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MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
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PLAN URBANO DISTRITAL
JACOBO HUNTER 2016-2025 PROPUESTA
PUD / JACOBO HUNTER
PUD / JACOBO HUNTER
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
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INDICE
Capítulo IV: PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO.................................................... 4
4.1 Visión ........................................................................................................................................ 4
4.1.1 Alineamiento de la visión.................................................................................................. 5
4.1.2 Escenario Apuesta y Tendencias ....................................................................................... 6
4.1.3 Proceso participativo ........................................................................................................ 7
4.1.4 Formulación preliminar de la Visión de desarrollo urbano del distrito Jacobo Hunter ..... 8
4.2 Objetivos estratégicos .............................................................................................................. 9
4.3 Modelo Físico – Espacial de Desarrollo Urbano ...................................................................... 10
4.3.1 Zonificación Urbana en el Distrito Jacobo Hunter.......................................................... 13
4.3.1.1 Consideraciones Generales ......................................................................................... 14
4.3.1.2 Objetivo ...................................................................................................................... 14
4.3.2 Ámbito de Aplicación ...................................................................................................... 14
4.3.2.1 Consideraciones sobre los detalles de Zonificación General ..................................... 14
4.3.2.2 Delimitación de Zonas ................................................................................................ 14
4.3.2.3 Cálculo de Densidades ................................................................................................ 15
4.3.2.4 Altura Máxima de edificaciones .................................................................................. 15
4.3.2.5 La Compatibilidad de Usos de Suelos ......................................................................... 15
4.3.3 Zonificación y Compatibilidad de los usos de suelo del distrito Jacobo Hunter .............. 16
4.3.3.1 Zonificación Residencial (R) ........................................................................................ 16
4.3.3.2 Zonas de Uso Comercial.............................................................................................. 20
4.3.3.3 Servicios Públicos Complementarios .......................................................................... 20
4.3.3.4 Usos Especiales (OU) .................................................................................................. 21
4.3.3.5 Otras Áreas ................................................................................................................. 22
4.3.3.6 Zona Patrimonio Arqueológico (ZAQ) ......................................................................... 22
4.3.3.7 Reserva Paisajista (RP) ................................................................................................ 22
4.3.3.8 Zona Agrícola .............................................................................................................. 22
4.3.4 Vías ................................................................................................................................. 23
4.3.5 Expansión Urbana ........................................................................................................... 27
Capítulo V: ÍNDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS...........................30
5.1 Disposiciones Complementarias ............................................................................................. 41
5.2 Retiros de las edificaciones .................................................................................................... 42
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5.3 Reglamentación para estacionamientos – Plan Urbano Distrital Jacobo Hunter .................... 45
5.4 Propuesta General Ornato y Mobiliario urbano para el Distrito: Jacobo Hunter “ ................. 49
5.1 ...................................................................................................................................................... 51
Capítulo VI: PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS ................................................................54
Capítulo VII: GESTION URBANA ................................................................................................56
a. Estrategias de gestión de la propuesta del Plan Urbano Distrital de Jacobo Hunter .................. 56
b. Estrategias de gestión de la propuesta del Plan Urbano en relación al Plan de desarrollo
Metropolitano .................................................................................................................................... 57
c. Propuesta de monitoreo ............................................................................................................ 58
7. ANEXOS ...........................................................................................................................61
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Capítulo IV: PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO
4.1 Visión
La Visión de desarrollo urbano del distrito Jacobo Hunter se formula en un horizonte de planeamiento
de 10 años a pesar que la vigencia del Plan Urbano distrital solamente tiene una vigencia de 5 años.
La visión de desarrollo urbano puede ser definida como el enunciado de los anhelos colectivos
consensuados para un largo plazo. Es la “fotografía del futuro”. Es asimismo una definición estratégica
a partir de la “especificidad” de la ciudad propia del lugar, es decir de su sello característico que
debiera ser potenciado, tanto porque es parte de su identidad como porque -en el contexto global- le
otorga ventajas comparativas y competitivas que permitirían impulsar su desarrollo. Esta definición se
complementa posteriormente mediante la determinación de lineamientos estratégicos concretos, que
mediante la identificación de numerosos proyectos específicos, guían las futuras acciones del sector
público y privado, de forma de poder construir la visión enunciada.
La visión se construye sobre la base de los siguientes insumos:
- Análisis para el alineamiento y/o articulación de la visión del distrito, con las visiones
planteadas los instrumentos de planificación de diferentes escalas, desde la escala nacional a
la escala de provincia y de ciudad.
- Escenario deseable o apuesta de la provincia de Arequipa1 y el Análisis de las tendencias que
involucran a ese escenario2
- Proceso participativo: Taller de Construcción de la Visión, Entrevistas, Mesas de trabajo y
fichas de encuestas realizadas a los funcionarios de la Municipalidad Distrital de Hunter
1 Municipalidad Provincial de Arequipa, Plan de Desarrollo Local Concertado de la provincia de Arequipa 2016 - 2021 2 Gobierno Regional de Arequipa, Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa hacia el 2021
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4.1.1 Alineamiento de la visión
INSTRUMENTO DE
PLANIFICACIÓN
VISIÓN
Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional
Actualizado. Perú hacia el
2021
Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho
y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales
oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos.
Tenemos un estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente,
participativo y ético al servicio de la ciudadanía. Nuestra economía es
dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada
regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país
favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación y
tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la
economía mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas,
existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los
recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una
buena calidad ambiental.
Plan de Desarrollo
Regional Concertado
Arequipa hacia el 2021
Arequipa es una región competitiva con empleo pleno y ciudades seguras,
es un territorio articulado, culturalmente rico y diverso, ambientalmente
saludable, con economía sostenible, prioriza la agricultura, manufactura,
turismo y minería, sus hombres y mujeres son cultos, educados y saludables.
Plan de Desarrollo Local
Concertado de la
provincia de Arequipa
2016 - 2021
Arequipa, Patrimonio Cultural de la Humanidad, consolidada como nodo
estratégico de desarrollo de la zona centro occidental de Sudamérica.
Plan de Desarrollo
Metropolitano de
Arequipa
Arequipa ciudad oasis, patrimonio cultural de la humanidad y líder del
desarrollo macroregional sur.
Arequipa, ciudad sustentable que ofrece servicios competitivos,
capacidades humanas y calidad de vida, en armonía con su campiña.
Arequipa, ciudad planificada y segura que respeta su territorio y su
integridad ante el riesgo de desastres.
Plan de Desarrollo
Concertado del distrito de
Hunter
Jacobo Hunter, es un distrito de perfil moderno y con gestión eficaz; donde
La Municipalidad, la Sociedad Civil y sus representantes están plenamente
identificados con el desarrollo, participan en iniciativas con responsabilidad,
unen esfuerzos y aportan recursos para mejorar la calidad de vida de la
población; promueven y fortalecen la economía local, el turismo y el medio
ambiente de manera sostenible”.
Visión del distrito en la
web de la Municipalidad
“Jacobo Hunter, es un Distrito de perfil urbano moderno, vialmente
integrado al resto de Arequipa Metropolitana, donde Municipalidad y
Sociedad Civil plenamente identificadas con el desarrollo, generan
iniciativas, concertan recursos y unen esfuerzos, para mejorar la seguridad y
calidad de vida del vecindario, fortalecer la economía local y preservar el
entorno natural y ambiental”.
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4.1.2 Escenario Apuesta y Tendencias
El Escenario Apuesta ha sido formulado en el Plan de Desarrollo Local Concertado de la provincia de
Arequipa 2016 - 2021 (con un horizonte de planeamiento al 2030). Sirve de marco para la formulación
de la visión de desarrollo urbano del distrito Jacobo Hunter:
Para el año 2030, Arequipa cuenta con una población aproximada de 1’261,399 habitantes (con una tasa
de crecimiento del 1.4%) de los cuales y como resultado del dinamismo económico que presenta la
provincia, sumado a la correcta aplicación de las políticas públicas sólo el 4.5% de la población se
encuentra en situación de pobreza (reducción del 50% respecto al año 2013 que fue igual al 9%).
La tasa de cobertura en educación de la población de 3 a 5 años es del 99% (supera al promedio
nacional), los niveles primario (6 -11 años) y secundario (12 – 16 años) se mantienen al 100% de
cobertura.
En cuanto al logro de satisfacción alcanzado en el segundo grado de primaria en comprensión lectora es
del 85% y del 70% en matemáticas. Se han dado avances en relación a una educación para el trabajo.
La población que presenta dolencia, malestar o enfermedad está cercana al 40% del total de la provincia
(nueve puntos porcentuales menos que en 2015) como resultado de los esfuerzos realizados en la
promoción de la salud por el primer nivel de atención y la mejora de los servicios en los establecimientos
de salud (púbicos y privados). Así también se observa que el 75% de los habitantes cuentan con algún
tipo de seguro (59% en el 2015).
Así, en cuanto a saneamiento básico, se tiene que el 99% de la población cuenta con el servicio de agua
potable (segura) y el 95% accede a un servicio de eliminación de excretas; asimismo se logró los más
altos niveles a nivel nacional de prestación de los servicios de electricidad, telefonía y comunicaciones.
El sistema urbano provincial también ha sufrido modificaciones sustanciales, pasando de un sistema
excesivamente centralizado a uno multipolar. Si bien la metrópoli de Arequipa sigue concentrando la
mayor parte de la población (1.2 millones de habitantes) y Plan de Desarrollo Local Concertado de la
Provincia de Arequipa 2016-2021 actividades, la nueva ciudad La Joya (asentada en los alrededores del
km 48) se consolida progresivamente en el segundo núcleo urbano de la provincia (predominantemente
industrial, de servicios y residencial) cumpliendo un rol compensatorio a la metrópoli.
En cuanto al sistema de transporte urbano – provincial, se ha ordenado y mejorado la accesibilidad de los
ciudadanos al servicio, todo esto como resultado de políticas claras de movilidad dictadas por la
Municipalidad Provincial y articuladas con los municipios distritales. Así también se han realizado
mejoras en infraestructura vial como la culminación de la autopista Arequipa – La Joya, el
funcionamiento del Sistema Integrado de Transporte de Arequipa, el mejoramiento de las vías urbanas (y
vías de acceso a la ciudad), así como de los caminos vecinales.
En Arequipa se vive en un ambiente de seguridad y tranquilidad, donde el nivel de delitos ha caído
drásticamente como resultado de los esfuerzos compartidos entre la Policía Nacional y las
municipalidades a través de serenazgo. Cada uno cumpliendo sus roles a cabalidad en beneficio de la
población, lo que ha generado más inversiones en la ciudad.
El dinamismo económico que atraviesa Arequipa le ha permitido pasar de una PEA ocupada del 49% a
una del 70% respecto al total de la población y la tasa de desempleo se ubica en el 3% aproximadamente
con una duración promedio de 40 días. Después de ese plazo el ciudadano encuentra un trabajo.
Asimismo, su contribución al PBI es sustancial, siendo después de Lima, la segunda ciudad con mayor
aporte.
Esta situación fue el resultado de la consolidación de varios sectores económicos que generaron trabajo
sostenible a través de la micro (85%), pequeña (12%), mediana y gran empresa (3%). La minería jugó un
rol fundamental ya que además de su aporte al PBI permitió que la gran empresa se posicione en
Arequipa (Vía de Evitamiento y Variante de Uchumayo); el auge y consolidación de la pequeña y mediana
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empresa, así también generó nuevos emprendimientos. Por su parte en el sector turístico, se logró que
los turistas pernocten en promedio 2.6 días, alcanzado un nivel de satisfacción cercano al 95%,
lográndose la diversificación de la oferta turística y la inversión en infraestructura, respetuosa de los
parámetros edificatorios en concordancia con la condición de Patrimonio Cultural de la Humanidad en los
casos de proyectos en el Centro Histórico de Arequipa.
En el sector agropecuario, la ejecución y posterior consolidación del proyecto Majes Siguas II le permitió a
Arequipa consolidarse en la agroindustria, generando un polo de desarrollo para toda la provincia,
sumado a La Joya, que se consolidó en la agro exportación a través de sus principales productos.
Otro de los factores claves para el desarrollo de Arequipa viene dado por la recuperación y conservación
del patrimonio cultural con el que cuenta, jugando un rol fundamental y consolidándose como uno de los
destinos turísticos más importantes del país.
Finalmente, la provincia de Arequipa se ha consolidado como la segunda más competitiva del país, esto
por los servicios de calidad, dinamismo y estabilidad económica y soporte técnico, articulándose
a los corredores económicos y mercados nacionales e internacionales, constituyéndose en una
plataforma logística que enlaza y sirve a una vasta región que incluye el sur del Perú, norte de Chile,
Bolivia y oeste de Brasil.
1.3 Tendencias
- Invasión en la vida diaria de las tecnologías de las TICs y la multimedia.
- Mayor demanda mundial de productos agropecuarios
- Universalización de la búsqueda de mejor educación y conocimiento
- Creciente importancia de la inversión en innovación, ciencia y tecnología en el
incremento de la productividad laboral
- Incremento de los riesgos de desastres de origen natural y antropogénico o derivados del
cambio climático
- Volatilidad del precio de las materias primas
- Incremento de los conflictos socio – ambientales
- La Globalización continuará integrando a todos los mercados del mundo
- Aumento del turismo
- Permanente visión del territorio como opción de industrias extractivas
- El crecimiento exponencial de la población y el elevado consumismo, generan desechos y
residuos contaminantes, que afectan el ambiente
4.1.3 Proceso participativo
Se han desarrollado diferentes actividades en el marco del Proceso participativo, la misma que se
detallan a continuación:
- Taller de Planificación “Construyendo la Visión del distrito Jacobo Hunter al 2025”,
desarrollado el día 14 de setiembre 2016, en el Auditorio de la Municipalidad Jacobo Hunter
contando con la asistencia de 41 personas.
- Mesa de Trabajo interinstitucional “Construyendo la Visión del distrito Jacobo Hunter al 2025”,
desarrollado el día 22 de setiembre 2016, en el Auditorio 1, contando con la participación de
13 asistentes, representantes de los sectores Salud (MINSA), Educación, Fiscalía ( Ministerio
Público), Poder Judicial y Policía Nacional.
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- 15 Entrevistas realizadas en el periodo del 6 al 10 de setiembre, dirigidas a público en general
y autoridades locales; de ellas se seleccionaron 7 para ser incluidas en el video elaborado por
el equipo técnico.
- Fichas de respuesta a encuesta por escrito dirigidas a funcionarios de la Municipalidad Distrital
Jacobo Hunter.
4.1.4 Formulación preliminar de la Visión de desarrollo urbano del distrito Jacobo Hunter
“Jacobo Hunter, Distrito moderno, ordenado y articulado,
seguro y verde; que brinda servicios complementarios a su
población y distritos aledaños”.
Las principales ideas fuerza sobre las que se formula la Visión son:
a. Distrito moderno, ordenado
Acorde con el tiempo actual, donde sus componentes urbanos son los necesarios y están
adecuadamente ubicados. Se han reforzado y complejizado las centralidades del distrito y cuenta con
una zonificación que permite la densificación y crecimiento en altura de las edificaciones configurando
un distrito compacto y que promueve el desarrollo adecuado de los servicios de educación, salud y
comercialización facilitando las actividades para el uso por parte de los habitantes del distrito, sin que
les sea necesario acudir a otro distrito, promoviendo el desarrollo económico local.
b. Distrito Articulado
La trama vial interna del distrito permite la articulación eficiente entre los diferentes sectores del
distrito y progresivamente, mejora su articulación con su entorno: Cercado, Tiabaya y Socabaya con la
ejecución de proyectos viales que además procuran la conservación de su entorno agrícola.
c. Distrito seguro
Donde los habitantes puedan vivir con tranquilidad sin temor a la delincuencia. La seguridad ciudadana
se entiende como la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y
de otras organizaciones de bien público, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación
de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y, en general, evitar la
comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.
d. Distrito verde
El distrito Jacobo Hunter está caracterizado por sus áreas verdes urbanas logrando el incremento de la
superficie vegetal por habitante teniendo por objetivo alcanzar el indicador desarrollado por de la
Organización Mundial de la Salud (8 a 12 m2/hab de área verde). Consecuentemente, protege sus
áreas verdes agrícolas en complementariedad con el desarrollo urbano.
La idea de un distrito verde se relaciona directamente con la sostenibilidad y promueve, además de un
entorno estéticamente atractivo y cuidado, acciones que permitan construir un distrito respetuoso con
la naturaleza.
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MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
La Municipalidad Distrital Jacobo Hunter, es una entidad de gobierno local que gestiona y
promueve el desarrollo urbano sostenible y la adecuada prestación de los servicios
básicos, públicos, sociales y municipales. Concerta y coordina las iniciativas de
participación del vecindario y de las instituciones públicas y privadas. Atrae recursos para
el desarrollo e inversión para fortalecer la economía local.
4.2 Objetivos estratégicos
A partir de la Visión planteada se formulan un conjunto de Objetivos Estratégicos con sus respectivas
Acciones Estratégicas que contribuirán al cumplimiento de la Visión de Desarrollo Urbano del distrito
Jacobo Hunter al 2026.
Cabe mencionar que tanto los objetivos y las acciones estratégicas están referidos al desarrollo urbano
distrital, en tanto corresponden al desarrollo de un Plan Urbano Distrital.
I. Promover el desarrollo urbano ordenado y planificado bajo el enfoque de modernidad
II. Consolidar e implementar la articulación interna y con el entorno del distrito
III. Fortalecer la seguridad de los ciudadanos del distrito
IV. Gestionar el distrito bajo los criterios calidad del espacio público
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS
I. Promover el desarrollo urbano ordenado y planificado
Promover la Densificación las áreas urbanas
Promover la consolidación de centralidades para la distribución equilibrada
de equipamientos y servicios en todo el distrito
Promover la Ocupación progresiva y ordenada de áreas de expansión
urbana en concordancia con la normatividad urbanística
Promover el desarrollo económico mediante una zonificación urbana
adecuada
II. Consolidar e implementar la articulación interna y con el entorno del distrito
Consolidar y/o implementar vías interdistritales que mejoren la articulación
del distrito con su entorno
Consolidar y/o implementar vías internas que mejoren la articulación
interna del distrito
Diversificar los sistemas modales mediante la peatonalización, ciclo vías en
la búsqueda de un distrito accesible, inclusivo y seguro
III. Fortalecer la seguridad de los ciudadanos del distrito
Implementar espacios públicos seguros como lugares para el encuentro
social
Promover un Sistema Distrital de Seguridad Ciudadana articulado entre el
Gobierno Local, Policía Nacional, sociedad civil, sector privado y medios de
comunicación
IV. Gestionar el distrito bajo los criterios calidad del espacio público y áreas verdes
Identificar e implementar nuevas áreas verdes en la zona urbana del
distrito
En el marco de Planes Específicos - Zonas de Reglamentación Especial (ZRE)
desarrollar nuevas áreas verdes como componentes del espacio público
Conservar y proteger las áreas verdes agrícolas del entorno del distrito
Conservar las zonas de cauces, riberas y fajas marginales de los ríos
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4.3 Modelo Físico – Espacial de Desarrollo Urbano
El Modelo de Desarrollo Urbano es la imagen físico – espacial y ambiental del distrito que se aspira
lograr en el horizonte de planeamiento. El Modelo de Desarrollo Urbano del distrito Jacobo Hunter, se
basa en el reconocimiento de los roles y funciones de sus componentes (actuales y futuros), a las
necesidades actuales y requerimientos futuros de crecimiento urbano así como a los condicionantes
físicos que modela la estructura física del distrito.
Componentes del Modelo de Desarrollo Urbano
Los componentes del Modelo de desarrollo Urbano son los siguientes:
- Centralidades y Sistema de centralidades
- Ejes de Desarrollo y Sistema Vial
- Actividades Urbanas
a. Centralidades y Sistema de Centralidades
Las Centralidades se definen como espacios multifuncionales de diferentes escalas, con un rol
definido, que atraen personas y bienes en donde se producen intensos intercambios colectivos. En el
marco de esta definición, las centralidades son sitios de la ciudad que se distinguen por:
- Una alta concentración de servicios y actividades de diferentes escalas que determinan su
grado de atracción de personas
- Buena accesibilidad interna y desde el resto de la ciudad (suelen tener nodos de transporte)
- El reconocimiento de la comunidad como el centro de la zona a la que pertenecen, siendo un
punto de referencia y de expresión simbólica de las condiciones de vida de sus habitantes.
Dado que no todas las centralidades tienen la misma jerarquía, nivel de consolidación, localización o
función, se plantea tipifican mediante las siguientes variables:
- Escala o tamaño, definiéndose distintas jerarquías de centralidades, según la capacidad de
atracción de flujos de personas y bienes.
- Nivel de consolidación, diferenciando aquellas centralidades ya consolidadas de sectores que
tienen el potencial de convertirse en centralidad. Las primeras constituyen verdaderas
centralidades ya establecidas y reconocidas como tales. Las segundas se refieren a lugares que
por la presencia de proyectos clave, ubicación estratégica en la ciudad, su calidad de nodos de
transporte y/o la presencia de una población (efectiva o potencial).
Por otro lado, teniendo en cuenta que las centralidades no funcionan de manera aislada, a
continuación se plantea la definición del Sistema de centralidades que será utilizada en adelante: red
pluricéntrica de relaciones materiales e inmateriales entre distintos actores e instituciones que
permite vincular al ciudadano con diferentes escalas de actividades y servicios
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b. Ejes de Desarrollo y Sistema Vial
Los Ejes de Desarrollo constituyen lugares o espacios físicos donde se concentran o pueden
concentrarse actividades urbanas (comerciales, de servicios, político – administrativos, culturales,
recreativas, o de equipamiento urbano en general) de nivel metropolitano o distrital, permitiendo:
- Proveer de servicios, comercio y equipamiento urbano de modo organizado a la ciudad
- Contribuir a descongestionar el Centro Metropolitano Monumental
- Elevar los niveles de utilización y rentabilidad del suelo urbano
El Sistema Vial, es el sistema urbano sobre el que se basan los ejes de desarrollo, que interrelacionan
en forma longitudinal y transversal, los diferentes sectores de la ciudad, así como sus principales
actividades y equipamientos urbanos. El Sistema vial incluye el conjunto de la red vial urbana y
regional.
c. Actividades Urbanas
La organización funcional, constituye el conjunto de actividades urbanas, económicas, sociales y la
manera de relacionarse de éstas en el tiempo y el espacio cultural. El conjunto de las actividades
urbanas y las relaciones que mantienen entre sí, constituye el sistema urbano. Se manifiestan a través
de los usos generales del suelo, entre los más importantes se tienen:
- Residencia
- Comercio
- Industria
- Recreación y áreas verdes
- Equipamiento urbano
El modelo propuesto
El Modelo plantea un distrito pluricéntrico, donde los grandes usos del suelo (actividades urbanas) se
encuentran articulados por el sistema vial, el mismo que refuerza a los grandes ejes de desarrollo.
Se plantea el reforzamiento de ejes ya establecidos sobre todo en el sentido del eje Este-Oeste,
asimismo se plantea una red de vías que articulen las diferentes actividades urbanas y los ejes de
desarrollo.
El distrito Jacobo Hunter ya está plenamente articulado a los distritos aledaños, reforzando así el
carácter de ser un distrito que brinda servicios a su población como a los distritos vecinos.
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Mapa 1: Modelo urbano Propuesto
Fuente: Levantamiento de Información de expediente urbano /propia Elaboración: Equipo Técnico PUD Hunter
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4.3.1 Zonificación Urbana en el Distrito Jacobo Hunter
Mapa 2: Zonificación Distrito Jacobo Hunter
Fuente: Levantamiento de Información de expediente urbano /propia Elaboración: Equipo Técnico PUD Hunter
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4.3.1.1 Consideraciones Generales
El D.S. 004-2011-VIVIENDA en el Capítulo XI, artículo 30, define a la Zonificación como el instrumento
técnico de gestión urbana que contiene el conjunto de normas técnicas urbanísticas para la regulación
del uso y la ocupación del suelo en el ámbito de Intervención del Plan de Desarrollo Metropolitano de
Arequipa 2016-20253, en función a los objetivos de desarrollo sostenible y a la capacidad de soporte
del suelo, para localizar actividades con fines sociales y económicos, como vivienda, recreación,
protección y equipamiento; así como la producción industrial, comercio, transportes y
comunicaciones.
4.3.1.2 Objetivo
La zonificación tiene por objeto regular el ejercicio del derecho de la propiedad predial respecto del
uso y ocupación que se le puede dar al mismo; es decir establecer los usos y actividades permisibles o
compatibles definidos en los planos de delimitación y zonificación. La propuesta de zonificación utiliza
criterios de sostenibilidad, equilibrio e integración a nivel espacial de las actividades urbanas.
4.3.2 Ámbito de Aplicación
El estudio contempla la jurisdicción del distrito Jacobo Hunter
4.3.2.1 Consideraciones sobre los detalles de Zonificación General
a. En lo ambiental: la propuesta es un instrumento orientado a proteger las áreas de valor
ambiental, paisajístico y natural localizadas dentro de la jurisdicción distrital,
proponiendo para tal fin usos compatibles e intensidades de uso acordes con las
características del territorio.
b. En lo social: la propuesta es un instrumento de base que inicie el ordenamiento y
reordenamiento de la ocupación informal de los asentamientos humanos, asociaciones,
cooperativas de vivienda y urbanizaciones en general que se encuentran actualmente en
uso no conforme en el distrito.
c. En lo económico: la propuesta es un instrumento de base para canalizar adecuadamente la
localización de inversiones urbanas en el distrito.
d. En lo institucional - administrativo: la propuesta es un instrumento que orienta
técnicamente los procesos de Habilitación Urbana y Edificaciones y el otorgamiento de
licencias de funcionamiento de actividades urbanas, de manera tal que optimice y haga
eficiente las acciones de administración y control urbano en el distrito.
e. En lo técnico – normativo: la propuesta orienta y promueve la localización de las
actividades urbanas y el tratamiento óptimo del uso del suelo en concordancia con la
realidad urbanística del distrito.
4.3.2.2 Delimitación de Zonas
a. En los planos correspondientes se han delimitado las distintas zonas mediante líneas que
cruzan las manzanas por los límites de propiedad.
b. En las áreas ya habilitadas, las líneas límite de zonas deben interpretarse de la siguiente
manera:
3 Se toma en cuenta la Zonificación del PDM teniendo en cuenta que el Plan Urbano Distrital es el instrumento técnico –normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan de Desarrollo Metropolitano en los distritos que pertenecen a Áreas Metropolitanas, como es caso del distrito Jacobo Hunter.
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• Línea divisoria en eje de vía: diferencia los usos de suelo en los lotes que dan frente a una
misma calle.
• Línea divisoria que corta la manzana: diferencia los usos del suelo teniendo como base la
profundidad del lote cuyo frente está afectado por un uso determinado. Esto es aplicable
también a los casos en los cuales dos líneas divisorias atraviesan una manzana
determinando vías de dos usos.
• Lotes con frente a dos calles paralelas: cuando un lote da frente a dos calles paralelas y está
cruzado por una “línea límite de zonas”, cada zona afectará al terreno en áreas
proporcionales a los fondos de los lotes normativos de cada zona. Solo en casos especiales
podrá optarse por uno de los dos usos, previo dictamen de la Comisión Técnica
correspondiente.
4.3.2.3 Cálculo de Densidades
A. Para el caso de Habilitación Urbana
• Se aplicarán las densidades normativas indicadas en los cuadros correspondientes al
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y la Ley General de Habilitaciones Urbanas y su
Reglamento.
• Para el cálculo de las densidades referenciales resultantes se considerará 5 hab/viv.
• Para determinar el número de vivienda posibles a construir en cada lote, se aplicarán
irrestricta y conjuntamente los parámetros correspondientes a cada zonificación
residencial.
B. Para el caso de Edificación
• La aplicación de las densidades normativas, en estos casos, se verificará considerando los
siguientes indicadores referenciales:
Hasta 5 pers/vivienda, en las unidades de 3 dormitorios o más.
Hasta 3 pers/vivienda, en las unidades de 2 dormitorios.
Hasta 2 pers/vivienda, en las unidades de 1 dormitorio.
Cuando la edificación se dedique exclusivamente al uso residencial, la densidad normativa podrá
variar con el margen de tolerancia de 10% en exceso o en defecto.
4.3.2.4 Altura Máxima de edificaciones
El objetivo principal de la determinación de las alturas de edificación máximas es el de mantener la
homogeneidad del perfil urbano.
4.3.2.5 La Compatibilidad de Usos de Suelos
Diferencia los tipos de zonas establecidos en el Plano de Zonificación General, detallando sus
compatibilidades de usos y que considera:
• Zonas de uso residencial
• Zonas de uso comercial
• Zonas de Servicios públicos complementarios
• Zonas de Usos especiales
• Zonas de Recreación
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• Zonas de Reglamentación Especial
• Zona Patrimonio Arqueológico
• Zona Agrícola
•
El Índice de Compatibilidades de Uso detalla los usos permitidos en cada zona establecida dentro
del plan, dividiéndose en usos conformes y no conformes según el nivel de actividad establecido.
4.3.3 Zonificación y Compatibilidad de los usos de suelo del distrito Jacobo Hunter
4.3.3.1 Zonificación Residencial (R)
Corresponde a las áreas destinadas al uso de vivienda, pudiendo tolerar además otros usos
compatibles , como actividades urbanas compatibles el comercio local y los servicios. La mayor parte
del distrito de Jacobo Hunter , presenta este uso, distribuidos en densidades bajas, medias y altas.
Se consigna la siguiente Zonificación
Zona de Densidad Baja (RDB): Es el uso identificado con las viviendas o residencias tratadas
en forma individual que permiten la obtención de baja concentración poblacional a través de
viviendas unifamiliares.
Zona de Densidad Media (RDM-1 y RDM-2): Es el uso identificado con las viviendas o
residencias tratadas individualmente o en conjunto que permiten la obtención de una
concentración poblacional media, a través de unidades de viviendas unifamiliares y
multifamiliares.
Zona de Densidad Alta (RDA 1 y RDA-2): Es el uso identificado con las viviendas o residencias
tratadas en conjunto que permitan la obtención de una alta concentración poblacional.
Vivienda Taller (I1R): Es la zona destinada a vivienda compatible con Industria elemental.
Tabla 1: Zonificación Residencial
ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA RDB
Unifamiliar
Densidad Neta Hasta 165 hab/ha
Lote mínimo 300.00 m2
Frente mínimo 12.00 ml
Altura de edificación 2 pisos
Coeficiente de edificación 1.20
Area libre 40 %
Retiros Según normatividad de retiros
Alineamiento de fachada Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente Espacios de Estacionamiento 1 c/vivienda
Usos Compatibles CV, ZR
-
MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
17
Tabla 2: Zonificación Residencial
ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA RDM-1
Unifamiliar
Densidad Neta De 166 a 900 hab/ha
Lote mínimo 90.00 m2
Frente mínimo 8.00 ml
Altura de edificación 3 pisos
Coeficiente de edificación 210
Area libre 30 %
Retiros Según normatividad de retiros
Alineamiento de fachada Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente Espacios de Estacionamiento 1 c/2 viviendas
Densidad Neta 166 a 1300 hab/ha
Lote mínimo 150.00 m2
Frente mínimo 8.00 ml
Altura de Edificación edificación
4 pisos
Multifamiliar Coeficiente de Edificación edificación
2.80
Area libre 35 %
Retiros Según normatividad de retiros
Alineamiento de Fachadas fachada
Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente
Espacios de Estacionamiento Estacionamiento
1 c/2 viviendas
Usos Compatibles CV, CS, E-1, H-1, ZR
Tabla 3: Zonificación Residencial
ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA RDM-2
Multifamiliar
Densidad Neta De 901 a 1400 hab/ha
Lote mínimo 150.00 m2
Frente mínimo 8.00 ml
Altura de edificación 5 pisos
Coeficiente de edificación 3.50
Area libre 35 %
Retiros Según normatividad de retiros
Alineamiento de fachada Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente Espacios de
Estacionamiento 1 c/2 viviendas
Multifamiliar
Densidad Neta 901 a 1400 hab/ha Lote mínimo 180.00 m2
Frente mínimo 8.00 ml
Altura de edificación 6 pisos
Coeficiente de edificación 4.20
Area libre 40 %
Retiros Según normatividad de retiros
Alineamiento de fachada Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente Espacios de
Estacionamiento 1 c/2 viviendas
Usos Compatibles CV, CS, CZ, E-1, H1, H2, ZR Con frente a vías mayores a 18 ml de sección y/o frente a parques
Tabla 4: Zonificación Residencial
-
MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
18
ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA RDA-1
Multifamiliar
Densidad Neta De 1401 a 2250 hab/ha
Lote mínimo 240.00 m2 Frente mínimo 15.00 ml
Altura de edificación 6 pisos 1.5 (a+r) **
Coeficiente de edificación 4.20 Area libre 45%
45% + 5% por c/piso adicional respecto de la altura de edificación Retiros Según normatividad de retiros
Alineamiento de fachada Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente Espacios de Estacionamiento 1 c/2 viviendas
Densidad Neta 1401 a 2250 hab/ha
Multifamiliar
Lote mínimo 300.00 m2
Frente mínimo 15.00 ml
Altura de edificación 7 pisos
1.5(a+r) **
Coeficiente de edificación 4.20
Area libre 50 %
50% + 5% por c/piso adicional respecto de la altura de edificación Retiros Según normatividad de retiros
Alineamiento de fachada Según normas de la Municipalidad Distrital
correspondiente Espacios de Estacionamiento 1 c/2 viviendas
Usos Compatibles CV, CS, CZ, E-1, H1, H2, ZR
(*) Con frente a vías mayores a 18 ml de seccián y/o frente a parques
(**) a—-ancho de la vía / r—-retiro de la edificación.
ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA RDA-2
Multifamiliar*
Densidad Neta De 2251 a 2800 hab/ha Lote mínimo 600.00 m2
Frente mínimo 15.00 ml
Altura de edificación 10 pisos
1.5(a+r) **
Coeficiente de edificación 600
Area libre
55 %
55% + 5% por c/piso adicional respecto de la altura de edificación Retiros Según normatividad de retiros
Alineamiento de fachada Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente Espacios de Estacionamiento 1 c/2 viviendas
Conjunto Residencial
Densidad Neta 2251 a 2800 hab/ha
Lote mínimo 1000.00 m2
Frente mínimo Altura de edificación 12 pisos ó 1.5(a+r) **
Coeficiente de edificación 6.00 Area libre
60 %
60% + 5% por c/ piso adicional respecto de la altura de edificación Retiros Según normatividad de retiros
Alineamiento de fachada Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente Espacios de Estacionamiento 1 c/2 viviendas
Usos Compatibles CZ, CM, E-1, H1, H2, ZR (*)Con frente a vías mayores a 18 ml de sección y/o frente a parques
(**)a=ancho de la vía / r—-retiro de la edificación.
-
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Tabla 5: Zonificación Vivienda Taller
ZONA VIVIVENDA TALLER I1R
Densidad Neta Hasta 900 hab/ha
Lote mínimo 150.00 m2
Frente mínimo 8.00 ml
Altura de edificación 4 pisos
Unifamiliar Coeficiente de edificación
2.80
Area libre 30%
Retiros Según normatividad de retiros
Alineamiento de fachada
Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente
Espacios de Estacionamiento
1 c/3 viviendas
Usos Compatibles RDB, l1R, CV, CS, l-1
Tabla 6: Cuadro Resumen
CUADRO RESUMEN ZONIFICACION RESIDENCIAL
ZONIFICACIÓN DENSIDAD
NETA LOTE
MÍNIMO FRENTE
MÍNIMO ALTURA DE
EDIFICACIÓN AREA LIBRE** COEFICIENTE
DE EDIFICACIÓN ESPACIOS DE
ESTACIONAMIENTO
RESIDENCIAL
DENSIDAD
BAJA RBD
UNIFAMILIAR HASTA 165
HAB/HA 300.00 m2
12.00 ml
2 PISOS
40%
1.20
1 c/viv
RESIDENCIAL DENSIDAD
MEDIA RDM-1
UNIFAMILIAR DE 166 A 900
HAB/HA 90.00 m2 8.00 ml 3 PISOS 30% 210 1 c/viv
MULTIFAMILIAR DE 166 A 1300
HAB/HA 150.00 m2 8.00 ml 4 PISOS 35% 2.80 1 c/2 viv
RESIDENCIAL DENSIDAD
MEDIA RDM-2
MULTIFAMILIAR DE 901 A 1400
HAB/HA 150.00 m2 8.00 ml
5 55
35% 3.50 1 c/2 viv
MULTIFAMILIAR (*)
DE 901 A 1400 HAB/HA
180.00 m2 8.00 ml 6 PISOS 40% 420 1 c/2 viv
RESIDENCIAL
DENSIDAD ALTA RDA-1
MULTIFAMILIAR
DE 1401 A 2250 HAB/HA
240.00 m2
15.0 m
6 PISOS 45% 4.20
1 c/2 viv 1.5 (a+r)
45% + 5% por c/piso adicional
MULTIFAMILIAR (*)
DE 1401 A 2250 HAB/HA
300.00 m2
15.0 m
7 PISOS 50% 3.50
1 c/2 viv 1.5 (a+r)
50% + 5% por c/piso adicional
RESIDENCIAL DENSIDAD
ALTA RDA-2
MULTIFAMILIAR
DE 2251 A
2800 HAB/HA
600.00 m2
15.00 ml
10 PISOS
6 0
1 c/2 viv 1.5 (a+r)
55% + 5% por c/piso adicional
CONJUNTO
RESIDENCAL
DE 2251 A 2800 HAB/HA
1000.00
m2
s. d.
12 PISOS 60% 6.0
1 c/2 viv 1.5 (a+r)
60% + 5% por c/ piso adicional
VIVIENDA TALLER l1R
UNIFAMILIAR HASTA 900
HAB/HA 150.00 m2 8.00 ml 4 PISOS 30% 2.80 1 c/3 viv
( * ) Con frente o vías mayores de 8 ml. de sección y/o frente o parques
( **) Se destinará como mínimo el 50% de Área Libre al uso exclusivo de espacios ocupados por árboles, arbustos o plantas, en donde se pueden dar los usos de esparcimiento y recreación. (***) Hasta un máximo de 70%
Notas
1 .5 (o +r) J .5 veces el ancho de lo vio más lo sumo de los retiros municipales establecidos por ambos lodos de lo vio, salvo que el plan urbano precise alturas mayores. ( 1 )en los áreas urbanos consolidados se considerará como lote normativo o los existentes
( 2 ) no se incluirá en el cálculo poro coeficiente de edificación los áreas q ue correspondan o estacionamientos, áreas de
circulación de uso común ,casa de máquinas ni aquellas ubicadas en sótanos
(3) En la zona de aIta densidad RDA - 1 se permitirá el desarrollo de proyectos de viviendas Unifamiliares con construcción
simultáneo.
5 PISOS
55%
-
MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
20
4.3.3.2 Zonas de Uso Comercial
Corresponde a las áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicación y funcionamiento de establecimientos de compra-venta de productos y servicios. Estas zonas se concentran a lo largo de las principales vías del distrito, formando corredores de
intercambio y servicios dentro de las áreas residenciales
Se consigna la siguiente Zonificación Zona de Comercio Vecinal (CV): Es el tipo de comercio destinado a ofrecer bienes de consumo diario especialmente alimentos y artículos o servicios de primera necesidad. Zona de Comercio Sectorial (CS): Es el tipo de comercio que se dan en la periferia de las Zonas Comerciales Zonales, pero a una escala menor en cuanto a volumen de ventas y radio de servicio. Zona de Comercio Zonal (CZ): Es el tipo de comercio que se da en forma nucleada (en los puntos de intersecciones de vías importantes) o lineal (a lo largo de vías principales). La característica fundamental de este tipo de comercio está dada por el grado de especialización comercial en función de las áreas a las que sirve: áreas residenciales y áreas industriales. El Comercio Local no se señala en los planos de zonificación, pues su localización es definida en los procesos de habilitación urbana.
CUADRO RESUMEN ZONIFICACIÓN COMERCIAL
ZONIFICACIÓN NIVEL DE
SERVICIO (hab) LOTE
MÍNIMO ALTURA DE
EDIFICACIÓN
COEFICIENTE DE
EDIFICACIÓN
ESPACIOS DE ESTACIONAMIENTO
RESIDENCIAL COMPATIBLE
Personal Público
COMERCIO VECINAL CV DE 2,000 A 7.500 RESULTADO DEL DISEÑO
1.5 (a+r) 3.0 1 c/20 personas
1 c/60 m2 área de venta
RDM-2
COMERCIO SECTORIAL CS DE 7,500 A 30,000
RESULTADO DEL DISEÑO
1.5 (a+r) 4.0 1 c/20 personas
1 c/45 m2 área de venta
RDM-2
NOTAS:
( 1 )Se permite el uso residencial sin lo obligatoriedad del uso comercio l siempre y cuando se respeten los parámetros normativos de densidad y área libre correspondientes o lo zona residencio l compatible
( 2 )En el coso que existo diferencio entre el coeficiente de edificación de lo zonificación comercial y lo residencial, se optará por el mayor
( 3 ) Para los cosos de usos mixtos, se aplicarán los siguientes criterios:
Los parámetros comerciales se aplicarán únicamente o lo porte de lo edificación correspondiente o usos comerciales Los parámetros residenciales compatibles se aplicará n o lo propuesto de uso residencial
(4) Los edificaciones comerciales deberán contar con áreas de estacionamiento, que podrán localizarse dentro del predio, en predios colindantes o en predios localizados o distancias no mayores o los 200 m de los accesos o lo edificación comercio 1. Al obtenerse números decimo les en el cálculo del número de estacionamientos, se redondeará hacia lo unidad inmediata superior.
4.3.3.3 Servicios Públicos Complementarios
Son áreas urbanas destinadas a la habilitación y funcionamiento de instalaciones destinadas a
Educación (E) y Salud (H).
Para Educación, los planos de zonificación del PDM consignan: Educación Básica (E1), Educación
Superior Tecnológica (E2), Educación Superior Universitaria (E3) y Educación Superior Post Grado
(E4).
Para Salud, los planos de zonificación del PDM consignan: Posta Médica (H1), Centro de Salud
(H2), Hospital General (H3) y Hospital Especializado (H4).
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
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En el caso del distrito de Jacobo Hunter, los servicios públicos complementarios están representados
por los equipamientos de educación y de salud, encontrándose en el distrito: Centros Educativos
Primarios y Secundarios , Centro de Salud
CUADRO RESUMEN USOS ESPECIALES - EDUCACION
ZONIFICACIÓN
NIVEL DE SERVICIO
(ha b)
LOTE
MÍNIMO
FRENTE
MIÍNIMO
ALTURA
EDIFICACIÓN
COEFICIETE EDIFICACION
ÁREA LIBRE
EDUCACIÓN BÁSICA E-1 INICIAL HASTA
7,OOO E1 HASTA 30 OOO
SE REGIRAN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA
ZONlFlCAClÓN COMERCIAL 0 RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN SU ENTORNO
1 c/20 alumnos + 1 c/3
trabajadores docentes y
administrativos, ubicados
dentro del predio*
1 de los cuales como mínimo deberá ser para personas con Movilidad reducida
EDUCACIÓN
TECNOLÓGICA
HASTA 50,000
SE REGIRÁN POR LOS PARÁMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIA 0 RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN SU ENTORNO
EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA E-3
MAS DE 50,000 SE REGIRAN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIF ICAC ION COMERCIAL 0 RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN SU ENTORNO
(*) Los estacionamientos deberán ser considerados dentro del predio y fuera del área libre propuesta
CUADRO RESUMEN USOS ESPECIALES – SALUD
NIVEL DE SERVICIO (hab)
LOTE MINIMO
FRENTE MINIMO
ALTURA DE EDIFICACION
COEFICIENTE DE
EDIFICACIÓN
AREA LIBRE
USO PERMITIDO
2000 A 7, 000 SE REGIRÁN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
CENTRO DE SALUD H-2 20,000 A 50,000
SE REGIRÁN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
HOSPITAL GENERAL H-3 30,000 A 125,000
SE REGIRÁN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
H-4
125,000
SE REGIRÁN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
4.3.3.4 Usos Especiales (OU)
Son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitación y funcionamiento de instalaciones
de usos especiales no clasificados anteriormente. Se distinguen dos tipos:
Usos Especiales tipo 1 (OU1), que incluyen las siguientes instalaciones:
Centros Cívicos; dependencias administrativas del Estado; culturales; establecimientos institucionales
representativos del sector privado, nacional o extranjero; establecimientos religiosos, asilos,
orfelinatos.
Usos Especiales tipo 2 (OU2), que incluyen las siguientes instalaciones:
Terminales terrestres, ferroviarios, aéreos; grandes complejos deportivos y de espectáculos, estadios,
coliseos, zoológicos; Servicios Públicos como instalaciones de producción y almacenamiento de
energía eléctrica, gas, telefonía, comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario de aguas
servidas; establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas.
ESPACIOS DE
ESTACIONAMIENTO
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
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4.3.3.5 Otras Áreas
Zonas de Recreación (ZR)
Son áreas destinadas fundamentalmente a la realización de actividades recreativas activas y/o
pasivas, tales como Plazas, Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles y Clubes deportivos. Las
áreas agrícolas zonificadas como Zonas de Recreación, seguirán manteniendo su condición hasta que
se viabilice su incorporación como Zona de Recreación mediante la evaluación de Planificación Integral
y/o Plan Específico por parte del Instituto Municipal de Planeamiento, y la conformidad
correspondiente.
Zona de Reglamentación Especial (ZRE)
Son áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin construcción, que poseen características particulares de orden físico, ambiental, social o económico, que podrán ser desarrolladas urbanísticamente mediante Planes Específicos para mantener o mejorar su proceso de desarrollo urbano-ambiental. Los planos de zonificación del PDM consignan:
Zona de Reglamentación Especial Patrimonio Agrícola (ZRE-PA),
Zonas en las que su valor está definido por la interacción del hombre con la naturaleza. Está sujeta al
desarrollo de un Plan Específico, el mismo que será evaluado por el Instituto Municipal de
Planeamiento y recibirá la conformidad correspondiente.
4.3.3.6 Zona Patrimonio Arqueológico (ZAQ)
Son áreas que contienen restos arqueológicos, que han sido delimitados y declarados por el
Ministerio de Cultura, por tanto, no son urbanizables ni edificables. Cualquier intervención en
estas áreas deberá contar con la aprobación del Ministerio de Cultura.
4.3.3.7 Reserva Paisajista (RP)
Definida por los espacios aledaños a los cauces ribereños y las áreas identificadas con alto valor
natural, cultural y patrimonial, incluye la ronda hidráulica, el área de manejo y preservación ambiental
y las andenerías prehispánicas. No es urbanizable ni edificable; solamente se permitirán obras de
pequeña envergadura (cominerías, estares, servicios básicos y similares) que complementen su
carácter paisajista, proyectados bajo el criterio de planificación integral, previa evaluación y
conformidad del Instituto Municipal de Planeamiento (IMPLA).
4.3.3.8 Zona Agrícola
Constituida por áreas destinadas a la agricultura y la ganadería dentro del área urbana de la ciudad.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
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CUADRO RESUMEN: USOS ESPECIALES / ZONA DE RECREACIÓN / ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL / ZONA PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO / RESERVA
PAISAJISTA / ZONA AGRÍCOLA
ZONIFICACIÓN DENSIDAD NETA
LOTE NORMATIVO
FRENTE DE LOTE
ALTURA EDIFICACIÓN
COEFICIENTE EDIFICACIÓN
ÁREA LIBRE
USOS ESPECIALES OU1
SE REGIRÁ POR LOS PARÁMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
OU2 SE REGIRÁ POR LOS PARÁMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
ZONA RECREACIÓN ZR SE REGIRÁ POR LOS PARÁMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLANEAMIENTO INTEGRAL QUE LA GENERE. PERMITIÉNDOSE UN 5% DE ÁREA CONSTRUIDA COMO MÁXIMO
ZONA DE REGLAEMENTACIÓN ESPECIAL
ZRE - PA SE REGIRÁ POR LOS PARÁMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN ESPECÍFICO QUE LAS GENEREN
PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO
ZAQ NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE, SE REGIRÁ POR NORMAS DEL MINISTERIO DE CULTURA
RESERVA PAISAJISTA RP NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE
ZONA AGRÍCOLA ZA NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE
4.3.4 Vías
Para la elaboración de la propuesta del Sistema Vial del Distrito de Jacobo Hunter se han considerado antecedentes tales como el Sistema Vial existente en el Distrito, así como la propuesta de Sistema Vial desarrollado por la Municipalidad Provincial de Arequipa a través del Plan de Desarrollo Metropolitano PDM 2016-2025 Además de los aspectos fundamentales como:
Potencialidades de desarrollo.
Posibilidad real de mejorar y/o ampliar las redes
Los valores ambientales, paisajísticos y patrimoniales propios del Distrito.
Asimismo se ha tomado en consideración las nuevas actuaciones de integración entre los diferentes
modos de transporte planteados en la ciudad, para optimizar los canales viales, en este aspecto se ha
tenido a considerado el Sistema Integrado de Transporte SIT con sus propuestas de redes a diferentes
escalas.
El distrito cuenta con importantes vías que enlazan gran parte de los centros poblados pertenecientes
al distrito y de este hacia los demás distritos colindantes. Cabe resaltar que la infraestructura vial del
distrito de Hunter está en buenas condiciones y la mayor parte de calles y avenidas están siendo
asfaltadas y/o pavimentadas
Las vías de acceso que comunican los distintos pueblos entre sí, son de dos tipos: primarias y
secundarias.
Las primarias son carreteras que conectan al distrito de hunter con la ciudad de Arequipa, siendo las
principales:
Hunter – Tingo – Arequipa.
Hunter – Vía Paisajista – Socabaya.
Hunter – Campo Ferial Cerro Juli – Terminal Terrestre – José Luís Bustamante y Rivero.
Hunter – Villa Sevilla – Los Bosques – Coop. El Carmen – Ciudad Mi Trabajo.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
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Las vías secundarias comunican los diferentes centros poblados del distrito con el centro del mismo
entre ellas podemos mencionar:
La Vía Paisajista
Avenida Las Américas
Avenida París
Avenida Viña del Mar
Avenida Brasilia
Los Ángeles
Vía de la Amistad
Avenida Unión
Entre otras, estas vías se encuentran en buen estado y son utilizadas por las diferentes empresas de
transporte público que prestan servicio en el distrito, así como por transporte de tipo privado. Esta
primera categorización obedece al desarrollo propio del distrito y su funcionamiento habitual.
La clasificación normativa de vías se fundamenta en la función y jerarquía de las mismas y la relación
de conectividad que mantiene el Distrito con respecto a la ciudad.
Dentro de este ámbito podemos señalar tres tipos de vías presentes dentro del Distrito:
Arteriales: La avenida Alfonso Ugarte es la vía arterial que bordea el Distrito de Hunter por el
Norte, además de una vía nueva propuesta por el PDM de SECCION 44 de connotación arterial,
que conformaría el segundo anillo vial de la Ciudad.
Colectoras: El Distrito cuenta con ocho vías colectoras de nivel sectorial que comunican los
distintos pueblos que lo constituyen.
Locales: Son todas las vías que se unen a las vías colectoras y alimentan el transito tanto
público como privado.
La avenida las Américas es la de mayor tránsito y es donde se desarrollan la mayor cantidad de
actividades que demandan transporte tanto privado como público, con una sección de cuatro carriles
es la que guarda conexión directa con el centro de la ciudad, SECCION 42.
La vía paisajista es considerada una vía colectora, a pesar de tener una sección de 11 metros, forma
parte de la propuesta del sistema vial y bordea el área urbana del distrito. SECCION 43
Respecto al PDM 2016 – 2025 la propuesta contempla modificaciones que mejoraran sustancialmente
la conectividad específica del Distrito con respecto a la ciudad, además de atenuar el impacto
ambiental, esto se muestra en: SECCION 61. Donde se plantea reducir el área de impacto sobre la
campiña bordeando el sector urbano, siguiendo el curso descrito por la “Ronda los Girasoles”
generando una vía que a desnivel con diferencia de 3 metros de altura con respecto a la campiña,
conectando finalmente con la “Avenida Italia”
Para mejorar la conectividad del Distrito con los Distritos aledaños se plantean las vías:
SECCION 40a y SECCION 40b conectando Jacobo Hunter con José Luis Bustamante y Rivero y
SECCION 43a conectando Jacobo Hunter con Socabaya.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
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Además la propuesta contempla el desarrollo de dos intercambios viales para poder conectar la
Avenida Paisajista con Arancota dando alivio a esta concurrida vía y mejorando la conexión del Distrito
con respecto a este sector de la Ciudad.
Mapa 3: Vías
Elaboración: Equipo Técnico PUD Hunter
Elaboración: Equipo Técnico PUD Hunter
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
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Elaboración: Equipo Técnico PUD Hunter
Grafico 1: Secciones
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
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4.3.5 Expansión Urbana
El Plan Urbano distrital propone la expansión urbana de 185 hectáreas, la mayor parte de ellas, un 85%
sobre áreas eriazas y el 15% sobre áreas agrícolas.
En cuanto a los plazos de crecimiento, 97.02 Ha (52.17%) corresponden a corto plazo al 2017, 28.41
Ha. (15.27%) corresponden a un mediano plazo al 2020 y 60.51 Ha (32.54%) corresponden a un largo
plazo al 2025.
Grafico 2: Expansión Urbana
Expansión Urbana propuesta con respecto al PDM 2016-2025
La propuesta respeta en términos generales lo establecido en el PDM 2016-2025, en el sentido de
añadir a la expansión las áreas ya ocupadas y no contempladas en la expansión del PDAM 2002-2015.
También respeta el criterio del PDM en designar como áreas recreativas las áreas en riesgo así como el
mirador en la cima del Cerro Casapatac.
52%
15%
33%
CORTO (AL 2017) MEDIANO (AL 2020) LARGO (AL 2025)
Elaboración: Equipo Técnico PUD Hunter
Elaboración: Equipo Técnico PUD Hunter
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
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Mapa 4: Expansión Urbana
Sin embargo, discrepa con la expansión planteada sobre un área agrícola de valor paisajista al ingreso
de Hunter, y plantea la reducción de la expansión sobre esta área a lo estrictamente imprescindible
debido a la generación de la vía propuesta por detrás del cuartel.
Fuente: Extracto del plano de Expansión urbana del Plan de desarrollo Metropolitano de Arequipa 2016-2025 Elaboración: IMPLA
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Mapa 5: Expansión Urbana Jacobo Hunter
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
30
Capítulo V: ÍNDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS
TIPO
Nro.
ACTIVIDADES
UBICACIÓN CONFORME
CO
ME
RC
IO A
L P
OR
ME
NO
R
BIE
NE
S D
E C
ON
SU
MO
DIR
CE
CT
O
RDB RDM
1 RDM
2 RDA
1 RDA
2
CV CE CS CZ CIn CM I1R ZAQ ZM ZRP EA ZA ZR E S OU1 OU2 I-1 I-2
ZRE- CH
ZRE-PA
ZRE-PN
ZRE-PP
ZRE-RI1
ZRE-RI2
ZRE-RU
01 Minimarkets x x x x x x x x x
02 Abarrotes x x x x x x x x x
03 Bodegas, Panaderías, heladerías, florerías. x x x x x x x x x x 04 Repuestos eléctricos y electrónicos,
ferretería,vidrieria,pintura, plásticos, computadoras, discos y casetes, ópticas
x x x x
05 Muebles de acero , madera u otros electrodomésticos , línea blanca y otros artefactos , eléctricos
x x x x x
117 Farmacias, librerías, antiguedades,artesanias
x x x x x x x x x x x x
118 Bazares, telas, mercería, pasamanería, zapatería, artículos de cuero, ropa, confecciones, boutiques, joyería, relojería, artículos de fantasía.
x x x x x x x x x
119 Venta de gasolina,lubricantes,derivados del petróleo, no grifos
x x x x x
SE
RV
ICIO
S
CO
NE
XO
S
120 Expendio de Kerosén y gas licuado, no grifos
x x x x x x x
121 Venta de vehículos nuevos o usados x x x 122 Reparación ,mecánica menor, servicio de
llantas, servicio de cambio de aceite x x x x x
123 Servicios eléctricos,afinamiento,mecanica menor , servicio de llantas, servicio de cambio de aceite
x x x x
124 Alquiler de vehículos x x x x x
SE
RV
ICIO
S
CO
ME
RC
IAL
E
S
125 Administración de empresas, inmobiliarias, corretajes, agencias de empleo y/o servicio doméstico agencias de avisos periodísticos agencias de seguridad.
x x x x
126 Telecomercio comercio (comercio por telecomunicación sin exhibición ni alcance en local)
x x x x x x
-
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TIPO
Nro.
ACTIVIDADES
UBICACIÓN CONFORME
RE
ST
AU
RA
NT
ES
U H
OT
EL
ES
ES
TA
BL
EC
IMIE
NT
OS
DE
CO
MID
A Y
BE
BID
AS
RDB RDM1
RDM2
RDA1
RDA2
CV CE CS CZ CIn CM I1R ZAQ ZM ZRP EA ZA ZR E S OU1 OU2 I-1 I-2 ZRE-
CH ZRE-PA
ZRE-PN
ZRE-PP
ZRE-RI1
ZRE-RI2
ZRE-RU
127 Restaurantes, restaurantes turísticos y restaurantes especializados (chifas , pollerías , cevicherias y otros)
x x
x
x
x
x
128 Cefeterías,salones de té, comidas al paso , juguerias
x x x x x x x x x
129 Bares y Cantinas
ACTIVIDADES NO ADMITIDAS
130 Hotel y Apart Hotel x x x x
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131 Hostal x x x x x
132 Casa de Huespedes,pensión albergue
x x x x x x x x
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER
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TIPO
NRO.
ACTIVIDADES
UBICACIÓN CONFORME
RDB RDM1 RDM2 RDA1 RDA2 CV CE CS CZ CIn CM I1R ZAQ ZM ZRP EA ZA ZR E S OU1 OU2 I-1 I-2 ZRE-
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202 Frigoríficos, conservación de carne, preparación, conservación y envasado de carnes en recipientes herméticos.
x x
x
x
x
203 Preparados de tripas para embutidos, sopas, budines, pasteles de carne
x x
205 Elaboración de embutidos, fabricación de cacao y chocolate en polvo en base a grano de cacao
x
206
Fabricación y elaboración de mantequilla y toda clase de quesos. Fabricación de helados, chupetes y otros postres. Envasado y conserva de frutas y legumbres, transformación, tratamiento y envasado de hojas de té y otras yerbas aromáticas. Separación, desecación y congelación de clara y yema de huevo.
x
x
207
Elaboración de leche condensada, en polvo y evaporada, crema fresca y conservada. Productos de margarina y grasas para cocinar y aceites mezclados de mesa y ensalada. Moliendas, pastos y forrajes, granos y sus derivados. Descascarado, limpio y pilado del arroz. Pilado, descascarado, molienda, clasificación, prensado del café o cacao. Sal refinada de mesa.
x
x
208
Refrigeración, pasteurización y otros procesos similares de higienización, vitaminación y envasado de leche fresca. Elaboración de levadura y otros fermentos. Fabricación de hielo excepto hielo seco. Fabricación de almidón y sus derivados, levadura en polvo. Elaboración de condimentos, mostazas y vinagres, industrias vinícolas.
x
209 Procesos para la conservación de pescado, crustáceos y otros productos marinos
x x
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TIPO NR O. ACTIVIDADES
UBICACIÓN CONFORME
RDB RDM1 RDM2 RDA1 RDA2 CV CE CS CZ CIn CM I1R ZAQ ZM ZRP EA ZA ZR E S OU1 OU2 I-1 I-2 ZRE-
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213 Cereales preparados para el desayuno tales como: avena, arroz, copos de maíz y copos de trigo
x
x
214 Fábrica de pan (fabricación industrial) x
x
216 Fábrica de chocolates y artículos de confitería
x
x x
218 Elaboración de alimentos preparados para animales
x
219 Destilación, rectificación y meza de bebidas alcohólicas. Fabricación de alcohol.
x
220 Industrias de bebidas no alcohólicas y aguas gaseosas
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222 Preparación de fibras para procesos de hiladura.
x
x
223 Hiladura de fibras
224
Manufactura de tejidos de poca anchura y otros artículos textiles menudos. Fabricación de tapices, tejidos y trenzados de cualquier fibra
x
x
225 Artículos confeccionados de materias textiles. Fabricación de prendas de vestir. Fabricación de tejidos de punto
x
226
Fabricación de alfombras de esferas de papel retorcido, esparto barrote, yute o trapos. Fabricación de artículos de cuero y sudáneos de cuero. Fabricación de calzado (excepto de caucho vulcanizado, moldeado o de plástico)
x
x x
227
Fabricación de artículos de cáñamo, de manila, henequén, algodón, papel, yute, lino y fibras artificiales, incluidas las de vidrio y otras
x
x
228 Fabricación de sogas, cables, cordeles, bramantes y redes
x
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TIPO NRO. ACTIVIDADES
UBICACIÓN CONFORME
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231 Corte de madera, vigas, troncos, tablas y listones
x x
232 Fabricación de piezas de estructuras prefabricadas, tabiquería y otros productos similares
x x
233
Fabricación de marcos, ventanas, puertas, otros productos similares de carpintería de madera. Fabricación de muebles y accesorios (excepto los que son principalmente metálicos). Fabricación de envases (de embalajes) hechos de cartón, cajas de fibras vulcanizadas
x
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237
Edición, publicación, impresión y empaste de libros y panfletos técnicos, científicos, culturales y de enseñanza. Fabricación de cuadernos
x
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238 Trabajos de impresión en general x x
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264
Fabricación de muebles y accesorios, principales metálicos. Fabricación de escaleras y otros elementos de metal. Construcción de máquinas de oficinas, cálculo y contabilidad. Fabricación de equipo profesional y científico, instrumentos de medida y control y aparatos fotográficos e instrumentos de óptica y relojes
x
x
265
Fabricación de productos metálicos, tambores como envases metálicos de hojalata, conteiner metálicos, etc. Productos de cable, de alambre hechos con varillas compradas excepto cables y alambre con aislamiento, resortes de acero. Artículos sanitarios y de plomería de hierro esmaltado y de latón, herraje de válvulas y tuberías, productos metálicos pequeños.
x
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TIPO NRO. ACTIVIDADES
UBICACIÓN CONFORME
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276
Fabricación de joyas, platería y artículos enchapados, utiliza metales preciosos, piedras preciosas, semipreciosas y perlas. Corte, tallado y pulido de piedras preciosas y semipreciosas
x
x
x
277 Estampado de medallas y acuñación de monedas
x
277 Fabricación de productos artesanales x x
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Fabricación de instrumentos de música tales como pianos e instrumentos de viento y percusión
x
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279 Fabricación de instrumentos de cuerda
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280 Fabricación de artículos de deporte y atletismo.
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281
Fabricación de artículos manufacturados como tales como juguetes (excepto los hechos principalmente de caucho y por moldes o extrusión de material plástico). Artículos para oficinas y para artistas, joyas de fantasía y artículos de novedad, plumas, flores artificiales, escobas, cepillos, placas de identificación, escarapelas, emblemas, rótulos, pantallas para lámparas, pipas, boquillas, letreros y anuncios de propagandas, sellos de metal, de caucho y esténcil, redes para pelo, pelucas y artículos similares.
x
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TIPO NRO. ACTIVIDADES
UBICACIÓN CONFORME
RDB RDM1 RDM2 RDA1 RDA2 CV CE CS CZ CIn CM I1R ZAQ ZM ZRP EA ZA ZR E S OU1 OU2 I-1 I-2 ZRE-
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301 Transporte urbano, suburbano e interurbano de pasajeros por carretera
x x x x x x x
x
302
Terminales de pasajeros, embarcaderos
x
303
Agencias de ventas de pasajes x x
304
Agencias de viaje x x x
305
Agencias de turismo x
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306
Terminales de carga x
307 Edificios y playas de estacionamiento
x x x
308
Servicios relacionados con el transporte
309
Reexpedición, embalaje y gestiones
x
x
310
Agencias de transporte marítimo y aéreo
x x
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311 Servicios de almacenes refrigerados
x
x
312
Servicios de almacenes sin refrigerar
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TIPO NRO. ACTIVIDADES
UBICACIÓN CONFORME
RDB RDM1 RDM2 RDA1 RDA2 CV CE CS CZ CIn CM I1R ZAQ ZM ZRP EA ZA ZR E S OU1 OU2 I-1 I-2 ZRE-
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401 Instituciones monetarias x x x 402 Bancos, oficinas centrales x x 403 Bancos, sucursales x x x 404 Bancos, agencias x x x 405 Cajas de ahorro y bancos de ahorro x x x 406 Mutuales x x 407 Financieras de crédito x x x
408
Instituciones de crédito que no son banco: instituciones de crédito, agrícola, bancos de fomento industrial, instituciones de redescuento y financiación, instituciones de crédito personal y corresponsales y agentes de préstamo, compañías fiduciarias y consorcio de inversiones, comisionistas, agentes y casas de suscripciones de valores
x
x
x
409
Agencias de bolsa, agencias de cambio, empresas de investigación y asesoramiento de inversiones. Servicio de cotizaciones de valores y arrendamiento, compra y venta de patentes y licencias
x x
x
410 Oficinas centrales de seguros y servicios conexos
x x
411 Agentes corredores de seguros x x 412 Bienes inmuebles x x x
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413 Servicios jurídicos x x x x 414 Servicios de contabilidad, auditoria y
teneduría de libros x x x x x
415 Servicios de elaboración de datos y tabulación
x x x x x
416 Servicios técnicos y arquitectónicos x x x x x
417 Servicios de publicidad x x x x x
418 Servicios prestados a empresas, exceptuando el alquiler y arrendamiento de maquinaria
x x x
419 Alquiler y arrendamiento de maquinaria y equipo
x x
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TIPO NRO. ACTIVIDADES
UBICACIÓN CONFORME
RDB RDM1 RDM2 RDA1 RDA2 CV CE CS CZ CIn CM I1R ZAQ ZM ZRP EA ZA ZR E S OU1 OU2 I-1 I-2 ZRE-
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500 Cuna, guardería, CEI
x x x x x
501 Gobiernos centrales, provinciales, municipales o locales
x x x x x
502 Comisarías
x x x x x x x x x
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503 Agencias de seguridad
x x x x x x x
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A 504 Colegios primarios y secundarios, institutos
técnicos y universidades x x x x x
x
505 Enseñanza y preparación pre-universitaria
x x x x x
506 Academias de baile, artes marciales
x x x x x x x
507 Escuelas para aprender a guiar vehículos automotores
x x x
508 Deportes al aire libre x x x x
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509
Instituciones dedicadas a la investigación básica y general en ciencias biológicas (siempre que no utilice agentes nocivos) físicas y sociales, institutos meteorológicos e instituciones dedicadas a investigaciones médicas
x x
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510 Servicios médicos, odontológicos y quirúrgicos. Optómetras y oculistas. Cirujanos y otros profesionales de medicina
x x x x x
511 Servicios de sanidad: hospitales, sanatorios, clínicas y otras instituciones
x x x x x x x x
512 Servicios de veterinaria x x x x x x
Inst.
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soc.
513
Cruz Roja, organizaciones dedicadas a la colecta y distribución de donativos para fines benéficos
x x x x x
x x
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TIPO NRO. ACTIVIDADES
UBICACIÓN CONFORME
RDB RDM1 RDM2 RDA1 RDA2 CV CE CS CZ CIn CM I1R ZAQ ZM ZRP EA ZA ZR E S OU1 OU2 I-1 I-2 ZRE-
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ES
514
Asociaciones mercantiles tales como cámara de comercio, juntas reguladoras de comercio, asociaciones comerciales y asociaciones de agricultores, organizaciones profesionales, sindicatos, asociaciones laborales análogas
x
x x
515 Colegios profesionales x x x x 516 Es