E-mail:qiyongnian@pdtimes.com.cn 责任编辑/祁永年 美编/吴婷 2018.6.20

PUDONG 浦东

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本报讯（记者 徐玲）6月 15日，浦

东新区“侨光杯”第十届中小学生书画

作品展在川沙开幕。百余幅由浦东中

小学生创作的书法、国画作品展出，彰

显了浦东新区中小学艺术教育的无限

生机。

书画作品展从启动至截稿的两个

多月中，获得了新区 139所中小学校热

烈响应，广大中小学生积极参与，挥毫

泼墨，奉献才艺，600余件国画和书法作

品纷纷汇集组委会。经过专家组成的

评委会认真评选，小学组、中学组一大

批优秀作品脱颖而出。综观展出的书

画作品，尽管尚显稚嫩，但充满童趣、童

稚，尽显自然的“生机”和“率真”。

本报讯 （记者 徐玲）日前，浦东新

区社会组织联合会建设工作已经进入

推进阶段，按照总体要求，今年上半年

之前已经完成在洋泾、金杨、周家渡、浦

兴、塘桥、陆家嘴等 6个街道试点，7月份

开始将在全区各街镇推广实施，年内完

成全覆盖。

社会组织联合会是社会组织共同

体，通过这种创新型组织为政府、社会组

织与居民区搭建交流对接新平台，为进

一步加强党对社会组织的领导创造更好

的条件，形成政府与社会组织、社会组织

与居民区之间的良性沟通。根据建设要

求，社区社会组织联合会要健全党的组

织，加强社会组织党建工作，加强政治引

领功能，充分发挥在社区社会组织、社区

群众团队中党建工作的枢纽作用。

浦东社会组织联合会建设以“构建与

浦东社会发展相适应的社区社会组织体

系，实现对社区社会组织党建工作的有效

覆盖”为目标，通过整体设计、系统推进、

扶持引领、突破瓶颈、提升能级，在 36个

街镇建立社区社会组织联合会，同步完成

联合会党组织组建工作，实现对社区社会

组织党建工作的有效覆盖，在社区社会组

织参与社会治理中，发挥“引领、凝聚、团

结、服务”作用。

按照要求，上海市浦东新区金杨社

区社会组织联合会已经于 2018 年 5 月

31 日正式成立，日前，金杨社区社会组

织联合会以一场“美味无限 益起分享”

厨艺展示活动拉开联合会工作序幕。

活动通过厨艺交流美食共赏的形式，吸

引了辖区金杨社区党建服务中心、金杨

社区志愿者协会、好帮手社区服务发展

中心、浦东福利彩票服务中心、新家园社

区治理发展中心、景行公益服务中心、乐

爱社工师事务所等社会组织以及黄山新

城护绿队、灵山一居亲瓶菜园、枣庄一居

腰鼓队、罗山六居绿春合唱队、东方知音

老娘舅队等社区群众活动团队共 23家会

员单位参加，搭建了各单位之间沟通交

流的平台，增强了各社区团队之间的凝

聚力。

金杨社区社会组织联合会成立之时，

联合会党总支同步成立，总支书记杨彬表

示，联合会将立足党建引领，针对社会组

织小而杂的特点，开展好工作。同时立足

社区，深耕社区，服务政府，服务会员，加

快社会组织发展，更好地服务社区群众。

各社区团队负责人也表示，将在联合会的

带领下，提升思想素养和工作技能，提升

服务社区群众的能力。

据悉，从今年 9月起，新区社会组织

联合会将进入能力建设阶段，区委组织部

将指导各联合会的党建功能定位及党建

工作，发挥联合会在社区社会组织党建工

作中的枢纽作用。区民政局将指导联合

会完善法人治理结构，规范内部运营，推

动联合会健康有序发展。

为政府、社会组织与居民区搭建交流对接新平台

浦东各街镇年内建立社会组织联合会

6月15日，浦东公安分局出入境管理办公室民警来到上海立信会计金融学院，对该校外籍留学生开展集中法宣活动。

针对外籍留学生“三非（非法入境、非法居留、非法就业）”、涉毒、交通等违法行为，民警通过PPT详细讲解了相关法律规定，并以真实案例分析的方式加深留学生对违法行为严重性的认识。同时，法宣现场还设置了互动问答环节，就外籍留学生关注的留沪就业、实习、勤工助学等问题进行了详尽解答，介绍了最新的外国人签证政策。

图为民警在宣讲后回答留学生的问

题。

□本报记者 张敏 文

本报记者 朱泉春 摄

本报讯（记者 李继成）穿戴救生

衣、模拟急救…… 近日，“水上安全知

识进校园”活动在万科实验小学滨江校

区举行，交通运输部东海救助局宣教团

队通过深入浅出地讲解和生动形象的

互动体验，让学生增强了夏季防溺水安

全意识，并掌握了基础自救方法。

当天，东海救助局宣教团队的成

员们身着制服，带着各种救援装备，走

进教室，为孩子们演示各种特定水上

遇险环境，以同学们喜闻乐见的教学

方式传授航海、船舶，以及预防溺水的

知识，并模拟演示逃生、紧急救护方法

等，让孩子们在特定的场景氛围中，了

解并自主探究水上交通安全教育，进

而生成预防风险、临危不惧、安全求生

的能力。

同时，宣教团队还给学生们送去了

水上交通安全教育读本、上海航运文化

地标手绘图、印有航海日活动标志的文

件袋，以及上海中国航海博物馆套票等

“航运文化厚礼”。

本报讯（记者 蔡丽萍）市工商局

统计显示，今年端午假期，市工商局

12315中心共受理消费者投诉举报 412件。由于端午假期适逢电商“618”购物

节，线上消费投诉达235件，占假期投诉

总量的61%。

在投诉中，家居用品、服装鞋帽、租

赁服务投诉排前三，分别为28件、25件、

24件，主要反映网购商品质量瑕疵、递

送延迟、售后服务不到位、夸大宣传、共

享单车押金给付和退还等问题。如消

费者朱某称，在某网站订购价值 300元

的脚垫，经营者未按时送货且推诿，令

他不满。食品类投诉为12件，同比增加

3件，主要反映食品在线订购及售后服

务等纠纷，其中涉及粽子投诉4件。

目前，相关投诉举报已转至各区市

场监管局和消保委协调处理。

浦东警方法宣进校园

端午消费者维权网购投诉超六成

东海救助局进校园开展水上安全指导

浦东新区中小学生书画作品展开幕

本报讯（记者 李继成）刚刚过去的

端午小长假期间，受探亲访友、户外游玩

等因素影响，本市高速公路车流量、上海

地铁及浦江游览客流量较去年同期有所

增长，本市交通运行总体平稳。

据市交通委指挥中心统计，小长假

期间（6月 16日至 6月 18日），本市高速

路网总流量为 356.55万辆次，同比增长

4.17%。城市快速路网总流量为 536.95万辆次，同比减少1.68%。长途站点共发

送8671班次，运送旅客19.5万人次，同比

减少 8.14%。上海地铁全路网累计运送

乘客2286.9万人次，同比增长3.8%。

本市崇明三岛客运完成发送客运量

3.11万人次，与去年同比下降 12.1%，完

成发送车运量 0.61万辆次，与去年同比

下降9.1%；完成到达客运量2.95万人次，

与去年同比下降 7.3%，完成到达车运量

0.63万辆次，与去年同比下降 6.5%；完成

航班数824班次，与去年同比下降3.2%。

虽然崇明三岛的水上运输量有所下

降，但浦江游览客运量上升明显。节日

三天，天气晴好，乘船赏景成了许多市民

的选择。据统计，三天假期浦江游览客

运量 4.74万人次，与去年同比上升 12%，

其中小长假第二天浦江游览客运量为

1.86万人次，与去年同期相比增幅达到

了19.2%。

小长假期间，本市道路出现拥堵的

路段基本沿袭了以往的情况，主要为部

分高速公路省界道口、高速公路与快速

路衔接的主线道口，且具有潮汐性。小

长假第一天拥堵主要出现在出城方向，

包括延安路北侧凯旋路至虹桥枢纽、沪

闵西侧虹梅立交至莘庄，中环外侧共和

立交至沪嘉立交，G2江苏方向大渡河路

至外环立交、安亭收费站，G15浙江方向

宝安立交至朱桥收费站，G60浙江方向

枫泾收费站，G40 江苏方向长江隧道，

G50江苏方向徐泾收费站、市区方向虹

桥枢纽等。假日最后一天，拥堵大多出

现在上述路段的返程方向，至当天 22时

46分，全路网通行情况恢复正常。

同时，因假期最后一天夜间虹桥火

车站临客列车密集到达，2号线虹桥火车

站站加班车延长至19日零点。当天晚上

2号线在常规末班车后，分别于 23时 42分和24时加开两列大站车，终点站为龙

阳路站，中途停靠虹桥 2号航站楼站、淞

虹路站、中山公园站、静安寺站、人民广

场站及世纪大道站，共计疏运2109人。

本报讯（记者 李继成）记者日前

从市交通委获悉，《上海市小微型客车

分时租赁管理实施细则》已发布，将于7月15日起施行。

《细则》对在本市从事分时租赁经

营活动的车辆提出了详细要求：9座及

以下小微型纯电动载客汽车；安装人脸

识别装置；安装符合规定标准的车载卫

星定位和应急报警装置；符合客运服务

规范对车辆的其他要求。而非本市注

册登记的分时租赁车辆，则不得从事起

讫地均在本市行政区域内的分时租赁

业务。

分时租赁小客车需安装人脸识别

端午小长假期间交通运行总体平稳

黄浦江游览客流增加明显

（上接1版）从中长期看，完善我国支

付清算系统的策略是提高各支付清算子

系统的融合度，逐步建立混合支付系

统。中国的大、小额支付系统共享硬件

资源，具有相同的清算账户和最终结算

机制，共同依托高度集中的会计核算数

据系统，这些因素为高度融合的混合系

统的建设提供了天然的条件。应考虑建

设基于大额实时支付的混合支付系统或

以小额批量支付为基础的混合支付系

统。系统参与者通过相互授信的方式建

立流动性资金池，可以大大节省单个银

行的流动性成本。

为提高支付系统的灵活性，未来的支

付系统建设还应对计费、节点和参与者权

限、业务种类等实施参数化管理，以便于调

整和适应业务创新的需要。

第二，人民币外汇交易引入央行货币

层面的同时支付交易机制。上海拥有我国最大的外汇交易市场，

其运营主体为中国外汇交易中心。但是，

我国外汇交易市场只有商业银行货币层面

的结算模式，缺乏中央银行货币层面的

PVP（对等支付）结算机制。从人民币未来

主要国际货币的地位来看，我国外汇交易

结算模式显然不能满足外汇交易市场发展

的需要。为此，需要在确保国家金融安全

的基础上，完善我国外汇交易结算安排，适

时加入CLS（持续连接结算），利用好人民

币的本币优势，对于上海全球支付清算中

心无疑具有至关重要的意义。

第三，完善跨境支付机制，把上海建成境外人民币资金清算中心。

上海自成为跨境贸易人民币结算首

批试点城市后，人民币跨境支付额迅猛增

长，其中使用代理行模式进行支付的占比

仍然较高。同时，上海依托中外资银行聚

集的优势，迅速成为境内外人民币资金出

入境口岸。境外参加行已在上海中外资

银行开立人民币同业往来账户覆盖近 100个国家和地区，业已形成人民币“汇通天

下”的跨境支付清算网络。但也存在人民

币跨境支付没有统一的支付规则和制度

安排、境内大额支付系统报文与境外商业

银行使用的 SWIFT 报文不相兼容、境内

外商业银行所需支付信息不尽相同等问

题。因此，一是应当以全球性的金融体系

作为支撑，摸索一套属于自己的交易制

度，控制交易的合理高效进行。建立一套

包括商业银行、证券公司、保险公司、基金

公司、信托公司、期货公司、金融租赁公

司、货币经纪公司、票据业务中心等在内

的类型齐全的支付清算体系显得尤为重

要。二是建立境内外银行间相互拥有人

民币授信，由政府推动签订双边主权货币

结算、建立人民币的回流与投资机制，即

对方国家要允许人民币结算，允许开设人

民币账户，中国境内允许人民币回流，尤

其是跨境银行之间要进行人民币业务授

信。

第四，充分利用自贸区先行先试优势，结合“一带一路”建设，不断推动以上海为中心的结算清算基础设施建设。

一是利用自贸区先行先试优势，推动

自贸区制度建设在人民币跨境贸易结算、

资本项目开放等方面取得突破。资本项目

的开放将会带动资金在境内外的大量进出

和流动，上海作为国内最重要的金融中心，

其人民币清算中心建设也将会获得重大发

展机遇，推动清算中心基础设施建设。要

提高支付清算系统硬件的技术水平，使系

统运行平台的支持硬件在技术方面具有先

进性和良好的匹配性，并通过调试、维护使

系统运行具有高稳定性和高速度；其次是

要完善系统的管理，使系统的支付清算流

程更合理，使系统各环节的操作人员有合

理的授权与制衡。

二是从“一带一路”发展愿景看，其

重要目标是推动沿线各国实现经济政策

协调，开展更大范围、更高水平、更深层

次的区域合作，“一带一路”倡议及实践

为推动人民币国际化提供重大机遇。为

此，上海不仅应积极联络原有意义上的各

世界重要中心城市的商业银行，开展跨

洲、跨国、跨时区布点，而且应当随着“一

带一路”建设的逐步推进，争取沿线中心

城市和重点港口的境外商业银行也将它

们的人民币结算代理账户落户上海，逐步

实现上海人民币结算清算业务的地域和

时差覆盖。

把上海建设成为全球人民币支付清算中心