dzīvnieku identifikācijas un reģistrācijas jomā,

veterināro zāļu apritē novietnēs un dzīvnieku ēdināšanas jomā. Visbiežāk neatbilstības

konstatētas piena ieguves un pirmapstrādes jomā (neatbilstoša piena pirmapstrādes

telpu higiēna, aprīkojums, nav veiktas personāla veselības pārbaudes un aprīkojuma

mazgāšanai paredzētā ūdens analīzes).

Dzīvnieku identifikācijas jomā galvenās neatbilstības saistītas ar dažādu ziņojamo

datu savlaicīgu nesniegšanu LDC, liellopiem bieži konstatē, ka izkritusi viena

krotālija.

32

Infekcijas slimību uzraudzības jomā vislielāko pārkāpumu īpatsvaru veido novietņu

turētājiem piederošo suņu un kaķu vakcinācijas pārkāpumi (šie dzīvnieki katru gadu

jāvakcinē pret trakumsērgu).

Atkarībā no pārkāpuma jeb konstatētās neatbilstības nozīmīguma tika piemēroti gan

administratīvie sodi, gan īstenoti nepieciešamie veterinārie pasākumi (dzīvnieku

pārvietošanas ierobežojumi, produkcijas realizācijas pagaidu aizliegumi, dzīvnieku

piespiedu likvidācija un citi). Būtiski pārkāpumi konstatēti 4,2 % gadījumos no

kopējā pārbaudīto novietņu skaita.

Dējējvistu labturības uzraudzība

Saskaņā ar Padomes Direktīvu 1999/74/EK (1999. gada 19. jūlijs), ar ko paredz

minimālos standartus dējējvistu aizsardzībai, no 2012. gada 1. janvāra dējējvistu

turēšanai atļauts izmantot tikai modernizētus sprostus.

Uz 2012. gada 1. janvāri Latvijā bija seši uzņēmumi, kuros dējējvistas tur sprostos.

Vienā uzņēmumā 50 % mītnes ar modernizētiem sprostiem un 50 % ar

nemodernizētiem sprostiem. Uzņēmums veica sprostu rekonstrukciju un uz 2012.

gada 1. jūliju visi sprosti atbilda Padomes Direktīvas 1999/74/EK (1999. gada 19.

jūlijs) prasībām.

33

Cūku labturības uzraudzība

Saskaņā ar Padomes direktīvu 2008/120 EK (2008. gada 18. decembris), ar kuru

nosaka, minimālos standartus cūku aizsardzībai, sākot ar 2013. gada 1. janvāri

Eiropas Savienības dalībvalstīm jānodrošina, ka novietnēs ar 10 vai vairāk

sivēnmātēm, jauncūkas un sivēnmātes 4 nedēļas pēc apsēklošanas un vienu nedēļu

pirms plānotās atnešanās jātur grupās.

Līdz 2013. gada 1. janvārim šī prasība attiecās uz cūku novietnēm, kuras celtas vai

rekonstruētas līdz 2004. gada 26. martam. Sākot ar 2013. gada 1. janvāri šī prasība

attiecas uz visām cūku novietnēm, ja novietnē tur vairāk par 10 sivēnmātēm un/vai

jauncūkām.

Neskatoties uz to, ka ir bijis pietiekami ilgs pārejas periods, lai cūku īpašnieki

rekonstruētu/pārkārtotu savas novietnes, ir saimniecības, kur (galvenokārt

ekonomisku iemeslu dēļ) tas ir atstāts uz pēdējo brīdi. Ir arī tādas novietnes, kuras

rekonstruētas vai celtas no jauna pēc 2004. gada, neievērojot direktīvas prasības.

Tāpēc jau 2011. gadā un, jo īpaši, 2012. gadā veterinārie inspektori, veicot pārbaudes

cūku novietnēs, rūpīgi pārbauda cūku novietņu atbilstību labturības normām un

brīdina par pārejas perioda noslēgumu.

Novietņu īpašnieki informē inspektorus kā tiks nodrošināta direktīvas prasību izpilde.

2012. gada rudenī visu pārbaudīto cūku novietņu, kuras vēl nav sakārtotas atbilstoši

direktīvas prasībām, īpašnieki ir paziņojuši, ka uz 2013. gada 1. janvāri labturības

prasības tiks izpildītas. Pārsvarā gadījumu tas notiek veicot rekonstrukcijas novietnēs,

atsevišķos gadījumos samazinot sivēnmāšu skaitu.

Uz 2013. gada 1. janvāri visas novietnes, kurās tur 10 un vairāk sivēnmātes, atbilda

Padomes direktīvas 2008/120 EK (2008. gada 18. decembris) prasībām.

Dzīvnieku pārvadājumu pārbaudes

2012. gadā veiktas 1 671 pārvadājumu pārbaudes 706 956 dzīvniekiem un 27

gadījumos ir konstatētas neatbilstības. Lielākā daļa pārbaužu ir veiktas izbraukšanas

vietā - dzīvnieku savākšanas centos vai izcelsmes novietnēs, jo Latvijā izaudzētos

lauksaimniecības dzīvniekus lielā skaitā izved uz citām dalībvalstīm vai eksportē.

Dzīvniekus ieved galvenokārt tikai ciltsdarba vajadzībām šķirnes uzlabošanai un no

tuvējām valstīm - tūlītējai nokaušanai. Katram dzīvnieku pārvadājuma posmam ir

noteikti labturības standarti un to nodrošināšanas prasības, kuras ir jāievēro gan

pārvadājuma organizētājam, gan pārvadātājam. Izbraukšanas vietās parasti visu

prasību izpilde ir nodrošināta, bet tālākā pārvadājuma laikā dažas prasības netiek

ievērotas. To ļoti labi raksturo konstatēto pārkāpumu īpatsvars dažādos pārvadājuma

posmos. Visvairāk neatbilstību ir pārbaudēs pēc pārvadājuma, kuras pārsvarā tiek

veiktas, lai pārbaudītu iespējamos pārkāpumus pārvadājumu laikā.

34

4.2.2. Dzīvnieku infekcijas slimību valsts uzraudzība

Latvijā 2012. gadā tika realizētas šādas dzīvnieku infekcijas slimību uzraudzības/

apkarošanas un monitoringa programmas:

Trakumsērgas apkarošanas un uzraudzības programma;

Salmonelozes ierosinātāju kontroles programma;

Govju enzootiskās leikozes apkarošanas programma;

Govju brucelozes uzraudzības programma;

Klasiskā cūku mēra monitoringa programma;

Āfrikas cūku mēra monitoringa programma;

Putnu gripas monitoringa programma;

Infekciozā katarālā drudža uzraudzības programma;

Transmisīvo sūkļveida encefalopātiju uzraudzības programma;

Aitu un kazu brucelozes uzraudzības programma;

Akvakultūras dzīvnieku veselības uzraudzības programma;

Bišu veselības uzraudzības programma.

Trakumsērga

Trakumsērgas gadījumu skaitu, pateicoties lapsu un jenotsuņu vakcinācijas

programmai vairāku gadu garumā, ir izdevies ievērojami samazināt. Kopš 2010. gada

oktobra nav reģistrēts neviens savvaļas dzīvnieku saslimšanas gadījums.

35

Laika posmā no 2012. gada 23. aprīļa līdz 18. maijam un no 20. augusta līdz 29.

septembrim veikta lapsu un jenotsuņu vakcinācija pret trakumsērgu, abās kampaņās

kopā izvietotas 3 150 300 vakcīnu devas, aptverot visu Latvijas teritoriju. Tiek

nodrošināta vakcinācijas efektivitātes kontrole lapsām un jenotsuņiem.

Sadarbībā ar Baltkrievijas Veterināro dienestu izveidota vakcinācijas buferzona

Baltkrievijā (Latvijas pierobežā).

Pēdējo gadu dati par epizootoloģisko situāciju liecina, ka izvēlētā vakcinācijas

stratēģija ir pareiza un tās pielietošana ir efektīva.

Salmoneloze

2012. gadā S. Enteritidis konstatēta 6 mājputnu novietnēs, kuras piegādā olas nelielos

apjomos (piecās dējējvistu un vienā paipalu novietnē). Lai novērstu cilvēku

saslimšanas risku, skartajās novietnēs veikti salmonelozes apkarošanas pasākumi,

t.sk., putnu izkaušana. 2012. gadā turpinājās 2011. gadā uzsāktā dējējvistu vakcinācija

pret S. Enteritidis komerciālajās saimniecībās.

Secinājumi:

zoonotiskās salmonelozes ierosinātājs (S. Enteritidis) ir izplatīts dējējvistu

novietnēs, kuras piegādā olas nelielos apjomos.

36

jāturpina izglītojošais darbs ar dējējvistu novietņu īpašniekiem/turētājiem par

salmonelozes profilakses un biodrošības pasākumiem mājputnu novietnēs.

Govju tuberkuloze

Tuberkulozes oficiālā kontrole tiek nodrošināta kautuvēs, veicot nokauto dzīvnieku

liemeņu pēckaušanas veterināro apskati.

Kopš 2011. gada 12. oktobra Latvijai ar EK īstenošanas lēmumu Nr. 2011/675/EK ir

piešķirts no govju tuberkulozes oficiāli brīvas valsts statuss.

Govju bruceloze

Visām liellopu novietnēm ir piešķirts brucelozes oficiāli brīvu novietņu statuss un

regulāri tiek veikti laboratoriskie izmeklējumi visiem govju sugas dzīvniekiem, kas

vecāki par 24 mēnešiem, nodrošinot vismaz 20 % novietņu izmeklēšanu gadā.

2012. gada 19. aprīlī Latvijai ar EK īstenošanas lēmumu Nr. 2012/204/EK ir piešķirts

no govju brucelozes oficiāli brīvas valsts statuss.

Govju enzootiskā leikoze (GEL)

Latvijā pēdējo gadu laikā veiktie slimības apkarošanas pasākumi devuši labus

rezultātus un 2012. gadā GEL konstatēta tikai trijās novietnēs. 99,9 % no Latvijas

liellopu novietnēm ir piešķirts GEL oficiāli brīvas novietnes statuss.

Govju enzootiskās leikozes apkarošanas programmā noteikts, ka govju sugas

dzīvnieku, kas vecāki par 24 mēnešiem, seroloģisku izmeklēšanu visās novietnēs veic

vienu reizi trīs gados jeb vidēji 33 % novietņu gadā.

2012. gada 27. jūlijā Latvijai ar EK īstenošanas lēmumu Nr. 2012/449/EK ir piešķirts

no govju enzootiskās leikozes oficiāli brīvas valsts statuss.

Transmisīvās sūkļveida encefalopātijas (TSE) uzraudzības programma

Latvijā līdz šim nav konstatēti dzīvnieku saslimšanas gadījumi ar TSE. Valstī ir

ieviesta TSE uzraudzības sistēma, kas atbilst Regulas (EK) 999/2001 3. pielikumā

noteiktajām prasībām.

2012. gadā veselo, pārtikai nokauto govju izmeklējumu skaits, salīdzinot ar 2011.

gadu, ir samazinājies par 30,5 %, kas ir izskaidrojams ar izmeklēšanai pakļauto govju

vecuma palielināšanu no 2011. gada 1. jūlija saskaņā ar EK īstenošanas lēmumu

2011/358/ES.

Bišu veselības uzraudzības programma

2012. gada rudenī tika uzsākta EK līdzfinansēta bišu veselības uzraudzības

programma saskaņā ar EK īstenošanas lēmumu 2012/362/ES. Uzraudzības

programma tika īstenota sadarbībā ar Latvijas Biškopības biedrību, veicot vizītes 193

37

bišu dravās visā Latvijas teritorijā un noņemot paraugus laboratoriskai izmeklēšanai

uz septiņām bišu slimībām.

No iesūtītajiem paraugiem 54 % paraugu konstatēts bišu deformēto spārnu vīruss un 7

% paraugu - Amerikas peru puve.

Klasiskā cūku mēra (KCM) uzraudzības programma

Saskaņā ar ikgadējo KCM uzraudzības programmu, veicot izmeklējumus paraugos no

nomedītām meža cūkām, 2012. gada 15. oktobrī Dagdas novadā tika konstatēta KCM

seroloģiski pozitīva meža cūka. 2012. gada 16. novembrī tika konstatēts KCM vīrusa

genoms divām meža cūkām. Nekavējoties tika noteikta KCM inficētā teritorija un tajā

piemērojamie kontroles pasākumi saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem Nr. 991

(30.11.2004.) „Klasiskā cūku mēra likvidēšanas un draudu novēršanas kārtība” un

Komisijas lēmumu 2002/106/EK.

2012. gada 26. novembrī KCM vīrusa genoms tika konstatēts sešām mājas cūkām trīs

piemājas saimniecībās Dagdas un Krāslavas novados. Tika noteiktas aizsardzības un

uzraudzības zonas ap slimības skartajām novietnēm saskaņā ar iepriekš minētajiem

Ministru kabineta noteikumiem un šajās novietnēs kopumā tika likvidētas 16 mājas

cūkas. 2012. gadā 28 meža cūkām tika konstatēts KCM vīrusa genoms un 62 meža

cūkām KCM antivielas.

Infekciozā katarālā drudža (IKD) uzraudzības programma

Ikgadējā IKD uzraudzības programmas ietvaros ievērojamam skaitam atgremotāju

dzīvnieku kopš 2012. gada septembra tika konstatēti IKD seroloģiski pozitīvi

rezultāti. Paraugi tika nosūtīti uz Eiropas Kopienas IKD references laboratoriju, kur

tika konstatēts IKD vīrusa 14. serotips. References laboratorijas papildus

laboratoriskie rezultāti liecināja par IKD vīrusa 14. serotipa vakcīnas izcelsmi, kas

neapstiprināja IKD savvaļas vīrusa esamību Latvijā. Līdz ar to Latvijas teritorijā IKD

savvaļas vīruss nekad nav reģistrēts un valsts nav bijusi IKD skarta.

4.2.3. Dzīvnieku barības aprites uzraudzība un kontrole

Barības apritē iesaistīto uzņēmumu skaita dinamika

Uzņēmumi skaits uz

31.12. 2010.

skaits uz

31.12.2011.

Skaits uz

31.12.2012.

Barības maisījumu ražošana

produktīvajiem dzīvniekiem

28 23 31

Sauso barības maisījumu ražošana mājas

(istabas) dzīvniekiem

6 6 7

Barības maisījumu ražošana savas

saimniecības dzīvnieku ēdināšanai,

izmantojot barības piedevas un/vai

premiksus

18 10 9

Barības pārpakošana 38 29 43

Barības vairumtirdzniecība 229 230 278

38

Barības pārvadāšana (transporta

pakalpojumi)

14 14 24

Ar pārtikas ražošanu saistītu

blakusproduktu ieguve

23 24 26

Produktīvo dzīvnieku barības

mazumtirdzniecība

796 835 911

Barības tirdzniecība no atvērta oriģinālā

iepakojuma vai vaļējā veidā

510 556 6 012

Cita ar barības apriti saistīta darbība 49 85 103

Kopā 1 711 1 812 2 033

2012. gadā barības apritē iesaistīto uzņēmumu skaits, salīdzinot ar 2011. gadu,

pieaudzis par 221 uzņēmumu. Valstī nav uzņēmumu, kas nodarbojas ar barības

piedevu ražošanu.

Uzņēmumu uzraudzība un kontrole tiek realizēta, veicot sekojošas darbības:

uzņēmumu inspekcija (kontrole/pārbaude), ko realizē atbilstoši PVD

inspekciju plānam;

uzņēmumu audits (pamatojoties uz PVD Rīkojumu);

barības paraugu ņemšana (pamatojoties uz trīspusēju līgumu starp ZM, BIOR

un PVD, kā arī uz PVD Rīkojumu un Programmu).

Pārskata periodā veikta 1 252 pārbaudes, no kurām 988 bija plānveida pārbaudes un

314 ārpuskārtas pārbaudes. Pārbaužu rezultātā 36 gadījumos apturēta barības

izplatīšana vai tā izņemta no apgrozības, bet 33 gadījumos uzņēmējiem par

konstatētajiem pārkāpumiem piemērots naudas sods 1 175 latu apmērā.

Gads

Gadījumu skaits,

kad apturēta barības izplatīšana vai

barība izņemta no apgrozības

Gadījumu skaits,

kad uzņēmējiem piemērots

naudas sods

2009. 61 48

2010. 69 39

2011. 101 51

2012. 36 33

Barības aprites uzņēmumos konstatētās neatbilstības

39

Barības ražošanas uzņēmumos konstatētās neatbilstības galvenokārt saistītas ar

barības kvalitātes ( HACCP principu ieviešana) kontroli un tās dokumentēšanu.

Barības izplatīšanas uzņēmumos konstatēto neatbilstību lielākais īpatsvars saistās ar

barības izsekojamības un paškontroles sistēmas dokumentāciju.

Uzņēmumos, kas nodarbojas ar barības pārpakošanu un tās tirdzniecību no atvērta

iepakojuma problēmas sagādā barības marķēšanas prasību ievērošana un paškontroles

sistēmas dokumentācijas uzturēšana.

Viena no dzīvnieku barības uzraudzības un kontroles prioritātēm pārskata periodā bija

barības marķējuma kontrole.

40

Barības marķējuma pārbaudes sastādīja nozīmīgāko daļu barības aprites uzņēmumu

pārbaudēs. Lielāko neatbilstību skaitu sastāda vispārīgās prasības: marķējuma

principu, obligāto prasību, kā arī īpašo obligāto prasību neievērošana barības

maisījumu marķējumā.

Pārskata periodā pieaudzis to barības apritē iesaistīto objektu īpatsvars, kuros

konstatētas neatbilstības, kas būtiski neietekmē dzīvnieku un cilvēku veselību - no 26

% 2011. gadā līdz 36 % 2012. gadā.

2012. gadā valsts uzraudzības un kontroles nolūkā analizēts 301 barības paraugs un

17 no tiem atzīstami kā neatbilstoši.

41

Divās no sešām barības uzraudzības programmām – dzīvnieku izcelsmes olbaltuma

ēdināšanas lieguma kontrole un zāļu vielu kontrole – neatbilstības netika konstatētas.

Realizējot barības nekaitīguma prasību kontroles programmu, konstatēts paaugstināts

dioksīna saturs zivju miltos, kas eksportēti uz Krieviju un tur izlietoti līdz

laboratorisko analīžu rezultātu saņemšanai.

Barības mikrobioloģiskais piesārņojums (Salmonella spp) konstatēts barības

ražošanas uzņēmumā – neatbilstošā barība atsaukta, iznīcināta, palielināts barības

izmeklējumu skaits uzņēmumā.

4.2.4. Veterināro zāļu aprites valsts uzraudzība

2012. gadā veterināro zāļu uzraudzībā tika veikta visu veterināro zāļu apritē iesaistīto

objektu uzraudzība. Kopumā veiktas 606 pārbaudes dažādos objektos, kuras veica

inspektori ar īpašu pilnvarojumu veikt pārbaudes veterinārmedicīniskās aprūpes

iestādēs, pārbaudīt praktizējošos veterinārārstus un veterināro zāļu apritē iesaistītos

uzņēmumus.

Neatbilstošs vērtējums dots 13 veterinārajām aptiekām, 13 veterinārmedicīniskās

aprūpes iestādēm un 3 lieltirgotavām.

Viena objekta (veterinārmedicīniskās aprūpes iestādes) darbība tika pārtraukta, pārējie

objekti pēc atkārtotām pārbaudēm ir novērtēti kā atbilstoši.

42

Konstatētās neatbilstības

Tāpat kā iepriekšējos gados, biežāk konstatētā neatbilstība veterināro pakalpojumu

sniedzēju pārbaudēs ir neprecīza izlietoto zāļu uzskaite un recepšu zāļu pārdošanu bez

receptes, kā arī nepilnīgi un neprecīzi izrakstītas veterinārās receptes.

Vispārējā tipa aptiekās visbiežāk konstatētā neatbilstība ir attiecībā uz personām,

kuras izsniedz veterinārās zāles – tām nav sertifikāta, t.i. nav atbilstošas kvalifikācijas.

Prasība personām iegūt sertifikātu veterināro zāļu izplatīšanai normatīvajos aktos tika

noteikta salīdzinoši nesen – no 2012. gada jūlija.

4.2.5. Dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un atvasināto produktu, kas nav paredzēti cilvēku patēriņam, uzraudzība

2012. gadā VUD uzsāka uzraudzības un kontroles ieviešanu jaunās blakusproduktu un

atvasināto produktu aprites jomās, sakarā ar Regulas (EK) Nr. 1069/2009 un Regulas

(ES) Nr. 142/2011 stāšanos spēkā, kā arī saistībā ar funkciju sadalījumu starp PVD

PUD un VUD.

Uzņēmuma darbības veids Plānotais

pārbaužu biežums

Blakusproduktu savākšanas centrs 1 reize gadā

Atvasināto produktu uzglabāšana 1 reize gadā

Organisko mēslojumu un augsnes ielabotāju, t. sk. pārstrādātu

kūtsmēslu un pārstrādātu kūtsmēslu produktu ražošana

2 reizes gadā

Medību trofeju ražošana 1 reize gadā

Blakusproduktu un atvasināto produktu lietotājs dzīvnieku 1 reize gadā

43

barošanai

Organisko mēslojumu un augsnes ielabotāju, t. sk. pārstrādātu

kūtsmēslu vai pārstrādātu kūtsmēslu produktu lietotājs bez

tiesībām laist tirgū

1 reize gadā

Blakusproduktu un/vai atvasināto produktu tirdzniecība bez

uzglabāšanas savās telpās

1 reize gadā

Veterinārās uzraudzības objektā integrēta blakusproduktu

savākšana/ transportēšana

1 reize gadā

Organisko mēslojumu un augsnes ielabotāju, t. sk. pārstrādātu

kūtsmēslu vai pārstrādātu kūtsmēslu produktu uzglabāšana

2 reizes gadā

Neapstrādātu kūtsmēslu, ko ieved no citām dalībvalstīm,

lietotājs zemes mēslošanai bez tiesībām laist tirgū

1 reize gadā

Organiskā mēslojuma un augsnes ielabotāju maisīšana ar

sastāvdaļām, kas nepieļauj maisījumu turpmāku izmantošanu

dzīvnieku barošanai

2 reizes gadā

Organiskā mēslojuma un augsnes ielabotāju

mazumtirdzniecība

1 reize gadā

Pasākumi uzraudzības sistēmas ieviešanas nodrošināšanai:

inspekciju veikšanai izstrādāta jauna procedūra KR.10.P.263 „Metodiskie

norādījumi un pārbaudes protokoli blakusproduktu un atvasināto produktu,

kuri nav paredzēti cilvēku patēriņam, apritē iesaistīto uzņēmumu pārbaudei ”;

veikta organisko mēslojumu un augsnes ielabotāju apritē iesaistīto uzņēmumu

apzināšana un informēšana par normatīvo aktu prasībām to darbības jomā;

uzsākts to reģistrēšanas un atzīšanas process.

4.2.6. Pārbaudes mājas (istabas) dzīvnieku tirdzniecības vietās, patversmēs, viesnīcās un pasākumos

Sūdzību pārbaude par iespējamiem mājas (istabas) dzīvnieku

labturības pārkāpumiem

2012. gadā PVD saņēma 708 iesniegumus par iespējamiem dzīvnieku labturības

prasību pārkāpumiem un salīdzinot ar 2011.gadu, kad bija saņemti 684 iesniegumi, to

skaits palielinājies par 4 %. Pēc iesniegumos minētās informācijas pārbaudes 248

gadījumos konstatēti dzīvnieku labturības prasību pārkāpumi, kas salīdzinoši ar 2011.

gadu, kad bija konstatēti 254 gadījumi, liecina, ka pamatoto iesniegumu skaits ir

nedaudz samazinājies.

Pārbaužu laikā retāk konstatēti cietsirdīgas izturēšanās gadījumi, kā ari gadījumi, kad

dzīvnieka īpašnieks nav nodrošinājis, lai tā dzīvnieks neapdraud citus cilvēkus un

dzīvniekus. Biežāk konstatēti gadījumi, kad dzīvnieku īpašnieki nav spējuši slimajiem

dzīvniekiem nodrošināt veterināro aprūpi.

2012. gadā, salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu, nedaudz samazinājies mājas (istabas)

dzīvnieku tirdzniecības vietās veikto pārbaužu skaits, kas skaidrojams ar to, ka

samazinājies arī tirdzniecības vietu skaits, turklāt palielinājies to tirdzniecības vietu

skaits, kas pilnībā atbilst normatīvo aktu prasībām. Tas saistīts ar iepriekšējos gados

44

dienesta realizēto veterināro objektu intensīvo uzraudzību un skaidrojošo darbu šo

uzraudzības objektu grupā.

2012. gadā notikuši 164 pasākumi ar mājas (istabas) dzīvnieku piedalīšanos un

veiktas 62 šo pasākumu pārbaudes. 18 gadījumos konstatētas neatbilstības, kas

lielākoties bija nepilnīga vai iztrūkstoša dokumentācija par dzīvnieku izcelsmi,

ieguves un aprites legalitāti, dzīvnieku veselības statusa apliecinājumi u.c. Atsevišķos

gadījumos dzīvnieku tirdzniecības vietās konstatēta dzīvnieku sugas fizioloģijai

neatbilstoši turēšanas un aprūpes nosacījumi, kā arī prasībām neatbilstoša

blakusproduktu aprite. Identificēta arī normatīvajos aktos noteikto aizliegumu

neievērošana attiecībā uz dzīvnieku dalību dažādos pasākumos un dzīvnieku

piedāvāšanu tirdzniecībā.

45

2012. gadā PVD pārbaudījis 32 dzīvnieku patversmes un viesnīcas. Dzīvnieku

viesnīcu darbībā pārkāpumi netika konstatēti, bet patversmju darbībā, līdzīgi kā 2011.

gadā, lielākoties konstatēta normatīvo aktu prasībām neatbilstoša, nepilnīga

dokumentācija un informācijas aprite par patversmē esošajiem dzīvniekiem un

veiktajām darbībām ar tiem, nepiemērotas vai neatbilstošas telpas, voljēri un

aprīkojums dzīvnieku turēšanai, kā arī nekvalitatīva dzīvnieku aprūpe.

2012. gadā PVD saņēma un izskatīja 30 iesniegumus, kuros iedzīvotāji lūdza novērtēt

vai suns nav bīstams. Astoņus suņus PVD izveidotā komisija ir atzinusi par

bīstamiem. 18 gadījumos komisija pieņēma lēmumu par to, ka izvērtējamie suņi nav

bīstami un vienā gadījumā lietvedība tika izbeigta pierādījumu trūkuma dēļ. Pēc

iesniegumu izvērtēšanas vienā gadījumā tika pieprasīta dzīvnieka eitanāzija boksera

šķirnes sunim, kurš nāvējoši sakoda astoņus mēnešus vecu bērnu.

46

PVD izsniegtās atļaujas izmēģinājumiem ar dzīvniekiem

2012. gadā izsniegtas 18 atļaujas dzīvnieku izmantošanai izmēģinājumos.

Salīdzinājumā ar 2011.gadu, palielinājies PVD izsniegto atļauju skaits

izmēģinājumiem ar dzīvniekiem, bet nedaudz samazinājies izmēģinājumos izmantoto

dzīvnieku skaits, t.i. no 10 320 - 2011. gadā līdz 9 246 - 2012. gadā.

Visvairāk dzīvnieku izmantots izmēģinājumos, kas saistīti ar vielu, zāļu,

farmaceitisko, pārtikas un nepārtikas produktu izstrādi, ražošanu, kā arī šo produktu

un vielu kvalitātes, efektivitātes un drošības pārbaudi.

4.3. Veterinārā, fitosanitārā, pārtikas nekaitīguma un nepārtikas preču drošuma robežkontrole

Veterinārās, fitosanitārās, pārtikas nekaitīguma un nepārtikas preču drošuma

uzraudzību kontroles punktos uz LR ārējās valsts robežas, kā arī brīvajās zonās,

brīvajās noliktavās un muitas noliktavās, saskaņā ar LR un EK saistītajiem

normatīvajiem aktiem, veic PVD Robežkontroles departaments (RD).

4.3.1. Preču un kravu kontrole uz ES robežas

PVD robežinspektori 2012. gadā uz Eiropas Savienības ārējās robežas 14

robežkontroles punktos ir veikuši 66 255 kravu kontroles. Salīdzinot ar 2011. gadu –

kontroļu skaits ir pieaudzis par 13 157 jeb 25 %. Pamatā pieaudzis ievesto pārtikas un

47

dzīvnieku barības kravu, kā arī dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu tranzīta kravu

skaits.

Kontroles jomās veiktās 66 255 pārbaudes sadalās:

pārtikas nekaitīguma kontrole 25 353

fitosanitārā kontrole 14 636

veterinārā kontrole 18 420

dzīvnieku barības un barības piedevu kontrole 5 630

svaigu augļu un dārzeņu kvalitātes kontrole 1 581

nepārtikas preču drošuma kontrole 635

Pamatojoties uz kontroļu rezultātiem, pieņemti šādi lēmumi:

atļauts ievest 47 087 (71 %)

atļauts izvest 342 (1 %)

atļauts vest tranzītā 17 642 (27 %)

noraidīt 875 (1,0 %)

kontrolei uzrādītās preces.

Pārtikas nekaitīguma preču robežkontrolei visbiežāk tika uzrādīti šādi augu izcelsmes

pārtikas produkti: graudaugi un to produkti, alkoholiskie dzērieni, eļļas augu sēklas,

iepakojamie materiāli un izstrādājumi, kas paredzēti saskarei ar pārtiku.

Robežkontrolei uzrādītie pārtikas produkti tika ievesti no 73 dažādām valstīm, kuras

nav Eiropas Savienības dalībvalstis. Kā lielākās eksportētājvalstis var minēt Krieviju,

Kazahstānu, Ukrainu, Baltkrieviju, Izraēlu, Ķīnu, Turciju un ASV.

Dzīvnieku izcelsmes produktu robežkontrolei galvenokārt tika uzrādīti gaļa un gaļas

produkti, putnu gaļa, zivis un zivju produkti, piena produkti. Veterinārā kontrole

galvenokārt tika veikta tranzīta kravām, jo dzīvnieku izcelsmes preču imports ir tikai

3 % no kopējā apjoma, galvenokārt, zivis un zivju produkti un dzīvnieku izcelsmes

dzīvnieku barība.

No nepārtikas precēm kontrolei uzrādītas zāles un augu aizsardzības līdzekļi. 2012.

gadā fitosanitārā kontrole tika veikta koksnes iepakojamam materiālam un koksnei,

svaigu augļu, garšaugu un zaļumu kravām.

Robežkontrole veikta arī augu izcelsmes dzīvnieku barībai un barības piedevām.

Veicot preču robežkontroli 2012. gadā konstatētas arī dažādas neatbilstības LR un ES

normatīvo aktu prasībām. Kopumā tika reģistrētas 875 šādas preces, no kurām

nosūtītas atpakaļ uz eksportētājvalsti – 333, nosūtītas iznīcināšanai – 542 un oficiāli

aizturētas līdz turpmākā Lēmuma pieņemšanai par kravu (pamatojoties uz Regulas

882/2004 prasībām) –274.

48

Pārtikas produkti, kas nosūtīti atpakaļ uz eksportētājvalsti, galvenokārt, ir uztura

bagātinātāji - 33, jo tie nebija reģistrēti PVD uztura bagātinātāju reģistrā un neatbilda

marķējuma prasībām. Pārējie noraidītie pārtikas produkti bija ar neatbilstošu

marķējumu, neatbilstošiem kvalitātes dokumentiem, vai arī transporta līdzeklis, kurā

pārvadā preces, neatbilda ES tiesību aktu prasībām par higiēnu.

No nepārtikas precēm atpakaļ tika nosūtīti medikamenti 228 pasta sūtījumos, kurus

nevar saņemt no trešajām valstīm, ja saņēmējam nav zāļu recepte, receptes noraksts

vai kopija, lai saņemtu zāles pasta sūtījumā, tāpat arī viena krava ar augu aizsardzības

līdzekļiem, kuri nebija marķēti atbilstoši ES prasībām.

No fitosanitārajai kontrolei uzrādītajām precēm atpakaļ tika nosūtītas 3 kravas ar

svaigiem zaļumiem (baziliks no Izraēlas), jo tajos tika atklāti dzīvi kaitēkļi - lapu

alotājmušas (Liriomyza sativae) un kokvilnas baltblusiņa (Bemisia tabaci). Tapat tika

atgriezta viena krava griezto ziedu (ģipsenes no Izraēlas), jo tajā tika atklāti dzīvi

kaitēkļi - lapu alotājmušas (Liriomyza trifolii), kurus nedrīkst ievest ES.

Atpakaļ uz nosūtītājvalsti - Krieviju tika atgriezta krava ar pupiņu un biešu sēklām,

kuras neatbilda normatīvo aktu prasībām. 24 gadījumos kravas tika atgrieztas uz

nosūtītājvalstīm Baltkrieviju un Krieviju, jo koksnes iepakojamais materiāls, kas tiek

izmantots kravu stiprinājumos, neatbilda prasībām. Uz Baltkrieviju tika atgriezta 1

krava ar augsnes substrātu, kuru aizliedz ievest normatīvo aktu prasības.

Iznīcināšanai tika nosūtītas 542 preču kravas, no kurām 525 nebija atbilstoši

apstrādāts un marķēts koksnes iepakojamais materiāls, kurš tiek izmatots kā kravu

49

stiprinājums. Vēl joprojām inspektori atklāj, ka tas nav atbilstoši apstrādāts un

marķēts kā to nosaka Starptautiskais fitosanitāro pasākumu standarts Nr.15 un

likumdošana, tādējādi radot risku ar to ES un Latvijā ievest augu karantīnas

organismus. Sadarbībā ar muitas dienestu vienā gadījumā no privātpersonu bagāžas

tika izņemti kartupeļi un nosūtīti iznīcināšanai, jo to ievešana ES no Baltkrievijas ir

aizliegta.

Vēl iznīcināšanai tika nosūtītas 10 dažādas dzīvnieku izcelsmes pārtikas preces, kas

bija uzglabātas un pārvadātas neatbilstošā temperatūras režīmā.

Veicot preču oficiālo kontroli, lai nodrošinātu atbilstības pārbaudi saistībā ar

dzīvnieku barības un pārtikas aprites tiesību aktiem un dzīvnieku veselības un

dzīvnieku labturības noteikumiem, saskaņā ar Regulas 882/2004 prasībām, tika

noformēti 274 preču aizturēšanas Lēmuma dokumenti līdz laboratorijas analīžu

rezultātu saņemšanai vai citu neatbilstību novēršanai un atbilstoša robežkontroles

dokumenta izsniegšanai.

4.3.2. No trešajām valstīm ievedamo kravu laboratoriskā kontrole

2012. gadā no PVD robežkontroles punktos kontrolētajām ievedamajām kravām tika

noņemti un nosūtīti uz laboratorijām 371 paraugi, no kuriem 18 bija pozitīvi, kas

sastāda 5 % no laboratoriski izmeklētiem paraugiem.

Uz Nacionālo fitosanitāro laboratoriju karantīnas organismu noteikšanai tika nosūtīti

73 paraugi uz 74 izmeklējumiem un 5 paraugos tika konstatēti karantīnas organismi.

Uz BIOR laboratoriju tika nosūtīti 297 produktu paraugi dažādu ķīmisku,

mikrobioloģisku, radioloģisku vai fizikāli ķīmisku izmeklējumu veikšanai. No 297

paraugiem 13 neatbilda normatīvo aktu prasībām

Pamatojoties uz normatīvo aktu prasībām noteiktiem pārtikas produktiem no

noteiktām trešajām valstīm PVD robežkontroles punktos piemēro īpašus piesardzības

pasākumus. Īpašo piesardzības pasākumu normatīvos aktus piemēro visās Eiropas

dalībvalstīs vienādi un par šo ievesto produktu un kontroļu rezultātiem PVD ik

ceturksni sagatavo atskaites ES.

4.3.3. Pasākumi un darbības robežkontroles pilnveidošanā un efektivitātes paaugstināšanā

PVD Robežkontroles departaments nepārtraukti pilnveido un attīsta Kvalitātes

sistēmu, kontroles metodes un procedūras, kā arī regulāri veic klientu apmierinātības

izpēti, ar mērķi uzlabot veiktās robežkontroles efektivitāti.

2012. gada jūlijā EK DG SANCO (Ģenerāldirektorāts patērētāju veselības drošības

aizsardzībai) veterinārais audits atzina jaunu veterinārās kontroles punktu „Lidostā

„Rīga” saldētu, fasētu trešo valstu dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu veterinārās

kontroles veikšanai.

50

Ar 2012. gada 1. janvāri arī noteiktiem ne-dzīvnieku izcelsmes produktiem, kuriem

noteikta pastiprināta kontrole ievedot tos no konkrētām trešajām valstīm ES, kopējo

ievešanas dokumentu par robežkontroles veikšanu un tās rezultātiem izraksta

izmantojot ES elektronisko datu apmaiņas sistēmu TRACES sistēmu. Kravas

pārstāvjiem ir iespēja veikt iepriekšējo paziņošanu par plānoto kravas uzrādīšanu

oficiālajai kontrolei robežkontroles punktā izmantojot TRACES, kas ir vēl viens solis

oficiālās kontroles veikšanas laika saīsināšanai un dokumentu papīra versiju

samazināšanai.

2012. gadā sadarbībā ar Valsts ieņēmumu dienesta Muitas kontroles punktu

amatpersonām turpinājās piesardzības pasākumi, saistībā ar Āfrikas cūku mēra

izplatību Krievijas Federācijā. 2012. gadā, saskaņā ar EK Lēmuma 2011/78/ES

prasībām, sertificēti 246 cūku pārvadāšanas transporta līdzekļi, kas iebrauca ES no

Krievijas pēc dzīvnieku izkraušanas.

Veiksmīgi turpinājās arī sadarbība ar citiem robežkontrolē iesaistītiem dienestiem –

VID Muitas pārvaldi un Valsts robežsardzi. Veikta 237 muitas amatpersonu un 46

Valsts robežsardzes darbinieku apmācība par privātpersonu bagāžas un mājas

(istabas) dzīvnieku nekomerciālās pārvietošanas kontroles jautājumiem. RD

amatpersonas veikušas 30 ES ārējās robežšķērsošanas vietu apsekošanu, lai novērtētu

veiktos pasākumus nelegālā importa novēršanā, veicot privātpersonu bagāžas un

mājas (istabas) dzīvnieku nekomerciālās pārvietošanas kontroli.

Sekmīga bijusi arī RD dalība Latvijas gaisa un jūras robežas kontroles sistēmas

atbilstības Šengenas prasībām novērtēšanā.

Pārskata periodā RD atbildīgās amatpersonas regulāri piedalījās reģionālo grupu

sanāksmēs valsts robežas drošības jautājumos, ar robežkontroli saistītu jautājumu un

problēmu risināšanai.

4.4. Veterināro zāļu un specifisko pārtikas produktu

reģistrācija

PVD Novērtēšanas un reģistrācijas centrs (no 2013. gada 1. janvāra – PVD

Novērtēšanas un reģistrācijas departaments) veica veterināro zāļu un specifisko

pārtikas produktu reģistrācijas, veterināro zāļu pēcreģistrācijas uzraudzības funkcijas.

4.4.1. Veterināro zāļu novērtēšana un reģistrācija Veterināro zāļu reģistrācijas uzdevums ir nodrošināt kvalitatīvu, dzīvnieku sugai un

slimībai atbilstošu, farmakoloģiskās iedarbības ziņā efektīvu, kā arī cilvēku un

dzīvnieku veselībai nekaitīgu veterināro zāļu nokļūšanu apritē.

2012. gadā turpinājās veterināro zāļu reģistrācijas procesa pilnveidošana un

saskaņošana ar ES zāļu reģistrācijas un savstarpējās atzīšanas principiem.

2012. gada laikā tika saņemti un izskatīti 584 iesniegumi veterināro zāļu reģistrācijas,

pārreģistrācijas un izmaiņu jautājumos, no kuriem 455 jeb 78 % bija izmaiņas

51

reģistrācijas dokumentācijā. Tika veiktas 6 veterināro zāļu reģistrācijas un 43

pārreģistrācijas nacionālajā procedūrā, 18 veterināro zāļu reģistrācijas un 11

pārreģistrācijas savstarpējās atzīšanas procedūrā un 46 reģistrācijas un 5

pārreģistrācijas decentralizētā reģistrācijas procedūrā.

Salīdzinot ar 2011. gadu kopējais reģistrēto veterināro zāļu skaits nav būtiski

mainījies.

52

Kopējais saņemto un izvērtēto iesniegumu skaits veterināro zāļu pārreģistrācijas

procedūrā samazinājās par 22 %.

Salīdzinot ar iepriekšējo pārskata gadu vērtētās izmaiņas veterināro zāļu reģistrācijas

dokumentācijā pieauga par 18 %.

No reģistra tika izslēgtas piecas zāles sakarā ar reģistrācijas termiņa beigām un

deviņas zāles pēc reģistrācijas apliecības turētāja pieprasījuma.

2012. gada beigās Latvijas veterināro zāļu reģistrā bija reģistrētas 728 veterinārās

zāles.

4.4.2. Specifisko pārtikas produktu reģistrācija un novērtēšana

PVD Novērtēšanas un reģistrācijas centram bija deleģētas funkcijas

reģistrēt sekojošus specifiskos pārtikas produktus - uztura bagātinātājus,

diētiskās pārtikas produktus, mākslīgos maisījumus zīdaiņiem;

izsniegt izplatīšanas atļaujas dabīgiem minerālūdeņiem.

2012. gada 1. aprīlī PVD Novērtēšanas un reģistrācijas centrs no Veselības

inspekcijas pārņēma funkciju veikt kompetentās institūcijas uzdevumus veselīguma

norāžu jomā, tostarp veikt sākotnējo pārbaudi pieteikumiem jaunu pieteikumu par

veselīguma norāžu atļauju saņemšanai.

Uztura bagātinātāji

2012. gadā reģistrēti 487 jauni uztura bagātinātāji un 547 reģistrētiem uztura

bagātinātājiem ir veiktas izmaiņas PVD uztura bagātinātāju reģistrā.

53

Salīdzinājumā ar 2010. un 2011. gada datiem, ir samazinājies reģistrēto uztura

bagātinātāju skaits, taču palielinājies to uztura bagātinātāju skaits, kuriem ir bijis

nepieciešams veikt izmaiņas. To var skaidrot ar stingrāku prasību ieviešanu attiecībā

uz veselīguma norādēm, proti, daudziem uzņēmējiem nācās veikt izmaiņas reģistrēto

uztura bagātinātāju marķējumā, jo tajos ietvertās veselīguma norādes nav atļauts

izmantot pēc 2012. gada 14. decembra, kad tiek piemērota jaunā Komisijas Regula

Nr.432/2012, ar kuru tiek izveidots apstiprinātais veselīguma norāžu saraksts.

2012. gada nogalē uztura bagātinātāju reģistrā bija iekļauti 4 568 produkti

Diētiskā pārtika

2012. gadā ir reģistrēti 98 jauni diētiskās pārtikas produkti. 2012. gada nogalē PVD

diētiskās pārtikas datubāzē bija iekļauti 675 diētiskās pārtikas produkti un reģistrēto

produktu skaits salīdzinot ar 2011. gadu, kad bija reģistrēti 573 produkti, ir audzis.

Dabīgais minerālūdens

Dabīgā minerālūdens izplatīšanas atļaujas ir izsniegtas trim jauniem dabīgiem

minerālūdeņiem.

Mākslīgie maisījumi zīdaiņiem

2012. gadā sarakstā, kurā ir apkopoti mākslīgie maisījumi zīdaiņiem, ko ieved un

izplata LR, iekļauti seši jauni mākslīgie maisījumi zīdaiņiem.

Lauksaimniecības un pārtikas produktu ģeogrāfiskās izcelsmes norādes

Tika veikta pieteikuma izvērtēšana, iebildumu procedūras nodrošināšana un

pieteikuma pārsūtīšana EK tālākai izvērtēšanai garantētai tradicionālai īpatnībai

„Salinātā rudzu rupjmaize”.

4.4.3. Zinātniskie projekti

2012. gadā turpinājās 2011. gada nogalē uzsāktais EFSA datu sniegšanas projekts

CT/EFSA/DCM/2011/01/05 „Grūtnieču pārtikas patēriņa pētījums Latvijā”, kura

ietvaros iegūta un sagatavota nosūtīšanai EFSA informācija par tādas jūtīgās

iedzīvotāju grupas kā grūtnieces ikdienas uzturu, pārtikas patēriņu.

Atzīmējot EFSA pastāvēšanas 10 gadu jubileju, 2012. gada 17. oktobrī PVD NRC

sadarbībā ar EFSA organizēja semināru „Veselīguma norādes pārtikas produktiem un

uztura bagātinātājiem – saistītie jautājumi un izaicinājumi Latvijā un Eiropas

Savienībā”. Tajā piedalījās ap 200 dalībnieku – gan uzņēmēji, gan arī dažādu valsts

institūciju pārstāvji. Seminārā tika pārspriesti aktuālie jautājumi par veselīguma

norāžu izvērtēšanu un pieteikumu sagatavošanu jaunajām veselīguma norādēm.

4.4.4. Latvijas pārstāvniecība Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes (EFSA) sanāksmēs un darba grupās

54

PVD Novērtēšanas un reģistrācijas centrs 2012. gadā bija nacionālā kompetentā

organizācija sadarbības koordinēšanai ar EFSA.

2012. gadā pastāvīgi tika nodrošināta sekojošu funkciju veikšana:

Latvijas viedokļa pārstāvēšana EFSA Konsultatīvajā padomē.

EFSA nacionālo kontaktpunktu vadītāju darba grupu sanāksmēs.

Riska novērtēšanai nepieciešamo datu nodrošināšanas darba grupās:

Ķīmiskā piesārņojuma (Chemical Occurrence) apzināšanas darba grupa;

Pārtikas patēriņa datu vadītāju sadarbības tīklojums.

Sadarbības koordinācija nacionālajā līmenī ar PVD kompetences jomas ekspertu

pārstāvētajām darba grupām:

EFSA dzīvnieku veselības un labturības sadarbības tīklojums;

Sadarbības tīklojums par TSE / GSE;

Pesticīdu monitoringa darba grupa;

Zoonožu datu apkopošanas darba grupa;

Riska novērtēšanas metodoloģijas sadarbības tīklojums.

EFSA nacionālais kontaktpunkts

PVD Novērtēšanas un reģistrācijas centrs saskaņā ar noslēgto divpusējo līgumu 2012.

gadā nodrošināja EFSA nacionālā kontaktpunkta darbību Latvijā.

4.4.5. Riska novērtēšana

pēc PUD pieprasījuma sagatavots riska novērtējuma „Svina saturs medū” gala

versija, ņemot vērā piesārņojuma daudzumu un produkta reālo patēriņu

Latvijā;

pēc VI pieprasījuma sagatavoti atzinumi par dzeramā ūdens īpašo normu

iespējamo ietekmi uz pārtikas ražošanu;

pēc ZM pieprasījuma sagatavota informācija un prezentācija par

potenciālajiem riskiem saistībā ar enerģijas dzērienu patēriņu;

pēc ražotāja pieprasījuma sagatavota informācija par riska novērtēšanas

procedūru un atzinuma saņemšanu PET pudeļu ražošanai no PET granulām,

kas iegūtas no PET pārslām, kurus ražošanā izmantotas lietotās dzērienu

pudeles;

pēc ZM pieprasījuma sagatavots dokuments „Assessment of the current

situation as regards the safety and the Functioning of the Internal market of

food contact materials”;

pēc ZM pieprasījuma sagatavoti priekšlikumi „Ģenētiski modificētu

organismu aprites likuma” un Ministru kabineta 2008. gada 22. decembra

noteikumu Nr. 1078 „Ģenētiski modificēto organismu riska novērtēšanas

metodoloģija”” grozījumiem;

pēc ZM pieprasījuma izvērtēts dokuments „Draft Guidance Document for

Competent Authorities for the Control of Compliance with EU Legislation on

Regulation (EU) No 1169/2011..., Council Directive 90/496/EEC... and

Directive 2002/46/E. with regard to the setting of tolerances for nutrient

values declared on a label” un sniegti komentāri tā pilnveidošanai;

55

nodrošināta NRC dalība starptautiskajā konferencē „International conference

„Nutrition and Health” (Riga, Latvia, September 4-6, 2012)” ar stenda

referātu „Food Consumption Data Collection and Application in Food Safety

and Nutritional Risk Assessment”;

sadarbībā ar ZM nodrošināta dalība starptautiskajā seminārā „International

Nordic-Baltic GMO workshop “ Knowledge gaps in GMO risk assessment”,

15-16 th November, 2012, Kaunas, Lithuania” ar ziņojumu „Organisation of

the GMO Risk Assessment System in Latvia”.

4.6. Starptautiskie projekti un sadarbība

Saskaņā ar „Daudzgadu kontroles plānu” nodrošināta sekojošu pasākumu īstenošanu:

N.p.k. Izvirzītie mērķi

starptautiskajā sadarbībā

Izpilde

1. Komunikācijas un

koordinācijas nodrošināšana

starp valsts un ārvalstu, t. sk.

ES institūcijām.

1. DG(SANCO)/2012-6608 (23. – 27.

janvāris) FVO pārbaude par importa

kontrolēm, kas netiek veiktas

robežkontroles punktos, un specifiskiem

jautājumiem iepriekš izvēlētos

robežkontroles punktos.

2. DG(SANCO)/2012/6419 (5. – 9. marts)

Visaptverošs audits (country profile) par

FVO ziņojumu rekomendāciju izpildi.

3. DG (SANCO) 2012-6472 (23. – 27.

aprīlis ) Organiskais mēslojums un augsnes

uzlabotāji.

4. DG SANCO/2012-6482 (3. – 7.

septembris) Risku identifikācija un vadība

dzīvnieku barības sektorā

5.(17. 21.septembrī) Austrālijas komitejas

„Austrālijas standarti” TSE kontrole

pārtikas drošumam izvērtēšana Latvijā.

6. DG (SANCO)/2012-6525 (26. –

30.novembris) Dzīvnieku un dējējvistu

labturība.

7. piedalīšanās EK darba grupā par

daudzgadu kontroles plānu (novembris)

2. Nodrošināt Integrēta

daudzgadu kontroles plāna un

atskaites sagatavošanu un

papildināšanu ar aktuālu

informāciju.

Atskaite par 2011. – 2013. daudzgadu

kontroles plāna izpildi 2012. gadā ir

iesniegta.

3. Bilateriālu un multilateriālu

projektu piesaiste un izpildes

koordinācija, palīdzības

programmu projektu

īstenošana.

2012. gada 13. jūlijā tika noslēgts līgums

starp PVD un Baltkrievijas Republikas

Lauksaimniecības un pārtikas ministriju par

bezatlīdzības finanšu palīdzības piešķiršanu

ēsmu ar vakcīnu pret trakumsērgu iegādei

56

savvaļas gaļēdāju dzīvnieku imunizācijai

un ēsmu ar vakcīnu izvietošanai

Baltkrievijas Republikas teritorijā 2012.

gadā.

PVD aktīvi iesaistās sadarbībā ar citu valstu pārtikas un veterinārajām institūcijām.

Starptautiskās sadarbības un pieredzes apmaiņas mērķis ir pilnveidot pārtikas,

veterinārās, robežu kontroles un starptautiskās tirdzniecības jomas veicinot

prasmīgu, daudzpusīgu un rezultatīvu iesaistīšanos ES institūciju darbā un lēmumu

pieņemšanā.

Nr. Projekta vai

sadarbības

īstenotājs/

finansējums

Saņēmējvalsts

un institūcija

Projekta/ sadarbības

veids (konsultācijas,

seminārs, vizīte utt.)

Īss projekta/

sadarbības

apraksts

1. Francijas

Lauksaimniecības,

pārtikas,

zivsaimniecības,

lauku attīstības un

telpiskās plānošanas

ministrija

PVD

Apmācības Mācību tēma:

Tirdzniecības

atļauju izsniegšana

veterinārajām

zālēm un to

uzraudzīšana

2. Ziemeļvalstu MP

programma „Valsts

administrācija”

PVD kopā ar

Somijas un Dānijas

partnerinstitūcijām)

PVD un

pārējās 7

ziemeļvalstis

Seminārs Āfrikas cūku mēra

profilakses

pasākumu

stiprināšana

Ziemeļvalstu un

Baltijas valstu

reģionā, lai

nepieļautu Āfrikas

cūku mēra

iekļūšanu

Ziemeļvalstu un

Baltijas valstu

reģionā no

austrumu

kaimiņvalstīm

3. PVD

Francijas

Lauksaimniecī

bas, pārtikas,

zivsaimniecība

s, lauku

attīstības un

telpiskās

plānošanas

ministrija

Pieredzes apmaiņas

vizīte

Francijas

speciāliste tika

iepazīstināta ar

PVD darbības

organizēšanu,

nodrošinot

likumdošanas

ieviešanu

57

4. ES IPA

PVD kopā ar

Nīderlandes un

Dānijas

partnerinstitūcijām

Armēnija,

Lauksaimniecī

bas ministrija

Institucionālās

stiprināšanas projekts

Stiprināt Armēnijas

atbildīgās

institūcijas darbību

likumdošanā un tās

ieviešanā, uzlabojot

dzīvnieku

izcelsmes pārtikas

un barības drošuma

kontroles sistēmas

atbilstoši ES SFS

standartiem un

citiem

starptautiskiem

standartiem.

5. ES europeaid/

PVD ar 5 valstu

partnerinstitūcijām

Baltkrievija,

„Gosstandart”,

Lauksaimniecī

bas ministrija,

Veselības

ministrija

Institucionālās

stiprināšanas projekts

Baltkrievijas

atbildīgo institūciju

darbības un

likumdošanas

pielāgošana Eiropas

Savienības regulām

sertifikācijas

standartizācijas un

akreditācijas jomā,

pārtikas produktu

drošības jomā

(īpaši piena, gaļas,

zivju produktu

jomās, kā arī

pudelēs pildītā

ūdens uzraudzībā)

un pārtikas

produktu tirgus

kontroles jomā

(sanitārā un

tirdzniecības

kvalitāte).

6. ES TAIEX/

PVD

Gruzijas valsts

ieņēmumu

dienests

apmācības Iepazīties ar īpašo

un specifisko

robežkontroles

punktu darbību jo

īpaši SPS jomā.

7. Branderburgas

(Vācija)

Lauksaimniecības

ministrija, PVD

PVD Konsultācijas Konsultācijas par

klasiskā cūku mēra

apkarošanu

slimības skartajā

reģionā

58

8. ES 7.Ietvara

programmas projekts

FoodRisC

PVD

Novērtēšanas

un reģistrācijas

centrs (NRC)

Izpētes projekts Pārtikas risku un

ieguvumu

komunikāciju

ietekmējošu

informācijas avotu

un sadarbības

tīklojumu

apzināšana ES.

Efektīvu pārtikas

risku un ieguvumu

komunikāciju

veicinošu rīku un

kanālu izstrādāšana

9. EFSA PVD NRC Izpētes projekts TDS-Exposure

mērķis ir

standartizēt ar

pārtiku (noteiktu

uzturu/diētu)

uzņemtā

piesārņojuma

mērījumus/

noteikšanu

Eiropā un izveidot

Eiropas mēroga

TDS sadarbības

tīklojumu Eiropā

10. ES 7.Ietvara

programmas projekts

EuroFir Nexus

PVD NRC institucionālās

stiprināšanas projekts

Mērķis ir turpināt

pilnveidot un

integrēt EuroFIR

Pārtikas Platformas

(Food Platform

(EFP)) – Eiropas

pārtikas sastāva

datu bāzi, atbalstot

un uzlabojot

pārtikas, uztura un

veselības

pētījumu/zinātnes

attīstības bāzi

Eiropā

11. EFSA PVD NRC institucionālās

stiprināšanas projekts

EFSA jaunā

pārtikas produktu

klasifikatora

FoodEx2 ieviešana

Latvijā

12. EFSA PVD NRC institucionālās

stiprināšanas projekts

Pārtikas patēriņa

datu iegūšanas un

apstrādes rīku

savstarpējs

novērtējums

59

13. EFSA PVD NRC institucionālās

stiprināšanas projekts

Ieviest EFSA

harmonizēto

metodoloģiju,

realizējot

nacionālos pārtikas

patēriņa pētījumus,

cik vien iespējams

ievērojot EFSA

Valdīniju mērķus.

2. EFSA noteiktajā

formātā,

elektroniski

iesniegt EFSA

nacionālā pārtikas

patēriņa pētījuma

ietvaros iegūtos

datus

14. EFSA PVD institucionālās

stiprināšanas projekts

Elektroniskas

Zoonožu,

antimikrobiālās

rezistences un

grupveida

saslimšanas

gadījumu datu

iesniegšanas

sistēmas

izstrādāšana (XML,

Excel un CSV

formātā)

4.5. Starptautiskā tirdzniecība, sertifikātu uzraudzība,

eksporta atbalsts 4.5.1. Starptautiskās tirdzniecības veicināšana

Veiksmīga sadarbība ar trešo valstu, Muita ūnijas un ES dalībvalstu

kompetento iestāžu atbildīgajiem speciālistiem (kontakti ļauj dienestam

operatīvi atrisināt radušās problēmas un jautājumus starptautiskās

tirdzniecības jomā).

Izveidoti jauni kontakti un turpināta sadarbība ar Ķīnas, Brazīlijas, Meksikas,

Jaunzēlandes, Jordānijas, Austrālijas, Irākas, Serbijas kompetentajām iestādēm

un vēstniecībām, eksporta veicināšanai uz minētajām valstīm.

Dalība Eiropas Padomes darba grupā par tirdzniecību ar trešajām valstīm t.sk.

Muitas (Potsdamas grupa), kā rezultātā iegūta jaunākā informācija un sniegti

komentāri un priekšlikumi EK pozīcijas veidošanai sarunām ar Muitas ūnijas

un trešajām valstīm.

Pārstāvētas Latvijas eksportētājuzņēmumu intereses Latvijas – Krievijas

Starpvaldību komisijas darba grupā Maskavā un sniegta informācija

Starpvaldību komisiju (Latvijas-Kazahstānas, Turkmenistānas u.c.) sanāksmju

sagatavošanai.

60

Sagatavota informācija un priekšlikumi sarunu jautājumiem augsta līmeņa

ārzemju delegāciju vizītēm.

Dalība EK un dalībvalstu ekspertu sarunās ar Muitas ūnijas valstu ekspertiem.

Dalība EK TRACES ekspertu darba grupā.

4.5.2. Starpinstitucionālā sadarbība

Sadarbība ar AM un Ekonomikas ministriju Latvijas eksporta jautājumos.

Sadarbība ar ASV vēstniecību par eksporta, importa un tranzīta jautājumiem.

Sadarbība ar VID un Valsts policiju nelegālas tirdzniecības gadījumu

jautājumos.

Sadarbība ar profesionālajām asociācijām (Piensaimnieku, Zivsaimnieku un

Šķirnes dzīvnieku audzētāju asociācija u.c.).

Sadarbība ar ZM Veterināro un pārtikas departamentu, īpaši Dzīvnieku

tirdzniecības, labturības un barības nodaļu.

4.5.3. Eksporta atbalsts

Saskaņoti, tulkoti, apstiprināti jauni veterinārie (veselības) sertifikāti

dzīvnieku un dzīvnieku izcelsmes produktu eksportam uz Turciju, Armēniju,

Uzbekistānu, Ukrainu, Ķīnu, Filipīnām, Muitas ūniju, Vjetnamu un Nigēriju.

Sniegti priekšlikumi un ieteikumi par jauno veterināro (veselības) sertifikātu

modeļiem dzīvnieku un dzīvnieku izcelsmes produktu eksportam uz Muitas

ūnijas valstīm.

Sagatavoti un nosūtīti Muitas ūnijas kompetentajām iestādēm potenciālo

eksportētāju saraksti to iekļaušanai eksportētāju sarakstā.

Sniegtas konsultācijas un organizētas sanāksmes esošajiem un potenciālajiem

eksportētājiem.

61

2012. gadā izsniegti 5 528 eksporta sertifikāti. Izsniegto sertifikātu skaits, salīdzinot

ar 2011. gadu, palielinājies par 14 % (2011. gadā izsniegti 4 773 sertifikāti).

2012. gadā dzīvniekiem ir izsniegti 4 076 sertifikāti un, salīdzinot ar 2011. gadu,

izsniegto sertifikātu skaits samazinājies par 3 % (2011. gadā izsniegti 4 212

sertifikāti).

2012. gadā izsniegti 7 677 sertifikāti nepārtikas produktiem. Izsniegto sertifikātu

skaits, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, samazinājies par 15 % (2011. gadā izsniegti

9 058 sertifikāti).

62

Salīdzinot 2011. gadā eksportēto produktu apjomu ar 2012. gada datiem - piena

produktu eksports ir palielinājies par 1,02 %, zvejas produktu eksporta samazinājies

par 10,17 %, gaļas produktu eksports palielinājies par 28,2 %, olu un olu produktu

eksports palielinājies par 36,3 %, citu dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu eksports

samazinājies par 32 %.

63

64

4.7. Galvenie rezultāti PVD vadības un darbības uzlabošanā

4.7.1. Kvalitātes vadība un iekšējais audits

Kvalitātes vadība

Atbilstoši standarta LVS EN ISO/IEC 17020 prasībām, apliecināta kompetence

akreditētajās sfērās.

Izpildes gaitā, LATAK 2012. gada maijā un jūnijā veica uzraudzības auditu un

apstiprināja, ka dienests ir kompetents veikt inspicēšanu kā A grupas inspicēšanas

institūcija, atbilstoši LVS EN ISO/IEC 17020 standarta prasībām, sekojošās sfērās -

uzņēmuma pārtikas nekaitīguma nodrošināšanas sistēmas oficiālā kontrole

(inspicēšana) un veterinārās uzraudzības objektu oficiālā kontrole (inspicēšana).

2012. gada martā RD sekmīgi norisinājās LATAK veiktais reakreditācijas audits

akreditētajā sfērā - augu, augu produktu un ar tiem saistīto materiālu inspicēšana,

augu aizsardzības līdzekļu inspicēšana; dzīvnieku izcelsmes produktus nesaturošu

pārtikas produktu, zāļu un farmācijas produktu inspicēšana; dzīvu dzīvnieku,

dzīvnieku un dzīvnieku izcelsmes produktu, gaļas un gaļas produktu, zivis un zivju

produktu, piena un piena produktu, olas un olu produktu, medus un biškopības

produktu un citur neminētu dzīvnieku izcelsmes produktu inspicēšana – atbilstoši

standarta LVS EN ISO/IEC 17020 „Galvenie kritēriji dažādu veidu institūcijām, kas

veic inspicēšanu” prasībām.

Veikta kvalitātes vadības sistēmas uzturēšana, izvērtēšana un optimizācija

PVD nepārtraukti pilnveido un attīsta kvalitātes vadības sistēmu, kontroles metodes

un procedūras, tā nodrošinot dienesta procesu vadības efektivitāti.

Lai gūtu priekšstatu par PVD kontroles punktu (KP) darbinieku darba kvalitāti klientu

skatījumā, tika veikta klientu aptauja. Izvērtējot respondentu sniegto viedokli par

pakalpojuma kvalitāti (aptaujā piedalījās 75 respondenti), ar KP darbu pilnībā

apmierināti 90 %, daļēji apmierināti 10 % klientu.

Galvenais klientu neapmierinātības cēlonis ir, ka ne visos kontroles punktos kravu

kontrole netiek veikta diennakti un nav sakārtota piebraucamo ceļu infrastruktūra.

Kvalitātes vadības sistēmas kvantitatīvie rezultāti

PVD (izņemot robežkontroles jomu) 2012. gadā izstrādātas septiņas jaunas

procedūras, aktualizētas 87 procedūras un 10 procedūras atceltas.

2012. gadā izstrādāto, aktualizēto un atcelto procedūru skaits pa jomām:

vispārīgais inspekcijas process – 19 procedūras

pārtikas aprites uzraudzība – 22 procedūras

65

veterinārā uzraudzība – 34 procedūras

administrācija – 29 procedūras

Izstrādāto un aktualizēto procedūru skaita dinamika

Periods Atceltās procedūras Aktualizētās procedūras Izstrādātās procedūras

2009. gads 15 141 21

2010. gads 30 126 23

2011. gads 8 103 12

2012. gads 10 87 7

PVD robežkontroles jomā 2012. gadā izstrādātas divas jaunas procedūras, aktualizētas

57 procedūras un atceltas sešas procedūras.

2012. gadā izstrādāto, aktualizēto un atcelto procedūru skaits pa jomām:

atbalsta sistēmas process – 34 procedūras

veterinārā joma – 5 procedūras

fitosanitārā joma – 6 procedūras

pārtikas nekaitīguma un nepārtikas preču drošuma joma – 20 procedūras

Izstrādāto un aktualizēto procedūru skaita dinamika

Periods Atceltās procedūras Aktualizētās procedūras Izstrādātās procedūras

2009. gads 14 185 2

2010. gads 15 79 3

2011. gads 12 84 2

2012. gads 6 57 2

Kopā pa visām jomām PVD 2012. gadā izstrādātas deviņas jaunas procedūras,

aktualizētas 144 procedūras un atceltas 16 procedūras.

2012.gadā veikta šādu būtisku darbības virzienu sakārtošana:

Administratīvie procesi

Apstiprināta kārtība, kādā notiek nekustamā īpašuma pārvaldīšana.

Pārtikas uzņēmumu inspekcijas process

Aktualizēti metodiskie norādījumi datorprogrammas veidoto pārskatu

sastādīšanai par pārtikas, bioloģiskās lauksaimniecības, dzīvnieku izcelsmes

blakusproduktu un atvasināto produktu, kas nav paredzēti cilvēku patēriņam,

un saskarei ar pārtiku paredzēto materiālu un izstrādājumu aprites uzņēmumu

uzraudzībai.

Izstrādāti metodiskie norādījumi saskarei ar pārtiku paredzēto materiālu un

izstrādājumu aprites uzņēmumu pārbaudes veikšanai un paraugu noņemšanai.

66

Apstiprināta kārtība, kādā uzņēmējs saņem atļauju piemērot atkāpes dzīvnieku

izcelsmes blakusproduktu, kuri nav paredzēti cilvēku patēriņam, izmantošanai

un likvidēšanai.

Aktualizēta TSV pārtikas inspektoru un vecāko pārtikas inspektoru

profesionālās darbības uzraudzības kārtība.

Veterinārās uzraudzības objektu inspekcijas process

Izstrādāti norādījumi šķirnes lauksaimniecības dzīvnieku audzētāju

organizācijas pārbaudei.

Aktualizēta TSV valsts veterināro inspektoru un valsts vecāko veterināro

inspektoru profesionālās darbības uzraudzības kārtība.

Atbilstoši normatīvo aktu grozījumiem un nepieciešamajiem precizējumiem

veikti labojumi veterinārās uzraudzības jomas uzņēmumu pārbaudes

protokolos.

Robežkontroles inspekcijas process

Izstrādāta darba aizsardzības instrukcija darbam iekraušanas/izkraušanas zonas

telpās un kravu kontroles veikšanas kārtība noliktavu un saldētavas telpās

kontroles punktos.

Aktualizēti Preces pārbaudes protokoli pārtikas un nepārtikas preču un

veterinārās robežkontroles jomā.

Nodrošināta NRC integrēšana vienotā PVD kvalitātes sistēmā

2012. gadā sadarbībā ar NRC apstiprinātas 3 procedūras, tāpat ar NRC Veterināro

zāļu reģistrācijas daļu uzsākta veterināro zāļu reģistrācijas procesa procedūru un

shēmu izstrāde. Izstrādātas 6 procedūras un shēmu projekti.

2012. gada nogalē apstiprināts rīkojums, kurā noteikts, ka NRC tieši piemērojamo

procedūru saraksts un darbības procesu procedūru izstrādes termiņi.

4.7.2. Iekšējā audita sistēma

PVD iekšējais audits ir sistemātiska un neatkarīga pārbaude, lai noteiktu, vai dienesta

struktūrvienību darbības un ar tām saistītie rezultāti atbilst plānotajiem pasākumiem

un vai šos pasākumus ievieš efektīvi un vai tie ir piemēroti mērķu sasniegšanai.

PVD iekšējo auditu veic, lai:

pārliecinātos par PVD kā inspekcijas institūcijas atbilstību EK Regulas Nr.

882/2004 un LVS EN ISO 17020 prasībām;

pārskatītu, izvērtētu un identificētu vadības sistēmu efektivitāti, problēmas un

neatbilstības;

noteiktu nepieciešamās preventīvās un korektīvās darbības;

atklātu vadības sistēmu pilnveidošanas iespējas;

67

lai novērtētu laboratoriju, ar kurām sadarbojas PVD, kompetences atbilstību

neakreditētajā sfērā saskaņā LVS EN ISO/IEC 17025 standarta un EK Regulas

Nr. 882/2004 prasībām.

Izvirzītie mērķi un to izpilde iekšējā audita jomā

Pārtikas un veterinārās uzraudzības jomu audits, izvērtējot inspekcijas atbilstību LVS

EN ISO/IEC 17020 punktu un EK Regulas Nr. 882/2004 pantu prasībām saskaņā ar

apstiprināto gada plānu.

Saskaņā ar Iekšējā audita 2012. gada plānu PVD CA un TSV tika organizēti pārtikas

un veterinārās jomas auditi centrālajā pārvaldē un visās teritoriālajās struktūrvienībās

pēc sekojošiem kritērijiem:

Inspekcijas atbilstība LVS EN ISO 17020 „Galvenie kritēriji dažāda veida

institūcijām, kas veic inspekciju” punktiem 3.-16.

Inspekcijas atbilstība Regulas (EK) 882/2004 pantiem 4., 6.-11.

Iepriekšējā auditā atklāto neatbilstību korektīvo darbību verifikācija.

Pārtikas un veterinārās uzraudzības jomu auditi, izvērtējot inspekcijas atbilstību

EK Regulas Nr. 882/2004 pantu prasībām,

saskaņā ar PVD Ilgtermiņa iekšējā audita plānu 2012. - 2016. gadam

Saskaņā ar izstrādāto Ilgtermiņa iekšējā audita plānu 2012. - 2016. gadam tika

organizētas audita programmas sekojošās jomās:

68

Inspekcijas atbilstība Regulas (EK) 882/2004 attiecīgo pantu prasībām

salmonellas spp kontroles nodrošināšanā. Audita laikā tika konstatētas piecas

būtiskas neatbilstības, no kurām uz atskaites brīdi novērstas četras, bet vienai

neatbilstībai novēršanas termiņš noteikts 2014. gada I pusgads.

PVD atbilstība Regulas (EK) 882/2004 attiecīgo pantu prasībām dzīvnieku

barības un pārtikas apritē iesaistīto uzņēmumu reģistrācijā un atzīšanā. Audita

laikā tika konstatētas astoņas neatbilstības (trīs būtiskas un piecas nebūtiskas).

četrām neatbilstībām par novēršanas termiņu tika noteikts 2012. gada II

pusgads, četrām neatbilstībām neatbilstību novēršanas termiņš ir noteikts

2013. gada I pusgads, visas neatbilstības tika novērstas.

Minēto jomu auditi tika veikti CA PUD un VUD, kā arī Rīgas pilsētas,

Ziemeļpierīgas, Rietumpierīgas un Dienvidzemgales pārvaldēs.

Ilgtermiņa kvalitātes sistēmas iekšējā audita plāna 2012. - 2016. gadam par

Regulas (EK) Nr. 882/2004 īstenošanu, izstrāde

Lai īstenotu Regulas (EK) Nr. 882/2004 4. panta 6. punktā noteiktos auditus par

oficiālās kontroles piemērošanu un efektivitāti, kā arī izvērtētu inspekcijas atbilstību

LVS EN ISO/IEC 17020 „Galvenie kritēriji dažāda veida institūcijām, kas veic

inspekciju” punktu prasībām tika izstrādāts un apstiprināts Ilgtermiņa iekšējā audita

plāns 2012. - 2016. gadam. Plānā noteiktas audita jomas, periodiskums un audita

objekti piecu gadu periodam.

Fitosanitārās, veterinārās, pārtikas nekaitīguma un nepārtikas preču drošuma,

kvalitātes un augu izcelsmes dzīvnieku barības kontroles sfēru audits,

izvērtējot atbilstību LVS EN ISO/IEC 17020 un EK Regulas Nr.882/2004

nosacījumiem, saskaņā ar apstiprināto gada plānu

Saskaņā ar Robežkontroles departamenta iekšējā audita plānu 2012. gadam veikti 11

auditi PVD CA un 10 kontroles punktos pēc sekojošiem kritērijiem:

Inspekcijas atbilstība LVS EN ISO 17020 „Galvenie kritēriji dažāda veida

institūcijām, kas veic inspekciju” punktiem 3.-16.

Inspekcijas atbilstība Regulas (EK) 882/2004 pantiem 4., 6.-9., 11.,

12.,15.,16.,18.-21.,24.

Iepriekšējā auditā atklāto neatbilstību korektīvo darbību verifikācija.

69

PVD iekšējos auditos konstatēto neatbilstību dinamika

Par iekšējo auditu gaitā konstatētajām neatbilstībām tiek uzturēta un nepārtraukti

aktualizēta Iekšējos auditos atklāto neatbilstību un veikto korektīvo darbību datu bāze.

Otrās puses audits PVD sadarbības laboratorijā – audits Pārtikas drošības,

dzīvnieku veselības un vides zinātniskā institūta BIOR laboratorijās par to

kompetences atbilstību neakreditētajā sfērā saskaņā ar LVS EN ISO/IEC 17025

standarta un EK Regulas Nr.882/2004 prasībām

70

Saskaņā ar PVD Ilgtermiņa iekšējā audita plānu 2012. - 2016. gadam tika veikti PVD

auditi „BIOR” Dzīvnieku slimību diagnostikas laboratorijā un Pārtikas un vides

izmeklējumu laboratorijā. Audita laikā tika vērtētas PVD vajadzībām izmantoto

Pārtikas un vides izmeklējumu laboratorijas un Dzīvnieku slimību diagnostikas

laboratorijas neakreditēto metožu atbilstība LVS EN ISO/IEC 17025 standarta

attiecīgo punktu nosacījumiem.

4.7.3. Personāla apmācība

Izvirzītie mērķi un izpilde personāla apmācības jomā 2012. gadā

Projekta „E-mācību sistēmas izstrāde un ieviešana PVD sniegto pakalpojumu

kvalitātes paaugstināšanai” ieviešana, pilnveidošana un piedalīšanās jaunu

apmācību tēmu izstrādāšanā

2012. gadā PVD Robežkontroles departamenta un Informācijas tehnoloģiju un

dokumentu aprites daļas lektori sāka izmantot e-mācību vidi kvalifikācijas

paaugstināšanas kursu organizēšanai. Gada ietvaros tika novadīts e-mācību kurss

„Degvīna importa kontrole”, kur mācību kursu nokārtoja 58 KP inspektori un gada

nogalē iesākti vēl četri e-mācību kursi: „Koksnes iepakojamā materiāla kontrole”,

„Citrusu ģints augu augļu fitosanitārā un kvalitātes kontrole”, „Vispārējie

pamatprincipi augu veselības kontrolē” un „IT drošība”.

Gada mācību programmas izstrāde un realizēšana

2012. gadā, saskaņā ar mācību plānu un pēc nepieciešamības, PVD struktūrvienībām

sadarbojoties ar Vadības sistēmu, mācību un audita daļu, tika organizēti kvalifikācijas

paaugstināšanas kursi PVD strādājošajiem, kā arī valsts pilnvarotajiem

praktizējošajiem veterinārārstiem.

71

* Dažādi amata pienākumu veiksmīgas izpildes nodrošināšanai/veicināšanai

nepieciešami kvalifikācijas paaugstināšanas kursi (dalībnieki: centrālā aparāta un

teritoriālo struktūrvienību strādājošie)

** Robežkontroles departamenta kontroles punktos strādājošie, kas nokārtojuši e-

mācību kursu „Degvīna importa kontrole”

Pārtikas inspektoru apmācība

2012. gadā pārtikas inspektoriem tika noorganizēti 13 profesionālās jomas

kvalifikācijas paaugstināšanas kursi, kā arī tika pieaicināts ārējais lektors, lai varētu

novadīt papildus mācību kursu „Profesionālās ētikas izpausmes valsts amatpersonu

darbībā”. Kopumā mācībās piedalījās 646*** dalībnieki.

Veterināro inspektoru apmācības

2012. gadā veterinārajiem inspektoriem tika noorganizēti 22 profesionālās jomas

kvalifikācijas paaugstināšanas kursi, ciltsdarba un piena kvotu valsts inspektoriem

viens profesionālās jomas kvalifikācijas paaugstināšanas kurss, kā arī tika pieaicināts

ārējais lektors, lai varētu novadīt papildus mācību kursu „Profesionālās ētikas

izpausmes valsts amatpersonu darbībā”. Kopumā mācībās piedalījās 686***

dalībnieki (tajā skaitā par ciltsdarba un piena kvotu jautājumiem pieci dalībnieki).

Ciltsdarba un piena kvotu valsts inspektoriem tika noorganizēts kvalifikācijas

paaugstināšanas kurss „Pārbaužu veikšanas kārtība šķirnes lauksaimniecības

dzīvnieku audzētāju organizācijā”.

Robežkontroles inspektoru apmācības

2012. gadā Robežkontroles departamenta kontroles punktu inspektoriem tika

noorganizētas divu dienu profesionālās jomas kvalifikācijas paaugstināšanas kursi,

kur tika nolasītas 10 lekcijas par robežkontroles aktuāliem jautājumiem.

Pieaicinot BIOR lektorus, 2012. gada nogalē tika aizsākts mācību cikls „Produktu

sensorā vērtēšana”, kas paredzēts kā speciāli izstrādāts teorētiskais un praktiskais

kurss kontroles punktu inspektoriem.

Papildus profesionālās jomas kvalifikācijas paaugstināšanas kursiem, kontroles

punktu vadītājiem tika piedāvāta iespēja piedalīties arī komunikāciju prasmju

pilnveidošanas mācībās „Veiksmīga saskarsme. Darba izpildes vērtēšana”, kuru

novadīja pieaicināts ārējais lektors.

Kopumā kvalifikācijas paaugstināšanas kursos piedalījās 299*** dalībnieki.

2012. gadā Robežkontroles departamenta lektori kvalifikācijas paaugstināšanas kursu

nodrošināšanai sāk izmantot arī PVD e-mācību vidi, izveidojot un gada ietvaros arī

noslēdzot e-mācību kursu „Degvīna importa kontrole”. Gada nogalē tiek uzsākti vēl

trīs kursi: „Koksnes iepakojamā materiāla kontrole”, „Vispārējie pamatprincipi augu

veselības kontrolē” un „Citrusu ģints augu augļu fitosanitārā un kvalitātes kontrole”.

72

Vecāko ekspertu (valsts pilnvaroto veterinārārstu) un

ekspertu (veterinārārstu palīgu) apmācības

2012. gadā vairākās teritoriālajās struktūrvienībās (Ziemeļpierīgas, Ziemeļlatgales,

Ziemeļkurzemes, Dienvidzemgales un Dienvidlatgales pārvaldēs) tika noorganizēti

seši „Kvalifikācijas paaugstināšanas kursi valsts pilnvarotajiem veterinārārstiem-

ekspertiem”. Mācības kopumā apmeklēja 50*** dalībnieki.

Vecākajiem ekspertiem un ekspertiem 2012. gada novembrī tika nodrošināta iespēja

piedalīties Latvijas Lauksaimniecības universitātes Veterinārmedicīnas fakultātes

organizētajā konferencē „Veterinārmedicīnas zinātnes un prakses aktualitātes 2012”.

Konferenci apmeklēja 45 valsts pilnvarotie veterinārārstu palīgi.

Visa gada garumā vecākajiem ekspertiem un ekspertiem bija iespēja apmeklēt

teritoriālo struktūrvienību organizētās sanāksmes-seminārus valsts pilnvarotajiem

praktizējošajiem veterinārārstiem.

Valsts pilnvaroto praktizējošo veterinārārstu apmācības

Valsts pilnvarotajiem praktizējošajiem veterinārārstiem 2012. gadā tika noorganizētas

30 sanāksmes - semināri, kurās piedalījās 1 029*** dalībnieki, tajā skaitā valsts

pilnvarotie veterinārārsti un veterinārārstu palīgi. Sanāksmes – seminārus organizēja

TSV, pieaicinot lektorus no CA un citām PVD sadarbības organizācijām.

2012. gadā, sadarbojoties Zemkopības ministrijas, Pārtikas un veterinārā dienesta un

Slimību kontroles un profilakses centra speciālistiem, tika noorganizēts seminārs

praktizējošiem veterinārārstiem, tajā skaitā valsts pilnvarotajiem praktizējošajiem

veterinārārstiem, par veterināro zāļu apriti saimniecībās, kuras iekļautas sarakstā

„PVD apstiprinātās personas, kuras nenodarbojas ar veterinārmedicīnisko praksi, bet

iegādājas veterinārās zāles tieši no lieltirgotavas savas darbības nodrošināšanai”.

Primārā apmācība

Pilnvarojuma piešķiršanas primāro teorētisko un primāro praktisko kvalifikācijas

paaugstināšanas eksāmenu 2012. gadā nokārtojuši četri pārtikas un 14 robežkontroles

inspektori.

PVD strādājošo apmācības

2012. gadā PVD strādājošajiem tika nodrošināta iespēja piedalīties šādos amata

pienākumu veiksmīgas izpildes nodrošināšanai/veicināšanai nepieciešamos

kvalifikācijas paaugstināšanas kursos:

PVD Kvalitātes sistēmas iekšējo auditoru mācības;

Dokumentu pārvaldība un arhīva darba jautājumos;

Dokumentu vadības sistēma;

Klimata uzlabošana kolektīvā;

POS terminālu izmantošanu;

PowerPoint 2007 programmas pielietošana prezentācijas sagatavošanā;

73

Darbinieku novērtēšana. Stratēģijas veidošana un komandas saliedēšana;

Civilā aizsardzība;

Ir sarunas, ir rezultāts – 2;

Mācības par novērtēšanas elektroniskās veidlapas informācijas sistēmu

„NEVIS”.

Valsts administrācijas skolas organizētos kursus kopumā apmeklēja 24 PVD

strādājošie.

Citus ārpus iestādes organizētos mācību kursus kopumā apmeklēja 11 PVD

strādājošie.

Kopumā 2012. gadā dažādos amata pienākumu veiksmīgas izpildes

nodrošināšanai/veicināšanai nepieciešamos kvalifikācijas paaugstināšanos kursos

piedalījušies 533*** dalībnieki.

Gada nogalē Informācijas tehnoloģiju un dokumentu aprites daļas speciālisti atver e-

mācību kursu „IT drošība”, kas paredzēts kā obligāts kurss visiem PVD

strādājošajiem, kuri savā darbā lieto datoru.

Eiropas Komisijas organizētās mācības

EK organizēto mācību „Better Training for Safer Food” kursos kopumā 2012.gadā

piedalījās 116*** dalībnieki.

Studentu prakse

Saskaņā ar PVD un Rīgas Stradiņa universitātes noslēgto sadarbības līgumu „Par

Rīgas Stradiņa universitātes Sabiedrības veselības fakultātes studentu praksi”, 2012.

gadā dienests 16 studentiem nodrošināja prakses vietas vairākās PVD teritoriālajās

struktūrvienībās (Ziemeļpierīgas, Rīgas pilsētas, Austrumvidzemes, Ziemeļvidzemes,

Dienvidkurzemes, Rietumpierīgas un Dienvidlatgales pārvaldēs).

*** Kopējais dalībnieku skaits veidojas no atsevišķu kvalifikācijas paaugstināšanas

kursu dalībnieku skaitu kopsummas

4.8. Iekšējā kontrole

PVD Iekšējās kontroles daļas mērķis ir nodrošināt PVD vienotu iekšējās kontroles

sistēmas darbību, veicot uzraudzību par PVD nodarbināto personu darbības atbilstību

normatīvo aktu prasībām.

Disciplinārā uzraudzība un kontroles pasākumi

2012. gadā sešos gadījumos tika izvērtēta PVD nodarbināto personu disciplinārā

atbildība. Tā rezultātā, pēc lietu materiālu izvērtēšanas un dienesta ziņojuma

sniegšanas, vainīgajām personām trijos gadījumos tika izteikts aizrādījums, divos

74

gadījumos piemērots disciplinārsods – rājiens un vienā gadījumā izteikta piezīme.

Konstatējot ētiska rakstura pārkāpumus, tiek sasaukta un koordinēta PVD Ētikas

komisijas darba grupa.

2012. gadā ir veiktas 15 iesniegto sūdzību pārbaudes par PVD amatpersonu iespējamu

disciplinārpārkāpumu un PVD uzraudzībai pakļauto objektu iespējamām

nelikumībām un 7 analītiskās pārbaudes. Pārbaužu laikā gūtā informācija nodota PVD

ģenerāldirektoram izvērtēšanai un preventīvo kontroles pasākumu plānošanai.

Pārskata gada laikā Iekšējās kontroles daļas pārstāvju pastāvīga dalība PVD

Iepirkumu komisijas sastāvā. Sadarbībā ar PVD Robežkontroles departamentu tiek

veikta lietas apstākļu noskaidrošana saistībā ar PVD Robežkontrolei neuzrādītām

kravām.

Darba gaitā ir veikta sekmīga sadarbība ar KNAB un Valsts robežsardzi. Kā nozīmīgs

faktors kontroles pasākumu īstenošanai ir jāatzīmē uzņēmējsabiedrību atsaucība.

Veiktie uzdevumi pretkorupcijas pasākumu ietvaros

Pārskata periodā ir aktualizēts PVD Pretkorupcijas pasākumu plāns 2009. - 2013.

gadam, integrējot tajā KNAB noteiktos uzdevumus saskaņā ar noteiktajām

pamatnostādnēm. Plānā noteikto uzdevumu izpildes kontrolē veidota informācijas

apmaiņa ar LR ZM un KNAB. Par uzdevumu izpildes rezultātiem informēts PVD

ģenerāldirektors un LR Zemkopības ministrija.

Pretkorupcijas pasākumu ietvaros izvērtēti 41 PVD nodarbināto personu iesniegumi

par iespējamo amatu savienošanu. Sniegtas konsultācijas PVD nodarbinātām

personām par interešu konflikta novēršanu pildot amata pienākumus.

Lai veicinātu sabiedrības uzticēšanos un vienkāršotu sūdzību iesniegšanas kārtību,

pārskata periodā ir veikta PVD mājas lapas struktūras aktualizācija, kā rezultātā

sabiedrībai ir pieejams ātrs un vienkārši saprotams veids, izmantojot PVD mājaslapā

izveidoto baneri, ziņot par PVD amatpersonu iespējamām koruptīvām darbībām

veicot amata pienākumus.

Veiktie uzdevumi pretkorupcijas pasākumu ietvaros

Pārskata periodā ir aktualizēts PVD Pretkorupcijas pasākumu plāns 2009. - 2013.

gadam, integrējot tajā KNAB noteiktos uzdevumus saskaņā ar noteiktajām

pamatnostādnēm. Plānā noteikto uzdevumu izpildes kontrolē veidota informācijas

apmaiņa ar LR ZM un KNAB. Par uzdevumu izpildes rezultātiem informēts PVD

ģenerāldirektors un LR Zemkopības ministrija.

Pretkorupcijas pasākumu ietvaros izvērtēti 88 PVD nodarbināto personu iesniegumi

par iespējamo amatu savienošanu. Sniegtas konsultācijas PVD nodarbinātām

personām par interešu konflikta novēršanu pildot amata pienākumus.

75

4.9. Komunikācija ar sabiedrību

PVD misijas īstenošanā nozīmīga loma ir komunikācijai ar sabiedrību, tādēļ 2012.

gadā PVD ir nodrošinājis savlaicīgu, uz dažādām PVD mērķauditorijām vērstu

komunikāciju, izmantojot mērķgrupām ērtus komunikācijas kanālus, tostarp

plašsaziņas līdzekļus, PVD mājaslapu internetā, drukātus informatīvos materiālus,

izstādes un pasākumus.

Komunikācija ar plašsaziņas līdzekļiem

2012. gadā plašsaziņas līdzekļi teju 500 reizes ir vērsušies dienestā, lai saņemtu

atbildes uz sabiedrību interesējošiem jautājumiem, 52 gadījumos PVD rīkojies

proaktīvi – sagatavojot un plašsaziņas līdzekļiem nosūtot preses relīzes par dažādiem

sabiedrībai būtiskiem jautājumiem – jaunumiem PVD uzraudzības jomās, inspekcijās

konstatēto vai sagaidāmo.

Īpaši aktīva plašsaziņas līdzekļu interese bija vērojama gada nogalē, kad Latgales

novadu mežos mītošajām meža cūkām un vēlāk arī triju saimniecību mājas cūkām

tika konstatēts klasiskais cūku mēris. Plašu rezonansi pērn sabiedrībā izsauca arī

vairāki gadījumi, kad tika konstatēta cilvēku masveida saslimšana ar pārtikas

izraisītām infekcijām, tostarp saslimšanas gadījumi „Positivus” festivāla laikā, zviedru

ārstu saslimšana pēc maltītes „Hotel Jūrmala SPA” restorānā. Šie temati 2012. gadā

arī visplašāk tika atspoguļoti plašsaziņas līdzekļos, iegūstot visaugstākos publicitātes

rādītājus starp citiem PVD darbības jomu skarošajiem tematiem.

Kopumā 2012. gadā plašsaziņas līdzekļos bija 3164 publikācijas/ sižeti, kuros runāts

par PVD uzraudzības jomas skarošiem jautājumiem, intervēti PVD eksperti vai

izmantota PVD sagatavota informācija.

Informatīvie materiāli

Lai nodrošinātu dažādām mērķauditorijām aktuālu informāciju, PVD 2012. gadā

sagatavoja vairākus informatīvos materiālus.

Lai veicinātu sabiedrības informētību par trihinelozes bīstamību, PVD sagatavoja

vairākus informatīvos materiālus - cūku turētājiem - „Trihineloze”, bet patērētājiem –

„Kā pasargāt sevi no trihinelozes droši iegādājoties, pagatavojot un lietojot uzturā

cūkgaļu” un „PVD ieteikumi, lai pasargātu sevi no saslimšanas ar trihinelozi”. PVD

sagatavoja un plašai auditorijai pieejamā komunikācijas kanālā youtube.com ievietoja

arī filmu par trihinelozes bīstamību.

Uzliesmojot klasiskajam cūku mērim, PVD sagatavoja informatīvo materiālu cūku

turētājiem par klasisko cūku mēri un Āfrikas cūku mēri, kā arī bioloģiskās drošības

pasākumiem, kas jāievēro, lai pasargātu dzīvniekus no saslimšanas.

Tāpat PVD sagatavoja informatīvo materiālu ceļotājiem par mājdzīvnieku ievešanu

Eiropas Savienībā no trešajām valstīm.

76

PVD mājaslapa internetā

PVD mājaslapu internetā komunikācijai izmanto ne tikai PVD, publicējot jaunumus

un regulāri atjaunojot informāciju, bet arī mājaslapas lietotāji, kuri aktīvi vēršas pie

dienesta speciālistiem ar jautājumiem un sūdzībām.

2012. gadā PVD mājaslapā saņemti 1 148 mājaslapas lietotāju jautājumi, uz kuriem

sniegtas PVD ekspertu sagatavotas atbildes. Starp jautājumiem bijušas arī vairāk nekā

50 sūdzības, kas tikušas reģistrētas un pārbaudītas.

Kopumā 2012. gadā PVD mājaslapu apmeklēja 105 146 unikālie lietotāji. Visbiežāk

lietotājus ir interesējušas PVD publicētās aktualitātes, PVD uzturētie reģistri un

sazināšanās iespējas ar dienestu.

Izstādes un pasākumi

Līdzīgi kā iepriekšējos gadus, arī 2012. gadā PVD piedalījās izstādē „Riga Food”

nodrošinot izstādes apmeklētājiem gan iespēju komunicēt ar pārtikas uzraudzības

jomu pārstāvošiem ekspertiem, gan iegūt informatīvos materiālus par dažādiem

tematiem.

2012. gadā PVD pirmo reizi atsaucās fonda „Latvijas lauksaimniecības attīstībai”

aicinājumam un līdz ar citām Zemkopības ministrijas pārraudzībā esošajām iestādēm

piedalījās „Traktordienā 2012”, kuras laikā izstādes apmeklētājiem sniedza

informāciju par lauksaimniekus, galvenokārt piena lopkopjus, interesējošiem

jautājumiem.

Lai skaidrotu veselīguma norāžu pieteikšanas un izvērtēšanas procesu, kā arī EFSA

lomu un principus veselīguma norāžu izvērtēšanā gada nogalē notika EFSA un PVD

organizētais seminārs „Veselīguma norādes pārtikas produktiem un uztura

bagātinātājiem – saistītie jautājumi un izaicinājumi Latvijā un Eiropas Savienībā”.

Seminārā bija iespēja piedalīties ne tikai jomas ekspertiem, bet arī uzņēmējiem un

plašsaziņas līdzekļiem, kuri par šo tēmu un notikumu veidoja publikācijas.

PVD arī piedalījās Zemkopības ministrijas organizētajās reģionālajās konferencēs

„Esi informēts un ražo laukos”.

Valsts pārvaldes atvērto durvju dienā PVD piedāvāja interesentiem ekspertu

konsultācijas par aktuāliem tematiem, bet ēnu dienā, rosināja skolu jaunatnei

ielūkoties PVD darbinieku ikdienā, sekojot izvēlētu cilvēku darba gaitām.

Publisko pakalpojumu katalogs

Portālā www.latvija.lv ikvienam ir pieejama aktuāla informācija par PVD

nodrošinātajiem pakalpojumiem – to saņemšanas iespējām, nepieciešamajiem

dokumentiem un reglamentējošajiem normatīvajiem aktiem.

77

4.10. Plāni un galvenie darbības virzieni 2013. gadā

Pārtikas aprites valsts uzraudzībā:

Nodrošināt efektīvu un normatīvo aktu prasībām atbilstošu pārtikas aprites

valsts uzraudzību Latvijas Republikas teritorijā;

Turpināt pārtikas aprites valsts uzraudzības sistēmas pilnveidošanu, izstrādājot

un pilnveidojot reglamentējošos dokumentus - darbības procedūras,

metodiskos norādījumus, pārbaudes protokolus, kā arī pilnveidojot datu bāzes;

Nodrošināt PVD jauno funkciju īstenošanu (Nacionālās pārtikas kvalitātes

shēmas uzraudzība, materiālu un izstrādājumu, kas nonāk saskarē ar pārtiku,

kontroli uzņēmumos, kas nesaistīti ar pārtikas apriti);

Pilnveidot un stiprināt oficiālās kontroles sistēmu kautuvēs;

Nodrošināt sekmīgu Eiropas Komisijas (FVO un DG AGRI) misiju norisi;

Veikt sagatavošanas pasākumus PVD oficiālas kontroles sistēmas Muitas

ūnijas ekspertu auditam;

Veikt pārtikas uzņēmumu auditu saskaņā ar 2013.gada audita programmu;

Veselīguma norāžu pastiprināta kontrole (2013.gada II pusgads);

Sekmēt Latvijas pārtikas uzņēmumu konkurētspējas paaugstināšanu Eiropas

kopējā un ārējā tirgū;

Piedalīties ēnu ekonomikas apkarošanas un iekšējā tirgus aizsardzības

pasākumos sadarbība ar VID un tiesībsargājošām institūcijām;

Nodrošināt PVD funkciju realizēšanu strukturālo fondu, Lauku attīstības plāna

un Kopīgā tirgus organizācijas pasākumu administrēšanas jomā sadarbībā ar

LAD;

Nodrošināt PVD funkciju realizēšanu EK atbalsta programmas

vistrūcīgākajām personām ietvaros;

Nodrošināt PVD teritoriālo struktūrvienību virsuzraudzību.

Veterinārajā valsts uzraudzībā:

Nodrošināt efektīvus klasiskā cūku mēra uzraudzības un apkarošanas

pasākumus slimības skartajā teritorijā, tai skaitā ieviest meža cūku

vakcinācijas programmu;

Turpināt nodrošināt savvaļas dzīvnieku vakcināciju pret trakumsērgu, ieskaitot

buferzonu Baltkrievijā, Latvijas pierobežā;

Sadarbībā ar LDC turpināt pilnveidot dzīvnieku infekcijas slimību uzraudzības

sadaļu LDC datu bāzē;

Pārbaužu plānošanu balstīt uz riska analīzi, kuras kritēriji iekļauti 2013.gada

inspekciju plānā, un PVD rīcībā esošo informāciju;

Pilnveidot veterināro zāļu aprites uzraudzības sistēmu, regulāri (4 reizes gadā)

apmācot specializēto inspektoru komandu;

Turpināt veterināro zāļu marķējumu izvērtēšanas pilnveidošanu sadarbībā ar

NRD;

Veikt praktizējošo veterinārārstu pārbaudes, balstoties uz veterināro zāļu

lieltirgotavām piederošo aptieku pārbaudēs iegūto informāciju. Pastiprināt

uzraudzību veterināro zāļu lieltirgotavām piederošajās aptiekās. Pastiprināt

78

uzraudzību vispārēja tipa aptiekās, kurā izplata veterinārās zāles, pārbaudot

personu, kuras izsniedz veterinārās zāles, kvalifikāciju;

Pārbaudīt veterinārārstus, kuri individuāli praktizē un vienlaikus strādā arī

lieltirgotavās vai aptiekās;

Lai veicinātu vienotu pieeju inspektoru rīcībai pārkāpumu konstatēšanas

gadījumos, veikt veterināro zāļu aprites objektos konstatēto pārkāpumu

«gradāciju» un tiem piemērojamās rīcības;

No 2013.gada savstarpējās atbilstības pārbaudēs LAD tiešmaksājumu

pretendentiem iekļaut lauksaimniecības dzīvnieku vispārīgās, teļu un cūku

labturības prasības. Izstrādāt un ieviest pārbaužu rezultātu novērtēšanas

sistēmu;

Paplašināt uzraudzību barības apritē iesaistītiem uzņēmumiem, kas ražo

tehniskos produktus un to ražošanas blakusproduktus izplata kā dzīvnieku

barību. Īpašu uzmanību vērst uzraudzības veikšanai barības aprites

uzņēmumos, kas nodarbojas ar barības importu un eksportu;

Koncentrēt uzmanību paškontroles sistēmas HACCP principu pārbaudēm

barības izplatīšanas uzņēmumos un pārtikas ražošanas uzņēmumos, kas

pārtikā neizmantojamos blakusproduktus izplata kā dzīvnieku barību;

Pilnveidot barības aprites uzņēmumu auditēšanas sistēmu;

Dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un atvasināto produktu, kas nav

paredzēti cilvēku patēriņam, uzraudzības jomā galvenais uzsvars tiks likts

uzņēmumu kontrolei, kas ražo, laiž tirgū un izmanto dzīvnieku izcelsmes

blakusproduktus dzīvnieku barošanai;

Pastiprināt uzraudzību pasākumos ar dzīvnieku piedalīšanos un

izmēģinājumos izmantojamo dzīvnieku turēšanas un izmantošanas vietās.

2013.gadā pārbaudīt visas izmēģinājumu dzīvnieku turēšanas un izmantošanas

vietas un visus pasākumus ar dzīvnieku piedalīšanos, kuros dzīvnieku skaits

pārsniedz – 200;

Izveidot PVD Komisiju Izmēģinājumu projektu, kuros plānots izmantot

dzīvniekus, izvērtēšanai un darbības akceptēšanai;

Pilnveidot neproduktīvo dzīvnieku labturības uzraudzības kvalitāti,

paaugstinot inspektoru kompetenci.

Robežkontrolē:

Nodrošināt no trešajām valstīm ievesto un tranzītā pārvadāto dzīvu dzīvnieku

un dzīvnieku izcelsmes produktu veterināro kontroli atbilstoši LV un ES

normatīvo aktu prasībām;

Nodrošināt no trešajām valstīm ievesto pārtikas nekaitīguma, nepārtikas preču,

augu izcelsmes dzīvnieku barības un barības piedevu, augu, augu produktu un

ar tiem saskarē nonākušo priekšmetu kontroli;

Regulāri sadarboties ar VAAD kopējo augu aizsardzības pasākumu

nodrošināšanā;

Turpināt sadarbību ar pārējiem robežkontrolē iesaistītiem dienestiem;

Veikt muitas amatpersonu un Valsts robežsardzes apmācību un virsuzraudzību

par mājas (istabas) dzīvnieku nekomerciālo pārvadājumu un personīgās

bagāžas kontroles organizāciju un izpildi uz ES ārējās robežas punktos un

robežšķērsošanas vietās;

79

Piedalīties starptautiskās apmācībās un projektos, lai celtu robežinspektoru

profesionālo erudīciju un dalītos pieredzē ar citu valstu robežkontrolē

iesaistītajiem dienestiem.

Regulāri sniegt informāciju kontroles procesā iesaistītajām pusēm par

normatīvo aktu prasībām, ievedot kravas no trešajām valstīm.

Turpināt izstrādāt robežkontroles inspektoru apmācību materiālus izmantojot

E- apmācību vidi.

80

Pārtikas un veterinārais dienests

Peldu iela 30, Rīga, LV-1050

Telefons - 67095230, fakss - 67322727

E-pasts - pvd@pvd.gov.lv

Mājaslapa internetā - www.pvd.gov.lv

Twitter konts - @pvd_gov_lv

Uzticības tālrunis – automātiskais atbildētājs - 67027402